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一个好的计划可以帮助我们合理分配时间，使生活更加充实和有意义。制定计划时，我们应该尽量避免片面主观的决策，而是要根据客观事实和数据做出合理的安排。计划的实施需要坚持和耐心，以下是一些关于如何克服困难和实现计划的方法和建议。
国企行政部门工作计划篇一
煤矿企业计划生育工作作为当前我国惠民工作的重要部分，对于我国煤矿企业计生工作的开展、“以人为本”政策的落实以及煤矿企业健康发展都具有重要的作用。当前面临着我国科学技术水平的不断提升，整合型煤企的增多等形式，使得我国煤企计生工作也面临着种种挑战，深化我国煤企计生工作势在必行。这就要求我国煤矿企业严格按照“保稳定、惠民生、强服务、创机制、促统筹”的工作方式，规范计生工作，探索煤企计生工作措施，开创企业、经济和资源和谐发展的局面。
一、开展计生工作的必要性和重要性。
计生工作是提升人口素质的重要手段，自我国计划生育政策实行以来，为我国节省了大量的自然资源，减少了大量人口出生，晚婚晚育观念的落实更是极大地降低了我国的人口生育率，有效地缓解了我国医疗、环境和就业等多方面的压力。
计划生育工作和其他工作有所不同，我国计划生育工作开展以来在每个阶段都有不同的宣传内容和工作方法，其目的就是为了确保我国计划生育工作的顺利和有效开展，不被时代所淘汰，更能够不断取得改革创新上的新高。近些年来，伴随着我国国内经济增加速度的变缓，我国很多的煤矿企业在销量和利润方面都大幅度的下滑，甚至面临着亏损的危险。这样的形势，为了保证我国煤矿企业生产经营工作的顺利进行就必须做好煤矿企业计划生育工作，完善煤企计划生育宣传工作，提升煤矿企业员工对于计划生育认识，并在企业内部大力的提倡晚婚晚育观念，积极组织相关活动，确保将计生工作落实到实处，使每位计生工作的服务对象都能够及时地了解到相关内容。
二、新时期煤矿企业计生工作开展得要点。
（1）研读计划生育政策，掌握政策精髓。为了确保我国煤矿企业计生工作的开展，作为计生专业的工作人员需要清醒地意识到当前煤矿企业面临的新形势，更要明白做好当前煤矿计生工作的必要性和重要意义。作为煤矿计生的工作人员，要认真研读国家制定的计划生育的相关政策，避免人云亦云的宣传政策，而是要有针对本企业的特征，开展宣传工作，确保宣传工作能够收到效果。煤矿企业计生工作的服务对象由煤矿企业的育龄妇女和煤矿企业职工的家属组成，因此在开展计生工作时，计生工作人员要有针对性地将计生生育政策进行讲解，确保每位服务对象都能够理解政策，领悟到政策的精髓。计生工作的服务对象各异，其理解能力和感悟能力都不尽相同，所以计生工作人员要认真研读生育政策，且能够根据服务对象的具体情况，将政策精髓传达出去，确保计生工作顺利开展。在日常的工作中，我们认真研读国家计生政策之后，结合煤矿企业的具体情况，将政策的精髓形成书面文字，装订成册，将将其发放给煤矿企业的职工。计生工作人员要组织相关活动，将国家计划生育政策的精髓讲述给职工，使人们清楚政策，掌握优生优育的知识。另外，计生工作人员，还要积极走到煤矿企业职工中间，确保计生政策的有效传达，同时还要将精髓直接讲述给企业职工，较少人们用于领会政策的时间，从而提高人们的工作效率。人们了解政策，才能够在日常的生活中按照政策行事，较少不必要的时间花费，使煤矿企业职工将更多的精力投入到工作中。
（2）强化计生工作管理，完善依法行政制度。做好煤矿计生工作除了需要做好计划生育宣传工作外，还需要强化计生工作管理，完善依法行政制度。首先要规范依法行政行为规范工作。针对当前我国人口和计划生育执法程序的相关规定，想要全面完善计划生育依法行政工作，首要的就是要完善批准再生育的审批工作。要认真深入的调查申请再生育指标职工的家庭情况，避免将职工提交的书面材料作为唯一的审批标准，同时还要认真将再生育指标的规章制度贯彻其中，认真完成再生育的审批工作。其次就是要制定和完善计生行政直达责任制度，并建立责任追究制度，在制度的维护下才能进一步规范煤矿企业人口和计划生育工作，实现人口和计划生育工作法制化管理；要求审计部门能够认真对待申领独生子女光荣证的煤矿女工审核工作；还要对于那些不按照法律程序违法生育煤矿女工，进行依法征收社会抚养费，这样才能让煤矿女工充分意识到计生工作的重要性。最后就是依法规范生育行为，加强对违规生育行为的处理力度，并要定期地开展出生人口性比的治理工作，更是要严厉处置和打击那些非法胎儿性别鉴定和选择性别终止的妊娠行为，这样才能确保煤矿人口计生工作的顺利开展，为煤矿人口计生工作。
（3）关注民生服务工作，建立生育健康环境。结合当前我国对于计划生育的服务优质、管理优秀和群众满意等要求，强化和建设当前我国计划生育服务机构，始终坚持“四化建设”：来营造生育健康环境。首先是在服务方法上要开展人性化的服务。其次是在服务方式上进行个性化指导，对于那些特殊人口的服务上要学会采取特殊的方式，突出属地化的管理；再次是在服务设施上要坚持走温馨化的道路。坚持将群众需求作为导向，并要不断推进“品牌工程”的规范工作，拓展计生工作的服务范围，深化计生工作的服务内涵，全方位的提升计生工作服务水平，并努力为那些处在育龄阶段的群众提供更加优质的生殖健康服务，采用这样的方式进一步满足广大群众对于生育的需求，全面提升出生人口素质。
三、结语。
计划生育本身就是一项复杂的工程，需要全国人民的共同努力。而煤矿企业又作为我国经济发展过程中的重要企业，完善煤矿企业计生工作对于推动煤炭企业生产经营活动的开展至关重要。强化煤炭企业生产经营活动需要坚持党政领导、各部门的相互配合。在计生工作方式上，更要能够进行创新，针对煤矿企业育龄妇女和职工家属的实际情况，解决煤矿计生工作中存在的问题。让煤矿群众能够充分认识到计划生育的优势，实现煤矿企业的自我服务和自我教育、自我监督，提升煤矿员工和职工家属的素质，为煤矿企业开创新局面。
国企行政部门工作计划篇二
摘要：房地产开发企业营业规模大、项目周期长，而且在项目的每一个环节中都涉及到税负，所以房地产企业进行税务筹划有着重要的意义。文章依据房地产企业生产经营的特点，分别从房地产企业税务筹划的意义、筹划的具体方法和筹划所注意的问题等几个方面对我国房地产企业税收筹划进行探讨。
关键词：房地产企业；税务筹划。
税务筹划的合法性不但可以提高纳税人纳税的积极性、防止偷税漏税现象、实现所有者权益最大化，而且还能够帮助企业合理的配置资源、提高企业的管理水平、促进企业组织结构的优化，进而提高企业的收益和竞争力。由于房地产企业资金量大、营业额高，因此进行科学合理的税务筹划就显得更为重要。
一、房地产企业税务筹划的意义。
第一，有利于企业自身的发展：房地产企业的税负沉重，税务筹划作为科学避税的手段，可以减轻自身的税负，降低成本。
第二，有利于国家的宏观调控：为了实现宏观调控的目标，政府会出台不同的税收优惠政策。近年来，由于房价持续增高，政府也出台了一系列的调控政策，因此房地产企业进行税务筹划是对国家宏观调控政策的反应，通过房地产企业的税收筹划方案，政府可以观察到宏观调控的效果，大大提高了国家宏观调控的效率，有利于房地产行业健康有序的发展。
二、房地产企业税务税筹划具体方法。
（一）税收优惠政策法。
^v^或者地方政府为了促进经济发展，在不同的经济环境和不同经济发展阶段都对纳税制定了相应的优惠政策，房地产企业应当密切关注政府部门所出台的法律法规及相关的优惠政策，合理使用税收优惠政策来达到税务筹划的目的，有利于企业实现利润最大化的目标。
（二）特殊行为和特殊地区选择法。
国家出于对经济宏观调控的考虑，会对一些企业行为和具体地区出台优惠政策。比如国家为了清理三角债而出台的债务重组政策、为了鼓励企业之间优势互补而出台的对合并企业的优惠政策。如根据去年国家^v^的公告，企业垫资参与土地的一级开发属于投资行为，如现在火热的新农村建设，这种业务不属于营业税应税业务。而特殊地区选择法就是寻找有税收优惠政策的地区作为企业的注册地，从而达到节税的目的。
（三）会计筹划法。
利用会处理筹划法进行税务筹划就是充分利用会。
计政策使得企业税负最小化的一种税务筹划方法。房地产企业可以通过会计处理使得当期的会计所得大于应纳税所得额，就可以实现纳税期限的递延，增加房地产企业的流动资金量，从而提高了企业收益，起到节税作用。比如根据我国有关条例规定，税收滞纳金、罚款等项目不可以在所得税前扣除的，因此房地产企业应尽量避免发生该类项目的支出，而应通过会计处理创造更多可以递延的项目，延长所得税的纳税期限。
三、房地产企业税务税筹划现存的问题。
（一）没有认识到税收筹划的必要性。
我国房地产企业的领导者和管理者通常将楼盘开发的规模和利润额视为企业竞争力的核心，而税务筹划并不能给企业带来巨大的利润，因此，管理层大多对房地产企业的税务筹划问题不感兴趣，意识不到房地产企业税务筹划的必要性，而领导者的态度直接影响到员工的态度，因此企业的财务人员对企业税务筹划也并不重视。
（二）税务筹划的思路不清晰。
房地产企业的税务筹划是一个完整的体系，具有系统性的特点，不是单独某个环节或者某个节点的筹划，在制定筹划方案时应综合考虑企业现状，系统性的进行税务筹划，但就目前来看，我国许多房地产企业财务人员进行税务筹划时不能从整体出发，而是将整个系统筹划分割开来，只注重点上的筹划，大大降低了企业税务筹划的效果，税筹划思路不明确。
（三）税务筹划方法不成熟。
房地产企业的税务筹划是一项对专业技能要求很强的工作，因此，税收筹划人员要通过接受系统的培训和进行不断的实践才能做好这项工作。目前来看，许多房地产企业的财务人员并不具备专业的技能，对企业税务筹划方法不够熟练，应该加强系统的学习，提高自身的业务素养。
四、房地产企业税务税筹划的建议。
（一）优化税收筹划方案。
税务筹划的目的就是为了减轻税收，因此，要结合房地产开发企业的自身情况对税收筹划进行分析。首先，要设定适合自身发展的筹划方案，在选择房地产企业选择税收筹划方案时，不但要考虑利润最大化的原则，还要考虑整个企业持续发展的长远目标，注重与企业的未来发展战略相结合，只有这样才能保证税务筹划目标的最终实现。其次，房地产企业要向当地税务机关进行咨询，政府每年都会出台不同的税收优惠政策，而税务机关有义务向纳税人进行解释。因此，企业税务筹划者在对政策存在疑问是，应当充分利用税务机构进行咨询，制定出最优的税收筹划方案。
（二）灵活调整税务筹划方案。
国企行政部门工作计划篇三
国有企业是社会主义市场经济的主导力量，国有企业民兵政治教育的实施情况，直接或者间接的影响着其他非公有制经济体对企业民兵政治教育的力度和实效。随着国有企业在整个国民经济中的比重的下滑，2013年以来，我们加大了对新形势下国有企业民兵政治教育的研究和探索，以期通过研究和总结，为新形势下的国有企业民兵政治教育贡献理论力量。
民兵从本质上来讲，是一类群众武装；其领导来源为各级党委。从国有企业的民兵组织来讲，其领导来源为企业的党组织，其受上一级的军事机关的业务指导，并且这部分企业武装力量具有不脱产性。国有企业民兵政治教育是企业民兵政治方向的根本保证。其内容包括党的创新理论教育；理想信念教育；形势战备教育；使命职能教育；遵纪守法教育；爱国主义和革命英雄主义教育；社会主义荣辱观教育；光荣传统教育。
国有企业民兵政治教育是整个国家民兵教育的一个重要内容；企业的制度和规范性，决定了企业民兵政治教育是国家民兵教育的一个重要范例；同时，其亦是全面贯彻党的路线、方针、政策的有效途径，是完成非战争军事任务和企业生产任务的可靠保证。新世纪以来，我国的国有企业正经历着前所未有的大变革，不断创新、不断改进、不断接轨是国有企业面临的时代课题。因此，在新形势下如何出色高效的搞好国有企业民兵政治教育，是新形势下企业改革过程中的一个重要子课题。
一、新形势下国有企业民兵政治教育所面临的困境。
1.受困于老国企留下的民兵政治教育的方法和制度，使得新形势下的企业不能跟上企业发展的现状合理有力的规范民兵政治教育这一重要的企业行为，使得教育计划没能具体细致，可操作性差，不能充分调动民兵和教育管理干部的积极性和能动性，最终使得企业的民兵政治教育处于失序状态。
2.在市场经济的规则下，企业的主要目标是获取市场利益，利益的直接来源是企业通过提高劳动生产率获得；劳动生产率获得的前提是有严格、科学、可持续性、强组织性、强计划性的企业计划和人力配备，这样一种组织结构决定了国有企业不可能像其他单位和部门那样，专门抽出人力，停生产来进行政治教育。因此，国有企业民兵政治教育必须即兼顾企业的效益，又要制定出行之有效的、体现出新形势下企业民兵政治教育的正确方针的实效方法，需要实践和创新的实践跨度，并且亦存在理论难度。加之，国有企业对工时的利用列入了基层单位和人员的一项重要经济考核指标。这一特点决定了国有企业民兵不可能抽出更多的时间来从事政治教育，否则就会影响到个人的实际收入。这也要求国有企业民兵政治教育要采取新的途径。
综上所述，现代企业所特有的主客观条件，要求国有企业民兵的政治教育必须走出一条新的途径。如何走出新的路径，不仅需要我们有实事求是的理论智慧，更应当有勇于实践的求真魄力。
二、新形势下国有企业民兵政治教育的基本途径。
1.注重企业民兵教育机制的建立。
2.让国有企业民兵的政治教育进入企业党委的日常议事日程。
市场经济背景下的国有企业，应当在企业党委的统一布局和领导下，把企业民兵政治教育列入企业的重点事物行列；为此，企业党委应当责成企业的宣传部门在执行职能时充分考虑到企业民兵政治教育的统一安排，与武装职能部门互相协作，抓好民兵政治教育；要把企业民兵教育纳入企业职工教育计划。我们知道，现代企业主要有两个主要计划分别是以提高职工素质为前提的教育计划和以经济建设为中心的生产计划；同时二者优势相互辅助-教育为生产服务，生产是教育的目的，又为教育提供物质基础，二者相互促进缺一不可。国有企业民兵政治教育一旦纳入职工教育计划，就使教育的组织领导、经费、内容、对象，以及时机上做到全盘考虑成为可能，使国有企业民兵政治教育工作落到实处。
3.让国有企业民兵政治教育成规划的纳入企业经营理念和经营目标上去。
国有企业是社会主义经济的重要主体，应当体现社会主义的优越性，因此，国有企业的民兵政治教育在体现社会主义经济制度的优越性上应当担当重任；为达成此目标，国有企业的上级考核管理部门，应当将国有企业的民兵政治教育纳入到企业的绩效考核里以进行严格考核，应当从人员数量、教育时间、教育内容、经费保障四个方面进行详细严格考核，以严格促落实。再者，应当让国有企业的民兵政治教育纳入到全民教育的统一规划和实施中去，让企业民兵政治教育寓于全面教育的序列中，以此获得理论上、政策上、制度实施上的全面支持，以使该教育得以达到长久高效的落实。
4.注重强调民兵教育的落实。
经济建设需要武装力量，武装力量为经济建设服务。民兵是国家武装力量的组成部分，搞好这支队伍的政治建设，通过政治教育提高觉悟和国防责任感，于国于矿、厂都有无穷的潜在效益。二是解决好国有企业党政分开与履行国防职责的关系。现代企业机制转换，党政分开，职责更加明确，国有企业的厂长、经理负责制，纳入企业的工作计划；把民兵活动经费纳入国有企业财务管理计划；把专职人武干部纳入国有企业干部管理计划，使其更好地为国有企业生产经营服务，不能顾此失彼。
综上所述，新形势下国有企业民兵政治教育走一条优化的新途径是一种必然，只有通过从实践中来，到实践中去的理论思维，通过对党的民兵政策的深度贯彻和落实，通过加强对党的十重要思想、科学发展观的深入学习和贯彻，才能把国有企业民兵政治教育落实到实处，才能在任务艰巨的国有企业民兵教育的重任中不断创新和进步。
参考文献：
[1]梁明义.管理好^v^青年民兵之家^v^[j].中国民兵，1994，（6）。
国企行政部门工作计划篇四
会计政策的选择是由周围经济、政治、文化环境等因素决定的，是历史的客观产物。在经济环境方面，由于会计行为的实质是一种经济行为，所以经济环境对会计政策的影响力不可忽视。一个国家的经济环境是影响会计筹划工作的第一要素。它既影响企业的某些会计决策的选择，也直接决定了企业的会计理论和实践标准，是企业会计政策选择的指南针。在政治环境方面，我国是社会主义国家，国家的宏观调控是主要的经济手段。在调控过程中，国家通过法律法规来规划企业的会计行为。若国家实行民主开放政策，给企业足够的权利，企业对会计政策的选择会有较大的发挥空间。反之，国家若控制企业的会计政策选择，企业的选择余地会较小。在文化环境方面，会计行为虽然是社会的客观产物，但仍是由其主观控制者实施，会计政策的选择或多或少也会受人主观观念的影响。众所周知，人主观意识的形成与其周围的文化环境息息相关，因此，文化环境也是影响会计政策选择的重要因素。传统保守的文化环境会使企业看中风险分析，采取稳定有保证的政策发展，反之，企业会以利益最大化为目标，采用冒险激进的方式发展。
2.企业会计政策选择与税务筹划的基本原则。
会计政策选择的基本原则。
首先，企业会计政策的选择必须以企业内部的发展状况和战略目标为准则。只有基于企业内部状况基础之上选择出的会计政策，才能真正为企业服务。其次，企业会计政策选择时，必须遵守最基本的会计职业道德，会计行为是会计理念和会计方法并重的一种行为，良好的职业道德是实现企业和谐发展的必备条件。再次，企业的会计政策选择需遵循可调整性原则，即随着企业发展或国家有关政策的改变需有可变动的空间。国家是发展的，企业是进步的，会计政策的选择也应该是灵活的。最后，会计政策选择必须遵循合规性原则。即遵守国家的法律法规，这是会计政策选择最基本的要素。会计政策选择时，需与国家的号召及需求相一致，符合会计法规，会计准则。
税务筹划的基本原则。
首先，税务筹划以管理原则为前提。税务筹划的主要目的是在合法情况下，为企业实现效率及利益最大化。所以在筹划税务时，应遵循低成本，高回报，简操作的管理原则。其次，社会效益原则是税务筹划需遵循的基本原则之一。企业税务筹划虽然以实现企业利益最大化为最终目标，但它亦具有社会属性，因此社会效益也是其必须关注的方面。再次，税务筹划工作需要遵守财务原则。即遵守风险控制及股东利益最大化原则。企业需以股东的利益为根本出发点，注意税制、外汇汇率等相关政策变动以及通货膨胀、市场风险的评估工作。最后，亦是最重要的原则：法律原则。筹划税务的一切工作都必须遵守法律法规，坚决抵制有悖法律的一切行为。以法律为优先，各部门规章制度为辅助，筹划会计工作，运用合法合规的手法进行税务筹划工作。
3.企业会计政策选择与税务筹划的关系。
我们已经了解会计政策选择与税务筹划工作需要遵守的基本原则。由这些我们也可以看出，会计政策的选择和税务筹划其实是一个有机整体，是紧密结合在一起的。一方面，企业作为经济发展的实体，以利益最大化为最终目标。但众所周知，税收是企业经济的负收支，因此，税务筹划工作是会计政策选择的经济环境因素。另一方面，会计政策的主要内容是制定符合本企业发展的规章制度，政策方针，是会计税收筹划工作的主要依据，也是其工作进行的主要动力。会计政策选择与税务筹划工作密不可分。
4.企业税收统筹方式（会计政策组合模式）。
会计政策的选择对企业经济的发展有着重要的作用。不同政策下反馈的信息不同，给企业带来的收益及负面影响也有很大差别。因此，只有选择正确的会计政策，即选择正确的税务筹划方式，才能更好的为企业服务，推动企业的进一步发展。
认清形势，预见未来。
预见性是纳税筹划的基本特征。企业进行税务筹划时应根据自身情况对企业内部会计行为及纳税进行预见性安排。根据有关部门的纳税规定及优惠条件制定有利于本企业的税务计划以及会计准则。在投资和筹资方面充分体现税务筹划的优越性，降低企业纳税给自身带来的负收入指数。
选择正确的方式，建立合理的结构。
要实现正确选择会计政策，首先需要有正确的技术保障。第一，估计技术。了解到税务筹划预见性的重要意义后，我们应该采取一定的手段更好地实现这一功能，即进行会计估计。第二，分摊技术。企业可选择存货计价方法和折旧方法来筹划会计工作。根据分摊对象的不同，选择不同的会计准则，尽量减少企业税负。第三，实现技术。企业需要分析某项目能够实现的条件，从而判断控制其损益实现的进度及时间。把已经实现的损益作为计税依据，通过计量和确认纳入税务管理中，帮助筹划企业税务工作。
5.总结。
作为企业经济发展的重要组成部分，会计准则的选择结合税务筹划工作的进行成为我们需要研究的课题。本文分析了影响会计准则选择的原因，阐明了会计准则选择和税务筹划各自遵循的基本原则，描述了两者密不可分的关系。在此基础上给出了两者顺利进行的方式，从而降低企业赋税，促进企业经济的发展。
参考文献：
[1]唐玮.企业税务筹划与会计政策的选择[j].辽宁行政学院学报.2009（09）。
[2]曹瑾.企业税务筹划与会计方法的选择[j].科技信息.2009（14）。
国企行政部门工作计划篇五
所谓税收筹划就是企业在进行财务管理时，依据国家政策与各项法律制度，为了提高企业的经济收入，科学安排企业投资、经营、生产的过程，可以帮助企业减少税务支出、提高经济收益。税收筹划不同于偷税漏税，是依据法律规定履行自身合法权益合理规划企业财务活动的过程，是一种法律赋予的合法筹划。利用税收筹划，企业可以减少税务支出，提高经济收益，利用选择应用税收政策中的各项条款，可以使企业得到额外的税收收益。开展税收筹划首先要深入研究我国法律条款，所以可以帮助企业掌握当前法律法规对自身经济行为的影响，防止发生经济违法行为，税收筹划主要有下面这些特点。
1.税收筹划是站在企业等纳税部门的立场上开展的税务筹划活动。是为了帮助纳税企业或个人得到更多的经济利益而进行的，不属于政府税务管理部门的行为，是企业为了提高经济收益追求高额利润而实施的行为。
2.税收筹划与国家法律规定并没有冲突。税收筹划行为是在法律许可的范围内开展的，主要就是为了帮助企业得到较多的税收收益。
3.税收筹划有着一定的提前性与收益性的特点。税收筹划属于在开展生产经营活动前进行的活动，同时是为了帮助企业获得一定的收益而实施的。
二、我国中小企业税收筹划中存在的主要问题。
1.会计不具备较高的职业能力。在开展税收筹划过程中要求会计具有较高的财务专业能力，要求企业管理人员与会计人员必须掌握国家的法律法规，但我国当前很多中小企业为了减少资金投入，会计核算体系不健全，会计人员不具备较高的职业技能，因此中小企业的税收筹划工作不能顺利开展。
2.企业管理人员不重视税收筹划工作。当前很多中小企业管理者不重视自身的税收筹划工作，不能正确分辨税收筹划与偷税漏税的区别，有的企业不能主动开展税收筹划工作，导致税收筹划工作不能正常开展。
3.税收筹划工作不合理。当前有的中小企业在税收筹划工作中主要依靠自身财务管理人员进行，一味照搬大型企业的税收筹划工作模式，导致税收筹划办法与自身实际情况不符，给企业税收筹划工作带来了一定的风险。
4.税收政策处于不断更新过程中。我国市场经济为了与时展相适应，自身结构及各项经济政策不断变化，所以国家的各项税收政策也不断发生改变，但中小企业内部的税收筹划工作需要较长的时间，假如税收筹划过程中国家经济政策发生了改变，有可能出现税收筹划与法律法规出现冲突的现象。
三、中小企业做好税收筹划工作的策略。
1.中小企业角的税收筹划策略。
（1）正确认识税收筹划工作。税收筹划工作是一种合法行为，所以中小企业管理人员要正确分辨纳税、节税、税收筹划工作，才能为企业带来较多的经济收益，提高企业竞争力。中小企业要想保证企业实现持续性发展，则一定要正确认识税收筹划工作的内容与特点，引导企业财务管理人员高度重视税收筹划工作，在开展税收筹划过程中保证企业获得健康发展，进一步减少企业的税务支出。
（2）提高企业税收筹划人员的专业技能。中小企业要想提高自身的税务筹划水平，首先要提高企业财务工作人员的专业知识技能，保证财务工作人员掌握丰富的会计法律与国家经济政策，才能建立高质量的财务制度。在企业日常管理中，企业要开展各种形式的税法知识与职业道德培训，鼓励有关人员积极参与，才能在人才质量上保证企业财务管理工作的顺利开展。
（3）提高中小企业的风险意识。中小企业在开展税收筹划过程中，要随时掌握国家税收政策与经济政策的变化情况，同时正确审核不同纳税方案存在的风险，选择对企业最为有利的税收筹划方案。因为我国当前的税收政策还处于不断更新过程中，有的税收优惠政策具备一定的时效性与区域性，所以中小企业在开展税收筹划过程中首先要深入学习当前国家税务政策，同时根据国家财政政策的变化情况及时评估税收筹划中存在的风险。
（4）建设完善的税收筹划体系。中小企业开展税收筹划工作对企业财务管理人员与会计人员的要求较高，为了进一步节约成本可以利用外部税收筹划的做法帮助中小企业做好税收筹划工作。在选择税收筹划部门过程中，首先要考察税收筹划部门的投资水平、金融能力、对外贸易水平、物流水平，保证其提供的税收筹划服务达到一个较高的标准，同时可以节约税收筹划成本，能够帮助中小企业取得更高的经济收益。
2.中小企业的税收筹划措施要随着外部环境因素的改变而改变。政策和法律因素的影响是造成我国的中小企业税收筹划发展速度缓慢的主要原因，我国的税法以及税收制度还在不断改进。法律体系的不完善和立法层次等原因，使税收筹划工作不能正常进行，对税收筹划工作产生不良影响。所以，我们要不断加强税负相关法律的学习与了解，正确应用于当前的中小企业税收筹划工作当中，制定明确的税收筹划工作条款，才能使中小企业的税收筹划工作正常进行，帮助企业获得较高的经济收益。
四、结语。
国企行政部门工作计划篇六
纳税筹划主要指的是房地产企业在各种经济业务完成之前，或者是对还没有发生的纳税准备工作，房地产企业能够对经济活动以及财务核算进行预先的调整和安排，从而有效的降低税收风险，减轻房地产企业面临的税收负担。但是因为近年来我国的税收政策处于不断的调整和完善之中，加之房地产行业税收具有一定的特殊性质，在政府部门加大对我国房地产行业宏观调控力度的背景之下，诸多的不确定因素都导致了房地产企业税收风险的增加。如果我们在财务会计管理的过程中不注意对这些风险进行防范，那么不仅无法获得节税收益，甚至还会被税务部门认定为偷税漏税等违法行为，从而让企业不仅蒙受经济损失，还会有损企业的形象，不利于企业的发展。所以我们必须要做好纳税筹划风险的防范工作。
二、房地产企业纳税筹划风险的种类。
（一）政策风险。
政策风险主要有政策选择风险以及政策变化风险两种类型。所谓政策选择风险指的是政策选择上的错误，房地产企业觉得采取的行为与国家政策相符合，但是实际上是和国家政策精神相偏离的，结果导致被税务部门认定为偷税漏税而蒙受损失。政策选择风险主要是因为最近几年以来我国房地产行业飞速发展，国家相继出台了很多针对房地产的税收政策。而纳税筹划人员对于这些税收政策的掌握和理解出现了偏差因此导致政策选择风险的产生。政策变化风险主要说的是国家税收政策往往会因为经济发展形势的变化而产生变化，如果房地产企业财务人员对新政策的理解不全面就很容易产生政策变化风险，尤其是对于长期性的纳税筹划，政策变化风险常常存在。
（二）操作风险。
操作风险主要是因为我国房地产市场信息时刻处于变化之中，而纳税筹划操作策略也处在变化之中，如果在进行纳税筹划的过程中不能够准确的把握国家税收政策的整体性，对相关的税收优惠政策运用不够，从而为房地产企业带来较大的操作风险。在实际操作过程中，操作风险一般有：首先是房地产企业管理人员对于纳税筹划工作的期望值过低，从而导致纳税筹划方案的税务机会成本增加，从表面上来看节税效果较好，但是却经常可能会被税务部门认定为偷税漏税的行为；其次是因为纳税筹划相关人员对于税法中相应的优惠政策掌握不到位，从而导致房地产企业失去了享受优惠政策的机会，对于企业的经济效益造成较大的损害；最后是因为房地产企业的财务会计人员没有仔细的对税金进行核算，造成房地产企业面临核算风险。
（三）经营风险。
在现阶段我国国内经济环境复杂多变的背景之下，房地产企业各项经营活动始终会面临一定的风险，如果我们不注意这些风险而盲目的进行纳税筹划工作，必然会导致纳税筹划的预期目标难以完成。我们要认识到任何的纳税筹划都有一定的成本，如果我们忽略了成本的因素，往往会导致房地产企业经营风险的产生。纳税筹划从本质上来说就是房地产企业对于未来可能进行经济活动的一种预先安排，必须要有较强的预见性。尤其是因为房地产企业具有生产周期长、经济活动多变的特征，这样的变化就要求房地产企业纳税筹划工作必须要随之变化，如果房地产企业对于未来经济活动产生判断上的偏差或者自身的经济活动产生变化，这样就非常有可能导致纳税筹划活动预期目标难以实现，从而有可能加重房地产企业的税收负担。
（四）执法风险。
房地产企业进行纳税筹划活动的主要目的是为了帮助房地产企业实现经济效益的最大化。从纳税筹划的本质上而言它属于一种合法合理的行为。它的合法性主要是说在我国税法所规定的范围之内，但是在房地产企业的实践操作过程中，要区别一种行为是纳税筹划行为还是偷税漏税的违法行为，就必须要参考房地产企业在日常的财务会计核算工作中是否严格根据相关的法律法规进行操作。如果决策人员存在认识上的偏差就很有可能导致偷税等违法行为的产生，从而让企业受到相关部门的处罚，产生执法风险。
三、房地产企业纳税筹划风险规避策略分析。
（一）树立依法纳税意识，完善会计核算工作。
房地产企业的管理人员必须要树立依法纳税的意识，这是顺利进行纳税筹划的前提条件。纳税筹划能够有效的帮助房地产企业增加其经济效益，但是它仅仅是提升财务管理质量的其中一个环节，而不能够将企业利润的增长完全寄托于纳税筹划上。因此对于房地产企业而言，必须要依法建立完善规范的企业财务会计核算资料，规范开展财务会计核算工作，这样才能够确保纳税筹划的顺利进行。纳税筹划活动的合法性应该要经税务检查来证明，而检查的根据就是房地产企业的财务会计核算资料。所以房地产企业必须要依法获得全面准确的财务会计资料，规范财会工作，从而保障纳税筹划活动的顺利开展。
（二）准确把握税法政策，密切关注税法变动。
税法是解决国家和房地产企业之间税收分配关系的重要法律根据，纳税筹划方案的根本就来自于税法中对于企业计税依据和税率的相关规定。对我国税法政策的全面掌握是保障纳税筹划工作开展的基本条件。惟有准确把握税法政策，才能够制定出科学有效的纳税筹划方案，同时对不同的方案进行比较和选择。如果对于我国税法政策了解程度不足，就不能科学的制定纳税方案，企业的纳税筹划工作就无法有效开展。税法往往会随着我国经济环境的变化以及相关政策的变化而发生一定的变动，所以房地产企业在进行纳税筹划活动的过程中，应该要随时对税法进行关注，及时的纠正和完善自身的纳税筹划方案。
（三）增强自身风险意识，提升会计自身素质。
对纳税筹划风险的防范是一项长期性、复杂性的活动，所以对于房地产企业的财务会计人员应该要严格的要求，纳税筹划相关人员必须要充分的掌握和理解我国的税法政策，具备较高的财会专业能力，同时还必须要有对经济环境的预测能力、经济项目统筹策划能力等综合素质，从而为纳税筹划活动的有效开展创造良好的条件。纳税筹划相关人员的综合素质一是依赖于个人素质的提升，另外也和我国房地产行业财会人员的整体素质有很大的关系。惟有不断增强房地产企业财会人员的素质，才能够制定出更科学、更有效的纳税筹划方案。
（四）加强税务部门联系，搞好税企关系建设。
房地产企业要开展纳税筹划活动，首先必须要获得当地税务部门的许可和支持，从而保证其合法性。纳税筹划活动很多时候都处于法律的边界上，纳税筹划相关人员很难准确的掌握确切的界限，在部分问题的处理上显得比较模糊，例如说纳税筹划和避税之间的差异性，加之不同地区的税收征管政策不同，税务部门的自由裁量权较大。因此我们在开展纳税筹划活动的过程中，除了要正确的运用财务会计理论知识，同时还必须要对当地税务部门的征税方法和特点有充分的了解，经常性的和当地税务部门沟通，搞好税企关系，让房地产企业的纳税筹划活动可以与当地税务部门的管理特点相符合，让纳税筹划方案得到合法性的许可，从而规避执法风险，保证房地产企业的利益。
四、结语。
总而言之，房地产企业的纳税筹划行为是合法的，它并不是让企业虚报收入和成本，而是一种利用我国税法中的相关优惠政策，降低企业风险，增强企业经济效益的行为。另外我们必须要注意的是，纳税筹划过程中存在很多风险因素，如果我们不能够科学的开展这一工作，不能运用合适的税务政策，那么企业税收的风险就会大大的增加。我们在进行纳税筹划之前必须要对我国的税收政策有充分的了解，相关财务会计人员必须要具备较高的专业水平，对于我国现行的税收相关的法律法规必须有足够的掌握，这样才能够对房地产企业纳税筹划行为进行科学的研究和设计，才能够合理合法的开展纳税筹划工作，从而有效降低税收风险，确保房地产企业的经济效益。
参考文献：
[1]迟丽华，周小雪.房地产企业税收筹划风险的方法策略.中国房地产.2013（10）：05.
国企行政部门工作计划篇七
2016年是中国经济体制改革尤为重要的一年，中小企业发展问题在经济改革的浪潮中获得了一定程度的缓解，但是形势仍然严峻。中小企业融资难等问题“涛声依旧”。如何帮助中小企业突破“强位弱势”的困境，发展中小企业年金，尤其是发展集合年金或许是一个突破口。
一、我国中小企业年金发展现状。
企业年金是企业和员工在缴纳国家强制的基本养老保险之余按照国家政策要求，依据企业自身经济负担能力，自愿建立的补充性养老金制度，是对我国城镇企业职工多层次“养老保险体系”的补充。人社部2016年5月30日的2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报显示，截至2015年年末，全国约有万户企业建立了企业年金，同比增长。参加职工人数为2316万人，比上年增长。年末企业年金基金累计结存9526亿元。从覆盖人群角度评估，年金账户管理机构管理的企业年金账户数仅占全国企业的，其中中小企业所占比重更少，若以职工人数300人为分界线界定中小企业，中小企业参与企业年金的人群不足大型企业的。与美国有大约50%的中小企业参与企业年金计划相比，加快我国中小企业建立企业年金计划的步伐就显得十分必要了。
下面笔者将通过比较2015年和2016年的相关数据，具体分析我国企业年金的发展现状。
根据表1数据，我国企业年金计划中绝大部分为单一计划，集合计划占比极小，2015年度集合计划的建立数占计划建立总数的，2016年一季度集合计划的建立数占计划建立总数的，占比的上升仅仅是因为计划总数的增加，而集合计划建立的绝对数没有增加，由此看来，集合年金计划在我国的建立情况并不乐观。下面，笔者将针对投资收益率对比分析单一计划和集合计划。
年金计划投资组合的类型分为固定收益类和权益类，本文讨论两者的加权平均收益率。根据表2显示，2015年度单一计划加权平均收益率达到，集合计划加权平均收益率达到，二者收益率仅相差个百分点；2016年一季度单一计划加权平均收益率为，集合计划加权平均收益率为，虽然都为负的收益率，但不难看出，仅就加权平均收益率这一指标来说，集合计划的投资组合分散风险的能力要强于单一计划。这表明，建立企业集合年金计划是那些不满足单一计划建立条件的中小企业的不错选择，有利于中小企业留住人才、稳健发展。然而由上文可知，我国集合计划的建立数量不到企业年金建立总数的5%，因此中小企业并不能从集合年金计划中实际收益，更不用说促进自身发展了。
综上分析可知，目前我国的企业年金得到发展，但仍存在诸多障碍。虽然中小企业在国民经济中的地位越来越重要，但其年金计划发展状况却并不理想。对比在已建立年金计划的企业中占比高达90%的大型国有企业，中小企业由于自身存在的客观因素，比如：企业资金不足、员工流动性大、企业生命周期短、年金基金资金积累慢、内部表决制度的缺乏、年金计划建立成本高等，都使得中小企业在建立和发展企业年金时困难重重，甚至举步维艰。
作为一种较好的福利计划，企业年金既可以提高员工福利又能为中小企业解决人才流失难题提供有效的管理工具，一定程度上起到了增加企业凝聚力、吸引力的作用。尤其从解决中小企业资金不足、融资难方面来说，企业年金相当于将当期应支付的货币工资转化为延期的养老金，一定时期内增加了企业的资金来源。
然而，中小企业由于自身经济实力、经济负担能力、集体协商机制等方面的局限性，不能单独成立企业年金理事会来受托管理企业年金。从养老体系的完善来说，如果不能有效地发展符合我国国情的中小企业年金，那么仅仅由大型企业建立的企业年金制度既不足以构成我国养老保障的第二支柱，也不利于整个社会资源的均衡分配。
二、集合年金对于中小企业发展的优越性。
我国的中小企业集合年金计划主要是由法人受托机构发起设立的，事先指定政府监管下的账户管理人、投资管理人和托管人，建立基金运作的相关制度和规范，承担相应义务和责任，能为多个中小企业提供一揽子基金管理和服务的企业年金计划。
从中小企业自身来看：首先，集合计划降低了中小企业建立年金计划的标准，在简化了企业参与年金的步骤的同时解决了繁琐的建立程序。标准化的集合年金计划使得中小企业的加入程序变得十分便捷，委托人只需购买年金产品，省去了管理人招标、合同谈判、资源配置等一系列管理工作，缩短了年金构建的时间，同时也为中小企业缺乏年金专业管理人才提供了解决办法。其次，集合年金计划以整体规模摊薄和降低了整个计划的运营成本和管理费用，提高了资产运作的效率，使得中小企业能够充分享受规模经济效益。站在初始基金投资方角度来看，单一年金计划的审计、开户等费用是由单个企业独立承担的，然而集合年金计划是由参与计划的各个企业共同承担的，众企业的共同参与摊薄了投资中的各项成本，节约了一定的运营成本。另一方面，由于集合计划具有规模经济效应，而规模效应带来的成本节约可促使计划的受托方、管理方降低相关费用率，从而可降低企业成本开支，为客户带来更好的收益。更为重要的是，集合年金计划还大大增加了投资组合的多样化选择。在投资组合的选择上，单一年金计划能够根据不同客户的需求进行个性化设计，但严格的法律规章限制了投资方案的发挥空间；而集合年金计划恰恰可以解决此问题，由于集合计划庞大的资金规模，能够灵活地拆分并形成不同的投资组合，建立多种投资管理账户，增加客户的选择余地，满足不同客户的不同风险偏好。
从年金运作来看：第一，集合年金计划中各个企业的年金账户都具有其独立性，在这种运作模式下，各个企业在托管人处设有相互独立的受托资产托管账户、投资管理人和托管人为其建立相互之间独立运作的账户体系进行清算、核算和估值，企业账户和个人账户也由企业的账户管理人为其单独建立。因此，集合年金计划的运作既不受企业年金方案的变更也不受参与成员变动的影响。第二，集合企业年金基金更加透明化的运作。首先，监管部门对建立集合年金计划的企业都设立了严格的准入限制，增强了管理的规范性。其次，由于集合计划属于公开发行的产品，因此监管部门往往要求其有公开透明的信息披露机制，及时向全社会公开披露计划的运作情况和投资业绩，确保计划运作的合法性和公开性。
由于国外的集合年金计划发展较早且成效显著，因此笔者将对国外成熟集合年金计划的发展经验予以梳理，探索我国中小企业的集合年金发展之路。
三、国外集合年金的发展经验。
集合年金中又以行业年金和区域集合年金最为出名。行业年金是由处于相关联行业中的单个或多个中小企业共同发起的企业年金，仅对相关行业中的中小企业开放，由参与企业联合委托托管机构负责年金基金的筹资、投资、运作等管理工作。区域集合年金是指在中小企业集群或产业集群发展较为集中的地区联合相关中小企业设立的企业年金计划。相较于行业年金，区域集合年金受地域限制、政策环境的影响较大，因此笔者认为行业年金更适用于中小企业年金的建立与发展。
美国的多雇主年金计划和澳大利亚的超级年金计划是行业年金中最为典型的代表。美国多雇主年金计划是由众多中小企业联合发起设立的企业年金计划，由于其雇员的强流动性、众多雇主缴费、信托基金集中管理资金、共同协商养老金和联合受托人等特点成为美国众多中小企业为雇员提供退休金的最佳选择。与单个雇主年金相比，多雇主年金不仅使企业获得了规模经济，降低了计划的经营费用，同时还使参与此计划的雇员共享了计划带来的外部经济效应，较好地实现了公平与效率的均衡。总结美国发展多雇主计划如此成功的原因有以下几点：首先，美国良好的政策法律环境。美国对中小企业年金发展有完善的法律政策支持，使得小企业在建立年金计划时有可靠详尽的参照依据，大大提高了中小企业加入年金计划的效率。其次，美国完善的税费优惠政策。美国为促使中小企业加入年金计划出台了一系列的优惠政策，例如企业缴纳的年金费用的15%内的部分可以作为成本在税前扣除，由此达到企业税收优惠的目的，这也是众多中小企业积极参与年金计划的目的之一。最后，是企业和员工自身发展的需要。由于中小企业员工人数占整个市场就业职工人数的绝大部分，随着社会生产力的提高以及老年职工生产效率的下降，为解决这一问题带来的生产力损失，就得使这部分老龄化职工退出生产，此时，年金计划可为这部分员工提供很好的生活保障，同时，也为在职员工的工资提供了稳定性的保障。
澳大利亚的行业年金计划是澳大利亚养老金体系的第二支柱，其特点如下：首先，计划具有强制性的高缴费率和较高的社会覆盖率。企业年金的强制性是其高覆盖率强有力的保障，澳大利亚的超级年金计划的覆盖率超过了90%，基本上达到了“全面覆盖”。其次，以政府强大的财政为支撑的澳大利亚超级年金计划采用ete税收优惠模式，即缴费阶段减税、投资收益纳税、支付阶段免税。再次，严密的养老管理体系。澳大利亚实行以“受托人实体”为运作中心的监管体系，统一管理和控制基金，使得机构在法律的约束下各自履行其职能，从而形成严密规范的运作体系。第四，澳大利亚企业年金实行的是商业化管理，在过去的23年期间，澳大利亚培养了一批专门为养老金提供管理服务的公司，激烈的竞争导致了管理费用的下降，从另一方面又促进了中小企业年金的壮大。
从美国、澳大利亚的发展经验来看，中小企业集合年金的发展与良好的政策法律环境、完善的税收优惠政策以及中小企业自身意愿这三者有着密切联系。而行业年金更适用于员工数量较多且流动性较强的行业，如餐饮业、建筑业、零售业等。这些行业中的企业同质化程度较高，经管模式相似。其中的员工在年龄结构、业务技能、收入水平、消费习惯、对行业发展的认知等方面也具有较强的相似性。发展行业年金面对的是大量同行业的雇主和雇员，便于交流和沟通，有利于降低管理成本。
四、推动我国集合年金发展的对策建议。
我国中小企业集合年金制度的建立与发展可借鉴美国、澳大利亚等国集合年金发展的成功经验。
（一）根据我国国情引导中小企业积极参与集合年金的构建。
截至2015年年底，我国加入企业年金计划的大部分为国企，占行业参保企业的93%，占地方参保企业的55%。如何提高中小企业的年金覆盖率？美国、澳大利亚的经验值得借鉴。丰富的企业资源给美国多雇主年金计划的建立奠定了基础，同时企业也愿意为职工提供除了社会保险福利之外的养老保障，因此401k计划得以实现。然而完全依赖企业自愿加入集合年金计划，在我国中小企业发展不成熟的背景下，是不可能实现的。从澳大利亚的超级年金计划来看，其采用强制性措施使得年金覆盖率高达90%，但是如果我国也走强制性的道路，则会进一步给发展本就不够稳定的中小企业增加经济负担，显然这也是行不通的。
综上，我国必须构建适应我国国情的中小企业集合年金制度，采取半强制性、半诱导性的制度架构可能是一种较好的选择。对于那些达不到企业年金建立标准的企业，应借鉴行业集合年金计划，政府可放宽对此类中小企业的要求，只需要他们按一定比例缴费，即可加入集合年金计划。与此同时，政府必须协调好已经建立年金的国有企业和参加计划的中小企业的关系，确保中小企业的利益不被侵犯，以此来吸引更多中小企业自发地参与进来。而对于那些已经达到建立企业年金标准却不建立的企业，政府应采取强制性的措施迫使他们建立年金计划，一方面为吸引他们而加大税收优惠力度或奖励政策，另一方面也可以颁布相关法规处罚此类违反规章不建立企业年金的企业，从两个方面入手强制此类中小企业建立企业年金计划。
（二）加大税收优惠政策力度。
2013年年底，财政部、人社部、国税总局联合了《关于企业年金、职业年金个人所得税有关问题的通知》，规定自2014年1月1日起，实施企业年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策，正式确立了我国年金税收政策的eet模式（即在年金缴费环节和年金基金投资收益环节暂不征收个人所得税，在个人实际领取年金的环节履行纳税义务），这也让很多人误以为“中国版401k”已经出现。而在美国401k计划中，国税局要求雇主在雇员401k账户中最多投入收入的6%，双方如果按照1：1配比缴费，合计就有12%的部分可以享受税优政策，与我国的税收优惠力度相比，对个人参加年金的激励力度更大。根据2013年年底的通知，个人缴费不超过本人上一年度工资4%的部分暂不履行纳税义务，其中缴费工资基数不得超过上一年度当地平均工资的3倍；单位按照相关规定和标准为个人账户缴费的部分将不需缴纳个人所得税，但企业缴费不超过工资总额5%的税前扣限额没有放开。这与美国企业缴费在工资总额15%以内的部分可以在成本列支相比，我国的优惠幅度还极为有限。现有的优惠政策是否能对促进中小企业建立年金计划产生决定作用，还是未知数。因此，政府当局有必要根据中小企业特点，制定更为诱人的税惠政策。笔者提出以下建议：第一，在年金缴费环节，政府应适当提高中小企业的免税比例，使之与国有企业区分开，避免统一免税比例而加剧企业收入的两极分化。第二，在年金基金投资收益环节，政府可对中小企业实行差别税率，适当提高中小企业职工免税的工资基数，这样既能增加个人收入，也能缩小与大企业员工之间的收入差距，一定程度上对中小企业留住人才有积极意义。第三，在领取年金的环节，适当减少对中小企业员工的征税额度，用足够大的税收优惠引导中小企业员工自发地加入到年金队伍中来。
（三）建立健全中小企业工会组织、增强其独立性。
中小企业集合年金计划的建立，不仅需要国家的倡导和企业雇主的联合，同样也需要企业职工自身的联合。工会的建立使得职工这个弱势群体联合在一起，向企业管理层直接有效地表达观点，由此，工会的建立有利于企业职工维护自身权益。美国企业强大的工会力量与其如今企业年金计划发展的规模密不可分。工会的建立既能促进中小企业年金的建立和发展，又能代表员工和企业进行谈判确定年金待遇。因此在中小企业，尤其是工会形同虚设的大部分小型企业，加强工会组织建设对年金计划的发展具有积极的推动作用。在工会的带动下，职工的维权意识不断提高，使其有为自己退休后寻求更多保障的意识，进一步推动了集合年金计划的建立。目前，我国很多企业年金计划的建立往往由管理层甚至老板一个人决定，而不是由企业与工会或职工代表通过集体协商确定，老板往往更多考虑自身的利益而选择不建立企业年金制度。我国中小企业工会组织发展迟缓，功能不够强大是导致这一局面的原因之一。即使是已组建工会的中小企业，由于发展不完备，使得已组建的工会实际上成为私营企业主的附庸，很少能真正代表和维护劳动者的合法权益。在许多中小企业，工会已完全丧失了为工人维权而斗争的功能，逐渐演变成了一个娱乐和福利机构。
为了提高工会在企业年金制度中的维权作用，在创建和谐劳工关系、维护职工权益方面发挥应有的作用，需要进一步明确工会在企业年金计划实施中的职责，提高工会的独立性，使工会真正成为代表和维护劳动者合法权益的组织，这同样也需要国家政策的扶持与监管。
参考文献：
[1]常宇靖.多雇主企业年金计划对我国企业年金制度的启示[j].科协论坛（下半月），2008，（02）：128.
国企行政部门工作计划篇八
摘要：本文首先阐述了我国企业纳税筹划的特点，再对企业在进行各项税务筹划的过程中存在的局限性进行简单分析，最后就如何改进当前我国企业纳税筹划工作提出了一些对策。
关键词：企业；纳税筹划；局限性。
当前，随着我国社会经济的快速发展和社会主义市场经济体制的不断完善，我国的经济市场竞争日益激烈，提高自身综合竞争力是企业在竞争激烈的市场中制胜的法宝。而对企业中的各项税务进行科学合理的筹划，最大程度地降低企业税务是企业提升核心竞争力的重要手段。但是，当前我国企业在对各项税务进行筹划的过程中仍然存在一定的局限性，对企业纳税筹划工作进行改进是企业实现可持续发展的必然举措。
一、企业纳税筹划的特点。
1.企业的纳税筹划工作是在法律允许的范围内开展的。企业的纳税筹划工作是在遵守国家法律的基础上，利用国家的相关优惠政策对自身企业的税务进行科学合理地筹划，优化企业纳税选择，最大程度地降低企业税务，其合法性是其与偷税、漏税行为最本质的区别。
2.企业税务筹划工作是一种政府支持鼓励的、与国家政策导向相符合的有意义的经济行为。站在国家宏观经济调控的角度上，国家是通过税收这道经济杠杆来实现对经营者和消费者行为的宏观调节的，从宏观经济调节来看税收是调节经营者、消费者行为的一种有效的经济杠杆，为了实现某种特定的经济目的或者社会目的，政府往往根据经营者和消费者的节约税款、谋取最大利润心态有意通过税收优惠政策引导和鼓励投资者和消费者采取符合政策导向的行为。
3.企业的纳税筹划形式呈现多样化。不同国家制定的税法存在很大差别，制定的会计制度也各不相同，因此，企业的纳税筹划也呈现多样化的标新形式。在一般情况下，在各个地区和各个行业中，国家的税收政策存在的差别越大，企业能够选择的纳税筹划方式就越多，可以为企业节省的税务资金也就更多。
4.企业纳税筹划具有普遍性。世界各国的税收实践说明一个国家的税收制度不管从哪个方面进行制定和改善，都不能做到完全没有差异，而且政府作为征税主体，为了促使纳税者能够依照政府的指示行事，政府就必须通过牺牲自己税收利益的形式来制定一系列税收优惠政策，借以规范纳税人的经济行为，因此，企业的通过纳税筹划来降低税收成本的机会具有普遍性。
二、企业纳税筹划的局限性。
1.对税务筹划理论的研究局限性。企业管理人员在对税务筹划理论知识了解不深入，在理论知识层面存在一定的局限性，使得我国税务筹划工作开展的有效性受到了极大的影响。一些企业管理者过分追逐经济利益，利用不正当手段来进行企业各项税务的筹划工作，使得企业纳税筹划工作渐渐趋向于偷税、漏税行为。而另外一些企业管理者则把企业的纳税筹划工作当成是一种偷税、漏税的行为，因此，他们不屑于进行企业的纳税筹划工作，认为这是一种违法行为，不应该采取。造成对两种对企业纳税筹划认识存在误区的情况的主要原因就是因为企业管理者缺乏对纳税筹划理论的深入认识。在我国计划经济时代，国家通过税务机关来完成对企业的税务征收，在这种经济条件下企业税务筹划工作根本无法开展，这给我国企业税务筹划工作的发展造成极其不良的影响。
2.企业管理水平的局限性。纳税筹划工作是企业在进行纳税行为之间对自身纳税地位选择的表现。这就要求企业管理者能够熟练掌握我国的相关税收政策，同时还要能够对企业自身的财务工作进行准确的分析，并且能够充分了解和预测企业的经营水平和发展态势。但是，当前我国企业的发展并不快，一些企业会计人员没有具备专业的会计知识和熟练的工作技能，且企业的会计核算制度也存在很多问题，在这些企业管理水平的限制下，企业难以完成税务筹划工作，在很大程度上制约了税务筹划工作的发展。
3.税务征管部门的税务征收管理水平有待提高。我国国民纳税意识在计划经济体制的长期侵蚀下普遍偏低，特别是一些税务征管部门的基层税务执法人员，他们的专业水平存在局限性，没有清楚地了解纳税者和征税者双方的责任的义务。尽管我国税收法对征税和纳税双方的基本权利和义务做出了明确的规定，但是国家在进行宣传的过程中往往注重宣传纳税人的义务，不断强调“纳税是每个公民的义务”，不仅没有将纳税者的权利道明，而且也没有将征税方的权利和义务说清楚，因此，在我国税务征管部门税务征收管理水平的局限下，企业的纳税筹划工作的有效开展受到了极大的阻碍。
三、企业纳税筹划改进策略。
1.增强企业纳税筹划意识。企业不断增强纳税筹划意识是充分发挥纳税筹划作用的关键所在，企业必须要对纳税筹划工作的各个环节进行严格的控制和把握，合理地设计、规划和安排与企业财务相关的一切工作。例如，企业可以通过开展相关纳税筹划知识培训或知识讲座，宣传纳税筹划思想，提高企业纳税筹划意识。
2.对税务政策与会计制度之间的差异进行调整。企业在进行税务会计核算工作时，可以在税务部门备案，这样一来，如果国家的税务政策发生变动，企业可以第一时间与税务部门进行联系，达成共识。此外，对于税收法还可以按照实际情况对企业一些特殊的开支标准进行适当调整，实现对企业税务细节的完善。
3.企业要选择适当的时机开展纳税筹划工作。企业的纳税筹划工作应该贯穿在企业的各项经济活动中。重点分析与决策重大经营活动是我国企业在当前社会形势下实现更好地生存、发展和盈利的重要手段。企业应该将纳税筹划工作贯穿在企业的重大经营活动决策中，最大程度地降低企业的成本，将重大经营活动涉税风险有效地降低。
此外，企业在进行重大投资决策之前，要对企业中不同方案中的税收政策进行认真分析比对，选择能够最大程度降低企业成本的方案。由于我国税法明确规定企业融资资本超过注册资本的50%的情况下，超出部分的利息是不能够在税前列支的，因此，企业要对自身的融资数额和融资渠道进行正确选择。
结束语。
综上所述，在我国经济体制中，税务征收是一项十分重要的工作，对税务进行筹划需要具备很高的专业水平和综合水平。因此，国家政府要对相关的税收法律法规进行规范，提高企业的纳税筹划意识，正确引导企业进行纳税筹划工作，促使我国企业健康、稳定、可持续发展。此外，企业自身也要充分重视纳税筹划工作，将纳税筹划工作贯穿在企业的整个经营管理过程中，最大程度地降低企业的税务成本，不断提高企业的经济效益。
参考文献：
国企行政部门工作计划篇九
在市场经济环境下，我国的房地产市场信息瞬息万变，使得企业纳税筹划操作随之变化，但是如果企业纳税筹划操作跟不上市场信息变化，或者纳税筹划操作不能有效的运用政府相关的优惠政策，就会造成纳税操作风险发生。房地产企业纳税筹划风险主要体现在以下几个方面：第一，房地产企业相关的管理者对纳税筹划抱有较低的期望值，一定程度上增加了企业纳税筹划的成本，也常常使国家税务人员认定企业存在漏税、偷税行为；第二，进行企业纳税筹划的操作人员对国家相关优惠政策不够了解，在纳税筹划中没有对优惠政策合理的利用，在很大程度上损害了企业的经济效益；第三，房地产企业财务会计人员没有仔细的核算企业的相关税金，导致企业核算风险的发生；第四，在房地产企业纳税筹划操作过程中，操作人员没有准确的分辨偷税漏水与纳税筹划的区别，不能严格按照税法规定进行，很可能给企业带来偷税漏税风险，使企业面临国家税务部门的处罚。
二、房地产企业纳税筹划风险的有效规避策略。
针对房地产纳税筹划风险的几种类型，笔者基于多年的企业税务工作经验，提出以下几点建议：
1.强化企业依法纳税意识，加强企业会计核算。
作为房地产企业的经营管理者，需要建立依法纳税的意识，为企业纳税筹划工作顺利开展打下坚实的基础。作为企业实现经营利润最大化的活动，纳税筹划对企业经济发展具有重要的意义，但其又仅仅是企业财务管理强化过程的一个环节，企业的利润增长乃至于企业可持续发展不能依赖于企业纳税筹划。所以，房地产企业需要不断的加强会计核算，完善企业会计核算资料，为企业纳税筹划工作顺利开展提供依据，同时也能够为税务部门的税务检查提供准确的依据，以此证明企业纳税筹划工作的合法性。
2.加强对国家税法政策的正确把握。
国家税法是房地产与税务部门的连接纽带，是企业进行纳税筹划工作的重要法律依据。企业进行纳税筹划必须掌握国家相关的税法政策，准确的了解国家税法政策精神，确保企业纳税筹划操作的科学合理性。另外，企业纳税筹划过程中，还应该充分利用相关的优惠政策，及时把握税法政策变化，以便对企业纳税筹划进行调整。
3.提升企业财务会计人员的素质。
对纳税筹划风险的防范是一项长期性、复杂性的活动，所以对于房地产企业的财务会计人员应该要严格的要求，纳税筹划相关人员必须要充分的掌握和理解我国的税法政策，具备较高的财会专业能力，同时还必须要有对经济环境的预测能力、经济项目统筹策划能力等综合素质，从而为纳税筹划活动的有效开展创造良好的条件。纳税筹划相关人员的综合素质一是依赖于个人素质的提升，另外也和我国房地产行业财会人员的整体素质有很大的关系。
三、结语。
综上所述，房地产企业纳税筹划在一定程度上减少企业的税收负担，以实现企业利润最大化为最终目标。然而在市场经济变化背景，以及房地产企业特殊化等因素的影响下，房地产企业纳税筹划工作存在一定的风险，对纳税筹划的有效性造成很大的影响，因此企业需要树立依法纳税的意识，强化企业的会计核算，同时及时掌握国家相关政策，提升企业会计人员的素质，保证企业纳税筹划工作的顺利实施，为房地产行业的健康可持续发展做出更大的贡献。
