当工作或学习进行到一定阶段或告一段落时,需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,提高认识,明确方向,以便进一步做好工作,并把这些用文字表述出来,就叫做总结。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的总结吗?下面是小编整理的个人今后的总结范文,欢迎阅读分享,希望对大家有所帮助。
区司法局依法行政工作总结汇报全面依法行政工作总结篇一
20xx年,在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的有力指导下,我局围绕司法行政工作服务构建和谐社会的工作大局,进一步做好行政执法工作,促进我局司法行政工作健康有序发展。
一是强化组织,明确分工。全局上下高度重视依法行政工作,建立了局依法行政工作领导小组,实行行政首长负责制,局长听取依法行政工作专题汇报两次。领导小组负责全市司法行政系统法治政府建议方案的实施,研究处理行政执法中的重要问题,监督指导全局依法行政工作。领导小组下设办公室,设置了专职法制工作人员,负责日常事务的管理,为扎实、有效地开展依法行政工作提供有力的组织保证。
二是制定计划,提高执行力。年初制定依法行政年度工作要点,并将依法行政工作列入全局工作计划,全面推行依法行政工作责任制,将依法行政工作纳入对机关科室、司法所目标管理责任制考核内容,把依法行政工作作为贯穿司法行政工作全过程。根据年度工作目标,于每月底召开一次专门研究工作的局务会,总结分析当月工作,计划布置下月工作。
三是加强学习,增强观念。建立健全领导干部学法制度,制定年度党组中心组理论学习计划,全年集中学习次数不少于12次。
一是完善制度,创新体制。修订完善《建德市司法局综合管理制度》,包括学习制度、考勤制度、会议制度、保密制度、财务管理制度、公务接待制度、公用物资管理制度、节能减耗管理制度、“三重一大”集体研究制度、统计报告制度、值班制度、卫生制度、公文办理和档案管理规定等13项管理制度,将2008年的综合管理制度进行全面修改完善,进一步加强了机关的制度化、规范化管理。该制度已经领导小组集体讨论,于9月份正式出台实施。
二是开展规范性文件清理。按照每两年清理一次的要求,目前我局现有规范性文件为建政函〔2013〕30号关于印发《建德市人民调解“以奖代补”实施办法》的通知,该文件继续有效。
三是落实重大行政决策制度。今年主要有4个重大行政决策事项,分别为20xx年度综合考评单位重点目标任务的制定、中层干部竞聘上岗、新录用公务员分配问题、20xx年预算上报,所有重大行政决策事项均由负责人集体讨论决定并经法制员合法性审查。
四是加大政务公开力度。在司法局门户网站及时主动公开政府信息公开工作年度报告、年度财政预算、政府信息公开指南等事项,并积极运用新媒体,在今年新开通的“建德司法”微信公众号上向社会公众公开信息指南,方便群众办事,以政务公开监督权力规范运行,提高了政府工作透明度,促进政府职能转变。
一是加强执法队伍建设。目前我局共26名干部取得了执法证,持证率为81%。组织干部职工进行专业知识培训,把与司法行政执法活动相关的法律法规作为学习的主要内容,先后学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《律师法》、《合伙律师事务所管理办法》、《律师违法行为处罚办法》、《公证法》、国务院《法律援助条例》等一系列与司法行政执法工作相关的法律法规。开展社区矫正“一对一”培训,提高执法队伍业务素质。
二是加强合同管理。20xx年共签订了6份合同,3月6日与建德市万鹏电子科技有限公司签订的电脑采购合同,4月7日与山东南山纺织服饰有限公司签订了服装采购合同,4月28日与建德市至诚社会工作事务所签订的社区矫正基础服务项目合同,8月19日与建德市莘时客餐饮有限公司签订租赁合同,9月19日与建德市新安江街道三帮家政服务社签订房屋维修补漏合同,10月10日与建德市新闻传媒中心签订合作协议。所有合同签订均通过法律顾问和法制员审查,报领导审批,并统一归档。
三是加强执法监督工作。法制员不定期对法律援助中心工作情况进行暗访抽查,案件办理过程中,工作人员耐心、细致地接待法律咨询者并给其详细解答,在办案过程中始终坚持统一受理、统一审查、统一指派、统一监督管理的“四统一”原则。结合今年g20峰会维稳安保工作,开展了专项督导暨执法监督工作,司法所自查结束后由局领导带队,分组对司法所进行督导检查,帮助整改提高。另外联合检察机关对16个司法所的社区矫正工作开展了两次执法检查专项活动。
四是加强对律师事务所、基层法律服务所遵守职业道德、执业纪律的日常监督检查。督促7家律师事务所和6家基层法律服务所制定新的收费标准和收费管理办法,以规范管理为重点开展考核工作,从考核的情况来看,还存在着不规范等问题,对9家律师事务所和基层法律服务所下发了整改通知书,督促其整改。
四是做好权力事项管理。开展行政处罚外其他7类权力事项梳理反馈。与市法制办、审管办、信息中心积极对接,认真做好浙江省政务服务网权力事项管理系统、行政处罚管理系统、便民服务事项管理系统、统一互动处理平台等后台操作系统的维护和更新。本年度无行政处罚事项。
一是做好人民监督员培训工作。目前我市共有10名杭州市人民监督员,积极组织人民监督员参加杭州市组织的培训,提高监督员政治素质。
二是做好提议案办理工作。今年我局有1个主办政协提案和1个协办政协提案,分别为提145号完善公共法律体系的建议,提139号提案关于构建我市未成年人违法犯罪预防体系的建议。2个提案均明确经办领导和经办人员,并办理完成。
三是认真办理信访案件。实行信访案件登记制度,今年共办理了1件信访案件,经回访信访人的反馈意见为满意。
区司法局依法行政工作总结汇报全面依法行政工作总结篇二
20xx年,根据中共xx县委、县人民政府关于印发《xx县法治政府建设实施纲要(20xx-2020年)》通知要求,以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》精神为指导,认真贯彻十八届四中全会及十九大全面建设法治政府,推进依法行政部署,以我县20xx年依法行政工作重点为目标,创新思路,扎实工作,着力提高执法人员依法行政的能力和水平,逐步使我局依法行政工作走上了规范化轨道。
我局始终将依法行政工作列为“一把手”工程,摆上了重要议事日程,无论是领导小组的成立、机构的设置、日常工作的协调等方面,局里都从人力、物力和精力上给予很大的投入,确保了依法行政工作正常开展。
一是成立领导小组,明确责任。成立了以局长为组长,副局长为副组长,相关执法单位负责人为成员的法治建设(依法行政)领导小组,并签订执法责任书。实施层层负责制,加强对依法行政工作的落实,即:各执法单位负责人为本单位依法行政第一责任人,向分管局长负责,分管局长向一把手负责,一把手负总责,哪一层出问题,追究哪一层责任人的责任。
二是加强领导,注重工作联系。我局在依法行政工作中坚持做到:细小工作、日常工作认真干、灵活处理;重大问题及时汇报,及早解决。并且做到日常工作定期向领导汇报,向基层通报;上级工作精神部署随时向领导汇报,向基层传达。
三是健全法制机构,加强执法监督。20xx年机构改革后,我局就配置了法制科,配备专职人员,具体负责对全局一般程序行政处罚案件的审核和监督,制定全局年度学法计划,并组织实施。加强同司法局、人大法制室、县府法制办,法院行政庭,公安经侦队等相关部门的沟通和联系,以取得良好的执法支持。同时,积极做好全局依法行政工作的参谋、助手和顾问。
为增强依法行政工作的有效性和针对性,县局从提高队伍素质入手,创新方式,扎实开展了领导班子建设和队伍素质提升工程两项工作,为依法行政工作提供了坚实的素质保障。
一是以身作则,率先垂范。推进法治建设,领导带头是基础,领导重视是关键,20xx年,县局党组认真落实领导干部带头学法制度,坚持自学与集中学习相结合,每月学习一部规定的法律法规,并集中进行测试,切实提高学法效果。定期举办各类法制学习会、座谈会。就新出台的法律法规进行研究、探讨、调研,并在自学的基础就有关法律法规进行专题讲座,每位领导班子成员认真写好学法笔记和学法心得。通过学习,领导干部法律素质明显提高,依法、科学、民主决策意识和依法行政观念进一步增强。为全面推进依法行政奠定了扎实基础。
二是苦练内功,提升素质。实行全体在岗人员根据岗位分类进行测试,共进行了企业注册、个体登记、商标监管、广告管理、公平交易执法、消费者权益保护登记7个岗位,12次考试的方式进行学习测试。同时采取40周岁以下人员及政府雇员采取闭卷,现场评卷即时公布成绩的方式提高学法的实用性,以切实提高行政执法能力。
三是走出去、请进来提高学法实用性。今年以来分批次组织人员去浙江、哈尔滨、四川、云南、北京、烟台等地进行专题法律法规培训,同时聘请省局领导来我局就商标战略、合同监管等方面内容进行专题辅导,有效提高了全局综合执法能力和水平。
充分发挥工商机关监管执法职能涉及广泛、监管执法触角覆盖城乡等职能和体制优势,利用各种载体,做好结合文章,扎实开展法制宣传,营造和谐执法环境,提高全民法律意识,积极促进依法行政。
一是多措并举,全面加强主阵地建设。利用工商部门基层单位与群众联系密切的优势,依托工商所、各级消费者协会和个体私营企业协会,通过开展法律夜校、征文、演讲、法制展览、知识竞赛、广场活动等宣传形式,扎实开展各类宣传活动;加强与报刊、广播、电视、网络等大众媒体的合作,开辟法制宣传专栏、专版、专题,宣传法律法规,指导健康消费;把法制教育与群众性文化活动紧密结合起来,利用群众喜闻乐见的法制文艺活动,播放法制公益广告(传销公益广告)等形式,扎实开展各类宣传活动。
二是突出重点,积极开展集中宣传。以弘扬法治精神为出发点,紧抓法律法规“宣传月”、“12.4国家宪法日、“3·15消费者权益保护日”等时间节点,大力宣传工商行政管理和消费维权法律法规。全年共发放宣传资料1.9万余份,切实提高全社会的法律意识和维护切身利益的能力。
三是积极开展无传销社区创建活动。县局本着“贴近群众、贴近实际、贴近工作”的思路,坚持在服务群众中教育群众的原则,在去年全县8个社区开展无传销社区创建活动的基础上继续开展无传销社区创建工作。通过举办讲座,传销案例讲解、发放宣传材料等方式教育引导广大群众远离传销。通过开展无传销社区创建活动, 20xx年我县被省文明办、省工商局、省人保局命名为“无传销城市”。
同时,通过行政指导、行政提示、行政告诫等柔性执法手段帮扶各类市场逐步树立品牌意识、守法意识、诚信意识,同时,适时开展案后回访活动极大地和谐了监管双方的关系,赢得了社会公众和各类市场主体的广泛好评。
推进依法行政是建设法治政府的重要举措。近年来,我局以依法行政制度体系、责任体系和监督体系建设为依托,坚持严格执法,依法行政,不断强化执法责任,进一步提高了全县工商系统依法行政水平和监管执法效能。
一是建章立制,规范行政行为。要确保依法行政,制度建设是关键。近年来,县局陆续制定完善了《文明执法行为规范》、《关于宽严结合规范执法营造公开、公平、公正法制环境的规定》、《案件回访制度》、《行政处罚裁量权实施办法》、《行政处罚自由裁量适用参照标准》、《行政执法过错责任追究办法》、《12315申诉举报处理规定》、《案件主办人制度》、《法职员工作制度》、《案件核审办法》、《案卷评审办法》、《罚没物资管理规定》、《行政执法过错责任追究办法》等一系列规范行政行为的规章制度。通过建章立制、严格落实,行政行为不断规范,依法行政水平得到长足提高。
二是明确职责,强化监督,落实执法责任。县局以解决岗位明确、职责清晰,建立健全行政执法责任制为总抓手,明确案件主办人、法制员、市场巡查员等97个岗位职责及岗位考核标准,同时明确市场监管和行政执法网格化监管责任制度,并对日常市场监管和行政执法工作定期开展效能督查和明察暗访活动,对监管执法出现的不作为、乱作为、慢作为等问题及时做出处理。为避免行政处罚的随意性,慎用行政处罚自由裁量权,我局对各类行政处罚的自由裁量权进行了全面梳理,对行政处罚幅度逐一进行了规范。有效解决了行政处罚标准不统一、不够透明的突出问题,最大限度地防止了滥用行政权力、以权谋私行为的发生。在强化内部监督制约同时,县局还通过建立案件回访制度,聘请行业代表、廉政监督员、畅通投诉举报网络等途径接受社会监督。由于岗位职责明确、监督制度健全、执法责任落实到位,我局近年来查办的行政处罚案件,无一起因当事人申请行政复议或诉讼被撤消或变更。
三是推进执法记录制度,促进依法行政。去年以来,我局陆续为执法机构配备了20余部执法记录仪,对行政处罚及行政强制过程部分或全部进行录像记录,确保执法过程的依法进行,避免滥用职权现象的发生。
党的十九大报告确立了建设法治政府的重大决定,为今后全面推进依法行政工作提出了更高要求,我局将根据建设法治邹平的部署,进一步规范执法行为,切实推进依法行政工作的深入开展,为我县经济社会健康有序发展做出积极的贡献。
区司法局依法行政工作总结汇报全面依法行政工作总结篇三
自治区政府在银川召开全区市县政府依法行政工作会议。自治区政府副秘书长、_主任任高民同志通报了我区近五年来依法行政工作情况,传达了《_关于加强市县政府依法行政的决定》的主要精神。隆德县认真贯彻《决定》精神,结合前半年依法行政工作实际。现就我县xx年前半年依法行政工作总结如下。
我县将职工学法和依法行政情况列入年度考核范围,作为干部任职和晋升职务的重要依据。坚持县委中心组集体学习制度,让领导干部树立依法行政、科学行政和民主行政思想,提高依法行政水平,做廉洁从政、依法行政的表率。县直机关和各乡镇坚持每周二、五集体学习制度,组织广大干部职工专题学习依法行政法律法规,观看反腐警示片,加强作风纪律建设。同时,围绕《公务员法》的实施,开展《宪法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《行政机关公务员处分条例》等公务员学法和依法行政培训会,加强学习培训教育。认真实施法律六进活动,各涉法单位、部门充分利用宣传单、挂历、卡通画,借助各种媒体进行宣传,在全县营造了依法行政的良好氛围,提高了干部职工依法行政能力。
一是健全行政决策机制。我县制定并公布县人民政府和乡镇人民政府职责,机构设置,自觉接受社会监督,方便群众办事。成立县人民政府效能建设投诉中心,制定职责。政府办公室等部门(单位)明确公文处理流程、决策督查流程、和常务会议流程,提高工作效率。按照《自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区政务服务中心组建方案的通知》(宁政发[xx]40号)文件要求,根据我县实际,建立了县人民政府政务服务中心。代表县人民政府对县(区)直机构进驻窗口和集中办理服务事项进行组织协调、管理监督和指导服务。服务中心采用一门受理,并联审批,统一收费,限时办结的模式,基本实现一站式服务。今年5月13日,自治区政务服务中心督导组高瑞莉一行5人到隆德县检查政务服务工作,督导组对隆德县政务服务工作方法、措施给予高度肯定,并希望把隆德县定为全区政务服务市县级示范点。二是严把行政规范性文件制定关。今年以来,政府把严把行政规范性文件制定作为首要任务。政府常务会议和政策性较强专题会议_必须列席,为领导决策提供了法律依据。参与了政策性文件的制定和修改工作,保证了政府决策的规范性和有效性。特别是围绕《隆德县xx年城乡重点项目责任制、限时制》的通知要求,政府_严把涉及群众关心的征地拆迁等敏感环节,依法决策,有力推动了政府依法行政水平。对于违反行政规定,不符合隆德经济社会科学发展要求,以及相互打架的规范性文件,由政府_牵头,联合其他相关部门,通过复核,该废止的坚决废止,该修订的及时进行修订。三是完善防范化解社会矛盾机制。制定并下发了《关于做好矛盾纠纷排查的通知》,要求各行政执法部门、单位建立矛盾纠纷排查工作制度,认真、准确、及时做好各类矛盾纠纷化解工作。截至xx年5月底,共处理信访案件67件、866(人)次,同比件(次)下降、人(次)上升。其中群体性案件23(批)次,803(人)次,同比件(次)上升,人(次)上升,接待群众来访65件866人(次),办理上级交办信件10件,基本做到了事事有着落、件件有回音。
截至目前,我县依法行政工作虽然取得了一定的进展,但仍存在一些问题。一是宣传教育还不够深入,特别是有关行政执法人员存在认识不到位、理解不够深;二是依法行政、科学行政、民主行政贯彻落实还没有完全到位,部分行政机关的执法主体存在畏难情绪;三是行政执法队伍的整体素质和业务能于有待进一步提高。
今后,我们继续紧盯目标任务,采取有力措施,集中精力完成以下五项工作:一是依法行政。按照_《全面推行依法行政实施纲要》的要求,结合隆德实际,继续推行行政执法责任制,进一步明确行政执法权限,减少行政执法层次,规范行政执法行为。对重点工程、重点项目及征地拆迁等涉及经济社会发展的重大决策,广泛听取社会各界的建议和意见。对取暖费定价及收缴等与人民群众利益密切相关的重大事项,实行社会公示或者听证。努力提高政府依法决策、依法办事、依法行政的能力。二是转变职能。强化宗旨意识,在履行经济调节、市场监管职能的同时,推进政府管理创新,更好的发挥社会管理和公共服务职能,借助政务服务中心,努力建立统一、公开、公平、公正的政府服务体制,着力解决群众关注的热点问题,并提高应对突发事件能力。三是强化责任。强化社会监督,积极听取社会各界意见建议,加强政府内部监督和审计监察监督,强化责任意识,运用好人民赋予的权力,承担起相应的责任,做到权责对等。四是完善制度。扎实开展治理商业贿赂工作。依法处置国有资产,严格操作程序。继续实施会计委派制和财政投资项目评审制,改革政府采购方式,规范财政财务行为。完善土地有偿使用制度,严格执行经营性用地招拍挂制度。加强对各项制度贯彻执行情况的监督检查,维护制度的严肃性和权威性,切实从源头上预防和治理。进一步完善领导干部带头学法、用法、守法制度,加强机关法规知识培训,加强法制教育,切实提高干部队伍的执法能力和业务水平。五是提高效率。建立健全重大事项请示报告制度,坚决执行国家和区、市政府的决策、决定,确保政令畅通。全面推行政务公开和公用事业单位办事公开。加快电子政务建设步伐,推广无纸化办公。继续实施行政机关效能监察,全面开展行风评议活动,切实转变工作作风,实现政府工作全面提速。
区司法局依法行政工作总结汇报全面依法行政工作总结篇四
气象局,是以天气预报、气候预测、人工影响天气、干旱监测与预报、雷电防御、农业气象等服务项目为主要工作的政府部门。
一是认真安排部署气象法治建设重点工作。结合各单位工作实际,将气象法治建设工作纳入《石家庄市气象局2020年度目标绩效考核实施方案及考核指标与评分标准》;制定印发了《2020年_石家庄市气象局党组理论学习中心组专题学习计划》,将《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》、《中国_宣传工作条例》、《中国_政法工作条例》等法律知识学习纳入党组中心组学习计划中;每季度通过党组会或办公会研究“双随机、一公开”监管、法治宣传等法治工作。
二是加强法规制度建设。《石家庄市气象灾害防御条例》纳入石家庄市_会第六个五年(2018~2022)立法规划预备项目。2020年修订完善了《石家庄市气象灾害应急预案》。
三是加强气象标准化工作。积极推进气象标准学习宣传、应用工作及制修订工作。河北省地方标准《枣种植气象服务规范》(db13/t5175-2020)于2020年4月25日实施;结合工作实际,细化了气象预报预测标准子体系,动态更新了年度“执行标准清单”并及时报送,各单位严格执行清单所列标准。
二是依法履行行政执法检查职能。继续严格落实《石家庄市气象局推行行政执法三项制度实施方案》和行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度,做好事前、事中、事后公开,对执法过程进行全过程记录,重大行政执法决定前严格落实法制审核制度。落实“双随机、一公开”制度,年初制定《石家庄市气象局2020年度“双随机”抽查工作计划》,并在计划时间段内对雷电防护、气象设施及探测环境、发布传播气象信息、升放无人驾驶自由气球或者系留气球、人工影响天气、气象灾害防御等事项进行了随机抽查,抽查结束后及时将检查结果通过省政务服务执法公示板块、石家庄市信用信息公示平台系统进行公示。认真落实“谁执法谁普法”责任制,检查过程中向监管单位开展相关法律法规宣传教育。将执法工作经费纳入《石家庄市气象局气象防灾社会管理技术性服务费实施方案》,《石家庄市气象局用车管理制度》对行政执法检查用车提供了制度保障。2020年度执法检查过程中没有发现严重违法行为,因此没有立案及处罚。
三是完善行政执法机制,加强执法队伍建设。调整了石家庄市气象局依法行政、法治建设领导小组成员,办事机构设在办公室,负责依法行政、行政许可、行政执法、法制审核等项具体工作;7-8月份组织全市66名执法人员参加公共法律知识培训考试,根据考试结果动态更新执法人员信息库,落实刘春梅、高连山两名工作人员为专职执法人员。11月组织市局90余名气象干部职工开展宪法法律知识考试。
四是强化事中事后监管。行政许可、行政执法、双随机检查结束后,及时于7个工作日内将结果录入省政务服务执法公示板块、石家庄市信用信息公示平台系统;积极开展行政执法检查活动,5月开展人工影响天气安全执法检查;汛期开展气象设施及探测环境、气象信息发布传播执法检查;7月开展雷电防护安全执法检查活动,对26家防雷安全重点单位开展了现场检查;9月中下旬开展了施放气球安全专项巡查活动,对全市大型商场、超市等重点监管地点进行巡查。开展气象安全生产巡查工作,完善《石家庄市气象局安全生产监管责任清单》。8-9月联合市教育局、市文化广电和旅游局、市卫生健康委员会对随机选取的石家庄市第五中学、石家庄市第四医院、河北黑山大峡谷旅游开发有限公司、河北清凉山旅游开发有限公司开展了气象灾害防御检查,对检查出的问题提出了整改意见。本年度省局未向我局移交违法案件线索。
三、防雷减灾体制改革推进情况
区司法局依法行政工作总结汇报全面依法行政工作总结篇五
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕创建和谐社会的总体目标,积极贯彻“外树形象、文明执法,内强素质、争创一流”的基本方针,牢固树立“以人为本”的执法理念,保持优良的执法整体水平,坚持以严格执法推动行业管理、以严格执法促进城市化发展、以严格执法提高建设系统行业文明程度。局党组班子一手抓规划建设,一手抓行政执法,有效地促进了规划开局之年城市建设任务的完成。
加强领导,健全机构,建立行政执法问责制。今年以来,我局认真贯彻落实上级有关会议精神,始终把行政执法摆在重要议事日程,并纳入《20xx年终目标管理考核办法》,严格奖罚兑现,强化执法队伍管理。按照县_和市局行政执法规范化的要求,成立行政执法领导小组,设立法规办公室,形成了“一把手”负总责全面抓,分管领导严把关具体抓的工作机制,在全系统推行《行政执法责任制》,层层签订了行政执法目标责任书,将行政执法工作与优化经济环境密切结合,与行风评议密切结合,与文明创建工作密切结合,与执法人员的工作绩效密切结合,把行政执法工作考核管理真正落到实处。
认真清理,定性准确,全面推进行_力监控运行。全县行_力运行监督专项工作部署后,我局召开了专题会议,传达工作精神,提出标准要求,明确责任范围,制定了《xx县建设局行_力运行监控机制建设实施方案》,加大了工作力度,采取齐抓共管、各负其责、广泛参与的工作机制。一是查找廉政风险点。把所行使的行_力纳入风险点查找范围,采取自己查找、同事帮找、科室研究、领导批阅、组织审定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、内部管理、岗位职责三类廉政风险。二是评定风险等级。针对查找出的廉政风险点,按照危害程度和发生频率等进行分析评估,分为高中低三个等级。对已确定的各类风险,经局行_力运行监控机制建设工作领导小组审核把关后,进行公示,接受群众评议。三是建立风险评估机制。在研究制定重大改革政策、措施时,都要对可能出现的廉政风险进行评估,注重防范在前,建立完善的预警系统。通过摸清廉政风险底数,编制了《建设局行_力廉政风险等级目录》,填写了《行_力运行监控机制建设评估表》,并围绕思想道德、内部管理、岗位职责共制定了廉政风险防控措施。
提高素质,树立形象,开展多形式教育培训。依法行政是一项基本国策,是法治社会的基本要求。为防止因执法不公、执法不严、执法程序错误、引用条款不当以及不文明执法等原因引发社会矛盾,我局紧紧抓住法制建设一这主线,深入开展岗位学法活动,努力提高队伍素质。一是高度重视政治思想教育。以全县思想纪律作风整顿活动为契机,在政策宣传、规划执法行动中,对执法程序、执法行为、仪容仪表、文明用语提出严格要求,全体执法人员始终保持良好的行政执法形象和执法秩序。二是高度重视行政执法知识的学习,积极组织执法人员的行政执法年终学习和考核,结合市县执法培训,开展公共法规、专业法规知识学习,全面提高执法人员的业务素质,考核合格率达100%,并以优异的成绩通过市建设系统“四五”普法验收。三是按规范标准办理《行政执法证》,对全局行政执法人员的行政执法证件进行清理、更换、补发,并在规定时限年终审验,切实保障执法人员依法行政,文明执法。
严格程序,规范行为,加大内部监督力度。在规范执法行为的工作中,坚持执法依据统一,执法标准统一、执法文书统一,执法程序统一,严格规范执法人员的执法行为。继续严格落实市建设局制订的行政执法各项规定,进一步加强规范使用和填写行政执法文书管理,规范档案管理,有效杜绝了不作为、乱作为的现象发生,不断完善创新监管模式,提高整体执法水平。
第二、贯彻招标投标法,稳步推进监督管理。全面贯彻《招标投标法》,以完善有形市场体系为目标,以遏制“围标”、“陪标”、“串标”为切入点,健全招标投标操作规程,上半年着重从三个方面加以规范:一是严格执行招标投标管理。依法招标的项目,必须在建设局交易市场内进行公开招标。为了维护标底的公正性和严肃性,出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》,规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或有投诉的均要重新进行审查。同时全面推行工程量清单、低价中标和工程担保三项制度,对公开招标项目全部在公开栏内予以公布,实施“阳光招标”。二是严格审查招标代理机构资质范围。严把招标代理机构资质证书、营业执照、年检等资质审查关,从源头上杜绝超越资质承揽工程,变相出卖资质行为和挂靠行为。三是严格制度确保工作有章可循。我局在认真贯彻执行国家、省、市有关工程招标投标法律法规和规章制度的基础上,结合县域实际,不断加强招标投标规范制度建设,完善了《建设工程招投标程序》、《工程报建制度》、《施工图审查制度》等一系列规范性制度,增强了招投标监管力度,消除了工作中的薄弱环节,达到了有法可依、有章可循,营造了公开、公正、公平、有序竞争新平台。
第三、全面推进,加强建筑市场监督管理。劳务分包及劳动用工方面。我县在建工程的施工企业的所有劳务未进行分包,各施工企业均按要求与农民工签订了劳动合同,未出现非法转包和分包情况。
农民工工资支付方面。严把施工承包企业农民工工资支付“第一责任人”关口,建立健全失信惩戒机制,完善工程担保和农民工工资保障金制度,把按规定兑现工程款和农民工工资作为重要的信用标准,逐步建立健全建设领域信用体系,被列入信誉不良单位,暂停新项目审批、施工许可证审批、吊销或降低资质、禁止参加招投标等处罚,并向社会公示。
务工人员实名制方面。按照省、市、县关于建设领域农民工工资保障等若干规定要求,施工企业全部建立了务工人员花名册、工资表、班组记录等工资支付保障措施,按要求各施工企业指定场所予以公示。同时,健全农民工维权告知牌,并将监督电话、负责人、联系方式等内容与广大农民工告知,形成了多渠道、深层次、全方位的监督机制。
工程款拨付方面。根据《招标投标法》相关规定,严格执行项目审批、核审及备案管理等强制性规范要求,结合xx县实际出台了《关于进一步加强标底编制管理办法》等措施,规定开标评标中发现标底和其他报价有明显异常或投诉均要重新进行审查。这种措施的实施,许多施工企业改变了以往先做通业主的关系,再投标的做法,而是直接到有形市场公开竞标,依靠自身实力,承揽施工任务,创造出一个阳光、公平竞争的环境,从源头上杜绝了阴阳合同的现象。另一方面,按照我县农民工工资保障相关规定,对建设工期不足一年的工程,到位资金不得少于工程合同价的50%,工期超过一年的,到位资金不得少于工程合同价的30%,后续资金要有保障,提高企业抵御风险的能力,消除了因工程款拨付不及时造成拖欠工资的隐患。
外埠进县建筑企业方面。对外埠进县施工的建筑企业,在全面简化审批程序前提下,把好清欠书面证明第一关,严防出现因拖欠农民工工资问题引发信访苗头,为稳定、和谐、有序的建筑市场创建良好的环境。
在取得成绩的同时,也要看到,我局的行政执法工作距上级的要求与创建和谐社会还有很大差距,下一步,一是继续加强宣传教育力度,结合“五五”普法验收掀起新一轮的城建法律、法规学习高潮。二是加强执法监督,规范执法行为,进一步落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度。三是在贴近中心工作、服务全县发展大局上下工夫,积极探索新思路、新措施,把各项工作引向深入。

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