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安全双体系建设篇一
安全管理首先要有一个框架，有一个答题的内容，然后进而形成一种理念模式，然后把这种理念模式深入贯穿到整个农产品安全质量管理体系中去，把整个团体都融合到这个理念中来，管理开展进行也要围绕理念进行。
2.2众人拾柴火焰高。
众人主要是3个集体的代名词，一是农民，二是企业，三是政府，当农民、企业、政府协同发展，共同进步的时候才会出现更高速度的发展。从农民的角度看，农产品的主要来源就是农户，所以在农户的阶段一定不可以忽略，农户决定着农产品的产量和质量。而且也要结清对农户的技术指导和培养，以及对产品的.包装宣传，毕竟人靠衣服马靠鞍，让农民更安全、高效、规范地进行农产品的生产。[3]从企业的角度看，企业生产排污影响环境的问题处处可见而且经久不衰，要严格控制企业的生产排污，比如二氧化碳的浓度会影响农作物的生长，以及污水的排放会影响土壤的酸碱度。而且生产种子化肥农药的企业一定严格要求生产的质量，按照国家标准进行生产。从政府的角度看，政府应该制定一些管理的条例和处罚标准，加大资金的投入，尽量让农民的土地实现标准化的生产，从根本上解决农民生产分散的问题。
3结论。
随着安全意识和技术水平的提高，农业的质量安全在很大程度上已经有了明显的改善，但还是应该继续努力，从各个方面造福国民，也可以造福人类，让我们的国家变成一个农业生产的大国、强国。
参考文献。
安全双体系建设篇二
近些年来，我国民航响应国际民航组织的要求，致力于建设企业安全管理体系建设，对航空公司、机场、空管、维修单位都提出了建设安全管理体系的要求，并在逐步实施体系审核工作。总体来说，实施安全管理体系提高了企业的安全管理水平，促进了安全主体责任的落实，安全观念上正在发生从“要我安全”到“我要安全”的重大转变，结果是安全记录的不断改善，民航创造了一个又一个的辉煌业绩。
但安全管理体系建设中也存在一些问题。有些单位形式上建立了安全管理体系手册、文件、记录等等，但安全管理并没有多大改进。员工的规章意识淡薄、缺乏培训；企业内的安全文化消极，发生问题捂着盖着；指挥不畅、部门之间推诿扯皮，安全链条断裂；对安全隐患熟视无睹，“习惯性违章”屡屡发生。一些通过了安全管理体系建设审核或补充合格审定的单位，还常发生低级的责任事件，影响恶劣。这说明安全管理体系建设是一项长期工作，非一朝一夕之功。同时在安全管理体系建设中要注重安全制度、安全措施的“落地”，抓住关键环节和关键因素，驱动安全管理体系建设，持续改进安全管理。
为推动辖区安全管理体系建设，近年来，民航湖南监管局重点抓措施落地，督促辖区企事业单位落实三项制度：安全信息分析利用、企业内部运行监察和安全隐患排查治理。把这三项制度作为驱动安全管理体系的三架马车，使湖南民航踏上安全发展、科学发展的道路。
一、建设安全信息分析利用制度，提高识别风险能力。
湖南监管局以安全信息管理为抓手，推进辖区单位安全管理体系建设和安全风险管控落地，通过建立安全信息分析制度、规范安全信息报告、信息收集、储存、分析和应用，适时把握监管重点，促进安全关口前移。
湖南监管局组织辖区内各单位建立了安全信息分析制度。湖南监管局成立了安全信息管理小组，负责安全信息管理相关程序、制度的制定，和安全信息的收集、储存、分析和应用工作。将全国范围内发生的典型不安全事件（有时还包括国际上发生的事件）隐去敏感信息，整理归类后每月下发给辖区各单位。督促辖区各单位建立了安全信息分析制度，开展了安全信息的分析和应用工作。南航湖南分公司按月收集来自民航局、全南航以及湖南监管局下发的安全信息，分类整理分析，提交安全建议并下发给各业务部门；长沙黄花机场将安全信息分析与安全绩效管理挂钩，利用安全信息分析结果确定安全绩效管理目标和指标；张家界荷花机场除了开展安全警示外，还及时收集民航安全信息网上与机场相关的信息，以手机短信形式分发给各业务部门。辖区内各企事业单位逐渐重视信息分析对安全管理的重要支撑作用。辖区内各单位安全信息报告逐年增加。在对安全信息进行阶段性趋势分析的基础上，指导辖区单位采取多种信息分析手段，选取典型人为原因事故、事故征候、不安全事件，从专业技术、规章程序合理性等方面，或应用ohfam模型进行案例分析。监管局每季度组织辖区单位召开安全形势分析会，在会上都会开展典型案例分析，先后对哈德逊河迫降事故、特内里费岛撞机事故、波兰总统专机坠毁事故、南航湖南分公司飞机与平板车擦碰事故征候、北京机场跑道侵入导致飞机低高度复飞等事件作了案例分析，为企事业单位开展案例分析提供了参考。
为了利用好安全信息，为行业安全管理重点决策提供科学依据，湖南监管局指导辖区单位每月收集国外民航事故、国内不安全事件，进行分类整理，并从趋势、时间规律、行业分布规律、地区分布规律等方面进行安全形势分析，研究行业安全管理趋势，提供安全工作建议。另一方面每年召开辖区安全信息管理会议，总结辖区安全信息管理工作，指出存在的问题，并提出安全信息管理发展计划。监管局要求辖区单位注重应用安全信息分析结果，从对不安全事件的分析结果、规章依据中查找企业自身可能存在的同样问题，并下发安全预警，深层次分析原因，并提出安全管理建议。建立安全预警机制以来，湖南监管局指导辖区单位发布了防止跑道侵入、防止超重着陆、春季防止空中医疗紧急、防止动物侵入影响飞行区运行、外来物防范等安全预警。
湖南监管局每年开展安全信息管理评比活动。从安全信息管理制度、安全信息报告、安全信息收集和发布、安全信息分析、安全信息应用、安全信息档案保存、安全信息应用总结七个方面确定了评比规则。通过评比，进一步规范各单位安全信息管理程序的规章符合性和不安全事件的上报内容、格式，引导各单位全面、深入开展对安全信息的分析和应用。
二、建设企业运行监察制度，促进安全措施落地。
现场运行监察是建设安全体系建设的重要基石和安全保证。湖南监管局要求辖区单位充分认识现场运行监察在体系建设中的重要性，完善运行监察机制。如湖南机场集团2011年制定了《运行安全监察实施办法》，要求下属各单位全面加强现场运行监察，通过现场检查督察，发现典型，推广经验，找出问题，提出奖惩意见，落实安全规章并促进安全管理体系建设。一些单位现场运行监察做得非常深入，成效显著。如永州机场每周定期或不定期开展现场检查，由公司领导亲自带队，深入基层，挖掘一线的先进经验，查找安全隐患，及时印发监督检查情况通报。2012年一季度，永州机场共印发《监督检查情况通报》18期，下发到各生产运行部门，并及时抄送监管局和上级单位。工作细致、有奖有罚，使现场检查在安全生产管理中发挥了重要作用。并与局方实现了良性互动，有利于局方及时掌握运行单位安全生产状况，实施动态的安全绩效监控，确定和调整安全监管工作重点。
湖南监管局向辖区单位发出通知，积极推广永州机场做法，要求辖区单位完善运行监察机制，深入内部开展安全运行监察工作，挖掘亮点，查找不足，发现问题果断处置，及时通报安全生产运行情况，做好安全生产的过程管理和细节管理，逐步提高安全绩效。并要求各单位应及时向监管局报送各类安全生产信息，包括安全运行监察情况，安全隐患排查、危险源库建设、安全形势分析会议通报等，监管局将把运行监察和信息通报作为年度安全考核的重点内容。目前，辖区内各机场都完善了内部运行监察机制，定期发布运行监察通报，狠抓安全措施落实和细节管理，安全工作逐步走向深入。
三、建设安全隐患排查治理常态机制，倡导积极安全文化。
建设安全生产隐患排查治理常态机制要求全员参加，全过程参与，随时随地发现并报告身边的隐患，进行分析并采取控制手段。安全隐患排查治理是安全生产的基础性工作，也是安全管理体系建设中的风险管理，在安全管理中起着举足轻重的作用。《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国-家-安-全生产监督管理总局令第16号）以及民航局文件中对开展经常性安全隐患排查工作都有具体要求。通过开展隐患排查与治理行动，能落实企业安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出为难题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，从而有效防范事故发生。
监管局对安全隐患排查治理工作进行了全面检查。辖区单位在开展安全隐患排查治理中积累了丰富经验，形成了一些行之有效的做法。蓝天油料湖南分公司建立了一套完整的安全隐患排查治理制度和做法。一是该公司把安全隐患排查治理工作作为绩效考核的重要内容，把安全隐患排查报送数量作为绩效考核指标，分公司安全隐患数量每年不少于50条，其中安全行为类与管理缺失类隐患不应少于20条，对班组和个人都有安全隐患报送数量的要求。并对安全隐患报送质量、整改落实等有具体要求，一起纳入绩效考核项目。二是该公司建立了安全隐患的定期评比，设立“最具价值安全隐患发现”奖。每季度进行一次评选，年度进行总评比。对提出有价值的安全隐患的员工既有精神奖励，也有较多物质奖励，充分调动一线员工报送安全隐患的积极性。三是公司定期组织年度风险评估，总结上一年的安全风险管理情况，全方位识别风险源，有针对性制定风险管理闭环控制措施。四是不断修订完善安全隐患排查治理管理规定，细化安全隐患的分类、定级，隐患排查、建档、公告及上报，隐患治理和管控，奖惩措施等，结合本单位实际，使安全隐患排查治理成为一项简单易懂、方便操作的安全管理手段，成为一项常态化、基础性工作。
民航湖南空管分局在开展安全隐患排查中，每月收集和上报安全隐患，并对每项安全隐患设立个性化的标识，使用单位代码、专业代码、要素代码、时间及顺序记录号对安全隐患进行标注。对每项安全隐患制定详细的整改措施，持续跟踪安全隐患落实情况，动态调整安全隐患表。整改及时，力度大，整改完成率高。
为深入开展安全隐患排查治理工作，把安全隐患排查治理建设成为基础性、常态化安全管理工作，湖南监管局进一步对辖区单位提出要求：一是提高对安全隐患排查治理重要性工作的认识。开展安全隐患排查治理是强化安全生产主体责任，防止和减少事故的重要手段。各生产单位应在安全政策中突出安全隐患排查，为开展安全隐患排查提供必要的资源和激励政策。二是完善安全隐患排查治理工作制度，建立长效机制，把安全隐患排查治理作为一项日常性、基础性工作。完善安全隐患的排查、报送、评估、控制等工作程序。三是定期组织安全隐患排查和风险评估。对安全隐患实施分级管理，对重大隐患要制定限期治理方案。四是把安全隐患排查与绩效管理结合起来，把安全隐患排查列入目标绩效考核的重要部分。五是动态调整安全隐患表或危险源库，持续跟踪安全隐患整改落实情况。
建设好了安全信息分析利用、运行监察和安全隐患排查治理这三项常态机制，犹如三架马车，将助力安全管理体系行使在正确的轨道上。如果这些制度没有落地，即使有了安全管理体系框架，通过了体系审核，安全管理体系的效用得不到充分发挥。当然，马车虽好，需要人的鞭策和驱驰。这些制度能不能建设好、发挥好，人的因素仍然起着关键作用，特别是在生产一线的班组成员，掌握、运用这些机制和方法，尤为重要。湖南监管局在辖区内大力倡导班组管理、发挥一线员工的主动性、创造性，建立激励机制，激化班组的工作热情，从而使安全信息分析利用、运行监察和安全隐患排查治理三架马车充分发挥作用，也使企业安全管理体系建设有效落地。
电力企业，作为一个高危行业，安全是永恒的主题，也是电力生产管理最基本、最基础和最重要的内容。从事电力二十来年，纵观从前的电力安全管理工作，总是疲于“救火”和“运动”，结果还是如履薄冰，心中没底，时时担心。
最近参加了几次关于风险管理体系知识的培训，心中豁然开朗。一是安全风险管理真正体现了南网“一切事故都可以预防”的安全理念，体现了以人为本的现代安全管理理念。二是通过风险管理从源头上降低了安全事故的发生的风险，达到了治本的目的`。
提起体系的建设，不少同事表露了畏难的情绪，总觉得安全风险管理体系好远、好大、好难；其实，在我看来，安全风险管理并不陌生，也不遥远；在我们之前的一些安全管理中，“两措”管理、设备巡视和消缺、应急体系的建设、现场安全技术交底、危险点分析与控制、“两票三制”等都是安全风险管理管理的内容和措施，只不过没有象现在推行的“钻石”安全风险管理体系这样系统化、规范化，没有以归纳为安全风险管理体系。但是，要建立和完善安全风险管理体系也不是一件容易的事情，必须要把它作为一个系统工程来抓，同时要解决好以下几个方面的问题：
一、 转变安全思想观念，树立安全风险意识。
一是企业领导要树立安全成本意识，转变安全管理观念。电力行业管理经验告诉我们，企业最大的成本是安全事故，同理，企业最大的效益是安全。今年初某县局发生了一起人身死亡事故，据该局领导称，从死者善后处理到全局停工整顿，从事故现场警示教育到落实整改补救措施，花费近百万元资金不说，前后近三个月的生产经营工作无法正常开展，并严重影响了该局的形象和员工的思想，可见安全事故的成本有多高。所以，特别是企业领导，要树立安全成本理念，树立安全风险管理观念，前移安全管理重心，把安全管理的重点放在事前的预防上，放在对安全风险的控制上，见微而知著，防患于未然。从而把南网“一切事故都可以预防”的理念落到实处。
二是全体员工要树立“安全是自己的”观念，改变从前的“要我安全”为“我要安全”。管理上的等级观念使管理制度的制定和执行往往是从上到下，传统的教育是“重贡献、轻回报”，“为企业做事”的思想以至于连做保障自己安全的事也成了是为企业做事，形成“要我安全”的思想也就不足为奇了；所以，在安全风险管理体系建设的过程中，要加强人文关怀教育，从制度的建设上突出个人安全需求，从而使安全管理从强制监督执行向自发安全行为转变。
三是要真正落实“安全第一”的理念。“安全第一”的口号一直在喊，但是在实际工作中，为了“所谓的政治”和一些眼前的利益，加上“人治”因素，破坏制度和牺牲安全的榜样让“安全第一”成了真正的口号。要把“安全第一”落到实处，就要求我们对电力生产的全过程、全方位进行安全风险评估，用评估结果指导安全生产。
二、 领导重视，保障体系建设顺利进行。
建立安全风险管理体系，作为一种管理的手段推行，必须得到领导的认可和支持，才能保障体系建设的顺利进行。
一是组织保障，组织保障就是要建立体系建设需要的人力资源，并按需要进行人员分工，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，实行项目负责制，明确具体的人员职责，规定具体的任务期限，并制定和及时兑现相应的考核。
二是保障财力物力的投入，保障体系建设中的培训、办公以及其它后勤方面的需要。
三、 以抓执行力为突破口避免“两张皮”现象。
安全风险管理也是一种流程管理，关键是流程的执行，如果仅仅是为了应付政绩需要，只在资料上做文章，结果必然又是“两张皮”。为了使风险管理体系建设真正达到提高安全管理水平的目的，我们必须要解决好以下几个方面的问题：
一是面对现实，正视目前在安全管理中思想意识、管理手段，管理效果的现状、差距和不足，提高风险管理体系的建设对提高安全管理水平的认识，才能实事求是的、脚踏实地的开展风险管理体系的建设。
二是以管理流程的执行为突破口重点抓执行力，在体系建设之初就要求按照风险管理体系的基本原理，抓好每一个流程环节，在建设中执行，在执行中改进，同时加大执行力的考核，保障管理流程的刚性执行，从而保障体系建设的实效性。
三是实事求是的根据经营情况、人力资源、安全管理基础制定合理的建设规划，不好高骛远，急于求成，不受“政绩观”的影响。
四、 长远谋划，建立长效机制。
体系建设是一个长期的系统工程，作为一个先进的管理理念和管理手段的引入和建设，必须要有长远的规划，建立一个长效机制，保障体系建设的持续有效开展，达到实用性建设的目的。在此，我提几点建议：
一是县局为单位，抽调5～8名有一定管理经验和技术水平的人员组成建设小组，加强风险管理体系建设相关知识的培训，专门负责文件的梳理、标准和流程的制定，负责指导和协助各部门进行风险评估、流程执行、及评估结果的应用，负责体系建设工作的考核等。
二是根据拟定体系建设规划，按照规划拟定月、季、年计划，逐步实施，加强考核。
三是选择人力资源较合理、安全管理基础较好的一个变电站和一个供电所作为试点建设，以便保障人力、财力、物力的投入和建设效果凸显。
四是上级要保障一定专项资金的支持和到位，提供有效的培训和指导。
安全双体系建设篇三
监理人员是水利工程全过程参与的重要管理人员，在水利工程建设过程中，每一个建设项目单位和施工现场都要进行监理人员的安排和设置。监理人员根据自己的工作内容和管理区域，对工程的具体建设情况要进行详细的检查记录工作，并且对工程合同中的相关规定进行严格的检查，确保工程建设符合工程施工要求。监理人员的记录内容，是对工程建设的施工控制、合同赔偿和变更量确认的重要依据。在现场监理记录过程中，要确保记录的完整性和准确性，一些技术性的数据和实施工序要进行专业的核对，监理站还要对监理人员的记录进行检查和监督。
2.2监理现场记录。
监理现场记录工作具有一定的规范性，涉及到的记录内容都是根据标准规定的，包括监理日志、工程量签证等。监理人员在进行记录内容的填写时，要根据记录内容和标准的规定填写，不能出现后期的删减和修改情况，当由于客观原因确实需要对记录内容进行修改和删减时，要经过监理站或其他监理部门的检查和批准。在进行监理工作大事记的记录工作时，要对记录内容进行编号处理，以便于记录材料的整理。
最终，在建立工作结束后，要对监理现场记录进行编订和归档。
信息录入的格式要进行统一的规定，监理部门要将检查审核过的监理台账进行备份，以免记录的丢失。由于要把日报信息录入到日报系统，所以要对台账中的日报进行筛选。在进行台账和日报录入时，要特别注意格式和方式的问题，这是监理信息管理规范化处理和保存的重要环节。个别地方的修改和调整要提前申报，以免信息录入出现混乱和管理不清的情况。在录入之前要做好信息的分类，录入时要依次录入。
3监理信息的来源和收集。
3.1工程项目开工前的信息。
为了提高水利工程建设的监理水平，监理人员要提前进入工程施工现场，根据工程实际规划的数据和图纸，对工程项目的整体规模和布局进行充分的了解，对监理项目的原材料使用和技术实施要求、指标有初步的掌握。这样可以在工程开工后，对施工单位的施工工作有更加全面成熟的了解。此外，监理工作不仅要在施工现场进行工作的开展，监理人员要积极参与到水利工程招投标阶段和合同签订阶段的内容了解，对具体的工程建设条款和要求要心里有数。特别是对合同条款的了解，是保障工程建设符合建设指标和建设单位要求的重要依据，监理人员要进行仔细的.了解核实。
3.2工程施工阶段的信息。
工程施工阶段的信息来自于多个水利工程参与单位，包括业主提供的信息、施工企业提供的信息和监理部门提供的信息。水利工程建设的组织者就是业主，对工程建设的进度、质量、造价和技术标准等各个方面的具体规定都来自于业主的要求和看法，建立人员要加强对业主提供的信息的重视，对业主的建议和意见进行详尽的记录。施工单位的信息是监理工作开展过程中信息的主要来源和搜集的主要方向。
在施工过程中，施工方案的设计和实施，施工材料的采购和存放，施工进度的规定，施工设备的租用等等各个方面的信息都是监理人员进行建设工程监理的重要依据，也是对工程质量进行合理控制的基础数据。监理部门的信息主要是监理部门就工程施工过程中的工程检验、审查和工程款支付等向施工单位发出的通知和指示信息。
安全双体系建设篇四
为进一步构建安全生产长效机制，不断提升安全生产管理水平，夯实安全生产基础，xx矿积极按照集团公司要求，精心部署、周密安排，一季度扎实推进了全矿的安全生产体系建设工作并取得了很好的效果。现将我矿一季度安全生产体系建设工作汇报如下：
法。在反复研究、讨论的基础上，最终形成了《xx煤矿安全生产体系建设实施方案和考核办法》。该方案明确了我矿安全生产体系建设工作的组织领导机构，建立了安全体系建设考核奖罚机制，对安全体系建设责任进行了具体分解。从健全组织、加强领导，明确任务、落实责任，稳步推进、持续提升三个方面认真落实安全体系建设各项工作任务。成立了考核小组、建立了奖罚制度，一季度一考核，一季度一兑现。一季度，从组织实施、支撑体系、保障体系、防控体系、操作体系、目标体系八个方面细化了工作安排，安排了季度工作重点，明确了落实的责任和任务。
二、分解安全目标。建立了矿、科区、班组、职工安全目标体系，实行了安全目标的管理层级负责制，科区单位和矿上、班组和科区、职工和班组分别签订安全责任书、安全承诺书和安全保证书，确保安全生产目标能够层级分解。同时，实施了严格的安全目标考核奖惩机制，基层单位实行安全目标考核，机关职能处室实行带指标运行。
全培训和技术比武等方式，不断丰富培训的方式方法。在培训设施上，建立了实训基地。不断加强全员安全培训，建立了员工安全教育培训积分卡，对员工接受安全教育情况进行记录和考核。针对不同层次员工，制定切实可行的培训计划，让安全培训工作能够“因材施教”。同时，严格落实安全教育培训责任制，明确责任和任务，并对培训效果及时检验，及时考核。
四、治理安全环境。我矿以质量标准化创建为主线，以环境刷新为抓手，构建了井下、地面动态创建工作格局，力争做到工程质量达标、安全设施可靠、环境整洁有序、职工行为规范。地面安全文明创建方面，我矿严格按照《xx煤矿矿容风纪管理暂行办法》对地面环境卫生进行检查，矿容风纪督查小组每周都会进行定期和不定期督察，并将督察结果在安全办公会上进行通报，督促问题整改落实。为搞好我矿井下文明生产管理，彻底整治文明环境，我矿出台了《xx煤矿文明生产承包范围考核奖罚办法》，从成立考核领导小组、井下文明生产责任划分、井下硐室及车间环境标准、巷道环境要求等方面制订了井下文明生产具体的考核办法。
监察、专业监督为主，行政监管与辅助监督相结合的安全监督体系，采取以安监处监督为主，各职能部室辅助监督的方式，既有明确分工，又有精诚合作，齐抓共管，形成抓安全的合力。创新了党政工团、妇女协安以及新闻媒体等安全监督手段，丰富安全监督的形式。实行了安全监督闭环管理，构建了“检查—整改—落实—反馈”的安全信息化管理平台。
六、严格防范事故。我矿启动推行了风险预控管理，利用工作任务法与事故致因理论对人、机、环、管等进行危险源辨识、风险评估，建立了风险预控管理标准和管理措施，重点突出了“一通三防”和防治水重点，构建了风险预控管理体系。
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安全双体系建设篇五
根据区卫生局江卫通【20xx】9号关于印发《江城区卫生系统安全隐患排查治理体系建设实施方案》的通知的精神，为全面推进农场医院安全隐患排查治理体系建设，结合我院安全生产实际，特制定本实施方案。
深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念， 探索创新安全监管机制和手段，强化和落实安全生产主体责任，把握隐患治理、事故防范的主动权，打好安全隐患排查治理攻坚战，坚决遏制事故发生，建立安全生产长效机制。 隐患排查工作治理的原则：以完善安全监管责任机制和考核机制为抓手，以制定安全标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障，强化和落实企业安全生产主体责任，切实保障职工生命安全和身体健康权益，为农场医院创造良好的安全生产环境。
全面落实安全生产责任制，确保重大事故隐患、重大危险源得到整改、监控，严格执行各项安全生产法律法规和规章制度，不断完善安全生产应急救援体系。重点抓好以下安全隐患排查和专项整治：
（一）安全生产责任制落实情况。加强领导，层层落实安全生产责任，形成主要领导全面抓落实，分管领导具体抓落实和“一岗双责”的工作格局，进一步强化对安全生产工作的组织领导，努力夯实安全生产基层基础，完善安全生产工作运行机制。
（二）消防安全措施落实情况。严格执行消防安全有关规定，进一步做好消防安全工作，坚决消除重大火灾隐患。各单位要对火灾隐患进行全面排查，彻底查找安全漏洞和火灾风险隐患，加强对火源、电源、易燃易爆物品等的安全管理，切实做好办公楼、住院楼、家属宿舍区等人员密集场所的消防安全工作，重点抓好对人和物的管理，要保证安全疏散设施（安全出口、疏散楼梯、通道、疏散指示、应急照明）完好，配足配齐消防设备，消火栓及消防水带齐全有效。大力宣传消防安全知识，做好消防灭火及人员疏散演练，增强职工的安全用电用火常识和自防自救能力，坚决遏制重大火灾事故的发生。
（三）对特种设备的安全监管情况。要加强对锅炉、压力容器、电梯、高低压变配电系统等各类特种设备和大型医疗设备的检查、检修，确保生产设施、设备时刻处于正常运转状态；本单位各类特种设备定期年检，加强安全管理人员、特种作业操作人员的培训工作，坚持持证上岗，严格操作规程。
（四）重大危险源监控管理制度落实情况。要加强对毒、麻、精药品安全监管，加强对放射源、剧毒化学品、毒菌种及其他危险物品的安全管理，尤其是存放和使用剧毒化学品的单位要建立管理台帐，严格执行剧毒化学品必须用专用仓库储存或单独存放的规定。
（五）各项安全制度制定和执行情况。安全责任是否明确，执行是否认真；水、电、气、热等后勤保障系统的安全运行及维修、保养情况；财务部门、收费处、计算机房、病房、集体宿舍等要害部位人防、物防、技防等安全防范设施的落实和管理情况。
（六）建筑安全监管情况。各单位要严格执行新建、改建、扩建工程项目实行安全“三同时”的规定；强化施工现场消防安全责任制、用火用电、危险作业等安全管理措施；加强在建项目的监管力度，加强对施工现场的安全监管；存在的建筑安全隐患，能彻底改造的要彻底改造，一时不能改造的要实施必要的加固处理，并严格建筑安全监控措施。
速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为，遏制各种交通事故的发生。
（八）行业安全监管情况。加强防范重大食物中毒等公共卫生突发事件的发生；对传染病、食物中毒等突发公共卫生事件实行网络直报，适时监控；提高对突发公共卫生事件的预警、监测、调查及处置能力。
（一）摸底调查阶段（20xx年6月至年底）。
各科室完成安全隐患排查治理体系建设的宣传发动、标准规范制定、明晰监管责任和摸底调查工作。
（二）建设阶段（20xx年）。
完善工作制度和标准，建立分级分层次的安全隐患排查治理体系。
（三）巩固提高阶段（20xx年）。
开展隐患排查治理体系建设情况检查，进一步完善体系工作制度、标准和使用管理办法，在全系统基本建立适用的安全隐患排查治理体系。
善的安全隐患排查治理体系。
（二）突出重点，典型示范。加强对辖区内重点进行业务指导，在系统建设、安全隐患排查标准制定、监管责任落实、监管方法创新、考核机制完善、技术资金安排等方面给予重点支持，确保安全隐患排查治理体系建设取得实效。
（三）完善标准，强化培训。结合推进安全生产标准化工作，组织安全生产领导小组梳理完善行业安全隐患排查治理标准，为建立安全隐患排查治理体系提供技术标准支持。进一步建立完善隐患排查、登记、检测监控、整改、上报、统计、检查和考核等制度。组织开展多形式、多渠道、多层面的安全隐患排查治理体系建设系列培训，重点对安全隐患自查自报管理方法、安全隐患排查标准等进行全面培训。要加强培训检查督导工作，保证各项工作的顺利推进。
（四）加大投入，强化考核。完善激励约束机制，对没有按要求完成安全隐患排查治理体系建设工作的科室和个人，实行一票否决。将安全隐患排查治理体系建设与评先选优、奖惩考核、事故处理等有机结合起来。对不履行安全监管职责的相关部门和人员严肃追究责任。将开展安全隐患排查治理体系建设工作情况作为对农场医院年度安全生产目标责任考核的重要内容。
安全双体系建设篇六
近期，为处理好安全和发展的关系，适应信息技术发展形势需要，提出以安全保发展、以发展促安全是未来一段时间信息安全建设和管理的重要方向。
2.1坚持自主安全可控，健全行业信息安全体系。
信息安全自主可控作为行业信息化发展的重要保障，加大安全可靠的先进技术应用力度，提升对核心技术的自主掌控能力，保障行业信息化建设稳步推进，健全以防为主、软硬结合的行业网络安全体系。强化网络基础设施安全，加大安全可控关键软硬件的应用比例，确保行业信息化高效安全平稳运行。
2.2坚持等级保护，提高安全管理水平。
执行国家信息安全等级保护制度，以安全策略为核心，坚持技术和管理相结合，构建与行业信息化发展协调一致的行业网络安全体系。
2.3强化安全运维机制，提升安全保障能力。
目前，行业信息安全保障尚未全面融入信息化的“建管用”的各个环节，需要进一步建设、健全行业网络安全保障体系，落实安全运维机制，提升安全综合防范能力。
2.4完善应急处置体系，保证系统安全稳定运行。
加强日常信息安全监控，进一步完善信息安全应急处置机制，充分评估信息系统面临的威胁，并制订覆盖各类信息系统、各种信息安全事件的应急预案并进行演练，提升信息系统预警、应急处置和恢复能力，保障业务系统的连续稳定运行。
随着国家、行业主管单位对信息安全认识和要求的不断深入，烟草行业信息系统综合安全防范能力需要通过建立自主可控的信息安全技术体系；细化和完善信息安全法规制度、标准规范、流程细则的管理体系；和以“常态化”为目标，包括阶段性运维、日常运维、应急工作三个角度的安全运维体系设计，从而提高信息系统信息安全综合防范能力。
2.6建立系统安全基线，提升系统基础防护能力。
国家局针对信息安全工作下发了如《信息安全保障体系建设规范》《行业单位等级保护建设规范》等一系列的规范标准，同时以“三全工作”“安全检查”为抓手推动信息安全保障体系的建设。但由于缺乏具体的操作层面的指南，各行业单位对标准规范和安全建设尚不能有效落地，不能执行到具体的业务系统以及所属的主机、网络设备等基础设施层面。为保证信息系统整体安全水平，防止因为各类系统、设备的安全配置不到位而带来安全风险，有必要针对信息系统建立其基本的安全要求（安全基线），确保信息系统具有基本的'安全保护能力。
自主可控是信息安全的根本保障。建立自主可控的信息安全技术体系可以从以下方面着手：一是制订行业信息安全技术产品准入要求，启动核心信息技术产品的信息安全检查和认证工作；二是加强对产品或系统的漏洞检测和代码审查，及时发现系统安全隐患，同时明确国外进口产品在使用过程的责任和义务；三是建立烟草行业新技术的安全标准规范，明确新技术的使用、运维和管理的方法和范围。
2.8不断完善行业信息安全标准规范体系。
目前烟草行业已经陆续发布了一系列行业信息安全标准和规范，但是相对于信息化的快速发展来说还存在滞后性。制定、完善和细化行业信息安全标准规范，对于烟草信行业信息安全具有重要意义。例如，针对信息系统的建设，应制订包含在信息系统规划设计、开发建设、运行维护和停用废弃等全生命周期的安全标准规范；针对移动应用，应制订包含由移动终端、移动网络、移动平台、业务应用构成的移动安全框架和建设标准规范，为烟草行业的移动应用建设提供指导；针对烟草行业数据安全，应建立包括数据分类分级、数据分布、数据操作、数据备份和恢复在内数据安全标准规范，为合理保护和利用行业数据提供指导；针对第三方服务外包，制定第三方服务机构服务质量基本评价指标体系。
一是建立运维监控指标体系。通过对信息系统安全运维水平的层次化监控指标的建立，得到该业务系统的安全运维水平评级，以此来表明该业务系统的安全运维体系的建设成熟度。同时还应将表示安全运维水平的各个指标项建立针对某类安全事件的度量标准。建立监控指标不仅应当包括传统的各种系统资源使用率、数据和应用工作状态等，同时要加强对运维监控中发现的各种异常现象的监控分析，对风险隐患及时处理，同时根据运行分析结果动态评估系统的处理能力，动态优化系统资源配置。二是完善安全运维和管理工作。安全运维和管理工作应包含在信息系统规划设计、开发建设、运行维护和停用废弃等各环节，落实系统建设全生命周期各环节的安全指标和流程要求，做到基础信息网络、重要信息系统与安全防护设施同步规划、同步建设、同步运行。三是完善应急处置机制，保障业务连续性。随着行业数据的集中，各类信息系统整合的不断推进，信息系统的技术体系日趋复杂，需要在日常运维过程中积累、提高对各种技术的把握、优化能力。充分评估各类信息系统潜在的威胁，并制订和完善各类信息安全事件的应急预案，并定期开展应急演练。
风险态势感知体系是具有宏观的角度对行业的整体网络安全防护能力进行评估，同样也应对整体安全管理水平进行评估，为提升信息系统整体安全防护能力提供决策支持；同时风险态势感知体系应具备两个维度的态势感知能力。一方面，从安全本身的发展变化入手，通过对事件和威胁的分析来评估当前网络的整体安全态势，包括地址熵态势分析、热点事件分析和威胁态势分析；另一方面，从信息系统所需要达成的安全管理水平入手，通过对一系列管理指标的度量，来评估当前信息系统的安全管理水平；建设完备的信息安全风险感知体系，是提高烟草领域信息安全的重要途径之一。风险态势感知体系的建设应按照信息安全等级保护的相关要求，建设针对信息系统所有的基础设施包括终端、网络、应用、系统、物理各个方面，以及信息系统在业务处理过程中的身份认证、访问控制、数据与内容安全、监控审计、备份恢复等各个环节的信息安全风险态势感知体系，提高信息系统的信息安全保障能力，提高信息安全事件的预警及防范能力。
3结语。
烟草行业信息化建设及业务的高速发展将带来新的信息技术风险和威胁，信息安全建设尤为重要。信息安全保障体系建设具有动态性、长期性的特点，为业务运行和信息化建设提供支撑是信息安全建设最终目标，需要紧密跟踪行业信息化发展变化情况与网络安全攻防技术的发展状况，适时调整、完善和创新安全管理方法和建设思路。烟草行业信息安全建设和管理方法也可借鉴其他重点行业如能源行业、运营商行业、金融行业的有效经验，以进一步完善烟草行业自身的信息安全能力，使信息安全工作能够有力地保障国家局提出的建设一体化“数字烟草”的战略目标，推动信息化与烟草业务深度融合。
安全双体系建设篇七
为认真贯彻落实遵市运管发100号市运管处关于转发省运管局集中开展道路运输行业安全生产大检查的补充通知和遵市运管发104号市运管处关于转发市交通运输局安全生产大检查专题会议纪要的通知》的要求，结合我公司工作实际，现制定具体实施方案如下：
深入落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念。进一步加强领导、推动安全生产责任制和责任追究制的落实。认真排查治理各类安全隐患，进一步树立从业人员安全服务意识，严防安全生产事故的发生，坚绝遏止重特大事故，有效推动我县道路运输行业安全生产形势持续稳定。
为加强组织领导，确保公司安全隐患自查自纠行动顺利开展，取得实效，成立安全隐患自查自纠专项行动领导小组：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在安全管理办公室，王彦具体负责本次活动的日常工作。
（一）隐患自查自纠范围 公司各部门要进一步健全组织管理、责任保障、安全制度、应急保障体系，落实好安全会议、培训、检查、整改等工作要求，确保职责履行到位、工作程序规范、归档资料齐全。
（二）排查治理内容 针对公司实际，突出重点部位和薄弱环节，认真查找可能导致安全事故的各种危险因素和管理漏洞。要排查基础设施、业务管理、车辆、驾驶员中的隐患，规章制度、监督管理、教育培训、事故查处等方面的问题。主要包括：车辆、驾驶员等取得合法证照、资质的情况；各部门安全生产制度、应急预案的制定和安全管理基础台账等情况；营运驾驶员的从业资格和安全教育情况；驾驶员发生交通违法行为的教育处理情况；车辆安全技术检测情况；落实各项安全行驶规定情况；北斗卫星或汽车行驶记录仪安装和使用情况等。
（三）排查治理方式
1、坚持把隐患排查治理工作与道路运输安全整治结合起来，狠抓薄弱环节，着力解决影响安全运营的突出矛盾和问题。
2、坚持把隐患自查自纠工作与日常安全监管结合起来，加大对脱保、脱检车辆的查处力度。
3、坚持把隐患自查自纠工作与加强安全管理结合起来，建立健全应急管理制度，强化安全监管和现场管理，落实隐患治理责任与监控措施。
治理行动自07月11日开始，至12月底结束。
（一） 制定方案和宣传发动阶段（07月11日至14日）。结合本公司实际，研究制定开展交通安全生产隐患自查自纠工作的方案并进行部署，贯彻落实到基层，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。并通过会议、文件、媒体等 各种形式，层层宣传发动，构建声势强大、务实高效的工作格局，确保行动取得实效。加强领导，强化责任。各部门要高度重视专项行动的宣传工作，积极主动地开展宣传工作。要把专项行动的宣传工作落实到具体人员，加强与宣传部门和新闻单位沟通联系，积极提供新闻信息和新闻材料。统筹兼顾，合理安排。一是公司必须做好日检 、周检、月检、季检工作。二是做好消防设备的使用，事故（火灾）发生后的应急措施和预案工作。三是要认真组织人员学习逃生自救基本常识。
（二） 集中自查、排查和强化治理阶段（07月14日至11月30日）。要安排专职人员对所属车辆进行一次拉网式的大排查，发现安全隐患要及时治理，明确责任到人，对检查不合格的营运车辆要强制停运整改，整改验收达标后才能恢复营运。各部门要结合实际制定不同隐患的具体预案，认真开展自查自纠，全面排查和治理事故隐患。对查出的隐患逐项造册登记。根据不同时段安全生产的不同特点，有针对性地开展安全隐患排查工作，加快隐患治理和除险加固进度，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，坚决防范和遏制重特大事故。在全面排查的基础上，按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改，能立即整改的，要及时予以整改；定应急预案，加强监控，严防各类安全生产事故的发生。要加强对安全隐患排查治理工作的监督检查，严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的车辆或驾驶人。
（三） 检查验收和集中治理阶段（12月1日至12月10日）。公司安全生产隐患自查自纠专项行动领导小组成员对各部门开展安全生产隐患排查治理工作。
各部门对前阶段排查出的一时难以治理的安全隐患进行集中治理，制定整改计划，落实资金和责任，严格按限期整改，同时制定相应的应急预案，加强防范和监控，建立健全安全防范长效机制。
1、加强领导，精心组织。在公司隐患排查专项行动领导小组的领导下，各部门第一责任人要亲自组织并参加安全生产专项排查，制定具体的隐患排查方案，做到步骤清楚，目标明确，措施得力，在取得实效上下功夫，务必做到严而又严，细而又细。检查工作要责任到位，查处的事故隐患要登记上台账，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实公司安全生产隐患排查治理责任制。
2、本次排查治理范围广，任务重、要求高、政策性较强，要做到排查不留死角，整改不留后患。各部门要排查到每台车辆，检查易存在安全隐患的每一个环节，依据《安全隐患登记、整改记录本》进行详细登记，对当场无法解决的问题或隐患，要制定可行的措施，限期整改，检查人员对整改结果进行跟踪复查。凡是由于自查工作不认真，走过场而疏漏重大安全隐患的予以点名通报，情节严重的，要严肃追究有关人员责任。
3、加强舆论宣传，广泛发动职工群众。要充分利用板报、简报等形式，加大对隐患排查治理工作的宣传力度。要通过各种途径教育引导所有人员，深刻认识开展安全生产“隐患治理”的重要性、必要性和紧迫性，加大安全生产宣传教育力度，特别是加强从业人员的安全教育和技能培训，以及有关法律法规和规章制度操作规程的教育培训，确保从业人员受教育率达到100%。
4、标本兼治，着力构建安全生产长效机制。要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督。要切实加强隐患排查治理的信息统计，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，加强隐患排查治理的基础工作。建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度，实现隐患登记、整改、消号的全过程管理。要全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，彻底消除一切不安全状态和管理上的缺陷，建立健全安全生产的长效机制。
5、建立隐患排查报告制度。安全管理办公室从现在开始每月向公司总经理送一篇隐患排查生产方面的书面材料。每阶段结束后要及时将阶段总结以书面形式报公司安全生产第一责任人。
安全双体系建设篇八
iso/iec27001：200x标准的“建立isms”章节中，已明确了信息安全管理体系建立的10项强制性要求和步骤。企业应结合自身实际情况，遵照这些内容和步骤，建立自己的信息安全管理体系，并形成相应的体系文件。
5.1建立的步骤。
（1）结合企业实际，明确体系边界与范围，并编制体系范围文件。
（2）明确体系策略，构建目标框架、风险评价的准则等，形成方针文件。
（3）确定风险评估方法。
（4）识别信息安全风险，主要包括信息安全资产、责任、威胁以及造成的后果等。
（5）进行安全风险分析评价，编制评估报告，确定信息安全资产保护清单。
（6）明确安全保护措施，编制风险处理计划。
（7）制定工作目标、措施。
（8）管理者审核、批准所有残余风险。
（9）经管理层授权实施和运行安全体系。
（10）准备适用性声明。
文件作为体系的主要元素，必须与iso/iec27001：标准保持一致，同时也要结合企业实际，确保员工遵照要求严格执行。而且也要符合企业的实际情况和信息安全需要。在实际工作中，企业员工应按照文件要求严格执行。
5.2.1体系文件类型主要涉及方针、程序与记录三类。方针类主要是指管理体系方针与信息安全方针，涵盖硬件、网络、软件、访问控制等；程序类主要是指“过程文件”，涉及输入、处理与输出三个环节，结果常以“记录”形式出现；记录类主要是记录程序文件结果，常以是表格形式出现。至于适用性声明文件，企业应结合自身情况，参照iso/iec27001：200x标准的附录a，有选择性地作出声明，并形成声明文件。
5.2.2体系必须具备的文件。主要包括方针、风险评估、处理、文件控制、记录控制、内部审核、纠正与预防、控制措施有效性测量、管理评审与适用性声明等。
5.2.3任意性文件。企业可以针对自身业务、管理与信息系统等情况，制定自己独有的信息方针、程序类文件。
5.2.4文件的符合性。文件必须符合相关法律法规、iso/iec27001：2005标准以及企业实际要求，保证与企业其他体系文件协调一致，避免冲突，同时在文字描述准确且无二义。
6体系实施与运行。
主要包括策略控制措施、过程和程序，涉及制定和实施风险处理计划、选择控制措施与验证有效性、安全教育培训、运行管理、资源管理以及安全事件应急处理等。
7体系的监视与评审。
主要指对照策略、目标与实际运行情况，监控与评审运行状态，主要涉及有效性评审、控制措施测试验证、风险评估、内部审核、管理评审等环节，并根据评审结果编制与完善安全计划。
8体系的保持和改进。
主要是依据监视与评审结果，有针对性地持续改进。主要包括改进措施、制定完善措施、整改总结等，同时需相关方进行沟通，确保达到预计改进标准。
9结语。
从上文不难看出，信息安全管理体系建设的四个主要环节就是建立、实施和运行、监视和评审以及保持和改进几个部分。但是，这不是信息安全管理体系建设的全部。实际上信息安全管理体系建设最核心和最关键的部分，就是把建立（p规划）、实施和运行（d实施）、监视和评审（c检查）以及保持和改进（a处置）四个重要环节形成pdca的动态闭环的管理流程，这种管理方法就是pdca循环，也称“戴明环”。只有按照p-d-c-a的顺序持续循环，体系才能高效运转与不断完善，信息安全管理水平才能不断提升。
同时信息安全管理也必须结合企业实际，不断尝试与使用新的信息安全技术，做到与时俱进，才能符合企业实际情况和发展需要，不会随着时间的推移与现实严重脱节，慢慢失去作用。
安全双体系建设篇九
安全文化是企业或组织内部所形成的一种价值观和行为准则，是一种对于安全意识和行为的共同认同和共同追求。建立健全的安全文化体系对于保障员工的生命安全和身心健康具有重大意义。本文将结合我在参与安全文化体系建设过程中的体验与感悟，探讨如何建立一个连贯的、具有实效性的安全文化体系。
第一段：明确安全文化的重要性。
安全是企业最基本的要求之一，企业应始终将员工的生命安全和身心健康放在首位。然而，事故频发和安全意识薄弱的现象时有发生，这些都与企业缺乏有效的安全文化体系建设有关。安全文化体系的建设需要从高层领导到基层员工全面参与，明确安全的重要性和建设安全文化的目标，为企业发展提供持续的保障。
第二段：树立正确的安全观念。
建立一个连贯的安全文化体系首先要树立正确的安全观念。在安全文化体系建设过程中，我们针对企业内部的安全问题进行了深入研究和分析，明确了安全风险的源头和出现的原因。通过内外部培训、宣传教育等方式，引导员工树立正确的安全观念，深刻认识到安全对个人、家庭和企业的重要性，从而主动参与到安全文化体系建设中来。
第三段：建立安全管理制度。
安全管理制度是安全文化体系建设的重要保障。在建设过程中，我们制定了一系列安全管理制度，明确了员工的责任和义务，明确各个岗位的安全管理要求和相应的工作流程。通过建立完善的制度体系，我们增强了员工的安全意识和责任感，实现了将安全观念转化为具体行动，推动了安全文化体系的不断发展和完善。
第四段：强化安全教育培训。
安全教育培训是建立连贯的安全文化体系的重要手段。我们经常组织员工参加各类安全培训和技能比赛，提高安全操作技能和应变能力。通过教育培训，员工对安全事项有了更加深入的了解，有效地提升了员工的安全素养和实践能力，形成了良好的安全行为习惯。
第五段：定期检查评估和持续改进。
连贯的安全文化体系需要定期检查评估和持续改进。我们建立了一套完整的安全文化体系评估指标，定期对各个部门的安全文化体系进行评估和反馈，了解存在的问题和不足，及时采取措施进行改进和完善。通过不断地检查评估和改进，我们发现了安全管理中的薄弱环节，不断优化和加强了安全文化体系的建设，形成了安全氛围，保障了员工的生命安全和身心健康。
总结：
建立连贯的安全文化体系是一项长期而艰巨的任务。需要全体员工共同努力，形成共识，共同推动。通过明确安全重要性、树立正确的安全观念、建立安全管理制度、强化安全教育培训、定期检查评估和持续改进，我们成功地建立了一个连贯的、具有实效性的安全文化体系。在这个体系的支持下，员工的安全意识大大提高，工作环境更加安全，员工的生命安全和身心健康得到了有效保障。同时，我们也更加深刻地理解到，安全文化体系的建设不仅仅是为了保障员工的安全，更是为了企业的可持续发展。只有建立了连贯的安全文化体系，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
安全双体系建设篇十
随着社会的不断发展和进步，人们对于安全的需求也越来越高。一个良好的安全文化体系对于企业和社会的发展都至关重要。在长期的安全工作实践中，我深刻认识到安全文化体系的建设对于企业的可持续发展具有重要意义。下面我将结合自身的经验，谈谈从事安全工作中的一些心得体会。
首先，建立安全文化体系需要重视安全意识的培养和强化。安全意识是安全工作的基础，也是安全文化体系建设的根本。只有通过加强安全培训和教育，提高员工对安全的认识和理解，才能使安全意识深入人心。企业要将安全作为一种价值观，使每个员工都充分认识到安全对于企业和个人的重要性，形成自觉遵守安全规程、自觉参与安全管理的良好风气。
其次，完善安全制度和规章制度是建设安全文化体系的重要保障。安全制度和规章制度是企业安全管理的依据和框架，它们规范了员工的行为和操作，保证了生产过程的安全顺利进行。在制定安全制度和规章制度的过程中，要杜绝任性设置障碍，要符合实际情况，灵活适应企业的发展需求。同时，要制定有针对性的管理办法和处罚制度，加强对违规行为的查处和整改，严肃安全纪律，加强安全风险防控工作。
第三，营造良好的安全工作环境是安全文化体系建设的重要环节。良好的安全工作环境可以有效地提高员工对安全工作的重视程度，增强员工的责任心和主动性。企业应该加强工作现场的管理和整改，确保设备完好、操作规范、工作环境清洁，减少安全事故发生的可能性。同时，要加强人员培训，提高员工的技能和应急反应能力，增强员工的安全意识和自我保护能力。
第四，建立科学的安全管理机制是安全文化体系建设的关键。企业应该建立健全科学、有效的安全管理机制，充分发挥各级安全管理人员的作用。要做好安全信息和数据的收集和分析工作，及时发现和解决各类安全风险和隐患。在安全事故发生后，要及时进行事故调查和事故信息公开，总结经验教训，不断改进和完善安全管理措施和制度。
最后，安全文化体系建设是一个长期的过程，需要全员参与和共同努力。企业要重视安全文化体系建设，营造良好的安全氛围，使每个员工都参与到安全工作中来。要鼓励员工提出意见和建议，提高员工的参与度，形成共同关注安全的合力。同时，要加强与其他相关部门和单位的合作，共同推进安全文化的建设和发展。
总之，安全文化体系建设是企业可持续发展的重要保障。通过加强安全意识的培养和强化，完善安全制度和规章制度，营造良好的安全工作环境，建立科学的安全管理机制以及全员参与和共同努力，可以逐步建立起一个良好的安全文化体系。只有不断改进和完善安全管理工作，才能最大程度地保障企业和员工的安全，促进企业的长远发展。
安全双体系建设篇十一
目前，我国安全生产的监管体制正处于创新和完善时期，安全生产法制建设相对滞后，人们安全法律意识比较淡薄，在安全生产领域还存在有法不依、执法不严、违法不究的问题。因此，加快安全生产法规体系建设的任务依然非常艰巨。
安全生产法规体系的现状
建国50多年来，我国颁布并在用的有关安全生产的主要法律法规约 280[1]余项，内容包括安全卫生类、三同时类、伤亡事故类、女工和未成年工保护类、职业培训考核类、特种设备类、防护用品类及检测检验类。
改革开放以来，我国安全生产法制建设有了很大进展，先后制定并颁布了《海上交通安全法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《煤炭法》、《矿山安全法实施条例》、《建筑法》、《消防法》、《煤矿安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《安全生产法》、《职业病防治法》等法律、法规。有关部门也根据安全生产的法律法规先后制定了有关安全生产规程、安全技术标准、技术规范。各省、自治区、直辖市也根据有关法律的授权和本地区实际工作需要，相继制定了一些地方性的安全生产法规、规章。
这些法律、法规、规章构成了我国安全生产法律法规体系的重要内容，对提高安全生产管理水平，减少伤亡事故,促进安全生产起到了重要作用。特别是《安全生产法》的公布实施，是我国安全生产领域影响深远的一件大事，填补了我国安全生产立法的空白，是安全生产法规体系建设的里程碑，它标志着我国安全生产工作进入了一个新阶段。
我国政府历来都很重视安全生产工作，在“安全第一，预防为主”的总体方针下，使安全法规体系建立得到发展。目前我国的安全法规遵循 “三级立法”的原则，即在国家法规、政策的统一指导下，充分发挥地方立法的积极性，形成全国人大，国务院及其部门、地方立法部门的三级立法体系。
我国安全生产法规体系初步完善,至少覆盖如下八个方面的法律法规：综合性安全生产法律、法规和规章，矿山安全法规子体系，危险物品安全法规子体系，建筑业安全法规子体系，交通运输安全法规子体系，公众聚集场所及消防安全法规子体系，其他安全生产法规子体系和我国已批准的国际劳工安全卫生公约，从而初步建立健全安全生产法规体系。
安全生产法规体系建设是一项艰巨、漫长的工作，每一个法律法规和标准的制定，都需要大量的调查、实验、试验等研究工作，只有在大量研究的基础上，才能制定出适合国情的安全生产法律法规和标准。由于对安全生产法律法规和标准研究不够，尤其在市场经济初步发展的过程中暴露出来的新问题、新情况，立法工作没有跟上，有些方面法规还是空白，或者某些安全生产法律法规还停留在原劳动保护-法规的计划经济模式下，不能适应时代发展的要求。
由于我国法制化建设起步较晚，在提出“有法可依”的初期，法学理论基础薄弱，以“立法宜粗不宜细、原则化、概括化”为指导思想，便于迅速立法，符合当时的实际情况。但是，从长远的观点来看，这种立法指导思想是落后的，不科学的。我国立法技术较为落后，负责法律起草的部门较多而又缺乏全局观念，导致安全生产法规体系内法律法规之间的不衔接、不协调甚至相互矛盾。
完善安全生产法规体系
建立完善的安全生产法规体系，应以《宪法》为根本，以《安全生产法》为核心，以安全生产的基本法律制度为骨架；从我国国情和安全生产工作的实际需要出发，以控制重大、特大事故为重点，抓住需要解决的关键问题和薄弱环节，制定配套法规；坚持科学发展观，与时俱进，根据实际需要，发扬创新精神，不断完善安全生产法规体系；学习借鉴国外经验，尽量与国际劳工公约接轨，以适应改革开放的需要；强化安全生产法律法规的执行与监督，加强安全法规培训与宣传，提高法治水平，共同构建安全生产法规体系。
加紧制定安全生产法律法规。首要的是在宪法中增加公民生命权的规定。把生命权作为公民的一项基本权利在宪法中加以确认，是当今许多国家的通行做法。现有“加强劳动保护，改善劳动条件”的规定仅是从政府角度做出的，为了体现对公民生命权这一至高无上的人权的应有重视，应从公民基本权利的角度予以明确。这样，就使安全生产法律法规体系建设在价值取向上具备了宪法根据。
其次，进行三项配套立法工作。一是《高危企业生产安全许可证管理办法》，以把住市场准入关，从源头上防止不具备安全生产条件的企业进入市场；二是《伤亡事故应急救援和调查处理条例》，以规范事故救援和查处工作，提高效率；三是新建、改建、扩建项目“三同时”（安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）实施办法。
尽快编纂安全生产法律法规。根据实际情况，对原有安全生产法规体系中已经不再起作用，或不能适应时代发展的法规必须进行修改。及时修订矿山、危险化学品、交通、铁路、民航、水利、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安全等有关行业与领域的安全生产法规，不断完善安全生产法规体系，并对所有涉及安全生产的法律法规进行编纂，形成安全生产法规体系更新机制。
发扬立法民-主，加强立法调研。在安全生产法律法规的制定和修改过程中，要加强立法的前期调研工作，吸收工会参与，广泛听取意见，深入调查研究，使立法与实际情况相符合，减少立法理想化色彩，避免法律法规做出了规定，但法律关系主体却因客观条件限制而难以执行的情况发生。
增强法律法规的系统性、合理性和可操作性。做好拟制定的`法律法规草案及规章的可行性论证，准确把握党的政策和有关法律规定，实现安全生产立法决策的科学化。首先，应克服法律条文过于原则性的倾向；其次，既要重视实体法的立法工作，也要重视程序法的立法工作；第三，立法中还要注意保持法律规范的完整，既要规定行为模式，也要规定法律后果。
借鉴国外先进的立法经验和立法成果。国外经济发达国家在安全生产立法方面均有一些成功的经验可以借鉴，尤其是市场经济比较发达的国家，已经形成了较为完善的安全生产法规体系。我们应当加强安全生产方面的国际合作与交流，完善我国安全生产法规体系。
重视安全生产法规的引导制约作用，运用法律法规搞好宣传教育。关键要做好法律法规制度的落实，一要加大监督管理力度，不但要落实好各种监督制度，还应明确监督者和被监督者的权利义务，保证监督功能的发挥。二要坚持从严执法，做到赏罚分明。执法本身也是一种警示教育。该处理的不处理或处理不当，该罚的不罚或罚之不当，都会损害法律法规制度的权威性和严肃性．影响法律法规制度功能的发挥，自然也就损害了法律法规制度的教育引导作用。
综上所述，加强安全生产法制建设，构建一套完备的安全生产法律法规体系，做到有法可依，依法行政，有章可循，规范执法，把安全生产监管与监察工作法制化、制度化、规范化，依法建立稳定持久的长效工作机制，提高企业本质安全水平，实现安全生产的长治久安，使安全生产有可靠的法律保障。
为贯彻落实关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，全面推进安全生产工作，促进全市安全生产形势持续稳定好转，保障加快发展、创新发展、科学发展，现提出以下意见。
一、强化党委安全生产领导责任
（一）明确党委安全生产领导责任。主要负责同志对安全工作负总责，由或政府常务副职分管安全生产工作，其他班子成员落实安全生产“一岗双责”制度，切实落实领导责任。
（二）把安全生产纳入党委工作全局。认真贯彻落实党中央、国务院和、省政府关于安全生产工作的重大决策部署和上级领导重要指示精神，结合实际提出贯彻落实意见和措施。坚持安全发展战略，将安全生产工作纳入经济社会发展总体规划，督促推进落实。要把安全生产工作纳入重要议事日程，每半年至少召开一次会议，分析形势，研究安全生产重大政策措施、重点工作和重要事项，作出决策部署。建立统一领导、科学指挥的安全生产重大突发事件应急联动机制。加大事故责任追究力度，严查事故背后的失职渎职和腐-败行为。
（三）加强安全监管干部队伍建设。配齐配强安全监管部门领导班子，选用责任心强、坚持原则、敢于碰硬的干部担任安全监管部门主要领导。调整安全监管部门主要领导，应征求上级安全监管部门意见。加强安监干部教育管理，关心安监干部成长进步，增强安监干部的事业心和责任感。
（四）加强安全生产社会宣传和监督。要把安全生产宣传工作纳入党的思想宣传工作之中，加大安全生产方针政策、法律法规、决策部署和安全常识的宣传力度，不断提高全社会安全素质。组织新闻媒体加强安全生产宣传报道，强化舆-论支持和监督，正确引导社会舆-论。发挥工会、妇联、共青团组织在安全生产工作中的作用，组织开展群众性安全生产宣传教育和维权监督。
二、强化政府安全生产监管责任
市政府要按照分级负责、属地管理的要求，创新社会管理，切实做好安全生产工作，增强政府安全生产公信力和执行力。
（五）落实政府安全生产属地监管责任。要认真贯彻落实党中央、国务院和、省政府关于安全生产工作的重大决策部署，全面负责安全生产工作。实施安全发展战略，制定并组织实施安全生产中长期发展规划，促进安全生产与经济社会同步协调发展。健全完善以安全生产责任制为核心的各项安全生产制度措施，构建安全生产长效机制。定期召开政府常务会议、专题会议，研究部署安全生产工作、研究提出安全生产政策措施、研究解决安全生产重大和难点问题，确保安全生产重大决策部署落实到基层、落实到企业。
（六）明确政府安全生产领导责任。是安全生产第一责任人，对本市安全生产工作负全责。副职按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求落实安全生产工作领导责任。分管安全生产工作的副职协助主要负责人对市安全生产工作实行具体领导，对安全生产综合监管负领导责任；其他副职协助政府主要负责人做好分管行业领域的安全生产工作，支持分管安全生产工作副职的工作，对分管行业安全生产工作负领导责任。担任安全生产委员会主任。建立完善安委会例会制度，切实发挥安委会研究部署、组织协调、监督检查、督促落实安全生产工作的作用。
（七）强化部门安全监管责任。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实安全监管责任，提高安全监管效能。一要强化综合监管责任。安全生产监督管理部门要认真履行安全生产综合监管职责，指导协调、监督检查两镇政府和同级有关部门安全生产工作。积极开展安委会办公室工作，加强对安全生产重大政策措施和重点工作的研究，结合实际及时对全局性工作部署落实提出意见；根据形势任务和重要时段，及时组织开展全面性安全生产督查检查，推动重点工作和各项安全防范措施的落实；建立安全生产责任体系，组织对两镇政府和同级相关部门的检查考核，提出考核意见；加强对安全生产重点难点问题的研究，提出解决问题的办法措施；组织建立安全生产隐患排查治理体系，对重大安全隐患实施挂牌督办；加强应急管理，建立安全生产应急指挥系统，指导协调重特大安全事故的应急救援工作；指导协调和支持配合有关部门开展安全专项检查、专项整治；组织安全生产事故的调查处理，对事故查处进行挂牌督办，对连续发生事故，重点工作不落实的有关政府、部门及企业进行约谈。二要强化专业监管责任。发改、工信、公安、消防、交-警、住建、交通、农委、质监、安监、铁路、电力等负有安全监管职能的部门要认真履行安全生产专业监管职责。及时研究部署本行业领域安全生产工作，认真督促推进落实；建立健全本行业领域安全生产责任体系，加强检查考核；深入开展安全专项整治，督促企业和单位及时消除重大安全隐患；开展安全生产日常检查，严格执法，严厉查处非法违法生产经营建设行为；组织开展本行业领域安全生产标准化建设，建立隐患排查治理体系；严格执行行业领域安全准入规定，从源头上把好安全关；依法组织或参与本行业领域事故调查处理工作。三要强化行业管理责任。发改、工信、教育、宗教、公安、民政、住建、交通、农委、水利、林业、商务、文化、卫生、广电、体育、新闻出版、粮食、旅游、人防、供销、通信、邮政、气象、铁路、电监、监狱管理等行业管理部门要认真履行行业安全管理职责。建立健全行业安全生产责任体系，落实安全生产管理责任；加强日常检查、指导和考核，督促企业和单位认真执行安全生产法律法规，建立和落实安全生产各项制度措施。国有资产监督管理部门管资产必须管安全，加强对政府出资国有企业安全生产工作的指导、检查和考核，督促国有企业严格执行国-家-安-全生产方针政策及法律法规、标准，落实各项安全防范措施，确保安全生产。其他机关、团体、事业等单位要增强安全意识，强化安全责任，遵守安全法规，加强安全管理，防范安全事故。
（八）加强安全生产监督管理。市政府要坚持依法行政，提高安全监管能力。要坚持关口前移、重心下移，强化安全生产日常监督管理，加强过程管控。一要不断完善安全生产政策措施。认真组织实施《安全生产法》和《黑龙江省安全生产条例》等法律法规，加强安全生产地方法规和政府规章建设，及时制定完善相关政策措施。二要严格安全准入。对非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材生产企业严格实行安全生产许可制度，规范安全生产条件。对新改扩建工程项目，特别是新规划、建设的开发区和工业园区，要严格执行建设项目安全设施和职业病防护设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投产使用）制度。三要严格安全检查。根据形势任务需要，适时组织安全生产综合督查或专项检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要广泛采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，加大暗查暗访和突击检查力度，提高安全检查的针对性和实效性。四要深入推进“打非治违”专项行动。建立和完善政府统一领导，分管领导负责，安监、公安、国土、交通、商务、住建、质监、工商、消防、交-警、电监等部门参与的联合执法机制，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉追责的“四个一律”打击措施，净化安全生产环境。建立企业“黑名单”制度，定期发布非法违法行为且情节严重和因非法违法行为导致发生较大以上事故的企业信息，并通报相关主管部门，作为严格限制其新增项目审批（核准或备案）、用地审批、证券融资、银行贷款等的重要参考依据。五要深入开展专项整治。坚持标本兼治、重在治本的原则，持续开展非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、道路交通、铁路和水上交通、特种设备、消防、城市燃气、油气输送管线、涉氨制冷、农机、渔船、冶金等安全专项整治，深入排查治理安全隐患。对重大安全隐患要落实政府挂牌督办制度，责成隐患企业落实整改责任、资金、措施、时限和应急预案，加快整改。六要严肃事故查处。要坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，严格执行《生产安全事故报告和调查处理条例》和《黑龙江省生产安全事故调查处理办法》，认真组织调查每一起事故，及时向社会公布调查进度情况和处理结果。
（九）加强安全生产基础建设。一要推进安全生产标准化建设。认真组织非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、道路运输、电力、冶金等行业企业开展安全生产标准化建设，促进企业达标升级，提高本质安全水平。二要推进隐患排查治理体系建设。建立省、市、县三级隐患排查治理体系，完善隐患排查信息系统，实现层级监管。三要加强安全生产应急管理。围绕应急响应、指挥协调、现场管理、应急保障、信息发布、医疗救护、善后处理等环节，加强应急管理。四要加强安全生产社会宣传和监督。认真组织开展“安全生产月”、“职业病防治法宣传周”、“消防宣传日”和“道路交通安全日”等活动，提高全社会安全素质。组织开展“安全社区”、“安全文化示范企业”、“安全发展示范城市”创建工作，夯实安全基础。广泛利用广播电视、报刊、互联网等平台，加强安全生产社会宣传和舆-论监督，对存在非法违法行为以及重大安全隐患的企业定期曝光。充分发挥“12350 ”举报投诉电话作用，设立举报奖励资金，落实举报奖励制度，调动社会监督力量。建立权威、及时、准确的政府信息公开制度，提高政府安全监管透明度和公信力。五要加强安全培训和技术支持。加强安全教育培训，严格执行持证上岗制度。充分发挥专家作用，为安全生产提供技术支持和服务。
（十）加强安全监管保障。一要加强基层安全监管能力建设。独立设置安全监管机构，充实监管执法力量；建立健全乡镇（街道）安全监管机构，配备专兼职人员；强化基层安全管理，完善省、市、县、乡四级安全监管体系。二要设立安全生产专项资金。各级政府要设立安全生产专项资金，保障安全监管、职业病防控、安全生产标准化、隐患排查治理和安全社区创建等工作的开展。
三、强化企业安全生产主体责任
企业是安全生产主体，必须依法履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。
（十一）建立健全以企业法人代表为核心的安全生产责任制。企业法定代表人是安全生产第一责任人，必须履行安全生产法律法规规定的职责，对企业安全生产全面负责。要牢固树立“生命至上，安全第一”的理念，克服重生产、轻安全，重效益、轻生命的错误观念。要高度重视企业安全生产，严格内部安全管理，建立安全管理机构，配备安全管理人员，建立健全从主要负责人、管理人员到车间、班组、岗位的安全生产责任制，实现企业安全生产、人人有责。强化激励约束机制，加强日常教育、检查和考核，确保企业安全生产责任落实。
（十二）严格执行安全生产法律法规和技术标准。要牢固树立安全生产法律意识，认真执行安全生产法律法规和技术标准。非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材等生产（经营）企业必须严格执行安全生产（经营）许可制度，未经许可严禁组织生产（经营）活动。新、改、扩建工程项目必须严格执行安全设施和职业病防护设施“三同时”制度，未申报、未经审核不得擅自开工、投入生产和使用。严禁超能力、超强度、超定员组织生产，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为，切实做到不安全不生产。
（十三）确保安全生产资金投入。要足额提取安全生产费用，并根据企业实际需要，加大技术装备更新改造、隐患排查整改和教育培训等方面的资金投入。要落实工伤保险制度，积极参加安全生产责任保险，改善和提升企业安全生产保障能力。
（十四）认真开展日常安全检查和隐患排查治理。要坚持隐患自查自报自改，建立健全并严格执行负责人现场带班、日常安全检查和隐患排查治理制度，及时发现设备设施安全隐患和生产过程中的违法违规行为。对发现的隐患和问题要立即整改，对重大隐患要做到整改责任、资金、措施、时限和预案“五落实”，并报行业主管部门和安全监管部门备案。要加强重大危险源管理，落实各项防控措施。
（十五）认真开展安全生产标准化建设。要严格按照《企业安全生产标准化基本规范》及行业安全生产标准化建设要求，积极开展达标活动，实现岗位达标、专业达标和企业达标，提高企业本质安全水平。
（十六）建立职业健康保障体系。要重视职业病防控，按规定为劳动者创造符合国家法律法规要求的环境和条件。要定期对工作场所职业病危害因素进行检测、评价，向劳动者如实告知职业病危害真实情况，提供符合国家标准要求的职业病防护用品。要定期组织职业健康检查，建立健全职业卫生和职业健康监护档案。要及时、如实向安全生产监督管理部门申报职业病危害项目，自觉接受监督检查。
（十七）加强事故应急管理。要按规定制定科学有效、操作性强的事故应急预案，定期开展应急演练，及时改进完善预案。非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、人员密集场所等高危企业要建立政企联动的事故应急响应机制，每年开展不少于两次综合性演练。企业发生事故要及时向行业主管部门和安全监管部门报告，启动应急预案，组织有效处置，不得迟报、谎报、瞒报、漏报，防止延误救援、扩大灾害。
（十八）认真组织安全教育培训。要组织全员安全培训，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员要按规定参加安全培训考核，持证上岗率要达到100% 。新职工上岗前和新工艺、新技术、新材料、新设备投入使用前，必须对职工进行专门安全培训。非煤矿山、危险物品生产和储存单位要按规定比例配备注册安全工程师和助理注册安全工程师。要根据现代企业安全管理要求，加强企业安全素质教育和安全文化建设，积极倡导和培育健康、文明、和-谐的安全生产价值观，使安全生产成为企业和职工的思想意愿和行动自觉。
四、强化安全生产责任落实措施
（十九）构建安全生产责任体系和工作格局。、市政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，建立健全安全生产责任体系，逐级抓好责任落实。努力构建“党委统一领导、政府依法监管、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产工作格局，形成全党全社会齐抓共管局面。
（二十）加强安全生产绩效考核。、市政府要建立完善安全生产绩效考核体系，各有关部门要将安全生产纳入社会综合治理、精神文明建设、社会诚信建设等方面的考核内容，加大考核权重。
（二十一）严格安全生产奖惩。、市政府要将安全生产责任制考核结果作为领导干部政绩业绩、选拔任用和评先评优的重要条件予以考虑。市政府对年度安全生产责任制考核优秀的部门给予重奖。实行安全生产“一票否决”，发生重特大事故或安全生产责任制考核不合格的，部门负责人一年内不能提拔重用，不能授予任何奖励或荣誉称号。
（二十二）严格安全监管问责。对安全检查发现的重大隐患不认真督促整改，致使隐患长期存在或酿成事故的有关责任人，要进行通报批评或给予党政纪处分。发生重特大生产安全事故，要对不认真履行安全生产监督管理职责、失职渎职的有关责任人一律免职，并根据情节轻重追究行政或刑事责任。
（二十三）强化企业主体责任追究。企业发生安全生产事故，要依法依规严肃追究相关责任人的责任。发生重特大生产安全事故，企业主要负责人终身不得再担任本行业企业的矿长（厂长、经理）；国有、国有控股企业主要负责人一律免职、追究责任。对非法违法组织生产引发事故、谎报瞒报事故、事故后逃逸的，要从重追究责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
安全双体系建设篇十二
1.2.1农业监管不及时。
我国现阶段很少有农产品质量标准的检测，虽然政策管理条例都存在，但是由于种种原因都在延缓实行甚至不施行，造成了一些卫生安全不达标的农产品流入了市场。而且对于此方面的相关条例不够完善，甚至空白缺失，比如对农产品农药残留的控制，以及农产品的等级分类标准的有关条例。国家的农业大多都是由农民支撑，并不是标准的集体化生产，所以造成的生产差异是显而易见的，没有统一的生产模式，就无法生产出相同的农产品，依旧很难规模化集体化，这都是需要解决的问题。
1.2.2检测体系不完善。
如上所说，产品种植不统一，差别各异，给检测带来很多麻烦。而且对于大多数的检测机构，都是免费进行检测，公益性的机构。而且支撑整个机构只是国家财政的拨款，根本没有什么企业可以进行资金的支持，所以导致了检测设备，实验室设施，技术指导的相对的落后，以至于无法更好地进行产品检测。
1.2.3检测人员匮乏。
产品的检测是一项专业技术含量很高的工作，不过目前可以进行上岗的专业人才较少，专业素质和个人素质都有待提高，这些因素都导致了检测体系的不完善和落后。
安全双体系建设篇十三
随着计算机技术和网络技术的发展，在监理工作的开展过程中，通过网络的设置可以有效实现监理人员、施工单位、业主、监理部门等各个监理信息参与者之间的紧密联系，提高彼此之间的交流和沟通水平。
可以在水利工程施工过程中，根据施工项目的规模和施工项目分配，建立统一的网络系统，并在具体项目负责部门建立子系统。这些网络系统的管理人员可以由专业的信息管理技术人才负责，监理人员在进行监理信息的记录和录入工作时，可以通过对信息管理人员管理工作的确认，实现对工程信息的录入。在信息管理系统建设过程中，对信息的储存、处理和分享是系统建设的主要内容，信息管理人员和工程建设单位可以根据信息系统的数据传输和分享，对施工信息进行总结分析和初步的审核，对后期的施工工作提出一定的指导和修正意见。
4.2内部的信息系统。
信息除了要在外部进行彼此传递之外，内部信息系统区别于信息管理系统中的外部信息传递和分享系统，主要是通过内部的信息管理，辅助现场监理的管理。比如各个处室要及时将收发的文件、施工之中验收的各种资料等录入到企业查询系统中以及进行验收台帐，帮助管理人员进行快捷的查询和调阅。
5结语。
针对我国的水能分布情况，加强水利工程的建设，是促进我国水能资源分布均衡，确保我国水能资源在经济发展和人民生活中安全供应的有效措施。为了提高水利工程的施工质量，加强工程建设过程中的监理工作，提高监理工作中的信息管理水平，在信息搜集、录入和信息管理系统建设上，要注意注意信息搜集的全面、录入的规范和信息管理系统的系统化，从而有效提高监理工作中信息管理对工程质量的促进作用。
参考文献：
安全双体系建设篇十四
地位，有利于动物防疫工作的顺利开展。二是增加村级防疫员财政补贴预算。各县（区）人民政府在财力增长的情况下，应逐年提高村级动物防疫员的待遇；三是增强村防疫员的服务能力。业务主管部门要采取有效手段，使其成为动物健康服务能手，增加服务项目，通过阉割服务、医疗服务、常见动物疫病的预防免疫服务、兽药饲料的经营和配种服务等增加收入；四是开展保险。各地要结合农村养老保险和农村新型合作医疗的.规定，为村级防疫员买意外保险、养老保险和医疗保险，逐步解决村级防疫人员的后顾之忧。
2.3.3多项投入，完善村级动物防疫室建设，改善村级防疫员的工作条件，为村级防疫员提供服务阵地。村级动物防疫室是公共卫生基础设施建设的重要内容，对于提高基础免疫密度和免疫质量，增强村民的防疫意识，强化动物疫病防控手段具有十分重要的作用。一是将村级动物防疫室建设的投入纳入县（区）动物防疫预算资金。各县（区）将村级动物防疫室建设列入当年动物防疫财政预算资金，每年从动物防疫预算资金中拿出10%～20%投入到村级动物防疫室的建设上；二是将村级动物防疫室建设纳入现代畜牧业发展的总体规划之中。现代畜牧业的发展基础是动物防疫，畜牧业发展的效益在规模，成败在防疫，各级要将村防疫室建设与现代畜牧业发展相结合，将村防疫室建设纳入现代畜牧业发展的总体规划，在现代畜牧业园区或养殖专业村的设立村级动物防疫室。三是将村级防疫室纳入新农村建设规划。动物卫生是世界“三大卫生”之一，是公共卫生的重要组成部分，也是社会主义新农村建设的重要内容，各地要将村级防疫室建设纳入新农村建设。通过多项投入，在现有基础上，按每年再建15%的进度，在20xx年前建立起覆盖全市各行政村、基础设施设备齐全、服务功能完善的村级动物防疫室，增强村级动物疫病防控能力。
2.3.4多措并举，加强培训，努力提高村级动物防疫人员素质，增强服务水平。加强村级动物防疫队伍技能素质建设是我市动物饲养方式和动物疫病防控工作的要求。针对村级防疫队伍的现状，采取多种形式，从以下六个方面对村级防疫队伍进行系统培训：动物防疫员应具备的条件、职责、工作制度、职业道德；兽用疫苗保管、动物免疫接种技能、动物免疫标识使用、动物免疫档案规范化填写；疫情观察和报告、病死动物无害化处理的程序和要求；动物疫病的诊断知识和诊断技术、阉割技术；动物产地检疫的技术、要求和结果处理；动物疫病防控的法律法规、技术标准和规程。采取的形式：一是统一教材和培训师资。按农业部编写的村级动物防疫员培训教材，统一培训师资，采取由县（区）统一组织的方式对全市村级防疫人员在每年春秋两次大的防疫工作前进行两次集中培训；二是举办专业技术培训班。为年龄较小、有兽医知识和技能的防疫员，举办专业学习班，使其获得专业技术文凭；三是利用培训项目开展培训。各地要充分利用国家新型农民科技培训工程项目，开展村级动物防疫培训；四是乡镇畜牧兽医站建立季度专题辅导培训制度，组织村级动物防疫员按统一培训要求进行专题培训，指导村级防疫员的学习；五是建立技术职能和职称评定制度。从20xx年开始开展村级防疫员职业技能鉴定和职称评定工作，到20xx年，全市村级防疫员最低达到初级动物疫病防治员水平，从而建立起一支适应现代动物疫病防控工作要求的新一代职业动物疫病防控队伍。
2.3.5加强组织领导，完善村防疫员考核制度，促进村级动物防疫工作的全面落实。动物疫病控制受到党和国家的高度重视，受到社会的广泛关注，成了新闻媒体关注的焦点，关系到国际民生、经济发展和社会稳定，必须落实各项防控措施，加以控制。一是加强领导，落实村民委员会对防疫的管理责任制。重大动物疫病防控是政府行为，也是社会行为，是公共卫生的重要组成部分，其组织形式必须是政府来主导。国务院规定，各级政府主要负责人是动物防疫工作的第一责任人；在动物免疫上，明确指出“政府保免疫密度”。新修定的《动物防疫》规定，“乡镇人民政府、街道办事处应当组织群众协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作”。因此，各级政府要加强组织领导，完善动物疫病防控的领导责任制，将动物疫病防控纳入到对各级政府的总体目标考核。村级动物防疫工作是动物防疫工作的重中之重，村级动物防疫工作的意义就在于搞好本村动物防疫工作，做到预防为主、全面防疫，有效防范重大动物疫病，确保本地畜牧业健康安全发展，促进农业和农村经济发展，实现农业增产、农民增收、农村稳定，保障人民群众的身体健康，确保“十一五”期间全面建设社会主义新农村目标的顺利实现。各级乡镇人民政府要制定和完善村民委员会对动物疫病防控特别是动物免疫的组织领导和宣传发动的职责，加强村民委员会的社会防疫责任感，从而建立起纵向到底的领导责任体系。二是建立完善村防疫员的考核细则，增强防疫员的责任。村防疫员是村级动物疫病防控的主力军，其工作好坏直接关系到免疫的密度和质量。因此，各地要制订和完善《村级防疫员考核细则》，进一步明确村防疫员的工作职责，签订工作责任书，将防疫经费补助与工作任务挂钩，增强村级防疫员的工作责任心。三是加强村级动物防疫目标考核，使防疫措施步步到位。各级要进一步完善以政府组织、部门参与的动物防疫目标考核机制，制定考核办法，加强督促检查，通过行政、经济和技术手段将各项动物疫病防控措施落实到村级。
安全双体系建设篇十五
摘要：笔者针对现在煤矿安全培训的现状,在对现有的煤矿安全培训运行体系进行深度剖析的基础上,根据iso10015((质量管理一培训指南的一些基本的思路和原则,进行了长期的.课题研究,通过培训理论体系或培训理念的创新,在泰山安全培训中心建立一整套适合煤矿安全形势发展需要,满足现代煤矿安全培训需求的“煤矿安全培训体系”.作者：何传新林敬龙作者单位：何传新(泰安市委党校)。
林敬龙(山东省地矿工程勘察院)。
期刊：安全journal：safety年，卷(期)：2009,30(10)分类号：x9
安全双体系建设篇十六
安全问题是现代社会面临的一个重要挑战，如何建设健全的安全文化体系成为了每个企事业单位必须要面对和解决的问题。笔者在参与和推进安全文化体系建设中，积累了一些心得和体会。
第二段：重视安全教育和培训。
安全文化体系建设的第一步就是重视安全教育和培训。通过开展全员培训和教育活动，使每个员工充分认识到安全的重要性，了解和熟悉各类安全规程和操作规范，提升安全意识和安全技能。此外，还应建立健全培训档案和考核制度，实行定期考核和培训，确保每个员工都得到持续的安全学习和培训。
第三段：落实安全责任制。
安全文化体系建设的关键在于落实安全责任制。管理层要明确各级责任，强化安全管理体系建设，制定相应的制度和规范，加强对工作场所的安全检查和监督，并及时跟踪处理安全隐患。同时，要加强与各级安全机构的联系和合作，共同推进安全工作，确保安全责任的全面履行。
第四段：建设良好的安全氛围。
安全文化体系建设还需要建设良好的安全氛围。通过加强文化建设、宣传教育和激励机制，推动安全文化的形成和发展。要发挥典型示范带头作用，营造良好的安全工作环境和氛围，激发员工的安全积极性和创造性。同时，要加强对员工的关怀，建立健全的安全反馈机制，确保员工的安全需求得到充分的满足。
第五段：持续改进和创新。
安全文化体系建设不是一劳永逸的工作，而是需要持续改进和创新的。要根据企事业单位的特点和实际需求，不断完善和更新安全管理制度和措施，推动安全工作的持续改进。此外，还需要加强与其他行业和单位的交流与合作，借鉴他们的先进经验和做法，实现互利共赢。
结尾段：总结。
通过参与和推进安全文化体系建设，我深刻认识到安全工作的重要性和复杂性。只有重视安全教育和培训，落实安全责任制，建设良好的安全氛围，持续改进和创新，才能够建设出强大的安全文化体系，有效预防和控制各类安全风险，保障企事业单位的可持续发展。我相信，在各级领导的支持和员工的共同努力下，我们一定能够共同创造一个更加安全、和谐的工作环境。
安全双体系建设篇十七
根据上政办42号有关文件精神，结合我办实际，20xx年我办将集中对重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项活动。具体方案如下：
1、以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强排查人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
2、统一领导，分级负责。在区政府统一领导和区安委会组织协调下，辖区有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故自查管理和隐患排查工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产自查预案和自查机制。
3、条块结合，属地为主。安全生产事故处置的领导和指挥以区政府为主，实行单位负责制。有关部门应当与政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。
4、依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保排查预案的科学性、权威性和可操作性。
5、预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
（一）人员密集场所消防安全专项整治。由派出所牵头负责，巡防队、城管队配合。
（二）危险化学品的安全专项整治。由派出所牵头负责，对剧毒危化品的整治；巡防队、企服中心、辖区各部门配合。
（三）烟花爆竹安全专项整治。由派出所牵头负责，巡防队、辖区各部门配合。
（四）建筑施工安全专项整治。由村建中心负责。
（五）特种设备安全专项整治。由村建中心负责，设备单位配合。
（一）人员密集场所消防安全专项排查。进一步落实消防安全责任制，对人员密集场所火灾隐患进行集中治理。
（二）危险化学品安全专项排查。加大整治力度，凡达不到安全生产基本条件的，报上级部门，坚决予以关闭。
（三）烟花爆竹安全专项排查。重点整治烟花爆竹销售单位的现场安全距离和火灾隐患，认真落实安全监管责任。
（四）建筑施工安全专项排查。对不具备安全生产条件，不执行国家强制性标准，和未经安全审查获取施工许可手续擅自建设的建设工程进行集中整治。
（五）特种设备安全专项排查。重点对压力容器、压力管道以及锅炉等特种设备的检测情况和存在隐患进行集中治理。
（一）加强组织领导。成立排查领导小组，由分管领导任组长，成员有排查分队人员，各村，居委会安全员组成，领导小组下设办公室，由杨爱荣同志任办公室主任。各成员单位要明确专人具体负责，及时上情下达，互相沟通。对排查整治工作的领导，要从解决问题入手，认真研究制订整改计划，落实整治责任。把安全生产排查整治工作抓紧、抓细、抓到位。
（二）强化部门协调配合。各牵头及配合部门在整治工作中要相互支持，形成齐抓共管的合力。排查工作领导小组定期召开安全生产专项整治工作协调会，沟通信息、通报情况，及时研究解决突出问题。
（三）建立健全长效机制。逐步建立企业内部持续改进的安全生产长效机制。推进安全生产从集中整治向规范化、经常化、制度化转变，逐步推行安全质量标准化。加强全员的安全培训，提高从业人员的安全技能。
各有关部门要根据区安委会的排查整治时间安排，有步骤地开展安全生产整治工作，各项措施要具体可行，切实将我办安全生产整治工作推向深入，确保x年辖区安全生产工作总体目标的实现。
安全双体系建设篇十八
农机化的.根本出发点就是转变农业增长方式,提高农业综合生产能力,实现粮食稳定增产和农民持续增收.近年来,随着农机总量的快速增加,农机安全监理工作的任务加重.
作者：赵勇作者单位：辽宁省清原满族自治县农机监理所刊名：湖北农机化英文刊名：hubeinongjihua年，卷(期)：2009“”(2)分类号：s2关键词：
安全双体系建设篇十九
深入贯彻落实，牢固树立“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕继续深入开展“安全生产月”活动的总体部署和各项要求，突出“安全发展”这条主线，以形式多样、内容丰富的安全宣教活动，普及学校教师、幼儿安全法律法规和安全知识，着力强化教师、幼儿的安全责任意识，保障幼儿园财产和幼儿、教职工生命安全，为创造良好的保育保教环境，构建和谐幼儿园作出积极贡献。
二、活动主题。
强化红线意识，促进安全发展。
三、活动时间。
20__年6月1日至6月30日。
四、组织领导。
为加强幼儿园“安全生产月”活动的组织领导和协调工作，幼儿园成立“安全生产月”活动领导小组，负责幼儿园“安全生产月”活动的开展。
五、活动主要内容。
(一)加强宣传力度，营造安全氛围。
1.在门口醒目处悬挂“安全生产月”的宣传标语，在公共宣传栏中组织内容丰富的安全生产月专题宣传。
2.通过幼儿园网站、各班家长园地、家长学校平台等形式向家长或社会宣传安全生产知识和安全法律法规，号召和组织全园师生、全社会关注身边的安全生产。
为增加活动的实效性，结合我园教育实际，我园要认真组织开展以下活动：
(1)以开展以防溺水事故、饮食安全卫生、防流行传染病、交通事故、防校园暴力为重点的安全宣传教育活动，增强师生安全防范意识。各班要认真开展“八个一”活动，即：组织一次安全知识讲座、出一期安全教育板报、组织幼儿观看一次安全教育专题片、上一节安全教育公开课、评选一次安全文明班级、以班级为单位召开安全专题讨论会活动，以幼儿园为单位组织一次全园性的安全知识检测活动、组织一次校园安全应急预案演练活动，全面提高广大中小学生的安全意识。
(2)组织开展校园安全大检查，及时消除安全隐患。根据有关学校安全工作会议的要求，对学校周边安全现状进行分析、讨论，并组织进行一次安全隐患大排查，对涉及校舍安全、饮食卫生安全、防火防电安全及教育教学设施设备安全等各方面进行全面排查，及时发现隐患，建立隐患排查台帐，落实安全隐患整改消号制度，对自己无力整改的问题要及时逐级上报，确保广大师生的生命安全和健康成长。
幼儿园要结合实际，组织开展应对各种突发事件应急处置和逃生自救疏散演练，通过演练活动，查找问题，完善预案，提高处置突发事件能力和应急管理水平。
(4)进一步完善幼儿园安全管理制度。要结合“安全生产月”活动，根据市教育局已出台的一系列安全规程，联系本园实际，进一步完善各项安全管理制度，明确和充实工作岗位安全责任内容，将幼儿园每个岗位的安全责任逐条细化，分解落实到人，形成严密的幼儿园内部安全管理责任体系。
(5)进一步追加幼儿园安全管理措施，认真抓好幼儿园安全回头看工作。幼儿园要结合自身实际，针对当前工作特点，强化安全管理措施，重点是要加强防走失、防溺水、防交通事故、防校园暴力、防楼道拥挤、防传染病和集体食物中毒等安全的管理，确保幼儿安全。
(三)总结与反思。
根据市教育局的要求，为全面准确地反映本园开展“安全生产月”活动的情况，活动结束阶段认真做好总结与反思，在6月25日之前及时向中心学校上报“安全生产月”活动开展情况。
安全双体系建设篇二十
受气候因素和地理因素的影响，我国水能资源的时间分布呈夏秋湿润多雨、冬春干旱少雨的特点，在空间分布上呈南多北少的特点。为此进行水能资源的季节性和区域性调控，成为我国调控经济发展和人们生活对水源和水能需求的重要措施，比如南水北调工程的实施和建设。在水利工程建设过程中，为了节约工程建设的成本，提高工程建设的管理水平和质量，监理工作开展和实施日益重要。在监理人员的工作开展中，进行信息的搜集、记录和管理工作是对水利工程建设各个方面的进度和施工情况进行综合分析的基础，也是水利工程施工情况的重要档案。认真加强监理工作，努力提高信息管理水平，是对水利工程建设单位的客观要求，也是提高其自身发展建设水平的重要举措。
1监理工作中信息管理的重要性分析。
在水利工程建设过程中，原料的采集、测量数据的整理、设备的安排、人员的调动等各个方面的工作都会产生庞大的信息，对这些信息的记录和分析是做好工程建设的重要工作。例如，在工程建设过程中，国家会对水利工程建设中各种原材料进行宏观调控的规定，如果监理人员没有及时搜集这个信息，就会丧失对原料采购过程中的价格控制，导致工程造价在原材料采集环节的失控。当前的水利工程建设监理工作开展中，监理人员往往根据自身工作的经验和专业知识对工程建设中的问题进行判断和处理，这种问题处理和管理方式具有很大的主观性，可靠性低，很容易造成造价的施工和工程进度的延缓等问题。对信息的搜集、记录和分析，可以帮助监理人员依据工程建设中的事实数据和信息进行问题的判断和分析，并在对信息的全面掌握的基础上，做出工程问题的科学判断和控制。
