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乡村振兴实践调研报告字篇一
围绕进一步加强我市实施乡村振兴战略,推进乡村绿色发展、加强乡村人才建设、提高乡村民生保障水平、推动我市乡村振兴工作全面提升。6月13日,全市青年干部培训班乡村振兴工作调研组通过实地走访、查看资料、与农户面对面沟通、组织座谈等方式对我市xx县、xx县部分乡村进行调查研究,认真思考,结合我市实际现状及存在的问题,提出对策和建议。现报告如下。
深入实施乡村振兴发展战略,必须以问题为导向,找出乡村发展的差距所在,补齐短板,才能不断缩小城乡差距,逐个问题逐个环节地解决农村发展不平衡、不充分的矛盾。目前,我市乡村振兴取得了一定成效,但整体还处于起步阶段,乡村建设的历史欠账仍然较多,主要问题表现在以下三个方面。
(一)乡村人力资源匮乏。人力资源匮乏制约我市乡村振兴发展。一是人才队伍结构欠佳。我市乡村实用人才存在老化、弱化和退化的“三化”现象。从年龄结构上看,45岁以上的占比较多,35岁以下的乡村实用人才较少,缺乏后备力量。文化程度不高,我市乡村人实用才学历层次较低。人才分布不均衡,有的乡镇街道人因为政府最近几年大力支持推动了工业、农业经济的较快发展,导致人才集中于几个乡村。二是人才队伍总量不足。我市乡村存在大批有文化、懂技术、会经营的劳动力以自发进城务工或经商的方式大量外流,有许多在外闯出天地的人从此留在了城市,基本不回村里,同时,随着城镇化建设的迅猛推进,城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生,乡村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展,导致人才资源、人力资源双要素匮乏,致使乡村发展中人才短缺的问题日益显现和突出。三是缺乏完善的激励机制。乡村实用人才和优秀的村书记是我市农业经济的直接推动者,应充分发挥典型作用,通过政府正向奖励、正向宣传,让优秀人才特别是创新能力强、对周边农户有较大带动作用的乡村人才被社会所认可,最大程度调动农村实用人才的创业创新智慧和热情。但是,当前乡村已有的很多实用人才缺乏一套完善的管理制度,特别是优秀的乡村实用人才没有得到相应的奖励。同时,电视、网络、微信、报纸等各类媒体对乡村实用人才的典型报道较少,影响了乡村实用人才的积极性。四是培训体系不健全。我市乡村诸多部门对乡村实用人才进行培训,主要有农业局、科协等,但相互之间又缺乏有效的沟通和合作,培训内容又往往会存在重复性,培训的针对性不强,不能适应当前三农发展的要求。
(二)乡村生态环境欠佳。乡村振兴,生态宜居是关键。良好生态环境是乡村最大优势和宝贵财富。近年来,全市乡村环境、人居环境已得到了较大的改善,但仍有存在不足之处。一是部分群众的生态环境保护认识不到位。随意丢弃生活、生产废弃物,到处排放污水等陋习短时间内难以改变,致使“脏、乱、差”现象难以彻底根除。二是乡村环保基础设施落后的局面依然存在。乡村环保基础设施建设总体上处于落后状态,大部份乡村没有建立有效的生活垃圾、污水收集处理设施,部分水利设施老化失修严重,对水源地保护和生态环境改善起不到应有的作用。三是农业废物综合利用率低,畜禽养殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆盖已在广大乡村大量使用,上述废棚(地)膜长期滞留于土地中,对土壤质量构成污染。农作物秸秆利用方面,仍大量存在焚烧秸秆现象,是造成大气严重污染重要来源之一。在畜禽养殖过程中,农户散养和小规模养殖占主体,畜禽粪便随意堆砌排放,基本未做无无害化处理及肥料化利用,对环境造成很大的污染。
(三)乡村农业体系不完善。我市乡村对于大规模健康养殖、水稻种植产业、乡村旅游都有一定的发展,但这些力度还不是很大,发展质量和效益不高,产业转型升级乏力。一是农业不大也不强。一个重要原因就是产业发展不足,特色产业培育困难,农业产业链条不长,产品附加值低,农产品商品化率不高,一二三产业融合度不深。二是缺少大型龙头企业带动。绝大多数农产品仍然以卖原料为主,即使是简单的清洗、分装、预冷、储藏、加工也没有,全市乡村在传统绿色产业、新兴产业的发展和实现产业升级重组上还有很长的路要走。三是品牌建设严重滞后。农业品牌培育力度不够,知名品牌总量少,销售渠道主要以线下为主。对于乡村电商、现代农业示范区、现代工业强镇、新型经营主体等的培育和建设力度更是很小。
(一)不断加强乡村振兴人才支撑的几点建议。一是强化领导班子建设。把干部资源向县(区)倾斜,把精力、资源、力量聚焦到乡村振兴上。改善乡镇领导班子专业结构、知识结构,增强班子领导“三农”工作能力,把热爱乡村、有发展潜力的年轻干部选调到乡镇领导班子。择优配强村党组织书记和村委会主任,加大党员发展工作力度,加强三农工作队伍的再教育、再培训工作。二是创新教育培育理念。要发展现代农业生产经营主体,解决“谁来种地,怎样更好种地,谁来帮助种地”的历史性难题,更加卓有成效的推动城乡一体化发展,就需要更好地培育乡村实用人才和加快推动乡村实用人才队伍建设。所谓“培育”,虽然与“培训”仅有一字之差,但与“培训”有着较大的差别。“培训”仅是传授知识及技能,而“培育”则包括农村实用人才成长的全过程,这其中就包括技能培训、思想培训、市场培训、思维培训和政策扶持。如果不能有效实现从“培训”到“培育”的转变,乡村实用人才的队伍建设就无法实现更大的发展。三是吸收各类实用人才。研究制定中长期“乡村实用人才计划”吸收和引进各类人才充实乡村实用人才队伍。在乡村振兴战略全面实施的新形势下,要抓住有利的时机,创造各类适宜的条件,大力吸收和引进各方面的人才(工商界、农业高技术高技能、市场推广、机关党建等人才资源,不断壮大农村实用人才队伍,大量吸收涉农大中专毕业生,通过网上招聘会、人才交流大会、赴外招引人才活动等各种形式,鼓励我市的涉农龙头企业、农民专业合作社、等吸收涉农院校毕业生为农村实用人才。
(二)不断加强乡村生态环境治理。一是加强宣传提高环境意识。要充分利用各种宣传工具,多形式、多层面地进行宣传城乡生态环境建设的重要意义。通过第三方服务建立村中的物业管理组织,加强垃圾中转站、污水处理等基础设施建设,全权负责管理村清洁卫生工作,逐步形成垃圾一体化处理模式及长效管理机制,使农村生态环境得到根本改善。二是大力推进建设生态文明。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化,发展绿色产业,培育观光休闲、农耕体验、健康养生等“美丽经济”。培育一批集生活、生产、生态于一体的乡村田园综合体、村落风景区、旅游风情小镇,打造一批美丽小镇、美丽村庄、美丽庭院、美丽田园,让美丽乡村成为农民幸福生活的宜居家园和市民休闲养生养老的生态乐园。三是深入开展乡村环境整治。巩固农村环境卫生综合整治,开展农村生活垃圾和污水治理,实施农村“厕所革命”,加强农村面源污染治理,深入推进农药化肥零增长行动,完善农业废弃物资源化利用制度。加强农村水电路通讯等基础设施建设,进一步改善生产、生活条件。实施碧水蓝天工程,推广太阳能、沼气等清洁能源。严格落实“河长制”,加强重要水资源流域整治和保护,保护好饮用水源。
(三)不断推进乡村农业体系建设。一是加快完善现代农业融合体系框架。继续推进种植业、养殖业、园林特产业蓬勃发展,促进一二三产业融合,大力发展梅花鹿、东辽黑猪、食用菌等特色优势产业,不断优化结构,培育壮大特色主导产业,加快推进与企业合作,开展产业融合试点示范,整合集中连片原料基地、加工园区和物流配送基地,打造一批区域性一二三产业融合互动示范区,形成可复制、可推广经验及模式。二是加快实施现代农业生产体系框架。提高黑土地和高标准农田的保护和建设,发展科学施肥,减少化肥和农药的使用量。加强农田水利基础设施、水灌溉工程建设,提高耕种机械化使用率,全面提升田地、水利、道路、山林、电力等设施建设和改造,提高耕种质量。按照各地资源禀赋特点,注重分工协作,避免浪费资源环境,禁止在不适合区域发展相应产业。借助部分乡村得天独厚的地理优势和民俗旅游的发展契机。注入文化景观元素,大力发展生态农业观光游,打造独具特色的生态田园人文乡村旅游产业链,创建一批特色小镇和现代农业产业园,全面寻找新的经济增长点。三是加快构建现代农业服务体系框架。大力发展”互联网+农业”模式,加快农产品电商化和物联网工程的建设,围绕农产品生产基地、加工基地、流通市场等地,建设一批可清洗、分装、预冷、储藏、加工的设施,择优选择和推介一批有基础、有实力、有意向的中小企业,在研发、生产、销售、采购等方面开展合作,完善产业分工协作,促进形成以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争力新优势。
乡村振兴实践调研报告字篇二
;党中央要求,要按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求,加快乡村振兴战略。从**省**县农业发展实际看,实施乡村振兴战略,既是贯彻落实中央、省、市决策部署的重要举措,也是应对农业日益激烈的竞争形势,推进传统农业向现代农业转变,实现经济社会发展战略的必然选择。
一、**县精准扶贫和推进乡村振兴的实践探索
**县位于**省南部,**市东南部,地处**水系**上游和**水系**源发源地,为典型的山区县,经济以农业为主,是全国第一个无公害脐橙生产示范基地县和全国园艺产品(**)出口示范区,是**同胞饮用水**的源头,是生态之都、资源富饶地,也是**精神的重要发祥地之一。**县属于典型的**山贫困区农业大县,农业人口占**%,是振兴农业的主战场,是乡村振兴的战略主体。近年来,全县大力实施精准扶贫,不断推进乡村振兴,目前已取得明显成效。
(一)积极优化产业结构,激发农村发展动力
小康不小康,关键看老乡。脱贫攻坚中,**县筑牢收入达标的基础,扶贫先行扶志,扶贫与扶智结合,建立健全扶贫长效机制体制,让每一户贫困户都有产业、就业支撑,走上脱贫有保障、增收可持续的道路。
创新创立“小微信贷通”“财园信贷通”“创业信贷通”等*个信贷通支持产业发展,近*年累计发放贷款*.**亿元,并对产业发展进行奖补,发展红薯、紫山药、百香果等电商扶贫合作社**个,产业*.*万亩,大力打造脐橙标准化生态果园基地,形成“春瓜、夏桃、秋薯、冬橙”的扶贫农业发展新格局,带动****余户贫困户实现户均增收****元以上。
全县投入柑橘黄龙病防控资金*.*亿元,脐橙复产面积*.*万亩,打造了全国最大的脐橙交易集散中心;
新增脐橙复产面积*.*万亩,建设生态果园**个****亩。脐橙转型升级项目“橙中城”一期工程基本完工。建成蔬菜基地**个****亩。开工建设食用菌产业园,发展猕猴桃、薯类等特色产业*.*万亩。新(扩)建生猪养殖场**个,新增产能*.*万头。种植烟叶*.*万亩,产量*.*万担。建成富硒产业示范基地*个,****年获评全省农业农村综合工作先进集体、全省首批有机产品认证示范创建区。
(二)做大做强现代服务业,充分激发消费潜力
一是推进乡村旅游发展。统筹财政资金,累计投入**.*亿元改造景区设施、提升景观质量,**山景区焕然一新,成功列入国家*a级旅游景区创建名单;
**获评国家*a级旅游景区;
建成并运营了全省最大规模的房车营地—**山星空酒店。加快推进**等项目。成功承办全省旅发大会**段踩线、马拉松赛等系列活动。
“两天半”旅游圈成型,全年共接待游客***.*万人次,旅游总收入**.*亿元。旅游业入选全国文旅融合发展典型案例。
二是推进电商产业发展。全面建设电商未来城、电商快递物流园,建成中通、顺丰**分拨中心,成功入选国家首批数字乡村试点地区,两次荣获国家电子商务进农村综合示范县;
年快递单量突破****万单,电商交易额突破**亿元;
产业结构更加优化,增强发展动能。金融机构由*家增加到**家。第三产业占gdp比重突破**%。全县金融机构各项存款余额***.*亿元、贷款余额***.*亿元,分别增长*.*%和**.*%。
(三)优化农村人居环境,打造美丽宜居乡村
一是扎实做好整村推进工作。脱贫攻坚中,通过实施易地搬迁、危房改造、解决困难群体安全住房、建设保障房等措施,全面解决安全住房问题,贫困群众圆了安居梦。同时,大力实施整村推进项目,****年统筹资金*.*亿元用于**个贫困村整村推进扶贫项目建设,****年统筹*.***亿资金用于全域整村推进项目。
二是扎实实施老旧小区改造项目。设立财政专项资金*.*亿元,统筹“厕所革命”、垃圾分类、小游园小广场建设、立面改造等民生工程,完善小区基础功能设施,有效提升城市功能与品质。同时,逐步实现社区管理基本覆盖,探索建立老旧小区物业管理长效机制,完成**等老旧小区改造,惠及居民****余户,提高群众的幸福感和获得感。
三是提升农村改厕和村容村貌。修复城区污水管网***公里,建设人防工程*.*万平方米,建成乡镇垃圾中转站**个、农村生活污水处理设施**处。农村“厕所革命”年度目标任务方面,*镇获评省级卫生乡镇。就永镇水库开工建设。**个农村电网工程完成升级改造。
(四)加强基础设施建设,增强振兴发展后劲
交通是制约**脱贫的重大瓶颈。**县精准施策,把“四好农村路”建设作为脱贫攻坚的重中之重,新建改建农村公路****.*公里,全面改善交通条件,加快脱贫攻坚步伐,获评全国首批“四好农村路”示范县。同时,深入实施“构建大交通”战略,累计投入资金***.*亿元,全域推进新农村建设,所有乡镇通达三级以上公路,所有村组道路实现硬化,从昔日的交通闭塞县成为交通枢纽县,推动农产品走出农村、走向市场,处处呈现路畅景美、宜居宜业、山清水秀的美丽画卷。
此外,建成爱坝水库,彻底解决了困扰县城居民喝水的问题。完成**风力发电站、***千伏变电站建设,改造**千伏线路***.*公里、低压线路****.*公里,水利设施、通信保障和能源支撑能力全面提升。
三、**县推进乡村振兴存在的短板
(一)乡村专业人才力量紧缺
乡村振兴战略实施涉及全域,面广任务重,现有人员力量尤其是懂规划、懂“三农”的专业人员严重紧缺,在乡村振兴的规划编制、项目施工等过程中,发挥全面指导作用容易受限。村两委干部的年龄较大,受教育的程度有待提高,经营管理经验不丰富,个人拥有的资源有限。乡村带头人数量和能力不足,各项素质有待提高,在致富经验、能力、拥有社会资源等方面缺乏,指导和带动农户致富的力度不够。
(二)农业产业发展动力不足
脱贫攻坚期间,产业扶贫只是创造了一个条件,打了一个基础,现在很多产业的基础并不牢固。更重要的是,全县形成这些扶贫产业更多的是靠政府这只手来支撑,市场作用发挥得还不充分,产业链条、市场主体还没有真正发力,所以产业的发展始终是一个弱项和短板。同时,贫困户的脱贫、贫困村的脱贫,主要是靠各方面的支持和重视,不少人反映,现在农村内生动力不足,甚至有的形成了“等靠要”思想。
(三)农业科技支撑能力不足
近年来,我国在农业科技创新体系和支撑能力建设方面取得了显著成效,然而与现代农业发展相比,农业科技仍存在短板,普及性不广,很多山区农村仍然使用原始的人工务农,费时费力、效益低。农业科技的主体不够明确,科研与生产推广结合不够紧密,农业科技条件保障能力有待提高、高素质农业科技人才缺乏。
(四)乡村基础设施存在短板
农村基础设施作为农村中各项事业发展的基础,涵盖范围十分广泛,影响着农村生产生活甚至发展。近年来,为保障农村建设健康发展,各地基层加大基础设施投入力度,但在发展过程中暴露出一些短板,体现在农村基础设施方面,总体上还存在数量不足、质量不高、管护不力等突出问题,面临提档升级、强化管理的多重任务。在一些地方,农村基础设施建设落后依然是城乡发展不平衡的突出表现,基础设施城里高大上、农村一穷二白的现象仍然存在;
有些农村因自然条件、经济发展水平、历史文化等因素的制约,在基础设施规划建设和后续管护服务中存在着“痛点”和“堵点”。
(五)乡村居民主人翁意识不够
村民是村落的主人,是农村社会文明进步的推动者和受益者,更应是建设者。村民不能当美丽乡村建设的“甩手掌柜”,而应发挥好自身主体作用,做主人,唱主角。然而,一些村民缺乏美丽乡村不是“要我建”,而是“我要建”的思想观念,缺乏主人翁意识。行动上,缺乏积极性、创造性、主观能动性和大局意识。比如,在一些古村落的开发建设中,村民们要懂得传统民居也能过上现代化的生活,能够自觉舍弃现代化的建筑外观,从而维护村落整体风貌,保持古朴韵味。
四、做好巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴有效衔接的建议
(一)加大农业人才培养
乡村振兴,人才是关键。当前要着力解决农业科技人才队伍薄弱的问题。具体说来,一是充分发挥科研院所和高校培育人才的作用,加大农业农村科技人才培养、引进力度。要积极探索建立学历教育、技能培训、实践锻炼相结合的新型职业农民培训和人力资源开发机制,创新人才培养模式,为乡村振兴提供专业化人才保障,同时积极引进农业科技领军人才。二是完善落实科技特派员制度,吸引各类优秀技术、管理、经营人才加入科技特派员队伍,形成科技特派员服务基层的长效机制。三是加强乡村实用科技人才培养,建立新型职业农民培训机构,调动农民参加培训的积极性。四是加强农村科普教育,营造良好的农业农村科技创新生态,形成创新要素向农业农村集聚的新局面。
(二)实现农业产业现代化
产业是乡村振兴的经济基石。实现农业农村现代化,关键是以农业科技创新促进农业发展方式转变,引导农业向绿色、优质、特色和品牌化发展,形成优质高效、充满活力的现代农业产业体系,促进科技与产业深度融合。
具体说来,一是加强农业高新技术产业和企业培育,并发挥其辐射带动作用。二是建设一批农业高新技术产业示范区和农业科技园区,孵化培育一批农业高新技术企业,形成一批带动性强、特色鲜明的农业高新技术产业集群,把农业科技园区建设成为创新创业的重要基地、集聚创新资源的重要载体。三是大力培育“一县一业”和“一村一品”,促进农业转型升级。四是构建地方政府、高等院校、科研院所、产业企业的深度融合协同平台。
(三)提升科技创新供给能力
农业现代化发展需求的现状,必须大力提升科技创新供给能力。
具体说来,一是围绕我国农业农村科技需求,优化科技创新布局,培育科技创新主体,构建各类创新主体协调互动和创新元素高效配置的农业科技创新体系,形成以市场为导向,企业、高校、科研院所协同创新,服务乡村振兴的产学研合作机制。二是建立产学研融合的农业农村科技创新联盟,加大科技投入,组织农业科研攻关,推进科技资源合理配置,加强创新平台建设。三是完善适应农业农村科技创新规律的保障制度,改革科技管理方式,激发创新动能,营造良好的农业农村科技创新生态,着力加强科技创新供给。
(四)补齐农村基础设施短板
农村基础设施是推进乡村全面振兴工作大局中的基础性工程。农村基础设施建设投入大、周期长、影响广,必须先进行科学规划再开展项目实施,杜绝建设性破坏、贪大求洋、“翻烧饼”等现象。同时,要将规划放在乡村全面振兴和城乡融合发展的大局中进行设计,通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承,务求多规合一、实用适用,推进城乡基础设施互联互通。
农村基础设施建设不能只靠敲锣打鼓,必须有真金白银的投入。有关部门应再多给予一些财政支持,通过机制创新提高财政资金使用效能。一方面,算好“整合账”,统筹安排财政资金的分配使用,重点支持需要优先发展的领域,避免撒胡椒面;
另一方面,念好“撬动经”,积极创新投入方式,引导和鼓励社会资本投入农村基础设施项目建设和后续管护服务。
(五)持续培育乡村精神
乡村精神是乡村振兴的动力,有了乡村精神,才有可持续的动力和后动。对于乡村居民来说,亟须培育其对本地公共事务的参与、决定的积极性以及对乡村精神的依恋和热爱,在建设美丽乡村的幸福事业中,不做旁观者,而做建设者,努力挖掘本地独特优势和创建模式,以实际行动支持家乡绿色发展。要借建设美丽乡村的良好政策资金契机,心往一处想,智往一处谋,劲往一处使,配合政府群策群力,从而改善日益空心化的村落现状并推动农业持续化、规模化、现代化经营。
对于县域金融机构来说,必须拥有乡村精神,真正助力乡村振兴。如果仅仅只是把乡村作为简单的信贷支持对象,那么县域金融机构仍会走脱农、离农、对农村资金起“抽水机”走过的弯路。因此,全县金融机构特别是法人机构只有在思想上和行动上真正把服务重心下沉,才能把乡村振兴作为事业,才能为乡村振兴殚精竭虑。
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1、压缩劳动力的供给,维护和扩大耕地面积,这是缓解农村剩余劳动力就业矛盾的一项长远的战略性措施。调整农村产业结构,加快农村剩余劳动力在农业内部转移。农业包括种植业、林业、牧业等。农业剩余劳动力在农业内部转移,实际上就是种植业劳动力向林业、牧业、的转移。就我县实际情况而论,农业内部就业天地也较为广阔。发展林业、畜牧业等目前待开发的农业资源前景可观。
2、发展乡镇企业,实现劳动力内部转移。农村剩余劳动力在农村内部转移,就是从农业生产领域游离出来的劳动力向工商业等非农业产业转移。首先,要继续大力发展乡镇民营企业。从目前我国农村资源状况和乡镇民营企业的发展潜力看,乡镇民营企业仍然是转移农村剩余劳动力的主要渠道,也是吸纳农村剩余劳动力的潜力所在。
鼓励民营企业投资农村基础设施建设。把民营企业作为全面搞好农村基础设施建设的重要载体,通过政策引导、财政扶持、税收减免等优惠政策,鼓励、引导和支持大型民企投资农村(如制定对投资农村基础设施建设的民企实行免税10年的税收减免政策),充分调动民企投资农村的主动性和积极性,既要充分利用民企的资金,更要注重利用民企现代的管理理念,特别是在污水处理净化、垃圾处理利用、新能源开发利用等方面充分发挥民企的重要作用。支持和引导一批有实力的企业当好农村基础设施建设行业的排头兵。大力完善农村基础设施建设,搭建好城市与农村协同发展的通道,保护好农村特有的生态环境,进一步推进农村基础设施建设实行市场化运作、产业化经营,以实现国家引导、企业投资、群众受益的最终目标。
构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系核心是要促进农业供给更好适应市场需求变化、更好适应资源与环境条件,实现可持续发展。我国农业在快速发展中资源环境的制约越来越大,在产量增加中部分农产品出现暂时性或阶段性过剩,粮食、棉花等库存偏多,但另一方面一些农产品不能满足需求,大量进口。构建现代农业生产体系,要着力围绕人的需求发展生产,使农产品供给数量上更充足、品种和质量上更契合消费者需要,真正形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。为此,必须下大力气夯实农业基础,坚持最严格的耕地保护制度,坚守耕地红线,全面划定永久基本农田,大规模推进土地整治、中低产田改造和高标准农田建设,加强水利特别是农田水利建设,全面提高农业发展的物质技术支撑水平。必须不断优化农业资源配置,在确保国家粮食安全,实施藏粮于地、藏粮于技战略提升粮食产能,树立大食物理念,科学审视国内农业资源潜力,合理安排农产品生产优先序,加快推进农业结构调整。
健全农村一二三产业融合发展体系这是提高农业产业素质的必然要求,也是形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系的有效举措。近些年,我国农业产业发展很快,但产业链条短、产品附加值低的问题依然十分突出,特别是随着国际竞争日益加剧,进口农产品对国内农业发展的压力越来越大。为此,必须从农业产业体系整体谋划,着眼推进产业链、价值链建设,推动一二三产业融合发展,实现一产强、二产优、三产活,提高农业产业的.综合效益和整体竞争力,让农民分享农业产业链条各环节的利益。
要大力推进农业产业化经营,加快发展农产品精深加工,形成产业集群,提高农业全产业链效益。注重将新技术、新业态和新模式引入到农业产业中来,借鉴工业等领域的成功范式,加快发展订单直销、连锁配送、电子商务等现代流通方式,促进农业产业经营组织方式变革。积极开发农业多种功能,挖掘农业的生态价值、休闲价值、文化价值,加快发展乡村旅游等现代特色产业,拓展农业的内涵、外延和发展领域。
乡村振兴实践调研报告字篇四
;通过xx区居民迁建,xx县xx镇走上城镇化、工业化、农业现代化“三化”协调发展道路,迅即形成三大优势,一是建成x万余人居住的小城镇,为群众过上富足文明祥和生活提供了保障;
二是聚集xxx多家大中小企业,实现财政与群众就业双成果;
三是完成“农村变城镇、农民变市民、农业变工业”转型,走上一条有自己特色的农业农村现代化道路。如果乡村振兴是农业农村现代化的目标任务,那么,“三化”协调发展就是实现农业农村现代化的路径。xx县xx镇通过x区迁建开辟了一条通向农业农村现代化的正确道路,走上这条道路的xx镇,发展速度更快、质量更高。
xx镇位于xx县城东xx公里。该镇从20xx年开始进行xx区居民迁建,20xx年实现整镇搬迁至此,xx镇走上了城镇化、工业化、农业现代化“三化”协调发展的快车道。xx镇x区迁建工作曾受到国务院总理李克强的肯定,也多次受到省、市主要领导的表扬。
x区迁建初期,xx镇党委对脱贫攻坚和乡村振兴两项战略任务进行了同时谋划,搬迁之后,随即转入乡村振兴。经过两年实践,取得了显著成效,积累了宝贵经验。市委党校组织力量深入调研后认为,xx镇乡村振兴走的是“三化”协调发展道路,既符合中央要求,又具有创新性,其经验可为我市各乡镇深入推进乡村振兴工作提供借鉴。
一、城镇化引领乡村振兴取得显著成效
xx镇完成易地搬迁后,开始了城镇化引领“三化”协调发展的乡村振兴实践,两年来成效明显、前景光明。
(一)城镇建设方面
人口数量众多。目前,xx镇已聚集x万余人,其中,迁建人口x。x万人,吸引外来经商务工人员xxxx多人,周边村庄并入人口xxxx多人。
城镇功能齐全。他们按照城市功能进行城区建设,建设有xxx多栋高中低层住宅、xxx多个大中小商店,建有x所大型公立医院、x所私立医院、xx余个门诊,建有x所中学、x所小学、x所幼儿园,建设了x个开放式公园和x个足球场,已建成x所农民书屋,建有文化活动广场,健身器材等配套设施齐全。
综合拉动能力强。xx镇的产业园区和各类大中小商铺吸纳了大量创业者和就业者,带动xxxx余人就业,其中,xxxx多人在企业上班,xxxx多人在商铺上班,还设有xxxx多个公益性岗位,实现了群众充分就业。
(二)工业建设方面
在建设小城镇的同时,xx镇规划建设了一个总面积达xxxx亩的工业园区,即铜瓦厢产业园区。目前,该园区入驻规模以上企业xx家,形成了装备制造、服装加工、农副产品加工三大产业,xxxx年实现财政收入xxxx万元,同搬迁前相比,财政收入增长x倍。今年上半年,该镇财政收入达xxxx万元,预计年底能达到xxxx万元。
(三)现代农业发展方面
xx镇易地搬迁后,在原有x万余亩耕地基础上,通过旧村复垦,新增耕地xxxx余亩,全镇总耕地面积达到xx万亩。目前,该镇xx%的土地实现流转,形成果树种植、花卉苗木、蔬菜种植等多种特色农业。全镇成立xxx多个合作社,分别经营种植、养殖、农机等。旧村腾退土地的年收入达xxx万元。
(四)xx生态保护方面
xx镇践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,积极探索富有地域特色的xx流域生态保护和高质量发展新路子。一是大力开展植树造林国土绿化工作,发展优质林果、苗木花卉和“林下经济”,发展绿色、无污染、节水型现代农业。二是推进水资源节约集约利用,提高群众的节水意识。三是抓好污水治理工作,污水处理厂可完全处理新区群众生活污水及产业园区的工业污水。四是成立“守护xx老兵志愿者服务队”,全面落实河湖长制,形成“大生态、大环保”的治理格局。
二、城镇化引领乡村振兴今后五年的打算
xx镇党委认为,搬迁工作只是万里长征走完了第一步。他们根据十九届五中全会精神,进一步完善了今后五年的发展战略,决心沿着“三化”协调发展道路加快发展。
(一)人口数量与人口素质
人口数量进一步增加。现代小城镇x万人是起点,x万人是达标,x万人以上可建成发达的小城市。人口从哪里来?通过“三化”协调发展,把外出务工劳动力吸引回来,把周边村民吸收进来,把高学历人才引进过来,力争五年后镇区人口达到x万人以上。
人口素质明显提升。目前,xx镇x万多人口中,受教育程度偏低的居民占多数。今后五年,他们决定大力调整人口素质结构,大量引进高素质人才,使受高等教育比例提高xx个百分点,高中和职业教育的比重提高xx%,青年人都能够享受到继续教育或者职业技能教育。他们决定争取xx县第一中学和xx县职业高中在xx镇设立分校。
(二)经济总量与财政收入
工业园区:建成工业区占地面积从xxxx亩增至xxxx亩;
进一步完善园区功能,建成高标准、配套齐全、高效运转的工业园区,吸引外地企业入驻。
招商引企:目前已有xx余家企业入驻,规模不够大,数量不够多,尤其缺少经济效益好、科技含量高、带动能力强的大型企业。今后五年,要努力引进x个以上规模以上企业,支持发展中小企业,推动企业集群健康发展。
经济总量:推动一二三产业深度融合发展,农业产值由去年的x。x亿元增加至x亿元,工业产值由去年的x。x亿元增至xx亿元,服务业产值从去年的x。x亿元增加至x亿元以上。财政收入:在现在基础上翻两番,达到x亿元以上。
(三)城镇功能更加齐全
向更加宜居方面努力,力争建成最美小城镇。他们按照“没有高楼就缺大气,没有大中小树木就缺生气,没有优质学校、大型超市就缺人气,没有图书馆、文化活动场所就缺灵气”的最美城镇理念,采取“培优补短”方针,不断完善细节,提高城市品位,建设最美城镇。通过人口集聚、工业发展、商业繁荣,实现城市功能的自我更新完善,形成“虹吸”效应,即把人流、物流、信息流以及社会资本吸引过来。大力引导社会资本投资商业、服务业,如超市、商场、宾馆、酒店、娱乐场所等,政府重点投资建设公共服务、园林绿化,如公园、学校、广场、图书馆、文化展览馆等,努力把xx镇建成xx县东部发展高地。
(四)建成最美xx生态带
借助“xx流域生态保护和高质量发展”这一国家战略机遇,依托xx镇独特的历史文化背景和自然风貌,将“xx最后一道大拐弯”“xx历史”打造成xx镇的名片,重点发展生态产业。五年内,重点建设“xx大堤生态带”和“控导工程连接线(穿滩公路)生态产业带”,把增收和生态统一起来,按照因地制宜、全民参与的原则,大力推进“三园”建设,即“果园菜园花园化、花园家园乐园化、水岸廊道景观化”,打造成“看得见青山绿水、闻得到
鸟语花香、吃得到放心蔬菜、赚得到绿色经济”的乡村花园。
(五)建成xx市明星镇
随着功能完善、人口增加、规模扩大,xx镇将建成xx县东部发达小城镇,形成新的区域中心。他们将继续发扬“迁建精神”,大力加强党的建设,把xx镇建成全市的明星乡镇。随着招商引资的发展,经济规模不断扩大,xx镇今后五年力争进入xx省百强乡镇,力争走在全市乡村振兴的最前列。
三、城镇化引领乡村振兴的主要经验
xx镇党委早在x区迁建时,就确立了以城镇化引领“三化”协调发展的总体思路。他们边迁建,边探索,促进一、二、三产业融合发展,做到让搬迁群众“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。xx镇探索城镇化引领“三化”协调发展的经验,对如何做好乡村振兴工作有许多启示。
(一)乡村振兴必须做好规划
xx镇党委在20xx年x区迁建之初,就对新区发展进行了科学规划,明确了xx新区小城镇的功能定位与区域中心目标。一是产业园区规划。不断完善功能,建设高标准的产业园区,为实现富民强镇奠定基础。二是招商引资规划。通过以情招商、以商招商,努力实现招商引企、“项目为王”目标。三是平安建设规划。以网格化管理和创建平安文明卫生示范小区等为抓手,强化基层社会治理,把“村民变市民”落到实处。四是区域中心规划。把小城镇建成xx县东部区域中心与发展高地。xx镇的经验启示我们,乡村振兴是一项长期任务,应坚持规划先行,谋定而后动,规划必须符合中央精神和国家发展大势,探索自己的实现路径。
(二)乡村振兴必须抢抓战略机遇
xx镇在推进新区发展中,努力抢抓机遇,形成新优势。一是抓住国家关于x区迁建的战略机遇,形成发展优势。他们在落实“三山一滩”搬迁扶贫工程中,迅速地完成了“三变”,即农业变工业、农村变城镇、农民变市民,走上了有自己特色的农业农村现代化道路。二是抓住新区建设机遇,形成产业优势。xx镇坚持产业、新区、土地、公共服务、生态建设“五规合一”,在全面提升镇区功能的同时,通过工程建设、产业园区、商贸物流、土地流转等方式,既为群众提供大量就业机会,又增加了财政收入。三是抓住xx流域生态保护和高质量发展机遇,形成生态文明优势。xx镇在成功创建省级园林城镇基础上,全力打造“森林小镇”“海棠特色小镇”,并在旧村复耕的土地上,发展林果业和花卉苗木产业,打造xx生态文化公园,形成了xx镇独特的生态文明建设优势。xx镇的经验启示我们,推进乡村振兴必须把立足地方特色,同抢抓战略机遇结合起来,确立抓机遇就是培育新经济增长点的理念,努力走出高质量发展之路。
(三)乡村振兴必须以产业为先
整体搬迁后,xx镇以实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足为目标,将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,集中力量打好产业攻坚战。一是围绕“一村一品”发展思路,积极引导村民调整种植结构,发展特色农业;
党支部领办合作社,实现共同富裕,推行“两转一包”,解决小农户分散经营问题,科学对接大市场,实现产业兴、百姓富,同时,壮大集体经济。二是通过招商引资,打造企业回归工程,吸引数十家企业陆续入驻产业园区,让群众增收和企业增效实现双赢。三是在新区核心地段建设商业街区,发展第三产业。突出特色商业街的建设,借鉴“宽窄巷”运营模式,严格管控业态,形成特色,提升城市品位,吸引周边镇、村群众前来购物、消费。xx镇的经验启示我们,乡村振兴关键在于产业振兴,推进产业振兴,又必须使一、二、三产业融合发展,从而拉长产业链程,放大产业效能。
(四)乡村振兴必须走以镇带村道路
推进乡村振兴战略,必须以乡镇为主。由于经济社会发展不平衡,许多村在乡村振兴中缺资金、缺人才、缺能力、缺经验等,因此,推进乡村振兴仅靠村级组织力量远远不够。从xx镇的情况看,由于党委坚强有力,在乡村振兴中,许多村干不成的事、解决不了的难题,在乡镇党委大力支持下,顺利得以解决。xx镇的经验启示我们,乡村振兴必须强镇带村,加强乡镇干部队伍自身建设的同时,帮助各村不断地解难题、补短板,让各村跟上时代步伐,不让一个村掉队。
(五)乡村振兴必须强化党的领导
xx镇在抓党建促战斗力上,采取了一系列具体措施:一是选优配强村“两委”班子,抓好镇、村两级干部队伍,尤其是农村党支部书记队伍。二是充分调动党员、干部、群众代表三方面力量的积极性,通过素质培训,发挥模范带头作用,让他们成为乡村振兴中的骨干力量。三是大力鼓励和表彰群众中的优秀分子,运用好群众力量和智慧,例如:从老党员中招聘宣讲员,将党的政策宣传到千家万户。目前,xx镇已经形成了党委一呼百应、说干就干,工作顺利推进的良好局面,也形成了广大群众听党话、跟党走的态势。xx镇的经验启示我们,乡村振兴关键在党,加强基层党组织建设重点是抓好村党支部书记、干部和党员这三支队伍,努力营造良好政治生态。
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实施乡村振兴战略,是针对社会主要矛盾变化做出的重要选择。是用来解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的十九大和中央农村工作会议中所提出:城市反哺农村,全面实施乡村振兴战略,并且重视程度空前绝后,上升为我们党的战略高度,写入了党章。并且为农村的发展制定了详细的计划。近平总书记强调,中国要强,农业必须强,中国要美,农村必须美,中国要富,农民必须富。自从十九大提出实施乡村振兴战略以来,"乡村振兴"成为了今年两会的热词,全国各地都给予了高度的重视,纷纷开展了"新农村规划",积极引导农民工返乡创业。但是进程十分缓慢,收效甚微。
一、调查的范围和统计类容
此次得调查范围争对的是xx村270人,有效的基本其中男性占了72.5%;女性占27.5%。且高于60岁的老年人高达25.5%,受教育程度在高中以上的为15.2%。集中暴露两个问题,文化水平及留守老人。
二、村中纯在的问题
1、就业岗位有限。与大城市相比,乡村收入水平远低于城镇,就业渠道也比较单一,且发展机会少。这导致大学生们为了养家糊口离开自己家乡,到大城市里打工发展。劳动力从农村流失,让乡村发展更是难上加难。
2、教育资源匮乏。农村的教育落后,很多人为了孩子的未来,会选择把孩子带在大城市里。确实如此,乡村的教育,与大城市的教育是没办法比的。在师资力量,学校规模等方面,大城市的优势都是很明显的。很多人选择离开农村去大城市打拼,再苦也要把孩子带在身边,就是为了孩子的教育能够赢在起跑线上。这样一来,别说中青年了,小学生以后都会选择大城市。因此乡村振兴的发展艰难险阻。
3、基础设施差。乡村的文化设施相对落后,像休闲、娱乐这样的都不能够适应人们的需求。现在的人们更是要讲究这样那样的完美的生活质量和生活体验。在大城市中,有灯红酒绿,有着非常多让人眼花缭乱的事物,像这些都是乡村里面所缺少的。而在乡村里面,人们都是过着太阳出来就工作太阳下山就休息的生活,就是这种单调简单没有乐趣的生活,这让当今的年轻人适应不了。他们喜欢在大城市和朋友一起感受夜生 活,吃喝玩乐,他们已渐渐地不再习惯乡村的生活。
4、老年人和留守儿童成为主力军,人才流失。目前很多农村都成为了“空村”,大部分的青壮年由于一直在外工作赚钱,就没怎么回来,这样导致了家里面就剩下老人和孩子,劳动能力差,对于建设新农村,也没有太大的概念。近年来的农村空气污染严重等问题,也影响了村民回乡发展。
三、乡村振兴的发展路线
1、以市场为主导,推动旅游持续发展。持市场的主导地位,以企业为主体的原则,走市场化道路,持续发展乡村。农村那优越的自然风景是城市难以赶上的,是城市所缺少的。我们应该充分利用乡村优越的自然条件,发展乡村特色,吸引广大群众来乡村。
2、加强基础设施建设,让服务质量更优越。良好的基础设施是发展的基础,也是旅游者选择旅游地的重要参考资料。政府应该集中精力解决好乡村旅游基础和公共服务设施建设,加快乡村公路建设,打通农村与城市之间的高效交通。
3、打造乡村特色品牌,跟上时代步伐。我们可以打造那些城市所没有的东西,比如说可以把村民的房子改成游客在旅游途中的住宿;可以把农庄庄园打造成游客的休闲场所;还可以打造各种含有乡村特色的乡村酒店、乡村的度假旅游区等。整合城与乡的各种要素一起发展,打造更多的美好的有关于乡村特色的生活场景,让特色的乡村旅游在乡村振兴中焕发它应有的生命力。
4、加强学生道德教育。在中国,许多现在被我们所熟知的各界名人,他们的出身都不是那么富裕高贵。就是因为他们没有那么优秀的先天条件,而那恶劣的环境正好将他们打造得更加坚强,更加的有毅力。而中华人民基数本来就十分的大,其中占大部分的还是乡村里的农民。现在的中国富起来了,但那只是城市的富裕,只是少数部分人的富裕。乡村的富裕情况才真正决定了中国的富裕。人不能忘本,乡村是生我育我的家乡,即便乡村经济落后,但在我们有能力给它做出改变时,我们就应该尽其所能。
5、传承发展农耕文化。应当因地制宜,加强本地的文明建设在引进的同时还要注意要将自身的文明发扬广大。以建设美丽乡村为主题,尽可能的保留着地方的风土人情。在脱贫的同时也注意实现精神文明建设,让精神和物质双丰收。这样新的精神也可让地方的物质方面的到改善相辅相成。
四、总结
这次调查让我深刻理解了乡村振兴策略的重要意义。农村是做出了巨大的牺牲,现如今我国经济已经有了巨大的发展。城市的现代化有的已经超出了一下较为知名的城市,所以也要开始着手于解决乡村城市二元化的问题,让农村和城市共同进步、相互促进、相互发展。

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