优化营商环境工作开展情况报告范文 (精选5篇)

在经济发展的浪潮中，营商环境是吸引投资、激发市场活力的关键因素。为帮助各地区、各部门梳理与展示工作成果，我们精心汇总了优化营商环境工作开展情况报告范文 (精选 5 篇)。这些范文涵盖政策推行、服务优化、问题解决等方面，为撰写报告提供全方位参考，助力各地精准施策，持续优化营商环境，推动经济高质量发展。

优化营商环境工作开展情况报告一

去年以来，市发展改革委认真贯彻落实市委、市政府决策部署，始终坚持“定好位、干好事、出好彩”，积极发挥全市优化营商环境牵头部门作用，以打造国内一流营商环境目标，以市场主体需求为导向，以深刻转变职能为核心，建机制、抓改革、促创新、求实效，重大规划编制、重点项目谋划、政策性资金争取、清洁取暖试点市建设等工作走在全省前列，创新推出的“首席服务员”、投资项目“容缺办理”“多评合一”、“信易贷”等品牌叫响全省，有效激发了市场主体活力和社会创造力，为“十四五”开局起步奠定了坚实基础。

一、主要工作及成绩

（一）抬高政治站位，“统”字当头抓谋划。高规格强化组织引领，重新调整市优化营商环境工作领导小组，建立书记、市长任组长的“双组长”制，成员单位拓展到56个，并成立22个专项领导小组，建立了市领导分包优化营商环境重点领域机制，召开全市深入实施高标准营商环境优化行动大会，为营商环境建设提供了强有力的政治保证和组织保障。高站位擘画工作蓝图，对标国际国内一流标准，构建“1+21”指标体系，并细化任务清单共计272项内容，组织47个相关市直单位共梳理短板弱项143处，制定整改措施145条，全力打造xx优化营商环境2.0版本。高质量推进宣传报道，建立营商环境宣传积分制度，定期进行排名通报。连续召开9场新闻发布会，累计在省级及以上媒体报道1000余篇，推动形成“人人参与营商环境、人人提升xx形象”的浓厚氛围。高标准开展督导检查，推动将优化营商环境作为市委、市政府中心工作纳入“五位一体”督查，定期对各单位任务完成情况、窗口工作情况等进行督导，对服务企业进行满意度回访，及时下发情况通报。聘请40名营商环境特邀监督员，在各级政务服务大厅、分大厅、重点企业设立营商环境意见箱，建立营商环境投诉举报热线，持续提升企业和群众的获得感、满意度。

（二）加快灾后重建，“进”字为纲稳发展。一是统筹能源保障。坚持日报告、日监测、日调度制度，加快能源设施恢复，协调外省市700余名电力专家骨干人员支援，妥善化解博济线管道重大安全事故隐患等多处险情，截至目前全市121条10千伏以上主干线路基本修复，20个受损电力设施项目已恢复19个，有力保障企业复工复产。二是加快项目建设。坚持以项目建设高质量推动灾后重建高成效，我市共储备灾后重建项目1317个，截至目前，588个损毁项目中，107个项目已建成，完成投资9740万元；729个防灾减灾能力提升项目中，91个项目正在办理前期手续。三是加大向上争取。加强对上沟通衔接，积极争政策、争项目、争资金，已争取灾后重建资金6000万元，额度位居全省第3位；21个项目得到农发行支持，已发放贷款11.36亿元。四是全力稳价保供。及时启动物价日监测报告机制，从生产和流通两端发力，做好市场保供稳价工作，配合加大价格违法行为查处力度，维护市场秩序，确保群众日常生活需要。

（三）聚焦企业需求，“服”字为本激活力。一是扎实开展“万人助万企”活动。成立委“万人助万企”活动领导小组，专题召开大会部署，积极发挥第一工作组职能，认真做好对口联系的孟州、沁阳及包联企业走访，建立企业情况、项目建设、存在问题等三本工作台账，截至目前共收集问题33个，已解决6个，其余正按程序协调解决。二是全面做好项目服务保障。坚持项目为王，强化要素保障，大力推进投资项目“申报端集成化管理链”“审批端一站式服务链”，形成贯穿项目投资决策期、施工准备期、施工期、运营期四个阶段的全生命周期服务完整闭环，全面构建起“两端两链一闭环”的高效项目服务体系。三是持续降低企业成本。研究制定《关于做好2021年xx市降成本重点工作的通知》，全面清理规范城镇水电气暖行业收费，大力推进阶段性降低企业用气成本，实现城区非居民用管道天然气销售价格低于全省平均水平，有效为市场主体纾困解难，提振企业发展信心。

（四）紧盯关键重点，“干”字为要促实效。一是着力提升审批效能。纵深推进“放管服效”改革，制定政务服务事项办理服务指南、办理规程，全面推广“容缺办理”“多评合一”，积极探索“告知承诺+信易批”“并联办理+多评合一”等创新型审批模式，制作完成全市首家且唯一的批文类电子证照，全流程审批时间由95个工作日压缩至65个工作日。二是深化价格领域改革。加快推进农业水价综合改革，全面清理规范城镇水电气暖行业不合理收费，落实差别化电价政策、城镇非居民用水超定额累进加价制度、差别化污水处理费收费机制，推动绿色价格政策落地签见效。三是加快信用体系建设。充分发挥信用体系建设牵头部门职能，着力构建以信用为基础的新型监管机制，信用信息归集数据突破2.7亿条，2个信用案例入选xx省十大典型案例，荣获省标准化平台网站称号。积极探索“信易+”应用场景，我市“信易贷”平台在全省观摩评比中获一等奖，并将代表xx省参加全国比赛。四是提升依法行政水平。深化法治机关建设科学统筹，认真落实行政执法“三项制度”，积极推进服务型行政执法，全面加强标准化建设。建立重大事项集体决策、合法性审查、风险防控等机制，在全委营造了人人学法、事事依法的良好氛围。

二、存在问题及原因

虽然我委在优化营商环境方面做了一些工作，取得了一定成效，但对标先进地市，对表市委、市政府要求以及企业需求还存在一定差距，如市县（市、区）联动还需进一步推进，部分领域优化力度还不够等，都需要我们进一步完善和提升。

三、下步工作及目标

下一步，我委将继续发挥好营商环境牵头部门作用，坚持问题导向、目标导向、结果导向，凝心聚力、久久为功，推动全市营商环境持续优化提升。

（一）全面做好中期检查评估准备。根据全省工作安排，组织各县（市）区、市直有关单位对照年度目标任务，全力抓好工作落实，高标准完成全省营商环境中期评估、省人大“两条例”贯彻落实执法检查各项工作。

（二）扎实开展对标优化提升行动。持续深化“1+21”指标体系，组织第三方机构和相关市直单位制定全市优化营商环境改革创新任务清单。围绕省下步发布的市、县（市）区（含功能区）营商环境评价报告，结合问题短板、实际需求，高标准制定整改提升方案，推动各领域营商环境突破升级。

（三）全力打造便企利民服务体系。扎实开展“万人助万企”活动，大力创新服务企业模式，加快“企业纾困360”、智慧金服等平台功能拓展和智能化升级，不断提升服务企业的精准性和实效性。加大对中小微企业的扶持力度，定期梳理、发布惠企政策清单，加大动态跟踪力度，确保各项政策直达末端、落地见效。

（四）持续加大督导宣传工作力度。建立健全常态化督导机制，充分发挥营商环境特邀监督员作用，进一步畅通投诉举报渠道，完善问题处理机制，加大对损害和破坏营商环境案件的查处力度，全力构建“亲”“清”新型政商关系。持续加大对最新政策、改革典型、经验成效、先进人物等宣传报道力度，高标准组织好营商环境系列新闻发布会、作风建设热线等活动，推动形成人人参与营商环境建设的良好社会氛围。

优化营商环境工作开展情况报告二

xx年以来，市政务服务和大数据管理局紧紧围绕营造便捷高效的政务服务环境的工作目标，严格落实市委市政府关于优化营商环境各项工作部署，积极配合、按时完成市营商办各项工作任务，持续提升政务服务质量和效率。先后荣获xx省服务企业先进单位、全省政务服务和大数据管理工作先进单位、全省数据归集共享应用先进单位、xx市改革创新一等奖，现将主要工作情况汇报如下：

一、主要工作及成绩

（一）以“放管服”改革为主线，提升政务服务能力

一是线上“进一网”。市级2184项政务服务事项实现了“应上尽上、一网汇聚”，事项流程、内容详实率均居全省第1位。

二是线下“进一窗”。1982项政务服务事项进驻综合窗口，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的模式，实现了“一窗”无差别受理。

三是办事“跑一次”。依托一体化政务服务平台，市级2184项政务服务事项“最多跑一次”可办，市级不见面审批事项从xx年245项增加至2156项，大幅提升了办事效率和便捷度。

（二）以线上线下融合为抓手，提升政务服务便利度

一是城市服务“掌上办”。建成上线xx城市门户APP“焦我办”，设置了公积金、不动产等9类专区服务，推出服务大厅预约叫号、一键挪车等一批亮点服务，涵盖在线城市服务130项。

二是政务服务“异地办”。积极融入xx都市圈、xx都市圈，强化统一认证、电子证照、电子印章等支撑能力，首批27项事项实现与xx市“异地通办”，推出60项事项xx都市圈5市通办、21项事项与晋城“跨省通办”清单。

三是基层服务“就近办”。推进政务服务向基层延伸，开展乡镇（街道）便民服务标准化建设工作，推动乡镇便民服务中心机构编制配备到位，办理事项集中到位，服务机制建立到位。全面提升村级便民服务站服务能力，确保全市村级便民服务站实现103个帮办、代办事项不出村（社区）办理。

四是关联事项“集成办”。以高频民生事项和涉企事项为重点，通过梳理事项清单，再造审批业务流程等方式，确定了包括“企业开办”、“我要开小餐馆”等在内的51件“一件事”集成服务。

五是简单事项“一证办”。协调公安、教育、人社、公积金等18家部门，整合材料、共享数据，首批推出社会保障卡申领等“一证通办”民生事项161项，数量居全省第2位。

（三）以大数据建设为统领，提高政务数据共享水平

我局始终将大数据建设作为先导工程和基础工程，提升能力，拓展应用。在全省率先出台了《政务信息化项目管理暂行办法》《政务数据资源管理暂行办法》，明确不符合共建共享要求的信息化项目不予审批立项、不安排建设资金，从制度层面为全市数据共享打通了梗阻、提供了依据。同时，建成了全市统一的大数据平台，截至目前，已归集72个单位801个数据资源目录，总量达23亿条，基本覆盖全市各部门和单位；发布共享数据接口137个，累计调用142.3万余次。制作完成56个电子证照模板，向省库推送数据25.9万余条；制作完成885个电子印章，部门覆盖度100%，居全省第1位。

（四）以大厅管理为抓手，提升实体政务大厅服务能力。

1、提升一门进驻率。严格事项管理，优化窗口设置，不断提升一门进驻率，截止目前，全市2184项政务服务事项中，2009项政务服务事项进驻市政务服务大厅和分大厅。

2、提升大厅服务水平。依托“焦我办”APP上线了手机预约无声叫号功能，有效减少了企业和群众排队等候的时间，改善了大厅的办事环境。先后引进了人社局、不动产中心等部门的自助终端机10台，91项政务服务事项可以实现24小时自助办理。开展免费复印和免费邮服务，预计全年可为办事群众节省复印费用约10万余元、节省邮寄费用6万余元。开展适老化服务，为老年人开辟了“老年人绿色通道”，开设了“老年人服务窗口”，保留了现金缴费方式，并为老年人提供帮办代办等便捷服务。

（五）以群众企业办事满意为目的，提升政务服务满意度

1、持续做好“企业纾困”360工作。xx年7月，我局牵头，全省首家建成“企业纾困360”平台。近期，结合省里正在开展的“万人助万企”活动，以360平台为基础，我们在全省率先建立“万人助万企”统一指挥调度平台。平台运行以来，累计受理事项4603件，办结4599件。省大数据局、省财政厅先后到平台进行调研，菏泽、平顶山、濮阳市先后到平台参观交流。平台被中央电视台、xx日报、学习强国APP等多家媒体宣传报道。

2、开展“百人进百企”服务零距离活动。在全市政务服务系统开展“百人进百企服务零距离”活动，先后共召开10余场政企沟通座谈会，涉及200多家企业，及时收集汇总企业问题，全市政务服务系统工作人员每月通过电话、微信、走访调研等方式与企业沟通，征求企业在生产经营过程中存在问题，为企业纾困解惑80余次。

3、持续做好“好差评”及政务服务咨询投诉工作。xx年以来，收到办事群众企业有效评价数4422472条，好评率为99.99%，共收到差评17条，已全部按期整改到位，差评按期整改率100%。累计群众企业咨询365件、投诉194件，咨询投诉按期办结率100%。

二、存在问题及原因

（一）“放管服”改革还需进一步深化。6月2日全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议对下步工作作出了总体部署，我市就相关工作进行了安排，需对各单位贯彻落实情况进行跟踪督促，深入梳理优化政务服务方面的堵点，采取有力措施，持续将“放管服”改革引向深入。

（二）数据归集共享水平还需提升。全市大数据建设工作暨培训会议后，市直部门和县（市）区总体上认识到位，行动积极，但在具体工作中，对有关政策要求的把握还不够准确，技术层面共享数据的水平还需加强。

（三）乡村便民服务还需进一步加强。部分乡、村便民服务中心（站）建设进度不均衡，需在今后工作中加强工作指导和进度督导，持续提升乡村便民服务中心服务能力。

三、下步工作及目标

（一）深化“放管服”改革，优化营商环境。一是优服务。深入开展“万人助万企”活动，依托“企业纾困360”平台，发挥政企联系桥梁作用，健全闭环式工作机制，打造成集“指挥、调度、督办”等功能为一体的“领导驾驶舱”。二是减审批。协调推进中介服务事项清理、证明事项告知承诺制、“证照分离”改革等重点工作，推动所有审批事项办理时限压缩到法定时限的30%。三是提效能。大力推行“一件事”主题集成，实现50件跨事项、跨部门、跨层级联办“一件事”落地。四是延触角。依托党建综合体，开展基层便民服务能力提升行动，实现首批103个事项不出村（社区）办理，打通服务群众“最后一公里”。

（二）促进汇聚共享，加快大数据建设。一是做优平台。持续完善政务服务平台、大数据平台、业务中台等平台功能，进一步做优数据基础底座，实现更高水平的“一网通办”。二是汇通数据。健全数据共享协调机制，清理编制我市数据共享需求清单、责任清单，简化共享交换流程，推动全市数据集中管理、统一调度，快速申请、便捷应用。三是促进应用。加快政务服务事项办理系统和电子证照系统对接融合，实现电子证照应用线上自动关联、线下一码授权，减少纸质文件提交，真正让“数据多跑路，群众少跑腿”。四是保障安全。加强数据采集、交换、处理、分析、治理、应用的全生命周期安全管理，让数据在“安全可控、可信认证”体系下安全流转，守牢信息安全、数据安全、网络安全和系统安全的底线。

（三）推进政务服务异地通办。一是根据xx都市圈5市共同签订的政务服务“全豫通办”战略合作框架协议，制定通办业务规则和标准规范，编制标准统一、流程一致的业务办理手册和办事指南，推动5市通办事项无差别受理、同标准办理。二是完成xx、晋城“跨省通办”战略合作协议的签订工作，不断拓展“跨省通办”事项覆盖领域，切实解决群众办事“折返跑”“多地跑”的问题。

优化营商环境工作开展情况报告三

xx年以来，在市委市政府的坚强领导下，在市人大常委会的监督支持下，全市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境系列重要批示指示，全面贯彻执行国务院《优化营商环境条例》和《xx省优化营商环境条例》，聚焦发展和社会大局稳定，倾力打造更好的政务环境、社会环境、法治环境和服务环境，受到了党委政府、人民群众和社会各界的一致肯定和褒奖。

一、主要工作及成绩

（一）统筹推进防汛抗疫，为企业发展营造担当高效的政务环境。一是防汛救灾冲在最前，守在最险。今年，我市遭遇极端强降雨天气，全市公安机关坚持人民至上，生命至上，迅速启动防汛工作应急预案，共投入警力4万余人次，参与解救受灾群众3000余人次，排查处置风险隐患和矛盾纠纷2000余起。7月21日晚，受强降雨影响，中国移动xx分公司积水严重，副市长、公安局长鲁文明亲自带队赶到现场，组织消防、特警、治安等部门人员迅速抢救物资，及时将重要设备转移到安全地带，保障了全市通信畅通。二是疫情当前，公安不退。今年，全市疫情防控最吃劲的关键时期。全市公安机关启动高等级勤务，组织专班筛查涉疫重点人员数据14余万条，落实防控、隔离措施23004人（实时数据）；配合交通、卫健部门设立防控检查卡点31个，向全市113个核酸采集点、124个疫苗接种点、7个定点医疗单位全部派驻警力值守，确保安全稳定有序。三是助力企业复工复产，开足马力。出台《公安机关服务经济社会发展八条举措》，在紧急特殊证照办理、农民工外出务工运输等方面出实招、下真功，为我市实现全省第二家“三清零”、规模以上工业企业和商超全部复工复产打下坚实基础；今年防汛抗疫，出台不限行、非停车位有序停放不处罚、受损企业备案通行等措施，有效保障企业汛情期间正常运输经营；创新搭建重点企业安全体检“全科团队”，对企业安全状况“体检”，帮助企业排查隐患、堵塞漏洞，促进企业安全发展。

（二）全力打击各类违法犯罪，为企业发展营造安全稳定的社会环境。近年来，全市公安机关以扫黑除恶专项斗争为龙头，严打各类突出犯罪。一方面，针对阻挠施工、封门堵路、扰乱企业正常生产经营秩序等涉企犯罪，从重从严、快侦快破；另一方面注重为企业挽回经济损失。重拳打击恶意逃废债务犯罪行为，共追缴、冻结现金1.54亿元，盘活资产7.5亿元，查封扣押各类资产初步评估10.74亿元；组织开展专项行动，一个月内为农信系统追缴清收不良贷款6219万元；成功打掉利用虚假破产实施的特大虚假诉讼案，依法保护10余家企业的合法债权。

（三）全面开展突出问题整治，为企业发展营造公平正义的法治环境。一是严格落实少捕慎押慎诉司法政策。建立涉企重大案件集中研判、重点案件统一经营机制和企业主体涉嫌犯罪上提审核的“3+1”工作机制，有效清除执法活动不规范引发的隐患风险；建立上提审核权限、市局法制部门随案作战工作模式，严格分级审核把关制度，对企业负责人依法审慎适用羁押性强制措施，最大限度减少执法活动对涉案企业正常生产经营的影响。二是深入开展“挂案”清理。针对涉企案件久拖不决的问题，持续开展“清挂案”专项行动。去年53起“挂案”全部清理；今年新排查的13起“挂案”正在清理，对“挂案”企业，辖区公安机关分包联系企业，明确责任领导和责任人，定期进行走访，限期清理完结。三是全力消除企业风险隐患。滚动排查化解因企业转制、征地、用工等引发的矛盾纠纷150余起；依托经侦预警管理模块，对我市隐藏型经济犯罪进行精准预判预警，搜集各类风险信息150余条，对12家非法集资风险型企业予以提前预警、分类处置、严格管控，最大限度防范集中崩盘引发的连锁反应。

（四）切实解决企业实际难题，为企业发展营造优质高效的服务环境。一是深化公安行政事项“放管服”改革。持续开展优化营商环境大走访、大整治、大服务、大保障、大宣传“五大行动”，进一步简化行政事项办理程序，通过“一网通办”和“一门通办”，持续开展惠民利企活动。今年先后推出十六项便民举措、优化营商环境服务企业发展十条措施和八项交管便民利民举措，党委政府、人民群众、企事业单位反映强烈，一致认可。二是深入开展万警助万企活动。全面落实重点企业“警务专员”制度，通过常态走访、问题征集、风险评估、矛盾化解、上门服务，提供“当场解决、限期解决、移交解决”三套方案，助力企业健康发展。全市565名民警分包了586家企业。目前，已经完成了第一轮走访，梳理解决各类问题31条。三是全面开展“送法进企”服务。精心组织开展“6·26禁毒日”、网络安全宣传周、优化营商环境助力小微企业集中宣传等，把法律进企业与日常公安基础工作结合，为企业讲授法制课100余场次，制作宣传版面300余块，图片展览宣传200余场次，播放普法音像180余场次，沿街悬挂横幅160余条，发放各类法律法规宣传资料上万份，进一步提高企业的法治认同和法治意识。

二、存在问题及原因

虽然我们在优化营商环境工作中采取了一些措施，但还存在一些不足和问题。一是思想认识上，还存在着认为公安机关优化营商环境仅仅是搞好服务、审批等，其他维护稳定、打击犯罪等都不是优化营商环境的内容。二是在安全稳定上，一些工作做的还不够到位，特别是在对企业反诈骗防范宣传方面还没有做到全覆盖，企业被诈骗的情况时有发生。三是在工作措施上，我们提出了“无事不扰、有事必到”，但是在日常工作中，还存在走访企业过频过多的情况，无形中对企业有一定的打扰。四是在贯彻落实上，虽然围绕上级精神，在优化营商环境方面采取了多项措施，但是一些基层单位还存在工作部署不到位、落实不到位的情况。

三、下步工作及目标

下一步，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，聚焦企业发展重点难点堵点痛点问题，切实为企业办实事、解难题，让公安工作成效更多、更好、更直接地体现在促进和护航全市经济高质量发展上来。一是紧盯网上网下，全力维护政治安全。严防敌对势力和别有用心的人利用抗洪抗疫进行各种形式的捣乱破坏活动，确保社会大局稳定。二是进一步强化街头布警、显性用警，全面加强社会治安防控，提升见警率、管事率。严厉打击各类违法犯罪，为优化营商环境提供最可靠的安全保障。三是认真贯彻落实《xx省优化营商环境条例》，进一步提高公安机关刑事执法、行政管理的服务水平和能力，助力企业复工复产。四是坚决全力以赴，做实疫情防控。加强安全检查，落实防疫责任，坚决不发生疫情反弹，减少疫情防控对各类市场主体的影响。

全市公安机关将进一步强化工作措施、强化服务意识、狠抓落实，以扎实、务实的工作为优化营商环境、高效服务群众贡献更大的公安力量！

优化营商环境工作开展情况报告四

根据《xx市人大常委会关于开展营商环境评议工作的实施方案》，现将我院xx年以来优化营商环境工作开展情况报告如下：

一、主要工作及成绩

在优化营商环境工作中，我院是“办理破产”“执行合同”“保护中小投资者”三项评价指标的牵头单位，同时是“法治环境”“知识产权创造保护和运用”“不动产登记”“获得信贷”四项评价指标的主要配合单位，承担着繁重的任务，扮演着重要的角色。xx年以来，我院始终牢记习近平总书记“法治是最好的营商环境”重要指示，以高度的政治自觉狠抓优化营商环境各项任务落实，努力营造稳定公平透明、可预期的营商环境，切实为我市高质量发展提供了有力司法服务和保障。

（一）高度重视优化营商环境工作，切实加强组织领导，确保营商环境各项政策制度落到实处。充分认清优化营商环境是党中央、国务院根据新发展要求作出的重大决策部署，切实提升政治站位，党组牵头抓总、统筹推进优化营商环境工作。全市两级法院均成立领导小组和工作专班，加强组织领导，深入动员教育，真正把思想和行动统一到省市委决策部署上来。先后组织人员到xx、xx、xx等一线城市考察学习，开拓思路、创新思维，汲取借鉴先进法院好的经验做法。党组多次召开专题会议，对优化营商环境工作进行专题研究，分析存在问题，查找薄弱环节，制定提升思路。今年3月，我院在全市深入实施高标准营商环境优化行动电视电话会议上作了典型发言。今年4月，组织召开全市法院优化营商环境工作推进会，对年度重点工作进行详细任务分工，确保营商环境各项政策制度得到不折不扣落实。

（二）认真办好每一个涉企案件，努力让企业感受到公平正义，切实营造良好的司法环境

对于企业来讲，时间就是生命，效率就是商机。为此，我院在办理涉企案件中，有针对性地采取一系列措施降低企业司法解纷成本。一是突出一个“快”字。即建立涉企案件“五个优先”工作机制，对涉企案件快立、快审、快执，为企业提供一站式诉讼服务，我院审判、执行效率指标连续多年均位居全省前2名。二是突出一个“严”字。即严格诉讼流程管理，严格案件繁简分流，严格控制发回重审，全面压缩涉企案件审限，认真清理长期未结及隐性超审限案件，我院在全省率先实现了长期未结案件清零的办案目标。三是突出一个“善”字。即强化善意文明执行理念，对市场前景较好、生产经营正常的企业，原则上采取活封、活扣、执行和解等柔性执行方式，千方百计帮助企业纾困解难。根据2021年度营商环境数据填报数据自评情况（正式评价结果尚未出炉），我市商业纠纷平均审理用时降至73.6天，平均执行用时降至68.3天，解决商业纠纷费用占索赔比降至6%左右，企业破产重整时间降至375天左右，主要评价指标均处于全省领先水平。

（三）积极推进府院联动机制，不断深化体制机制改革，打通服务企业的“最后一公里”

为有效解决企业发展过程中遇到的难点、痛点、堵点问题，发挥法院的专业优势和政府的行政优势，我院与市政府联合出台了《xx市建立常态化府院联动机制实施方案》，有效推动府院联动机制常态化、制度化、规范化运行。一是积极推进网络信息资料共享与业务协同，“一府两院”联合研发“xx市府院通平台”，建立企业纾困360平台网上法院专区，实现诉讼服务、政务服务事项“一网通办”，打通服务群众的“最后一公里”。二是坚持和发展新时代枫桥经验，先后打造了冬香好妈妈工作站、李玉香家事审判工作室、xx市医调委等一批特色品牌，设立了4个行政争议实质性化解中心、1个金融纠纷诉调对接中心、6个黄河流域生态环境司法保护基地，为企业提供更加多元的解纷方式。三是积极推进执行协作联动，先后与住房公积金、不动产、医保、社保等部门联合建立了“点对点”执行信息网络查控系统，与市公安局联合签署了《执行联动战略合作协议》，由公安机关协助查找、临控被执行人和被执行车辆，有效提高了查人找物精准度，使涉企执行工作迎来了“加速度”的新篇章。

（四）持续提升服务企业意识，积极护航小微企业发展，切实增强市场主体获得感幸福感

坚持以企业满意为落脚点，积极打造集约高效、便民利民、智慧精准的一站式多元解纷和诉讼服务体系，让企业“只进一个门、最多跑一次”，xx年全省法院共确定15家一站式示范法院，我市有5家法院入选。深入开展“助力小微企业、护航xx发展”专项活动，开通企业涉诉案件“直通车”，建立“法院联企微信群”，通过实地走访、交流访谈、问卷调查等方式，积极开展公益性宣讲及普法宣传，为企业提供精准司法服务，协助企业防范、化解经营风险。利用电视、报纸等传统媒介和网站、微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，全面宣传我市法治化营商环境的新做法新成效，营造良好舆论氛围，提振企业发展信心，增强各类市场主体对xx城市的认同感。今年4月，我院与市公安局、司法局、市场监管局等在市会议中心联合举行xx市4·26“世界知识产权日”新闻发布会，帮助市场主体塑造法治信仰，不断筑牢产权保护司法堡垒。

二、存在问题及原因

一是部分法官受贯彻落实“三个规定”、政法队伍教育整顿的影响，对构建新型亲清政商关系存在顾虑，亲商、重商、爱商、护商的氛围还不够浓厚，服务企业的意识和水平还需要提升，服务措施还不够精准、高效。

二是受限于当地社会发展水平，部分领导干部的思维比较保守、不够超前，改革的魄力不足、动作不大，不能创造性地解决营商环境建设过程中的难点、痛点、堵点问题。

三是涉企案件执法办案质效还需要进一步提升，部分民商事案件的审理周期仍然较长，实际执行到位率仍然不高，在一定程度上影响了企业司法获得感和满意度。

四是“办理破产”府院联动还需要加强，法院与政府相关部门之间的沟通协调还不够高效顺畅，破产成本、破产用时距离先进地区仍有较大差距。

三、下步工作及目标

一是坚持全市上下一盘棋，积极参与“万人助万企”、法治政府示范市建设等活动，不断树牢服务企业意识，用心帮助企业解决实际困难，广泛邀请企业家旁听庭审、见证执行、参观法院，切实提升企业司法获得感和满意度。

二是狠抓办案质效，采取加强审限管理、加强案件评查、强化院庭长监督、统一裁判尺度等措施，不断提高涉企案件审判质量和效率，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

三是持续改进司法作风，扎实开展影响营商环境执法司法突出问题集中整治，建立涉企案件违纪线索举报处置机制，严肃查处办事效率不高、服务质量不优、对涉诉企业主冷横硬推等行为，不断提升服务企业的质量和水平。

四是坚持问题导向，针对即将公布的《xx年xx省营商环境评价报告》，加强研究，分析漏洞，有的放矢，靶向施策，迅速补齐短板，扎实整改提升，确保我市营商环境工作水平走在全省前列。

优化营商环境工作开展情况报告五

近年来，我局认真贯彻落实市委、市政府决策部署，主动接受人大监督评议，充分发挥“一个统筹、四大职能”优势，紧紧围绕我市改革发展稳定大局，持续提质优化营商环境工作，为加快建设全面体现新发展理念示范城市贡献司法行政力量。

一、主要工作及成绩

（一）健全推进机制，建立高效有力的工作体系。一是领导重视，专班负责。“一把手”牵头抓总，班子成员分工协作，依法治市办秘书科牵头协调，法治政府建设领导小组办公室全力推进，业务科室分工履职尽责。二是四个纳入，全面推进。将法治化营商环境工作纳入市委全面依法治市年度工作要点、法治政府示范市创建指标、“八五”普法规划、司法行政年度工作重点，做到有领导指挥、有机制保障、有目标推进、有考核督导，公开选聘70名法治督察员，对工作情况进行日常监督，优化营商环境工作保障有力。

（二）依法治市牵头，统筹推进法治化营商环境。一是牵头完成省级评价工作。今年3-6月份，市委依法治市办牵头组织市发改委、市商务局、市市场监管局等9家单位，高标准开展全省xx年营商环境评价企业权益保护指标的梳理、填报和整改工作，圆满完成迎检任务。二是法治政府建设平台持续推进。将“持续优化法治化营商环境”作为“依法全面履行政府职能”的一大板块列入我市2021年度法治政府建设工作体系，重点加强行政指导、行政调解、行政相对人法律风险防控等工作。搜狐、网易、人民法治网等国家级、省级媒体，先后刊载我局优化法治化营商环境的典型事例20余篇次，为营商环境提升营造了浓厚的宣传氛围，收到了良好效果。

（三）创新府院联动，打造法治化营商环境新品牌。认真履行市府院联动小组办公室职责，参与起草了《xx市人民政府关于建立常态化府院联动机制的意见》等文件，对各县（市）区、市直各部门府院联动工作情况进行实地调研督导，着力在市场主体联动服务、企业破产联动处置、行业监管联动执法、知识产权联动保护、执行难题联动破解等方面发力，推动全市常态化府院联动机制落实落地。温县试点探索建立“执行+公证”工作机制，依法及时有效保障胜诉当事人合法权益。最高法院院长周强对我市的做法给予了高度评价。省委深改办对我市深化常态化府院联动机制，前移司法服务职能，探索多元化行政争议诉源治理，构建“大复议、小诉讼”模式通报表扬。

（四）整合系统资源，提供优质高效法律服务。充分发挥司法行政法律服务资源优势，在全系统实施优化营商环境提升六大专项行动。一是公共法律服务热线平台惠民生专项行动。建成市级公共法律服务平台1个，县（市）区公共法律服务平台10个，乡镇（街道）公共法律服务工作站107个，村（居）公共法律服务工作室1999个，选聘法律顾问442名。截止到7月底，xx市“12348”公共法律服务热线接听量9713人次，群众满意率达97%，办理法律援助（法律帮助）案件6015件，接受群众法律咨询7386人次，为299名农民工挽回经济损失283.516万元。二是深入企业开展法治体检专项行动。全市成立52个律师服务团，参与服务民营企业公益法治体检活动564人次，体检企业282家，开展政策宣讲239次，提出法律意见200余条，为企业审查合同870余份。三是法治宣传入企入户专项行动。在全系统开展“服务大局普法行”、“助力小微企业、护航xx发展”等专项活动，有效整合律师、公证、司法鉴定、仲裁、法律援助等资源，就产权保护、税费负担、企业融资等民营企业发展中面临的重点问题，开展政策法律法规解读宣传。截至目前，全市共开展送法进企业活动40余次。四是加强行政执法监督专项行动。发挥行政执法监督职能，向社会公布行政执法投诉举报电话，受理涉企行政执法投诉等问题。指导市生态环境局等六个部门完成我市7部地方性法规行政处罚裁量标准制定、修订和公示工作。组织对交通运输、自然资源、市场监管、农业农村、水利、文化广电和旅游等系统开展执法监督检查，191个问题得到反馈整改。通过扎紧监督的“篱笆”，倒逼执法部门拧紧执法的“螺栓”。五是减证减负便企利企专项行动。实行一次性告知、电话预约制度，对简易公证事项，推行公证办理“最多跑一次”、变“当事人跑”为“公证人员代查”，法律服务前延后伸，知识产权保全“私人定制”服务已成为我市公证行业一大亮点。六是涉企矛盾排查化解专项行动。坚持和发展“枫桥经验”，扎实开展“千名干警进万家为民服务护安宁”专项活动，建立“诉讼与仲裁有机衔接机制”，鼓励和引导商事主体当事人优先选择仲裁调解、仲裁等非诉讼途径解决纠纷，满足广大群众矛盾纠纷多元化解需求。截止目前，全市共排查调处各类矛盾纠纷7124起，调解成功6537起。

（五）对标教育整顿，深化提升服务企业效能。以政法队伍教育整顿、党史学习教育专项活动为契机，促进服务企业工作效能进一步提升。一是坚持问计于民，突出一个“实”字。广泛收集企业和群众的意见建议，紧紧围绕人民群众和企业“急难愁盼”问题，深入开展“我为群众办实事”活动，集中推出了十项便民利民惠民举措。二是回应群众期盼，突出一个“便”字。完善“首问负责”“一次性告知”“限时办结”工作制度，深化“最多跑一次”改革，服务群众“最后一公里”的通道更加通畅。三是满足群众需求，突出一个“贴”字。先后赴xx千年冷冻设备有限公司、xx力创制动器有限公司、xx多氟多化工有限公司召开征求意见座谈会，搜集各类意见和建议10余条。

二、存在问题及原因

1、服务企业的形式内容还需要不断改进。法治化营商环境工作面宽点多，既涉及政府和人大的立法、行政单位的执法、政法部门的司法，还涉及社会面的普法教育和面对企业的法律服务。同时，全市各类企业数量众多，需求千差万别。目前我们的工作覆盖面还不够全，服务形式还不够多样，服务内容还不够精准，督察指导的力度举措还需要进一步改进加强。

2、服务企业的方式方法还需要探索优化。企业有自己的运行规律，有自己内部的工作管理机制。部分企业管理者在面对劳资关系等企业内部事务时，不大情愿外力介入，个别时候会觉得是给他们添乱。多数企业实行三班倒工作制，深入企业开展普法中个别企业怕影响工人休息、影响内部关系。司法行政机关主动上门服务，还需要不断研究企业规律、企业心理，在服务的方式方法上不断创新，不断研究探索差异化服务方式方法，力争让每一个企业都满意。

三、下步工作及目标

一是以这次监督评议为契机，坚持营商环境优化行动中心工作的定位不动摇。持续在创新服务方式上发力，在拓展服务内容上发力，以真情对待企业，以真心服务企业，把职责工作做实，督导工作做细，法律服务做优。

二是持续开展好司法行政系统优化营商环境六大行动。整合资源系统资源，着力在公共法律服务平台建设、“放管服”服务改革、涉企法治宣传、行政执法监督、矛盾纠纷化解等方面创新方式方法、服务手段、服务内容，切实取得工作实效。

三是继续发挥“两个办公室”统筹协调作用，助力全市营商环境发展。充分发挥市委依法治市办公室、市法治政府领导小组办公室牵头作用，着力在立法、执法、司法、守法普法和法治政府建设示范市创建等方面，统筹协调，督导推进，助力全市打造一流的法治化营商环境。