煤矿对标一流工作方案(4篇)

“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，将方法呈于案前，即为“方案”。方案书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇方案呢？以下是小编为大家收集的方案范文，欢迎大家分享阅读。

煤矿对标一流工作方案篇一

为认真贯彻落实全省安全生产“打非治违”视频会议和《省安全生产委员会关于印发201x年安全生产“打非治违”专项行动工作方案的通知》、《市煤炭局关于印发201x年全市煤(石墨)矿安全生产“打非治违”专项行动工作方案的通知》(郴煤安字[201x]5号)文件精神，市煤炭局继续在全市开展煤矿安全生产“打非治违”专项行动并制定本工作方案。

认真贯彻党中央、国务院和省委、政府关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全生产“红线”意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”，严格落实政府“打非”和企业“治违”责任，严厉打击各类非法违法现象，进一步规范煤矿安全生产秩序，有效防范各类安全事故发生，促进全市煤炭工业安全生产持续健康发展、安全发展。

(一)重点范围：全市15家合法煤矿。

(二)重点对象：技改矿井安全管理基础较薄弱矿井、顶板水害等自然灾害较重矿井、近年度事故矿井。

(三)重点违法违章行为

严厉打击8类非法违法行为：

1、无证无照、证照不全或过期失效从事生产经营建设的;

5、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法组织生产经营建设的;

8、瞒报、谎报事故，以及其他非法违法行为;

深入排查治理12类生产隐患和制度缺陷：

7、生产矿井安全质量标准化未达到规定的最低标准擅自组织生产的;

11、违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的;

12、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为;

专项行动自201x年3月开始，到12月底结束，分五个阶段进行：

(一)宣传发动和排查摸底阶段(2月底至3月底)

1、广泛宣传发动。结合实际制定具体实施方案，进一步明确目标、细化责任、突出重点、强化措施、健全机制、确保“打非治违”扎实开展、取得实效。召开会议，把“打非治违”的任务要求传达落实到各乡(镇)、街道煤管站和传达到矿区、矿井和班组，进一步提高认识，增强紧迫感和自觉性，努力营造全社会关注、参与专项行动的浓厚氛围。

2、深入排查摸底。对全市煤矿组织地毯式排查，全面查清各矿存在的各类安全隐患，将排查出来的问题分类逐一登记，建档立案，落实责任，限期整治到位。各煤矿企业要严格自查自纠，建立隐患排查治理台账。

(二)第一轮集中整治阶段(4月—6月)

针对排查摸底发现的问题，指导煤矿企业进行集中整治;加强督查督办，组织开展集中执法和联合执法行动，对严重非法违法生产经营建设行为进行重点监管、集中检查和严厉打击。

(三)“回头看”阶段(7月—8月)

对前期开展的“打非治违”工作进行“回头看”，重点检查责任制、隐患台账、隐患整改、挂牌督办等工作的落实情况并及时通报，查漏补缺或“回炉补火”。

(四)第二轮集中整治(9月—10月)

对发现的问题和隐患继续开展集中整治，巩固前段工作成果，市煤炭局和各乡镇(街道)煤管站对辖区内的煤矿进行第二轮全面检查。

(五)巩固提升阶段(11月—12月)

加强对“打非治违”各阶段工作的检查分析，有针对性地加强制度建设，推动“打非治违”工常态化、规范化和制度化，市煤炭局组织开展检查验收，市煤炭局将“打非治违”工作情况纳入到年度煤矿安全生产目标考核。

(一)加强组织领导。市煤炭局成立煤矿“打非治违”专项行动工作领导小组。

(二)严格行政执法和责任追究。对发现的非法违法生产行为的煤矿，严格按照“四个一律”(即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任)处置到位。市煤炭局将与市安监局、市国土资源局、市公安局等单位进行联合执法，强化执法效率，并参与市政府组织的督查组对各产煤乡镇(街道)进行督查。

(三)加强信息统计。要把“打非治违”工作与复工复产、季度安全生产大检查、安全质量标准化动态考评、落后小煤矿关闭退出、遏制煤矿较大及以上事故攻坚战活动紧密结合起来，协调推进、取得实效。

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发〔20xx〕99号)精神，按照国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动的统一部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格落实“四个一律”执法措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步落实煤矿安全生产责任、规范煤矿安全生产秩序、构建煤矿安全生产长效机制，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故的发生，促进全国煤矿安全生产形势持续稳定好转。

(一)无证、证照不全或过期从事生产的;私挖滥采、超层越界开采的;停产整顿未经验收擅自组织生产的;应关未关或关闭不到位的。

(二)图纸造假，图实不符，特别是采掘工程平(剖)面图、通风系统图、井上下对照图测绘不及时、填绘不准确，蓄意隐瞒矿井实际情况逃避监管的。

(三)未经批准或手续不全，违反煤矿建设项目审批程序进行建设、生产的;假借整合技改逃避关闭，未真正开展技改工作的;施工队伍无相应资质的;以包代管、层层转包的。

(四)煤与瓦斯突出矿井未落实“两个四位一体”综合防突措施的;煤矿综合防尘措施不落实的。

(五)其他地方政府认为应当严厉打击的违法违规生产建设行为。

(一)动员部署，认真开展自查自纠(8月)。

1.各地区牵头部门针对本地区煤矿安全生产工作的突出问题，制定具体工作方案，落实责任，明确任务，省级牵头部门要及时将工作方案报送国家煤矿安监局。

2.各地区各部门要督促煤矿企业全面对照本方案中的重点内容开展自查自纠，并按照属地原则将自查自纠情况上报。

(二)开展检查执法，强化集中整治(9月-11月)。

1.各地区各部门要在企业自查自纠的基础上，对辖区范围内的煤矿企业进行全面排查摸底，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，并逐一督促整改。

2.各地区各部门要采取突击检查、交叉检查、跟踪检查等方式，并组织开展联合执法，同时要按照“四不两直”要求，对重点地区和单位开展暗查暗访，深入开展“打非治违”专项行动。

3.各省级煤矿安监局要结合整顿关闭工作，全面清理安全生产许可证持证情况以及兼并重组技改项目，对已到期而不申请延续的，被兼并重组和已列为关闭对象的，长期“停摆”而没有能力恢复生产建设的，以及其他待注销的矿井，要及时暂扣或注销安全生产许可证。同时要严格审查新发、换发的安全生产许可证。

4.国家煤矿安监局将于9月份组织各省级煤矿安监局开展煤矿建设项目专项监察,并对部分重点产煤省(区、市)开展异地集中监察执法活动。

(三)加强重点抽查，巩固深化专项行动(12月)。

1.各地区各部门对非法违法、违规违章行为严重的地区和单位要进行“回头看”抽查，巩固专项行动成果。

2.国家安全监管总局、国家煤矿安监局将对重点地区采取“四不两直”方式，对“打非治违”专项行动开展情况进行暗查暗访，对开展“打非治违”不力的要对地方政府进行约谈。

3.国家煤矿安监局将组织各省级煤矿安监局开展异地交叉抽查执法，促进专项行动的深入开展。

4.各省级牵头部门要认真总结成果，于12月20日前将煤矿领域“打非治违”专项行动工作总结报告报送国家安全监管总局和国家煤矿安监局。

1.各地区各部门要严格执法，对各类严重非法违法生产建设行为进行集中打击，公布一批典型案例，公开严惩一批责任人和单位。

2.各部门对检查中发现的非本部门职责范围内的违法违规行为，要及时移交有管理权限的部门查处，涉及多个部门的要协商处理，不得互相推诿。用好“行刑衔接”、“责任倒查”等重要手段，严肃追究责任。不缴纳罚款的申请法院执行，对涉及刑事犯罪的严重非法违法行为一律移交司法机关，国有企业责任人要向纪检监察部门移送，不能有案不移、以罚代刑。

3.对无采矿证或已过期的、涉嫌超层越界开采的，要移交国土资源部门认定查处;对证照不全开采的要及时移交有关证照管理部门查处。

4.对图纸造假、图实不符的要按照国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于进一步加强和规范煤矿图纸管理和监管监察工作的通知》(安监总煤调〔201x〕80号)要求进行查处，对弄虚作假、情节恶劣的要吊销安全生产许可证和矿长安全资格证，提请地方政府予以关闭，并公开处理结果。

5.各地区要组织开展联合执法，省级部门每月至少组织开展1次，市、县级部门每月至少开展2次联合执法行动。

6.对关闭取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按上限罚款等行政处罚，以及应追究刑事责任的严重非法违法行为进行备案，一案一档，跟踪督办,并逐级上报。

7.将存在严重非法违法行为且拒不整改的企业列入“黑名单”，及时向社会公告并通报相关部门，在项目审批、融资、贷款等方面严格限制，并在各类考核中实行安全“一票否决”。

8.各地区对查出的典型案例要在当地主流媒体上公开曝光，对严重违法行为公开审判。并利用典型案例和处理结果广泛开展警示教育，抓住一个，教育一片。

9.实行“一案双查”，严肃追责。因非法违法组织生产建设导致发生较大以上事故，同一煤矿1个月内发现2次严重非法违法行为的，一律提请地方政府予以关闭，并严肃追究企业主要负责人责任。对“打非治违”不力，连续发生因非法违法造成较大以上事故的，依法追究地方政府主要负责人责任。

10.畅通举报渠道，鼓励群众举报非法违法线索，落实举报奖励制度，认真查处群众举报的问题，对实名举报要优先查处。

11.各省级牵头部门每月向国家煤矿安监局上报专项行动进展情况。各省级牵头部门、省级煤矿安监局每月至少上报2例重大典型案例。

煤矿对标一流工作方案篇二

省烟草专卖局：

黑河市烟草专卖局，按照省烟草专卖局,大力清理整顿元旦春节“两节”期间卷烟市场秩序,实现市场监管上水平,纵深推进卷烟打假打网络工作,创造“两节”期间良好、有序的卷烟市场环境,的工作精神，结合《“龙啸一号”专项行动实施方案》文件要求，在黑河市局辖区内开展了以以净化卷烟市场为己任,深入开展卷烟打假打网络工作,严厉打击假、私、非卷烟,查处无证经营卷烟的违法行为,为黑河烟草 “卷烟上水平”工作创建稳定、有序的市场环境的专项行动。现将专项行动开展落实情况进行汇报。

一、主要成绩

“龙啸一号”专项行动开始以来，黑河市烟草专卖局在全市查处假冒伪劣商标卷烟案件76起查缴罚没各类假冒伪劣商标卷烟409.1条，案值69930元，捣毁售假窝点3个，查处销售渠道外卷烟案件25起，罚没收购渠道外卷烟325条，案值26540元。全市专项行动期间共出动打假人员1286人次，出动打假车辆224台次，会同工商部门清理整顿无证业户27户，通过专项行动，有效地净化了黑河市辖区卷烟市场的流通，同时规范了经营秩序，促进保障了“两节”期间全市卷烟市场环境的健康发展。

二、主要做法

1、领导组织部署周密。黑河市局接到省局《“龙啸一号”专项行动实施方案》文件后，市局领导高度重视，“龙啸一号”专项行动工作的开展，按照省局要求，市局召开了专题会议，组织专卖、法规负责人及所属市县分局主管副局长专门研究部署，制定了黑河市烟草专卖局《“龙啸一号”专项行动工作方案》，成立了专项行动领导小组，市局局长于荣庭任组长，主管副局长孙连君任副组长，专卖、法规负责人及所属市县分局主管副局长任成员，为了强化专项行动的重要性，抓好责任落实，市局还把专项行动作为对所属县（市）区局2012年专卖管理达标考核的一项重要工作加以明确，突出强调职责、明确奖罚标准。同时针对黑河“两节”期间卷烟市场的情况，专项行动领导小组积极主动与市工商、公安、海关等部门加强联系，建立打假协作机制，为专项行动的开展，提供有力的组织保障。

2、明确职责落实到位。为了开展好本次打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动，黑河市局加强了宣传攻势，让卷烟市场的经营者、从业者、消费者明白本次专项行动的重要性。同时采取不同以往的市场检查方式，不定时、不定户不定人的开展专项市场清查工作。针对特业市场的复杂环境，抽调精兵强将，联合公安、工商等部门共同查处。特别是名烟总汇、酒店、ktv等敏感部位，市县局领导亲自带队，发现情况马上处理，及时反馈，严格按照法定程序办理。加强案件信息来源，认真分析案件情况，周密布置，做到举报必查、假烟必缴，违法必罚。为专项行动取得的成效，提供了有力的责任保障。

3、强化联动日常监控到位。黑河市局积极与公安、工商、质监等打假协作部门协调，取得支持。以本次打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动为工作重点，开展黑河市局系统内的联查、互查，专项行动期间市局成立若干机动小组，市局主管领导亲自指挥，市局稽查支队长具体安排联查、互查，各市县局领导靠前指挥参战。带队开展互查、联查。要求每个小组必须检查走访所负责辖区全部零售业户不许遗漏，检查方式方法要有真对性，发现问题及时反馈到专项行动领导小组进行汇总分析，安排专人每天不定期到互联网上搜索于卷烟销售有关的信息，发现问题及时与公安网监部门联系。为专项行动提供了有力的措施保障。

4、重复检查强化验收不走过场。黑河市局加强对打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动的指导，对辖区内的各县市局在专项行动中遇到的问题与困难，认真研究解决，对专项行动的各项措施做到有部署、有检查、有考核。定期不定期的开展，抽查、专项督查、日常检查促进专项行动的开展。突出专项行动的督导工作，在专项行动期间，多次与公安、工商、质监等部门开展联合检查，对黑河市局所辖各县市局进行督导检查，对专项行动开展好的单位进行表扬，对开展专项行动差的单位进行批评督导。

三、存在的不足

专项行动开始以来，黑河市局查获一批假冒伪劣卷烟，打掉

了几处藏匿假冒伪劣卷烟的窝点，取缔了一批无证业户，处罚了一批违法业户，达到了本次专项行动的目的。但是我们还是存在一些不足，主要是大案要案查处力量不够，线索情报来源不广，特别是在网络案件的经营侦查上，还有待提高。但是我们相信在省局党组的正确的领导下，在专卖处的指挥下，我一定会百尺竿头更进一步，出色的完成2011年的各项专卖管理工作。

黑河市烟草专卖局2011年12月20日

煤矿对标一流工作方案篇三

xx年度，煤矿公司将继续以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，加强煤矿安全日常监管，以预防煤矿安全事故为工作重点，促进煤炭事业又好又快发展。现将xx年煤矿安全生产工作计划如下。

贯彻落实区委政府和上级主管部门的有关安全生产工作精神，围绕安全工作中心，有针对性地提出一系列工作措施，特别突出煤矿的安全生产主体责任，抓好基层和基础工作。结合煤矿安全生产的实际，制定具体措施方案，抓好贯彻落实，推动安全生产工作再上新台阶。

一、公司将成立区煤矿安全生产领导小组，负责煤矿安全生产工作的决策、部署和领导，研究制定安全监管计划、方案和措施，组织安全监管执法和检查督查，并实施安全考核。二、进一步完善公司各级领导、职能部门和各岗位安全生产责任制，完善考核奖惩保障措施，公司技术人员挂钩负责煤矿日常安全监管和安全质量标准化建设工作，并进一步建立完善片区周查月检、安全隐患分级管理制度和重大隐患排查治理机制，对日常检查中发现的问题、隐患进行登记建档，严格按照定人、定措施、定时间的“三定”原则逐条督促限期整改，实行隐患整改追踪、反馈和销号制度，确保每个查及的问题和隐患落实整改到位。

一、按要求配足专业技术人员，完善井下现场安全生产8小时跟班管理制度，并坚持做好周检工作，每周由矿长组织一次安全生产检查，检查覆盖率达100%，对查出的隐患进行分类定级管理，及时抓好整改，发现重大隐患立即停产停工整改。二、加强技术基础工作，每个矿井每年及时由技术负责人组织编制《矿井灾害预防和处理计划》和《煤矿应急救援预案》，每季度根据实际情况的变化及时修改和补充，并严格按照有关规定绘制完善12种与现场实际相符的图纸，用以指导矿井安全生产。三、强化法人代表和管理人员下井带班制度，公司法定代表人每月下井不少于10天，煤矿主要负责人或矿长(井长)每月下井不少于20天，矿井安全生产管理人员每月下井不少于22天。落实夜班带班和现场指挥制度，各煤矿每班至少有一名矿级管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，并与工人同上班同下班，确保安全生产各项措施落实到区队和班组。

认真总结近年来公司煤矿安全质量标准化建设的经验与做法，查找差距和不足，按照公司煤矿安全质量标准化建设三年规划和建设方案，进一步完善激励和奖惩约束机制，形成一切利好政策向达标矿井倾斜的良好氛围。继续实行安全质量标准化工作监管责任制考核制度，安排公司所有工程技术人员分别挂钩列入安全质量标准化建设矿井，实行分类指导，加强技术管理和服务，严格兑现奖罚，确保xx年实现公司80%的煤矿达到安全质量标准化，有效提升煤矿安全基础水平。

强化对公司资源整合、基建、联合改造和改建矿井的监管，严格进度和责任考核，促进安全有序施工建设，确保矿井按期完成施工任务并通过竣工验收。加强并规范资源整合项目监管指导，明确期限，全面推进施工建设进度，保证按规定期限提交竣工验收。

严格各矿井专职技术负责人配备制度，建立健全以技术负责人为核心的技术管理体系。加强技术基础工作，完善技术基础资料、《矿井水文地质基础资料档案》和12种反映生产实际的图纸，采掘工程平面图做到每半个月实测填图一次，并实行季度交换制度。加强矿井“一通三防”技术管理，完善优化通风系统，积极推进煤矿瓦斯治理示范区和示范矿工程建设，提高煤矿抗灾减灾能力。严抓巷道封闭管理，强化密闭拆封审批制度，从源头上消除安全隐患。高度重视抓好矿井水害防治工作，扎实开展每月一次由技术负责人组织的水害调查核实和论证工作，摸清矿区水文地质和周边老窑采空区、地表水的水情水患，实行水患调查核实报告和水文地质基础资料档案月交换制度。对改建和新建的矿井，一律推广使用螺杆式空压机，提高安全保障水平。推动采煤方法和支护改革，淘汰落后采煤方法、生生产工艺和技术装备，积极推广先进适用安全生产技术和装备，提高采掘机械化程度，提升煤矿安全生产技术水平和保障能力。

公司将紧密结合“百日安全生产活动”和“安全生产月”活动，充分利用各种载体和宣传方式，深入宣传贯彻党的安全生产方针、政策，普及安全生产法律法规和安全知识，强化企业安全生产主体责任，增强广大职工安全生产的法制观念和安全意识。扎实组织开展安全生产培训，努力提高职工整体素质。加大公司煤矿专业技术人才培养力度，提升公司煤矿技术管理水平。

煤矿对标一流工作方案篇四

各党支部：
    2006年，我矿改革、创业、发展的任务繁重而艰巨。按照集团公司“三年打基础，五年翻一番，十年达小康”的战略发展目标，结合我矿实际，现就2006年全矿总体工作提出如下意见：
一、指导思想
    认真贯彻落实党的十六届五中全会和集团公司第七次党代会精神，以变更理念为重点，以创业发展为主线，以安全生产为基础，以改革创新为动力，实行精细化管理，实施 “异地办矿”战略，开创各项工作新局面。
二、奋斗目标
    原煤产量265万吨，进尺确保27626米；
从严从细抓好安全工作，力争实现安全年；
质量标准化达一级，力争3-5个专业进入集团公司前三名；
矿井本质安全程度评估确保b级，力争a级；
原煤制造成本控制在104.69元/吨以内，实现利润8374万元；
人员分流确保660人以上，确保实现外向劳务输出创收1800万元以上；
在岗职工人均收入增幅不低于集团公司平均增长幅度；
确保省级文明单位，建设高标准国家级文明单位。
三、主要工作
（一）解放思想，更新观念，打牢创业发展的思想基础
    解放思想、变更理念是企业创业发展的前提和基础，而基础牢固厚实的关键是各级班子成员能否带头解放思想，变更自己的理念。班子成员解放思想、变更理念的关键，是各级党政主管领导能否率先垂范，带头解放思想、更新观念，这个关键问题解决好了，其它一切问题都会迎刃而解。当前和今后一个时期，认真学习宣传贯彻党的十六届五中全会精神和集团公司七次党代会精神，进一步解放思想，更新观念，用“三个代表”重要思想武装头脑，使全体干部职工自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，适应新形势发展要求，是我矿首要的政治任务。要充分利用中心组学习、党团课、干部学习、职工政治学习以及办班培训、专题讲座、座谈会、讨论会等形式，组织职工学习党的十六大、十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想，力求学有所悟、学有所获，通过学习提高认识，开阔视野，拓展思维，理清思路，自觉变更理念。各单位要分专题，系统地组织干部职工深入学习集团公司党代会报告，全面领会报告精神，把思想统一到创业发展工作中来。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持学以致用、用以促学、学用相长，注重学习效果，从科学理论中汲取营养，获得发展的思路和动力。
    广泛开展“走出去创业”主题教育活动。加强创业精神教育和宣传，营造崇尚创业的浓厚氛围，扭转长期以来在一部分干部职工头脑中形成的思维定势。一是要克服“守土恋家、小富即安”的思想，树立“要想富走出去、走出去海阔天空”的观念；
二是要克服“怕苦怕难、怕担责任”的思想，树立“业由人创、事在人为”的观念；
三是要克服“盲目乐观、按部就班”的思想，树立“不创业就无法生存、只有创业才能发展”的观念。教育引导职工摈弃“唯条件论”，实现由客体思维向主体思维的转变，充分解放思想，变革理念，发挥主观能动性和创造性，在全矿上下形成良好的创业发展氛围。
（二）积极实施“走出去”战略，全力推进企业创业发展进程
    制定出台鼓励干部职工外出创业的相关政策，使外出创业者有地位、有待遇、得实惠。要形成正确的创业导向，为推动走出去创业提供良好的人文环境。大力弘扬创业精神，广泛开展创业竞赛、评选“创业明星”、“创业功臣”等活动，营造“创业光荣，守业可耻”的浓厚氛围。加强正面引导，通过各种阵地大力宣传创业模范、创业典型，激发广大职工的创业激情，使想创业、敢创业、会创业、创大业成为每一名职工的自觉行动。更新干部选拔任用观念，今后几年要优先培养选拔一批经过外出创业磨练、创业实绩突出的干部，对有突出贡献的要进行重奖，在经济待遇和政治荣誉上进行倾斜，使勤于创业、吃苦致富的人在企业得到尊重、得到待遇，使更多的人把自主创业作为人生价值的优先选择。选派优秀年轻干部到创业一线实践锻炼，保证外出创业的人才需求。及时调整既无创业意识、又无创业能力和实绩的平庸干部，真正体现不创业就失业、不作为就失位的干部使用导向，激活干部队伍中潜在的创业能量。
    搞好为外出创业者服务的各项工作。今后几年走出去人数会越来越多，要切实做好对外出创业人员的服务工作，开辟思想政治工作的新领域。广泛开展“为创业者服务”竞赛活动，发挥工会、共青团联系群众的优势，对外出人员家庭实行包保结对子，组织志愿者为外出创业者搞好服务，做到家属有病必访，节日必访，有求必应，有难必帮，对家庭确有困难的，组织捐助、救济，确保他们的基本生活，体现企业对外出创业者的关怀，解除他们的后顾之忧，使他们安心在外创业，以感召力强的思想政治工作促进更多的人员走出去。
（三）严抓细管，大胆创新，提升各项工作平台
    理顺生产管理程序，简化管理环节，明确管理职责，提高管理水平。大力发展采掘机械化，提高煤炭生产集约化水平。合理配置劳动力、设备等生产要素，优化设计布局，简化系统，降低成本，努力实现煤炭生产效率、效益最大化。加快老区收缩，减少生产投入。加快某某井新老系统调整步伐和新大井井巷工程进度，简化生产环节，实现矿井机械化转移。加强机电运输管理，有效发挥提升运输能力、满足生产需要。强化顶板、瓦斯、水、火等管理控制，杜绝各类事故发生。

以实现本质安全为目标，进一步加强安全管理。加大安全宣传教育力度，积极改进安全宣传教育活动的方式、方法，使职工由被动接受教育转变为主动参与活动，提高教育效果。切实搞好安全技术培训，提倡一人多证，一岗多能，搞好工种储备。深化教考分离制度，确保培训效果，提高职工技术安全素质。认真执行各级安全生产责任制和部门业务保安责任制，层层落实责任，强化现场管理，消除死角漏洞，确保安全生产。加大反“三违”力度，对“三违”行为严肃查处，形成遵章作业的良好氛围。大力加强质量标准化建设，积极开展样板创建活动，提高矿井动态达标水平，以质量保安全、促生产。

强化目标成本管理，按照指标要素层层分解，切块承包，扎口管理，落实责任。加强车辆、办公费等可控费用管理，节省开支。整合自制加工能力，加大自制加工、修旧利废力度，降低材料成本。全面运行价格体系，严格按市场关系搞好与物业公司、广龙公司的结算、考核工作。深化劳动用工改革，打破单位和专业工种界限，采取并区、合岗、岗位承包等方式，整合劳动力资源，最大限度地发挥劳动力效能，提高劳动生产率。调整细化收入分配制度，将责任、贡献、技能等纳入分配，提高分配的科学性，激发职工积极性。加强煤质管理，合理煤系配采，强化采制化等过程控制，提高煤炭质量。增加原煤入洗量，加大技改投入，充分利用好东城配煤中心洗煤配煤，最大限度地实现增收。

积极探索企业管理的新方法，提升管理水平和层次。进一步健全完善企业各项管理制度，加强制度化建设，严格按制度办事，实现管理的科学化、规范化、制度化。全矿上下都要提高执行力，增强企业核心竞争力。一是领导干部要亲力亲为，身体力行，全身心地提高执行力，构建执行力文化，并将企业打造成一个执行力的组织；
二是要知人善任，启用能执行的人；
三是要敢于处理执行力弱、绩效差的人；
四是每一个管理部门都要认真履行自己的职责，坚持原则，求真务实，不断提高自己的执行力。只要我们坚持不懈、坚定不移地提高执行力，企业的竞争力将会大大增强，企业创业发展的战略目标才能实现。

建立科技创新体系，设立科技基金，鼓励科技创新，开展科研攻关，促进新技术、新工艺、新设备研究、开发和推广应用，进一步提高矿井科技含量。

继续深化“学习型组织”创建活动，把创建“学习型组织”推进到一个新的层次和水平，重点在灌输企业理念、建立学习体系、完善考核制度、强化职工业务和技能培训上下功夫。实施人才强企战略，加大人才引进和培训力度，造就一支专业齐全、梯次合理、素质优良、充分满足创业发展需要的人才队伍，努力形成各类人才脱颖而出、健康成长、发挥才干的良好机制和环境，做到用事业造就人才、用环境凝聚人才、用机制激励人才。坚持任人唯贤、唯才是举，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。进一步完善专业技术人员聘用机制，出台激励政策，重奖有突出贡献人才，建立起能够充分体现人才价值和贡献的分配机制。在感情留人，事业留人的基础上，进一步提高各级各类人才的待遇，留住人才，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，为企业改革发展努力工作。

（四）多管齐下，营造稳定，为企业改革创业发展提供良好的内外环境

随着外出创业的力度加大、企业产权制度改革等的不断深入，势必要涉及到部分干部职工的切身利益，必须超前做好深入细致的思想政治工作，使各项改革能够积极稳妥地推进。广泛深入地开展好宣传教育，充分利用广播、电视、板报、牌板等各种宣传阵地，形成宣传强势，把企业改革改制的目的意义、目标方向及有关政策等向职工讲明，使广大职工在解放思想中统一思想，理解、支持并积极参与企业改革。

认真落实信访及稳定工作责任制，按照分级负责、归口办理的原则，及时化解各类矛盾。努力协调好各方面的关系，化解各种新矛盾，调动各方积极性。一是协调好与兄弟单位的关系，在集团大目标下积极互动，增进理解，及时化解、解决工作中出现的问题和矛盾，以求矿区长期稳定。二是积极主动地协调处理好矿乡关系和矛盾，从维护大局出发，坚持利益共享的原则，积极依靠集团公司、地方政府以及自己的主观努力，妥善处理好各种矛盾，创造稳定的内外环境。三是积极主动地做好异地办矿工作，对安全生产、利益分配、后勤保障服务等方面产生的新问题和新矛盾，舆论先行，正确导向，干部率先，政策优惠，支持和鼓励“走出去”人员创业致富，率先达小康。

大力加强精神文明建设，全面提升矿区文明程度。在职工中广泛开展法制、道德、纪律教育，开展“爱岗敬业”、“企业利益共同体”教育，使他们知法守法，热爱集体，关心企业，积极投身到企业改革发展之中去。继续深入开展文明创建活动，按照提高、实效、简约的要求，丰富和发展创建内容，改进“双文明”检查考核办法，把着力点放在长期保持、软环境建设和职工行为的规范上，杜绝形式主义，力求创建效果，使文明单位真正体现外在形象与文化内涵的统一，让职工从创建活动中受到教育，得到实惠。继续深入开展“三评选”、“四争创”活动，大力创建“星级文明单位”，争当“星级文明职工”，通过选树典型，交流推广，以点带面，树立企业良好的人文环境形象，促进创业发展的顺利进行。

加强企业民主和法制建设。坚持完善以职代会为主要形式的民主决策、民主管理、民主监督活动，让职工积极参与企业管理，充分行使民主权力，为企业创业发展进言献策。深化企务公开，促进企务公开工作系统化、规范化、制度化。继续开展普法教育，引导职工遵章守法，依法处理各种关系，维护企业和职工合法权益，提高企业的法制化程度。

坚持民主集中制原则，凡事关企业改革发展的重要问题、重大事项、重要人事任免、大额度资金使用等均要充分发扬民主，由班子集体研究决定，确保决策的正确性和科学性。健全党内民主制度，认真召开民主生活会，积极探索党委委员、支委、党代表及党小组长日常发挥作用的形式和途径。建立沟通协调机制，主要领导干部之间要多谈心、多交流、多理解，副职干部充分表达自己的意见，班子成员都要以大局为重，互谅互让，换位思考，主动消除矛盾。大力开展“好班子、好搭档、好助手”活动，促进班子团结统一，增强凝聚力，提高战斗力。创新和改进党建工作机制，积极探索新形势下基层党建工作的方式方法。做好党支部改选工作，进一步整顿组织，健全制度。筹备并召开好矿第六次党代会，研究确定我矿今后几年的创业发展思路。加强基层党支部工作规范化、系统化建设，认真贯彻实施新的《党支部工作条例》。深入开展党员目标管理、支部达标竞赛以及“创先争优”等活动。突出抓好党员先进性建设，保证党员的知情权、监督权和建议权，认真落实党员谈话、党员工作总结汇报、群众对党员形象评议三项制度，开展“党员议事”、“党员先锋岗”、“党员创新擂台”、“党员创业竞赛”等活动，充分发挥广大党员在创业发展进程中的模范带头作用。

    领导干部的政治素质和业务能力是做好工作的前提和基础。各级领导干部要适应新的形势任务要求，在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领。要通过学习和实践，具备运用新理论、研究新情况、指导新实践的思维能力；
善于用市场的办法解决问题、用科学机制规范企业运行的现代管理能力；
善于团结同志、凝心聚力的沟通协调能力；
敢于突破瓶颈、善于攻坚克难的开拓创新能力；
处变不惊、沉着应对，驾驭复杂局面的能力。要进一步加大对领导干部的教育培训，重点是加强现代企业制度和管理知识培训，不断提升其综合素质和管理水平。积极探索和改进选人用人机制，提高干部工作的民主化程度，实行民主推荐、民主测评、任前公示制度，推行差额考察、干部任免票决制。加大干部公开选拔力度，对缺岗干部实行公开招聘，将具有管理才能的优秀人才选拔到干部队伍中来。全面推行干部任期制以及责任追究、引咎辞职、末位淘汰等制度，减少干部职数，精干干部队伍，提高干部素质，严把入口，疏通出口，建立能上能下、优胜劣汰、充满活力的用人机制，适应创业发展需要。

大力加强干部作风建设，进一步完善各级领导干部岗位责任制。领导干部要尽职尽责，在其位谋其政，按照责任范围抓好各项工作的落实。要从各种繁琐事务中解脱出来，集中精力抓大事，谋发展。要多深入基层、现场，摸实情，出实招，办实事，自觉做到权为民用、情为民系、利为民谋，以创新的胆识、创新的形象、创新的作为带领职工全力创大业谋发展。

    加强党风廉政建设。深入开展党纪条规教育以及权力观、地位观、利益观、苦乐观、“两个务必”等专题教育，筑牢拒腐防变的思想防线。开展以“艰苦创业、勤俭从政”为主题的党风廉政教育，增强勤俭办企业的意识。认真落实“一岗双责”制度，深化双目标管理。深化“采掘评辅助、基层评机关”活动，实行重要、敏感岗位易岗交流。深入开展效能监察，健全完善管理制度，有效堵塞管理漏洞。加大案件查处力度，对腐败分子严惩不贷，维护企业形象。