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做任何工作都应改有个计划，以明确目的，避免盲目性，使工作循序渐进，有条不紊。那关于计划格式是怎样的呢？而个人计划又该怎么写呢？下面是小编带来的优秀计划范文，希望大家能够喜欢!
农业农村优先发展工作计划村级农业工作计划篇一
20__年4月11日至4月22日，我很荣幸参加我县今年的在职干部全员培训，这是我入编以来第一次参加培训，感到非常激动。通过党校领导、专家教授的精彩授课，本人受益匪浅，思想觉悟有了很大的进步，也有自己的学习体会和感想。
13亿多中国人中，有着近10亿农民，农村成为了中国人口的重要组成部分。农民、农村、农业问题关系“幸福百姓”获得感的提升，关涉“美丽乡村”愿景的实现，关乎“乡土中国”的可持续发展。但随着社会变革的急剧转型，三农问题成为了我们心头难以放下的牵挂。“稚子牵衣问，归来何太迟”，乡村振兴已刻不容缓，而只有让人们愿意回、回得去、留得下，乡村振兴方有希望。
乡村振兴，我认为农民必须富，让人们愿意回。乡村若是“梧桐树”，便会引来乡贤游子们这些“金凤凰”，正所谓“家有梧桐树，引来金凤凰”。乡村的振兴发展的对“城归”的引力第一要义就植根于农民生活的富足，从产业发展、社会保障、就业创业、社会治安、养老方面成为农民最为关心最为迫切的问题，只有为农民生活奠定坚实的生活保障，方才能调动农民工返乡创业的积极性;与此同时，农民工返乡，又能够不断促进广袤乡镇百业兴旺，以创业促就业、增收入，从而打开了农业现代化、城镇化乃至新农村建设的新局面，从而又成为了乡村振兴的有力助推器。
乡村振兴，我认为农村必须美，让人们回得去。农村是农民的家，每个人都期望自己的家能够山清水秀，鸟语花香，改变农村环境，创造良好的人居环境，还农村以“松月夜生凉，风泉满清听”的随意而居是游子们的虔诚向往。而当农药化肥的使用污染了块块土地；当生活垃圾玷污了弯弯清泉；当秸秆焚烧污浊了朗朗晴空，乡村的土壤、水体、大气的污染直接影响菜篮子、米袋子和水缸子的安全，何谈夯实返乡回归之基？失去了乡村清新的空气、干净的水质、安全的食品，乡村振兴就失去了游子们的青睐，就失去了永续利用的战略资源，何谈乡村振兴的可持续发展?因此，望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村建设才是乡村振兴的依托。
乡村振兴，我认为农业必须强，让人们留得下。兴业致富是许多人逐梦的源动力，而守业安居则是广大农业经营者的定心丸。乡村留得住人才是乡村持续振兴发展的应有之义，而农业的可持续发展则是让“城归”留下创业守业的必由之路。当农业搭上“旅游+”的快车，乡村旅游便为乡村提供了“重塑”与“再生”的机会。随着旅游需求的多元，宁静致远，田园丹青的乡村旅游因其特有的魅力成为人们新的选择，尤其是在“大众创业、万众创新”以及经济迈入新常态、产业结构不断转型升级的时代背景下，乡村旅游将会有更大作为、更大担当，方能不断填充着乡村振兴的底色。
缘木求鱼不可取，竭泽而渔不可行。全民期待“美丽乡村”的今天，用富民之美给村民一个富足的生活条件，用生态之美给游子一个身心休憩的家园，用强业之美给城归一个勃勃发展的生机，只有走上富民、村美、强业的多赢之路，才会实现乡村宜居安康的振兴之梦。
农业农村优先发展工作计划村级农业工作计划篇二
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坚持农业农村优先发展 全面推进乡村振兴战略
为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省市委经济工作会议、农村工作会议精神，加快实现农业强、农村美、农民富目标，民乐县坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持农业农村优先发展，以实施乡村振兴战略为总抓手，突出以工业化带产业化促城镇化，实施“生态立县、工业强县、产业富县、文旅兴县”战略，聚力打造“一轴四区”“一带四路”乡村振兴示范带，巩固提升脱贫攻坚成果，突出抓好现代农业发展、农村人居环境改善、乡村基础设施建设、农业农村改革和农村基层组织建设，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。确保农业增加值增长4.8%以上，农村居民人均可支配收入增长8%以上。
一、大力发展现代丝路寒旱农业，拓宽农民增收渠道
（一）培育壮大绿色产业。按照“三元双向”循环农业模式，培育壮大中药材、马铃薯、食用菌、高原夏菜、设施果蔬、草畜等特色产业，确保绿色产业种植面积达80万亩。加快发展中药材产业，重点培育一批骨干企业，建成中药材加工作坊100个，精心举办2019中国（甘肃·民乐）中医药产业博览会，着力运营好“西部药都”。大力发展戈壁生态农业，加快海升60万平方米现代智能温室工业化栽培生态示范项目建设。促进畜牧业扩量提质增效，新改建畜禽养殖小区20个，畜禽饲养量达320万头只以上。实施兴林富民行动，新增以优质梨为主的特色林果1万亩。实施“中国好粮油”示范县建设项目，不断提高优质绿色粮食产品供给水平。加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级，力争农业机械化水平达81.5%。
（二）大力发展农产品加工业。实施农产品加工业提升行动，围绕六大产业发展农字牌扶贫车间，不断延伸农业产业链、提升价值链、优化供求链、完善利益链，促进农村一二三产业融合发展。加快推进绿色有机农产品加工产业园建设，全力抓好万德福脱水蔬菜加工等农业产业化项目，支持发展适合家庭农场和农民合作社经营的农产品初加工，力争农产品加工转化率达63%以上，打造国家绿色生态农产品加工基地。加强农产品市场体系建设，支持发展产地预冷、预选分级、冷藏冷冻、冷链运输、包装仓储、检验检测、电子结算等现代流通设施，鼓励发展农批对接、农超对接、农社对接等直供直销新模式，提高农产品流通现代化水平。
（三）健全完善农产品质量保障体系。健全特色农产品质量标准体系，强化农药、化肥等投入品监管，实施农产品产地准出与市场准入制度，建立农产品追溯示范平台6个以上。强化“三品一标”认证管理，建立绿色有机农产品示范基地10个以上，新认定绿色有机农产品5个以上，“三品一标”农产品生产面积达到50万亩以上，争创省级农产品质量安全示范县和国家有机产品认证示范县。加大非洲猪瘟等动物疫情监测防控力度，严格落实防控举措，确保产业安全。深入实施“土字号”“乡字号”特色农产品品牌建设工程，探索推行“区域品牌+企业品牌+农产品商标品牌”联合创建，着力打造“民乐紫皮大蒜”“民乐板蓝根”“民乐食用菌”“民乐羊羔肉”“民乐苹果梨”等特色品牌，着力打造知名绿色有机农畜产品品牌1—2个。
（四）着力培育乡村新产业新业态。大力发展休闲旅游、餐饮民宿、文化体验、健康养生、创意农业、农耕体验等新产业，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、康养基地、乡村民宿、特色小镇，促进农业与旅游、文化、医养等产业深度融合发展。积极发展乡村新型服务业，支持供销、邮政、农民合作社等开展农技推广、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产性服务。实施数字乡村战略，深入推进“互联网+农业”，新建成农业物联网示范应用基地3个以上。稳步发展农村电子商务，扎实推进县乡村三级电子商务服务体系建设，打通工业品、消费品下乡和农产品进城双向流通渠道。
（五）实施经营主体培育工程。坚持新型职业农民与合作社规范化建设协同推进，深入开展“十强、百佳、千扶”合作社培树活动，年内新创建示范性合作社、家庭农场60家以上。大力推行“合作社+农户”“企业+合作社+农户”的利益联结模式，扶持企业在乡村兴办生产车间、就业基地，实现农民就地就近就业。实施农民工等人员返乡创业培训行动计划和贫困村创业致富带头人培训工程，使有创业和培训意愿的返乡下乡人员实现培训全覆盖。积极引导农村青年、返乡农民工、高校毕业生和退役士兵等各类人员围绕乡村旅游、电子商务等产业创新创业，带动农村新产业新业态发展。
二、改善农村人居环境，建设生态宜居乡村
（一）加快建设乡村振兴示范带。坚持统筹规划、分步实施、重点示范、整体推进，聚力打造以国道227线为中轴线，加快建设一二三产融合发展示范区、六坝丝路花海田园综合体、高原生态文明县城区、扁都口大景区的“一轴四区”乡村振兴示范带，辐射带动祁连山冷凉经济产业带和干山路、洪平路、民南路、丰六路 “一带四路”乡村振兴示范长廊。以国道227线沿线38个村为重点，实施产业转型升级、旅游融合发展、农村“三变”改革、生态环境建设、人居环境改善、“三治”融合治理六项工程，沿线布局中药材、马铃薯、花卉等特色产业，建成工业园区至六坝镇10公里交通大林带、六坝镇至县城40公里七彩农业示范长廊、县城至扁都口20公里油菜花观光带，把国道227线建成集生态工业、现代农业和旅游文化产业繁荣发展于一体的示范区和集成区，全力打造最美国道227线一二三产融合发展乡村振兴示范带，引领全县农业产业发展。
（二）扎实推进农村人居环境整治。深入开展农村“厕所革命”“垃圾革命”“风貌革命”和生活污水治理专项行动，完成农村户用无害化卫生厕所改造6455户。配套完善农村生活垃圾收集转运处理设施，健全“户分类、村收集、镇运转、县处理”的城乡生活垃圾处置体系，切实做到垃圾收集运转、无害化处理和环卫日常保洁“三个全覆盖”。纵深推进农村人居环境三年整治行动计划，全面抓好农房建新拆旧改旧、改圈改厕、绿化保洁等工作，开工建设9个镇污水处理厂，营造良好的人居环境。深入开展“三城联创”活动，争创全国文明城市、国家园林县城、国家卫生县城。深化大气污染防治，完成“农村土炕”改造工程10000户，持续推进燃煤、扬尘、炕烟、餐饮油烟整治，强化焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒“四烧”行为监管，推动空气质量提升。
（三）实施村庄基础设施建设工程。深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验，编制完成以“一轴四区”“一带四路”为重点的乡村振兴特色镇总体规划和示范村建设规划。按照保持乡土风貌、先规划后实施的原则，编制多规合一的实用性村庄规划，建成环境美、田园美、村庄美、庭院美的乡村振兴示范村11个。不断完善农村公路、供热、供电、污水处理、通讯网络等基础设施，持续巩固“四好农村路”全国示范县成果，全面推行“路长制”，建成农村公路45公里，实施农村公路危桥改造工程2项。抢抓全省5g网络试点示范建设机遇，统筹完善公共场所宽带全覆盖。加快农村电网升级改造工程，实施12个村4509户17535人饮水安全巩固提升工程，不断改善农村生产生活条件。持续抓好农村公益性设施共管共享工作，健全管护长效机制，做到有管护制度、有资金维护、有人看护，确保农村公益性设施有人管、能管好。
（四）全力推进国家农村产业融合发展示范园建设。以生态工业、现代农业、文化旅游等特色产业为基础，按照“政府经营环境、企业经营市场、群众经营文化”的思路，集中建设农业产业区、休闲聚集区、文化景观区、生活居住区、综合服务区“五大板块”，打造集现代农业、文化旅游和乡村社区为一体的六坝丝路花海田园综合体。引进台湾芊卉国际园艺公司改造1000座设施大棚，建设以兰花为主的花卉产业园。引进海升集团建设优质梨栽培示范基地，实施土地整理、水肥一体化等项目，发展特色林果产业。规划建设六坝集镇中心，实施集镇棚户区改造、小城镇建设和民俗街区项目，建设四坝文化遗址博物馆、农耕文化博物馆、韩正卿事迹陈列馆和河西解放纪念馆等，着力打造集休闲垂钓、观光采摘、娱乐健身、花卉展销、地方美食文化体验为一体的农业文化创意园。配套完善小城镇住宿接待、餐饮服务、金融保险、电商物流、健康养生等基础设施，不断提升田园综合体示范引领作用。实施海升60万平方米现代智能温室工业化栽培项目、戈壁食用菌产业扶贫示范项目，打造甘肃河西地区现代丝路寒旱农业与产业扶贫相结合的生态示范项目。全力抓好园区特色小镇，加快实施生态宜居搬迁工程，同步推进西部药都中药材产业园、井泉药业中药材物流基地及加工、“一带一路”冷链物流仓储、方舟温泉水世界二期、温泉医养融合等项目，加快形成一二三产联动发展的现代工农复合型产业体系。
三、夯实农业农村基础，补齐高质量发展短板
（一）加快推进农田水利建设。整合农业综合开发、高效农田节水灌溉、千亿斤粮食生产能力建设等项目，加快探索多元化土地整治模式，鼓励新型农业经营主体长期流转土地，通过土地入股、抵顶流转费等方式开展高标准农田建设，整理土地4万亩以上，配套渠系150公里。大力发展高效节水农业，围绕“一轴四区”“一带四路”乡村振兴示范带建设节点区域，新建水肥一体化示范点14个，示范基地面积达到2万亩。加快推进小堵麻水库、童子坝大型灌区续建配套与节水改造等项目前期工作，力争建成山城河水库、金山一号水库。全面完成38万亩粮食生产功能区划定工作，做到全部建档立卡、上图入库，实现信息化和精准化管理，有效提升粮食生产能力。
（二）全面加强生态建设。持续抓好祁连山生态环境问题整改，实施祁连山水源涵养区浅山区植被恢复与保护、“三化”草原综合治理、草原有害生物综合防控、矿山环境治理恢复工程等6项生态保护修复项目，不断改善生态环境质量。完成“两转四退四增强”治理提升三年行动计划目标任务，加快推进天然林保护、三北防护林等重点工程，实施新一轮退耕还林工程8.46万亩。持续推进“一园三带”生态示范工程，完成祁连山国家公园体制试点等项目人工造林1.5万亩、封育10.3万亩，高标准建设交通大林带2113亩、城市景观带绿化工程900亩。加强自然资源统一确权登记工作，实行最严格的生态环境保护制度，坚决制止和依法惩处破坏生态环境行为。
（三）优先发展农村各项社会事业。加快发展教育事业，晋升省级一类幼儿园4所，普惠性幼儿园覆盖率达98%以上。统筹推进义务教育优质均衡发展，稳步提升高中阶段教育质量，积极创建职教中心省级中职改革发展示范学校，争创国家级农村职业教育和成人教育示范县。加快“健康民乐”建设，加强基层卫生“县镇村一体化”管理，扩大家庭医生签约服务覆盖面，县域内就诊率保持在90%以上。深入开展引导城乡居民扩大文化消费试点工作，“新三馆”投入使用，打造“十个一”乡村文化建设示范村20个。实施体育惠民工程12项，广泛开展全民健身活动。组建县级融媒体中心，不断提升舆论传播引导能力。完善城乡居民基本医疗保险制度，实现基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育等社会保险制度法定人员全覆盖。统筹完善城乡社会救助体系，继续提高城乡低保和农村特困人员供养标准，做好救助救济、特殊群体关爱工作，切实保障困难群众基本生活。
四、深化农业农村改革，激发乡村发展活力
（一）稳步推进农村各项改革。坚持高质量绿色发展导向，按照增加总量、优化存量、提高效能的原则，落实好耕地地力保护、农机具购置补贴和草原生态补助奖励政策。健全完善农业信贷担保体系，为各类农业新型经营主体提供信贷担保服务。全面深化供销合作社综合改革，加快基层供销合作社、村级综合服务社恢复改造。加快推进农业水价综合改革，健全节水激励机制。深化集体林权制度改革，全面完成国有林场改革主体任务。
（二）深化农村土地制度改革。对农村承包地确权登记颁证工作进行“回头看”，妥善化解遗留问题，为进一步深化农村改革打牢基础。健全完善土地流转管理制度，引导新型农业经营主体通过土地租赁、土地入股等方式发展适度规模经营，全县土地流转面积稳定在50万亩以上。积极推进宅基地使用权确权登记颁证工作，开展闲置宅基地复垦试点。深入开展“大棚房”问题整治，全面清理整治违规占用耕地建设非农设施，坚决防治农业用地非农化。积极开展乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治，盘活建设用地支持发展乡村新产业新业态。
（三）深入推进农村集体产权制度改革。全面完成农村集体资产清产核资工作，加快推进集体经济组织成员身份认定，积极开展村集体经济经营性资产股份制改革试点工作，为全县农村集体产权制度改革提供可复制、可推广的典型经验。加快推进农村“三变”改革，将财政资金形成的资产折股量化到村集体或农户，入股到龙头企业或专业合作社，按照“保底收益+入股分红”的模式，负盈不负亏，保证大多数农户受益分红。因地制宜推广土地托管+农户保底收益+村集体固定收益、订单收购+分红、土地流转+优先雇佣+社会保障、农民入股+保底收益+按股分红等多种利益联结方式，探索实行农民负盈不负亏的分配机制。力争 2019年全县30%的村完成改革任务，2021年全县172个村全面完成改革任务，充分盘活农村闲置资源、资产、资金，实现农业增效农民增收。
五、健全完善治理体系，不断夯实农村基础
（一）持续增强乡村治理能力。持续加强农村基层党组织建设，加快建立小微权力约束机制，对软弱涣散村党组织“一村一策”逐个整顿，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村“两委”班子成员清理出去。开展城乡基层党组织“党建联盟”行动，深化拓展“双培双带”工程，完善拓展农村“三链富民”模式，新建、改扩建村级活动场所50个、党建文化广场46个、党建示范点40个。制定发展壮大村级集体经济计划，统筹整合资源力量，力争90%的村有集体经济收入。坚持自治为基、法治为本、德治为先，创新村民自治机制，完善农村公共法律服务体系，持续强化道德教化作用，促进自治法治德治深度融合，建设充满活力、和谐有序、民族团结的乡村社会。
（二）加强农村精神文明建设。广泛开展乡风文明“核心价值引领、载体平台创新、道德风尚涵育、人居环境提升、文化惠民普及”五项行动，建成农村精神文明建设“八个一”示范点4个，建设新时代文明实践中心。传承弘扬农耕文化，新建非物质文化遗产传习所5个、乡镇影院3个、乡村记忆馆4个。积极开展“六个一”群众文化活动，为乡村群众送戏曲、送文艺演出100场次，培训业余文艺骨干100名，培育乡村文艺社团、自乐班、广场舞队、社火队100个，每个行政村每月放映免费电影1场次，举办各类文体活动100场次以上，参与群众达到100万人次。大力弘扬耕读传家、孝亲敬老、邻里守望、守土敬业等传统美德，坚决破除大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，持续整治高价彩礼和推进殡葬改革，推动形成文明乡风、良好家风和淳朴民风。
（三）持续推进平安乡村建设。不断完善农村治安防控体系，全面推行“网格化+十户联防”社会治理模式，加快以乡村为主体的“雪亮工程”和综治中心规范化建设。加强乡村交通、消防、公共卫生、食品药品安全、地质灾害等公共安全事件易发领域隐患排查和专项治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力，杜绝“村霸”等黑恶势力对基础政权的侵蚀。严厉打击敌对势力、邪教组织、非法宗教活动向农村地区的渗透。
六、巩固提升脱贫成果，坚决打赢脱贫攻坚战
（一）全面完成脱贫攻坚任务。结合深入实施乡村振兴战略，锁定现有建档立卡贫困户，紧扣贫困人口脱贫6项指标，对标对表2019年底脱贫节点，逐级分解目标任务，层层签订责任书，确保剩余1224户3851名贫困人口全部脱贫。进一步压实脱贫攻坚责任，落实最严格的考核评估，用好脱贫攻坚专项巡视成果，推动落实脱贫攻坚政治责任。
（二）着力解决突出问题。深入推广“企业+村集体+贫困户”“合作社+基地+贫困户”和资产收益扶贫、扶贫车间带贫、公益性岗位安置等模式，促进贫困户脱贫致富。加快推进生态移民搬迁工程，确保全面完成易地扶贫搬迁工作，抓好易地搬迁后续管理服务，落实搬迁后续产业和就业帮扶措施，积极做好旧房拆除、宅基地复垦和生态恢复工作。持续抓好中央省市巡查督查反馈的各类问题，对梳理和自查的17条问题，逐项深挖问题根源、明晰整改清单、列出整改台账、强化工作举措，倒排工期，集中力量攻坚克难，确保全部整改到位。
（三）巩固提升脱贫攻坚成效。坚持脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱责任“三个不脱”，严格落实各项扶贫政策，保持政策稳定落实。深入推进产业扶贫，统筹抓好就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫，重点支持贫困户和已脱贫户群众大力发展特色产业。加强“一户一策”动态管理，及时跟进完善贫困户脱贫计划和已脱贫户巩固提升计划。建立脱贫攻坚成效巩固提升监测机制，对已脱贫人口和边缘人口进行精确动态监测，发现返贫风险及时预警并采取有效帮扶措施，形成有效的应对机制。
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;以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省、市关于“三农”工作和实施乡村振兴战略的决策部署，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求，抓重点、补短板、强弱项、扬优势，确保到2020年顺利完成农业农村发展目标任务，努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
一、突出精准发力，决战决胜脱贫攻坚
（一）坚决完成脱贫攻坚任务。将打好脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，实现2019年减贫4200人以上，全县贫困发生率降至0.45%左右。对脱贫户实施跟踪和动态监测，化解返贫风险。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，抓实脱贫攻坚巡视巡察发现问题整改。严格执行贫困退出标准和程序，扎实组织贫困村、贫困人口有序退出。〔牵头单位：县扶贫办；
参加单位：县纪委监委。实施主体：各乡（镇）党委、人民政府〕
（二）健全完善扶贫保障机制。解决好贫困户就业、教育、医疗、危房改造等切身利益问题。对住房、饮水、健康、教育、兜底保障等扶贫政策落实情况全面过筛，逐村逐户建立问题台账，确保不漏评、不错评、不错退。持续深化贫困家庭子女就学资助全覆盖。完善健康扶贫“四道医疗保障线”运行机制，确保贫困患者住院费报销补偿比例控制在90%左右。深化安居扶贫，加强农村保障房后续管理。开展农村低保专项治理，做到“应保尽保、应退尽退”。加强农村低保与扶贫开发两项制度有效衔接，推进实现扶贫对象与低保对象动态管理。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。〔牵头单位：县扶贫办；
参加单位：县教科体局、县卫健委、县住建局、县民政局、县残联〕
（三）巩固提升脱贫攻坚质量。全面落实产业扶贫“五个一”机制，推行“一领办三参与”模式，有条件的行政村建设1个特色扶贫产业基地，组建1个专业合作社，发展1—2项持续增收产业项目。实施电商扶贫、旅游扶贫、生态扶贫，大力发展乡村旅游业。实施就业扶贫车间规范提升工程，加大扶贫就业专岗开发力度。进一步落实“雨露计划”政策，加强贫困群众职业教育和技能培训，增强贫困群众内生动力和自我发展能力。〔牵头单位：县扶贫办；
参加单位：县农业农村局、县商务局、县文广新旅局、县发改委、县人社局、县委宣传部〕
二、突出提质增效，加快发展现代农业
（一）夯实农业基础地位。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，粮食产量稳定在4.2万吨以上。抓好高标准农田建设，高质量完成2018年度6500亩高标准农田建设任务，加快完成2019年度高标准农田建设项目规划设计。全面完成“两区”划定工作。争取高效节水灌溉项目试点，推进大中型灌区续建配套节水改造与现代化建设。推进全程全面农业机械化,2019年实现农机总动力增长1%，水稻耕种收综合机械化率增长0.5%。加快发展智慧农业，推动现代信息技术与农业生产、经营、管理和服务深度融合。〔牵头单位：县农业农村局；
参加单位：县水利局、县自然资源局、县农机局〕
（二）做大做强优势特色产业。突出抓好蔬菜、脐橙、油茶等三大主导产业以及刺葡萄、南酸枣、毛竹等三大特色产业发展。
（三）推进一二三产业深度融合。支持龙头企业向产业园、农产品加工区聚集。2019年实现全市规模以上农业龙头企业销售收入增长10%以上，规模以上农产品加工企业主营业务收入增长12%以上，农产品加工率增加1.8%以上。加快发展休闲农业，做好田园综合体建设，大力培育新型经营主体，力争2019年休闲农业经营主体数量和综合产值呈两位数增长。推进休闲农业与乡村旅游融合发展，建设一批特色鲜明的乡村旅游精品线路。加大农业招商力度，至少再引进1个规模龙头企业，将渔夫神话、龙勾良田花海影视基地、麟潭两杰葡萄沟打造成市级以上休闲农业和乡村旅游示范点。大力发展农产品物流、电商等新业态，促进生产、加工、流通等各环节无缝对接。〔牵头单位：县农业农村局；
参加单位：县财政局、县文广新旅局、县商务局、县市场监督管理局〕
（四）深化农业农村体制改革。积极开展农村承包地“三权分置”试点，引导农户入股组建土地股份合作社，鼓励村组集体组织牵头整村整组流转、统一经营，2019年每个乡镇至少培育1个土地股份合作社或整村整组股份合作经营项目，土地流转率提高到40%以上。稳步扩大集体产权制度改革试点，2019年完成40个村改革试点，推进所有村级“三资”信息进系统。深化农业综合行政执法改革，全面整合执法职能，构建权责明晰、运行高效的农业综合行政执法体系。稳妥推进农村“两权”抵押贷款扩面和试点工作。统筹推进水利、供销社等改革发展事项。〔牵头单位：县农业农村局；
参加单位：人行崇义支行、县自然资源局、县水利局、县供销社〕
三、突出持续增收，拓宽农民增收渠道
（一）促进农村劳动力转移就业。支持企业在乡村兴办生产车间、就业基地。加强县、乡、村信息共享联动，开展“送岗下乡、下村”活动，推动农村劳动力精准对接岗位，鼓励农民工就地就近就业，统筹开展农村劳动力职业技能培训和引导性培训。结合农村基础设施等工程建设，鼓励采取以工代赈等方式就近吸纳农村劳动力。保障农民工就业权益，加大劳动保障监察力度，确保农民工工资及时足额发放。〔牵头单位：县人社局〕
（二）鼓励支持乡村创新创业。健全外出农民工、高校毕业生、退伍军人、城市各类人才返乡下乡创新创业激励机制，建设创业支撑服务平台，完善和落实创新创业政策。加快创新创业孵化平台建设，整合，创建一批具有区域特色的返乡下乡人员创业园区（基地）。落实好减税降税政策，加快解决用地、信贷等困难。实施乡村就业促进行动，推进乡村经济多元化，积极发展农村电商等各类新产业新模式，支持返乡下乡人员利用大数据、物联网等新一代信息技术开展创新创业。〔牵头单位：县人社局；
参加单位：县农业农村局、县工信局〕
（三）壮大新型村级集体经济。加大扶持力度，力争2019年底每个行政村村级集体经济经营性收入超过5万元。引导成立土地股份合作社，鼓励村集体成员以土地经营权折股入社、享受分红；
充分利用机动地、荒地、宅基地复垦和高标准农田建设等结余土地及其他可利用的集体资产，发展壮大能够增加农民收入的现代农业实体经济。探索政府定点帮扶、扶贫开发等多元化经营模式，实现村集体经济与农民“双增收”，让农民获得更多财产性收益。〔牵头单位：县委组织部；
参加单位：县农业农村局、县扶贫办、县自然资源局〕
四、突出整治提升，建设美丽宜居乡村
（一）扎实推进农村人居环境整治行动。借鉴浙江“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治。开展以“六清二改一管护”为主要内容的村庄清洁行动。健全“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的垃圾处理模式。推行城乡环卫一体化治理机制，推进县域农村生活垃圾第三方治理。因地制宜分类建设污水处理设施，梯次推进农村污水治理。持续推进农村“厕所革命”，新（改）建农村公厕100座左右，完成2000户以上农户改厕。积极争取实中央财政对农村“厕所革命”整村推进等给予补助。深入推进新农村建设行动，抓好120个左右村组整治建设。组织开展美丽宜居村庄和美丽宜居庭院试点示范建设。到2020年，实现村容村貌干净整洁，基础设施、公共服务实现提档升级，建成一批生态宜居美丽乡村。〔牵头单位：县农业农村局；
参加单位：县自然资源局、县环保局、县住建局、县城管局、县卫健委、县交通运输局、县发改委、县财政局等〕
（二）推进农村基础设施建设提档升级。推进农村饮水安全巩固提升工程，解决饮水安全问题。大力推进“四好农村路”建设，力争到2019年底实现组组通水泥路，基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理。深化农村公路养护管理体制改革，到2019年底基本建成“四好农村路”，到2020年实现所有乡镇、aaa级以上旅游景点建设三级及以上等级公路连接，具备条件的建制村通客车率达100%。持续推进农村电网改造升级，重点做好12个贫困村电网基础设施建设。加快完善农村物流基础设施，抓好普惠邮政、“快递下乡”建设，到2020年基本建成覆盖县、乡、村三级农村物流网络。加强农村通信基础设施建设，加快4g网络覆盖进程，推进提速降费。〔牵头单位：县发改委；
参加单位：县水利局、县交通运输局、供电公司、县农业农村局、县商务局、县工信局〕
（三）促进城乡基本公共服务均等化。推进城乡教育一体化均衡发展，改善乡村学校办学条件，2019年全面实施长龙中心小学迁建、过埠中心小学迁建、过埠中学联系综合楼等9所义务教育薄弱学校改造。全面落实教师待遇，提高乡村教师工资待遇和能力素质。实施学前教育普惠攻坚计划，推动乡村幼儿园质量和管理水平整体提升。加强乡镇卫生院基本医疗服务能力建设，2019年完成乐洞乡、丰州乡、聂都乡卫生院改建工程；
文英乡、横水镇卫生院迁建工程完成主体并进入装修。完善最低生活保障制度，2019年完成农村低保、农村特困人员等对象提标提补。开展农村低保专项整治，将符合条件的农村建档立卡贫困户全部纳入农村低保。完善农村留守儿童和妇女、老人、残疾人等群体的关爱服务体系，确保2020年全县70%以上行政村建有规范化村级综合服务站。深化户籍制度改革，促进农业转移人口市民化。完善农村基本公共服务标准，探索建立城乡统筹的基本公共服务经费投入机制。〔牵头单位：县发改委；
参加单位：县教科体局、县卫健委、县民政局、县妇联、县公安局、县财政局〕
（四）加强农村污染防治和生态保护建设。稳步推进山水林田湖草生态保护修复试点，深入实施土地整治与土壤改良，积极开展矿山环境修复、水土流失治理。强化农业面源污染治理，实施农药化肥“负增长”行动，构建农业生产废弃物资源化利用有效治理模式，解决畜禽粪污、农作物秸秆、废旧农膜和农药包装物等废弃物处理问题。开展水产养殖污染防治，鼓励绿色养殖、健康养殖。全面落实河长制、湖长制，推进农村水环境治理和农村饮用水源保护。全面推行林长制，完善市县乡村组五级林长制管理体系。规范林地开发审批程序，严格落实审查登记、联审联批（核）制度，禁止毁林开垦等将林地转化为其它农用土地。〔牵头单位：县环境保护局；
参加单位：县发改委、县农业农村局、县水利局、县林业局〕
五、突出和谐稳定，构建乡村治理新体系
（一）发挥农村党支部战斗堡垒作用。全面加强农村基层党组织建设，健全以党组织为核心的村级组织体系。选优配强村“两委”班子，推行村干部“育苗工程”，加强全县村“两委”干部抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴业务培训。推行村党组织书记分类管理。健全县级党委抓乡促村责任制，持续整顿软弱涣散村党组织。加大“挂牌多”“挂牌热”问题专项治理力度。健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部和选聘乡镇事业编干部的常态化机制。加强第一书记和驻村工作队选派管理，精心选派优秀干部到贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村任职帮扶，并向乡村振兴任务重的村拓展。〔牵头单位：县委组织部；
参加单位：县扶贫办〕
（二）强化村级组织服务功能。健全和创新党组织领导的自治法治德治相结合的村民自治机制。加强群众性自治组织建设。完善民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度。建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程。创新基层管理体制机制，打造“一门式办理”“一站式服务”的综合服务平台。全面落实村干部报酬待遇和村级组织办公经费，保障村级公共服务运行维护等其他必要支出。〔牵头单位：县民政局；
参加单位：县委组织部、县纪委监委、县委政法委、县财政局〕
（三）深化农村精神文明建设。传承发扬阳明文化、客家文化、红色文化、生态文化，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。实施公民道德建设工程，加强农村公共文化服务体系建设，推进乡村综合性文化服务中心建设，修订完善村规民约，培育富有崇义特色和时代精神的新乡贤文化。常态化推进文化科技卫生“三下乡”活动，开展农村移风易俗行动，整治婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气。稳步推进农村殡葬改革，加强公益性公墓（骨灰堂）建设，确保2020年城乡公益性公墓（骨灰堂）覆盖所有乡镇和80%的行政村；
全面落实绿色殡葬奖补、惠民殡葬等政策，引导农民群众逐步转变丧葬旧俗。〔牵头单位：县委宣传部；
参加单位：县文广新旅局、县教科体局、县卫健委、县民政局〕
（四）提高乡村基层治理水平。开展农村实用法律法规政策宣传，大力推进农村法治教育，建立健全农村公共法律服务体系。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力。加强农村治安防控体系建设，建立常态化巡逻机制，推行乡村“雪亮工程”。推进乡村两级综治中心规范化建设。践行新时代“枫桥经验”，建设覆盖城乡的行业性、专业性调解组织，推动农村地区矛盾纠纷多元化解。建立完善依法有序信访机制和事要解决机制，推行“一村一法律顾问”。组建平安志愿者队伍，深化开展平安志愿者活动。加强乡村交通、消防、公共卫生、食药品安全、地质灾害等公共安全领域的排查治理，提升农村防灾减灾救灾能力和应急保障水平。推进纪检监察工作向基层延伸，坚决查处发生在农民身边的不正之风和腐败问题。〔牵头单位：县委政法委；
参加单位：县文广新旅局、县教科体局、县卫健委、县民政局、县农业农村局、县应急管理局〕
六、突出党的领导，坚持农业农村优先发展
（一）坚持五级书记抓乡村振兴。落实党政一把手为第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求。加强乡村振兴统计监测，建立县乡党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度。强化县一级农村工作“一线指挥部”的作用，加强乡镇领导班子建设，构建简约高效的基层管理体系。推进强乡扩权改革，减轻基层负担。优先考虑“三农”干部配备，建立“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制。加大“三农”工作总结宣传力度，汇聚全社会共同关心、支持“三农”发展的强大合力。〔牵头单位：县委组织部、县农业农村局；
参加单位：县实施乡村振兴战略工作领导小组成员单位〕
（二）坚持农业农村优先发展政策导向。健全城乡融合发展体制机制和政策体系，优先保障“三农”资金投入。巩固提升“财政惠农信贷通”工作，完善新型农业补贴政策。建立县域银行业金融机构服务“三农”的激励约束机制，实现普惠性涉农贷款增速总体高于各项贷款平均增速。推动农村商业银行更大力度为本地“三农”服务。用好差别化准备金率、支农再贷款和差异化监管等政策，切实降低“三农”信贷担保服务门槛，鼓励银行业金融机构加大对乡村振兴和脱贫攻坚中长期信贷支持力度。优先安排政府债券资用于支持农村人居环境整治、村庄基础设施建设等重点领域。完善农业保险政策，继续对地方特色农业保险实施以奖代补。推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。〔牵头单位：县农业农村局；
参加单位：县实施乡村振兴战略工作领导小组成员单位〕
（三）深化农村党风廉政建设。强化农村基层干部和党员的廉洁履行职责情况的监督检查，严厉打击农村基层涉黑涉恶腐败及“保护伞”，坚决查处发生在扶贫、民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保等领域的违纪违法行为，坚决查处基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等群众身边腐败问题，坚决清除隐藏在农村基层组织中的“害群之马”。深入开展形式主义、官僚主义集中整治，清理规范各类检查评比、考核督导事项，切实解决基层疲于迎评迎检问题。〔牵头单位：县纪委监委；
参加单位：县扶贫办、县农业农村局〕
（四）加强“三农”人才队伍建设。扎实推进“一村一名大学生”工程，支持乡村农民大学生创新创业协会建设，实施现代青年农场主、新型农业经营主体带头人和新型职业农民培育等人才工程。加强对农村职业经理人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等的扶持培养，对作出突出贡献的各类人才给予表彰奖励。积极组建新农村建设促进会等平台，鼓励引导更多新乡贤、在外创业成功人士等回馈故里。建立县域人才统筹使用制度和乡村人才定向培养制度，引导各类人才投身脱贫攻坚和乡村振兴。〔牵头单位：县农业农村局；
参加单位：县委组织部、县人社局〕
（五）充分发挥农民群众主体作用。广泛开展“赣南新妇女运动”“小手拉大手”“卫生文明户”评选等活动，动员农民自觉承担庭院整治、室内改厕等事项。通过民办公助、筹资筹劳、以奖代补、以工代赈等形式，支持村集体、村民自主开展或直接参与村庄基础设施建设和人居环境整治。适当简化农村建设项目审批程序，规范和缩小招投标适用范围，促进农民更多参与村庄建设和管理。防止政府在乡村振兴中大包大揽，杜绝“干部干、群众看”现象。〔牵头单位：县委宣传部、县农业农村局；
参加单位：县实施乡村振兴战略工作领导小组成员单位〕
