当工作或学习进行到一定阶段或告一段落时,需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下,肯定成绩,找出问题,归纳出经验教训,提高认识,明确方向,以便进一步做好工作,并把这些用文字表述出来,就叫做总结。那关于总结格式是怎样的呢?而个人总结又该怎么写呢?以下是小编精心整理的总结范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
乡镇人大工作总结篇一
一、始终突出工作重点,为构建和谐社会夯实基础
坚定不移地促进发展。促进和谐,首先是加快发展,科学发展。今年,我们坚持把促进发展作为第一要务,想发展大局,议发展大事,谋发展大计,切实加强对工业招商、“三农”工作和景区建设的监督,努力推动经济的快速发展,促进农民人均收入水平提高。
千方百计办理议案。在今年的人代例会上,镇人大代表提出来了4件议案,主要涉及公路建设和管理,村级财务管理、改水和徐马荒风景区的建设,对此镇人大、镇政府进行了专题讨论和研究,同时提出具体办理意见,并实行办结,做到了事事有结果,件件有回音。
按时定点地组织代表活动。人大代表是人大工作的主体,也是推动政府工作的重要力量。代表小组活动坚持每季度不少于一次,力求形式多样化,活动落实发出书面通知,让代表早知道早准备,有学习培训,有监督视察,有调查研究。今年以来,镇人大组织了代表学习活动了3次,主要是学习有关法律法规方面的知识,并在7月份组织代表视察工业园区、优段葡萄生产基地、林地生态养殖场和徐马荒风景区,同时注重广泛征求代表对政府工作的意见。
二、确立监督为民的理念,努力促进政府工作
围绕党委意图,发挥引导作用。我们镇人大主席团能积极贯彻党委意图,自觉接受党委领导,对党委作出的重大决策和重要工作部署都能积极引导,组织代表反复学习,吃透精神,耐心细致地做好代表的思想政治工作,自觉地把坚持党的领导与充分发扬和严格依法办事统一起来。
围绕热点难点、发挥督促作用。年初,镇人大主席团根据党委工作思路,针对政府及其部门工作中的薄弱环节,和群众反映的热点难点问题,列出了监督重点事项,一是对镇政府上半年财政预算和执行情况进行了检查;二是对通村公路的建设进行监督;三是对涉农补贴的发放情况进行监督。四是对村庄环境整治工作进行监督。镇人大直面“热点”,不畏“难点”,深入到村组调研,组织代表开展讨论,并将排找出的问题和解决问题的办法形成书面纪要,作为重要建议交镇政府办理。镇人大关于4个重点事项的整改建议受到镇政府高度重视,镇政府迅速组织,相关单位召开专题会议,部署整改落实,成效十分明显,代表和群众十分满意。
围绕民情民生,发挥建言作用。镇人大主席团切实按照“善待百姓、关注民生”的要求,始终注重密切了解民情、关注民生。在今年开展的万户结对帮扶活动中,镇人大主席团通过组织代表进村入户调研,认为要真正推动社会和谐进步,使帮扶工作取得显著效果,不仅要加强资金扶持,同时要加强信息、技术、项目以及观念和信心的扶持,镇政府根据代表建议,及时调整帮扶工作的思路和措施,确立了扶贫与扶志、扶智相结合的主要工作原则,并形成实施意见下发落实。今年以来,镇人大主席团还根据人大代表的意见,建议镇政府启动实施了马吕路、郭圩路、西陆路等村的道路改造,加强了自来水厂水源管理,并整治了影响群众生活环境的小塑料企业。
围绕富民创业,发挥推动作用。镇人大主席团紧紧围绕富民创业,找准人大工作与经济工作的结合点,营造有利于经济发展的氛围,为全镇人大代表施展才干搭建平台,推动全镇经济的发展,在制定年度工作计划中,专题安排招商引资和富民创业的的学习、交流和视察活动,宣传先进致富典型事迹,激发了代表和群众创业致富的热情。
三、不断加强自身建设,着力提升人大工作水平
加强学习,提高执政水平。执政之要在为民,为民之要在发展。我们坚持把解放思想,博求新知,增长才干,开拓创新贯穿人大工作的全过程,自觉加强政策理念、某场经济、行政管理等方面知识的学习,提高驾驭工作的能力,提升实践创新的能力。
改进作风,狠抓工作落实。大力弘扬实干精神,努力形成求实、务实、落实的良好作风。我们坚持以正确的政绩观抓落实,做到重实际、教实劲、出实招、求实效;坚持动真碰硬抓落实,敢于直面具体矛盾,落实具体措施,解决具体问题,确保一抓到底、一抓见效;坚持凝心聚力抓落实,加强镇、村、单位部门之间的沟通协调,努力形成上下同心,左右协调的工作格局。
严于律已,树立良好形象。加强代表的教育管理,坚持高标准,带头受教育,努力达到政治上保持坚定性,生活上保持纯洁性,干群关系上保持紧密性,严格落实党风廉政建设责任制,切实抓好廉洁自律,着力推进作风建设,努力规范工作行为,提高办事效率。
盘点今年以来的工作,我们在肯定成绩的同时,也清醒地看到存在的问题和不足,主要是主动参与不到位,领导接受监督不到位,今后我们将高度重视存在的问题在和不足,采取切实有效措施,认真加以解决。
1、联系群众,认真拓展渠道
乡镇人大一头连着党委政府,一头连着广大群众,人大应当成为联系群众,反映民意、解决矛盾的主要渠道,当前,农村基层渠道还不够顺畅,上下之间“短路”的现象还时有发生,许多事情对党委负责与对人民负责还未能完全统一起来,这也是造成农村诸多矛盾的重要原因之一,因此,我们人大要按照“三个代表”的要求,努力构筑联系人民群众的桥梁。
2、搞好服务,发挥代表主体作用
乡镇人大代表是人大的主体,受到行政区域内人民群众的委托,代表人民的意志,行使人民当家作主的权利。我们人大应当努力做好服务,发挥代表在各方面的主体作用。
3、加强监督,推进基层依法行政
与法律紧密相连,不实行法治就不能保证人民当家作主,人民当家作主又可充分反映人民群众的意见和要求,把权力运行置于人民群众的监督之下。我们要加强对镇政府的监督,防止行政行为违法,防止干群权力被滥用,同时要加强对镇村干部的勤政廉政的监督。
乡镇人大工作总结篇二
今年以来,我镇人大工作在县人大的指导下,在镇党委的正确领导下,始终坚持以邓小平理论和科学发展观为指导,认真贯彻党的会议会议精神,切实履行宪法和法律赋予的职权,积极主动开展各项工作,充分调动代表的履职积极性,活跃了镇人大工作,提升了镇人大工作的整体水平,为促进全镇的经济发展和社会稳定起到了很好的推进作用。
一、加强培训,提高代表参政议政能力
为不断加强代表思想政治素质,今年我镇共组织了3次人大代表培训会议,由镇司法所同志讲解《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国村民组织法》和《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》,增强代表的法律意识。加强人大代表政治理论和业务学习,认真学习党的理论,学习法律法规和人大业务知识,不断增强人大代表政治意识和责任意识。采取走出去,请进来的办法,多层次、多形式地开展代表学习交流活动,不断提高人大代表依法履职能力和服务群众水平。
二、建章立制,不断加强人大自身建设
镇人大为了正确处理中心和本职的关系,明确了工作定位,提出并实行了“三个围绕”:一是围绕宪法和法律在本行政区的正确执行开展工作;二是围绕党的中心工作发挥职责;三是围绕经济建设提供保障。最大限度地将三者有机地结合起来。根据这三个围绕,镇人大制定实施一系列工作制度,明确了工作重点。对镇政府的工作报告的审议,将重点放在关系全镇经济发展的项目建设上;提出意见和建议,重点放在村民关心的环境卫生整治上;检查和视察,重点放在枣园、管塘两个集镇建设上;评议工作,重点放在优化经济发展环境上。今年共承办了12条人大代表的意见和建议,满意率达100%。
三、认真履职,增强人大依法监督力度
为了使人大工作进一步规范化,镇人大主席团建立和实行了月例会制度。镇长及本镇的县人大代表和镇人大代表小组长列席参加,主要是通报全镇主要工作、讨论研究有关人大工作的重要事项、决定和部署人大相关工作。实行月例会制度后,使镇人大工作由过去的随意性、粗放型、松散式向计划性、程序型、具体化方面转变。使人大工作更有效地与本地的经济和社会发展,与基层的民主法制建设紧密地融合为一体,使人大工作有的放矢,发挥了实实在在的作用。今年7月份,组织本镇的县、镇两级人大代表到***一中、***书院参观学习,开拓了视野,代表们也认识到文化教育事业对社会经济发展的重要性。10月份,组织对新招商项目***进行了实地视察,使代表们对全镇经济发展的重要性有了更深刻的理解,从而激发了为****经济建设增智添力的积极性。今年,共组织人大代表统一活动4次,参加活动的代表达42人次,人大代表履职活动,对全镇各项工作的开展发挥了明显的推动作用。
四、深入群众,发挥人大代表主体作用
一是人大主席团按照年度工作计划,克服了种种困难,以定期和不定期的方式深入各村民小组,走访代表,倾听代表和群众的呼声,体察民情,了解民意,积极解决群众的热点和难点问题。二是积极做好群众的来信来访接待工作,共受理群众来信2件,来访7人次,对于一些重要的信件、来访及时反馈,并转交有关部门及时办理,维护了人民群众的合法权益。三是组织各级代表开展工作评议。11月份,镇人大代表团精心组织县、镇两级代表组成调查组,采取民意测评、召开座谈会、走访等形式收集社会各方面的意见和建议,真实反映出各站所的工作情况,评议出“人民满意单位”2个,督促各单位进行意见整改15条,进一步转变了作风,更好地服务群众。
五、精心组织,依法开好人民代表大会
经过精心筹备,我镇于3月份和8月份分别召开了全镇人民代表大会,人大代表在大会上积极行使职权,补选了镇长和挂职副镇长,在会议选举过程中,均以满票的结果保证了组织意图。会上代表们还听取和审议了****镇人民代表大会工作报告,围绕群众关心的民生问题,通过审议,提出了很多具有代表性和建设性的.意见,有力保障了全镇经济和社会各项事业的协调发展。
今年以来,我镇人大工作取得了一定的成绩,但仍有不少问题存在,比如,部分人大代表履职能力有待增强,代表作用发挥不够好。在今后的工作中,我们将全面落实科学发展观,积极履行职责,继续完善各项人大工作制度,加强自身建设,为开创人大工作新局面而奋斗。
一年来,xx镇人民代表大会在县人大和镇党委的正确领导下,始终坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的会议精神,围绕加快发展这个主题,加强自身建设,结合本地实际,积极组织代表开展活动,充分发挥人大代表在政治和经济生活中的表率作用,认真履行宪法和法律赋予的职责,解放思想,开拓进取,广泛开展法制宣传,深入基层调查研究,为促进全镇政治稳定、经济发展、社会进步和民主法制建设做出了应有的贡献。
一、加强学习、明确职责。为搞好自身建设,镇人大主席组织代表不断加强理论学习,进一步明确人大工作的职责。我们先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和省、市、县有关人大工作的《办法》、《规定》等有关条款,使每位代表进一步熟悉了法律知识和人大工作程序,从而提高了依法议事、依法办事的能力。同时使每一位成员认识到人大工作的好与差,它直接关系到我镇经济建设是否顺利进行和政治体制改革是否成功的大事。因此,我们始终把学习党的法律、法规和党在农村的各项方针政策为出发点,充分发挥人大的职能作用,与党委、政府一道,共同抓好经济工作,以搞好地方经济建设促进群众脱贫致富奔小康为落脚点。
二、代表大会依法胜利召开。按照“会前准备充分,会议程序规范,会后落实到位”的总体要求,我镇于4月7日依法认真地召开了镇四届人大第四次会议。50个村(居)的73名代表全部出席了大会。会前采取多种形式,广泛听取和征求代表们对本级人大、政府的工作报告及其它事项的意见和建议,对会务活动进行了周密安排。会议期间,各位代表认真听取了镇政府的工作报告、财政工作报告以及人大工作报告,大会对在2009年度“争先创优”活动中表现突出的先进个人和代表小组进行了表彰,xx和小水代表小组被评为先进代表小组,唐玉林等12名代表被评为优秀代表,在这次会议上,成功补选了人大主席,朱新伟同志以高票当选为xx镇人大主席。此次会议期间,代表们参政议政的热情高涨,认真听取和审议了各项工作报告,纷纷为我镇经济发展和公益事业献计献策。在时间安排上,保证了代表们有足够的时间对人大、政府、财政工作报告进行审议和提出建议批评意见案。会议共收到建议3条,内容涉及加强河道管理方面、公路管理方面以及项目资金的落实等问题,这些建议已经转交镇政府以及相关部门分别落实,并要求代表及时将办理情况向代表反馈。
三、认真践行代表内涵。人民代表人民选,我当代表为人民,为民服务、为民代言较好地诠释着代表的内涵。代表活动的开展是人大工作中的一项主要内容,为把这项工作做的有声有色,镇人民代表大会结合本镇实际,开展了丰富多彩的各种活动。根据年初要点安排,我镇人大组织代表进行了乒乓球比赛,创新了人大工作、丰富了代表活动。年初,我们制定了《2010年人大代表开展“三主动五个一”、“争先创优”活动工作计划》,扎实有效地推进了“三主动五个一”、“争先创优”活动,涌现出了一批优秀代表。
土地整理顺利完成,新增耕地8余亩。杨平华代表在担任人大代表以来,全力以赴村里公益事业,为了硬化通村公路,忙里忙外操了不少心,通村公路硬化已经完工。周述佳代表利用各种有效途径争项目,积资金,最终使全村的泥泞村道得以全面硬化,给全村群众的生活生产带来了方便。刘中义代表投资100多万建成了全镇第二大规模养猪场,成了全村致富领头人。
四、依法开展监督工作。监督政府工作是地方各级人大及其主席团最重要、最基本的一项职权。因此,我们始终把监督实效作为行使监督权的出发点和落脚点。在镇党委的正确领导下,全面推进“两重点,三主要”工作,切实加大对政府工作的监督力度并取得了实效。
(一)加强对政府部门工作的监督,搞好评议工作。
些不足,提出了宝贵的意见,在评议中,代表反应比较强烈的是四个方面的问题,一是校内商务行为,严重影响学生饮食健康;二是教师参与民间管乐队的想象严重;三是基础设施比较落后;四是代课教师代课比较严重。最后,评议工作领导小组形成整改意见,1、坚决整顿校内商务行为,杜绝不健康饮食商品。2、整顿教师职业道德,坚决制止教师参与民间管乐队等影响教学的行为。3、加强基础设施建设,改善办学条件、教学环境,吸引更多高素质人才,提高教师队伍素质。4、尽量减少代课教师代课现象。
调查组要求被评议单位在60日内进行整改,并提交整改结果。两个单位的负责人当着工作评议组的代表表态,在未来的两个月内将整改到位,给代表们一个满意的答复。
(二)加强对财政的监督力度。镇人大严格按照《预算法》、《湖南省财政预算监督条例》的规定,督促本级政府严格的、编制和执行预算财政开支,在代表大会前搞好了财政预算报告的审查。随时掌握了解本级财政的运行情况。有财政收支情况的月、季报表,人大主席参与财务会审。
(三)对政府的工作报告实施情况和资金投资较大的重大建设项目,组织代表进行观察,写出专题视察报告。针对群众反映较强烈的新农合和新农保等问题,镇人大组织代表进行了专题调查,写出调查报告,提出解决问题的建议,得到镇政府的高度重视。
(四)镇人大每年的工作经费都列入了政府财政预算,确保了历年人大工作的有序开展。
(五)督促政府搞好 “四议两公开”工作,白云铺村的“四议两公开”工作成为全镇村级工作的典型。
人大常委会联工委主任刘记恩同志、镇党委书记李志耀同志应邀出席了会议并做了重要讲话,参与会议的还有其他县人大代表以及栗坪片选区60余名选民。会议开展有条不紊、意义重大,得到领导和选民的一致肯定和高度赞赏。
会上,栗坪片选区曾志龙、黄珍妹等两位县人大代表分别向60余名选民代表作述职报告,并面对面接受了选民的评议,分别将本人近三年来学习宣传贯彻宪法、法律、法规,党的路线、方针、政策,人大决议决定情况;密切联系群众,听取和反映群众意见,为选区选民办实事、办好事情况;参政议政,向县政府提出意见和建议情况;履行岗位职责,参加各种生产、工作和社会活动情况如实向本选区选民汇报。
听完述职报告后,选民代表们踊跃发言,依次向代表提问,黄四季、肖国儒、杨银华、肖友根等几位选民代表分别就沿河两岸鱼和鸟的生态环境保护问题、田家市场修建问题、农合基金的收缴问题、巨迎公路的养护问题等向两位代表进行提问,两位代表当场答复,承诺将选民提出的问题向县政府以及相关职能部门提出建议并督促解决。之后,以无记名投票的形式对2位代表进行了满意度测评,选民代表实事求是、客观公正进行评议,肯定了他们几年来的工作表现。
五、积极投身中心工作,切实维护人民群众的根本利益。
在今年的工作安排中,人大主席分管政法和交通工作,副主席分管农业工作,把人大工作与镇内重要的工作线联系起来,体现了我镇党委和政府对人大工作的重视和支持,也体现了镇人大对政府工作的配合。在政法工作方面,目前为止,人大主席出面共调解了各类矛盾纠纷40多起,处理成功率达95%以上,接待群众来信来访4起,切实解决了老百姓的实际问题,确保社会稳定;交通方面,今年全镇的道路交通建设大有起色,石槽、蒋家排等村的村级公路得到硬化外,全镇人民最关心的巨五公路硬化问题也最终得到落实,现已分成四个标段全面动工。农业方面,在副主席孙卫国的努力下,国家对农村的政策在全镇范围内得到全面落实。两位人大主席认真工作,诚恳为人,任劳任怨配合和支持党委和政府的工作,为我镇各项工作的开展作出了重要贡献。
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一年来,xx镇人大主席团的工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一定的不足之处,在人大依法全面行使各项职权方面,与宪法和法律规定的权限实际行使有一定的出入,人大代表的整体业务素质还不够高,整体议事能力还不够强。在今后的工作中我们将努力扬长避短,不断改进和提高,奋发向上,开创人大工作的新局面。
2016年镇人大在镇党委的领导和旗人大常委会的指导下,以科学发展观统领全镇人大工作,服务中心,突出重点,依法监督,注重实效,为推动全镇经济和社会进步,建设文明、富裕、和谐的xxx镇,做出了应有的贡献。总结有以下几方面的工作。
二是按照奈曼旗委转发《奈曼旗人大常委会党组关于做好全旗镇镇人民代表大会换届选举有关工作的意见》(奈党发[2011]4号)要求,并经镇党委同意,结合我镇实际,特制定了《xxx镇人民代表大会换届选举工作实施方案》,成立镇人大换届选举工作领导小组,具体负责换届选举工作的相关事宜。镇人大代表选举工作于6月下旬开始,7月31日为选举日。选举工作分六个阶段进行。即准备阶段、选民登记阶段(6月下旬一7月11日)、推荐和协商确定代表候选人阶段(7月1 2日一7月24日)、投票选举阶段(7月25日一7月31日)、总结验收阶段(8月1日一8月6日)、召开新一届镇人大一次会议(代表选出后两个月内)。经过精心组织安排、严格按章办事、严格按照时间要求依法选举产生人大代表53名,9月28-29日选举产生了新一届人大、政府班子。
三是积极组织培训人大代表。九月份结合镇重点产业发展利用创先争优典型对部分人大代表开展了种植、养殖科技培训,增强代表带头致富本领。
四是闭会期间认真开展代表活动。根据奈曼旗人大常委会统一安排,结合xxx镇实际,制定了代表活动实施方案。首先对xxx镇辖区的各级人大代表按照便于组织活动的原则重新划分了代表小组,共划分了六个代表小组。及时召开了代表小组长会议,以会代训的方式对如何开展代表活动进行了指导。
xxx镇人大组织人大代表分六组开展座谈、视察等活动。8月12日上午,xxx镇组织旗人大代表、镇重点项目建设负责人7人开展了人大代表小组视察活动。代表小组先后视察了xxx镇创业园、xxx有限公司、xxx有限公司、xxx有限公司、奈曼xxx有限公司、移民扩镇项目区等7个建设项目,现场认真听取了项目建设负责人关于项目建设落实情况的详细汇报。在镇政府三楼会议室召开了座谈会。参加活动的人大代表结合自己的所见所闻和群众反映的实际情况及有关单位的工作提出了相关的意见和建议。
9月中旬至10月中旬xxx镇代表小组到上海、南京、苏州等地开展产业考察,开拓视野,转变发展思路。开展了人大代表联系本选区选民(10名以上)活动,发挥人大代表的桥梁和纽带作用,广泛征求群众对政府、人大等各方面的意见;通过开展代表活动,大力促进了xxx镇的各项工作,共征集群众各方面意见建议2条。及时对代表活动月进行了总结,并建立了代表履职档案。
五是进一步加强镇人大自身建设。镇建设代表活动阵地一处,成立“代表之家”,并完善制定了“代表之家”工作制度、、“代表之家”学习制度、“代表之家”接待来信来访制度。健全了主席办公会成员,进一步发挥主席办公会作用。加大镇人大工作宣传力度,对人代会、闭会期间代表活动等都加大了网络宣传,在奈曼农网、镇政府的网站上及时进行宣传报道。
六是积极配合上级人大常委会搞好各项调研、执法检查等各项活动。
存在问题主要是工作缺乏创新,按照法律的要求和人民的期待还有一定的距离,需要在以后工作中加强改进。
1.乡镇人大会贺信
2.乡镇人大副主席个人述职报告
3.乡镇人大主席团2018年工作计划
4.人大秘书年终工作总结
5.乡镇工作总结
6.新疆乡镇工作总结
7.乡镇整治工作总结
8.乡镇交通工作总结
乡镇人大工作总结篇三
今年5月8日至11日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江在浙江就乡镇人大工作进行调研。他强调,要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,从巩固党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,充分认识乡镇人大作为基层地方国家权力机关的地位和作用,切实加强乡镇人大建设,提高乡镇人大工作水平,为促进地方经济社会发展、保障人民安居乐业作出积极贡献,为全面推进依法治国、推动人民代表大会制度与时俱进发挥更大作用。
可是不能否认,近年来不少乡镇人大在一年一次的代表大会开会之后,工作就处于一种比较松驰或无事可干的状态,人大的作用并没有得到充分发挥。众所周知,举行人民代表大会是乡镇人大履行职能、行使职权的主要方式和途径,地方组织法赋予乡镇人大13项职权,其中除综合性的5项之外,其余8项都必须通过人代会来行使。但是,这并不等于行使好这些法定职权只限于在人民代表大会会议上,会前的充分准备是开好人代会的基本保证,对大会决议、决定的贯彻落实是代表大会的具体体现,而这些都要靠闭会期间的工作来落实。
按照法定职责,乡镇人大平时要做的工作至少有八个方面:为开好每年至少一次的人代会做好充分的准备,会后切实抓好有关决议、决定的督促落实;组织开展好代表小组活动,为代表履行职责搭建平台;督促办好代表建议、批评和意见,发挥好代表的主体作用;做好对代表履职的管理服务工作,提高代表的责任意识和履职能力;加强与人民群众的联系,反映群众对政府工作的建议、批评和意见;办理好群众的来信来访,了解社情民意,促进社会和谐稳定;不断研究新情况,探索新思路,抓好制度建设,提高工作的规范性和实效性;加强与上级人大的工作配合和联系,协助上级人大开展好视察、调研、代表联系等工作。
乡镇人大履行好法定职责,所要做的工作很多,但有两个方面是最主要的,即确保开好人代会,充分行使重大事项决定权、监督权和任免权;做好代表工作,充分发挥代表行使人大职权的主体作用。乡镇人大处理好开会与闭会期间的工作关系,关键是要将开会闭会期间的各项工作与行使13项职权紧密地结合起来,使开会与闭会期间的工作成为紧密联系的整体,在闭会期间避免职能错位、工作虚化,在大会期间充分行使职权,使乡镇的各项重大工作得到有力的监督和促进。
乡镇人大代表是基层国家权力机关组成人员,代表人民的利益和意志,依法行使国家权力。依照法定职权,代表有表决权、选举权、审议权、批评建议权,在闭会期间有分工联系选民、反映群众的意见和要求、协助本级政府推进工作的职责。无论是会议期间还是闭会期间,行使乡镇人大职权的主体是全体代表而不是主席和主席团,代表主体作用发挥得怎样,决定着乡镇人大履行职责的好坏。但这并不等于说主席和主席团的作用不重要,而恰恰相反,要充分发挥代表的主体作用,乡镇人大主席和主席团起着至关重要的作用,因为在闭会期间,地方组织法没有赋予主席团工作职责,而是明确由人大主席、副主席负责联系本级人大代表,组织代表开展活动,反映代表和群众对本级政府的建议、批评和意见。因此,人大主席、副主席作用发挥得如何,履行职责怎样,是充分发挥代表主体作用的关键因素。
乡镇是我国政权层级的最底层,乡镇工作基本处于执行层面,有人形象地表述为上头千条线,下面一根针。也就是说,上面方方面面的工作到了乡镇之后就很难再细分了,很多时候需要举全乡镇之力去共同完成。在这种情况下,乡镇人大如何做到既充分发挥职能作用又合力推进各项工作任务的完成?首先要坚持在党委的领导下形成团结共进的局面。党委的领导是推进一切工作的根本保证。乡镇人大是实现党委的体制保障。因此,要充分发挥代表的主体作用,通过民主法治的途径,调动各方面的积极因素,集聚广大群众力量,与政府齐心协力完成好党委领导的中心工作。其次要以支持的理念开展好对政府工作的监督。在乡镇,政府工作十分繁重,乡镇人大对政府工作的监督应突出重点,主要放在对年度政府工作报告和财政预算决算的审查批准上,放在是否依法行政上,放在办理落实代表的建议、批评和意见上。对于中心工作的推进,乡镇人大既要当清醒的“旁观者”,履行好监督职责,同时又要做积极的参与者,根据职能特点,在宣传政策、发动群众、协调关系、论证决策、检查考核等方面,充分将职能优势转化为推进的动力。
总之,乡镇人大要切实发挥职能作用,依法行使法定职权,重实际、求实效,扎实开展工作,真心为老百姓办事,努力取得实实在在的效果。从事乡镇人大工作的同志要坚定人民代表大会制度自信,增强使命感责任感,以饱满的热情投入人大工作,以优异的工作成效赢得人民的信任。

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