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政府专项债篇一
根据庆财联发[2012]1号文件《关于开展政府采购执行情况专项检查的通知》精神，按照市、区的统一安排部署，开展政府采购执行情况专项检查自查自纠工作,现结合自查情况报告如下：
严肃对待此次专项检查整治工作，确保专项检查整治工作落到实处，切实规范本部门的政府采购行为，有效提高资金使用效益。成立专门工作领导小组，明确了责任人，设专人管理，确保自查自纠工作有序开展。
依照庆财联发[2012]1号文件精神，对20xx和20xx年度政府采购情况开展了自查自纠，主要开展以下几个方面查与纠。
3、采购方式选择和执行情况，在采购方式上严格程序，审批手续完备，无违规行为;。
5、采购组织程序严格按照制度规定执行，无违规行为;。
6、无应属政府采购范围而委托其他机构招标情况的行为;。
7、上级专项资金实施政府采购情况，都执行了制度的规定;。
8、政府采购政策落实情况，都严格执行了制度规定;。
9、无质疑案件的发生。
在此次政府采购执行情况自查自纠工作基础上，今后继续将认真执行《中华人民共和国政府采购法》，严格采购行为，凡事年初有预算，购物有详单，做到账与物相符，做好政府采购工作，从源头上防止公共资金的滥用和滋生腐败的发生。
政府专项债篇二
以党的十七届五中全会、省委、市委和县委有关精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，抢抓**城市带承接产业转移示范区建设机遇，坚定不移地实施城镇化带动战略，坚定不移地加快推进城镇建设步伐，确保城镇化率稳步增长，确保城镇化发展成果惠及于民，促进城镇化和工业化协调统一，促进我县经济社会又好又快发展。
依据《**县“十二五”规划》，按照“科学规划、完善功能、适度超前、建管并重”的原则，建立高效有序的城建工作机制，全面推开大干、实干城市建设工作态势，努力形成城市大建设、大会战的浓厚氛围，抢抓机遇，务实创新，加快城市建设步伐，按照“一主两副”的空间格局，努力把无城建设成为充满发展活力和时代魅力的**城市带次中心城市、**经济圈沿江产业基地、凸显滨水特色的现代化宜居城市；把二坝、高沟建设成为承接产业转移示范区、长三角西端城市群的航运中心和物流中心、连通**南北的区域枢纽城市。
（一）高起点编制城镇建设规划。坚持以规划为龙头，高起点、大手笔编制各类规划，完成**县城市总体规划修编，启动**县城市近期建设规划、城市排涝、燃气、城市人防及地下空间开发利用、城市绿地系统及城市道路交通专项规划，完成城南新城（含老城拓展区）、福渡片区、城东工业园区控规及高铁站站前广场修规的规划编制；编制完成《无为**新城规划》和《高沟**新城规划》，完善两座**新城各类专业专项规划；加快编制各乡镇近期建设区域的控制性详细规划和村庄建设规划，加快形成全面覆盖、科学引导的城镇规划体系。
（二）强力推动八大工程建设进度。在大力实施无城“1060”城建重点工程的基础上和积极争取土地指标的前提下，强力推进八大工程建设进度，全部工程共启动约60万平方米房屋拆迁，续建、新建或扩建约60公里道路，建设约50万平方米商品房、约60万平方米安置房、约50万平方米园林绿化工程，基本完成约50公里供电、自来水、污水、燃气等地下管线工程建设，推动20余项涉及文、教、体、卫、交通、行政办公等社会公共事业项目续建、新建或扩建，全年完成城市建设投资约60亿元。
1、拆迁安置工程。
启动老城约25万平方米，城南新城、城北、城西约10万平方米拆迁；启动二坝**新城及高沟**新城约25万平方米拆迁；同步开工建设约60万平方米安置房。
2、路桥畅通工程。
3、绿化景观工程。
启动状元桥至新力大道约20万平方米滨水绿地工程、东门大桥至北门大桥约10万平方米生态湿地景观工程；开工建设城南新城约13万平方米水景公园；完成约6万平方米植物园、绣溪公园二期改造和泵房工程，总绿化面积约50万平方米。
4、活水靓城工程。
依据环城河“一环七园九桥”景观规划，加快实施环城河“活水工程”，启动状元桥至**头段、华林桥至东门大桥段清淤工程；完成建成区道路、环城河景区和城市主要节点亮化工程。
5、城市保安工程。
政府专项债篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、指导思想
为了深刻吸取“10.4”重大交通事故教训，按照省委政府“深刻反思、汲取教训、深挖根源、痛下猛药、坚决扭转被动局面，坚决遏制重大事故发生，维护人民群众生命财产安全”的总要求，以存在问题为导向，采取疏堵并举、标本兼治的原则，彻底解决制约我市道路运输安全的重大问题。
二、组织领导
为确保专项行动取得实效，按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，市局决定成立道路运输百日安全专项整治行动领导小组。
三、工作任务
决定从2020年10月14日起至2021年1月15日在全市范围内开展道路运输安全专项整治行动。局属各单位要摸清道路运输企业目前存在安全问题和隐患。首先要查清企业主体责任不落实根本原因；二是摸清长期异地营运车辆底数和异地经营的运输企业底数；三是要聚焦“人、车、路、站、企”等关键要素，集中时间、集中力量，集中治理安全管理顽疾，坚决筑牢交通运输安全防线。四是完善企业监控系统，积极有效防范“三超一疲劳”驾驶违法、违规行为；五是严格准入门槛做好源头治理。对长途客运要按规定逐步退出运输市场，严厉打击“营转非”大客车违规经营；六是加大货车超限治理力度。卡住货物运输源头，依托超限检测站和流动治超点，联合公安交管部门加大对违法超限超载货车打击力度；七是深化危险货物运输安全整治，会同公安、应急、市场监管等部门，继续深入开展道路危险货物运输专项整治。加强对佰呈燃气公司运输车辆监管，同时要严查过境我市的危化品运输车辆；八是集中整治车辆和船舶挂靠经营问题，依法取缔一批空壳挂靠企业；九是整治农村公路运输违法违规行为。积极配合公安、农业农村局等部门在特殊时段重点路段开展联勤联动，重点整治非法营运客车和货车专项动，采取打防并举、疏堵结合原则，会同乡镇政府街道办事处做好农民秋收运力需求调查，根据农村实际需求及时调整农村客运班车运行时间和运力，依法为其提供包车客运和预约材料客运服务项目，做好村民出行和秋收生产安全运输服务保障；十是强化隐患路段排查整治。以公路和城乡结合部公路为重点，集中排查风险隐患路 当前隐藏内容免费查看段和事故多发点，明确风险路段和事故多发点段的整改资金、责任、时限、措施、预案。加大国省主干线、农村公路隐患排查力度积极做好路面除冰清雪防滑工作；十一完善公路交通设施。深化“四好农村公路”建设，推进农村平交路口减速带建设，集中调查不符合设计规范标准的急弯陡坡，将不符合标准的急弯陡坡路段纳入今后隐患整改清单。持续清理“马路市场”整治违规开设平交路口问题。十二完善公路限速管理，积极配合公安部门开展全市公路限速标志排查，严格执行限速标志设置规范，按要求计划做好公路安全防护工程建设；十三强化公路施工路段管理，对施工路段要增设和完善安全警示标志和防护设施。
四、工作措施
对道路运输企业安全生产管理中存在的责任不落实和落实不到位的要依法依规进行整改，对限期整改不到位或拒不整改的要予以严厉处罚，对长期异地营运车辆和异地经营的道路运输企业要拿出具体的整治工作方案，针对工作任务要建立问题隐患整改清单。局属各单位要依据上级交通部门具体要求，落实运输企业“红黑榜”制度与企业安全生产“黑名单”企业征信系统平台对接，逐步实现“奖优罚劣”的工作机制。
五、工作要求
局属各单位要提高认识强化部署，结合“三年整治”和“秋冬整治”专项工作内容，精心组织、周密安排、强化责任落实，对监管工作不力，开展整治不到位的人员和单位要严肃问责。强化多部门联合执法，做好部门间协调配合，协同共治形成合力。
政府专项债篇四
根据保密委员会《关于进一步加强网络窃密泄密防范工作的通知》要求，我局进行了认真自查，现将情况汇报如下：
一、加强组织领导，提高责任意识。
根据工作需要，我局及时成立了保密工作领导小组，由局长担任保密工作领导小组组长，对保密工作总负责；由各科科长直接分管保密工作，负责指导、协调和督促检查保密事务，及时处理保密工作中的重大问题和失泄密事件；领导小组成员由各科室人员组成，认真落实领导干部保密工作责任制，做到有领导管、有专人抓，为保密工作提供强有力的组织保证。
二、加强流程管理，确保文件安全。
机关的文件起草、复印、信息系统保密管理均由专人负责，文件登记、传阅都按照程序进行，所有文件一律由办公室保管。文件在收发、传递、使用、保管和清退等各个环节做到登记明确、手续清楚。档案查询工作严格遵循规定，严禁无关人员翻阅，查阅档案经分管领导批准，办公室办理手续由专人陪同方可查阅，确保文件资料的绝对安全。
三、
加强制度建设，严格规范管理。
加强制度建设，是做好计算机保密管理的保障，为了构筑科学严密的制度防范体系，不断完善各项规章制度，规范计算机及其网络的保密管理，我局主要采取了以下几项措施：
三是严格涉密信息流转的规范性，弥补管理上存在的空挡；
四是针对信息发布中存在的不规范等问题，要求对上网信息严格审查、严格控制、严格把关，从制度上杜绝泄密隐患，做到“上网信息不涉密、涉密信息不上网”。
四、加强网络管理，杜绝网上泄密。
首先贯彻落实了《中共中央保密委员会关于严禁用涉密计算机上国际互联网的通知》，认真学习贯彻抓好计算机系统保密管理工作的落实情况。目前，已经拿出具体方案，根据“谁上网、谁负责”的原则，联合相关职能部门对所有的计算机进行逐台检查，杜绝泄密隐患；并争取尽快建立集中式的网络访问控制与鉴别系统，添置网络资源管理、网上行为管理等方面的设备。所有电脑都配备了杀毒软件，能定期杀毒与升级。对于涉密单机的管理，都明确了一名分管领导具体负责，并指定专人从事计算机保密管理工作。对于非涉密单机的管理，都设置了开机密码，并能作到定期更换，同时明确非涉密单机不得处理涉密信息。对于计算机磁介质（软盘、u盘、移动硬盘等）的管理，采取专人保管、涉密文件单独存放，严禁携带存有涉密内容的磁介质到上网的计算机上加工、贮存、传递处理文件。到目前为止，我局未发生一起计算机泄密事故。
五、加强宣传主导，增强保密意识。
为加强计算机及其网络的保密管理，防止计算机及其网络泄密事件发生，确保国家秘密信息安全，在领导干部、涉密人员中强化计算机保密安全意识，我局采取多形式、多渠道对计算机保密相关人员进行宣传教育。并将有关计算机网络保密管理规定转发至各科室，要求结合实际，认真组织学习，抓好贯彻落实。
六、加强督促检查，堵塞管理漏洞。
为了确保保密管理工作各项规章制度的落实，及时发现保密工作中存在的泄密隐患，堵塞管理漏洞，我局十分重视对保密工作的督促检查，采取自查与抽查相结合，常规检查与重点检查相结合，定期检查与突击检查相结合等方式，对计算机及其网络管理制度的.落实情况、涉密网络的建设和使用情况以及涉密计算机、涉密网络采取的管理和防范措施的落实情况进行检查。通过检查，查找计算机保密工作中存在的管理漏洞，进行了整改。
政府专项债篇五
严格按照《政府采购法》、《招投标法》及相关法律法规要求，按照公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则及法定程序，从建立和完善各项管理规章制度入手，并注重制度的落实，来规范政府采购行为。**年，市政府采购中心花大力气、下狠功夫加强政府采购制度建设，完成了《**()市政府采购政策文件汇编》《**市政府采购集中工作手册》的编撰，进一步促进了政府采购的公开、透明，形成了更加规范、高效的运作机制。
严格执行市政府办公室印发的《**年度政府集中采购目录、采购限额标准》等通知要求，严格执行财政局下达的政府采购计划，按法定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式及程序进行采购，从未随意变更招标方式、预算控制价和采购内容，凡需变更采购方式的，均及时书面报告监督管理部门。严格使用省上标书模板，严格进行预公告、公示，严格开标、评标程序，确保采购组织的公开、公平、公正。同时，扩面增量也取得新进展，实施了生态绿化工程、物业管理、审计中介机构备选库、交通安全组织规划等新的项目采购，采购的范围覆盖了货物、服务、工程各个领域。
**年,以公开招标方式为主，组织各类政府集中采购687次，采购预算3.7亿元，采购总额3.23亿元,节约资金4700万元，节约率13%。其中环境综合整治“五十百千”项目，共组织完成10余个单位约30个相关项目采购，采购预算1.31亿元，采购总额1.07亿元，节约资金2411万元，节约率18%。组织完成教育、卫生等灾后重建专项资金采购计划50余个，采购预算约7000万元。
不断加强机关作风、制度和廉政建设，并通过上墙、上网等形式，公开服务承诺，公开采购制度及办事指南等，自觉接受社会监督。同时，健全内部管理规章制度，按照相互监督、相互制约的原则，实行招标文件互审会审等制度，进一步明确人员分工，完善了岗位工作职责及工作纪律；实行项目责任制和回避制度，在政府采购管理系统中运行内部业务流程，管理操作环节权责明确，各环节的内部监督制约体系基本形成。
（一）政府采购日常基础工作。严格按照档案管理标准化、规范化、科学化和系统化的标准，做好政府采购档案资料的归集、整理、分类、归档、保存等各项基础工作，并根据《政府采购法》中有关管理的要求，在实际工作中制定了《政府采购档案管理暂行办法》、《保密暂行规定》，切实保证采购文件的及时性、完整性、准确性和保密性，促进了专业档案工作水平的提高。
（二）政府采购业务基础工作。制定了各种采购方式的标书模板，招标采购文件编制科学、合理。加强评标组织。规范供应商投标、履约行为。坚持业务公开。做到了各种采购方式、各环节运行的规范、有序。
严格按照物价部门核发的《收费许可证》项目和标准收取标书工本费，无超标准、超范围收取的现象，且全部收入都纳入财政专户管理。对保证金收退等工作做到了严谨细致，帐务处理规范、及时，帐目清晰。
（三）专家队伍建设工作。协助财政部门扩充省专家库**专家的队伍，通过长时间积累的备选专家库，为省专家库提供专家200多名，为政府采购网上抽取专家服务于评标工作打下了坚实的人才基础。
为向服务对象提供优质高效的服务，采购中心建立了首问责任制、限时办结制、责任追究制度，做到在接收采购计划后及时主动与采购人衔接详细采购需求，在中标/成交通知书发出后督促采购人和中标/成交供应商签订采购合同。同时，坚持以事实为依据、法律为准绳，对供应商向采购单位提出的资格条件、技术参数等方面的意见、质疑认真协调处理，对采购组织方面的疑问也及时负责任给予解答，尽力为供应商创造公平的竞争环境，维护正常的政府采购秩序。
按规定在四川政府采购网、**市公共资源交易网上发布有关采购信息，全年共发布各类招标采购公告、征求意见公告、更正公告、结果公告近千条。坚持进行大事记和信息编撰，按时向监督部门报送采购情况统计表。市政府办《政务信息》、《**日报》、《四川政府采购》等媒体相继摘编了**采购工作动态的信息。
积极收录各级出台的有关政府采购的法律法规、文件，编印《**市政府采购政策文件汇编》，向市级行政事业单位发放近400余册。同时对原有的工作和管理制度、工作规程和纪律等再次进行修改完善，形成了《**市政府采购工作手册》，并向中心工作人员及县（市、区）采购中心发放。从而达到进一步宣传政府采购，增加各界对政府采购工作的了解，促进政府采购科学发展的目的。
注重从业人员职业道德教育和业务知识、能力培训，不断提升工作人员专业技术能力。一是建立健全学习和工作例会制度，认真组织职工学理论、钻法律，练技能、熟业务，增强服务意识，营造讲学习、比奉献的良好氛围；二是积极参加9月底省财政厅组织的四川省政府采购代理机构培训会，就供应商质疑、评审专家抽取、政府采购信息统计等进行了深入学习；三是积极与周边城市的政府采购中心进行沟通，借鉴先进工作经验。通过学习交流，中心工作人员的职业素质和专业技能有了一定程度的提高，依法办事能力、工作质量和服务水平明显提高。
始终把党风廉政建设工作作为一项重要内容来抓，廉政警钟常鸣不息。首先是建立严格的内部制约机制，自觉接受上级和社会各方面监督；其次是公开管理办法和办事程序；三是积极开展文明办公、礼貌待人、热情服务活动，作风建设取得成效；四是认真执行《**市政府采购工作“四必须”和廉洁自律“五不准”规定》，并常常开展警示教育。在采购过程中，没有接受采购当事人宴请、旅游、娱乐的行为，没有索贿受贿和钱权交易的行为，没有出现在采购人或供应商处报销应由个人支付的费用以及其他不廉洁行为。
第二篇：2014年政府集中采购工作会议上的工作报告。
各位领导、同志们：
我代表中央国家机关政府采购中心向大家报告2014年中央国家机关政府集中采购的工作情况以及2014年的工作设想。
第一部分2014年的基本情况。
了新的进展。采购中心全年完成采购金额147.42亿元，比去年增加18.03亿元，节约资金19.53亿元，资金平均节约率11.70%。全年完成各单位委托的采购项目374个，协议供货和定点采购24.57万次，网上竞价7675次。2014年中央国家机关政府集中采购显示出以下特点：
一、各单位认真贯彻关于压缩行政开支的要求，取得明显成效。
从2014年的采购数据看，全年汽车协议供货数量2952辆，同比下降34％，采购金额6.73亿元，同比下降35％，其中越野车的采购数量下降了近50%；各单位共召开会议16248次，同比上升3％，但是会议定点的采购金额出现了小幅下降，全年会议服务采购金额5.32亿元，较上年下降了2%。这表明各单位认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》（中办发〔2014〕11号）文件精神，严格控制车辆购置、会议支出，在压缩行政开支方面取得了明显成效。
二、各单位集中采购意识进一步提高。
2014年，各单位对政府集中采购工作的重视程度进一步提高，具体表现在：
一是各单位委托采购中心的项目数量大幅增长。2014年采购中心共完成各部门委托项目374个，较2014年（258个）增加116个，增幅44.96%。
二是集中采购目录外项目增加较多，已占总规模的30%以上。许多单位将目录外项目委托中心招标，更多的小额项目则通过中心的网上竞价采购。目录外项目难度一般要大一些，我们非常珍惜大家的信任，积极探索、精心操作，圆满完成了一批很有意义的目录外采购项目，如中国红十字总会救灾物资采购、中国科协科普大篷车及展品采购、国家工商总局执法专用证件采购等项目。
三是各单位不断完善政府采购内部管理制度。如国务院办公厅专门制定了《国办机关政府采购管理暂行办法》和《国务院办公厅机关政府采购监督检查暂行办法》，为国办机关政府采购工作提供了制度保障。国家知识产权局结合各技术领域人员齐全的特点，制定了政府采购内部评审制度，建立了评审专家库，对于协议供货与定点采购范围内的项目进行再评审，以获取更好的价格与服务。
四是加强对部属二级及以下预算单位的政府集中采购管理。如工业与信息化部不断加强对部属高校政府集中采购工作的指导，积极探讨通过网上竞价等方式推动二级以下预算单位政府采购工作的开展，在部属院校中起到了良好的带头示范作用。
2014年共有十个部门政府集中采购规模超过3亿元。分别是公安部（20.08亿元）、国管局（14.71亿元）、中科院（8.89亿元）、知识产权局（8.86亿元）、气象局（5.56亿元）、质检总局（4.50亿元）、国务院办公厅（4.27亿元）、教育部（3.94亿元）、卫生部（3.64亿元）、农业部（3.25亿元）。
三、财政部进一步加大了对集中采购的指导力度。
2014年，国办发布了《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》，财政部下发了《关于进一步做好中央单位政府集中采购有关问题的通知》，对政府集中采购的一系列政策问题，对加强政府采购工作的监督管理，做出明确规定。财政部加强了评审专家管理，依照《政府采购专家评审管理办法》对4名因在评标过程中有明显不合理或不正当倾向性的专家，首次给予了警告的行政处罚，起到了很好的导向作用。国库司加强了与集中采购机构的日常沟通，建立了与集中采购机构季度例会制度，就工作中的重点、热点问题进行研讨，听取意见，对重点项目的评审工作进行现场监督指导，对采购中心的工作给予了有力的推动。
四、协议供货、定点采购在价格、服务方面得到了一定程度的改善。
协议供货与定点采购仍然是政府集中采购实现的主要方式。2014年，协议供货与定点采购合计采购总额为79.08亿元，占中心总采购规模的一半以上，采购次数超过24.5万次。针对少部分产品价格偏高、一些供应商履约服务差的问题，我们采取了一系列措施。
一是完善协议供货入围产品的竞价机制。进一步扩大实行竞价的品目范围，将塔式服务器、机架式服务器、刀片服务器、激光打印机和喷墨打印机列入竞价范围；通过设置拦标价、针对不同的产品特性设置不同的评审办法等措施，改进了协议供货入围产品竞价机制。
二是实施价格监测周。
报制度。每星期选择一款协议供货产品进行市场价格调查，与中关村价格指数网价格进行对比，对市场价格低于协议供货价格的产品，要求协议供货供应商限期降价，力图进一步完善协议供货价格与市场价格的联动机制，保证协议供货产品的价格优势。
从质量、价格、服务、销售业绩、信息报送和守法经营等方面对定点供应商进行了考核对存在的问题及时进行通报并取消了个别弄虚作假、严重违约的供应商的定点资格。
从总体看，2014年协议供货、定点采购的价格和服务情况是好的。
五、市场波动对采购工作影响明显，各方当事人对政府采购的关注度和要求不断提高。
国际金融危机的影响造成国内市场竞争程度加剧，供应商对政府采购市场十分在意，对采购操作的要求更高，2014年供应商对采购结果的质疑数量有所增加，社会各界对政府采购的关注度也在增加。此外，国际、国内市场波动对采购工作影响日益明显。去年全球经济衰退、消费市场疲软，一些厂家降低了销售预期、缩减了原材料库存量，导致一段时间出现了畅销产品供不应求的情况。此外，原材料成本变化也是市场价波动的重要因素，如国际市场某一芯片短缺，造成国内显示器价格大幅上涨，导致协议供货无法正常供货。
六、采购中心的工作效率有所提高。
一年来，采购中心认真梳理、整合采购操作流程，加强制度化建设，努力提高采购效率。我们调整了有关工作流程。建立了采购文件集体讨论制度、采购文件复核制度、采购项目分级审核制度、采购项目市场调查和项目论证制度，使采购流程进一步优化。我们制定了《采购项目登记办法》，明确由专门处室统一负责采购项目受理登记，并将项目进展情况在全中心公开。我们不定期召开案例分析会，对创新项目、问题项目、废标项目进行分析交流，形成案例分析报告25份。这种方法有效地提升了工作人员的责任意识和专业水平。
2014年单个采购项目平均执行周期为52天，比2014年减少了9天；工程类项目，采购周期比2014年减少了16天。
七、政府集中采购培训方法有所创新。
2014年采购中心面向中央国家机关各级预算单位举办了5期集中采购业务培训班和1期中央国家机关司局长研讨会，有近90个部门的1500余名同志参加。其中中级班以专题的方式展开，分别以家具采购、信息安全、节能为主题，受到参训人员的欢迎。各单位非常重视政府采购培训工作，除积极参加采购中心组织的培训外，还创造性地在本单位、本系统开展多种形式的培训工作。如水利部预算执行中心编写了一个政府采购工作指南，下属五级预算单位政府采购如何操作都能找到具体的办法；中科院专门举办了一个财务培训的虚拟学校，将政府采购作为培训内容。
八、存在的问题。
回顾一年来的工作，政府集中采购也存在不少问题和困难，主要表现在：
——采购的规范化、专业化程度需要进一步提高。政府采购的规范化、专业化水准会直接影响到采购的质量和效率，影响到政府采购的公信力。目前社会各方对政府采购的关注程度越来越高，要求越来越高，相比之下，我们的规范化、专业化水平不相适应，还存在一些问题。就采购人而言，规避政府集中采购、规避公开招标等现象仍时有发生，部分采购文件的技术指标和商务条件的倾向性比较明显。就评审专家而言，责任心不强、专家不专、评审走过场、打“人情分”等在一定程度上存在，引发了不少质疑投诉。就采购中心而言，存在着对市场了解不够、操作粗放、采购方式评审办法使用不当等问题。
——采购计划编报、执行仍是薄弱环节。许多单位采购计划性不强，采购行为零散，一旦提出需求又“十万火急”，导致项目前期准备工作不充分。集中采购机构也难以及时对不同部门同类项目的采购需求进行整合，实行集中打包采购，影响了集中采购规模优势的发挥。
——协议供货的后期管理维护，特别是价格的监控调整有待进一步改进。在协议供货实施初期，协议供货产品的价格具有较大的价格优势。但是协议供货属于无固定数量采购，投报价格的优惠幅度有限，尤其是随着时间的推移、技术更新换代和市场的发展变化，造成少部分产品的政府采购价格高于市场价格。另外，由于协议供货的产品门类多，供应商、代理商数量多分布广，我们的后期管理监控存在一些空白点。
第二部分2014年集中采购工作的主要安排及要求。
展望2014年集中采购工作的形势，有这样几个因素值得注意。一是按照《国务院办公厅关于印发中央预算单位2014-2014年政府集中采购目录及标准的通知》（国办发〔2014〕129号）的要求，2014年与2014年目录相同。二是今年全国财政工作会议要求继续严格控制一般性支出，严格控制楼堂馆所建设，严肃财经纪律，坚决反对铺张浪费。2014年各部门经费预算编制，将在核定部门公用经费的基础上，统一压缩5%，各部门用于出国、车辆购置及运行、公务接待等方面的支出，不得超过2014年调减三项经费预算后的规模。三是采购的计划管理将得到强化。前不久财政部下发了《关于做好2014年中央单位政府采购计划和执行编报工作的通知》，对采购计划的编报执行有了明确的要求。四是办公设备和办公家具等资产配置标准的出台，将对采购工作产生直接的影响。五是社会各方对发挥政府采购政策功能，支持自主创新、自主品牌、扶持中小企业的期待越来越高。
最近，胡锦涛总书记在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第五次全体会议上发表重要讲话，提出要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，切实提高反腐倡廉的制度执行力、增强制度实效。政府采购作为从源头上治理腐败的重要举措，是反腐倡廉制度体系中的重要一环，我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记的讲话精神，更加深入的推进政府采购工作。
政府专项债篇六
为了深刻吸取“10.4”重大交通事故教训，按照省委政府“深刻反思、汲取教训、深挖根源、痛下猛药、坚决扭转被动局面，坚决遏制重大事故发生，维护人民群众生命财产安全”的总要求，以存在问题为导向，采取疏堵并举、标本兼治的原则，彻底解决制约我市道路运输安全的重大问题。
二、组织领导。
为确保专项行动取得实效，按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，市局决定成立道路运输百日安全专项整治行动领导小组。
三、工作任务。
政府街道办事处做好农民秋收运力需求调查，根据农村实际需求及时调整农村客运班车运行时间和运力，依法为其提供包车客运和预约。
材料。
客运服务项目，做好村民出行和秋收生产安全运输服务保障；十是强化隐患路段排查整治。以公路和城乡结合部公路为重点，集中排查风险隐患路当前隐藏内容免费查看段和事故多发点，明确风险路段和事故多发点段的整改资金、责任、时限、措施、预案。加大国省主干线、农村公路隐患排查力度积极做好路面除冰清雪防滑工作；十一完善公路交通设施。深化“四好农村公路”建设，推进农村平交路口减速带建设，集中调查不符合设计规范标准的急弯陡坡，将不符合标准的急弯陡坡路段纳入今后隐患整改清单。持续清理“马路市场”整治违规开设平交路口问题。十二完善公路限速管理，积极配合公安部门开展全市公路限速标志排查，严格执行限速标志设置规范，按要求计划做好公路安全防护工程建设；十三强化公路施工路段管理，对施工路段要增设和完善安全警示标志和防护设施。
四、工作措施。
与
企业。
安全。
生产“黑名单”企业征信系统平台对接，逐步实现“奖优罚劣”的。
工作。
机制。
五、工作要求。
局属各单位要提高认识强化部署，结合“三年整治”和“秋冬整治”专项工作内容，精心组织、周密安排、强化责任落实，对监管工作不力，开展整治不到位的人员和单位要严肃问责。强化多部门联合执法，做好部门间协调配合，协同共治形成合力。
政府专项债篇七
（9）其他有关情况。
市**局领导班子高度重视自查工作，责成专人负责此项工作，并对自查自纠情况进行归纳整理，查找问题根源，针对问题找原因，认真填写电子表格，及时将电子数据上报市财政局。
市**局每年都将政府采购工作作为日常重点工作之一，从采购时间、采购次数、预算金额、实际采购金额、节约金额、节约率等方面制定出了一整套工作流程，遵循公正、公平的采购招标原则操作具体采购过程，使政府采购招标更加公开、透明，接受群众的监督。
（一）加强队伍建设，加强宣传，统一思想，提高认识。
高度重视政府采购工作，制定防范和治理采购过程中出现违规现象的长效机制。一是充分发挥领导班子的民主集中制度和党风廉政监督机制；二是建立职业道德约束机制，广泛开展职业道德教育，深刻认识现阶段反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性，汲取在政府采购中案件的教训，增强自觉抵制商业贿赂的意识；三是建立内部监督制约机制。强化廉政是**事业可持续发展的意识，把开展阳光政府采购工作作为党风廉政建设和反腐工作长期的重点，将廉政制度建设与政府采购工作有机结合；四是树立防范自律意识，建立健全自律机制。以促进政府采购工作科学有序进行。在政府集中采购实践中注重发挥政务公开监督功能，充分发挥政府集中采购优势，将“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等始终落实在具体采购活动中。
一是进一步健全、完善政府集中采购内部各项管理制度和运行机制，完善政府采购招标系统建设；二是加强法制观念，认真学习，正确理解和把握政府采购法，规范采购操作管理，对每种采购方式制定出详细明确的工作流程，严格依照执行，确保采购人员依法依规实施采购活动；三是加大招标投标的公正度和透明度，确保评标结果的客观公开；四是严格标书制作，进一步提高标书编制质量，切实保障政府集中采购工作在规范的轨道中运行。
通过此次政府采购执行情况的自查自纠工作，使市**局政府采购工作人员对提高政府采购工作的重要性有了更深的认识，深刻领会到搞好政府采购工作的必要性和紧迫性，自觉增强预防、抵制政府采购领域商业贿赂的意识。通过深入的自查和加强制度建设，建立健全防治政府采购领域商业贿赂的长效机制，使市**局政府采购工作向制度化、规范化迈出坚实的一步，真正成为阳光下的政府采购。
政府专项债篇八
市财政局：
根据《市财政局市纪委机关市监察委员会市公安局市审计局市市场监管局关于印发〈xx市政府采购领域突出问题暨违纪违规专项整治行动方案〉的通知》精神，我局严格对照《方案》中整治范围对202-年以来政府采购事项逐一开展自查，现将自查自纠情况报告如下。
一、采购人方面。
我局坚决贯彻市委、市政府对政府采购的要求，在采购预算编制环节、采购文件编制环节、采购执行环节、采购合同签订环节、履行验收环节和资金支付环节等环节规范政府采购活动，202-年以来不存在采购人非法干预采购评审活动、与采购代理机构、供应商、评审专家及相关人员串通为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商等违纪违规行为。
二、供应商方面。
202-年以来我局不存在重点整治供应商与采购人、采购代理机构、评审专家及相关人员串通为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商，提供虚假材料谋取中标(成交)，在政府采购活动中进行商业贿赂，提供假冒伪劣产品或者履约验收不合格，进行虚假宣传，违反规定达成并实施垄断协议，滥用市场支配地位，以及拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况等违纪违规行为。
三、评审专家方面。
202-年以来我局不存在重点整治评审专家与采购人、采购代理机构及相关人员串通为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商;非法干预采购评审活动;未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况;专家预收定金充当“黑中介”、抱团牟利等严重违纪违规行为。
四、代理机构方面。
202-年以来我局不存在重点整治代理机构违反政府采购公平公正原则，设置不合理、不平等的政府采购准入条件或加分事项等排除、限制竞争，不按规定执行政府采购政策，不依法抽取专家，现场管理秩序混乱，对供应商的询问质疑逾期未作出处理等违纪违规行为。
五、省委第五巡视组政府采购专项巡视反馈问题方面。
省委第五巡视组政府采购专项巡视反馈我局政府采购领域存在体制制度方面赏罚分明的问题和激励机制不健全的问题。
六、问题整改落实情况。
(一)对照巡察反馈意见，认真研究讨论和推进整改工作，对该问题进行了梳理，对需要整改的问题，逐项制定措施、逐项落实责任，明确分管领导和责任部门，建立了分管领导与责任科室共同落实的整改责任体系和工作方案。
(二)出台了《市科学技术局政府采购管理办法》，进一步加强单位采购管理，规范采购流程。
(三)深入学习《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》(财库〔2006〕90号)、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》(国办发〔2007〕51号)文件精神，严格执行政府采购活动中对产品的节能要求、合格产品的条件和环境标志产品、节能产品强制采购、优先采购的规定。认真落实《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财〔2011〕181号)文件精神，严格执行“对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。”的规定。
七、提高认识，健全长效机制。
(一)进一步提高政治战位。充分认识专项整治行动的重要意义，进一步提高政治站位,强化责任担当,确保专项整治行动取得实效。
政府专项债篇九
县财政局：
为更好地推动我局政府采购工作发展，规范各采购当事人的政府采购行为，建立完善的政府采购工作机制，结合近两年我局政府采购工作开展情况，按照x财采〔20**〕1号文件要求，我局认真开展自查工作，对20**年和20**年的政府采购工作进行了全面梳理与自查，现将自查情况汇报如下：
一、高度重视，提高工作成效。
我局高度重视我单位政府采购工作，严格按照《中华人民共和国政府采购法》，全面贯彻落实内控制度，在内控工作领导小组的指导下，由单位局务会议研究决定采购事项并由办公室监督相关人员开展采购工作。并积极安排财务人员参加由县财政局举办的政府采购法律法规等专题培训，不断提高我单位财务人员的业务素质和法律意识。
二、明确职责，建立内控机制。
我局按照“分事行权、分岗设权”的原则，按照管理、执行、使用相分离，采购经办人、合同审核人、项目验收人相分离的要求，制定和完善政府采购的相关制度办法，完善我局政府采购内控机制，加强单位财务管理，继续深化政府采购改革和财政管理改革，进一步加大监管力度，健全政府采购监管和运行机制，围绕采购职权运行的关键环节和部位，强化对有关工作人员的监督。
三、20**年、20**年我局采购预算。
20**年我局共申报政府采购项目6项，全部为分散采购。采购计划金额10.874万元，均为一般公共预算资金；实际采购金额9.707万元，均为一般公共预算资金。节约资金1.167万元，节约率8.53%。
20**年我局共申报政府采购项目5项，全部为分散采购。采购计划金额4.5209万元，均为一般公共预算资金；实际采购金额4.3175万元，均为一般公共预算资金。节约资金0.2035万元，节约率17.15%。
四、存在的问题。
一是采购人专业性不强，受专业限制，采购人员在实施采购的过程中，对部分货物型号、参数不专业，从而无法对采购清单的正确性进行审核。二是政府采购预算编制质量需进一步提高，使得政府采购预算编制减少盲目性，不能做到“应编尽编”。
五、下一步打算。
两年来，我局政府采购工作虽然取得了一些成绩，但还存在一定的差距，今后，我局将继续严格按照《政府采购法》及实施条例和相关规章制度的规定开展政府采购活动，以规范管理为重点，严格按照档案管理标准化、规范化、科学化和系统化的要求，指派专人做好政府采购档案资料的归集、整理、分类、归档工作，并专柜存放政府采购档案。
通过此次自查工作，使我局进一步严肃了财经纪律，加强了法制教育，强化了财务管理，下一步我局将进一步完善相关采购制度，严格执行财经纪律，使我局采购工作更加规范，力争做好做实政府采购工作。
政府专项债篇十
在已制定的各省市的专项债额度之下，由财政厅提出全年度项目专项债券发行方案（或计划）。
由各级省财政部门按发行计划，请债券发行机构，安排发行专项债，专项债发行后，各级财政部门应按要求主动披露项目专项债券相关信息，包括发行信息、发行结果、付息信息、兑付信息、定期信息、重大事项信息等。
备注说明：以上流程及资料准备是基于对大致流程的梳理，因全国37个发债主体在相关工作中有侧重点不同的区别要求，因此建议大家在学习使用过程中，一定要结合本省、自治区、直辖市、5个计划单列市的实际做参照，具体向本级发改和财政咨询。此处切记！
政府专项债篇十一
根据《财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知》（财库〔〕31号）文件精神，按照全省政府采购执行情况专项检查的工作安排，我市于5月启动了市级单位?政府采购执行情况专项检查，于8月-10月对40个市级单位和1个集中采购代理机构（市政府采购中心）进行了政府采购执行情况重点检查。现将有关情况通报如下：
检查情况表明，近年来，我市按照《政府采购法》的要求，不断推进政府采购制度改革，市级政府采购已全面涉及工程、货物和服务类采购项目，采购规模逐年增长，在优化财政支出结构、规范财政支出管理、节约财政资金、促进党风廉政建设等方面取得了明显成效。41个单位年初采购预算共计3679.35万元，实际执行采购预算1.31亿元，实际采购支出1.18亿元，节约资金1300多万元，资金节约率为9.69%。
在检查中也发现，有31个单位不同程度地存在政府采购违规行为，违规采购金额共计855万元，其中违规采购金额均在10万元以上的单位有：市建设工程质量检测中心、市农业局、市中医院、泸州老窖天府中学、泸州职业技术学院、市电视台。这些单位违规采购情况在类别上主要表现在一是对集中采购目录内的采购项目擅自实施采购，二是对分散采购限额标准以上的项目未按法定程序办理，脱离财政部门的监管；在项目上主要表现在违规采购办公自动化设备93万元，违规采购修缮装饰装修工程212万元，违规采购苗木390万元，违规采购专用设备45万元，违规维修车辆34万元，其他违规采购81万元。
性不强、对年初政府采购项目预算编制不够重视的主观原因。政府采购预算年初小，也严重影响到政府采购的计划性管理、影响到政府采购效率的提高、影响到政府集中采购规模效益的实现。
另一方面，一些单位政府采购管理还存在薄弱环节，部分采购行为还不规范，在一定程度上还存在化整为零、规避集中采购甚至违规采购的问题。主要反映出这些单位依法办事、依法采购意识淡薄、内部管理制度和监督机制不健全、对政府采购法律法规及政策、程序不熟悉，对违法、违规采购的相关后果和责任认识不到位，对政府采购工作在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要意义认识不到位。
根据《政府采购法》有关规定，责令以上单位进行认真整改并予以通报批评，并将整改情况报市级政府采购执行情况专项检查领导小组办公室（设在市财政局）。
希望市级各部门引以为戒，牢固树立依法采购观念，一是要严格采购预算，在编制年度部门预算时，凡支出预算中符合本级政府集中采购目录及采购限额标准要求的项目，必须单独编制年度政府采购预算；采购人确需调整政府采购预算的，必须依法履行调整手续，并根据批复（调整）的采购预算实施采购。二是要提高业务水平，组织有关人员学习政府采购法律法规政策，建立健全内部管理制度和监督机制，严格遵守政府采购法定程序，坚持按照公开、公平和公正的原则开展政府采购活动。
市财政、监察、审计部门将针对政府采购工作的薄弱环节，建立健全有关制度和程序，推动市级各部门不断规范政府采购行为，切实提高资金使用效益，维护国家利益和社会公共利益,保护政府采购当事人的合法权益,更好地从源头上预防和治理腐败，促进市场经济良性循环。
政府专项债篇十二
根据财发(**x)**x号文《关于开展全**x县政府采购执行情况专项检查的通知》精神，**x县粮局召开政府采购兼职人员会议，安排部署单位内部政府采购执行情况的自查自纠工作。现将有关情况报告如下：
成立了以副局长为组长、总会计师、纪委书记为副组长，抽调办公室、财务审计股人员为**x县粮局政府采购执行情况专项检查工作小组。
根据**x县政府采购目录对县局和办公用具、车辆等资产采购情况进行了清查核实。**月购置小车一辆**x元、**月购置办公用具**x元。**月经同业会计师事务有限责任公司专项审计并出具审计报告，同年**月县国资局已核实批复增加**x县粮局固定资产。
(1)部门财政预决算情况：财政编制部门预算支出总额1048千元，其中政府采购预算支出**x千元。部门决算支出总额**x千元，其中财政预算拨款**x千元;财政编制部门预算支出总额**x千元，部门决算支出总额**x千元，其中财政预算拨款**x千元。
(2)自查采购情况数据：一是**月报告**x县政府经副县长批准购置蒙迪殴小车一辆**x千元，由县粮食储备库出资、其帐目在该单位反映;二是**月报告**x县政府有关领导同意单位集中购置办公用具**x千元，由收储企业筹资、其支出在收储企业入帐。
(1)资产采购有预算、有批文，但未通过政府采购专门机构采购;。
(2)没有公开招投标、而是自行组织部门集中采购;。
(3)未制定内部政府采购管理制度。
通过这次政府采购执行情况的自查自纠，**x县粮局认识到自身存在的问题。在日后资产购置方面坚决执行政府采购有关规定，根据政府采购目录、年初报预算、经批准、由政府采购办或公开招投标采购。
政府专项债篇十三
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话、致甲骨文发现和研究120周年贺信和关于文化旅游发展的重要指示精神，积极落实省委、省政府关于建设文化旅游强省的意见，推动我市文化旅游强市建设。到2025年，基本形成文化与旅游全方位、深层次融合发展格局，文化旅游产业体系更加完善，景区品质服务显著提升，文化旅游产品供给不断丰富，把文化旅游业打造成安阳城市转型、经济增长的新动能、新引擎，为全市实现“一个重返、六个重大”目标任务、建设新时代区域性中心强市做出贡献。
二、重点任务。
加快景区连接道路建设，持续提升建设质量和配套水平，完善旅游交通标识体系，将通往旅游景区、重点乡村旅游景点的标识标牌纳入全市道路交通标识范围，因地制宜建设旅游风景道，支持通往乡村旅游特色村（镇）、特色观光园区等旅游景点的乡村旅游公路建设。
牵头单位：市发展改革委、市交通运输局。
责任单位：市文广体旅局、市住房城乡建设局，各县（市、区）政府。
专栏1旅游道路建设专项。
1.推进安林旅游高速公路专线（安罗至沿太行高速公路）建设，连通殷墟景区至红旗渠—大峡谷景区，提升市区至林州市景区连通。
2.提升邺城大道沿线市政化道路建设，连通市区至殷都区景区。
3.提升老107国道（彰德路—铁东路）沿线市政化道路建设，连通市区至汤阴县景区。
4.开通安阳至内黄快速通道（s502），连通市区至内黄县景区。
5.推进曹操高陵至殷墟连接线建设，利用g107京港线安阳境改线新建工程打通新老g107，连接曹操高陵、殷墟、甄妃墓等景点。
6.推进沿太行高速公路安阳段建设，进一步优化豫北地区高速公路网布局，带动区域旅游资源开发、优化豫北地区高速公路网布局。
7.持续推动高速铁路、高等级公路、豫东北支线机场和云轨交通线建设。
（二）旅游集散中心建设专项行动。
根据全市空间布局、客流量、交通便利程度和资源覆盖率等，突出文旅新城旅游集散服务中心核心作用，分层次建设全市旅游集散中心体系。
牵头单位：市文广体旅局。
责任单位：各县（市、区）政府，市住房城乡建设局。
专栏2旅游集散中心建设专项1.推动文旅新城旅游集散服务中心项目建设，集吃、住、行、游、购、娱于一体，丰富夜游市场产品供给。
完善安阳古城旅游集散中心、安阳汽车南站旅游集散中心等集散中心建设；
根据景区景点分布特点，推进殷墟、红旗渠、马氏庄园、柏尖山、长春观、万泉湖、曹操高陵等12个景区旅游集散咨询服务中心建设，完善配套设施设备。
3.建立完善景区内道路，设置行车导向系统、行人导向系统和旅游服务导向系统。
（三）乡村旅游服务品质提升专项行动。
依托山水资源、村落民居，打造乡村旅游新业态集群，大力发展以生态农业、休闲观光为基础的乡村旅游，催生一批有特色、有创意、有档次的乡村旅游民宿。不断丰富乡村旅游产品，完善乡村旅游公共服务设施，全面提升乡村旅游服务质量和水平。
牵头单位：市文广体旅局。
责任单位：各县（市、区）政府。
专栏3乡村旅游服务品质提升专项1.2025年，林州市、汤阴县争创“河南省乡村旅游示范县（市、区）”。
汤阴县韩庄镇部落村、韩庄镇东酒寺村；
殷都区磊口乡清凉山村、铜冶镇东积善村、铜冶镇富家沟村、曲沟镇东漳武村；
安阳县瓦店乡杜庄村、白璧镇西裴村等村争创“河南省乡村旅游特色村”。
3.20xx年，汤阴县韩庄镇、林州市任村镇争创“河南省特色生态旅游示范镇”。
4.到2025年，全市实现争创“河南省乡村旅游特色村”“河南省休闲观光园区”合计60家。
5.到2025年，全市实现争创“河南省特色生态旅游示范镇”8家，“河南省创客示范基地”10家。
依据《安阳市人民政府办公室关于印发安阳市文化旅游资源开发利用工作方案的通知》（安政办〔20xx〕66号），改革完善景区管理体制和经营体制，推行国有及国有控股景区所有权、管理权、经营权分离，突出景区的市场经营主体地位，充分挖掘景区发展潜力，进一步提升全市旅游产业发展水平，实现旅游产业跨越式发展。
依据《〈旅游景区质量等级评定与划分〉国家标准评定细则》，进一步提高景区管理服务水平，力争新增5a级景区1家，新增4a级景区2家，新增3a级以下景区3家。
牵头单位：市文广体旅局。
责任单位：市财政局、市文旅集团，各县（市、区）政府。
专栏4旅游景区提档升级专项1.殷墟景区。深化景区体制改革，提升展陈水平，运用现代技术手段，增加沉浸式旅游体验，开发文创产品，提升综合服务水平。
整合林州市南部旅游资源，争创省级旅游度假区。
3.内黄县。颛顼帝喾陵景区改建旅游厕所、增加消防设施，改造供电线路、加强文物修缮。
4.汤阴县。岳飞庙景区打造夜游品牌，发展魅力夜游、时尚夜购；
羑里城景区加大研学课程研发，丰富研学课程内容。
5.殷都区。加大马氏庄园及周边环境改善，提升景区承载能力，深化红色游、研学游。
6.龙安区。改善长春观景区可进入性，加大洹河峡谷景区基础设施建设。
7.万泉湖争创5a级景区，柏尖山、长春观争创4a级景区，都里漳河湾、洹河峡谷争创3a级景区。曹操高陵、安阳古城进入景区管理序列，创建a级景区。
（五）研学旅行专项行动。
充分发挥我市作为中国研学旅游目的地的重要作用，结合我市研学旅游资源特点，建设一批研学旅行基地、营地，打造一批研学旅行精品线路和课程。
牵头单位：市文广体旅局、市教育局。
责任单位：各县（市、区）政府。
专栏5研学旅行专项1.建设提升研学旅行基地、营地。进一步提升红旗渠、中国文字博物馆、殷墟、岳飞庙等国家级研学基地和羑里城、马氏庄园等省级研学基地服务水平。推动万泉湖、谷文昌研学基地、林州研学教育实践基地、吴家大院、全丰航空教育基地、棉花研究所等创建省级研学基地。围绕殷墟、红旗渠建设研学营地。
2.打造研学旅行精品线路。加强研学旅行产品研究，逐步建立小学阶段以乡土乡情研学为主、初中阶段以县情市情研学为主、高中阶段以省情国情研学为主的研学旅行体系，依托自然和文化遗产资源、大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构，建设一批研学旅行基地，推出一批具有影响力的国家、省、市级的研学旅行线路。
3.开发研学旅行特色课程。充分挖掘地方特色资源，开发一批主题明确、内容丰富、各具特色的研学课程。各中小学校要根据教育教学计划灵活安排研学旅行时间，原则上每学年安排1—2次研学活动。
（六）智慧旅游建设专项行动建设全域智慧旅游平台，推进智慧景区创建，推出“一部手机游安阳”软件。
牵头单位：市文广体旅局。
责任单位：市财政局，各县（市、区）政府。
专栏6智慧旅游建设专项1.建设智慧旅游大数据产业监控平台，建成全市旅游数据库。成立文旅数据中心，实现对重点景区游客流量的监控、预警和及时分流疏导。
2.积极推进智慧景区创建工作，推动市内3a级以上景区基本实现智慧化，配合省文化和旅游厅进行智慧旅游星级评定。
3.推进智慧旅游公共服务平台建设，推出“一部手机游安阳”软件项目应用。
（七）演艺精品打造专项行动。
1.打造“创意文化不夜城”。实施“安阳有戏”文艺演出、文峰塔3d灯光秀、市民广场喷泉改造提升等项目，丰富夜间文化生活，拉动我市城市夜间经济发展。
牵头单位：市文广体旅局、市文物局、市城市管理局。
责任单位：市财政局，各县（市、区）政府等相关单位。
2.打造旅游精品演艺项目。以殷墟、红旗渠为重点，结合甲骨文活化利用工作，利用当地文化艺术、体育、非遗项目资源，采用声光电等现代高科技手段和vr、ar等数字化技术，支持民间资本、社会力量投资旅游精品演艺项目。
牵头单位：市委宣传部，林州市政府、殷都区政府。
责任单位：市文广体旅局、市文物局等相关单位。
专栏7演艺精品打造专项1.“创意文化不夜城”项目。
（1）市豫剧团“安阳有戏”演出。创作甲骨文和汉字演变服装展示节目，创作以殷商、曹魏、明清、安阳老城文化等为背景的戏曲情景剧，每晚在文峰十二府演出。
（2）文峰塔3d灯光秀。利用三维楼体投影及三维立体声光电等技术，展示安阳风貌和特色的文化宣传片，每晚放映8—10分钟。
（3）市民广场喷泉改造。恢复喷泉设施及水幕电影放映功能，每晚向游客和市民开放。
（4）市群艺馆群众文艺演出活动。组织不同类型、不同主题的声乐、器乐、舞蹈、话剧、戏曲、曲艺、合唱、朗诵、稀有剧种等群众综艺节目，每晚在仓巷街康乐园广场演出。
2.旅游精品演艺项目。
（1）歌舞剧《甲骨文》。市委宣传部牵头，我市有关部门和中等职业技术学校、有关文化企业参与，打造一部精品演艺剧目。
（2）殷墟景区。挖掘、整理和提升我市反映殷商文化的舞蹈剧节目，打造一部演艺精品剧目。
（3）红旗渠景区。加工、提高大型音乐舞蹈剧《走近红旗渠》、大型话剧《难忘红旗渠》等节目，打造一部演艺精品剧目。
（八）航空运动发展专项行动。
1.建设低空运动大本营。以国际滑翔伞赛事为龙头，办好航空运动文化旅游节，通过基地建设和产品内容建设，将太行山地区打造为低空运动大本营。
牵头单位：市文广体旅局、市航办、市文旅集团，相关县（市、区）政府。
责任单位：市教育局、团市委。
2.建设户外运动大本营。以太行山为中心，结合汤阴汤河国家湿地公园等自然条件好的景点景区，大力发展山地越野、马拉松、自行车、徒步等消费引领性体育旅游活动，打造以太行山为中心的户外运动大本营。
牵头单位：市文广体旅局。
责任单位：各县（市、区）政府。
专栏8航空运动发展专项1.建成中国低空运动大本营。
（1）办好航空运动文化旅游节。
（2）完善林虑山、太行山国际滑翔基地建设，形成一站式竞赛、服务、旅游平台。
（3）建设航空主题研学基地，开展航空教育进课堂活动，形成完善的航空研学课程体系。
（4）打造1—2条低空旅游航线。
2.打造以太行山为中心的户外运动大本营。
（1）打造景区体育旅游基地。重点打造林虑山、太行山国际滑翔基地、太行山运动公园、汤阴汤河国家湿地公园等4个景区体育旅游基地。
（2）打造体育旅游精品线路。重点打造安阳航空运动学校—林虑山、太行山国际滑翔基地低空运动线路、林州庙荒村—太行山运动公园山地越野线路、汤阴羑里城—汤阴汤河国家湿地公园自行车、马拉松线路等3条体育旅游精品线路。
（3）打造体育旅游精品赛事活动。大力发展山地越野、马拉松、自行车、徒步、攀岩、漂流、滑板等消费引领性和极限运动体育赛事活动。
（4）开发传统特色文化体育表演项目。开展传统体育进校园、进社区活动；
举办全国、全省范围内的梅花拳、岳家拳、传统摔跤等传统体育交流活动。
三、工作要求。
（一）强化组织领导。各县（市、区）主要领导要将发展文化旅游产业作为“一把手”工程，纳入重要议事日程，亲自研究部署，建立健全统筹协调机制，重点抓好规划制定、政策出台和责任措施的具体落实。各级各有关部门要高度重视，履职担当，形成推动文化旅游产业融合发展的强大合力，围绕任务落地，建立健全考核督查体制，对影响任务进度的单位严肃追责问责。
（二）强化政策扶持。全面落实省委、省政府加快建设文化旅游强省的工作部署，用足用活用好上级支持文化旅游产业发展的各项优惠政策，在财政扶持、金融支持、税费优惠、用地保障等方面，对文化旅游融合发展重点项目给予倾斜。建立健全政策落实监督机制，确保各项政策措施落地见效。
（三）强化人才培养。坚持把建设高素质的文化旅游人才队伍作为基础性工作，建立健全文化旅游人才培养、选拔、引进机制，真正靠人才做强企业、做大产业。创新政府、高校、企业及协会协同培养人才模式，强化规划策划、专业导游、乡村旅游等各类文化旅游人才培训。进一步完善文化旅游人才激励机制，尊重人才、用好人才，努力创造人尽其才的干事创业环境。
（四）强化宣传推广。出台文旅奖励政策，设立宣传专项资金，加大宣传推广经费投入。开展城市主题活动，全面提升中国安阳航空运动文化旅游节、中国（安阳）汉字大会，主打节庆品质，扩大节庆赛事品牌影响力。加强传统媒体覆盖，升级新媒体营销手段，细分市场精准营销，树立安阳文旅新形象，激活安阳文旅新市场，带动区域经济大发展。
政府专项债篇十四
为全面了解掌握全县应急管理工作总体情况，进一步提高应对突发事件能力，推进应急管理工作高效有序开展，按照市政府办公厅《关于认真贯彻落实河北省突发事件应对条例的通知》（秦政办〔〕123号）和《关于开展度基层应急管理工作自查活动的通知》要求，县政府决定在全县范围内开展应急管理工作专项检查活动。为确保活动顺利开展，制定本方案。
从12月20日起至12月26日止。
组成县应急管理工作专项检查组，采取查阅资料和现场检查相结合的方式，对全县各乡镇、各部门应急管理工作进行全面检查，并参照《秦皇岛市应急管理工作考核评分标准（试行）》，对各乡镇、各部门贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《河北省突发事件应对条例》情况逐项检查评分。
第一阶段（12月20日至12月23日）：各乡镇、各部门对照检查内容和要求，结合自身工作职责，全面查摆应急管理工作中存在的问题与薄弱环节，及时进行整改。同时，要根据人员调整、工作变动情况，尽快完成原有应急预案修订工作。
第二阶段（12月24日至12月25日）：县应急管理工作专项检查组赴各乡镇、各部门进行抽查，对照检查内容，结合整改情况，进一步提出完善意见。
第三阶段（12月25日至12月26日）：各乡镇、各部门结合自查和抽查情况，对应急管理工作进行全面分析总结，形成文字材料（含电子版）于12月26日前报送县应急办（邮箱：[xx]）。
（一）提高认识，强化领导。各乡镇、各部门要充分认识此次应急管理工作专项检查的重要性，切实加强组织领导，主要负责人要亲自调度安排，明确专人负责，确保按时完成任务。
（二）建章立制，规范管理。各乡镇、各部门要以此次专项检查活动为契机，进一步建立健全应急管理体制机制，配全应急管理人员、装备设置，高效开展重要信息报送工作。要进一步规范日常管理，整理完善各种资料，包括原件、复印件、影像资料、电子文件等，建立应急管理工作长效机制。
（三）加强排查，严格整改。各乡镇、各部门要全面掌握本乡镇、本部门应急管理工作现状，认真查摆应急管理工作存在的突出问题，找准薄弱环节，创新整改思路，落实整改措施，切实提高防范和处置突发事件的能力。
政府专项债篇十五
为了解决群众关注的热点和难点问题，有效地调动辖区居民更好的参与文明城区创建活动，真正的为群众多办好事，多办实事。从98年开始，区文明办就在开展“讲文明、树新风”活动中，喊响了“从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起”的口号，每年通过调查问卷的形式，了解群众对社会生活中不满意的事情，确定比较集中的十件事，成立专项治理组，一件一件的抓落实。至今这项活动已经开展6年了。截止到20xx年，治理了涉及社会公德、职业道德、群众生活、环境卫生、治安秩序、交通管理等方面的问题共50个，受到了群众的欢迎。20xx年，我们针对“非典”这一非常时期，按照徐书记的要求，在全区继续开展了群众不满意的事情专项治理工作。我们通过召开座谈会、走访了解、问卷调查等多种形式，收集到了群众反映的问题共91个，其中涉及到共性问题25个，具体问题66个。针对其中反映比较集中的5个问题，在广泛征求群众意见的基础上，确定了今年群众不满意的事情专项治理工作的重点内容。这五个问题是：
一、对家养宠物(狗、鸽子等)管理力度不够，居民无证养狗的多，仍存在户外遛狗及宠物随地便溺的现象。
二、在公共场所、居民区内随地吐痰现象比较多，但无人采取处罚管理。
三、社区公共卫生有死角，特别是外来人口居住密集区卫生环境差。居民楼(院)存在乱堆、乱放、乱倒、乱抛杂物的现象。
四、街头、路边无证经营(烧烤、站道)者多，既不卫生，又影响市容市貌。
五、社区文化活动群众参与面不够广。有的居民在居民区内进行活动是喧哗、吵闹扰民。社区体育设施管理不够规范、有的居民不遵守活动规则，造成安全隐患。
与往年不同的是，今天，我们在确定了共性问题后，又确定了27件群众不满意的具体问题。我们觉得这些具体问题的解决，可以使百姓能够看得见，摸得着，真正享受到治理成果。(这也是我们今年治理工作的一个特点——共性问题和具体问题一并治理。)。
到目前为止，在区委、区政府的正确领导下，经过各牵头单位的辛勤和努力工作，专项治理工作取得了阶段性的成果。总结近半年的治理工作，我们认为主要有这样几个特点：
第一个特点：领导重视、形成合力。
一是我们继续巩固了多年来形成的区委、区政府统一领导，各职能部门齐抓共管，形成合力的工作格局，为开展活动提供了组织保证。区委、区政府成立了专项治理工作领导小组，责成城建局、卫生局、爱卫会、公安分局、工商分局、文体局、民政局、房产西岗分局、西岗交通队、西岗房产办事处成立了专项治理组，把专项治理工作纳入到各区各级领导班子的目标管理考核中，各部门在开展治理活动中，做到主要领导亲自抓，主管科室具体抓，实现了领导到位，责任到位。各级领导非常重视专项治理工作，经常过问工作开展情况，积极为专项治理活动出谋划策，亲自下基层调查研究并指导和参加治理活动，监督和促进专项治理工作卓有成效地进行。区委徐书记从活动开始就非常重视这项工作。提出要围绕“非典”期间群众不满意的事情开展治理工作，而且先后两次提要求，甚至治理问题的确定都亲自把关。区委主管书记(吴、林书记，张、黄部长)多次听取工作汇报，对加大专项治理工作提出具体要求。副区长杨萍、张洪国不但亲自担任专项治理工作领导小组组长，还亲自召开有关会议，研究工作，提出治理要求。各牵头单位的领导对我们的专项治理工作非常重视。区城建局、卫生局、爱卫会、文体局、民政局、工商分局、公安分局的领导有的亲自打电话与文明办沟通，有的亲自到文明办了解情况、研究治理办法，给予了我们工作上很大的支持。区交通队、房产西岗分局、房产办事处不是区直属的职能部门，但是这些单位的领导也非常重视和支持我们的工作。交通队接到通知当天，王大队就亲临现场实地了解情况，第二天就把情况说明报到文明办。区房产分局、房产办事处领导派专人到文明办研究职责划分情况(刚分家)，使我们很受感动。由于各牵头单位领导非常重视，为我们专项治理工作任务的顺利完成打下了良好的基础。
二是抓好协调，保证专项治理工作有序进行。协调体现在两个方面：
1、文明办和各部门的协调、沟通。确保了各部门职责范围和治理内容相吻合。
2、各部门之间也不断加强沟通和协调。有的问题牵涉到几个部门，需要密切配合、共同治理，有的问题还比较模糊(如城建局、爱卫会;卫生局、工商分局;房产分局、房产办事处等)，但各部门之间都能够树立全局观念，相互支持、相互配合，防止了扯皮现象，提高了工作效率。
三是广泛发动，吸引群众积极参与，为开展治理活动奠定了良好的群众基础。广泛开展专项治理宣传教育活动，动员广大群众积极参与到活动中去，而且把开展专项治理活动与开展创建文明家庭、文明楼院、文明社区活动结合起来，收到了良好的效果。
第二个特点是：措施得力，效果突出。
在开展专项治理活动中，各专项治理组针对群众不满意的事情，制定治理措施，认真抓好落实。
区城建局成立了领导小组，对治理问题进行了分类，分别责成两名副局长具体组织落实解决。请市法制办对所有执法人员进行专题培训，通过建议区政府有关部门对落实情况进行督查、积极协调街道办事处落实好块块管理的责任、充分发挥街道办事处属地化管理的积极性等有效措施，确保了治理效果。区爱卫会坚持“高度重视做好普查;确定重点加大整治力度;加强宣传做好长效管理”的三项措施开展专项治理工作。除对区文明办通报的两个共性问题和具体6项问题提出具体整改措施外，还通过调查摸底、自查自纠等形式，归纳出20多项自身存在的其他问题，确定治理重点，责成专人逐项解决。区卫生局对“群众对农贸市场等出售的生肉及熟食品存在卫生差”的问题，组织召开了由职能部门主要领导参加的专题会议，制定了定期联合工商、公安、动植物检疫所、街道办事处对农贸市场进行监督管理的制度。他们还协调区工商分局、公安分局等职能部门按照各自的职能和相关法律法规要求，组织开展大型执法检查，当场取缔了12家无卫生许可证及工商执照的违法经营单位。规范了经营秩序，在不同程度上杜绝了不卫生现象出现的可能性。区民政局针对群众提出的“社区体育设施管理不够规范，有的不遵守活动规则，造成安全隐患”的问题，提出“建议健身广场前必须写报告列出建设计划，上报区民政局经实地考察认可方可实施”等6条具体措施，通过这些整改措施的具体实施，为社区居民健身娱乐提供了较好的安全保障。区文体局在全区成立34支社区表演队，举办了两次全区性大型展演，较好地解决了“社区文化活动群众参与少”的问题。区工商局在治理期间全局共出动车辆71台次、人员829人;清理垃圾95吨;对5处达不到要求的市场下达了限期整改和停业整顿的通知;对另3家不达标的市场进行了行政处罚，罚没款27000元;有效的阻击了卫生隐患的出现。西岗房产分局采取现场办公、拉练检查等形式加强专项治理力度，并要求物业公司加强与街道办事处的联系，相互配合开展工作。区交通队采取有效措施，协调相关部门，加派巡逻警力，加强对市场周边和居民居住高密区的巡逻，取缔占道停车，加强管理，使市民重新拥有了安全有序、畅通的交通环境，得到居民群众的充分肯定。区公安分局、区房产办事处也都采取了有效措施，使群众不满意的问题得到了有效的治理。
第三个特点是：以立为本，边破边立。
在开展对群众不满意事情的治理活动中，全区各专项治理组坚持以立为本，“破立”结合的工作原则，创新各种宣传教育方式，提高居民群众的思想道德水平，引导他们养成文明、健康、科学的生活方式，从源头上解决问题。区文明办在全区开展了“讲文明、新科学、讲卫生、树新风”活动，区文体局开展了以“广场文化进社区、全民健身进社区、读书活动进社区”的“三进社区”活动。区爱卫会在全区开展了以“讲文明、爱清洁、遵守卫生规则”为主题的爱国卫生专项整治活动。通过这些活动的开展，进一步规范了居民的文明行为。
以上是专项治理工作的基本情况。可以这么说，我们的专项治理工作取得了阶段性的成果。但是，应当看到，我们的工作还存在着一些问题。最主要的是一些问题还没有得到根治，一些问题现在看治理的比较好，但一段时间以后又会复发。有些问题，群众每年都要提。所以下一步我们还要在研究根本上下功夫，在研究机制问题，加强长效管理上下功夫。确保我们的专项治理工作真正达到群众满意，使我们的各项工作真正做到“从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起”。
政府专项债篇十六
（9）其他有关情况。
市xx局领导班子高度重视自查工作，责成专人负责此项工作，并对自查自纠情况进行归纳整理，查找问题根源，针对问题找原因，认真填写电子表格，及时将电子数据上报市财政局。
市xx局每年都将政府采购工作作为日常重点工作之一，从采购时间、采购次数、预算金额、实际采购金额、节约金额、节约率等方面制定出了一整套工作流程，遵循公正、公平的采购招标原则操作具体采购过程，使政府采购招标更加公开、透明，接受群众的监督。
（一）加强队伍建设，加强宣传，统一思想，提高认识。
高度重视政府采购工作，制定防范和治理采购过程中出现违规现象的长效机制。一是充分发挥领导班子的民主集中制度和党风廉政监督机制；二是建立职业道德约束机制，广泛开展职业道德教育，深刻认识现阶段反腐倡廉工作的长期性、复杂性和艰巨性，汲取在政府采购中案件的教训，增强自觉抵制商业贿赂的意识；三是建立内部监督制约机制。强化廉政是xx事业可持续发展的意识，把开展阳光政府采购工作作为党风廉政建设和反腐工作长期的重点，将廉政制度建设与政府采购工作有机结合；四是树立防范自律意识，建立健全自律机制。以促进政府采购工作科学有序进行。在政府集中采购实践中注重发挥政务公开监督功能，充分发挥政府集中采购优势，将“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等始终落实在具体采购活动中。
一是进一步健全、完善政府集中采购内部各项管理制度和运行机制，完善政府采购招标系统建设；二是加强法制观念，认真学习，正确理解和把握政府采购法，规范采购操作管理，对每种采购方式制定出详细明确的工作流程，严格依照执行，确保采购人员依法依规实施采购活动；三是加大招标投标的公正度和透明度，确保评标结果的客观公开；四是严格标书制作，进一步提高标书编制质量，切实保障政府集中采购工作在规范的轨道中运行。
通过此次政府采购执行情况的自查自纠工作，使市xx局政府采购工作人员对提高政府采购工作的重要性有了更深的认识，深刻领会到搞好政府采购工作的必要性和紧迫性，自觉增强预防、抵制政府采购领域商业贿赂的意识。通过深入的自查和加强制度建设，建立健全防治政府采购领域商业贿赂的长效机制，使市xx局政府采购工作向制度化、规范化迈出坚实的一步，真正成为阳光下的政府采购。
政府专项债篇十七
(济政发〔2004〕15号)。
各县(市)、区人民政府,市政府各部门:。
根据《国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》(国办发明电〔2004〕20号)、《国土资源部关于印发深入开展土地市场治理整顿工作实施方案的通知》(国土资函〔2004〕154号)、《山东省人民政府办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知》(鲁政办发明电〔2004〕57号)精神,为落实最严格的耕地保护制度,制止乱占滥用土地,现结合我市实际,就继续深入开展土地市场治理整顿工作通知如下。
一、治理整顿的原则和目标。
(一)原则。坚持纠正与查处相结合,立足自查自纠解决各类违规操作问题,对治理整顿期间顶风违法案件从严查处;坚持深入开展治理整顿工作与开展各类专项检查相结合,认真组织好清理固定资产投资项目、基本农田保护、征用农民集体土地补偿费管理使用等专项检查和经营性用地招拍挂执法监察,促进治理整顿工作的深入开展;坚持治标与治本结合,深化体制机制改革,强化控制性措施,从根本上解决土地管理和土地市场中存在的突出问题;坚持整顿与教育相结合,增强全社会的国策意识,形成依法用地的良好氛围。
(二)目标。国务院确定的“六项整顿内容”得到全面清理、查处和彻底纠正;查处违法用地、自查自纠违规批地和经营性建设用地的历史遗留问题得到规范处理,各项管理措施和动态防查机制全面落实,各类违法违规现象得到有效遏制;国土资源管理体制改革积极稳妥推进,保护耕地和规范建设用地的规章制度进一步完善,土地管理秩序实现根本好转。
二、治理整顿的主要内容及工作分工。
(一)清理检查去年以来的土地占用情况,整顿未批先用、征而未用、乱占滥用和随意改变土地用途等问题。该项工作由市国土资源局会同市监察局、公安局负责。
(二)清理检查去年以来的土地审批情况,重点是新上项目的用地情况,整顿违反国家产业政策、超规划、超计划、越权和分拆批地等问题。该项工作由市国土资源局会同市计委、经委、建委、规划局负责。
(三)清理检查耕地占补平衡数量和质量的情况,整顿占优补劣、占多补少甚至不补等问题。该项工作由市国土资源局会同市农业局负责。
(四)清理检查新增建设用地土地有偿使用费的征收和使用情况,整顿随意减免和侵占、挪用土地有偿使用费等问题。该项工作由市国土资源局会同市财政局、审计局负责。
(五)清理检查征用农民集体土地的补偿、安置情况,继续整顿降低补偿标准,挪用、截留和拖欠被征地农民补偿费等问题。该项工作由市国土资源局会同市监察局、农业局、审计局负责。
(六)清理整顿经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让中存在的问题。该项工作由市国土资源局会同市监察局负责。
三、时间安排及方法步骤。
(一)动员部署阶段(5月底之前)。召开动员大会,传达贯彻上级指示精神,统一思想认识,部署工作任务。
(二)自查清理阶段(6月1日至6月30日)。市清理整顿和规范土地市场秩序工作领导小组(以下简称市整顿领导小组)制定自查自纠方案,各县(市)区和高新开发区按照方案要求逐项对照检查。对查出的问题和案件,要按照市整顿领导小组办公室(以下简称市整顿办)提供的表格和要求登记造册。
(三)自纠整改阶段(7月1日至8月31日)。各县(市)区和高新开发区要按照边清理、边查处、边整改、边规范的要求,对查出的问题和案件按照职责权限处理和整改,做到依法查处工作到位、资料案卷整理到位、相关政策落实到位、汲取教训认识到位。市整顿办负责督导和调度,发现问题及时研究处理,重大问题和阶段工作情况及时向市整顿领导小组报告。各县(市)区和高新开发区要于6月下旬将清理检查新上项目用地情况报市整顿办,其他专项检查结束后也要及时将情况报市整顿办,上报时间最迟不超过9月25日。
(四)检查和拾遗补缺阶段(9月1日至20日)。市整顿领导小组组织检查组对各县(市)区和高新开发区整顿情况进行检查,指导落实整改,确保达到上级要求。
(五)总结上报阶段(9月20日至30日)。依据上级要求,上报深入开展土地市场治理整顿工作报告,做好迎接上级检查的准备。
四、有关政策界限。
(一)凡去年以来至国务院办公厅国办发明电〔2004〕20号下发前发生的土地违法违规问题,要限期整改,依法严肃处理。该文件下发后仍违法违规批地用地的,坚决从严处理。
(二)自查发现的违法违规占用和审批土地问题,要依照法律、法规和有关政策处理。对不主动自查自纠或查出问题不按规定处理的,除从严查处外,还要追究有关领导人的责任。
(三)除经批准的可行性研究报告确定分期建设的项目,以及大中型水利水电工程、公路、铁路、管线项目用地,可以分期办理建设用地审批手续以外,其他建设项目用地不得分期办理用地审批手续。凡经批准的可行性研究报告没有明确分期建设的项目,分两期以上审批土地的视为分拆批地。对违反项目审批建设程序分拆批准建设项目造成分拆批地的,分拆批地责任由分拆项目的审批机关承担。分拆申请用地行为按骗取批准、非法占地论处。
(四)凡不符合土地利用总体规划、城市规划的建设项目不得批准建设。凡未按建设部等九部委《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》(建规〔2002〕204号)要求编制和调整近期建设规划的,不得办理用地审批手续。不符合近期建设规划、控制性详细规划规定用途的土地,规划部门不予核发选址意见书,国土资源部门不予办理用地手续。没有城市规划行政主管部门出具的规划设计条件,国有土地使用权不得出让。
(五)按照《国务院办公厅关于清理固定资产投资项目的通知》(国办发〔2004〕38号)精神,对国家明令禁止建设、违反土地管理法律、法规和政策的在建项目,决定停止建设的,停止办理用地手续,停止后续供地,停止发放土地证。对不符合法律、法规和政策要求的拟建项目,决定取消立项的,不得受理用地申请,不得办理规划、建设许可手续;已经受理用地申请的,不得批准用地;已经批准用地的,依法收回。对不符合环保规定、城市规划、项目审批等建设程序以及信贷政策要求,决定停止建设或限期整改的,一律暂停供应建设用地。
五、严格执行土地管理政策。
(一)严格建设用地审批管理。治理整顿期间,暂停受理农用地转非农建设用地申报审批。能源、交通、水利、城市重大基础设施等重点建设项目用地,确属急需的,报国务院批准;对已经国家批准且在规划范围内的卫生、教育等建设项目,按照有关规定从严审批。暂停涉及基本农田保护区调整的各类规划修改。对新批的县改市(区)和乡改镇,暂停修改涉及土地利用的各类规划。
(二)切实保护基本农田。认真贯彻《基本农田保护条例》,坚决守住基本农田这条“红线”,把开展基本农田保护检查作为土地市场清理整顿的重点,通过检查和整顿,彻底纠正擅自调整基本农田保护区、违法违规占用基本农田、随意变更土地用途等突出问题,依法严肃查处违法违规占用基本农田行为。
(三)严格执行土地利用总体规划和计划。要坚决依法维护规划和计划的严肃性,切实加强对土地利用总体规划和计划执行情况的监督检查,对擅自修改土地利用总体规划、擅自突破用地计划的,除追究有关领导的责任外,扣减下一用地指标。各类开发区新增建设用地属于农用地的,要纳入土地利用计划统一管理。
(四)严格执行耕地占补平衡制度。建设单位必须按照《土地管理法》的有关规定,履行补充耕地义务。不能自行补充耕地的,要依照有关规定和标准,足额缴纳耕地开垦费。国土资源部门要严格把好补充耕地关口,确保补充耕地的数量和质量。
(五)进一步加大对土地违法案件的查处力度。各级国土资源部门要进一步加强土地动态巡查和执法检查,涉及部门都要给予大力支持,共同加大对土地违法案件的打击力度,有效预防和制止新的土地违法案件发生。对治理整顿期间有令不行、有禁不止、顶风违法、乱占滥用耕地的从快从严查处,对涉嫌土地犯罪的依法追究刑事责任。
(六)突出重点,全面整改。在全面落实“六项整顿内容”的同时,要举一反三,对影响土地市场秩序的其他突出问题一并整改。尤其是城乡结合部利用集体土地进行经营性房地产开发、集体土地非法入市、国有划拨土地擅自改变批准用途、非法转让国有土地、非法转让或出租集体土地用于其他非农业建设、违反土地利用总体规划非法圈占集体土地等问题,也要通过这次治理整顿有效解决。
六、加强组织领导。
深入开展土地市场治理整顿工作,由各级整顿领导小组负责统一领导,各级政府和各有关部门一把手要亲自抓、负总责,要定期听取工作汇报,及时研究解决治理整顿中的重要问题。各级计划(经济)、财政、农业、建设、规划、公安、监察、审计等部门都要各负其责,抽调素质能力较强的人员,充实加强整顿办的工作力量,形成统一领导,部门配合,分工负责,齐抓共管的合力。治理整顿工作要明确责任,实行严格的责任追究制度,对领导不力、工作不力造成严重后果的,要依法追究有关责任人的责任。各县(市)区和高新开发区要抓紧制定深入开展土地市场治理整顿工作的实施意见并报市整顿办。
济南市人民政府。
二oo四年五月二十七日。
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政府专项债篇十八
区政府系统开展作风纪律专项整治工作方案为认真落实全区2020年第三四季度经济运行调度会议、区政府x届x次全体会议要求，结合区政府系统实际，特制定本实施方案。
一、总体要求深入贯彻落实中央和省委、市委、区委关于全面从严治党部署要求及全区2020年第三四季度经济运行调度会议、区政府十九届八次全体会议、区政府廉政工作会议精神，结合《xx区政府系统作风建设六条禁令》相关规定，从即日起，利用3个月时间，分查摆问题、集中整治、建章立制3个阶段，彻底整治政令不畅、各自为政、作风漂浮、精神萎靡、脱离群众、违法乱纪等6个方面突出问题，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的强大合力。
二、整治目标（一）进一步提高政治站位。旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实中央和省委、市委、区委各项决策部署。
（二）进一步改进工作作风。始终保持良好的政风行风和工作作风，密切联系群众，善作善为善成，不断增强政府公信力和执行力，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
（三）进一步提高服务水平。服务群众有新举措、让群众有更多获得感，服务企业有新进展、构建亲清新型政商关系，服务发展有新成效、切实营造良好的投资服务和营商环境。
（四）进一步优化政治生态。强化担当担责、实干苦干的思想自觉和行动自觉，树立清廉为官、事业有为的鲜明导向，激发广大党员干部以担当诠释忠诚、用干净永葆本色。
三、
基本原则（一）坚持问题导向、效果导向。聚焦作风纪律突出问题，查深找准摸透，做到问题不查清绝不放过、责任不追究绝不放过、整治不彻底绝不放过，坚决纠正“庸懒散浮拖”等行为。
（二）坚持上下联动、内外联动。区政府领导干部要以身作则，以上率下。各部门、乡镇（街道）要层层压实责任、级级传导压力，实现责任体系全覆盖、无死角。
（三）坚持管在日常、严在经常。既要立足当前、见到实效，又要着眼长远、形成长效，持续用力、久久为功，切实推进政府系统作风纪律建设迈向新台阶。
对区委、区政府安排的工作讲条件、提要求、讨价还价等问题。
不讲协作xx，各吹各的号、各唱各的调，遇困难相互拆台、冷眼旁观等问题。
空喊口号不落实，以文件落实文件、以会议落实会议、以电话布置督促检查等问题。
（四）重点整治“精神萎靡”问题。整治消极怠工，当一天和尚撞一天钟；
工作中不敢涉险滩、不敢啃硬骨头，磨洋工、做样子，敷衍应付；
好逸恶劳，追求享乐，生活腐化等问题。
（五）重点整治“脱离群众”问题。整治对待群众矫揉造作、拿腔捏调；
为民解难题不够，小事拖大、大事拖炸；
实施民心工程不用心用力，落实惠民政策不到位等问题。
大操大办升学宴，向企业群众吃拿卡要；
充当黑恶势力保护伞，搞利益输送等问题。
五、方法步骤（一）查摆问题阶段（2020年9月16日—10月15日）。主要任务是召开动员会议，成立领导机构，制定整治方案。对照方案要求，认真查摆问题，建立问题清单。
（二）集中整治阶段（2020年10月16日—11月15日）。主要任务是针对存在问题，列出整改清单，对标对表整改。把纪律和规矩挺在前面，强化正风肃纪，严格追责问责。
（三）建章立制阶段（2020年11月16日—12月15日）。主要任务是从干部作风养成、制度规范、完善监督等方面，制定针对性措施办法，推动作风纪律建设常态化、长效化。
六、工作要求（一）加强组织领导。成立以区政府主要领导为组长的领导小组，领导小组办公室设在区政府办，具体负责日常事务。各地各部门要成立相应领导机构，压实工作责任，全力抓好该项工作。
（二）加强宣传引导。利用新闻媒体、政府网站、官方微信微博等载体，加强正面宣传和正向激励。同时，选择一批反面典型案例，向社会公开曝光，以案明纪，扩大震慑效果。
（三）凝聚发展合力。将开展作风纪律专项整治与经济社会发展有机结合，做到两手抓、两不误、两促进，确保区委、区政府决策部署落地落实，推动全区经济社会持续健康发展。
