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在农村工作会上的讲话内容篇一
去年农业和农村经济的好形势是政策到位、大家努力、老天帮忙、市场行情好、工作措施得力等多种因素共同作用的结果,特别是市场和气候是多年少有的两大客观有利因素。面对这样的好势头,做好2005年的工作,就必须保持清醒的头脑,既要看到所取得的成绩,更要冷静思考分析所面临的困难和问题,充分认识解决“三农”问题、保持农业和农村经济持续发展的艰巨性和长期性。
一是充分考虑气候条件。2004年的天气对当年的农作物增产有利,但榆次十年九旱。国家气象部门预测,今年北方地区为偏旱年份。晋中市气象部门分析,今年降雨量比常年偏少,尤其是春季,加之春季大风较多,出现春旱的可能性较大。春末夏初对流天气较多,容易出现冰雹灾害,盛夏仍会有局部地区的暴雨。加之我区农业基础设施薄弱,“靠天吃饭”的现状短期内难以扭转,实现全年农业增产目标将受到不利气候因素的制约。
二是认真分析市场变化。去年多数农产品市场价格看好,对农民增收起到了重要作用。以粮食为例,多数时间内平均每斤增加两毛钱以上,是多年来少有的高价位,这是连续多年粮价低迷状况下出现的合理回复。据预测,今年国内粮食市场总体以平稳为主基调,略有波动,但由于能源、原材料紧张,农业生产资料价格上涨会导致农业生产成本提高,将削减农产品价格回升的增收效果。从最近看,化肥普遍上涨20%—30%,种子去年的零售价格相当于今年的批发价格,上涨幅度在20%左右,农膜由去年的1万元/吨上涨为1.3万元/吨,涨幅在30%左右。相反,小麦,玉米等大宗农作物价格却有一定幅度的下滑。这些新情况、新问题都为今年的农业生产带来不利影响。
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在农村工作会上的讲话内容篇二
发展现代农业,必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,加快转变农业发展方式,推进农业科技进步和创新,加强农业物质技术装备,健全农业产业体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要明确目标、制定规划、加大投入,集中力量办好关系全局、影响长远的大事。
(一)确保国家粮食安全。粮食安全任何时候都不能放松,必须长抓不懈。加快构建供给稳定、储备充足、调控有力、运转高效的粮食安全保障体系。把发展粮食生产放在现代农业建设的首位,稳定播种面积,优化品种结构,提高单产水平,不断增强综合生产能力。各地区都要明确和落实粮食发展目标,强化扶持政策,落实储备任务,分担国家粮食安全责任。抓紧实施粮食战略工程,推进国家粮食核心产区和后备产区建设,加快落实全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划,以县为单位集中投入、整体开发,今年起组织实施。支持粮食生产的政策措施向主产区倾斜,建立主产区利益补偿制度,加大对产粮大县财政奖励和粮食产业建设项目扶持力度,加快实现粮食增产、农民增收、财力增强相协调,充分调动农民种粮、地方抓粮的积极性。完善粮食风险基金政策,逐步取消主产区资金配套。产销平衡区和主销区要加强产粮大县建设,确保区域内粮田面积不减少、粮食自给水平不下降。坚持放开市场,积极搞活流通,完善产销衔接。提高全社会节粮意识,强化从生产到消费全过程节粮措施。加强粮食领域国际交流合作,为改善全球粮食供给作出贡献。
(二)推进农业结构战略性调整。以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为目标,构建现代农业产业体系。搞好产业布局规划,科学确定区域农业发展重点,形成优势突出和特色鲜明的产业带,引导加工、流通、储运设施建设向优势产区聚集。采取有力措施支持发展油料生产,提高食用植物油自给水平。鼓励和支持优势产区集中发展棉花、糖料、马铃薯等大宗产品,推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺产品集约化、设施化生产,因地制宜发展特色产业和乡村旅游业。加快发展畜牧业,支持规模化饲养,加强品种改良和疫病防控。推进水产健康养殖,扶持和壮大远洋渔业。发展林业产业,繁荣山区经济。发展农业产业化经营,促进农产品加工业结构升级,扶持壮大龙头企业,培育知名品牌。强化主要农产品生产大县财政奖励政策,完善农产品加工业发展税收支持政策。加强农业标准化和农产品质量安全工作,严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监控,切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量安全监管责任,杜绝不合格产品进入市场。支持发展绿色食品和有机食品,加大农产品注册商标和地理标志保护力度。加强海峡两岸农业合作。
(三)加快农业科技创新。农业发展的根本出路在科技进步。顺应世界科技发展潮流,着眼于建设现代农业,大力推进农业科技自主创新,加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新,不断促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。加大农业科技投入,建立农业科技创新基金,支持农业基础性、前沿性科学研究,力争在关键领域和核心技术上实现重大突破。加强农业技术研发和集成,重点支持生物技术、良种培育、丰产栽培、农业节水、疫病防控、防灾减灾等领域科技创新,实施转基因生物新品种培育科技重大专项,尽快获得一批具有重要应用价值的优良品种。适应农业规模化、精准化、设施化等要求,加快开发多功能、智能化、经济型农业装备设施,重点在田间作业、设施栽培、健康养殖、精深加工、储运保鲜等环节取得新进展。推进农业信息服务技术发展,重点开发信息采集、精准作业和管理信息、农村远程数字化和可视化、气象预测预报和灾害预警等技术。深化科技体制改革,加快农业科技创新体系和现代农业产业技术体系建设,加强对公益性农业科研机构和农业院校的支持。依托重大农业科研项目、重点学科、科研基地,加强农业科技创新团队建设,培育农业科技高层次人才特别是领军人才。稳定和壮大农业科技人才队伍,加强农业技术推广普及,开展农民技术培训。加快农业科技成果转化,促进产学研、农科教结合,支持高等学校、科研院所同农民专业合作社、龙头企业、农户开展多种形式技术合作。继续办好国家农业高新技术产业示范区。发挥国有农场运用先进技术和建设现代农业的示范作用。
(四)加强农业基础设施建设。以农田水利为重点的农业基础设施是现代农业的重要物质条件。大规模实施土地整治,搞好规划、统筹安排、连片推进,加快中低产田改造,鼓励农民开展土壤改良,推广测土配方施肥和保护性耕作,提高耕地质量,大幅度增加高产稳产农田比重。搞好水利基础设施建设,加强大江大河大湖治理,集中建成一批大中型水利骨干工程,加快大中型灌区、排灌泵站配套改造、水源工程建设,力争20xx年基本完成大型灌区续建配套和节水改造任务。加快病险水库除险加固,确保20xx年底完成大中型和重点小型水库除险加固任务。创新投资机制,采取以奖代补等形式,鼓励和支持农民广泛开展小型农田水利设施、小流域综合治理等项目建设。推广节水灌溉,搞好旱作农业示范工程。支持农用工业发展,加快推进农业机械化。按照现代化水平高、覆盖范围广的要求,加强良种繁育体系和农产品批发市场网络建设,加快建设现代粮食物流体系和鲜活农产品冷链物流系统。
(五)建立新型农业社会化服务体系。建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系,是发展现代农业的必然要求。加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充,公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。加强农业公共服务能力建设,创新管理体制,提高人员素质,力争三年内在全国普遍健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构,逐步建立村级服务站点。支持供销合作社、农民专业合作社、专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等提供多种形式的生产经营服务。开拓农村市场,推进农村流通现代化。健全农产品市场体系,完善农业信息收集和发布制度,发展农产品现代流通方式,减免运销环节收费,长期实行绿色通道政策,加快形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。保障农用生产资料供应,整顿和规范农村市场秩序,严厉惩治坑农害农行为。
(六)促进农业可持续发展。按照建设生态文明的要求,发展节约型农业、循环农业、生态农业,加强生态环境保护。继续推进林业重点工程建设,延长天然林保护工程实施期限,完善政策、巩固退耕还林成果,开展植树造林,提高森林覆盖率。实施草原建设和保护工程,推进退牧还草,发展灌溉草场,恢复草原生态植被。强化水资源保护。加强水生生物资源养护,加大增殖放流力度。推进重点流域和区域水土流失综合防治,加快荒漠化石漠化治理,加强自然保护区建设。保护珍稀物种和种质资源,防范外来动植物疫病和有害物种入侵。多渠道筹集森林、草原、水土保持等生态效益补偿资金,逐步提高补偿标准。积极培育以非粮油作物为原料的生物质产业,推进农林副产品和废弃物能源化、资源化利用。推广节能减排技术,加强农村工业、生活污染和农业面源污染防治。
(七)扩大农业对外开放。坚持“引进来”和“走出去”相结合,提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源能力,拓展农业对外开放广度和深度。按照鼓励出口劳动密集型和技术密集型产品、适度进口结构性短缺产品的原则,完善农产品进出口战略规划和调控机制,加强国际市场研究和信息服务。强化农产品进出口检验检疫和监管,提高出口优势产品附加值和质量安全水平。引导外商投资发展现代农业。健全符合世界贸易组织规则的外商经营农产品和农业生产资料准入制度,建立外资并购境内涉农企业安全审查机制。统筹开展对外农业合作,培育农业跨国经营企业,逐步建立农产品国际产销加工储运体系。积极参与国际农产品贸易规则和标准制定,促进形成公平合理的贸易秩序。
在农村工作会上的讲话内容篇三
同志们:
今天会议的主要任务是:按照中央和省关于新型农村社会养老保险试点工作的统一部署,全面启动实施我市新型农村社会养老保险试点工作。20xx年12月25日,省政府正式批复我市为全省新型农村社会养老保险试点县市之一。市委、市政府对做好试点工作非常重视,市委会审议通过了《安陆市新型农村社会养老保险实施办法》,并上报省政府审批。今天的会议,标志着我市新农保试点工作正式启动。下面,我先讲三点意见,最后周书记还要作重要讲话,请大家按照周书记的讲话精神抓好落实。
开展新型农村社会养老保险工作,是党中央、国务院根据经济社会发展新的阶段性特征和农民的期盼,进行的一项具有重大意义的工作,是我国继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后,实现“养老不犯愁”的又一项重大民生工程。开展新农保工作,对于促进城乡统筹发展,推进和谐社会建设,逐步实现基本公共服务均等化,都具有重要的现实意义和深远的历史意义。
(一)开展新农保工作,是加快推进城乡统筹发展的重大举措。近年来,党中央、国务院始终把统筹城乡协调发展、健全农村社会保障体系作为解决“三农”问题、推进社会主义新农村建设的战略任务。在党的xx届四中全会上再次强调,全党要“更加注重城乡统筹和区域协调发展”、“更加注重保障和改善民生”。过去,农民养老保障主要依靠土地、家庭和集体经济组织解决。但随着工业化、城镇化进程的加快,农村青壮年劳动力大量外出务工,农民养老保障面临一系列新情况新问题。因此,中央决定先行选择10%的县(市、区)开展养老保障试点工作,进而使全国农村居民都能享受社会养老保障,这有利于城乡居民在社会养老保险制度上实现平等,逐步缩小城乡居民生活差距,加快城乡基本公共服务均等化进程。安陆列入全国首批新农保试点县市,市委、市政府和相关部门做了大量工作,机遇来之不易。希望大家切实增强使命感和责任感,按照今天会议的安排部署,结合本地实际,精心组织实施,把这一事关安陆几十万农民群众的大事、好事抓紧办好。
(二)开展新农保工作,是健全城乡社会保障体系的重大改革。通过多年不懈努力,我市已基本建立起基本养老保险、医疗保险、失业保险、城乡低保等社会保险制度体系,社会保障范围不断扩大,基金收支规模快速增长,待遇水平逐步提高,为促进全市经济发展和社会稳定作出了重要贡献。20xx年-20xx年,我市相继解决了村干部、辞退民师的养老保险问题,但保障范围小、投入少,离全市广大农民群众的美好期盼尚有较大差距。开展全国新型农村社会养老保险工作,逐步建立起适应农村经济发展水平的新农保制度,将从根本上解决农民老有所养问题,有利于改变几千年来养儿防老的传统观念,有利于计划生育基本国策的施行,是加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重要步骤。因此,我们要抓住这一难得的机遇,站在执政为民的高度,顺应广大农民群众的期盼,大力组织好、实施好新农保工作。
(三)开展新农保工作,是促进经济社会和谐发展的重要行动。建立普惠制的基础养老制度,解决农民年老基本生活保障,有利于消除广大农民的后顾之忧,增强消费预期,提高消费能力,这对于开拓农村市场、促进经济发展将产生新的动力。按照新农保政策计算,对于有60岁以上老年人的家庭,一年至少可以增加600多块钱的收入,这将进一步鼓励农民参与消费,改善基本生活。同时,新农保制度的建立,既提高了农村老年人的经济自立能力,又减轻了农村子女的经济负担。因此,我们要从推进经济发展、促进社会稳定的高度,充分认识开展新农保工作的重要性和紧迫性,扎实做好这一惠及广大农民群众、造福千万农村家庭的民生工程。
二、明确任务,不折不扣落实新农保工作的政策措施。
新农保试点工作是事关人民群众切身利益的一项重要民生工程,是当前必须抓好的一项十分紧迫的政治任务。各地各有关部门要深刻理解、准确把握、认真领会,严格按照省政府的实施意见和市政府出台的办法组织实施。
(一)明确我市新农保试点的参保范围和目标任务。年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险、具有本市户籍的农村居民,都可以自愿参加新农保。按照全省的部署和要求,我市新型农村社会养老保险的目标任务是:20xx年1月1日正式实施,1月底以前完成60岁老人的调查登记,2月12日前完成1-2月基础养老金直发,3月底以前完成全体农村居民基本情况登记和适龄人员参保登记及信息录入工作,4月初开始全面启动参保缴费工作。今年参保缴费率力争达到60%,三年内实现全市农民适龄参保人员的全覆盖。与全国最后覆盖的县(市)相比,我市广大农民将提前享受新农保政策9年,国家直接投入经费4-5亿元。为此,各地各有关部门要全力以赴,按照“出经验、创典型、树形象”的试点目标,高标准、严要求,大胆探索、勇于创新,通过试点建立既符合中央、省要求,又与我市经济社会发展水平相适应的新农保发展模式,争取成为全省、乃至全国的典型,为全省、全国进一步扩大试点和逐步推开提供宝贵经验。
(二)准确把握新农保制度的基本原则。中央明确指出,新农保制度的基本原则就是:“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”就是要从现阶段经济社会发展的实际出发,低水平起步,筹资标准、待遇标准、政府补贴标准等要与当地经济发展水平、农民和财政的承受能力相适应。“广覆盖”就是要千方百计扩大新农保的覆盖面,依靠普惠性的基础养老金,实行缴费补贴等优惠政策,吸引农民自愿参保,把尽可能多的农民纳入到新农保制度保障之中。“有弹性”就是政策设计要有灵活性,包括设定不同的缴费档次和补贴标准,既给农民选择的空间,也为各地财政补贴留有余地。“可持续”就是要加强农村社会养老保险的体制和机制建设,确保各级财政有能力支付,广大农民能够承受,新农保基金能够保值增值,个人账户能够做实,实现自我完善与发展。
(三)严格执行个人缴费档次标准。我市新农保个人缴费标准目前确定为每人每年100元、200元、300元、400元、500元600元、700元、800元、900元、1000元10个档次,这10个缴费档次基本符合我市农村经济社会发展实际和农村居民的承受能力。100元缴费档次,除少数困难群体外,大多数农民能承受;最高1000元缴费档次,可供收入较高的农民选择。各地各有关部门要按照10个档次标准,组织农民参保缴费,由农民根据自身情况自主选择10个档次中的任何1个档次缴费,也可以根据不同年份的收入情况选择不同的缴费档次,多缴多得,少缴少得。
(四)明确养老金待遇组成和政府补贴标准。新农保制度实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇。参保农民符合领取条件时,除了领取国家基础养老金外,同时还要领取个人账户养老金。在基础养老金方面,国家财政全额支付最低标准基础养老金每人每月55元,新农保制度实施时,已经年满60周岁的农村户籍老年人,不需要缴费,在其符合参保条件户籍、在同一村的直系亲属全部参保情况下,直接享受基础养老金;但是新农保制度实施时,未满60周岁的农村居民,必须按照规定参保缴费,否则年满60周岁时将不能享受基础养老金。在个人账户养老金方面,个人缴费、集体补助和政府补贴全部计入个人账户,个人账户养老金每月领取标准为个人账户全部储存额除以139个月。个人账户养老金依据本人缴费多少和年限长短,有高有低,多缴多得,长缴多得。
新农保在养老保险费的筹集上采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法,地方政府对农民缴费实行补贴。这是新农保制度最显著的特点,也是与老农保仅靠农民自我储蓄积累的最大区别。新农保规定了个人、集体、政府合理分担责任,既体现了新农保制度的基本性、公平性和普惠性,又体现了权利与义务相对应。特别是强调了国家对农民老有所养承担的重要责任,明确了政府补贴的原则要求。政府补贴包括“入口”补贴和“出口”补贴两个方面。所谓“入口”补贴,就是在农民参保缴费环节给予补助;所谓“出口”补贴,就是在新农保养老金待遇支付环节给予补助。在“出口”补贴方面,由国家财政全额支付每人每月55元最低标准的基础养老金。在“入口”补贴方面,中央明确要求地方政府应当对参保人给予缴费补贴,补贴标准不低于每人每年30元。我们省、市确定的分担比例是:省级财政承担20元,市级财政承担10元;此外,对重症残疾人员参保的,市财政按一等残疾人员100%、二等残疾人员60%的标准为他们代缴最低标准的养老保险费;对参保人享受待遇期间死亡的,市财政按800元标准发放丧葬补助费。
(五)搞好与老农保等有关制度的衔接。关于新农保与老农保的衔接问题,中央已作出了明确规定:在新农保试点市,凡已参加了老农保、年满60周岁并且已经领取老农保养老金的参保人,可直接享受新农保基础养老金;对已参加了老农保、但未满60周岁并且没有领取老农保养老金的参保人,应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户,按新农保的缴费标准继续缴费,待符合规定条件时再享受相应待遇。要妥善处理好衔接工作,确保符合条件的老农保参保人享受新农保的有关待遇,避免引起新的矛盾和不平衡。另外,新农保制度与城镇职工基本养老保险、被征地农民社会保障、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接问题,国家将制定具体办法,我们将按照国家有关规定做好衔接工作。
三、强化领导,确保我市新农保试点工作全面推进。
新农保试点工作政策性强、涉及面广,业务量大、时间紧迫、任务繁重。各地各有关部门要迅速行动,把新农保试点工作作为当前的中心工作,抓紧研究部署,采取有力措施,确保试点工作快速启动,扎实推进,取得实效。
(一)切实加强领导,为新农保试点工作提供强有力的组织保障。我市是全省13个新农保试点县市之一,也是孝感市唯一的试点市,这项工作能否顺利实施,能否出经验、创典型、树形象,对扩大试点、全面推开关系重大,意义非凡。市委、市政府在推进新农保工作中主要是发挥组织领导作用,总揽全局,而具体实施的重任则在乡村两级和市直有关部门。各地各有关部门特别是主要负责人,要从践行科学发展观、构建和谐社会的高度和保增长、保民生、保稳定的大局出发,充分认识新农保试点工作的重要意义,将这项工作纳入重要议事日程,切实加强领导,精心组织实施。市政府已成立了以市长为组长,常务副市长郭国文同志为副组长,有关部门和15个乡镇处主要领导为成员的领导小组,领导小组下设办公室,办公地点设在市劳动保障局,负责全市新农保工作统筹协调、综合管理工作。各乡镇处和市直有关部门也要成立相应的领导机构,加强对试点工作的组织、指导和协调。乡镇处一把手要亲自抓,分管领导要具体负责,村“两委”要迅速行动,抓好辖区内的宣传、登记、参保、收缴、发放工作,把政策落到实处。各乡镇处领导小组和工作专班名单要在1月18日前报市新农保领导小组办公室。
(二)统筹协调配合,全面履行工作职责。新农保试点工作是一项复杂的系统工程,需要各单位加强协调配合,形成工作合力。特别是市新农保试点工作领导小组各成员单位,要切实履行职责,按照分工共同做好新农保试点工作。劳动和社会保障部门要切实担负起新农保试点工作业务主管部门和领导小组办公室的职责,主动加强与有关部门沟通协调,牵头负责做好新农保的统筹规划、相关配套政策制定、统一管理、综合协调等工作。财政部门要重点担负新农保基金征收职责,并按规定安排和及时拨付政府补贴资金,加强对新农保基金的管理和监督,保障必要的工作经费。公安部门要做好提供农村居民户籍、人口统计数据和确定户籍性质等工作,安排各乡镇处派出所积极配合、支持各乡镇处的相关业务工作。发改部门要做好新农保试点与国民经济和社会发展规划的衔接,将新农保制度纳入国民经济和社会发展“”总体规划。计生部门要将农村人口调查信息及时提供给劳动保障部门,作为新农保应保对象的比对依据。残联要提供准确的农村重度残疾人数据,做好农村残疾人的等级认定工作,鼓励和帮助重度残疾人困难群体参加新农保。监察部门要全过程跟踪新农保试点工作,认真核实各种举报信息,对违反新农保政策的单位和个人,予以严肃处理。各乡镇处负责辖区内的养老金发放对象和参保对象的调查登记等各项业务经办工作。要充分整合资源,及时落实工作人员和办公场所。具体要求是,各乡镇处工作专班由分管领导负责,财政所长协助,从财政、统计、计生、公安、经管等部门抽调6—7人实行集中办公,办公地点设在各乡镇处财政所(分局)。在乡镇处新农保服务平台建立之前,履行辖区内新农保业务经办职能,尤其是要按照全国统一的经办流程,确保质量,有序运作。
(三)加强宣传发动,努力营造良好的舆论氛围。新农保是一项全新的政策,要让农民在较短的时间内接受,自觉踊跃参加新农保,做好宣传工作是关键。劳动和社会保障部门要制作宣传手册、固定宣传牌、专题宣传片等,开展大规模的宣传活动;要向社会公布咨询电话,与广电、移动、电信等部门密切配合,利用广播、电视、手机短信等形式,做好宣传工作。各乡镇处要根据自身实际制定切实可行的宣传发动方案,利用会议、板报、专栏、标语等形式,采用通俗易懂的语言,多途径、多形式、大张旗鼓地宣传,向群众讲政策、讲好处、讲要求,使新农保政策家喻户晓、深入人心。乡村干部要深入基层,走村串户,直接面对群众,把政策宣传到组到户到人;要给农民群众算细账、明白账、家庭账和实惠账,让广大农民群众了解政策的好处,自觉、自愿参加新农保。在试点启动初期,每个乡镇处必须举行两次以上、每个行政村举行一次以上的养老金集中发放仪式,消除群众疑虑,充分发挥新农保政策的示范引导作用。
(四)认真调查登记,为新农保试点工作顺利推进打下坚实基础。实施新农保制度,当前首先要解决的是已经达到60周岁的老人,不需缴费就直接发放养老金的问题。各地各有关部门要抓紧做好已年满60周岁农村老年人口的登记、审核、公示等基础工作。要以户口本和身份证为主要依据,反复核实符合发放条件老年人的身份,严格按照业务表册填报相关材料,并收齐户籍和身份证复印件;对没有办理任何证件,但又确系本辖区农村老人的先填报,在乡、村两级取证核实,由公安派出所帮助办理户口本或身份证后,享受养老保险待遇。在这里对60岁老人的时间作一个界定,是指在20xx年1月1日前年满60周岁。对年龄未达到60周岁,但年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险、具有本市户籍的农村居民,要认真做好参保登记,并严格要求工作人员把好业务关,确保参保对象登记资料的真实、可靠,绝不允许编造参保对象信息资料等弄虚作假行为的发生,为顺利实施新农保制度打下坚实基础。
(五)强化基金监管,确保基金安全平稳运行。新农保基金是农村居民的“养命钱”,必须把基金安全放在第一位。无论是个人缴费、集体补助资金,还是政府补贴资金,都必须纳入社保基金财政专户,严格实行收支两条线管理,实账运行。新农保的工作经费纳入市财政预算,不得从基金中支出。个人养老金由政府部门负责催缴,参保人直接拿缴费存折到邮政银行网点缴费;由邮政银行代扣代缴,及时存入财政专户,并由农保机构计入参保人个人账户。养老金的发放要严格登记造册,严禁私吞、挤占、挪用参保缴费和出现冒领养老金现象。乡、村两级要定期公示参保人的个人缴费、政府补贴和待遇领取资格等信息,主动接受社会监督。审计、监察、财政等部门要加强日常监管,确保基金专款专用,严防挤占挪用。
(六)加强管理服务,确保政策落实到位。提高管理服务能力,特别是基层的经办管理服务能力,是确保新农保政策落实到位的前提,也是影响新农保试点成效的关键。各地各有关部门要高度重视和切实加强新农保管理服务能力建设,确保政策落实到位。一是要加强乡镇服务平台建设。依托乡镇财政所,整合乡镇公共服务资源,加强工作专班力量,为新农保试点工作提供保障;所有基础数据、基础信息、基础档案均由乡镇按经办规程收集、整理、录入,报市劳动保障部门建立信息库。二是要充分发挥村民委员会的作用和优势。明确其工作职责,承担起宣传发动、组织参保、养老金领取资格认证、信息变动统计以及缴费情况公示等任务,共同做好新农保试点工作。在20xx年1月18日前,各村民委员会要确定1名信息联络员,负责具体工作。三是要加快新农保信息管理系统建设。充分利用现代信息技术和金融系统网络,为新农保工作提供高效便捷的服务。四是市劳动和社会保障部门要加强对乡镇工作专班及村级基层经办人员的政策和业务培训,让他们熟悉掌握政策,从而提高服务能力和水平。五是确保养老保险金的及时发放。年满60周岁的农村老年人领取基础养老金问题,是我市新农保试点工作启动后最紧迫的一项工作。各乡镇处要马上安排部署,村“两委”要迅速行动,进村入户开展调查,做好60岁以上老年人口的登记、审核、公示等基础工作;市邮政银行要加快代发前的各项准备工作,确保在1月底前发放第一批新农保养老金,最迟在春节前将基础养老金发放到他们手中。
(七)加强督促检查,确保按时按质完成工作任务。为保证新农保试点工作按时启动和正常开展,市政府将加强对此项工作的督促检查。要建立月报告制度,从这个月起,各乡镇处每月28日向市新农保领导小组办公室上报一次工作进度。市政府督查室要经常性地进行督促检查,市新农保领导小组办公室要编发新农保试点工作简报,及时通报各乡镇处和相关部门进展情况,对好的经验和做法进行及时推广、交流。各乡镇处要对照工作进度要求,适时开展督促检查,及时发现工作中出现的新情况、新问题,认真研究解决。对思想认识不到位,工作措施不得力,行动迟缓,影响试点工作的,市委、市政府将严肃追究单位主要领导和具体责任人的责任。
同志们,实施新农保试点是一项关系人民群众切身利益的惠民、利民政策,时间紧迫,任务繁重,责任重大。各地各有关部门要按照省、市的统一部署,进一步统一思想,加强领导,创新举措,统筹推进,确保新农保试点工作顺利推进,取得成效,为推进新农村建设、加快构建和谐安陆作出新的贡献!
在农村工作会上的讲话内容篇四
同志们:
这次会议传达了全国民政工作会议、全国社会工作专业人才队伍建设暨民政系统人才工作会议精神和全省民政工作要点,希望大家认真学习。刚才,红生同志回顾了过去一年的民政工作,对20**年的民政工作作了安排部署,我完全同意。刚才签订的目标责任书中,又明确全市的工作任务,请各区、市、县和相关部门结合实际抓好贯彻落实。
20**年,全市民政系统紧紧围绕服务大局、服务群众,做了大量艰苦细致的工作,开创了崭新的工作局面。城乡低保和农村五保供养标准大幅度提高;村(居)民民主意识显著增强;城乡社区建设工作有创新;惠民殡葬取得可喜成绩;慈善、福利彩票事业、重点项目建设进展顺利;双拥工作即将获得全国双拥模范城“六连冠”称号。同时,地名区划、婚姻登记、民政专项社会事务的管理服务水平进一步提升。为全市经济社会发展做出了积极贡献。这些成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导,得益于全市民政系统有一个讲政治、顾大局、负责任、能干事的领导集体;得益于民政战线有一支能吃苦、能战斗、能奉献的队伍;得益于民政部门有一个关心困难群众、肯为困难群众出力办事的好传统,得益于社会各界的热情相助和全市人民群众的共同努力,在这里,我代表市委、市政府,向全体民政战线的广大干部职工表示真诚的谢意!下面,我重点讲三点意见。
一、提高责任意识,自觉服从和服务于全市工作的大局。
20**年是实施“十二五”规划承上启下的关键年,是面向全面小康发起总攻之年。做好民政工作对经济社会发展和维护社会稳定具有重要作用,我们一定要切实增强做好民政工作的责任感和使命感,特别要把握好三个方面:
(一)抢抓机遇,努力适应新形势、新要求。中央、省委和市委对民生问题高度重视,中央制定的“十二五”规划与“十一五”规划的最大区别在于“十一五”规划中经济建设的内容占大头,社会发展的内容占小头;“十二五”规划倒过来了,社会发展和民生问题占了大头。这一变化折射出一个重要信息就是:“十二五”时期党和国家在丝毫不放松经济建设的同时,更加注重保障和改善民生,民生问题已成为加快经济社会发展的根本出发点和落脚点。今年,党的和省第十一次党代会将召开,营造和谐稳定的社会环境尤其重要;近日,《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》的出台实施又为我市经济社会又好又快发展带来了千载难逢的机遇,这也是民政事业发展所面临的前所未有的机遇,我们必须适应新形势,按照新要求,抢抓新机遇,乘势而上,把各项民政工作做得更细、更实、更好。
(二)增强保障功能,顺应民生新期待。从我市发展阶段看,国家对人民群众在物质文化生活方面所提供的保障服务与人民群众的需求和期待仍不适应。为改善这一状况,几乎全国所有省、市的政府工作报告都把提升人民群众的幸福指数作为一项重要发展目标响亮地提了出来;市第九次党代会上,李军书记指出:让贵阳市民生活得更有品质、更有尊严、更加阳光、更加幸福是党委、政府始终不渝的目标和追求。因此,我们一定要顺应人民群众过上更加幸福、美好生活的新期待,着眼于日益多元化的民生需求,主动作为,努力做好民政工作,搞好保障与服务,不断提升人民群众的幸福指数。
(三)精益求精,定位发展新起点。根据新要求、新期待和新目标,进一步定位民政工作,推动全市民政事业的科学发展,是摆在我们面前的一项新任务。近年来,全市民政工作所取得的成绩,概括起来说就是整体水平“在全省有地位、在全国有影响”。“在全省有地位”就是民政工作与贵州省会城市建设和贵阳经济社会发展在全省的地位是相适应的,而且很多单项工作走在全省前头;“在全国有影响”就是部分工作得到民政部等领导机关的肯定和表彰,在全国民政系统叫得响。20**年,全市民政工作又打造了许多新亮点,这些都为今后民政事业的发展奠定了坚实的基础。因此,贵阳市的民政工作一定要在这个基础上定位新起点,全力谋求实现更高的发展目标。
二、突出工作重点,在更高水平上推动民政事业的科学发展。
在更高水平上推动新时期全市民政事业的科学发展,总体来讲,就是全市民政工作要认真贯彻落实省、市“两会”精神、市第九次党代会精神,切实按照全市经济社会“十二五”发展规划,保民生、促和谐,出精品,上水平,力争在新时期有更大作为。民政工作就是民生工程、和谐工程。我的体会是要上心、尽心、用心,要借力于市委、市政府的领导,整合各方资源,要喊,要争,要融入议事程序,进入决策范畴。20**年,要强化四项重点工作。
(一)强化民生保障。民生保障是民政工作的第一要务。民政工作涉及到人的生老病死,几乎无所不包。民政工作的核心职责是“保障民生、落实民权、维护民利”,其中第一位的还是保障民生。民生保障的方向就是要不断拓展范围和内涵,不断提升质量。20**年,全市民生保障要努力在四个方面狠下功夫。一是要在社会救助的覆盖面和提标上狠下功夫。第一,要扩大城乡低保覆盖面,力争城乡低保覆盖面较前有新突破,基本实现应保尽保。第二,要抓好城乡低保提标工作。城乡低保标准要与城乡居民的收入水平相适应,去年城乡低保标准经过提标后,人均月补助水平分别比提标前增加37元和15元,仍然有差距,要完善动态调整机制,城乡低保对象按照不低于12%的比例提高保障标准。第三,要加强城乡低保动态管理。要按照规范管理、阳光操作的办法,推进城乡低保动态管理,做到低保对象有进有退。第四,要提高农村五保标准。各区、市、县要结合实际,及时做好提标工作。二是要在提高救灾防灾减灾能力上狠下功夫。贵阳市属于多灾并发区,民政部门是抗灾救灾工作的主力军。在去年的特大旱灾恢复重建工作中,得到市委、市政府的充分肯定。今年,我们要按照“健全机制、科学救灾、及时救助、提高能力”的要求,不断提升社会综合救灾防灾减灾的能力和水平。三是要在全面落实孤儿养育政策上狠下功夫。去年,贵阳市出台政策,将散居孤儿养育月标准提高至不低于600元,集中托养月标准提高到1500元,已超过了省要求每人每月不低于1000元的标准,这项政策要切实落实到位。四是要在全面改善优抚对象各项待遇上狠下功夫。优抚对象是民生保障对象中对国防建设有突出贡献的特殊群体,各区市、县要认真研究、及时化解各种矛盾。对在复员退伍军人和“两参”人员等对象中存在的不稳定因素必须引起高度重视。要切实改善他们的待遇,使之与本地经济社会发展水平相适应;对不折不扣落实政策后仍有困难的对象,要采取救助和帮扶等措施切实予以解决,真正从源头上促进稳定。
(二)强化民政公共服务。目前,民政公共服务的范围、领域、重点都很明确,全市要突出重点,抓好落实。一是要加大社会化养老服务体系构建力度。在民政公共服务工作中,今后人民群众需求最强烈、增长最快、任务最重的就是社会化养老服务体系建设。社会化养老服务体系建设的核心内容是“居家为基础、社区为依托、机构为补充”,以前是以政府办的养老机构提供养老服务为主,今后面对老龄化趋势的不断加剧,大众化的养老要依托社区,以居家养老为主。同时要多元化增设养老服务机构,重点鼓励民营资本、社会资本加大投资。即便是一些高端的养老需求,也要鼓励和引导社会力量来提供。各区、市、县要加大对这项工作的研究力度,市里也要按照这个思路加强指导和检查督办。二是要加大殡葬惠民措施落实力度。按照市委、市政府的要求,20**年7月份,小河区、花溪区及“一市三县”已开展免除城乡亡故居民基本殡葬服务费,这一政策要切实抓好落实。还没有开展试点的区、市、县要积极探索免除城乡低保对象殡葬基本服务费的路子,加大覆盖面。
(三)强化社会管理创新。社会管理创新是今后民政工作的一条主线。20**年,全市民政部门要把社会管理创新作为强化社会管理、推进基层民主政治建设和基层组织建设的一项重点工作来抓。在这里我强调三点。一是要重点推进社区规范化建设。要按照“1+6”文件要求,以完善体系和创新机制为抓手,重点抓好创新社区工作运行机制、规范社区基础设施建设和增加社区建设经费投入三个方面的工作。需要强调的是,虽然社区规范化建设的重点在城区,但农村社区建设试点的工作也要跟进。二是要认真抓好基层管理体制改革试点工作。要在市委、市政府的领导下,会同市委组织部认真抓好各区、市、县的试点工作,找准在试点工作中存在的问题和困难,为下一步全市基层工作的整体改革做好准备。
(四)强化民政项目建设。民政项目建设是推进民政事业发展的重要支撑;没有项目建设,民政基础设施建设水平就上不来,民政事业加快发展就缺乏基本保障。今年的民政项目建设重点要抓好三个方面的工作。一是精心谋划,积极争取一批重大的民政基础设施项目。二是加大投入,切实落实地方配套资金。国家和省里的项目争取来后,如果配套资金跟不上,就会影响项目建设,也影响新项目的争取工作。各区、市、县要加大资金投入力度,该配套的资金一定要落实到位。三是坚持高标准,建设一批精品工程。每一个项目都要高标准地规划好、建设好,努力建成精品工程。
三、依靠部门联动,努力推动民政事业健康发展。
随着社会的发展,民政工作职能越来越多,涉及面越来越宽,社会关联度越来越高,需要动员社会一切力量,整合一切可以利用的资源,建立和完善政府主导、部门协调、社会参与的民政发展机制。为此,要做到“三个依靠”。
(一)依靠党委政府的领导。民政工作是各级政府工作的重要组成部分,要纳入各级党委政府的工作计划,摆上工作日程,应该由党委政府亲自抓的要抓起来。有一些工作是完全公益性的,依靠市场化运作行不通,比如说集中供养、孤儿救助、五保户的救助,该政府承担的责任一定要由政府承担,政府在财政可能的情况下,必须不断加大投入,保证民政工作的良性运转。
(二)依靠各部门的配合。民政工作涉及面广,点多线长,需要配合的部门很多,财政、社保、城建、规划、卫生等,要加强沟通,把低保、救助、福利、优抚、拥军纳入预算。要加强同社会部门沟通,在实际工作中不断探索,如农业、社保等部门,贫困户、特困户、低保户是不是可以在农业开发、资金贷款等方面得到一个优惠,或者在农业企业中安排一些特困人员的就业等等,这些都是需要沟通协调的工作。民政工作是一个很繁重的工作,联动机制建立起来,把工作面拓展出去,就会形成一个联动机制,协调各方面的力量把公共财政和公共政策的阳光普照到更多的民政对象。
(三)依靠社会力量支持。民政工作就是社会工作,民政工作就是社会事业管理工作。如:社会救助、社会事务、社会福利。既然是社会工作就需要社会力量。除了该政府投入和管办的部分,需要广泛动员社会力量参与,该走向市场的走向市场,该福利社会化的要福利社会化,该市场经济的要利用市场经济杠杆,这些都还需要大家去积极探索。
同志们,民政工作是以人为本的工作,是一项非常崇高的事业,最能赢得党委、政府的重视,最能赢得社会各界的参与和支持。民政部门要充分利用这些得天独厚的优势和条件,在保障和改善民生上迈出更大步伐,进一步使重大民生的改善好起来;要把工作的标准定得更高些,进一步使创新能力强起来,按照市第九次党代会坚持走科学发展路,加快建生态文明市的总要求,以一流的工作业绩推动贵阳市的民政工作继续走在全省前列,进一步扩大在全国的影响。我相信,经过各方面特别是广大民政干部职工的不懈努力,我们贵阳的民政工作一定会做的更好。
谢谢大家!
在农村工作会上的讲话内容篇五
各位领导、同志们:
根据会议安排,我将旅游区及xx20xx年主要工作、20xx年工作安排汇报如下:
一、20xx年工作,主要做了10项:
1、完成旅游区总体规划。旅游规划由华侨大学科学研究所编制,从20xx年8月至20xx年7月结束。
2、迎接xx市道协“创建和谐宫观”的验收工作,开展创和谐宫观活动从20xx年开始,庙为第一批,至今年验收合格,被评为先进单位。财务人员、会计被评为先进个人。
3、庙下庙门至埕水泥硬化。
4、在石道中途建仙境亭一个,大罗溪先生捐建。
5、完成庙大殿油漆,从4月开始至国庆前结束。
6、整修下庙古官石道至八德水,至南台、顶庙、观日台,五伯僧等地景点的步行道。
7、竖立“”及“赋”碑刻二处。二字由中国书画家协会陈敬国题写,赋碑文是中华诗词学会王国钧撰写,竖立在下庙附近。
8、铺设至庙水泥路面3552平方米,加宽部份作为停车场使用。
9、举办辛卯年祈安植福大法会。十月十一日进行,参加法会有、及邻近乡镇近600名信众。法会由市道协操持。
10、两项跨年度工作:祖庙生活区二楼续建及下庙变压器迁移。
20xx年财务收支情况:
全年收入共x元,其中捐资x元(xx10万,xx3.5万),大法会收入x元。
支出情况:规划旅游区x万,,祖庙基建万,公路支出万,法会支出x万多,还民间借贷万,近万用于正常运作。
我们财务会计由政府兼管,连续两年接受市道协指定会计师事务所审计,xx20xx年被市道协评为财务管理先进个人。
二、20xx年工作打算。
根据乡党委、政府关于“一路、二业、三地、四团”发展思路,旅游管委会、庙管委会两个机构20xx年将根据自己的实际,分别做好力所能及的工作。旅游区因没有收入,暂时还谈不上景区建设。我们请求各级领导支持旅游业龙头的发展,请求政府将旅游业发展的景区建设列入议事日程,设法争取投入资金,也欢迎各界有识之士捐资。我们会尊重捐资者的意愿,专款专用,负责任地搞好景区与景点建设。
庙管委会将继续做好宗教活动场所的设施建设,抓好为朝圣香客的服务工作。两座庙相邻一公里,庙区需建设项目还很多,如:顶庙应建钟鼓亭、神池、庙门,宗教界有关人士还建议要建观音殿,让道佛分开。下庙场地太小,大型宗教活动施展不开,空间小。这些项目的建设与完善主要靠祖庙的收入。今年正月初一至十五的收入万,比去年同期增收万,需还的欠款是公路万余元,油漆xx万元,民间借贷近xx万元。
根据国家宗教事务局关于《宗教活动场所监督管理办法》中第20条关于“宗教活动场所的收入应当用于与本场所宗旨相符的活动以及社会公益慈善事业”的规定,20xx年要做好以下几件事:
一是继续完成祖庙生活区二楼建设。20xx年底续建的祖庙生活区二楼屋面为瓦木结构,屋面装修要求与庙屋面一致,保持和谐美观大方,争取上半年完工。
二是做好祖庙区庙门的建设。20xx年前,有一位热心乡贤两次筹到8万元,遵照筹捐者关于建庙门的建议,争取在第一季度做好设计与开工建设。
三是拓宽马迹至公路。20xx年,我乡西部各村将掀起拓宽公路热潮,庙不应例外。要将和到路这段庙区5公里多公路作为拓宽重点,力争一次完成路基拓宽,视资金情况,从往下分段硬化至5.5米宽,预计需资金百万元以上,分三年进行,力争两年完成。希望上级像支持村路建设一样支持我们,也相信会得到党委、政府、各级领导、各村支部、村委会以及广大信众的支持。
除此外,我们还要开展日常性的宗教事务活动。
我们不会高谈论调,也不会干急功近利的事,托福佑帝君和朱元帅的福,只求默默无闻又扎扎实的干好每一件事,使宗教工作与发展相和谐。我的说法如有不对之处,相信会得到理解。
在农村工作会上的讲话内容篇六
区委、区政府决定召开全区农业农村工作会议,主要任务是盘点今年农业农村重点工作完成情况,安排部署2014年农业农村工作。会前,书面印发了2013年全区农业农村重点工作完成情况通报和2014年全区农业结构调整、设施农牧业、特色林果建设和饲用甜高梁、紫花苜蓿种植指导意见,分解下达了农业农村重点工作任务。分配的指标任务是区上组织相关部门深入调研测算,并经区政府常务会、区委常委会专题研究确定的,既分配了任务,又提出了保障措施。请大家认真看一看,对照今年各项工作在全区的排名,算算明年各项工作的任务指标,早谋划、早着手,不折不扣抓好落实。刚才,4个部门、9个乡镇做了发言,其中3个是随机抽查发言,但讲的都很好,说明对工作很熟悉,这也增加了我们完成明年任务的信心。洪区长代表区委、区政府全面署了2014年全区农业农村重点工作,讲的很全面、很具体,也很有操作性,我完全同意,请大家深刻领会,抓好落实。
借此机会,我强调三个方面的意见。
关于今年的农业农村重点工作,我概括的总结为三句话:一是成效很显著;二是干群很辛苦;三是压力还很大。
全区上下能围绕年初确定的目标任务紧扣增加农民收入大力调整农业结构坚定不移地推广“设施农牧业+特色林果业”主体生产模式大幅改善农村人居条件大胆探索农村产权制度改革为实现农民收入倍增目标奠定了坚实基础。具体讲结构调整上坚持做到了“两个全覆盖、一个‘零种植’”夏秋、粮经比例分别达到14:86、58:42井水灌区全部实现小麦“零种植”。主体生产模式推广上目前设施农牧业已完成墙体63134亩扣棚61640亩建设力度大、进度快;特色林果业完成12.72万亩占任务数的110%且苗木成活率高、长势好。新型农村社区建设上高标准、高起点规划建设示范点45个17123户极大地改善了农村人居环境。农村改革方面在全省率先启动实施农权确权颁证和使用管理工作截至目前日光温室、养殖暖棚、林木、农村房屋产权颁证已分别完成89%、91%、95%、43%;2591户农户利用产权证抵押贷款2.79亿元,有效盘活了农村资产资源。农民增收方面渠道更加多元今年预计实现农民人均纯收入9000元以上。
广大农户和乡镇、村组基层干部能克服设施农牧业建设任务重、天气异常干旱缺水等困难扎实苦干无怨无悔为全面完成各项目标任务付出了很多心血。特别是面对设施农牧业建设任务从年初的4万亩先后调整为6万亩、8万亩任务重、时间紧、压力大但广大基层干部进村入户动员群众不折不扣落实任务;面对天气异常干旱、上游来水减少的情况广大农户顾全大局向民勤调水1.153亿立方米基本完成调水任务。这些成绩都凝聚了广大农户和基层干部的辛劳值得肯定。
尽管取得了一定成绩但理性分析也还存在诸多问题压力很大不容懈怠。从大的方面讲农民收入在高基数运行实现收入倍增目标压力很大;经营主体是千家万户小生产与大市场不配套实现规模集约经营还需时间;农村改革的一些深层次问题还没有从根源上破解。从具体工作讲设施农牧业8万亩的任务还没有完全落实扣棚定植、补栏进畜任务很重;特色林果已进入越冬管护的关键时期管护成果直接关系种植效益和明年任务的落实;新型农村社区建好的多、入住的少;农村产权融资额度小带动作用发挥不充分;玉米秸杆青(黄)贮距离完成160万吨以上目标还有很大差距。这些问题和差距都需要我们在有限的时间内认真研究解决。
总的来说,今年的农业农村工作取得了一定成效,得益于全区下因地制宜,尊重群众意思和首创精神,尊重市场经济规律,坚定不移地调整种植结构,推广“设施农牧业+特色林果业”主体生式;得益于多年工作奠定的良好群众基础,争得到了群众真心拥护和大力支持;得益于全区基层干部扎实的工作作风和广大农户吃苦耐劳的优秀品质;得益于中央和省上各类惠农政策和项目的支撑;得益于我们在农业农村工作中的大胆探索和开拓创新。这些经验和启示,要继续坚持、完善和发扬。
刚才,洪区长对明年农业农村各项重点工作进行了全面安排部署,既有任务指标,也有办法措施;既有全面部署,也有分类安排,我不再一一重复。结合xx实际,谈六个方面的重点,即:打基础,调结构,抓重点,促改革,盯政策,惠民生。
农业稳,天下安无论是提升传统农业还是发展现代农业,前提必须是打牢基础xx区经过多年发展积累,农业条件相对较好,基础设施比较完善明年,要统筹抓好农业基础设施建设,夯实农业长久发展的基础积极极争取和整合各类项目资金,加大对渠、路、林、电等各种配套设施的建设和完善,特别是要进一步加大“插花型”贫困乡镇和沙、沿山乡镇基础设施建设力度要侧重抓好农业示范园区建设,夯实发展现代农业的基础在农业示范园区基础配套、基地建设、科技支撑和产业链延伸等方面加大投入,以点带面,以示范园区带动片区发展,为发展现代农业奠定基础。
农业农村工作头绪很多,要突出抓主抓重,当前,全区农业农村工作的重心和重点,就是结构调整农业结构到底怎么调?调到什么程度?我认为根本方向是高效、节水、增收结合本乡镇、本地区实际,什么作物高效,什么作物能增加农民收入,就鼓励群众发展什么以前,xx是全国重要的商品粮种植基地,但是群众生活困难,主要原因是农业结构单一,没有实现“农业转化”;石羊河流域重点治理以来,一开始我们鼓励群众发展日光温室,每座栅平均收入1.5万元以上,后来发展设施养殖、特色林果业,农业由传统农业向现代农业转化,通过增加产业链条和品种,实现了农民增收明年,区上下达了32万亩饲用型甜高梁和25万亩紫花苜蓿种植任务,通过测算,甜高粱每亩平均纯收入814元,单方水效益2.3元(山水灌区636元,单方水效益1.8元;井水灌区1097元;单方水效益3元),比春小麦和大田玉米分别多收入314元、50元这些都是实践中活生生的例子,对群众最有说服力各乡镇一定要坚定不移地按照“两个全覆盖、一个‘零种植’”要求,压夏扩秋,压粮扩经,大幅压减高耗水、低效益作物,大力调整农业种植结构,向节水高效方向发展,促进农民持续增收另外,要进一步规范制种市场,各乡镇、主管部门要加强对制种农户的引导,坚决杜绝不具备制种资质的企业和个人非法制种,对工作落实不力、造成制种纠纷的要严肃追究主管部门、相关乡镇主要领导责任。
上面千条线,下面一根针农村工作千头万绪、面广量大,关键是要抓住重点,突出特色一是抓好主体生产模式的效益提升要扩规模,不折不扣完成7万亩设施农牧业、15万亩特色林果业建设任务,不断扩大种养殖规模要增效益,探索推广日光温室立体栽培、品种改良等技术,力争日光温室棚均收入达到2万元以上特别是中坝镇立体栽培模式,投入小、效益高,要大力总结推广;推行“规模化、多品种”设施养殖业发展路子,不断扩大牛、羊、猪养殖规模的同时,积极发展獭兔养殖;要抓好养殖暖棚的补栏进畜工作,在扩大规模的同时抓进畜,进畜工作抓好了就是现成的效益;要及早谋划明年进入挂果期的特色林果果品储藏、运销要创品牌,加大农产品品牌打造、推介、宣传力度,提升产品效益,发展品牌农业要注重迎合群众消费心理和市场导向,精心策划包装雨润生产的牛肉价格远远高于普通牛肉,就是因为品牌的影响力皇冠梨要通过包装提升品质、提高效益,要积极发展有机品牌,打造xx特色这项工作请主管部门专门研究一些行之有效的办法措施,支持品牌企业做大做强目前我们已建设了恒温库、气调库,对储藏加工发挥了重要作用,要继续加大力度探索二是抓好甜高粱和紫花苜蓿种植这两样都是新事物,群众肯定有个接受的过程各乡镇要认真做好群众工作,算好效益帐、节水账,积极宣传发动群众,确保完成任务,提高全区草食畜承载能力三是抓好新型农村社区建设一方面,要高标准规划建设新的示范点,设计要新颖美观、科学适用,明年新建10000户,累计建100个示范点;另一方面,要讲究营销策略,全力抓好已建成示范点的入住入住问题解决了,旧宅基地复垦的问题也就迎刃而解了强调一点,要妥善处理好新型农村社区建设中存在的征地拆迁、工程款拖欠等影响稳定的苗头性问题,确保和谐稳定四是抓好玉米秸杆膏(黄)贮工作要引导群众正确认识这既是解决养殖业发展饲料的重要措施,更是增加农民收入的又一重要渠道通过“双业”贷款等政策扶持,大力培育秸轩青(黄)贮加工大户、饲草公司,提高秸杆利用率,改善农村环境卫生状况要借鉴农民群众创造的鲜活经验,既可以修建青(黄)贮池,也可以平地打包贮,成本低、效果也不错明年力争建成示范点10个,青(黄)贮饲料180万吨以上五是抓好扶贫开发工作上周五召开了全省扶贫开发会议,省委王三运书记强调指出,全省开展以“一个核心、两个不愁、三个保障、六大突破”为核心的“1236”扶贫攻坚行动(紧扣持续增加收入这一核心,做到不愁吃、不愁穿,落实义务教育、基本医疗和住房三个保障,实现基础设施建设、富民产业培育、易地搬迁扶贫、金融资金支持、公共服务保障、能力素质提升六大突破)这是对全省扶贫攻坚工作的新要求,也是我们的发展机遇xx区被列为全省17个“插花型”贫困县区,要紧盯政策机遇,认真谋划项目,积极向上争取资金要坚持“输血”和“造血”相结合,全力推进扶贫开发,为建成全面小康社会消除“短板”六是抓好生态建设要认真落实秋季压沙工作,不折不扣完成市上下达的压沙任务;严格落实“四禁”规定,巩固生态治理成效。
改革是推动发展的不竭动力目前全区农业条件大幅改善、现代农业雏形初步形成、农民增收渠道不断拓宽,农业发展的基本面是平稳较好的现在,需要大家静下心来,认真思考解决一些影响和制约“三农”发展的深层次问题我点几个方面,供大家参考一是着力加快农村产权制度改革继续抓好以设施农牧业、林权、农村房屋产权和土地经营权确权颁证为核心的农村产权制度改革,加快确权颁证步伐,加大产权融资力度二是着力加快农村金融创新改革农户是农业发展的投入主体,但离不开金融机构的政策支持要探索农村产权融资贷款、草食畜牧业贴息贷款等政策,大胆创新,简化手续,破解农村融资难题要探索金融机构参与“三农”发展体制机制,区信用联社继续发挥好服务作用,兰州银行、甘肃银行、农行等金融机构要创新举措,集中解决“基层短腿”的问题,加大涉农信贷投放力度原则上,各金融机构要保持涉农贷款增量比不低于上年,涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速,努力扩大农业中长期贷款规模要探索推动农业农村经济发展的多元投融资机制,探索成立村镇银行,积极引导工商资本、社会资本;投向“三农”,形成政府支持一块、银行借贷一块、农民自筹一块、社会扶持一块的新格局三是着力加快农村社区服务管理改革随着新型农村社区建设的不断发展壮大,“大社区”服务管理是急需探索解决的问题要创新管理模式,在物业管理、综合配套服务、基础设施建设等方面,用市场经济的眼光和手段运作管理要强化社会管理,在户籍改革、社会治理以及医疗卫生、教育文化等综合性服务方面,整合有效资源,提高整体管理水平四是统筹推进各项改革借鉴学习先进经验,在户籍制度改革、土地流转、水权水价改革等方面,切实取得一些实质性进展,激发农村发展活力。
项目建设是加快农业农村发展的最佳突破口项目从哪里争取,关键是要盯住政策机遇、研究政策内涵、挖掘政策潜力,从政策中找项目、上项目近年来,我们紧紧抓住妇女小额担保贷款政策、农村产权制度改革、双联富民贷款等机遇,创新方式,破解难题,为促进设施农牧业、特色林果业、新型农村社区等重点工作发挥了重要助推作用要盯住国家和省上宏观政策中央和省上即将召开2014年农业农村工作会,肯定会出台一系列“含金量”较高的政策措施,要善于捕捉信息,紧盯会议和文件精神,及早着手,做好准备,迅速谋划申报一批项目要盯住省直各部门出台的政策各部门要结合职能,加强与省直对口部门的衔接汇报,盯住省上出台的各项扶持政策,涉及xx区的,全力以赴争取落实;没有涉及或者涉及范围不大,更要积极努力,打好“擦边球”,争取列入支持要盯住涉农各项政策只要是涉及农业农村工作的政策,大家都要想方设法、创新方式往上靠,尽量多争取一点这里强调一个部门资源整合、信息共享的问题,农口部门有些资金和政策是相通的,大家要加强交流,互相通气,做到资源的最大化利用。
我们所有工作的最终落脚点都是要惠及广大群众只有让大家共享了改革发展成果,大家才能对你的工作给予肯定和认可xx区农业人口比重大,做好农业农村工作,关系广大农民增收致富,也关系全面小康社会的建设全区上下要牢固树立“民生为先”理念,做工作、想问题多站在群众立场考虑,在群众上学、看病、行路、吃水等生活中最直接的事情着手,切实解决一些实际问题,让群众满意同时,要全力维护社会和谐稳定,按照习总书记批示精神,大力倡导“枫桥经验”,及时发现处理征地补偿、房屋拆迁、工资拖欠以及一批涉诉涉法案件,最大限度消除不稳定因素。
农业农村工作千头万绪、面广量大,需要我们以更加创新的、更加扎实的作风、更加科学的方法,在深入调查研究中破解难题、在密切联系群众中转变作风、在加强基层建设中推动工作。
历史是群众创造的,群众的智慧是无穷的,必须牢牢把握党的群众路线,问政于民、问计于民xx发展实践中,从石羊河流域重点治理初期单一发展日光温室到主体生产模式确定,从商品粮基地到实现小麦“零种植”等等,都是我们坚持群众路线,尊重群众意愿和首创精神取得的各级领导干部要继续放下架子、扑下身子,深入田间地头,同群众一起讨论问题,倾听他们的呼声,体察他们的情绪,感受他们的疾苦,总结他们经验,吸取他们的智慧既要听群众的顺耳话,也要听群众的逆耳言;既要让群众反映情况,也要请群众提出意见尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的问题更要主动调研,抓住不放这样才能真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效最近,区级领导要集中半个月时间深入所包乡镇,督促落实2014年各项任务人大、政协的老同志和调研员也要发挥自身优势,积极争取一些项目,指导帮助乡镇开展工作11月中旬,区上召开会议,专题听取区级领导包抓乡镇工作情况。
实践检验证明,工作作风的好坏直接决定着工作落实的程度乡镇主要领导抓落实的力度不同、工作扎实程度不同,工作效果也就大不一样去年有几个乡镇工作滞后,通过调整领导班子,今年的工作就很有起色人民和组织信任你,大家就要珍惜岗位,不要虚度年华、浪费岗位。
最后,强调一下信访工作。今年,全市赴省进京信访数量和批次在全省有所下降,但xx区信访问题却比较突出,主要原因是一些终结的信访案件当事人继续缠访闹访。请政法部门、信访局以及相关责任单位,认真研究,因案施策,拿出一些切实可行的办法措施,做到案结事了。
同志们,农业兴,百业旺;农村稳,大局定;农民富,经济强。做好农业农村工作意义重大,任务艰巨,希望大家进一步解放思想,扎实苦干,努力开创全区农业农村工作新局面。
在农村工作会上的讲话内容篇七
同志们:
这次会议的主要任务是,全面贯彻党的十九大精神及中央、省委农村工作会议精神,总结党的十八大以来我市的“三农”工作,安排部署下阶段工作,推动乡村振兴战略加快实施,不断开创我市“三农”工作新局面。
去年底召开的中央农村工作会议,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,对实施乡村振兴战略进行了全面安排部署,在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。习近平总书记发表的重要讲话,深刻阐述了实施乡村振兴战略的一系列重大理论问题和实践问题,提出了明确要求,向全党全国发出了实施乡村振兴战略的总动员令。前不久,省委农村工作会议召开,省委书记谢伏瞻、省长陈润儿出席会议并讲话,会议认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,总结了五年来全省“三农”工作,对我省实施乡村振兴战略作出具体安排部署。我们要认真学习、深刻领会中央和省委农村工作会议精神,坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来,结合实际抓好贯彻落实,走好商丘乡村振兴之路。前天,中央农办主任韩俊等一行七人,就中央制定“坚决打好精准脱贫攻坚三年行动指导意见”来我市调研时,也就乡村振兴工作提出重要指导意见,建议我们加强脱贫攻坚与乡村振兴战略深度融合,形成乡村振兴方方面面的合力。中央、省委农村工作会议围绕实施乡村振兴战略定方向、定思路、定目标、定任务、定要求,形成了实施乡村振兴战略的顶层设计和实现途径,意义十分重大,影响十分深远。我们一定要认真研究,一并抓好贯彻落实。
下面,就做好我市2018年和今后一个时期的农业农村工作,推进乡村振兴战略实施,我讲几点意见。
一、认真学习贯彻中央和省委农村工作会议精神,深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义。
第一,要深刻认识乡村振兴战略的新定位。就是坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,坚持农业农村优先发展。农稳安天下。在我们党领导人民进行的伟大社会革命中,建设什么样的乡村、怎么建设乡村,始终是一个历史性课题。新民主主义革命时期,党领导人民“打土豪、分田地”,带领亿万农民求解放,紧紧地把广大农民团结在党的周围,为革命胜利提供了重要力量。社会主义革命和建设时期,党领导农民开展互助合作,发展集体经济,努力改变农村贫困落后面貌,取得了了不起的成就。改革开放以来,改革率先在农村拉开序幕,家庭联产承包责任制打响了第一枪,由此推动农村经营体制、农业农村、城乡社会结构发生了天翻地覆的变化。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央勇于推动“三农”工作理论创新、实践创新、制度创新,习近平总书记就做好“三农”工作提出一系列新理念新思想新战略,从“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”的重要论断,到强调必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重;从告诫中国人的饭碗要牢牢端在自己手中,我们的饭碗应该主要装中国粮,到坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线,加快推进农业由增产导向转向提质导向;从划定农村改革的方向和底线,到强调让广大农民群众有更多获得感,等等,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九大提出实施乡村振兴战略,将其上升到国家战略的高度,并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一,这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发、着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策,是在全面总结改革开放特别是党的十八大以来“三农”工作历史性成就和历史性变革、准确把握“三农”工作新的历史方位的基础上作出的重大战略部署,把我们党对“三农”事业发展规律的认识提升到了新境界,是做好新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴战略被庄严写入党章,成为新时代全党共同意志、共同行动。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强责任感、使命感、紧迫感,以实施乡村振兴战略为统领,进一步做好新时代“三农”工作。
在农村工作会上的讲话内容篇八
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同志们:
按照会议安排,我就今年全区农业、林业、水利及畜牧工作作以安排部署。
一、以现代农业科技示范园建设为抓手,强力推进特色农业大区建设。
2012年全区农业工作要紧紧围绕“特色农业大区”建设这一目标,以发展现代农业为方向,以转变农业发展方式为主线,以现代农业科技示范园建设为抓手,着力培育壮大菜、果、粮优势产业体系,推广落实现代农业主推技术,推进农业规模化、集约化、标准化和品牌化,不断加快现代农业发展步伐。
一是加强农业科技支撑。
农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑,是突破资源环境约束的必然选择,是加快现代农业的决定力量今年,农业部在全国开展“农业科技促进年”活动,加快推进农业科技创新因此,要围绕区上农业主导产业发展,依托农村劳动力培训阳光工程等培训项目,以区农技中心、桑果站、农广校等技术单位为主体,加大农业科技培训推广工作力度,年内培训农民13万人次以上,其中农业实用技术培训8万人次,不断增强科技服务能力。
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二是加快现代农业科技示范园建设。
今年园区建设的主要任务是:完成投资1.5亿元,新建蔬菜日光温室1000亩、水泥骨架大棚2000亩,建成千头奶牛场1个、万头生猪示范村2个、万头生猪养殖示范场1个、千头标准化生猪养殖场6个,完成2个养殖场大中型沼气工程一要加快园区基础设施建设区水利、交通、林业、供电等职能部门,要切实增强服务中心的大局观念,在政策和资金方面优先向园区倾斜,积极包装项目,多渠道争取资金,重点解决园区灌溉、道路、电力等基础设施建设,不断提升园区承载力区财政要加大对现代农业园区建设的投入、补贴力度,力争在“十二五”期间建成省级示范园2-3个二要提升园区发展水平围绕全区农业产业发展,进一步完善园区规划,着力优化产业结构,构建产业链接完整、布局合理的现代农业产业体系加强高新技术、新优品种及配套高效生产模式的引进、示范和集成推广应用加快先进生产设施和配套装备推广,促进现代农业科技和新型农机、设施相结合,推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化坚持以市场为导向,准确把握市场格局,高标准定位,以推行标准化生产为抓手,大力开展“三品一标”质量认证,加强园区整体宣传推介,推进园区农业品牌化建设,提升园区发展水平和市场竞争力三要创新园区发展机制切实加大招商引资力度,支持龙头企业、农民专业合作社、工商企业和民间资本领办、创办农业园区鼓励支持种植业大户或农户以资金、技术、设备、土地入股,企业、合作社负责建设、管理,由农户联户承包经营等多种形式参与园区建设经营积极推广祥和、毅武、大明、国人菌业等“龙头企业+合作社(农户)+园区”的运行模式,完善龙头企业与农民专业合作社、农户的利益联结机制,加快推进园区规模化、集约化建设按照农业现代化发展要求,通过土地流转、农民合作、统一管理、技术服务等形式,提高园区生产经营组织化程度,推进园区生产规模化、标准化和经营产业化发展。
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三是切实抓好粮食、果业和蔬菜生产。
一要认真抓好粮食生产认真落实国家扶持粮食生产的优惠政策,深入实施粮食高产创建项目,大力推广粮食高产栽培技术年内建设小麦、玉米高产创建万亩示范片各一个,百亩核心攻关田各一个积极实施粮食产能提升工程,确保粮食种植面积稳定在65万亩,总产17万吨以上二要积极实施现代果业项目以西山七镇为重点,年内新建标准化果园1.7万亩大力推广优果栽培技术,抓好省级苹果生态示范村和示范园建设(凤阁岭、拓石镇),全区果品面积达到10万亩,总产达到10万吨三要积极抓好设施蔬菜生产以实施全省百万亩设施蔬菜工程为重点,加快设施蔬菜和蔬菜生产基地建设,在东关太公庙、东高泉、西高泉等村发展蔬菜大棚1000亩,建设大棚蔬菜示范园,在阳平镇西枸、东枸、东港、大帐寺、六寨等村发展食用菌大棚500亩,建设食用菌示范园确保全区蔬菜面积达到8万亩,其中设施蔬菜面积达到4.5万亩,总产达到12万吨以上。
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四是扎实推进农业产业化快速发展。
积极实施龙头企业提升工程,推进龙头企业集团化、农业产业集群化,支持省级以上龙头企业开展国内外合作交流,向上争资金、向外争项目、向内挖潜力,通过财政贴息、政策贷款、税收优惠、项目倾斜等多种措施,鼓励龙头企业横向联合、纵向开发、配套协作以增强合作社实力、提升合作社水平、探索联合社模式为重点,加强指导,规范农民专业合作社10个,创建市级“十佳”社3个,省级“百强”社2个支持农民专业合作社开展农超对接和农产品直销,提高农民专业合作社建设水平,推动农业产业化发展。
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二、以绿色陈仓建设为中心,全面加快现代林业发展步伐。
今年全区林业工作要以“发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展”为主题,以城乡绿化、林业产业、森林保护为重点,努力实现由维护生态安全向建设生态文明提升、由传统数量林业向现代效益林业转变、由森林资源大区向林业建设强区跨越。
一是突出抓好绿色陈仓建设。
今年全区绿色陈仓建设的任务是完成绿化里程39.4公里,绿化面积2.8万亩,栽植绿化苗木168.6万株各镇、街及区级有关部门要按照“抓重点,提品位,做靓点,创一流”的工作思路,以“绿色示范村、镇”创建为抓手,坚持城乡一体,稳步推进城区、台塬坡面、交通道路、水系、镇区、生态家园、旅游景区、经济林建设和公益林建设等九大工程,全力实现绿色陈仓建设再上新台阶各镇、各街道办事处及区级有关部门要按照区委、区政府统一部署,各负其责,切实抓好今年各项工作落实。
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二是突出抓好以西宝高速公路绿化为主的千里绿色长廊建设。
西宝高速公路绿化是全省千里绿色长廊建设的重点工程和形象工程,市政府对此高度重视,市领导经常来我区督促检查,对我区提出了明确要求去年以来,我区西宝高速公路绿化在时间紧、任务重、租地难度大的情况下,阳平镇、东关、虢镇、千渭三个街道办及区林业局克难攻坚,紧密配合,较好地完成了绿化任务为了确保在今年春季完成高速公路林带全线贯通、节点绿化打造精品、沿线环境卫生得到综合整治的目标,阳平镇和三个街道办事处要抓紧落实公路两侧10米绿化用地,拆除影响绿化带贯通的建筑,确保在3月10日前完成区林业局要及时组织专业绿化施工队,抢时间,抓进度,确保在3月底前林带全线贯通。
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三是突出抓好北坡森林公园建设。
北坡森林公园建设是今年区委、区政府确定的九件大事之一,市政府主要领导对此项工作也高度重视2月26日,上官市长和王拴虎副市长就带领市级相关部门负责人,对我区北坡森林公园建设工作进行了现场检查,提出要加快进度、突出特色,着力打造陈仓北坡绿色屏障区林业局要加快完善《北坡森林公园总体规划》,认真编制塬顶及坡面绿化设计,3月15日前全面启动建设今年北坡森林公园的建设的主要任务:一是营造塬边景观防护林带亩156.3亩,涉及周原镇(太子沟村、张谢村)和虢镇街道办事处(北堡村、西堡村)共四个村,全长3302米此项工作已于2月28日下午做了专项安排,周原、虢镇街道办事处要按照28日会议要求,抽调得力人员,积极做好塬顶绿化及广场建设等土地的落实工作,确保公园建设顺利进行二是硬化引渭渠主干道路4公里,修建引渭渠拱桥1座,修建上坡观景步道3公里,修建广场1处区林业局、交通局、住建局等相关部门要加大跑项目争资金力度,确保年内完成防护林营造、主题广场、道路、桥梁的建设工作按照市政府推进全民义务植树基地化加快渭河北坡森林屏障建设的有关实施意见,从今年春季起,全市将在北坡建立83个义务植树基地,在我区建立义务植树基地30处,完成绿化5688亩区林业局、区绿化办以及阳平镇和三个街道办事处要加强协调,尽快落实地块,确保近期市政府组织的义务植树活动顺利开展要积极做好与市级包抓部门和企业的联系沟通,按照“政府出规划、企业出资金、村组出土地”的“企地共建”模式,营造爱绿、护绿、植绿的良好社会氛围,搭建认建、认养、认管的公众参与平台,提高植树造林的基地化、专业化和社会化水平。
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四是突出抓好重点区域绿化及档次提升。
要在提高栽植数量和森林覆盖率的同时,着力提升造林绿化档次和水平,实现造林向造景转变一要全面改造提升虢凤路绿化景观区林业局要按照改造提升方案,在增加观赏类植物景观设置的同时,在虢凤路沿线主要节点、村口、路口建设一些彰显陈仓特色的脸谱雕塑文化元素,着力将虢凤路打造成布局合理、特色鲜明的绿化景观长廊二要继续陕西完善西大门绿化按照全面推进、重点突破、建设靓点的原则,切实抓好西大门道路、水系、坡面和镇村等处绿化,要突出抓好坪头渭河大桥、坪头坡面、拓石镇、陕甘交界处、凤阁岭建河村坡面、孟家塬、胡店坡面和坪头镇等节点的查漏补缺,补植补造,完善提高三要全力做好渭河综合整治、西宝中线改扩建等绿化美化工作渭河综合整治绿化工程要在3月底前全面完成示范段路面绿化以及迎、背水坡面绿化,4月底前实现堤防绿化全线贯通区治渭办、水利局、林业局要高度重视,迅速行动,加大力度,努力做到全年任务一季贯通,多栽大苗一次成景西宝中线改扩建绿化涉及阳平镇、东关、虢镇、千渭3个街道办共19个村,全长14.7公里,两侧各10米宽,绿化面积440.7亩阳平镇、东关、虢镇、千渭3个街道办事处一定要按照时限要求,强化措施,确保在下周三之前将绿化用地落实到位。
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五是突出抓好以核桃为主的干杂果经济林建设。
今年,区林业局及西山各镇要全面落实区政府《关于加快核桃产业发展的意见》精神,认真研究确定核桃产业发展重点镇、重点村,切实加快核桃产业规模化发展要在抓好县功、新街两镇四个示范点的基础上,重点抓好县功、新街、贾村、香泉等镇核桃示范园建设,带动全区新建核桃园10000亩,改造核桃低产园12000亩,促进农民持续增收。
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六是加快推进集体林权制度配套改革。
要突出抓好林权纠纷调处,对集体林权制度改革中群众反映的焦点、工作的盲点、自查出的弱点,努力予以提高完善要加强林改档案规范化建设和管理,建立健全省、市、区三级联网的林权管理信息系统开展以发证到户率为主要内容的自查工作,落实和稳定家庭承包经营制度要加快建立健全林地林木流转、林权抵押贷款、生态效益补偿、政策性森林保险、林业社会化服务体系建设等制度,完善生态公益林管护和补偿制度,切实落实管护主体,形成责权利相统一的管护机制要加强林权抵押贷款管理,拓宽林业融资渠道,帮助支持广大林农从事林业生产,加速推进林业生态建设和产业建设发展结合林业产业发展,不断引导、扶持、发展林业专业合作组织,实现林业规模化、集约化经营。
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三、以渭河综合整治工程为重点,切实做好水利工作。
今年全区水利工作要坚持以人为本、统筹兼顾、资源节约、生态保护、建管并重、改革创新的原则,着力抓好渭河综合治理、农村安全饮水、病险水库除险加固、节水灌溉、退耕还林基本口粮田、新增粮食生产能力、中央农资综合补贴、堤防加固、小水电站建设、小流域综合治理等十项重点项目建设,巩固和改善水利基础设施,积极推进节水型社会和水保生态建设,全力打造资源水利、民生水利、生态水利,为实现全区经济社会持续快速发展提供有力的水利支撑。
一是全力抓好防汛抗旱工作。
区水利局要全面落实防汛抗旱工作责任制,及时修订完善区内河流、水库、城区及山洪区防汛预案,制定巡堤查险、物资储备、抢险队伍、技术服务等防、抢、撤措施要继续完善防汛抗旱信息系统,提高汛情旱情监测、预报、预警和指挥决策能力,确保安全度汛要加强抗旱应急备用水源工程、旱情监测预警系统、抗旱服务组织和物资储备体系建设,强化应急水量调度,保障城乡群众生活和工农业生产用水安全要因地制宜搞好小型蓄水、引水、提水和集雨等抗旱应急设施建设,推广先进实用抗旱技术,全年完成抗旱灌溉面积8万亩,最大程度减轻旱灾损失。
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二是大力发展民生水利。
一要全力抓好渭河综合治理工程渭河综合治理工程是今年我区确定的九件实事之一,今年要完成投资1.16亿元,加宽阳平宝丰至六寨村段堤防7.24公里,修建巡堤查险道路7.24公里,修建护基坝62座,修建越堤路7条,并完成滩面清理、格宾网护基及25公里浆砌石砌筑等配套工程,区水利局要强化措施,迎难而上,高标准加快渭河堤防工程建设,争取竣工项目在今年汛期前投入运行同时,要继续加快渭河上游段堤防立项、评审等前期工作,多方筹措资金,争取我区西山上游段20公里堤防加固工程早日开工建设二要大力搞好病险水库加固工程建设区水利局今年要完成落花沟、五味峡2座病险水库工程建设任务同时要力争使贾村镇北湾、坪头镇陈家庄、县功镇张家什字等3座小(二)型病险水库加固工程纳入国家计划盘子三要完成金陵河县功段堤防建设任务投资1542万元,在金陵河县功段、南关村段治理河堤4.2公里,保护耕地1.88万亩,保护人口1.21万人四要积极实施好节水灌溉工程今年要完成投资145万元,在县功镇先锋村实施节水灌溉增效示范项目,发展节水灌溉面积0.2万亩五要抓好小流域综合治理项目今年要完成投资140万元,实施好坪头镇安坪沟流域治理项目,治理水土流失面积4.3平方公里六要进一步加快农村饮水安全项目建设农村饮水工程是一项惠民工程,全社会关注度极高,今年要完成投资2000万元,新建农村饮水工程35处,新增供水量2000吨,解决3.22万农村群众饮水不安全问题,使全区农村群众自来水入户率达到85%以上积极做好与石头河供水工程对接的前期工作,争取年底前实现对城区供水同时,区水利局要加快道北新区供水工程规划编制等前期工作,争取道北新区供水工程早日开工建设七要实施好田间水利工程建设以中央农资综合补贴、新增粮食生产能力水利项目为突破口,在周原、慕仪2镇新打配套机井7眼,衬砌渠道30.2公里,配套建筑物134座,新增灌溉面积2.68万亩八要搞好水源工程建设年内完成投资915万元,配合冯管局完成张谢一级泵站改造后续建设任务抢抓国家实施大型泵站改造的历史机遇,强化措施,争取高里抽水站改造项目提前动工,不断增强灌区服务现代农业的保障功能九要加快水保生态项目建设以退耕还林基本口粮田建设为契机,在阳平、新街等镇新修改造提高基本口粮田1.06万亩,全面完成2011年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设任务要把治理水土流失、改善生态环境作为水利工作的长期任务来抓,加快水保生态和补偿机制项目建设,全年完成治理水土流失面积23平方公里十要大力开展农田水利基本建设要广泛发动群众,大力开展修田造地、治水改土、土地平整及灌区配套建设,不断提高基本农田的数量和质量年内新修“四田”0.24万亩,新增灌溉面积0.4万亩,发展节水灌溉面积2万亩,恢复改善灌溉面积2万亩十一要大力发展农村小水电项目建设强化水电行政管理职能,规范开发行为,抓好安全监管投资250万元,全面完成颜家河水电站各项建设任务,确保电站投产运行,力争使朱家滩水电站开工建设。
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三是扎实搞好水利普查工作。
水利普查工作是建国六十年以来,我国关于水利方面开展的第一次普查工作。今年是清查登记的关键一年。普查登记需要澄清城镇居民、农村居民、工业用水、农业用水、服务业等一年用水情况,工作涉及面广,任务量重。为确保我区水利普查工作有序推进,各镇、各街道办事处、区级各部门要进一步建立健全普查工作协调机制,强化措施,集中优势资源,全面完成全区水利普查年度工作任务。
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四、以发展现代畜牧业为主线,切实提高畜牧业发展水平。
今年全区畜牧工作要以发展现代畜牧业为主线,以提升畜牧业科技水平为重点,以增加农民收入为目标,以畜牧产业项目带动战略为抓手,促进全区畜牧业健康持续快速发展。
一是建设现代化生猪生产基地。
以周原、慕仪、阳平、贾村为重点,辐射带动周边镇村,加快建立集中连片、标准化、规模化、区域性的生猪生产优势产业基地年内新建万头生猪示范村1个、万头生猪示范场1个,千头标准化生猪养殖场6个,全年生猪出栏达到50万头,带动全区出栏62万头以上,进一步加快百万头生猪大区建设步伐。
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二是建立特色畜牧业生产基地。
一要做大做强肉牛产业以扩大基础母牛数量,提高群体质量为目标,年内在县功、新街、贾村建成百头基础母牛场3个,在坪头、赤沙新发展300头以上基础母牛村两个推行肉牛养殖“秦宝模式”,新发展模式户100个进一步加快规模化发展,年内建设5个百头肉牛场和千头肉牛村二要加快肉羊产业发展巩固提高县功镇龙渠村、新街镇东沟门村两个肉羊养殖示范村建设,新发展两个示范村和5个百只以上的肉羊标准化规模化示范场;推行“闫怀杰”肉羊养殖模式,新发展存栏基础母羊10-20只养羊户100户三要大力发展特色养殖在新街镇官村建立万头中华野香猪养殖示范村,年末存栏基础母猪600头,出栏优质商品香猪1万头;全力发展西部山区土鸡养殖特色生产,做好品牌注册工作,拓宽销售渠道年末存栏土鸡50万只,出栏优质无公害土肉鸡50万只。
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三是全面抓好动物疫病防控工作。
按照“政府负总责,部门司其职”,“政府保密度,畜牧部门保质量”的方针,层层落实责任,区镇两级包抓养殖场户的春秋两季的集中防疫工作;做到应免尽免,不留空挡,确保重大疫病强制免疫率、建档率和挂标率达到100%以上切实加强产地、市场和运输检疫,防止疫病传入及扩散,切实做好应急准备工作要加强监测,建立预警预报机制,定期开展流行病学调查,分析疫情,评估风险,提出防控预案,确保全区动物疫病有效控制,生产健康发展。
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四是确保畜产品质量安全。
要切实加强饲料、兽药、添加剂等畜牧业投入品的市场监管,全面开展“瘦肉精”及其它违禁药物和添加剂专项整治活动,确保产品质量安全。要建立健全区、镇、村三级畜产品质量安全监测体系,进一步加强畜产品生产与流通环节的监管,严防染疫、患病和死亡畜禽进入流通环节。切实做好生猪定点屠宰场的规范化管理,实行检疫申报准宰制度,驻场开展机械化挤奶站的管理工作,确保畜产品质量安全。积极引导和组织龙头企业、合作组织和规模畜禽养殖场开展无公害产品认定和绿色产品认证,新建无公害、绿色畜禽产品生产基地两个以上。
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同志们,做好今年农业、林业、水利和畜牧各项工作,任务艰巨,责任重大。我们一定要按照区委、区政府的部署和要求,强化措施,扎实工作,为加快“六区”建设、推动率先发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!

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