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流浪救助条例篇一
（一）成立保障和管理机构。20xx年，组建市、县两级（含自贸区xx港片区，下同）政府专职消防救援队伍保障中心，建立健全县、镇两级消防救援服务保障体系，建立政府专职消防救援队伍管理机构。
（二）推进城市消防救援站达标建设。按照《城市消防站建设标准》，配齐城市消防救援站和单编执勤消防救援站人员，如期建成水陆消防救援站、滨海新城消防救援站。
（三）逐年推进镇级政府专职消防救援站建设。结合县区、镇实际，利用xxxx、20xx年两年时间推进镇级政府专职消防救援队伍建设，按照四个“独立”标准（独立办公、独立人员、独立设备、独立经费），最大限度发挥政府专职消防救援队伍在灭火救援、防火巡查、消防宣传中的重要作用。
（四）落实人员编制。按照《城市消防站建设标准》、《乡镇消防队标准》、《xx区专职消防队管理办法》，政府专职消防救援队（站，包括单编执勤消防救援站、镇级政府专职消防救援队）队（站）长、指导员、副队（站）长等骨干人员落实使用事业编制。
（一）组建政府专职消防救援队伍。
20xx年底前，完成市、县两级政府专职消防救援队伍保障中心组建工作。20xx年底前，完成不少于xx个镇级政府专职消防救援队伍组建。市、县两级政府专职消防救援队伍保障中心、镇级政府专职消防救援队伍的人员编制设置，由编制部门另文明确。政府专职消防救援队（站）作为公益类事业单位，按事业单位进行管理并依法进行登记，取得相应法人资格。政府专职消防救援队（站）长、指导员、副队（站）长等骨干人员纳入事业编制人员管理，其他人员采取政府购买服务的方式进行补充。
（二）规范政府专职消防救援队伍管理。
1.规范管理体制。市政府专职消防救援队伍保障中心由市消防救援支队负责管理，统筹负责市本级政府专职消防救援队、单编执勤消防救援站的管理，对各县区政府专职消防救援队伍保障中心进行业务指导。县区政府专职消防救援队伍保障中心，由各县区消防救援大队负责管理。镇级政府专职消防救援队由所在镇人民政府与县区政府专职消防救援队伍保障中心实行双重管理。
2.规范政府专职消防救援队（站）职责。根据《x壮族自治区专职消防队管理办法》第二章第十二条规定，政府专职消防救援队（站）履行下列职责：
（1）参加灭火和应急救援工作；
（2）负责责任区内的防火巡查，督促有关单位、人员及时消除火灾隐患；
（3）建立责任区内道路、消防水源、消防安全重点单位、重点部位等档案台账；
（4）制定责任区内的灭火和应急救援预案，定期组织演练；
（5）协助开展灾害事故原因调查和统计；
（6）开展消防安全宣传培训；
（7）法律法规规章规定的其他职责。
市消防救援支队负责对政府专职消防救援队（站）的履职尽责情况进行监督，确保政府专职消防救援队（站）正确履行职责。
3.规范各项制度。政府专职消防救援队（站）建立健全学习、训练、执勤、考核、奖惩等制度，规范学习、工作、生活秩序。按照规定定期对消防车（艇）和消防器材、装备进行维护保养，保证人员装备处于良好状态。建立常态防火监督执法制度，全力落实火灾预防工作。政府专职消防员执行任务时应当统一穿着制式服装，佩戴明显标识。政府专职消防救援队（站）要纳入各县区消防救援大队执勤、训练、灭火和应急救援调度指挥体系，接受市消防救援支队的统一调动和指挥。值班、执勤、训练等制度按照《执勤战斗条令》执行，在岗执勤人员数量应当满足灭火救援需要。市消防救援支队按照《灭火救援业务训练与考核大纲》，对政府专职消防救援队（站）执勤、训练、灭火以及应急救援等工作进行指导、检查和考核。
4.规范人员管理。编制内政府专职消防员按事业单位人事制度管理办法，实行岗位管理，签订聘用合同；其他编外消防人员按国家劳动法实行劳动合同制管理，依法签订劳动合同，按规定缴交社会保险和住房公积金。合同签订明确期限、工作时间、工作内容、劳动保护、劳动报酬、社会保险、住房公积金、休息休假、工作纪律、试用期、权利义务等内容。所签订劳动合同报当地人力资源社会保障部门备案。
（三）健全政府专职消防救援队伍保障机制。
1.加强经费保障。政府专职消防救援队（站）业务经费、日常运行公用经费等按自治区下发标准执行并纳入同级财政预算。
2.完善社会优抚。各级各有关部门按照有关规定，对政府专职消防队员和消防文员在保障性住房安排、就医、子女入学入托等方面给予优待。政府专职消防队员因公受伤、致残的，应当按照规定进行工伤认定、劳动能力鉴定，依法享受工伤保险待遇；因公死亡，符合烈士申报条件的，按照国家有关规定办理。各级政府专职消防救援队伍管理机构要按照国家有关规定定期组织消防队员参加职业健康检查，建立职业健康档案。
3.强化政策保障。政府专职消防救援队（站）的消防车（艇）纳入特种车（艇）管理范围，可以安装警报器和标志灯具。新购置的消防车（艇）依法享受相应的税收优惠政策。执行灭火救援任务的消防车（艇）往返途中免缴通行费、泊车（岸）费等。
（一）加强组织领导。
各级各有关部门要进一步统一思想，充分认识加强政府专职消防救援队伍建设的重要性，把政府专职消防救援队伍建设纳入政府工作重要议事日程。成立xx市政府专职消防救援队伍建设工作领导小组，负责统筹协调推进全市政府专职消防救援队伍建设。组长由分管副市长担任，副组长由市人民政府协管副秘书长、市消防救援支队主要领导担任，成员由市委编办，市消防救援支队，市发展改革委、市财政局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市应急局，自贸区xx港片区管委有关部门，各县区人民政府主要领导担任。领导小组下设办公室，办公室设在市消防救援支队，办公室主任由市消防救援支队主要领导兼任，成员由领导小组成员单位分管领导组成。
由市消防救援支队牵头，会同市委编办，市财政局、市人力资源社会保障局等部门成立xx市政府专职消防救援队保障中心组建筹备小组，各县区（含自贸区xx港片区）参照成立本级政府专职消防救援队伍保障中心组建筹备机构。
（二）细化工作措施。
各级各有关部门要结合实际，制定政府专职消防救援队（站）建设工作方案，建立部门协作配合机制，明确部门职责分工与目标任务，制定工作推进计划，加强督导检查，严格责任落实。
（三）建立检查考评制度。
各级政府要将政府专职消防救援队伍建设工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的重要内容，加强政府专职消防救援队伍建设管理工作的检查考评。
流浪救助条例篇二
医院开展农村医疗救助工作汇报
一、实施新型农村合作医疗工作情况：
㈠自我县新型农村合作医疗开展以来，我院坚决贯彻执行国家的有关政策，为参合的农村住院病人实行了“一免七减”（免挂号费，住院减免10％的诊查费、b超、心电图、透视拍片、检验、手术麻醉、住院床位费），到目前共减免人次数为××人，减免金额达××元。同时医院还对药品、材料、手术费、麻醉费、检查费、检验费等进行了不同程度地下调，确实减轻了农民患者的经济负担，缓解了农民患者看病难、看病贵的问题。自4月1日起，为进一步简化参合农民的报帐流程，参合患者在出院结帐时，经核对后可立即在财务窗口报销总费用的50％，仅5个月，我院共报销医疗费用××元 ，共××人次。
㈡、为更好地执行新型农村合作医疗政策，医院于203月成立了 “农合、医保”职能科室，配备了专职人员6人，兼职3人。制定了相应的规章制度和《责任目标管理考核办法》，工作人员各司其职，责任到人。将“农合”工作纳入月考核并每月进行检查，保证了此项工作在院内的顺利进行。
㈢加大对农合政策的大力宣传，给每位“参合”住院患者发放了“农村新型合作医疗住院费用报销须知”，使他们更好地了解和掌握了国家政策及报销范围。制作了 “一免四减”和“一免七减”内容的宣传挂图，悬挂于门诊和住院部大厅内，让每位参合农民知道自己的减免内容。专设农合办公室宣传橱窗一个，长期宣传党的相关农合政策。制定了“门诊及住院病人就诊流程图、农合患者出院报帐流程图”等，大大方便了农村参合病人就诊。通过每个月召开行风建设座谈会，及时征求病人对医院的意见和建议，并在门诊和住院部设置了“意见箱”和举报电话。及时解决存在的问题和患者的不便。
㈣、4月10日-6月20日，医院成立了“农合病人慢性病体检组”，对本县6镇6乡患有慢性疾病的参合患者进行体检筛查，从2500余人中筛出了5种慢性病（高血压、糖尿病、乙型肝炎、类风湿性关节炎、肺源性心脏病）病人共2036人，对他们进行了登记造册，填写卡证、编号、微机录入等工作，建立了门诊慢性病档案室，由专人保管，给患者提供了方便。自6月底至目前有302名患有慢性病的患者在门诊得到了及时地治疗。慢性病人的医疗费用可进行分段式报销：一年内费用在500元以下的报销50％，501-1000元的报销40％，1001-1500元的报销30％，1501元以上的报销25％，每人每年最高报销500元。这项工作不仅缓解了慢性病患者的经济困难，医院也收到了良好的社会效益。
二、按照卫生八支持性综合试点项目要求开展工作情况：
㈠加强组织领导，医院成立了分管院长任组长，医务科、护理部、妇产科、儿科等部门负责人及业务骨干为成员的卫生八支持性综合试点项目协调小组。
㈡建立了孕产妇急救绿色通道，规范双向转诊流程，加强产科规范化建设，深入开展健康教育，同时积极开展了职工培训及基层帮扶工作。为减轻农村孕产妇经济负担，让少数民族贫困孕产妇也能住院分娩，我们把“项目工作”与“农村新型合作医疗”、“特困医疗救助”有机结合起来，针对住院平产孕妇规定了最高限价不得超过800元，平均住院日不得超过6天，同时对孕产妇的资金救助与“一免七减”工作紧密结合。并且根据本县实际，免费为新生儿接种乙肝疫苗。切实减轻了广大农村孕产妇的经济负担，为老百姓带来了实惠。
三、开展其他农村医疗救助工作情况：
㈠为本县居住的持有省、市、县（区）民政部门发放的《五保供养证》、《城镇居民最低生活保障证》、《农村牧区特困人口医疗救助证》、《重点扶持对象优待抚恤补助证》的城市（镇）居民和农牧民群众，实行一免七减服务，即：门诊病人：免收普通门诊挂号费；住院病人：诊查费、检查费（b超、x线拍片、心电图）、检验费、麻醉费、手术费、住院床位费等在二甲医院收费标准的基础上减免10％。
㈡在内一、外二、妇产、骨科四个门诊点设立济困门诊，持上述证件的人员就诊时免收挂号费。在外一、内一、骨一、妇产科各设济困病床1张，专为有上述证件的患者使用，可享受“一免七减”的优惠服务。
㈢为方便边远、偏僻地区的农牧民群众看病就医，自20至今，我院充分利用国家配发的农村巡回医疗服务车下乡义诊201次，派出医护人员711人次，受益群众11187人次，发放各类宣传资料6425份。年3月医院到××镇××村义诊时发现该村村民××，男，35岁，患有肝肿大伴腹水形成，为进一步明确诊断，我们立即将其接回医院免费进行了b超、肝功能检查等，为其减免费用元。
四、存在的困难和建议：
㈠限定的病人平均住院费用偏低，根本无法满足病人的治疗需求，故建议将病人的平均住院费用限额适当提高。
㈡医院近六年来已为7名“三无”人员进行了无偿救治和垫付费用，金额达元，给医院造成了一定的经济负担，建议上级有关部门设立“三无”人员医疗救助基金。
流浪救助条例篇三
一、加强组织领导，全面落实冬春救助工作
根据省、市关于做好今冬明春受灾群众生活救助工作的通知要求，我们及时组织各乡镇召开专项工作会议，明确分工，强化责任，制定了《受灾人员冬春生活救助工作方案》，要求各乡镇民政部门要做到：一要摸清冬春困难群众对象的底数；二要制定详细的工作方案；三要做到领导到位、资金到位、物资到位。形成一级抓一级、层层有人抓的良好工作格局，确保冬春救助工作顺利实施。同时，各乡镇要对冬春期间困难群众进行造册登记，分类汇总《受灾人员冬春生活救助台帐》，按要求及时上报到我局。据统计，201x―201x年年度冬春期间，全县需救助对象共58906人，其中需要口粮救助43562人，需要衣被救助10901人，需取暖救助4718人。
二、强化监督管理、确保冬春救助款物使用规范
我们严格按照民政部《受灾人员冬春生活救助工作规程》政策要求，严格遵循“本人申请、村民评议、张榜公布、村委上报、乡镇审批发放、县民政局备案” 等工作步骤，规范救助对象的核定上报、补助资金的申请、办理、拨付等环节的监督管理。坚持专款专用、重点使用的原则，将冬春生活救助款物及时下发到受灾困难群众手中。今年入冬后，在上级冬春救助资金未到位的情况下，我们不等不靠，积极争取县财政年度配套救助资金40万元，帮扶救助困难群众5460人。同时，组织生产加工救灾棉被3000条，棉衣2500件，在严冬到来之前，拨付各乡镇，及时发放到缺衣少被灾民手中，确保灾民安全过冬。
三、加强救灾储备库建设，完善救灾装备配置
长期以来，我县一直没有救灾物资储备库，应急救灾物资存放在民政局院内的一个弃用的锅楼房内，一是救灾物资储备容量小，救灾物资品种单一，仅储备了一部分最基本的棉被、棉衣和一些简单的照明器材等，帐篷等其他救灾应急物资无处储备，不能满足救灾工作的需要。二是由于现有的救灾物资储备于单位办公楼院内，出路不畅，不利于救灾物资的直接调配运送，一旦灾情发生后，救灾物资调运在空间、时间上都有难度，影响了救灾应急的速度和质量。为此，我们投资20万元，在今年社会福利服务中心厂房改扩建中，兼容规划新建救灾储备库120平方米，现已投入使用，目前，储备库储备物资有：棉被252条，棉衣850件，棉褥59条，单衣180套，雨衣120件，雨鞋68双，解放鞋80双，照明灯65台，迷彩服80套，棉大衣66件，帐篷800顶。其他物资正在完善。
在救灾装备配置方面，救灾办公室按要求配备有救灾专用车辆、专用电脑、专用数码照相机、数码摄像机等。基本上满足了救灾工作的需要。
四、存在的问题
1、冬春救助资金缺口较大。由于我县今年遭受干旱自然灾害严重，今冬明春全县因灾需救助人口达58000余人，我县又属山区贫困县，县财政十分困难，除县财政投入的40万元外，还差600余万元没有着落，还望上级帮助解决。
2、现有的救灾装备配置比较陈旧老化。一是救灾车辆还是省市配备的原有车辆，已服役将近，目前已行驶30余万公里，严重老化，已不能适应救灾工作需要，急需更新。二是办公室专用电脑和数码相机、摄像机等已用8年之久，设备陈旧，常出故障，急需更新，但由于资金问题一直无法落实。
3、救灾工作经费困难。救灾工作主要在基层，下乡查灾报灾，车辆燃油、拉运救灾物资、印制救灾表册等，由于没有工作经费，影响了救灾工作的开展。
[县冬春救助的工作汇报]
流浪救助条例篇四
性事件的发生，根据xxx《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和民政部《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》的规定，结合我街实际，制定今冬明春流浪乞讨人员救助管理工作的实施方案如下：
指导思想：
坚持“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨，按照“自愿救助、无偿救助”的原则，以保障流浪乞讨人员基本合法权益为目标，加强城市生活无着的流浪乞讨人员的救助和管理，切实保护特殊困难群体人员的合法权益，确保今冬明春救助管理工作各项措施落到实处。
实施办法：
（一）统一部署，主动救助。流浪乞讨人员是特殊的社会弱势群体，需要全社会的共同关心和帮助。各村（社区）、街道各有关部门要本着对人民群众高度负责的精神，把落实民生放在突出位置，将救助管理工作摆在重要议事日程，切实增强责任感和紧迫感，做到早筹划、早部署、早行动，想方设法帮助他们克服困难，解决问题。要进一步强化组织领导，指定一名领导和工作人员负责此项工作，精心组织，迅速在本辖区开展全面而彻底的排查。入冬时节注意天气变化和灾害预警，发现街头生活无着的流浪乞讨人员立即实施救助，使其有吃、穿、住有保障，安全过冬。
（二）加强巡查，专项救助。各村（社区）、街道各有关部门要认真履行职责、强化服务意识，针对灾害性气候，迅速组织开展“寒冬送暖”集中救助专项行动，以车站、繁华地段、桥梁涵洞、街边巷角等生活无着落人员集中活动和露宿区域为重点，加大巡查和救助力度，更要注重做好夜间巡查救助。要积极劝说，引导街头生活无着落人员接受救助，对未成年人、残疾人、老人要及时安排护送，对精神病人、危重病人要遵循“先救治后甄别救助”的原则，采取积极有效措施应对。要建立绿色救助通道，对寻亲不遇、务工不着、离家出走等原因遇到困难的人员，按实际需求进行分类救助。对不愿到救助管理机构接受救助的人员，要提供必要的御寒物品和适量的食品，对其基本信息进行登记，同时要向区相关部门报备，努力做到发现一个，救助一个，杜绝流浪乞讨人员挨饿受冻情况发生。
（三）明确职责，强化救助。各村（社区）、街道各有关部门要加强宣传救助政策宣传，在社会上形成关心和关爱弱势群体的浓厚氛围。街道社会事务办负责救助管理日常工作，不断完善流浪乞讨人员救助管理工作机制，不断规范完善救助管理工作制度，努力提升流浪乞讨人员救助管理工作水平。积极开展主动救助劝导工作，做好街头生活无着人员的劝导和救助。指导各村（社区）做好此项工作；街道财政所要将救助管理工作所需经费列入年度财政预算，确保经费足额及时到位；罗星派出所负责依法严厉打击针对流浪乞讨人员的各种违法犯罪行为，在执行公务时发现流浪乞讨人员的，应当告知其向救助管理站求助，对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，还应当引导、护送到救助管理站。积极协助街道社会事务办维护救助管理站治安秩序，做好流浪乞讨人员户籍查询、信息采集等工作。街道市容办工作人员执行职务时发现流浪乞讨人员应当告知，并协助罗星派出所或街道社会事务办将其护送到救助管理站接受救助。罗星学区要加强“防流控辍”和扶困助学工作，建立“控辍保学”机制，为适龄儿童少年接受义务教育提供保障。要配合街道社会事务办做好流浪未成年人心理矫治、教育帮助工作。街道司法所要负责加强流浪乞讨人员救助管理工作的有关法律法规的宣传工作，为涉及法律事务的流浪乞讨人员提供法律援助，维护其合法权益。街道文化服务中心、综治办、妇联、团工委、残联等其它相关部门要结合自身职责，主动做好与救助管理有关的工作。
（四）健全制度，规范救助。各村（社区）、街道各有关部门要不断创新救助方式，提高服务水平，完善内部管理，加强规范化建设。街社会事务办要落实好工作值班制、领导带班制，首接负责制、岗位责任制等制度，实行24小时服务接待，对求助人员及来电等方面，要热情对待，及时办理，积极开展救助工作，切实维护好街头生活无着落人员基本权益。各村（社区）要组织人员加强日常和夜间巡查和护送救助，确保责任落到实处。对因思想麻痹、工作疏忽、责任落实不到位而造成严重后果的，将严肃追究相关人员的责任。
工作要求：
（一）提高认识。流浪乞讨人员救助管理工作是社会救助工作的重要组成部分，也是构建社会主义和谐社会的重要内容。近年来，街道高度重视流浪乞讨人员的救助管理工作，出台了一系列政策和措施，为救助管理流浪乞讨人员做了大量富有成效的工作。但是，随着经济社会的快速发展，特别是随着我街外来人员的大量增多，给流浪乞讨人员救助管理工作带来新的压力和挑战。为此，各村（社区）、街道各有关部门一定要进一步统一思想、提高认识，充分认识做好流浪乞讨人员救助管理工作的重要意义，有效维护社会和谐、稳定。
（二）加强领导。流浪乞讨人员救助管理工作涉及面广，政策性强，为做好流浪乞讨人员救助管理工作，必须建立统一领导，街道社会事务办牵头，综治办、学区、派出所、财政所、司法所、市容办和团工委、妇联、残联等部门、各村（社区）协作配合，全社会共同参与的救助管理工作机制，统筹协调本街流浪乞讨人员救助管理相关工作。
流浪救助条例篇五
从市卫生计生委获悉，当前，市卫生计生委深入贯彻落实中央、省委、市委相关扶贫工作部署，按照市委、市政府坚决打赢扶贫攻坚战的要求，积极探索建立卫生计生精准扶贫工作机制，通过调查摸底、政策落实、督导督查、分类施治、人才管理等五方面举措，全力推进健康扶贫，不断提高我市基本医疗卫生服务能力和贫困人口健康水平，提高因病致贫、因病返贫家庭的自我发展能力，进一步加快脱贫致富步伐。
据了解，在调查摸底工作中，市卫生计生委针对仁和区、xx县、xx县，组织力量进村入户进行核查，登录新农合系统进行逐人核对，对发现遗漏参合的人员立即协调有关方面完善参合手续，在确保参合率100%的基础上，形成了完整的20xx、20xx年计划减贫人口参合情况花名册，同时对20xx年以来建档立卡贫困人口在县域内各家医疗机构住院就诊情况进行清理，准确掌握贫困人口每次住院个人医疗费用支出情况。
在抓政策落实工作中，进一步明确医疗卫生补助政策，确保医疗救助精准;对建档立卡贫困人口实施“九免二补助”政策;实施家庭医生签约服务，并优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人、计生特殊家庭和建档立卡贫困人口等重点人群。
在督导督查工作中，市卫生计生委组建脱贫攻坚蹲点督导工作组，深入盐边县鳡鱼乡马鹿村开展蹲点现场督导，对贫困村的发展规划和目前面临的困难和急需解决的问题进行了认真研究，提出意见和建议;对20xx、20xx年度计划脱贫摘帽的55个贫困村卫生室标准化建设和规范化管理情况进行了全覆盖督查;对健康扶贫政策落实情况进行专项督查，并下发督查问题通报;多次深入结对帮扶的联系村开展扶贫工作。
在分类施治工作中，制定了《攀枝花市健康扶贫分类施治工作方案》，针对扶贫重点地区和重点对象,突出重点疾病和主要致贫因素,开展贫困患者疾病“清除行动”;以“群众满意的乡镇卫生院”和“优秀社区卫生服务中心”创建工作为抓手，大力实施基层能力提升工程，增强乡镇中心卫生院和社区卫生服务中心急诊抢救能力，增强二级以下医院常规手术、妇产科、儿科、中医和康复等医疗服务能力;探索建立大医院和基层医疗机构间慢病分类管理机制和信息共享机制;深化贫困地区医疗卫生对口支援。
在人才管理工作中，探索县、乡医疗卫生机构“统一管理、统一资源、统一财务、统一绩效、统一人员”改革，全域推进乡村尤其是贫困村卫生人员一体化管理试点;逐步完善公立医院绩效工资总量核定办法，着力体现医务人员技术劳务价值，合理确定医务人员收入水平并建立动态调整机制;不断完善贫困地区卫生人才引进培养机制。
流浪救助条例篇六
经国家经济动员办公室批准，根据省国民经济动员办公室《关于在开展“三防”医学救援应急演练的通知》要求，定于20xx年9月，在我市组织“三防”医学救援应急演练。本次演练是近年来我市国防动员委员会组织实施的一次重要活动，为圆满完成各项演练任务，特制定本实施方案。
以新时期国家防御性战略方针为指导，坚持从实战需要出发，强化演练的针对性，研究和论证国防动员机构平战转换的组织程序和方法，探索“平战结合、军民结合、寓军于民”的新思路、新对策、新方法，检验和锻炼国防动员机构所属后备力量的技术和战术水平。
以遭受核化污染为重点组织“三防”医学救援应急演练，分组织筹划和展开行动两部分；采取室内与室外相结合，多媒体演示与实兵演示相结合的方法；演练时间定为9月28日。演练地点分别设在市会议中心四楼（室内）和65117部队教导队训练场（室外）。
（一）本次演练由市政府承办。市人武部在省军区后勤部战勤处的指导下，负责演练过程的组织实施；市发改局负责各参演单位人员、装备及来宾迎送等综合协调和经费筹集。
（二）根据演练实际情况，结合我市预编动员保障分队实际，本次演练编设11个分队。
1、“三防”医学救援分队。由市卫生局负责组建，编制20人，自配医疗救护车2台。主要担负人员的战场搜救、分类救治、医疗后运等任务。
2、防化分队。由市人武部负责组建，编制20人，自配防化侦察车1台，洗消车1台。主要担负防化侦测、搜救、洗消等任务。
3、运输保障分队、工程保障分队、修理保障分队。由市交通运输局负责组建，每分队编制16人，自配运输车2台，铲车1台，修理车1台。主要担负向安置区疏散、输运人员、搭建安置区和其他应急工程保障任务，并担负车辆、装备的应急抢修任务。
4、物资保障分队。由市民政局负责组建，编制20人，自配运输车1台，主要负责搭建帐篷和设置安置区。
5、宣传分队。由市xxx负责组建，编制6人，自配宣传车1台，负责现场解说和宣传核化防护的基本常识。
6、环保监测分队。由市环保局负责组建，编制6人，自配环保监测车2台，负责空气、土壤的核辐射监测任务。
7、气象观测站分队。由市气象局负责组建，编制6人，自配气象观测车1台，主要担负观测、预报天气变化等情况。
8、警戒封控分队。由市公安局负责组建，编制10人，自配警车1台。
9、油料保障分队。由中石油分公司负责组建，编制4人，自配油罐车1台，主要担负疏散运输车辆的油料保障。
1、各保障分队要在9月20日前组建完毕，并将名单分别报送市人武部和发改局。
2、市人武部从9月25日起开始组织室内、外科目分类演练，9月27日组织合练。
3、市人武部和发改局共同负责演练场所布置，在9月26日前完成。
4、各参演分队所需服装、车辆、装备等由各部门自行解决，市政府视参演情况给予奖励。服装除专业队伍外，需统一穿着迷彩服。
5、各有关部门要高度重视，指定专人负责，抓好落实。各参演分队要在演练领导小组的统一领导下，由市人武部、发改局统一调度指挥。
流浪救助条例篇七
贫困生救助补贴的工作汇报
一、完善制度。
1充分发挥由区教育局、区财政局、区民政局、街道办事处及学校组成的区困难家庭教育救助领导小组组织协调作用，及时解决教育救助工作中的困难和矛盾。
2及时了解掌握全区各街道困难群体的人数、分布和困难状况，制订全区和街道年度教育救助工作计划和目标。
3区、街道、学校分别建立困难家庭学生救助台帐，全面反映受救助学生的基本状况，跟踪反馈救助成效。
4坚持公平、公正、公开的原则，经济救助避免重复；全区中小学每学年结束，对本校困难家庭学生的救助情况进行公示。
5充分发挥党、团组织的作用，大力开展访贫问苦活动，逐步形成对困难家庭学生结对帮扶长效机制。
6建立日常温暖解困和年终集中关怀两种机制，时刻关注困难群体。
7形成对困难家庭学生全方位的帮扶不仅在经济上救助，还要在精神上、学习上、生活上给予全面关注，以利于受助学生的健康成长。
8完善教育救助资金供给制度。对义务教育阶段的救助资金由市、区财政承担80%所在街道承担20%对非义务教育阶段的救助资金由市、区财政适当补助。
9建立对各项救助款、捐助款的财务管理制度，按照《区关于对资助贫困生专款专用的有关规定》确保专款专用，用在实处，其收支情况作为校务公开的一项重要内容。
10进一步完善各类社会捐助管理制度，积极拓展教育救助、捐助渠道，推进结对帮扶，机关企事业单位送温暖，社会团体、个人捐助，大学生送教下乡，春蕾班，爱心班等多种形式的帮扶活动，大力营造全社会关心、救助困难群体的良好氛围。
11每年组织对困难家庭教育救助先进单位和先进个人的评选活动，表彰奖励先进，调动各方参与教育救助工作的积极性。
二、救助对象、救助标准和救助程序。
1对低保家庭子女（低保证中注有子女的名单，下同）接受九年义务教育的学生，不择校的情况下，以助学券形式进行资助，免收杂费、信息技术教育费、课本费、作业本费、体检费和社会实践活动费；每学期开学前，由所在学校统一组织发放助学券。
2减免低保家庭子女就读本区公办高中（含职高）学校的高中生（含职高生）学费（缴纳捐资助学款的学生除外）减免标准为：普高学费全免，职高学费减免50%每学期开学报到时，持低保证、户口本等材料到就读学校办理。
3对残疾儿童少年和父母双亡的孤儿实行免费教育。凡本区的盲、聋哑、智残儿童和父母双亡的孤儿实行免费教育；凭有效医疗机构诊断书或所在街道民政部门出具的父母双亡的孤儿证明、户口本到指定学校特殊班或就近随班就读，由就读学校一次性办理。
4凡本区范围内的.拆迁户子女，拆迁过渡期内，凭拆迁证明及过渡住所所在社区（村）出具的暂住证明，区教育局办理本区内过渡入学手续，按有关规定免收借读费。
5凡居住我区的外来农民子女凭暂住证、原户籍证明、务工证、计划生育证明和学籍证明等材料，由区教育局安排就读学校，并按有关规定免收义务教育阶段借读费。
6对家庭突发变故致贫、父或母是持证残疾人且家庭经济困难的学生，由所在社区（村）出具证明，经街道民政部门审核后，不择校或不缴纳捐资助学款的情况下，义务教育阶段免收杂费、信息技术教育费、课本费、作业本费、体检费和社会实践活动费；非义务教育阶段普高含职高）类减免学费50%每学期开学报到时，持证明材料、户口本到就读学校办理。
7对低保户家庭住宿学生补助生活费，由就读学校按学期进行补助。
8对低保户家庭职校毕业生的推荐就业中介服务费由学校与用人单位及中介机构协调，给予适当减免。
9对本区低保户家庭升入教育行政部门批准办学的高校大学新生发放一次性入学困难补助xx元，由大学新生本人申请、户籍所在社区（村）初审、街道民政部门复审后，低保家庭大学新生携带申请报告、低保证、户口本、身份证、录取通知书及上述材料复印件到区民政局办理。
10属救助对象的大学新生和在校大学生，如需办理助学贷款，由户籍所在社区（村）街道出具经济困难证明，按照国家有关政策协助办理。
11设立区困难家庭教育奖学金用于奖励品学兼优的低保户等困难家庭学生。全区每年安排奖学金总额10万元，奖励名额130名，奖学金标准为：小学600元/生学年，初中800元/生学年，高中（含职高）1000元/生学年。
流浪救助条例篇八
xx县紧紧围绕“解民忧、解民难、解民困”的工作思路，从方式、制度等多方面急群众之所急，不断开拓、创新，推进城乡医疗救助民生工程上台阶，提升利民、惠民绩效。截止7月底累计救助32204人次，累计支付救助资金万元。
“一站式”即时结算全面推开
继县内城乡医疗救助“一站式”即时结算实施以来，不断探索、创新，于5月份在全省率先开通“一站式”异地结算服务，更大程度缓解了困难群众“就医难”，减轻患者经济压力。截止7月底全县已“一站式”救助1556人次，救助资金万元，其中县外救助288人次，救助资金万元，从根本上解决了城乡困难群众最关心、最迫切救助需求，也进一步促进了城乡医疗救助工作的规范运行。
救助对象信息更新及时跟进
为确保符合医疗救助条件的低保、五保对象能及时享受到各项医疗优惠政策，在每次低保和五保对象动态调整后，县民政局都会同各乡镇对救助对象信息进行认真核对和准确更新，与各级各类定点医疗机构实现资源共享，以便救助对象能及时享受医疗救助政策和“一站式”服务。
城乡医疗救助制度日臻完善
结合本县具体情况，及时完善和修订了《xx县城乡医疗救助实施办法》，在明确救助程序和救助标准的基础上，一是适时延伸救助范围，将救助对象由城乡低保对象、农村五保对象、重点优抚对象和城乡低收入家庭逐步扩大到一般城乡居民;二是提高救助比例，将城乡低保对象的救助比例从合规费用个人自付部分的30%提高到70%，即统筹范围内费用经新农合(医保)报销后，救助资金按剩余部分(不含自费费用)的70%支付，每人每年最高救助金额2万元。
救助方式日趋灵活，效果明显
坚持以住院大病救助为主，并根据医疗救助对象的不同医疗需求开展救助。包括资助参保参合、门诊救助、住院救助等。今年该县已为农村低保、五保和孤儿等对象近3万人资助参保参合资金达万元;支付门诊救助对象204人万元;支付住院救助对象2087人次万元。
流浪救助条例篇九
社会救助制度实施情况工作汇报
20xx年，石嘴山市高度重视社会救助工作，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，按照构建社会主义和谐社会的要求，充分认识做好社会救助工作对于促进社会公平、维护社会稳定、加快经济发展的重要作用，认真贯彻落实社会救助法规政策，基本建立了以最低生活保障制度、医疗救助、五保老人供养、临时救助为主的社会救助体系。
一、社会救助工作的基本情况
石嘴山市总人口74万，其中城市人口43万，农村人口31万。现有城乡低保户万户万人(城市万户万人、农村万户万人);医疗救助万人次(城市万人次、农村万人次);享受高龄低收入老年人生活津贴2756人(城市341人、农村2415人);农村五保供养对象1156人;孤儿294名(其中父母双亡的孤儿116名，事实无人抚养的孤儿178名);享受低保的城市“三无”人员2941人;享受低保的残疾人4961人(城市2517人，农村2444人)。，全市共计发放各类民政救助资金亿元。(其中低保资金万元、医疗救助资金万元、高龄津贴万元、五保供养资金万元、孤儿养育津贴230万元。)
二、社会救助工作的主要做法
一是规范城乡低保工作。我市城市低保标准为每人每月300元，农村低保标准为每人每年1930元。对低保对象实施分类施保制度，即：对70岁以上老年人、二级以上残疾人、大中专学生、危重病人、孤老孤儿、优抚对象、特困遗属等特困人群给予全额享受最低生活保障。建立物价上涨补贴联动机制，缓解城乡低保家庭、高龄老人、重点优抚对象、农村五保供养对象因物价上涨带来的生活压力。加强低保资金管理，低保金发放实行专户管理、专款专用、专项核算，做到“三管”即：民政管名册、财政管资金、银行管发放。城市低保资金均通过“一卡通”存折发放到户，减少了资金流通环节，确保了社会救助资金安全、规范、高效运行。
二是全面覆盖大病医疗救助。我市医疗救助的对象为享受城乡居民最低生活保障人员、贫困孤残和五保供养人员、享受高龄低收入老人津贴人员、低收入困难家庭成员、家庭成员患重特大疾病的特殊困难家庭成员、在乡老复员军人以及城市流浪乞讨人员中需要医疗救助的人员等7类人员。在确保农村五保对象、城乡低保对象、高龄老人、在乡老复员军人等特困群众全部实施医疗救助的基础上，将低收入困难群众和特殊困难群众纳入救助范围，并逐步向城乡其他困难群众延伸，进一步扩大了医疗救助范围，基本实现了医疗救助对象的全覆盖。
三是足额发放高龄老人和孤儿养育津贴。对80岁以上老人按月发放高龄津贴，实行“四优先一减免”就医政策，将全市城乡困难老人和80岁以上高龄老人纳入医疗救助范围。认真落实孤儿养育津贴发放制度，父母双亡散居的孤儿养育津贴发放标准为每人每月700元，事实无人抚养的孤儿养育津贴为每人每月500元，儿童福利机构内供养的孤儿养育津贴为每人每月1000元。
四是稳步开展五保供养工作。以切实保障五保对象的权益为目标，扎实开展五保供养工作，严格五保对象年度审核审批制度和五保对象的档案管理，规范全市五保供养资金按时发放制度。目前大武口区集中供养对象月人均供养标准580元，分散供养对象月发放供养金400元。惠农区集中供养对象月人均供养标准390元。平罗县集中供养对象月人均供养标准530元，分散供养对象月发放供养金390元。
五是有效开展临时救助工作。建立健全《石嘴山市临时救助制度》，进一步规范临时救助工作，将遭受自然灾害侵害、突发事故灾害、家庭成员常年患病或突患重大疾病、教育负担过重等原因引起家庭生活困难，急需临时救助的灾民和特困群众全部纳入救助范围。20以来，共救助1637人，发放临时救助金万元。
三、社会救助工作存在的主要问题及建议
1、边缘困难群众的救助政策需进一步完善。有些困难群众家庭收入略高于低保标准，就不能纳入城乡低保的范围，此类人群被称为低保边缘人群。城乡低保在住房、医疗、子女就学、生活等方面均有相应的优惠政策，低保证成为获得各种救助的“通行证”，低保边缘人群虽然生活困难，甚至存在看不起病、子女上不起学等困难，但在社会救助政策范围内不能得到有效救助。建议市政府适时适度调整救助政策，解决低保边缘人群困难，把符合条件的城乡居民统一纳入最低生活保障范围，逐步缩小城乡低保差别。不断加大对“低保”边缘群体救助、突发事件应急救助以及加强对农村困难群体、子女上学困难家庭、长期患病困难家庭及受灾群众的.救助。特别是在核实低保对象状况时，要区别对待，不能搞一刀切的模式，既要考虑家庭收入，又要考虑家庭财产情况，对一些农村购买过养老保险月收入超过低保标准，但家庭人均支出较大的高龄、重度残疾人、危重病患者等特殊困难家庭，可考虑继续纳入低保范围，最大限度地享受国家医疗、廉租房救助等政策。这些人大多已到风烛残年，随着时间的推移和年龄的增长，将会自然减员，逐年退出低保队伍。
2、医疗救助门槛高、支付难度大。特殊困难群体(低保、五保、高龄以外的人员)医疗救助门槛过高，一些低收入困难户虽住院，但达不到医疗救助标准，无钱看病、看不起病的困境使得他们望而却步。建议市政府深入调查研究，统一制定完善石嘴山市城乡医疗救助制度，放宽医疗救助条件，将癌症、白血病放化疗、肾病透析、精神病等长期慢性病列入大病医疗救助范围，降低救助起付线，并适当调整救助次数，最大限度地满足城乡困难群众就医看病的基本需求。
3、城市“三无”人员安置非常困难。近年来，政府新建改造了农村中心敬老院，实现了农村五保老人高标准集中供养，解决了农村“三无”老人一日三餐无着落的生活。但是，全市没有专门解决城市“三无”老人养老的服务机构，至今城市三无老人生活无法得到最基本的保障。建议市政府出台城市三无老人五保供养政策，将城市三无老人纳入五保供养范围，并通过财政转移支付，保障城市三无老人基本生活。
4、社会救助标准城乡差距较大。目前，全市执行的农村低保、农村高龄津贴等救助标准与城市相比，相差甚远，远远不能满足农村群众的基本生活需求。建议市政府在低保、高龄津贴等方面，尽快制定统筹城乡的一系列政策措施，加快推进城乡一体化进程，使统筹城乡先行的地区率先发展。
5. 救助力量有待进一步加强。基层社会救助专职人员配备不足，兼职人员多，且不稳定，对各类救助工作的贯彻落实造成一定影响。建议从自治区层面解决基层民政专干的编制问题，增强基层力量，使民政工作有充足人员承担。民政工作人员常年扎根基层，接触的是各类传染病及吸毒特殊群体人员，承担着大量入户调查工作，工作较辛苦，建议市政府制定相关政策，给予民政专干一定的岗位补贴，激发工作热情，干好民政工作。
流浪救助条例篇十
一是加大宣传力度。通过会议、宣传栏、led显示屏、镇村干部走访等多种方式，及时将大病医疗救助政策宣传到位，让困难群众全面了解救助政策，以便及时得到救助。
二是严格救助对象。严格按照规定的救助对象、救助范围、救助标准及申报程序和要求，按照“公开、公平、公正、急需”的原则，对城乡低保、五保、城镇“三无”人员、重点优抚对象以及患重病的困难群众实施医疗救助。
三是严格救助起付线。从今年5月26日起，医疗救助起付线(自付金额)调整为一般对象10000元及以上，低保、重点优抚3000元及以上。
四是严格救助程序。严格实行逐级审批制度，镇社会事务办安排专人受理，对符合条件的救助对象，做到随到随办，按要求对相关材料初审后，于5个工作日内上报县民政局审批，切实帮助对象解决燃眉之急，防止因病致贫、因病返贫现象发生。
五是严肃救助纪律。开展工作期间，在加强相关政策宣传的同时，进一步增强工作透明度，救助资金通过“一卡通”直接发放到贫困对象手中，并对实施过程中出现弄虚作假、违反要求的，查实后一律取消救助资格。
截止目前，全镇共救助患重病困难群众36人次，正逐步解决城乡低保、五保户等困难群众看病难、看病贵难题，有效缓解困难群众经济压力。
流浪救助条例篇十一
城乡医疗救助示范县工作汇报
xx县于20xx年被列为全省城乡医疗救助示范县之一，通过近几年的努力，城乡医疗救助这项“民生工程”真正惠及广大困难群众，深得民心，收到了良好的社会效果。自20xx年至今年5月底止，全县城乡医疗大病救助1108人，救助资金万元，资助城乡低保对象、农村五保户，重点优抚对象参加新型农村合作医疗（城市居民基本医疗保险）27978人，代为缴纳参合资金30万元，初步缓解了城乡困难群众看病难、看病贵的问题，
一、主要做法
（一）切实加强领导，健全完善制度。
县委、县政府对城乡医疗救助工作高度重视，县政府专门成立了由分管县长任组长，民政、财政、卫生、劳动等相关部门主要负责人任成员的城乡医疗救助工作领导小组。领导小组建立了成员单位联席会议制度，各成员单位各司其职、各负其责，互相配合，避免了民政部门唱“独角戏”的局面，形成了政府领导、民政主管、部门协作的运作机制。并根据省、市《城乡特困群众医疗救助实施意见》，结合本县实际和财力状况，出台了新的《xx县城乡特困群众医疗救助实施细则》，注意解决了过去救助门槛过高、救助面窄、救助标准低的问题。
（二）强化救助措施，积极稳妥实施。
（三）创新救助方式，提升救助实效。
一是扩大救助范围。随着救助资金的宽裕，逐步扩大了救助范围，除对城乡低保户、五保户、重点优抚对象重点救助外，还对低保边缘的大病困难群众进行救助，让患有重大疾病的困难群体都能享受到政府的关怀。二是提高救助标准。对患重大疾病造成家庭生活特别困难的人员，在新型农村合作医疗或城市居民基本医疗保险报销后，对他们自付部分按比例给予救助，并逐步提高救助比例，五保户实行零起付线救助。三是区别情况重点照顾。对患有白血病、重型肝炎、重度尿毒症的特困医疗救助对象给予医前、医中救助。对特殊困难的救助对象实施年度二次医疗救助。
二、存在问题
我们在实施救助或在救助后回访中深深感受到城乡医疗救助制度对因病困难家庭无疑是雪中送炭，真正是德政工程、惠民工程，但在实际工作中仍存在一些亟待完善提高的问题。
一是医疗救助范围、病种有待扩展。目前，城乡医疗救助有明确的救助对象和限定的救助病种。对没有纳入救助范围却又无力参加医疗保险的困难人群，一旦患上医疗费用较高的病种，无法得到医疗救助，因病致贫返贫现象仍有发生。对救助病种的限制，使不符合限定病种的特困患者无法得到救助。
二是救助资金少，救助标准低。受救助比例和救助封顶线的限制，使有限的救助资金对患特大恶性疾病的.贫困群众是杯水车薪，无法从根本上解决其实际困难。
三是工作量大，人员和经费没有保障。在实施救助中，要入户走访调查、印制各种表格，缺少工作人员、经费，工作压力很大。
三、几点建议
一是加大投入，合理确定，适当扩大救助对象范围。政府每年应根据财政收入增长比例，增加相应资金投入，根据财力负担状况，合理确定应纳入救助范围的对象标准，使更多的困难人群受益，造福社会。
二是加大力度，多管齐下，提高对困难人群的医疗救助水平。重视减轻特殊困难人群医疗费用负担，要根据地方财力和救助资金的总量，适时调整重点救助对象救助起付线、救助比例和封顶线标准。对于一些特大重病救助对象经集体研究后可不设封顶线。最大限度的将资金救助困难群众。
三是根据救助对象病种、病情、家庭贫困程度实行医前、医中、二次救助是医疗救助今后努力的方向，确保医疗救助资金尽早、及时用到最急需救助的群众身上。对重症慢性病的可救助病种要进一步明确，全省应制定出统一的可救助病种，基层容易操作。
四是上级拨付的全年医疗救助资金指标要年初下达，以便各地根据资金总量确定救助方法、标准，以便医疗救助工作有目标、有步骤的实施。
五是加大宣传力度，把政策交给老百姓。要通过全方位多层次地宣传城乡医疗救助对象的条件以及政策、范围，使广大群众了解城乡医疗救助的申请和审批程序以及所需材料等，做到家喻户晓、人人皆知，让这项惠民政策惠及更多的困难群众。
