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爱国卫生工作会议讲话稿篇一
同志们:
这次全区卫生和计划生育工作会议是区委、区政府决定召开的一次重要会议。主要目的是认真贯彻落实中央、省、市有关会议精神,总结工作,分析形势,部署任务。刚才陈局长和张局长分别作了卫生和计划生育工作报告,认真总结了两年来的卫生工作和20xx年计生工作,深刻分析了当前我区卫生和计生事业改革与发展面临的形势,安排部署了今年的主要工作任务,报告客观全面,重点突出,措施具体,操作性强,我完全同意,希望与会同志认真抓好贯彻落实。
近两年来,卫生和计生系统紧紧围绕全区中心工作,不断加大改革创新力度,有力地推动了行业工作的提档升级。公共医疗卫生基础建设进一步加强,区、镇、村三级医疗网络初步形成,计生属地化管理和优质服务水平进一步提高,为全区实现经济社会协调发展创造了优良的环境。过去的一年,卫生和计划生育工作是基础设施不断加强的一年,是业务工作不断开拓进取的一年,是班子队伍建设不断提高的一年,是对区域经济和社会发展做出贡献的一年。在此,我代表区委、区政府向工作在计生和卫生战线上的同志们表示诚挚的谢意和衷心的问候!下面就作好新形势下的卫生和计划生育工作,我再强调三点意见。
一、提高思想认识,增强作好卫生和计生工作的责任感和紧迫感。
卫生、计生问题归结起来就是人口素质问题,是事关建设和谐社会的重大战略问题,我们必须增强忧患意识,从全区经济社会发展的大局出发,进一步提高对这两项工作重要性的认识。
第一、提高出生人口素质和实现全民安康,是落实科学发展观的客观要求。科学发展观是客观规律和自然规律的尊重,是人与人、人与自然的和谐。落实科学发展观就是要牢固树立和认真落实以人为本、全面协调、可持续的发展观,就要求我们今天的事业不但要有利于当代还要惠及子孙。党的xx届四中全会明确提出贯彻科学发展观要注意加强薄弱环节,特别要努力作到“五个重视”,其中之一就是重视人口问题、节约资源、保护环境,大力发展循环经济,建设节约型社会。科学发展观告诉我们,所有发展最终都是为了人的全面发展,任何发展都与人口的数量和质量紧密相关。如果人口的数量得不到有效的控制、人口质量得不到有效的提高,生产力发展与人口增长的矛盾将会更加突出,对资源的需求和对环境的压力将会进一步加大,也就谈不上全面、协调、可持续发展,必将阻碍我们全面建设小康社会的进程。这就要求我们要不断把满足人的需要和实现人的全面发展作为经济社会发展的根本出发点和落脚点,扎扎实实的做好卫生和计生工作,全面贯彻落实科学发展观。
第二、提高出生人口素质和实现全民安康,是构建和谐社会的本质要求。和谐社会最基本的要求就是人与人之间的和谐、人与自然的和谐。目前,我们的现实却明显的暴露出不和谐的方面。在人际和谐方面,最突出的表现就是城乡差别和地区差别,总体上看可以说是随着经济社会的发展,在不断缩小。但是个别方面,比如出生人口素质,居住环境、享受医疗待遇等方面差距仍然很大。在人与自然方面,人的数量增加,对资源需求量逐年增加,同时,对环境的破坏程度也在加剧。当代人已经开始侵占后代的资源,在吃子孙饭,那么我们的后代如何去生存,恐怕要比我们艰难得多。自然界对人类的惩罚也逐渐表现出来。从全球看,气候问题、粮食问题是人与自然不和谐的表现,从我们近两年经历的非典、高致病性禽流感等疫情上看,其成因也可以归结为人与自然的不和谐。前些天电视上报道国家级保护动物大黑熊下山吃人,就引起了是保护熊重要还是保护人重要的纷争,那么熊为什么要下山?就是因为人类越来越多,破坏了山上的自然环境,熊为了生存只好下山找食物。我们区人与环境的不和谐也存在许多问题,空气污染还不能彻底地解决,还有部分村民饮用象茶水一样颜色的地下水,直接影响到人民群众的身体健康,因此区财政还要加大投入力度,逐步去解决和改善这些不和谐。总之,这些现实已经警醒我们,必须居安思危,未雨绸缪,把卫生和计生事业作为构建和谐社会的一项基础性工作,摆上党和政府的重要议事日程。
第三,提高出生人口素质和实现全民安康,是执政为民的实际行动。随着人民群众生活水平的不断提高,人们对健康的期望值越来越高,人们更加注重自身的生命质量、生育质量、生活质量。反观我们的工作,与人民群众的要求还有一定的差距。当前,一些低素质人口多生、高素质人口少生或不生的问题还没有得到有效控制,就会导致人口素质越来越差,一些非传染性疾病、损伤中毒和职业危害问题日益突出,在城镇和农村还存在着一定数量的贫困人群,难以承受重大疾病的经济负担,因病致贫、因病返贫的问题,导致人口质量和生活质量的下降。这些问题是否能够逐步加以解决,既关系到我们对群众的感情问题,也是检验先进性的问题,更是对我们执政能力的考验。因此,我们要从践行三个代表重要思想出发,切实把卫生和计划生育工作抓紧、抓好、抓出成效。
二、以科学发展观为指导,努力提高计生和卫生工作水平。
科学发展观是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化,对各方面的工作提出了新要求,也为新时期卫生和计生工作注入了新理念、提供了新动力、开辟了新境界。卫生和计生部门要进一步理清工作思路,转变工作方式,抓住主要矛盾,突出重点问题,促进工作不断攀升。
当前,卫生工作要突出抓好以下三项重点工作:
第一、加强公共卫生体系建设,提高突发公共卫生事件应对能力。构筑起保护人民群众健康和生命安全的坚固屏障,是党中央、国务院赋予我们的一项艰巨任务,也是卫生部门当前和今后一个时期的重要工作。必须遵循预防为主、常备不懈的方针,贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则,扎扎实实搞好“三大体系”的建设,在建立健全突发公共卫生事件应急体制、机制上下功夫,全面提高应对各类突发公共卫生事件的能力。一是要坚持预防为主。制定、完善突发公共卫生事件应急预案,提高应急应变的处理能力,做到有预测、有预警,防患于未然,最大限度缩短突发事件信息传输、反馈的时间,确保一旦发生突发事件,能够在第一时间进行有效的处置,把损失降到最低,确保人民群众的生命安全和身体健康;二是要坚持制度创新。既注重解决体制性障碍,又注重制度创新,构建集中领导、统一指挥、功能全面、责任明确、信息畅通、反应快捷、运转高效、成本合理的管理指挥体系,及时准确作出应对突发公共卫生事件的科学决策;三是要坚持完善运行机制。建立、完善应对和处置突发公共卫生事件的运行机制,对事前、事发、事中、事后作出统筹安排,抓好监测、预警、预防、控制、救治五个环节,完善信息报告、指挥决策、预防控制、医学救治、执法监督五个体系,建立责任追究制度,力求做到果断决策,妥善处理,有效控制。
第二、积极改善医疗质量管理,强化优质服务。这几年,区财政在医疗卫生方面投入很大,从医院用房到医疗设备都逐步予以解决,但是医疗单位要生存、要发展、要壮大,必须在提高医疗质量和服务水平上常抓不懈。坚决纠正轻人才、重设备,轻人文关怀、重机械服务,轻社会效益、重经济效益的倾向。要建立医疗质量考评制度、责任追究制度,健全分工合理、责任明确的医疗质量控制网络,加强对医疗质量、医疗安全、医疗费用等方面的信息公布,自觉接受社会监督,切实解决好诊治不规范、责任心不强、技术不过硬、服务不到位的问题。做到接诊快、诊断准、处置当,着力研究解决关系人民群众切身利益的热点、难点问题,努力为人民群众提供质量较高、费用较低的医疗服务,满足群众的基本医疗服务需求。
第三、因势利导,积极探索大病医疗救助制度。对农村贫困家庭和农村五保户给予医疗服务方面的特殊照顾和救助,是中央针对当前农村实际提出的一项重要举措,去年我们投入一定资金为龙凤镇各村改建卫生所2个、新建卫生所5个,解决了农民“看得上病”的问题,但农民“看得好病”和“看得起病”还是我们要面对的新问题。因此,今年我们要在规范化管理农村卫生所,强化对农村卫生机构、从业人员、卫生技术应用等方面的准入管理和日常监督,严厉打击非法行医和其他危害农村公共卫生的违法行为,切实维护好广大农民的身体健康和生命安全。在这里我要强调一下,有的村卫生所投入使用后运行得很好,但是也有部分卫生所建成以后,村长、书记一次都没看过呢,就是说领导没有将政府投入建立起来的农村卫生所重视起来,更谈不上管理了。因此,各村要站在执政为民的高度,切实将农村卫生所管好,用好。要加强农村医疗卫生队伍建设,坚持就地取材的原则,聘请本村医务人员,搞好业务培训,提高服务能力和技术水平,维护农村卫生队伍的稳定,保障农民群众就医安全。要对农村大病医疗情况调查,摸清底数,确定大病的定义和大病的种类,在调查研究的基础上,科学论证我区农村大病医疗救助办法,切实保证农村贫困人群的基本医疗卫生需求。对这项工作,我们一定要采取审慎稳妥的态度深入调研,探索大病医疗救助机制,尝试个人拿一部分、政府补一部分、社会保险交一部分,帮助农民摆脱“因病致贫、因病返贫”困扰,全面改善农民的就医条件。
计生工作要具体在三个方面上下功夫:
第一、要在观念创新上下功夫。要树立三种观念。一是树立以人为本的观念。坚持以维护和实现广大人民群众根本利益为出发点和落脚点,把群众真正当成计划生育的主人,摆正与群众的关系,实行换位思考,以群众满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为评价工作的唯一标准。二是树立经济社会和人口与计生工作同步发展的观念。坚持一手抓经济,一手抓人口,两手都要硬,把人口与计划生育工作纳入经济社会发展规划,大胆尝试人口与经济协调发展的有效途径,以有效的控制人口增长来推动经济健康发展,确保经济持续健康发展的同时,把人口总量控制在既定的目标之内。三是树立可持续发展的观念。坚持把解决人口问题放在可持续发展战略地位的首要位置。在经济发展中考虑人口压力,考虑人的全面发展,考虑资源环境的承受能力,努力作到经济发展与人口、资源、环境相协调,为子孙后代留一个良好的生存空间。
第二、要在工作创新上下功夫。在工作任务上,要由严格控制人口增长向稳定低生育水平、提高出生人口质量、重视人口战略研究转变,确保经济社会发展的人口安全。在工作内容上,要适应市场经济发展的要求,开展生殖保健,提供优质服务,帮助群众勤劳致富奔小康,建设文明幸福家庭。在工作方针上,要由严格执行计划生育政策,贯彻落实“三为主”向人口与发展综合决策转变,全面提高计划生育工作水平。在工作思路上,要坚持工作重心下移,加强基层基础建设,不断提高规范化管理水平。在工作方式上,要克服依靠政策约束、行政命令等行政手段指导工作的行政化倾向,实行计划生育村民自治,减少行政干预,维护群众合法权益,还群众主人地位。
第三,要在完善工作机制上下功夫。要以推进各项工作落实为出发点,针对管理中的难点、弱点、盲点,建立有效的工作责任机制和推进机制。要按照市场经济发展的要求,不断完善党政领导、部门配合、社会参与的综合治理工作机制。要有目的地调查计生工作中面临的问题和对策,继续按照“三位一体”的工作格局,充分调动和发挥村(社区)基层组织和计生人员的积极性、主动性、能动性和创造性。要按照“单位负责、社区管理”的要求,不断完善城市计划生育管理体制。要在巩固好计生人事制度改革的基础上,全面、科学、实事求是地搞好综合改革的基本框架,突出重点、难点、逐年完善,形成一套可操作性强,管理机制健全的计生综合改革机制。要走出就计划生育抓计划生育的误区,建立利益导向机制和社会保障制度,落实奖励优惠政策,真正使计划生育家庭在社会上有地位,经济上有实惠,生活上有保障。
三、切实加强领导,努力开创卫生和计生工作新局面。
大力推进卫生和计生事业改革与发展,是全社会的共同责任,是一项复杂的社会系统工程。各单位必须切实强化领导,统筹兼顾,合力攻坚,务求实效。
第一、强化统筹安排,加大重视力度。卫生和计生事业都是国家经济和社会发展的重要组成部分,相关部门要结合各自实际和特点,把卫生和计生事业列入国民经济和社会发展整体规划,从指导思想、发展目标、主要任务、重点项目、政策措施等方面加以明确,使卫生和计生事业在经济和社会发展中占据应有位置。要按照建立公共财政和公益财政的要求,不断加大卫生、计生等社会事业的投入力度,确保经费的足额投入,确保各项奖励优惠政策以及基层工作人员报酬的落实。财政、审计、计生等部门要对基层经费投入和使用情况进行联合检查,对挪用、占用、弄虚作假骗取专项经费的行为,一经发现,坚决严肃处理。要继续坚持计生工作党政一把手新自抓、负总责的领导机制,制定便于掌握、有利于操作且内容简化的目标考核,严格目标考核和奖惩,考核结果要与政绩、奖惩挂钩,对问题严重的单位和个人,坚决实行计划生育“一票否决”,决不姑息迁就。
第二、强化行业自律,加大整治力度。大力宣传和表彰卫生和计生系统典型,弘扬正气,抵制歪风。通过执法检查,媒体曝光等形式加大监督、查办力度,依法严格处理少数不法人员,维护广大人民群众的根本利益。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,通过建立和完善各项监督机制,规范医药购销和医疗服务行为,在医疗卫生领域深入开展医德医风教育,树立一批全心全意为病人服务的好典型。深入了解计划生育奖励政策是否兑现,有没有乱收费和“冷、横、硬”问题,对乱收费、乱罚款,以及“吃、拿、卡、要”违纪行为,发现一例,查处一例,决不姑息迁就。要严格行为纪律,全面落实纠风工作长效机制,严肃查处收回扣、红包、开单提成、开大方、滥检查、乱收费等违纪行为。对纠风工作不力、群众反映强烈的地方,追究主要领导责任。
第三、强化队伍建设,不断提高服务能力。要努力加强队伍建设,确保专业队伍的稳定壮大。要积极推进干部人事制度改革,创造富有生机和活力的选人用人机制,真正把德才兼备、年富力强的同志充实到领导岗位。要以学科建设、高层次人才队伍建设为重点,加强计生技术人才、协会人才、公共卫生人才、社区卫生人才、农村卫生人才和管理人才队伍建设,全面提高计生和卫生队伍整体素质。要以保持共产党员先进性教育为契机,切实加强对卫生、计生战线干部的教育、培训,提高他们的政治、业务素质的职业道德水准,不断增强队伍的改革创新意识、开拓进取能力、为人民服务的本领。
同志们,全区计生和卫生事业已经进入了重要的战略发展机遇期。我们要正确审视区情,研究新特点,解决新问题,以科学发展观为指导,扎实工作,为加快区域经济发展,构建龙凤和谐社会而努力奋斗!
爱国卫生工作会议讲话稿篇二
爱国卫生工作是一项光荣而艰巨的任务,也是一项利国利民、造福当代、惠及子孙的崇高事业,下面是本站小编给大家整理的爱国卫生工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
尊敬的各位领导,同志们:
根据会议安排,我代表xx镇作如下简要发言:
一、全体动员,深化认识,营造浓厚的社会氛围。
充分利用会议、电视、报刊、标语、宣传单等多种渠道和方式,广泛宣传开展爱国卫生运动的重要意义。广泛发动社会各界、特别驻辖区各部门、各企事业单位积极参与,把广大干部群众的思想统一到县委、县政府的战略部署上来,进一步深化认识,营造全社会积极支持、参与建设的良好氛围,形成“社区是我家、建设靠大家”的共识和“共驻共建”的格局。
二、完善机制,突出重点,切实做好各项工作。
一是建立健全工作机制。继续实行党政领导干部联系社区(村)制度,加大工作力度。建立义务劳动机制,机关干部每周五下午到社区开展一次义务清扫保洁活动,各社区定期组织低保人员开展义务劳动。
二是建立完善物业管理机制。在去年建社区物业管理公司的基础上,进一步市场化、规模化,由原来的一家公司承包改为两家公司承包,提高竞争力,促进清扫保洁优质化。同时开展两个社区物业管理试点,采取政府补贴一部分,物业管理公司运作经营,成立业主委员会,将保洁延伸至居民楼院以及居民家门口,为全镇社区物业管理工作积累经验。
三是强化市容环境卫生管理。认真落实门前“五包四责”责任制,组织每周五义务劳动活动,建立健全长效管理机制,督促物业管理公司和社区加强对背街小巷、居民楼院、城区及城周边坡空地的清扫保洁。加大“牛皮癣”和城郊结合卫生环境专项整治。全面推行城市生活垃圾的袋装化管理和建筑装璜垃圾的规范化管理,严禁垃圾落地造成二次污染。
三、认真组织,精心部署,确保工作取得实效。
一是加强组织领导。我们将成立以党政主要负责人为组长的领导小组,明确一位分管领导具体抓,建立领导联系社区制度,并抽调精干力量专职从事此项工作,确保取得实效。二是强化督查考核。我们按照县上要求,分解任务,落实责任,加强督查,严格考核,充分调动广大干部职工的积极性和主动性,确保此项工作顺利开展。三是搞好协调配合。开展此项工作,涉及到全县各部门、各企事业单位,我们将按县上统筹安排部署,做到组织安排到位、协调配合到位、工作落实到位。四是加大经费投入。采取政府出一点,找部门给一点,确保对卫生死角的清理整治和日常工作的运转。
各位领导、同志们,搞好爱国卫生动工作,是一项既光荣又艰巨的任务,我们将以今天的会议作为新的起点,切实履行工作职责,以饱满的热情,求实的作风,创新的精神积极开展工作,为扎实推进爱国卫生运动工作贡献我们的力量!
谢谢大家!
同志们:
刚才,刁局长简要回顾了全区20xx年爱国卫生工作,安排部署了20xx年及当前4月份爱国卫生活动月各项重点工作,我完全同意。冯局长宣读了对全区20xx年度爱国卫生工作先进单位和先进个人的表彰决定,我向受到表彰的先进单位和先进个人表示祝贺。吉林石化公司等6个单位递交了20xx年度爱国卫生目标管理。
责任书。
工商龙潭分局等4个单位分别作了经验介绍与会的各位同志要认真学习体会。下面就做好20xx年爱国卫生各项工作任务我讲三点意见:
20xx年,按照市委、市政府的统一安排和部署,全区精心组织开展了“创建省级卫生城市”活动。区委、区政府领导高度重视创建工作,多次召开专题会议,对各项工作任务进行安排部署。各乡镇街、各相关部门、各企事业单位密切配合,切实履行职责,积极组织广大干部群众参与创建活动,全区上下形成了良好的创建氛围。通过创建活动的开展,群众卫生意识有了明显提高,城市环境卫生质量有了明显改善,特别是一些卫生死角死面、卫生老大难问题得到了有效解决,受到了广大群众的好评。20xx年,我区顺利完成各项创建任务,被评为“吉林市创建省级卫生城市先进单位”。于此同时,在农村我们也以创建为契机,深入地开展了农村环境集中整治,全区农村环境卫生状况有了明显改观。
在这里,我代表区委、区政府向辛勤工作在爱国卫生工作战线上的全区各级领导干部及广大爱国卫生工作者表示真挚的感谢!
爱国卫生运动是公共卫生工作的重要组成部分,是我们党把群众路线运用于卫生工作的伟大创举。开展爱国卫生运动对于改善环境卫生质量、提高群众卫生意识、预防和控制疾病、保护人民群众身体健康、提升城市功能等方面都具有重要的意义。近年来我区爱国卫生工作虽然取得了一定成效,但是城乡卫生基础条件差、卫生投入不足、农村卫生环境“脏、乱、差”、群众的不良生活方式和卫生习惯、一些传染病仍在严重威胁人民群众的身体健康等不利因素仍将在一定时期或者更长的时间制约我区爱国卫生事业的发展。
对此,全区上下必须统一思想,进一步提高对爱国卫生工作重要性的认识,切实增强做好新时期爱国卫生工作的紧迫感和使命感,从保护群众健康的高度出发,认真履行职责,下大力气,用超常规举措,把这项民心民利工程抓实、抓细、抓出成效,让老百姓真正感受到爱国卫生工作成果。
二、夯实基础,突出重点,切实抓好今年的各项工作任务。
去年创建省级卫生城市工作,我们取得了可喜的成绩,来之不易。今年我们要继续巩固创建工作成果,细化责任,强化措施,严格考核,科学评价,不断提升我区爱国卫生工作的管理水平。
(一)大力开展春季环境卫生综合整治。
我区来督导检查工作,所走、所看的区域环境卫生十分重要,不能因为环境卫生问题拉了我区乃至全市的后腿,哪个单位因为环境卫生出了问题,哪个单位的主要领导要负全责。二是要真抓实干。清明放假这几天,我和区爱卫会、城管、建设等部门的工作人员对全区重点区域、地段和部位走了走、看了看,对发现的问题及时反馈给各责任单位,各责任单位立即行动,迅速整改,效果较好。其中,东城、靠山街道面对环境卫生突出问题多、工作量大的现状,动员全街道干部职工,在建设、城管等部门的大力配合下,勇于克服困难,效果很好,卫生环境改观很大,在这里特别提出表扬。但也发现目前有些街道对此项工作重视程度不够,工作不积极,动作小,一些卫生突出问题没有改观。希望全区各乡镇街,各相关单位和部门立即行动,动员全单位干部职工,积极查找问题,包片包点,积极整改,确保活动周工作取得实效。)。
城区要巩固省级卫生城市创建工作成果。一是要进一步落实卫生管理责任,建立健全常效的管理机制,对环境卫生、建筑工地、行业卫生、农贸市场等各行各业的卫生管理要常抓不懈。二是要坚持专项整治和日常监管相结合。今年要组织开展春季、夏季和秋季环境卫生、五小行业、建筑工地等专项整治,同时各职能部门要认真履行职责,加大监管力度,该停的停,该关的关,该罚的罚。三是爱卫会办公室要会同相关部门定期和不定期的开展联合执法检查,发现问题要跟踪督导,直至问题得到彻底解决。
农村要结合新农村建设积极开展创建卫生乡镇、卫生村屯活动,在巩固现有卫生乡镇、卫生村屯的基础上,年内力争再创建1个市级卫生乡镇,4-6个村屯达到市级卫生村屯标准,区爱卫会办公室要按照市级卫生乡镇和村屯的标准抓好培训,并做好创建市级卫生乡镇和村屯的业务指导。
全面开展各行各业竞赛评比活动。按照市爱卫会的统一要求,今年要在全区范围内组织开展各行各业竞赛评比活动,制定全区竞赛评比方案,按照评比范围、评比标准,以街道为单位开展自检自评,区爱卫会组织联检联评,评出爱国卫生先进社区,先进行业单位,先进企事业单位等,通过开展爱国卫生竞赛评比活动,促进我区爱国卫生工作管理水平的提高。
(二)广泛开展宣传教育。
要利用一切可以利用的机会,采取各种有效形式广泛地开展爱国卫生宣传教育,要以“卫生进社区”、“亿万农民健康促进行动”等活动为载体,普及卫生防病知识,重点宣传甲型流感、手足口病以及病媒生物传播性病病等重点传染病的防治知识,倡导科学、文明、健康的生活方式,引导广大群众养成良好的卫生习惯。不断提高群众对开展爱国卫生运动重要意义的认识,使广大群众参与爱国卫生活动变为自觉行动,形成良好的爱国卫生群众氛围。(在这里我要重点强调一下甲流感和手足口病防控工作:当前正是传染病高发季节,甲流感、手足口病防控形势不容低估,各级领导干部一定要继续发扬我区在甲流感和手足口病防控工作中的一贯做法,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,联防联控,确保我区防控工作取得成效)。
(三)扎实开展行业卫生专项整治。
要严格按照行业卫生管理的要求,认真贯彻落实行业卫生管理法律法规,加大执法力度,集中开展食品、公共场所卫生的专项整治,切实抓好食品生产、加工销售等环节的监管,严把准入关,公共场所、食品行业做到“三证”齐全,亮证经营,持证上岗,从业人员体检率、“五病”调离率达到100%,行业卫生生产经营企业和业户卫生状况达标率要达到95%以上,学校、托幼机构、机关、企事业单位、建筑工地食堂卫生管理要达到规范化、制度化、标准化,严防群众性、恶性食物中毒的发生。要通过不懈的努力,使我区行业卫生管理上档次,上水平。
(四)认真开展“除四害”工作。
近年来,我区通过大规模的春秋两季灭鼠活动,鼠密度得到了有效控制,流行性出血热等鼠传疾病逐年下降,对促进经济社会的发展和保障群众的身体健康起到了积极的作用。去年在创建省级卫生城市活动中,我们加大了“除四害”的投入,全民行动,积极清除四害的孳生场所,科学除害灭病,收到了很好的效果。今年我们要继续巩固“除四害”工作成果,重点抓好灭鼠和灭蟑工作,进一步加大投入,完善设施,科学投药,并做好“四害”密度监测,有效控制鼠传疾病的发生,把“四害”密度控制在规定的范围之内。
(五)深入开展农村爱国卫生运动。
20xx年我们要把农村环境卫生整治工作做为爱国卫生工作的重点来抓,一是要搞好农村卫生设施建设,乡镇、村屯要建设符合要求的垃圾场,禁止垃圾乱堆乱倒,特别是要解决向公路、村路两侧倾倒垃圾的问题。二是在环境卫生集中整治的同时,要积极探索乡(镇)村环境卫生整治的长效管理机制,乡(镇)村要加大环境卫生管理的投入,要配备清运垃圾车辆和清扫保洁人员。三是乡(镇)村要建立检查评比机制,将环境卫生工作与经济利益挂钩。爱卫会办公室每月将组织一次对农村环境卫生进行联检联评,将考评结果进行通报,成绩好的进行表扬,差的进行批评,并采取以奖代罚的形式,建立起农村环境卫生奖罚机制。四是认真抓好农村生态卫生厕所建设,今年省里又给我们区下达了1800座改厕任务,这是一项硬任务,我们一定要保质保量按时完成。对过去修建完成的生态卫生厕所,要教育引导农民科学使用和管理,真正达到改厕的目的。
三、切实加强组织领导,确保爱国卫生工作取得实效。
一是加强领导,落实责任。各乡镇街、各部门和单位要把爱国卫生工作做为一项为老百姓办实事的民心民利工程来抓,用老百姓满意不满意来衡量我们的工作标准,切实加强对爱国卫生工作的领导,科学谋划,精心组织,周密安排,落实责任,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,领导要靠前指挥,要把爱国卫生运动同城市创建活动和社会主义新农村建设相结合,同传染病防控工作相结合,动员群众积极参与到农村卫生、社区卫生、楼道卫生、家庭卫生活动中来,确保爱国卫生工作取得明显成效。
二是针对实际,注重实效。各乡镇街要从实际出发,找准辖区内存在的主要卫生问题,特别是对一些问题比较突出,长期得不到解决,要下大力气加以解决。执法部门要加大执法力度,强化执法监督;新闻宣传部门要加强舆论监督,必要时进行公开曝光,以促使问题的解决;区爱卫会要组织集中开展专项整治行动,对整治的问题要排出时间表、做到有检查、有结果,决不能走过场,流于形式,要真正解决问题,为广大群众创造一个良好卫生环境。
三是加强协作,形成氛围。爱国卫生工作是一项复杂的系统工程,需要各部门、单位的共同努力和全社会的广泛参与。区爱卫会成员部门要各司其职,各负其责,农业、畜牧部门要加强动物疫情监测、报告,采取有效措施,积极预防、控制、处置动物疫情;建设、城管部门要加强环境卫生、市容市貌整治工作;教育部门要动员学校、托幼机构搞好环境卫生,教室要经常通风、定期消毒,要求学生养成良好的卫生习惯;药监、技术监督、工商、卫生等部门要抓好食品加工、饭店、宾馆、商场、集贸市场、零散摊点的室内外环境卫生整治;新闻宣传部门要充分利用电视、广播、报刊等媒体开展全民健康教育;各级各类医疗卫生单位,要设置有预防传染病知识的宣传栏,健康教育处方,向群众广泛宣传最基本的防病常识,提高群众的健康意识和自我保护能力。
四是加强督导,抓好落实。区政府督查室和区爱卫会要加强对爱国卫生工作的督导检查,考核评价,对领导不重视,组织不到位,措施不落实,效果不明显,突出卫生问题长期得不到解决的单位,要进行通报批评,造成传染病传播蔓延的要追究责任。
同志们,让我们在区委、区政府的正确领导下,继续巩固创建成果,自加压力,真抓实干,全面做好今年的各项爱国卫生工作任务,努力为全区人民营造干净、整洁的卫生环境。
同志们:
今天,我们在这里组织召开全县爱国卫生工作会议,主要任务是对20xx年爱国卫生工作进行总结,安排部署20xx年爱国卫生工作,动员全县上下进一步解放思想,坚定信心,强化责任,狠抓落实,推动爱国卫生工作深入持久开展,为我县创建自治区卫生县城做出积极的贡献。前面,王军局长回顾总结了20xx年全县爱国卫生工作情况,吕县长代表县人民政府与爱卫会各成员单位签订了20xx年度爱国卫生工作目标管理责任书;水务局、住房和城乡建设局、舟塔乡、恩和镇分别作了表态发言,目标明确,思路清晰、措施具体,表明了抓好工作的信心和决心,讲得很好,我完全同意。下面,我就做好今年的爱国卫生工作,讲三点意见:
一、认清形势,提高认识,切实增强做好爱国卫生工作的责任感和紧迫感。
城市卫生是一个地区政治、经济、文化和文明程度的集中体现,直接关系到人民生活质量和社会经济的协调可持续发展,爱国卫生,是人类文明进步的标志,是改善人居环境的迫切需要,也是创建自治区卫生县城的重要举措,更是提高县城整体功能、促进经济社会可持续发展的必然要求。虽然我们做了大量的基础性工作,但全县爱国卫生工作还存在一些不容忽视的问题。一是认识不到位。一些部门对爱国卫生工作的重要意义认识不清,没有真正把爱国卫生工作摆上重要位置来抓,个别部门的领导出现了麻痹思想和松懈厌战情绪。二是积极性不高。一些部门精力不集中,对爱国卫生工作不是真抓真管,缺乏积极性、主动性和有效的措施,在工作措施的落实上存在大而化之,谋划不细致,落实不具体,要求不严格等问题。三是宣传发动不到位。个别部门宣传形式单一,宣传力度不够,广大群众的积极性有待进一步提高,爱国卫生工作的社会舆论氛围还不浓厚,健康知识教育和卫生意识还需要进一步强化。四是工作力度不够。有些乡镇、部门对发现的问题没有及时整改,责任追究措施没有很好地落实,致使工作开展不力,效果不明显,仍然存在不少死角。五是进展不平衡。县城环境整治效果较为明显,但城乡结合部、农村环境卫生还没有大的改观,主干道路和学校等公共场所卫生状况较好,而背街小巷则较差,各乡镇之间工作进展差距较大。
全县各乡镇、部门、单位,要站在全力构建和谐中宁的高度,紧紧围绕“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”的发展定位和奋力争创西部百强县的奋斗目标,充分认识新形势下爱国卫生工作的重要性,切实增强做好爱国卫生工作的责任感、压力感和紧迫感,把问题考虑得周全一些,把困难考虑得更充分一些,把工作考虑得更长远一些,牢固树立打攻坚战、持久战的思想,进一步突出重点,狠抓落实,再次掀起爱国卫生运动新高潮。
二、明确重点,抓住关键,切实把爱国卫生工作各项任务落到实处。
(一)认真抓好自治区卫生县城创建工作。
今年是我县创建自治区卫生县城的起始之年,县委、县人民政府对此项工作高度重视,纳入了年度工作目标任务考核,全县的创建工作会议已经召开,各项目标已经确定,各乡镇、部门、单位要紧紧围绕县委、县人民政府的安排部署,进一步建立健全创建工作组织,会后要及时成立创建工作领导小组,要结合各自实际,细化量化工作任务,制定详实可行的。
活动方案。
主要领导要亲自安排部署分管领导要靠前指挥确保创建工作有序推进为全县的创建工作打下坚实的基础。
(二)组织开展环境卫生集中治理活动。
各乡镇、部门、单位要组织开展环境卫生集中治理活动,主要任务是“五清”:一是清除城乡结合部、街头巷尾的垃圾、污水、污物,整治蚊蝇孳生地,搞好厕所保洁及粪便无害化处理;二是清洁医院、学校、宾馆、饭店、商场、集贸市场、车站、机关、社区、企事业单位和居民楼的内外环境,清除卫生死角;三是清洁和整理各类公共设施,保持各类公共设施的整洁;四是清理乱搭建、乱堆放,控制扬尘污染;五是清理占道经营、乱设摊位,特别是车站、学校、医疗机构等人员较多的重点单位和场所,采取有力措施进行重点整治,做好消毒和通风换气工作,加强必要的卫生防护措施,并做好经常性的卫生监督和管理工作。
(三)搞好农村环境卫生治理。
要进一步加强农村环境卫生建设,要重点抓好厕所、畜禽养殖场所、垃圾和家畜家禽粪便无害化处理工作,努力为农民群众创造一个清洁卫生的生产生活环境。要重点抓好农村改水改厕工作,把改水改厕纳入村镇建设规划,做到认识到位、领导到位、措施到位、经费到位,有计划、有步聚地推进改水改厕工作的开展。各乡镇要提前制定。
工作计划。
和实施方案,大力整治环境卫生,特别是道路两侧、乡村结合部的环境卫生,要有计划、有步骤彻底清理,力争清理卫生死角,进一步改善村容村貌。
(四)深入开展全民健康教育。
开展卫生知识宣传和健康教育是爱国卫生工作的重要内容,是增强群众健康保健意识和能力的重要手段。要充分发挥新闻媒体的作用,通过网络、电视、报纸等多种形式,广泛宣传开展爱国卫生运动对防治非典和甲型h1n1流感等传染病的意义和作用,宣传党和政府对疫情防治工作的高度重视、采取的有效措施,让群众知道各种传染病防治知识,及时消除恐惧心理,激发起广大人民群众参与爱国卫生防病活动的积极性,在全社会营造爱国卫生运动的声势,使各行各业、各家各户一齐动手,把防控传染病工作落到实处。要教育和引导群众养成讲卫生、讲公德、讲文明,勤洗手、勤打扫、勤通风,合理饮食、锻炼身体的良好生活习惯,增强群众的自我防护意识和肌体的抗病能力。
三、落实责任,密切配合,确保爱国卫生工作取得新突破爱国卫生运动涉及到县城、农村、各行各业和各个单位,是一项群众性很强的工作,要按照“政府组织、部门协调、群众参与、社会监督、科学治理、分类指导”的工作机制全面推进。
(一)要切实加强领导。
各乡镇、部门、单位要把爱国卫生工作纳入到经济社会发展总体规划之中,纳入到应对突发公共卫生事件应急处理机制之中,当作一件大事、要事来抓。要统一组织、统一部署、统一指挥,及时研究解决工作中存在的困难和问题。会后,各乡镇、部门、单位要集中开展一次城乡环境卫生综合治理活动。要坚持全民发动、城乡联动,专业队伍与群众相结合,综合治理与专项整治相结合,打一场春季爱国卫生运动总体战。
(二)要各司其职,通力合作。
爱国卫生工作是一项复杂的社会系统工程,也是一项人人受益的民心工程。各乡镇、部门、单位一定要有全局观念、大局意识,各司其职,协同配合,按照各自的职责分工做好各项工作。住房和城乡建设局要充分发挥环卫、市政、绿化等专业队伍在环境卫生治理中的骨干作用,组织好施工工地、市容市貌的综合整治,规范垃圾的清运、排放与处理,做好街道、广场、公共绿地、公共厕所等场所的卫生保洁和粪便、污水的无害化处理,坚决清理占道经营、私搭滥建,清除乱贴、乱画、乱设摊;卫生局要组织执法队伍,开展执法活动,加强对食品、饮用水、公共场所的卫生监督检查,特别是要加强对建筑工地民工聚集地的食品卫生安全监督;环境保护局要组织力量清理和查处超标排放“三废”的企业,加大环境污染的监测和执法力度,组织落实对污染源的限期治理;农牧局要重点做好畜禽饲养场所的消毒工作,认真做好禽流感等动物疫病的防控工作;财政局对此次活动要给予必要的经费支持;教育体育局要加强对学生的健康教育,改善学校卫生设施;工商局要加强农贸市场、沿街集市的摊点卫生管理,彻底取缔街头商贩违章经营;文化旅游广播电视局负责旅游景区景点的卫生管理,充分发挥舆论的监督、导向作用,积极开展健康教育和卫生科普知识宣传,加强爱国卫生运动的宣传报道,为开展爱国卫生运动营造浓厚的舆论氛围;交通局要做好车站、公路沿线的卫生环境治理;水务局要做好饮用水资源保护与河道水面的环境卫生整治工作;公安局要规范各种车辆停放和洗车、修车网点的环境卫生,加强车辆、行人交通秩序管理。
(三)要强化检查,督查到位。
县爱卫会作为牵头单位,要切实加强对爱国卫生工作的组织、协调。要注意抓正反两个方面的典型,与县文化旅游广播电视局及时对接,开展新闻监督,对好的典型要进行正面宣传,对差的单位公开曝光。要适时组织检查,深入基层,进行面对面的督导,对存在问题多、治理不达标的单位要如实向政府领导反映情况,责令其限期整改。各乡镇、部门、单位要进一步健全爱卫会组织机构,完善管理办法和工作制度,对于开展爱国卫生工作所需的人力、物力、财力要给予应有的支持。
同志们,爱国卫生工作是一项光荣而艰巨的任务,也是一项利国利民、造福当代、惠及子孙的崇高事业,创建“自治区卫生县城”是全县人民的共同愿望,也是县委、县人民政府既定的目标。各乡镇、部门、单位要迅速行动起来,振奋精神,扎实工作,进一步掀起爱国卫生运动的新高潮,打好爱国卫生工作攻坚战,为保障人民群众身体健康,全面建设小康社会、构建和谐中宁做出新的更大的贡献!
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爱国卫生工作会议讲话稿篇三
卫生计生工作是一项系统工程,离不开各部门的支持和配合。下面是本站小编给大家整理的卫生计生工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
今天的会议是经市政府同意,今年社会口召开的第一个年度工作会议。卫生计生工作特别是医改工作近年来受到国家和省、市高度重视,前不久召开的省“两会”上,卫生计生工作也是代表、委员们关注讨论的重点。春节刚过,我们第一个会就讲卫生计生工作,也足以说明市委、市政府对卫生计生工作的高度重视。今天的会议,书面传达了全省卫生计生工作会议精神,桑淑娥同志全面总结了20xx年及“”卫生计生工作,安排部署了“十三五”及20xx年重点任务,内容全面实在,任务具体明确,我都同意。会上,我与各区县政府签订了20xx年度计划生育目标责任管理。
责任书。
希望会后各地区和有关部门结合实际认真抓好落实。下面我就抓好卫生计生工作讲三点意见。
一、肯定成绩,把握形势,切实增强做好卫生计生工作的责任感和紧迫感。
过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,在各区县、各相关部门的鼎力支持和积极配合下,全市卫生计生系统紧紧围绕省市重点任务,扎实工作,克难奋进,各项工作继续保持了良好的发展势头。一是医改工作取得新突破。根据省政府综合医改部署和要求,按照“3936”工作目标,紧紧围绕“全面推进分级诊疗制度、深化公立医院改革、推进医保支付方式改革和提升医疗服务综合能力”四个重点,强化落实政策、创新体制机制,研究出台了16项具体办法措施,分级诊疗制度、全程管理模式、“三家”服务、基层综改等工作创出了西宁医改新特色,医改红利惠及了更多城乡人民群众。二是医疗水平得到新提升。着力加强医疗卫生服务体系建设,市一医院门诊综合楼、市二医院儿童诊疗中心等重点项目进展顺利,县级综合医院、中藏医院、妇幼保健院基础设施建设项目加快推进,实施了一批乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设项目,民营医疗机构快速发展。医院管理体制逐步完善,人事管理制度改革取得新突破,重点学科、特色专科建设扎实有效,医院服务能力和综合收入同步提高。三是健康保障得到新提高。以基本医保为基础、大病医疗保险为补充、医疗救助为托底的多层次医保体系全面建立,城乡居民医保人均筹资标准提高到550元,参保率达到99.7%,政策范围内住院费用支付比例达到78%,大病保险及医疗救助制度不断完善,救助对象政策范围内住院医疗费用救助比例提高到90%以上,困难群众就医和健康权益得到有效保障。婴儿死亡率、孕产妇死亡率进入下降“快车道”,人民群众健康幸福指数持续提升。四是公共卫生取得新成效。继续加强高血压、糖尿病、结核病、重性精神病等疾病患者规范化管理,疾病监测、预防、控制能力和突发公共卫生事件应急处置能力有效提高。城乡居民规范化电子健康档案建档率达到95.32%,高血压、糖尿病规范化管理率达到50%,农村孕产妇住院分娩率稳定在96%以上。五是计生工作取得新发展。继续加强出生人口性别比综合整治,强化流动人口服务管理,着力解决计生重点难点问题,人口自然增长率为7.7‰。积极开展全国“创建幸福家庭示范市”活动,持续推进“康福家千村万户工程”,进一步加大计划生育特殊困难家庭扶助力度,继续提高失独家庭扶助标准,更加关爱失独老人生活。计划生育工作连续25年名列全省第一。这些成绩,凝聚了全市广大卫生计生工作者的担当和心血,体现了各区县、各部门对卫生计生事业的重视和支持,借此机会,我代表市政府,向辛勤工作在全市卫生计生战线上的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢!
肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前所面临的问题和挑战。从目前我市医疗卫生事业发展情况来看,群众不断扩展的医疗健康服务需求和有限的医疗卫生资源供给之间的矛盾是急需解决的主要问题。具体来看,主要存在六个方面的突出问题。一是卫生资源布局结构不合理。我想,目前我市医疗卫生不是资源不足的问题,而是布局不合理的问题。基层医疗资源小、散、弱的现状没有改变,中心城市资源集中、功能重叠,城市南部、北部和西部新城区医疗资源相对缺乏;各类卫生机构名目繁多、数量庞大,难以监管,服务安全隐患风险高;市级公立医院缺乏长远规划,空间狭小,发展受限;全市还没有独立的妇产、儿童、职业病防治等专科医院,城区缺少二级医疗机构。二是医疗卫生整体水平不高。虽然,近年来我市不断加大投入,加快公立医院基础设施建设,但是,就医条件仍然相对落后、医疗技术和科研水平不高、发展不均衡,特色学科优势不明显、带动力不强。基层医疗机构服务能力不高,特别是村卫生室、社区卫生服务站条件落后,不能满足城乡居民健康服务需求。三是医疗卫生与相关产业联系不紧密。去年11月,我们首次成功举办了医疗卫生健康与社会力量参与研讨会暨美国先进医疗技术协会理事会,收到了很好的效果,但从中我们也看出,我市医疗卫生工作与外界沟通不够,自我宣传意识和创新意识不强。加快与相关产业融合发展是促进医疗卫生事业提质增效、提升综合服务水平的重要途径,但从目前来看,我市医疗卫生与养老、保健、疗养、康复、休闲、养生、旅游等相关产业结合不紧密,没有形成健康服务产业链和产业体系。四是人口老龄化加速和全面二孩政策带来新挑战。截止20xx年底,全市共有60岁以上老年人29.73万人,占总人口的12.9%,这是一个很大的比例。人口老龄化必然带来卫生计生服务、医疗保障和健康养老服务等方面的挑战,基础差、保障能力弱,服务水平远远不能应对今后可以预期的人口增长所带来的挑战。五是公共卫生服务体系还不完善。虽然,各级政府都有疾病预防、妇幼保健、卫生监督、健康教育等公共卫生机构,但在预防与治疗上,协作不足、协同性不强,缺乏联通共享,难以应对日益高发的慢性疾病等健康问题。婴儿和孕产妇死亡率两项指标管控压力依然很大,远没有我们了解的这么乐观。六是人才队伍建设仍然薄弱。近年来,市委、市政府高度重视人才工作,特别就医药卫生领域人才工作也给予了大力支持,但我市缺乏高层次医疗卫生专业技术人才和管理人才,知名专家、人才储备、设备配置、科研水平等方面与省级医院及发达地区差距明显的现状仍很突出。同时,包括市卫计委机关干部在内的广大干部职工专业化水平有待进一步提高,对政策学习把握都需要加强,工作作风、老爷作风、衙门作风、服务意识,以及吃卡现象不程度存在。
党的xx届五中全会提出,“推进健康中国建设,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度”,健康中国已上升为国家战略。省委十二届十次全会提出“全面推进健康青海建设”,指明了“十三五”时期加快卫生计生事业改革发展的重点和任务。市委十三届十二次全会提出建设“幸福西宁”,这是市委、市政府对西宁城市定位和发展理念进行反复梳理、深入研究后形成的重要认识成果。我想,没有健康,难有幸福,“没有全民健康,就没有全面小康”。所以,从这一点来讲,建设“幸福西宁”无疑对提高医疗卫生服务水平,推进健康西宁建设提出新的更高要求。同时,新型城镇化的快速发展、社会老龄化的加剧及全面二孩政策的实施,疾病模式向慢性病转变,健康相关危险因素的增加以及公众健康诉求的不断扩展,都给医疗卫生工作带来新的挑战。我们一定要认清形势、正视问题、把握机遇、应对挑战,以强烈的历史责任感和时代紧迫感,鼓足干劲,提升效能,力争全市卫生计生工作迈上新台阶。
二、强化措施,凝心聚力,努力开创卫生计生工作新局面。
20xx年是“十三五”规划开局之年,是全面建成小康社会决胜阶段的首战之年,开好局、起好步至关重要。我们要牢牢把握“12315”总目标,坚持目标导向和问题导向,深化医药卫生体制改革,增强大局意识、责任意识,突出重点,精准发力,进一步增进人民群众健康福祉。
(一)深入推进综合医改试点。当前,医改正由试点探索、单项突破向系统配套、全面推进发展,面临不少难啃的硬骨头。我们必须以更大的决心和信心推动医改,努力在重点领域和关键环节取得新突破。这里,我重点强调四个方面工作:一是继续加快公立医院改革步伐。公立医院综合改革是深化医改的一项重要任务,必须有力有序推进。要按照国家和省上要求,从制约医院发展和影响医院正常运转的突出问题入手,围绕坚持公益性和保障高效率,加快完善医院管理、人事编制、收入分配、内部运行、医疗监管等体制机制,努力构建现代医院管理制度。市卫计委要抓好制定出台全市公立医院考核考评办法,建立涵盖公共服务、基本医疗、医院管理、社会满意等方面的综合评价体系,不断提高管理水平,更好地满足群众基本医疗服务需求。二是着力完善分级诊疗制度。从近两年探索实践来看,推行分级诊疗的关键是患者和医务人员。一方面,进一步完善价格调控、医保支付、签约服务、便民惠民等措施,让患者切实感受到基层首诊带来的好处,引导患者转变就医观念,支持分级诊疗。另一方面,加强全科医生、家庭医生等基层医疗卫生队伍建设,建立完善人事薪酬制度,促进医疗资源向基层、农村流动,调动医务人员的工作积极性,以更好的服务将患者留在基层。要加快紧密型医疗联合体建设,构建布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局。我想,组建紧密型医疗联合体的核心和关键是加快信息技术的互联互通,这是基础,只有这样才能实现“上下联动、资源共享、服务基层、共同发展”的目标。前期研究制定的《组建紧密型一体化医疗联合体实施意见》还需要进一步完善提升。三是推进医保支付方式改革。充分发挥医保的基础性、导向性作用,推进以总额控制下的按病种(病组)、床日、人头等复合型付费方式改革,建立完善医保经办机构与定点医疗机构谈判协商机制和风险分担机制,加大对医保定点医疗机构的监管力度,切实减轻群众就医负担,保障医保基金平稳运行。四是完善公立医院药品集中采购工作。国家和省、市始终将完善公立医院药品集中招标采购作为深化医改的关键环节来抓,去年相继出台了具体办法措施,对基本原则、适用范围、主要任务、保障措施等方面做出明确规定,各级医疗卫生部门要认真贯彻执行。今年4月1日起,省上执行新的招标结果,市卫计委及各医疗卫生机构要按照“用什么、招什么、采什么”的原则,尽快对药品目录进行筛选,抓好挂网采购药品的议价工作,从而进一步规范药品流通秩序,降低药品虚高价格,力争平均降幅在10%左右。同时,要抓好药品医用耗材配送管理工作,对配送不及时,影响临床用药的企业,按规定及时取消配送资格,从而保障基层偏远地区群众用药需求。
(二)合理布局医疗卫生资源。关于这项工作,要围绕“十三五”规划实施,一方面,要尽早出台全市医疗资源布局规划,并与规划部门衔接;另一方面,在控制数量、提高质量上下功夫,研究出台具体办法措施,既要解决基层守门人托底问题,又要解决监管工作到位问题。一是围绕城市功能谋划医疗卫生机构布局,特别是加快南川、北川和多巴地区医疗机构建设,促进全市医疗资源均衡分布。同时,要扩大市第一、第二医院发展空间,增强市级综合性公立医院发展后劲。二是加强专科医院建设。要加强与国内外知名医疗机构合作,积极谋划实施妇幼、口腔、骨科、中医等一批专科医院,努力打造在全省乃至西北地区有影响力的特色专科。三是加快建设城区二级医院和村卫生室标准化建设,这是全市医疗卫生工作的短板,也是市委、市政府下达的硬任务,市卫计委要抓紧研究方案,认真组织实施,确保年内取得实质性成效。四是科学规划新建三级综合性医院,重点围绕地方病、心血管疾病及肺水肿、肺心病等困扰城乡居民的高原性疾病做好诊疗、科研、教学等保障工作,力争在研究、治疗高原疾病学科上取得新突破。
(三)完善医疗卫生服务体系。一是依托市紧密型医疗联合体,在综合性核心医院建立影像中心、诊疗中心、病理中心,打通市级医院与基层医疗卫生机构的关节,实现资源整合、信息对接、技术同质、结果互认、节约成本,提高疑难病例病理诊断的准确性和及时性,满足医院和患者对病理学诊断技术需求。二是探索建立市属医疗机构肾病透析中心。据初步统计,目前,全市共有700余名血透病人,做透析必须在医院挂靠床位治疗,既占用医疗资源,也给病人带来不便。市卫计委要把此项工作作为一项医疗惠民的重要措施来抓,尽快研究提出全市医疗机构肾病透析中心建设意见和方案,通过制定合理的医保门诊费用核定机制,为患者提供更加方便、公平的医疗服务。三是全面实施中医药服务提升工程。加快市中医院、综合医院中医科特色专科建设,推进基层医疗机构“国医馆”建设,推广中医适宜技术,发挥中医“简、便、验、廉”优势,提升中医品牌,健全覆盖城乡、功能完善、设置合理的中医药健康服务业。要深入研究养老配套医疗纳入医保范围等方面的政策规定,着力从政策层面推进医养结合。四是推进“互联网+医疗”,利用互联网技术和国内外各类优质医疗资源,充分发挥远程诊断平台,实现远程会诊、远程手术指导、影像、检验、心电和病理诊断等,提升信息化服务应用水平,强化诊疗水平。五是打造医疗服务品牌。围绕“幸福西宁”,深入开展医疗便民惠民服务,进一步丰富完善市属5家公立医院“一院一品牌”创建活动,继续推行“五免十减”救助措施和26项便民惠民服务措施,打造特色医疗服务品牌,提高群众获得感。
(四)加强公共卫生服务体系建设。各级政府及有关职能部门要切实增强责任意识和忧患意识,坚持预防为主、防治结合、依法科学,切实做好鼠疫、中东呼吸综合征等重大传染病和包虫病、碘缺乏病等地方病防控工作。加强突发公共卫生事件早期预警和预防控制工作,强化突发公共卫生事件应急指挥系统及应急处置,加快建立现代化医疗急救体系。要广泛开展群众性爱国卫生运动,积极倡导文明健康的生活方式,近日,市政府印发了《关于做好新时期爱国卫生工作的实施方案》,各地区、各部门工作职责、任务都很明确,市爱卫生要切实抓好督促落实。同时,今年我们要认真做好“建卫”国家级复审工作,市爱卫办要尽早制定。
工作方案。
提前准备迎检资料大力开展环境综合整治注意工作不能单打独斗要将“建卫”复审工作与“创城”、“清洁西宁”等工作有机结合起来确保顺利通过国家评估。
(五)努力促进人口均衡发展。调整完善生育政策,不等于放松计划生育工作。可以预见,全面两孩政策实施后,短时期可能会出现妇幼保健资源不足、服务保障能力跟不上等问题。因此,从这一点来讲,计生工作任务更加繁重,不但不能削弱,还要进一步加强。各地区、各有关部门要主动适应形势和人民群众的新要求,切实把这件惠民生、利长远的好事办好。要进一步加强失独家庭的关心和帮助,组织力量研究制定加强失独家庭帮扶的综合政策措施。要加快健全妇幼健康服务体系,加强孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设,着力提升服务质量和水平,确保母婴安全,保障妇女儿童权益。今年妇幼保健站和计生服务站整合工作不单是形式上的,必须是实质上的领导管理统一、资源统筹共享、人员统一调配。要广泛普及生殖健康知识,做好生育咨询、指导和再生育技术服务,推进优生优育全程服务,降低出生缺陷发生率。这里,强调一件事,市卫计委要加快规划建设市妇女儿童医院,进一步完善基层妇幼保健站服务功能,积极应对生育政策调整后人口快速增长的局面。
(六)加强医疗卫生人才队伍建设。一是积极推行医师多点执业制度。《西宁市医师多点执业管理办法》政府会议已研究通过,尽快下发执行。要鼓励公立医院高级职称医生到基层医卫生疗机构和非公立医疗机构多点执业,为医师松绑。今年抓紧研究出台鼓励医疗机构服务基层的考核办法,建立市县公立医院与基层医疗卫生机构人员合理流动机制,引导医疗资源下沉,助力基层医疗事业发展,解决“公立医院医生下不来、基层服务能力提不高”的问题。二是实施医疗服务能力提升行动计划,各级卫生计生部门和医疗机构要进一步加强学科带头人、技术骨干、全科医生等重点人才培养,加大卫生技术人员专业培训,努力增强“造血”功能。三是开展西宁市名医评选工作,建立“名医专家工作室”,培养师承学术继承人、开展临床科研工作,打造名医专家团队。四是加强重点学科建设。要与中日友好医院、天津泰达、北京阜外等国内知名医疗机构建立密切合作关系,开展多学科、多领域、多元化合作,注重引进和培养领军人才、业务骨干和紧缺人才,打造一批有影响力的专科,促进医疗卫生事业特色化、可持续发展。五是进一步加强学习。要多深入基层调研,向基层学习;要走出去,到外地学习,学习借鉴先进经验并结合实际创新工作。市卫计委要统筹考虑,在公立和民营医疗机构人才队伍建设、职称评定等方面争取同城同策;研究建立市卫生计生行政部门和医疗机构人员双向挂职交流机制,在保持待遇、身份不变的情况下,让各级医疗机构干部职工通过挂职交流,全面了解卫生计生政策、工作流程等,拓宽思路,开阔眼界。
三、加强领导,改进作风,进一步提升卫生计生服务能力。
医疗卫生计生事业事关民生大计,直接关系经济社会发展和人民群众切身利益。做好卫生计生工作是政府工作的重要组成部分和义不容辞的责任。各级政府和有关部门要进一步加强领导,统筹安排,切实做到思想到位、领导到位、责任到位,创造性地开展工作。
(一)吃透文件精神。卫生计生工作政策性很强,特别是医改都是以政策为依据,在政策范围内运行,吃透精神很重要。从目前来看,各区县、各相关部门在把握政策上还是有差距、有不足。比如,去年我们研究制定的有些改革方案,迟迟不能下发实施,我想,根本原因还是业务工作不熟、政策掌握不清,前期我到三个县调研医改工作,也发现基层卫生院、卫生室对医改政策的认识比较粗浅,有的县对医改工作研究不到位,造成了工作被动和滞后。因此,要认真学习、深刻领会国家和省上全面深化医改的重大部署、具体要求和方法步骤,真正学深学透学明白,领会精神实质,提高政策水平,做好研究工作的有心人,政策把握的明白人,执行决策的责任人。
(二)强化部门协作。卫生计生工作是一项系统工程,离不开各部门的支持和配合。总体来讲,近年来,各区县、各部门,特别是发改、财政、人社、编制等部门围绕医改工作积极配合、通力协作。但是,有时部门之间还是存在协调不及时、沟通不到位的问题,影响工作进展。卫生计生部门要为党委和政府当好参谋,切实履行好统筹规划、督促指导和行业监管职责,加大项目资金争取力度,加强行业指导。发改、财政等部门要在项目、资金安排上给予更多倾斜。编制、人社等部门要加快完善医疗卫生机构编制和人事制度,促进人员合理流动和健康成长。各级政府要保障对卫生计生领域经费投入,确保卫生计生工作持续健康发展。
(三)加强督导考核。市卫计委、市医改办要把医改和计划生育工作纳入重大事项督查范围,经常深入基层,开展调查研究和督查指导,加强目标管理责任制考核,确保工作任务全面完成。要进一步完善目标管理责任制考核工作,精简考核指标,改进考核方法,引导基层单位和医疗卫生机构把时间和精力放在经常性工作和创新发展上来。
(四)注重舆论引导。医改和计划生育工作政策性、社会性都很强,需要社会各界的理解、支持和参与。各级卫生计生部门和医疗机构要围绕群众的关注和期望,主动回应社会关切,更好地树立医疗卫生行业新形象。要以深化医改为主题,多形式、多角度展示医改的进展和成效,总结推广基层创造的好经验、好做法,推动全社会参与和支持医改。
(五)切实改进作风。中央和省委对改进作风、反腐倡廉的决心不减、力度不减。王晓书记在市委全委会上对加强和改进党风廉政建设提出更加具体、更加严格的要求,我们必须全面贯彻落实。要坚决纠正卫生计生行业不正之风,着力查找和改进服务态度不好、服务理念不清、服务质量不高的问题。要持续抓好医德医风教育,大力弘扬救死扶伤的人道主义精神,践行社会主义核心价值观,使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量。要认真履行党风廉政“一岗双责”和“第一责任人”职责,守纪律、讲规矩,主动接受纪检机关监督指导,主动接受社会监督,为推动事业发展提供坚强有力的纪律保障。
同志们,卫生计生事业发展关乎民生,顺应民意,推进健康西宁建设责任重大,任务艰巨。我们要在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心、大胆改革,勇于探索,真抓实干,为提高全市人民的健康水平,推进“幸福西宁”建设做出新的更大的贡献!
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爱国卫生工作会议讲话稿篇四
今天到xx自治县调研卫生计生工作,主要有两方面的考虑,一是计生工作10月份就要进行年度考核,现在半年过去了,被省里纳入预警的xx自治县工作进展如何?上次xx会长到xx自治县调研督导时已经作了反馈,我们要做到心中有数;二是省委省政府将召开全省医疗卫生事业发展大会,敏尔省长高度重视、多次进行专题调研。我们一定要有超前意识,进一步摸清情况,作好准备。结合刚才与群众、乡村卫生计生干部交流以及听取市县工作情况汇报、相关部门负责同志发言的基础上,我讲两点意见。
今天,实地查看了xx自治县大山镇、龙井村工作进展情况,听取了相关情况汇报。xx自治县在被省里纳入预警县后,采取了一系列措施,积极改变被动局面,扎实做好人口计生工作,我认为有三个方面值得肯定。一是重视程度高。xx自治县在全省考核过程中出现八个方面的突出问题,导致被省里纳入预警县,县委县政府高度重视,多次研究,多次安排,采取有力措施,从xx会长调研反馈的情况看是不错的,这是xx县委、县政府和有关部门、各乡镇高度重视的结果。二是问题找得准。进一步搞清楚工作中存在的突出问题,对推动计生工作至关重要。xx自治县立足实际,找准了问题,为下步有针对性的解决问题打下了基础。三是初步见成效。xx会长在调研中就存在的问题提出了有关要求,并给予积极帮助,经过大家的共同努力,目前取得了初步的成效,这是问题找得准的结果,这是高度重视的结果,也是对我们工作的肯定。
就xx自治县人口计生工作,我提四点要求。一是夯基础、强基层。基础要抓实抓牢,基层要做强做实,人口计生工作重点在基层基础,尤其是村组一级,直接影响到工作质量和水平。二是突重点、攻难点。xx自治县人口计生工作存在的问题也就是查找出来的八个方面问题,当然这八个方面问题当中仍然要区分出难点和重点。一定要坚持问题导向,对查找出来的问题,要想办法突破,想办法解决。三是促整改、重巩固。针对存在的问题要整改到位,尤其要做好整改后的巩固工作,特别是基础性工作和重点环节。要切实加强作风建设,切忌工作反弹。促整改、重巩固工作是xx自治县人口计生工作能否可持续发展并朝好的方向发展的关键,必须要抓实抓牢。四是严考评、强领导。一定要严格考核考评,兑现奖惩,敢于追究相关责任。市卫生计生委要加强指导,加强调度;县委、县政府要加强领导,真抓实干,确保预警要解除,水平要提升,切实扭转被动局面。
(一)全市卫生计生整体态势良好。一是得到上级肯定。卫生计生工作关系民生,医疗卫生、人口问题无一不与民生紧紧相联。两年来,全市卫生计生工作得到了省主管部门的'充分肯定,比如医疗卫生单位的发展变化、服务水平和质量的提升,这些上级是认可的。二是基层群众反映效果好。卫生计生整合后,力量凝聚了,服务面拓宽了,服务质量和效果也提升了,基层群众反映较好。三是改革发展有序推进。医疗卫生体制改革、公立医院改革,涉及到的内容很多,医疗卫生系统的改革在有序推进,虽然改革的过程会遇到各种各样的问题,但不能不改革,要克服在推动改革过程中遇到的困难。卫生计生系统要坚定信心,发展好、提升好现有的良好发展态势,做好这一民生工程。
(二)卫生计生工作面临的困难和问题不容忽视。一是重视程度不够。当前有些地方重视程度不够,这是不行的,各级党委政府要高度重视卫生计生工作,多为卫生计生工作说话,多向卫生计生工作倾斜和支持。二是在管理服务中存在差距。全市医疗卫生服务水平在全省大致处于中间水平,几家大医院、医疗卫生机构水平参差不齐,管理和服务能力有非常大的潜力可挖,要进一步提升。三是项目建设也存在不同程度问题。报项目、编项目、争项目、建项目工作要强力推进。四是改革推进过程中还存在一些问题。思想障碍是客观存在的,配套措施要尽快完善。改革很难,不难就不会改,但再难也要改,而且力度要加大。五是经费投入和人员编制不能完全客观满足事业发展需要。经费投入和人员编制问题,要在政策和规定允许的范围内尽可能向医疗卫生单位倾斜。要拓宽资金支持渠道,通过融资和招商引资、合作伙伴来解决资金不足的问题。
(三)下一步工作要求。一是加强领导、上下联动、形成合力。对卫生计生工作要关注、要重视、要倾斜,要上下联动;对存在的问题要及时沟通、及时研究、及时解决,时间不能拖长,不能把小问题拖成大问题,更不能不了了之。二是强化管理,落实责任,提升水平。卫生计生工作管理很重要,要进一步明确责任。要保持好良好发展态势,解决好面临的困难和问题,进一步提高工作水平。三是攻坚克难,负重拼搏,增比进位。对现阶段工作的发展水平头脑要清楚,基础要夯实,硬件和软件都要进一步强化。要通过不懈努力,改变安顺医疗卫生事业整体面貌,实现在全省争先进的目标,特别是整体水平要提升,单项工作也要有亮点、有特色、有优势。
卫生计生部门要切实增强紧迫感和责任感,树立不等不靠的意识,一步一个脚印,努力推动全市卫生计生工作提水平、上台阶。
爱国卫生工作会议讲话稿篇五
同志们:
今天,我们在这里召开全镇卫生工作会议,主要目的是以党的十六届五中全会精神为指导,贯彻落实中央《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省、市、区农村卫生工作会议精神,部署我镇当前农村公共卫生工作,加快推进“卫生强镇”建设,积极落实公共卫生工作各项任务,不断提高农民健康水平,促进经济社会的全面、协调和可持续发展。稍后主要领导还要作重要讲话,现在根据会议安排,我讲三方面内容:
加强农村卫生工作是落实科学发展观的具体体现,各村(居)和有关部门要充分认识新形势下抓好农村卫生工作的重要性和必要性,进一步增强工作的责任感,开拓进取,全面提高我镇农村卫生工作水平。今后一个时期我镇卫生工作的总体思路是:坚持以人为本,坚持预防为主,把加强和改进农村公共卫生工作作为落实科学发展观和全面建设小康社会与和谐社会,统筹城乡经济社会协调可持续发展战略方针的重要任务,从我镇实际出发,加强“卫生强镇”建设,实施“农民健康工程”,统筹城镇卫生事业发展,完善我镇公共卫生服务体系;加大公共卫生投入,优化卫生资源配置,着力改善农村医疗卫生条件,不断加强和改善直接面向全镇的各项公共卫生服务,从整体上提高农民的健康水平和生活质量。
总体目标是:到2006年底,建立健全农村公共卫生管理体制,建立健全适应本镇经济社会发展需要的镇卫生院(社区服务中心)社区服务站(驻村医生)、村卫生室(乡村医生)三级公共卫生服务网络,建立健全农村公共卫生的投入保障和考核机制。基本建立具有预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育服务等“六位一体”的新型农村卫生服务体系。进一步推进农村疾病控制、妇幼保健、爱国卫生、卫生监督和基本医疗工作,使全镇群众人人享有初级卫生保健。到2010年,使我镇农村公共卫生得到进一步改善,主要健康指标达到全区前列。
根据上述目标,我镇明确了当前直接面向全镇农民的公共卫生服务内容,共分三大类十二项。
(二)第二类是保证重点人群享有重点服务,包括儿童保健、妇女保健、老人和困难群体保健、重点疾病社区管理4个项目。为农村儿童提供系统保健和预防接种;为农村妇女提供孕产期保健和妇女病检查;为农村特困残疾人、低保家庭、五保户等困难群体和60岁以上老人提供定期随访服务,实行动态管理;为农村结核病、爱滋病和精神病患者提供社区管理。
(三)第三类是保证农民享有基本卫生安全保障,包括公共卫生信息收集与报告、环境卫生协管、卫生监督、协助落实疾病防控措施。落实对农村学校、企业、医疗机构等的巡查监管,加强对农村食品、饮用水卫生监测和集体聚餐的指导和管理。建立健全《蓬街镇突发公共卫生事件应急预案》,有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,指导和规范各类突发公共卫生事件的处置工作。进一步提高农村公共卫生信息报告及时率和卫生监督覆盖率,努力避免因信息报告不及时、控制措施不得力而造成的损失。
农村公共卫生工作作为一项复杂的社会系统工程,任务重,涉及面广,制约因素多,需要各单位、村(居)切实负起责任,齐心协力、齐抓共管。为真正把这项民心工程抓好抓实,我们必需强化各部门、单位的责任,建立职责分明的公共卫生工作管理体制。现将各部门、单位的职责明确如下:
(一)镇政府职责。
镇政府作为公共卫生工作的行政管理部门,着重抓好政策支持、经费保障、组织协调等方面工作。一是将发展农村卫生事业列入政府经济和社会发展总体规划组织实施,将工作绩效纳入村居和有关部门干部的考核内容,负责起全镇各村居农村公共卫生工作的开展,落实专职干部负责公共卫生管理工作。二是着眼于长远打算,建立健全适应本镇经济社会发展需要的社区服务中心(镇卫生院)、社区服务站(驻村医生)、村卫生室(乡村医生)三级公共卫生服务网络平台。依托现有的镇卫生院、防保所,在全镇设立四个社区卫生服务站,形成“一中心四站”的工作格局;全镇按五个工作片划分九大组,每人驻村医生负责一个组,在“一中心四站”的指导下组织开展公共卫生工作,为农村居民提供预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育服务指导“六位一体”的医疗服务。
(二)镇卫生部门职责。
卫生部门是全面实施全镇公共卫生工作的职能部门,主要职责为:
1、负责指导和管理全镇公共卫生服务人员,定期对辖区内驻村医生、乡村医生、村级公共卫生联络员开展业务指导,提高从事公共卫生服务工作人员的业务素质和服务质量。
2、负责辖区内群众的健康体检,开展好健康宣教工作,对群众的健康档案进行收集、整理,协助政府做好农村合作医疗政策宣传。
3、负责辖区内妇幼保健、疾病控制、儿童免疫、卫生监督及重点疾病管理等工作;在辖区内开展疾病监测工作,及时收集、上报有关传染病疫情,并采取相应的消毒、隔离、治疗等有效措施;组织对突出公共卫生事件进行应急处置。
4、协助镇计划生育部门共同做好辖区内的计划生育工作,严禁在辖区内出现胎儿性别鉴定、非法行医、非法引产流等现象。
(三)村(居)职责。
村(居)是农村卫生管理的枢纽和落脚点,村两委要负责做好管理本村范围内的公共卫生管理工作。1、村(居)要负责组织实施辖区范围内的新型农村合作医疗、环境卫生、改水改厕、健康宣教、健康体检及流动人口卫生管理等工作,督促村卫生室履行公共卫生工作及基本医疗服务有关职责。2、落实一名专职人员作为村公共卫生联络员,专门负责本村公共卫生宣传服务及相关信息的收集、上报等日常工作,协助卫生部门开展公共卫生工作。
(一)加强村卫生室建设。村级医疗机构和卫生工作联络员是三级公共卫生网络的网底,是整个农村公共卫生工作的基础。因此,要加强村卫生室建设,改善村卫生室的医疗环境。每个村要确定一位热心公益事业、一有定文化基础和工作能力的人员为村卫生联络员,具体负责公共卫生工作,做到有情况早发现、早报告。村卫生室和卫生联络员要在有关部门和卫生院的管理和指导下,认真履行收集与报告公共卫生信息、健康教育和常见病初诊等工作职责。
(二)加强医疗卫生队伍建设。医德问题是当前社会的热点之一。卫生部门要进一步加强从业人员职业道德教育,树立救死扶伤、病人至上、热情服务、文明行医的行业风尚,建立符合广大人民群众要求的新型医患关系。在任何情况下,都必须坚持为人民服务的宗旨,要正确处理好社会效益与经济效益之间的关系,不能把医疗服务变成谋利的工具,片面追求经济效益。要有计划、分步骤地开展家村卫技人员业务培训,提高公共卫生和医疗服务水平,不断适应新形势下农村卫生工作的要求。
(三)组织好农民免费健康体检。市政府已将农民健康体检工程列为2006年政府为民办实事十件大事之一。我区也已经建立了区、镇两级考核机制,把农民健康体检工作对列入镇(街道)和有关部门党政领导干部工作目标责任制考核范围。从2006年起,将为参加新型农村合作医疗的农民提供两年1次的免费健康体检。体检工作采取群众到定点医疗机构体检和医务人员下村体检,集中体检和分散体检相结合的形式,以发放“健康体检券”、凭券参检的方式运行。在实际操作中,我镇此次免费体检的对象突破参加农村合作医疗的范围,实行全民免费体检。部分近期安排到体检的村(居)已经领取了“健康体检券”;未领取的村(居)可以到社会事务办领取。
农民免费体检工是一项实事工程,但我镇在实施过程中,将面临着工作量大、任务重、现有医疗条件有限、群众不理解、参检积极性不高等问题。为切切实实把这项实事办好办实,卫生院要认真负起责任,成立农民体检工作小组,合理按排好人力、物力,落实好免费体检工作;各村(居)干部要深入每家每户进行宣传,发好“健康体检券”,按照集中体检的时间安排组织好本村群众到卫生院,努力提高村民免费健康体检政策的知晓率和参检率。村(居)在通知群众体检时,要注意根据本村安排到时间段分上、下午或分两天分批通知,以免造成参检群众过于集中,影响工作开展。
(四)建立农村家庭健康档案。
家庭健康档案是农村公共卫生工作中的一项基础性工作,为卫生工作的开展提供很好的参考作用。各村(居)干部要重视家庭健康档案的建档工作,尤其各位卫生服务员一定要发挥自身熟悉情况的优势,如实细致地登记好每户的家庭情况。档案表格已经下发给各村卫生服务员了,希望大家根据镇卫生院的要求,认真抓好该项工作的落实。
爱国卫生工作会议讲话稿篇六
同志们:
今天召开全县半年卫生工作会议,主要任务是全面总结上半年卫生工作,通报上半年督查考核结果,分析存在的问题,安排部署下半年重点任务,进一步动员卫生系统广大干部职工,增强信心,突出重点,强化措施,狠抓落实,确保全面完成年初确定的各项目标任务。刚才,吴局长通报了上半年卫生工作督查考核情况,指出了存在的问题和下一步工作重点,我完全同意,请大家抓好落实。下面,我强调三点意见。
一、正确认识成绩,准确把握工作中的差距和不足
今年以来,全县卫生工作按照“抓改革,求突破;强基础,促提升;抓内涵,树形象”的总体思路,以“整体工作争一流、单项工作树典型”为目标,强化措施,狠抓落实,实现了时间过半任务过半的工作目标。总结前半年的工作,主要表现在5个“明显”:一是新农合保障能力明显提高。今年在保基本、在保普通疾病补偿水平不降的情况,扩大和提高了重大疾病的病种和补偿比例,将门诊大病病种扩大到28种,将住院重大疾病病种扩大到51种,将重大疾病的补偿比例按住院总费用70%进行报销,最高可达到18万元。在水洛镇率先开展了新农合“一卡-通”的工作,加强了定点医疗机构的监管,今年全县总的实际住院补偿率达到了65%,为缓解群众看病贵的问题发挥了重要作用。二是公共卫生工作措施明显加大。疾控、妇幼、卫生监督的季督导通报制度全面落实,乡镇卫生院的公卫科人员力量不断壮大,村卫生室重视程度进一步提升,县、乡、村三级公共卫生工作的考核管理措施逐步完善和加强,各项工作任务得到了全面落实。三是医疗质量明显提升。通过开展技能比武、落实22项制度,特别是抗生素的专项治理活动,各级医疗机构的服务水平有不同程度的提升,重点表现在乡镇卫生院抗生素的不合理使用和激素药物的滥用问题的得到明显的改善,大处方、滥检查的问题得到了遏制,病历质量进一步提高,医疗安全的核心制度得到落实。四是中医药工作得到明显加强。通过开展全省中医示xx县的创建和全国农村中医先进县的复审工作,举办中医适宜技术培训三期,培训乡村医生402名,中医养生馆、县医院中医科正在装饰和完善工作,各乡镇卫生院都程度不齐地设置了中医科、中药房,在院内外设置了高质量、高层次的中医养生保健科普知识宣传。五是谋发展、干事业的劲头明显增强。通过创先争优、效能风暴等活动,各单位开拓创新,谋发展、争先进的发展意识越来越强烈;通过纪念5.12护士节、公开选调等措施,广大干部职工履职尽责、尽心尽力,赶学比超的氛围更加浓厚。
分析当前卫生工作中存在的困难和问题,有些是体制与机制的问题,是大环境的问题;有些是落实不到位的问题,是我们工作上缺位造成的。主要表现在:一是新农合平均住院费用超标。从市上的通报和合管局提供的数字来看,我县部分医疗机构的住院费用月月超标,没有采取得力措施,控制稳定在一个合理的档次上,特别是村级直报监管措施缺失。二是在公共卫生基础工作不实。部分村社计划免疫接种率低、接种不及时;部分卫生院和村卫生室传染病漏报严重,传染病管理不规范;重点对象管理粗糙,该回访的没有回访,已经列入了重点对象,本人却不知道,也没有进行主动干预,两个系统管理对象的资料、计划免疫资料与健康档案严重不符,有些没上到健康档案上,存在业务管理和现实情况两张皮,不深、不透、不细的问题。三是医疗质量的管理措施落实不到位。四个排队、医疗质量月分析评析、处方点评等医疗制度管理措施和制度,大多数都走了过场,没有起到应有的管理作用,成为各类医疗事故和纠纷频发的主要因素之一。四是中医工作进展不平衡。除南湖、韩店卫生院外,大部分乡镇中医工作基本上才搭起了架子,实质工作开展的比较少;中医馆、县医院中医科建设进度较慢,特别是大多数单位对中医先进县复审和示xx县创建工作没有引起足够重视,欠帐仍然很大。五是工作效能和服务质量不高。部分单位、部分工作人员办事拖拉,跟不上县上、局里的节奏,导致一些工作被延误,甚至迟报,给整个工作造成了被动;部分医务人员和工作人员,说话办事不讲究方式方法,对群众缺乏足够耐心的解说工作,有的甚至态度生硬,政策说不透,路子指不明,群众有意见,最后导致投诉信访了,仍然硬臭到底,不知改进。等等,这些问题,希望引起有关单位高度重视,我这里不再点名批评。
二、突出重点,努力推进各项工作取得新进展。
目前,正是加快发展、完成全年工作任务的攻坚阶段和冲刺时期,全县各级医疗卫生单位,要按照年初卫生会议提出的,“围绕一条主线,推进两个创建,狠抓三项建设,开展四项活动”总共12项具体工作任务和要求,统筹兼顾,突出重点,全力推进各项工作任务的落实。下面,我根据上半年卫生工作进展情况,就某些具体工作再重点强调一下:
1、新农合的工作措施要再加强。一是要把平均住院费用控制下来,必须控制在全市的中等位置。今年,咱们根据实际情况,将部分医疗机构的平均住院费用的控制指标提高了,但住院费用立马也紧跟着增长上去了,继续超过了咱们的新的控制指标。合管局、两所县级医疗机构要再研究,要针对某些具体科室和具体人员,制定一些工作措施,确保把平均住院费用降下来,降在咱们的控制范围内。二是要加强基金的监管。合管局要严密监控基金的运行状况,对各医疗机构、各乡镇、特别是村卫生室突然出现的大量报销情况要及时进行深究追查,对不合理的违规补偿和大面积进行门诊报销要严肃处理,确保基金安全。三是要加强日常监管。合管局要加强新农合内部稽查和外部督查力度,对多次检查中存在的“老大难”问题,要在全县通报批评,要加大对村级的督查和处理力度,每月对各乡镇村卫生室报销情况进行随机抽查,对发现违规、违纪报销行为的,要取消其定点资格;各乡镇卫生院要切实承担起村卫生室的日常监管行为,紧盯辖区内村卫生室每月门诊统筹报销情况,认真核实人员身份,及时发现和处理一些冒苗头性的问题。四是“一卡-通”工作,目前水洛镇已经在运行,合管局要根据运行的情况,及时发现和处理存在的一些问题,待其他乡镇卡制作出来以后,要尽快投入使用,并确保规范和高效运行。五是要扎实做好政策宣传工作,合管局、各医疗机构要通过各种方式,重点要通过村卫生室这个平台,把门诊统筹、门诊特殊慢病补偿、重大疾病补偿、人身意外伤害补偿等补偿政策宣传给群众,做到家喻户晓、人人皆知,让老百姓能够享受到优惠政策。
2、公共卫生的基础工作要再夯实。一是要全面提高计划免疫疫苗接种率。针对省、市督查出来,部分村社疫苗接种率低的问题,上半年我们开展了为期一个月的整改活动,但整改效果怎么样,究竟接种率提高了多少,目前那些乡镇还存在着问题,这些我们都不清楚。下来后,疾控中心要配出精兵强将,一个乡镇一个乡镇的过,并且要扩大抽查工作面,真正把咱们底子摸清楚,把咱们的问题和存在问题多的乡镇找清楚,下来咱们单独要进行跟踪强化;各医疗卫生机构要深入持续加强这项工作,每个卫生院公共卫生科基本上都配了7、8个人员,要落实包村工作制,配着下去督促村医一个一个的过,重点要解决没有得到及时接种的,卡、册、证不一致等问题,确保应种尽种,不留空白。二是全力做好传染病的防控工作。目前,是手足口、流行性腮腺炎、水痘及各类肠道传染病的高发季度。县疾控中心要严密监控疫情动态,积极开展主动搜索工作,对有流行趋向的要及早开展公共卫生调查和处理,及早控制;各医疗机构要密切关注疫情动向,对发现的传染病要及早报告,及早治疗,县医院作为咱们县传染病的定点治疗单位,要做好床位、人员、药品、设备等各方面的准备,一旦有患者入住,就要保证床位、人员、药品等方面及时到位。在这里,我再强调一下传染病漏报的问题,一直以来,基层医疗单位传染病漏报问题严重,特别是村卫生室,各医疗单位要进一步加强和完善工作制度,首诊医师为第一责任人,传染病报告人员为第二责任人,把工作责任和程序给讲清楚,发现传染病后,首诊医师要尽快填写传染病报告卡,送报告人员,报告人员要每天到各科室主动进行搜索和询问;各乡镇卫生院要督促村医及时填写门诊日志,传染病报告本等,及时给卫生院进行上报,要把一些共性的问题在每月的村医例会上讲清楚。三是落实好死因监测和疾病谱排序工作。这两项工作,咱们一直处在全市的倒数位置,究其原因,就是上报的死亡监测人数和疾病人数太少,这两个数字,人家根据全县人口数能够大概确定,一年死亡多少人,一年得病多少人,正常情况下有一个概率,所以下来后,县疾控中心要根据各单位的诊疗量,督促指导好这两项业务,先报到疾控中心进行审核,审核不过的重新再统计报;县医院、中医院病人量大,要尽快与医院管理软件公司协调,尽快完成数据的对接工作,其他各医疗单位要派专人做好统计和上报工作,还有县医院、中医院、岳堡、赵墩、大庄、阳川、南坪、郑河、社区服务中心等单位没有开展疾病谱排序的要立即开展。四是加强孕产妇保健和儿童保健工作。孕产妇保健一个重点问题是产前检查和产后访视不到位,有大部分孕产妇到医院产前检查过好几次,可我们的村医没有把检查情况登记在保健册上,有些村医甚至把保健册一直拿在自己家里,没有发放到孕产妇手里,孕产妇不知道何时到医院进行检查等;儿童保健的问题是村医大部分工作没有干,保健册子一直拿在村医手里,由村医在编,村医由于业务不熟等,三岁的孩子身体发育状况写成五岁的。所有这些问题,主要是我们妇幼站督导检查不力,工作落实不到位,重点是乡镇卫生院、村卫生室人员不重视,责任性严重缺失造成的。妇幼站要落实得力措施,加大督导工作力度,形成通报处理工作制度,谁督导谁负责,卫生院专干不会的督导人员教着填,卫生院人员不好好弄的督导人员蹲点、院长守着填,什么时候弄好什么时候结束;各乡镇卫生院要强化村医的考核管理和业务督导,把村医例会真正办公业务督导和培训会议,不要一到时间来就领着疫苗,叫村医把业务册上拿上,你把每月的妇幼保健情况给看看,给敲打敲打,什么地方不对的给及时进行纠正,及时进行提醒。五是要加强高血压等重点对象的管理。卫生局公共卫生股要经常对基本公共卫生服务情况进行抽查,特别是对慢性病的管理、对健康档案的运行情况等;各乡镇卫生院要不断补充和完善健康档案,对新纳入的重点管理对象要及时进行干预,对一直管理的,要按照要求落实回访工作措施,要对疾控、妇幼等公共卫生工作进行有效的整合,把计划免疫、两个系统管理的情况及时地上到健康档案上,既要安排专人分口负责,又要紧密协作,保证业务资料底子的统一。
3、医疗业务要再提升。当前,两所县级医疗机构都出现了人满为患、超负荷运转的工作情况,县医院、中医院要立足当前的现有资源,在不断提高整体医疗水平的同时,要在重点学科的建设有新思路,要规划好重点学科和自己的拳头产品,加快人才的培养,培育2-3个在全市以及全省有影响的骨干科室,精心打造自己的品牌和名片,不断提高知名度。各乡镇卫生院特别是一些比较小的乡镇卫生院,基本医疗业务都出现了下滑萎缩的局面,前几年国家配置大量的医疗设备也在闲置,究其原因,除新农合的补偿能力和老百姓就医层次的提升外,还因为我们大部分乡镇卫生院不愿意看病,能推则推、能转则转。医改推行以来,国家前移了卫生工作关口,实施“未病先防”,开展了基本公共卫生服务均等化的项目,也投入了大量的财力,但基层医疗卫生机构基本医疗服务和基本公共卫生服务的两个工作重点没有变化,为老百姓提供安全、就近、基本的医疗服务是我们义不容辞的任务。我们看乡镇卫生院发展,就是看你的业务能力、你的诊疗量是不是逐年有所提高,看你的业务技术是不是逐年有所提升,再看什么!乡镇卫生院等级评审标准的具体指标也充分说明了这一点,基本医疗业务达到320分,并且有些硬性条件比如一级甲等卫生院年下腹部手术不得少于20例等,你医疗业务不行,就直接一票否决了,你根本没资格晋升一级甲等卫生院。所有这一切要求我们,在抓好公共卫生工作同时,一定不要弱化我们的医疗业务,尽量将一些轻病、小病控制在卫生院进行治疗,力所能及的开展业务技术;一些小卫生院更不能荒废医疗业务,必须要保障能够开展一般的诊疗活动和常见的急诊抢救,不能把卫生院办成一个乡级的预防保健工作站。
4、中医药工作的投入和力度要再加大。今年,全县中医药工作整个要围绕全省中医示xx县的创建和全国农村中医先进县的复审工作进行,其中全国农村中医先进县复审时间定在9月份左右,目前主要要做好以下几个方面:一是要加快中医馆、县医院中医科的建设进度,尽快投入使用,要调整和调配精兵强将,到中医馆和中医科开展工作,真正把县级这快的中医工作做强做大。县中医院要集中人才优势,抓紧编写、策划、校对中医适宜技术系列丛书,务必在复审前出版;县医院要购置一定数量中医诊疗设备,大力开展针灸、推拿等中医特色疗法,建立并完善中医临床科室与西医临床科室的会诊、转诊制度,把中医药服务拓展到西医临床科室。二是要加强中医适宜技术的推广使用。县中医院要尽快成立专门成立中医药适宜技术督导工作小组,深入到乡村两级开展业务督导工作;县、乡各医疗单位要立足单位实际情况,在提高中医药人员服务能力的同时,通过开展“西医学中医、中医学经典”及中医适宜技术培训,在全院医务人员中推广使用中医适宜技术,全面提升中医药服务水平。社区卫生服务中心、南湖、朱店、卧龙、韩店、通化、阳川、盘安、永宁、良邑、南坪、万泉、岳堡12所乡镇卫生院一定要突出中医工作特色,要全面完成中医特色乡镇创建的各项工作任务,其他各卫生院要采取一定的工作措施,在完善硬件中医设施的基础上,想法设备完成复审工作的各项目标任务。三是加大村级中医建设。各乡镇卫生院要督促村卫生室尽快配置中医药诊疗的基本设备和药物,特别是公路沿线的村庄,要鼓励村卫生室积极开展中医药诊疗服务,把中医药服务纳入到整个工作中进行考核,进一步促进中医药服务的提升。四是要完善各类中医文书资料。要按照复审工作各项指标的要求,及时补充和保留有关资料文书,进行妥善保管和装订,以备检查。
5、管理措施要再加大。这几年来,为促进医疗卫生机构的规范化管理,提高医疗服务质量,省卫生厅连续出台了22项管理制度,为保障医疗安全,提高服务水平发挥了重要作用,但从我县的整体落实情况来看,大多数制度落实不到位,有些甚至走了过场。当前,各级各类医疗卫生机构要全面抓好落实工作。一是卫生监督所在抓好公共场所卫生、医疗机构监管的同时,要全力做好“22项”制度的督促落实工作,把“22项”制度的落实情况纳入到卫生监督业务通报中,对落实不到位、支差应付走过场的单位要在全县进行通报批评。二是县医院、中医院要以落实“22项” 制度为主要内容,积极推进公立医院改革,不断完善管理机制,补偿机制和服务机制,县医院要尽快推行药品零差率销售。县医院、中医院要安排专门科室做好以 “四个排队”“八个排队”的统计工作,并上墙公示,要认真开展好医疗质量和医疗事故月分析评议制度,对存在的医疗安全隐患和医疗质量进行全面的监督检查,形成通报及处罚工作制度,要严格落实处方点评、医务人员考核、医疗人员执行行为不良备案登记制度,加大岗位练兵和技术比武活动,在提高服务质量,保障医疗安全的同时,有效降低患者的医疗费用。三是各乡镇卫生院要根据自己业务量的多少,每月组织开展一次医疗质量评议活动,重点对合理用药、病历质量、护理质量进行一次交流和评议,让大家互相进行查找,互相进行学习,互相进行借鉴,取长补短,促进业务医疗的不断规范。四是要做好控烟工作。7—8月份,省卫生厅委派xx市卫生局对全市创建无烟医院进行督查,8月上旬,卫生部委派浙江省卫生厅对我省进行督查评估,我市被确定为督导评估市州之一,在国家和省级督查的同时,第三方调查公司对控烟情况进行暗访,请各单位一定要高度重视,切实提高思想认识,强化工作措施,确保能够顺利通过。五是做好卫生协管工作。卫生监督协管服务工作启动以来,各单位全部落实了办公场所,也制作和上墙了相关工作制度,社区服务中心和各乡镇卫生院要全面启动卫生监督协管服务工作,制定本单位卫生监督协管工作计划,配合卫生监督所做好辖区内职业卫生、学校卫生、传染病防治、公共场所卫生、二次供水单位及医疗机构的协管工作,及时上报摸底登记造册。
6、乡村一体化要强推进。全县半年卫生工作会议讲话稿全县半年卫生工作会议讲话稿。乡村卫生服务一体化管理工作自去年开展以来,取得了阶段性成效。但今年以来,各乡镇卫生院普遍出现了等待观望的态度,在推行的深度和广度上都不够、工作上存在着很大的欠账。随着医改工作的不断深入和各级对乡村医生队伍的高度重视,开展乡村卫生服务一体化管理工作刻不容缓。各乡镇卫生院一定要在认识上再提高,再动员、再部署,确保80%以上的村卫生室都要开展乡村卫生服务一体化管理,都要从乡镇卫生院进购药品并实行零差率销售,条件成熟的乡镇要实现全覆盖。与此同时,各乡镇要选择4-5个各方面都比较好的村卫生室作为示范点,以点带面,促进全面落实,也为省、市检查做好准备。对于一体化工作积极性不高的村卫生室,乡镇卫生院要采取一定的措施,督促帮助开展好这项工作。
7、要落实好县上的中心工作。今年,全县在继续深入推进“三好一满意”活动的基础上,要结合效能风暴行动和廉政风险防控工作,着力要强化医护人员“以病人为中心”的职业道德、职业纪律、职业责任和优良传统的作风教育,着力要解决服务过程中“生”、“冷”、“硬”、“顶”、“推”等不良现象,积极推行服务人员“零距离”、服务环节“零推诿”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务对象“零投诉”等“五零”服务工作标准。要畅通投诉举报渠道,加强与患者的沟通,倾听患者意见,主动改进工作。要加大信访及投诉举报的办理力度,各单位主要负责人,是本单位信访工作的第一责任人,要按照属地和属口化管理的原则,及时解释答复各类信访事件,把纠纷矛盾化解在基层,坚决杜绝非正常越级上访。要加快卫生志的编纂进度,要尽快查找和完善相关缺失的资料和数据,对已经成形的东西要组织进行校对,对工作上存在的问题要立即进行汇报和协调,局机关及各医疗单位要全力配合好卫生志编篡工作,需要提供的资料和数字,要不折不扣的完成。要积极做好创建省级卫生县城的各项准备工作。爱卫办、健康教育所、疾控中心、监督所、社区中心及两所县级医院承担着大量的创建工作任务,下来后,要尽快安全专门人员,对照创建标准,逐项落实任务,确保咱们这块的业务工作不能丢分。
三、强化措施,确保完成全年各项重点任务
前半年取得了哪些成绩,差距和不足在哪里,下半年的工作重点也已经很清楚,关键在于如何抓落实。这里,强调“五抓”。
一要靠实责任抓落实。抓落实,没有一套管理机制不行,不完善制度不行,年初,已经把年内要完成的任务进行了层层分解,还签订了责任书,一项工作是否落实到位,就是要看整个工作不否有布置、有检查、有评估、有奖惩,一抓到底。否则就会出现以会议落实会议,文件落实文件的现象,明确责任抓落实,关键在于领导要带头,同志在会上指出:抓落实的作风是一级一级带出来的,要注重发挥一把手的表率作用和督促作用,带出抓落实的班子、抓落实的团队。讲话给了我们启示,我们一些工作落实不力,往往问题就出在领导干部身上,我们的所有工作都有分工有布置,但不检查、不评估、不奖惩,等于没有分工布置。作为疾控、合管、妇幼、监督、中医四个业务块的领导和局里的分管领导,是否确实担起了责,切实把自己负责的工作抓在了手上,我看未必!有些单位甚至凡事往卫生院推,把自己该担的责任,该一抓到底的事,都推向卫生院,或推给副职;有些院长,不学文件,不了解业务,不了解工作进展,一问三不知,或顾左右而言它;有的院长甚至对局里和各业务单位安排布置的工作,不闻不问,还不屑一顾,对检查对指导抱持无所谓的态度。今天的会上,给大家讲清楚,各单位要结合自身实际,认真对接年初局里确定的工作思路、目标和重点,尽快拿出具体的办法,定出相应的政策,提出过硬的措施,并将目标任务落实到每一项具体工作,落实到每一个具体项目、具体日程和具体责任人,建立起一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保人人肩上有指标、项项工作有着落、件件事情有结果。
二是要强化督查抓落实。实践一再证明,责任压到底,督查抓到底,板子打到底,工作才能更好地落到底、出成效。这就要求前移督查重心,加强跟踪问效,用好督查结果,提升督查实效。从前半年工作情况看,县直有关业务单位,督查工作抓得不实,有的把督查工作走了过场,有的对发现的问题没有进行“回头看”,有的业务单位主要领导不下乡督查;作为卫生院长,有的对卫生院各类业务不督促不检查,对所辖村级工作疏于督查,甚至不督查。今年我们实行了“每月一通报、半年一总结、全年一考核”的大的督查考核制度,反馈的问题总是引不起注意,得不到整改;今年,要切实突出对重大决策、重点工作的督查,把督查贯穿到决策和实施的每个阶段、每个环节、每个方面,形成“一级抓给一级看、一级带着一级干、一级督着一级办”的长效机制。同时,天下大事,作于细,成于实。希望卫生系统各级领导干部和院长要做到心不浮、气不躁,静下心、扑下身,抓基础、促提升,重细节、厚底气。各单位不仅要抓好日常业务的精细化管理,像中医先进县创建、中医特色卫生院建设、乡村一体化、公立医院改革等工作是我们工作中最重要、最紧迫的任务,更要牢固树立时间观念、效率观念,不折不扣地按照局里的既定要求,全力以赴快落实、早落实、抢落实,力争重点项目、重点工作天天有新进展,月月有新形象。
三是要改进作风抓落实。卫生系统各单位是我们卫生工作战斗力的源泉,工作落实不落实,直接决定着工作水平高不高,也反映着各单位领导干部作风实不实。所以,卫生系统各级领导要带头改进作风抓落实,要从繁忙事务和应酬中解脱出来,既主动落实“抓”,又沉到底抓“落实”,要把工作重心放在基层,坚持跟着任务走,杜绝浮在上面,满足于走走转转,问问看看现象,切实做到既身入,又“心入”,真正放下架子,扑下身子,沉到末端,全程跟进,全程指导,一个环节一个环节地抓,一个问题一个问题地解决,一项工作一项工作地落实。要提倡面对面工作方法,对工作一线干部心贴心地帮、手把手地教,积极引导他们以事业为重、以工作为本,一门心思用在干事业抓建设上,不断提高他们的业务能力。要大力弘扬求真务实的工作作风,定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作就要督促检查、一抓到底。要大力弘扬开拓创新的工作作风,戒庸戒怠,与时俱进,在深入调研、把握规律的基础上,研究新情况,拿出新办法,解决新问题,创造新业绩。要强调的是,公开选调专业人员这项工作已经结束,县上明确表态,后半年院长和其他人员不调整,不调动,希望院长安下心来,把这个信息转达给职工,把所有心思集中到工作上来,把全部精力投入到实际工作中去。
四是明确导向抓落实。卫生局党委换届即将完成,用什么人,不用什么人,具有重要的导向作用,既是我们各项工作取得成功与否的关键,也是局党委的首要任务。这里,我有必要提前给各个卫生院长讲清楚,今后卫生院长的任用,要坚持 “五用”原则,树立“能者上,庸者让,过者下”的正确用人导向。一要坚持以德看人,用坚定型干部。做人讲人格,做官讲官德。在考核干部中,坚持把德放在首位,大力选拔那些政治立场坚定、心系群众、拼搏实干的优秀干部。对那些政治立场不稳、宗旨观念不牢、做人品行不端的人,只作秀不做事,只谋权不谋事的干部,坚决顶住压力,不予提拔重用。二要坚持以才量人,用知识型干部。古人讲,“尚贤者,政之本也。有能则举之,无能则下之”。在干部使用上,要坚持以才取人、以能量人,打破论资排辈的传统用人观,大胆选用有学识、有水平、思想解放、敢闯敢试、锐意进取的年轻干部,努力营造广纳群贤、人尽其才的良好氛围。三要坚持以勤识人,用务实型干部。勤政务实是领导干部的立身之本、兴业之基。要注重优先选拔那些事业心强、勤奋敬业、扎根一线、不计得失的干部。做到“对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注,对那些不图虚名踏实干事的干部要多加留意,对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待”。四要坚持以绩取人,用事业型干部。坚持重政绩、重实绩、重公论的干部导向,对卫生院长岗位上连续2年实绩突出的,优先确定或推荐为上一级后备干部人选。五要坚持以廉择人,用自律型干部。古人讲:“公生明,廉生威”。在选拔任用干部时,不仅要考察政绩情况,而且要考察廉政情况,真正提拔那些既干事、又干净的干部。这是我们今后选人用人的导向。当前,对我们在岗的卫生院长,是不是不胜任,是不是干得好,我想,就是要做到“五看”:一看工作排名和位次。就是要看在任内是否使单位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠#from 全县半年卫生工作会议讲话稿来自学优网http://前。二看院容院貌变化。就是要看在任内是否使院容院貌有所改善,职工的工作和精神面貌是否有显著变化。三看医疗和公卫服务水平。就是看是否在任内使卫生院基本医疗和公共卫生服务水平有了明显提高,是否做到了平衡发展。四是看典型和亮点。就是看在任内是否培育出了全县、甚至全市和全省提得响,唱得亮的典型和亮点;五看群众满意度。就是看患者和干部职工对院长任期内的满意度评价。概括一句话,就是要看贡献讲实绩,不排资也不论辈,这“五看”就是评价卫生院长的标尺,希望各位院长有一个清醒的认识和把握。
、县政府组织召开这次半年卫生工作总结会,是在20**年时间已经过半,但各项卫生目标任务还未完全过半的工作压力下召开的一次极其重要的会议。刚才茂业局长已对上半年的工作情况进行了通报,海英副也作了详细的工作安排,纪委丰华副书记也分别提出了有关工作要求,我完全赞同,请大家在会后务必抓好落实,要实实在在地按照工作目标,制定详细的工作措施和工作流程,明确工作职责,统筹兼顾的完成各项工作任务。下面我重点讲一下新农合工作。
今年3月10日至5月10日,审计厅审计组对我县民政救助资金和新农合资金的使用和管理情况进行了审计,按照对新农合资金的审计报告,审计组对我县提出了五个方面共26小项审计建议。虽然一些问题应该是大部分实施县在新农合工作中的共性问题,但一些乡镇出现的问题已严重违规违纪。目前县纪检监察部门已经介入到个别乡镇,正按要求对有关责任人进行调查。
5月下旬,县政府派出督查组对各乡镇的新农合进行督查,从督查情况来看,接受过审计的乡镇对新农合工作的管理力度明显加大,而且有的乡镇在审计后就立即采取了有效措施,对20xx年以前的工作进行了全面清理和整改,同时对20**年的各项工作都进行了详细的安排,责任落实、工作有序。但是,对于有些至今还未接受过审计的乡镇来说,似乎还心存侥幸,主要领导对新农合管理工作不够重视,分管领导对政策也不完全掌握,乡镇合管办形同虚设,在工作上与卫生院相互扯皮,20**年《合作医疗证》至今未办理发放结束,新农合基金使用情况在乡村基本没有进行公示。等等这些问题,如果不引起我们的重视,不及时研究解决、不严格规范管理,接下来出现的就不仅仅是审计提出的26项问题,可能有的同志会更加胆大妄为地走向违法道路,甚至毁掉我们大家多年来共同努力建立的新农合制度。
为了更好地把新农合这一“民心工程,德政工程”做好,全面推进我县新农合制度健康有序的发展,各乡镇、各有关工作部门全力做好以下几个方面的工作。
一、加强机构建设,完善组织管理体系
我县是国家级重点扶贫县,区域发展不平衡,要抓好新农合工作,需要各级各部门齐抓共管,密切协作,需要全社会的大力支持,特别是广大农民群众的积极参与。因此,各乡镇一定要切实加强对新农合工作的领导,进一步统一思想,把新农合制度建设纳入地方经济社会和新农村建设的总体规划,纳入干部考核的重要内容,做到认识到位、责任到位、工作到位。
完善的组织管理体系是新农合工作得以健康稳步发展的保证,在下半年的工作中:一是必须加强乡镇合管委的.建设,充分发挥乡镇合管委的组织管理职能。各乡镇政府组织成立的乡镇合管委不要只二停留在文件上,要实事求是地根据本地情况,明确各有关部门的工作职责,找准部门之间工作的结合点,相互配合,相互支持,确保各项农村工作的整体推进。要加强对新农合工作的宏观管理能力,主要领导必须亲自过问,不要等检查审计出了问题才来过问。分管领导要具体抓落实,要指定工作能力强、有责任心的同志来负责相关工作。定期召开乡镇合管委工作会议,及时听取合作医疗工作情况汇报,认真研究解决本乡镇存在的问题。全县半年卫生工作会议讲话稿文章全县半年卫生工作会议讲话稿出自http://,转载请保留此链接!。同时要督促村合管小组发挥在资金筹集、政策宣传、信息上报、工作监督等方面的作用。新农合削度建立必须是整个农村工作中统筹安排的一项工作,而不是乡镇每年的临时工作任务。
二是必须加快乡镇合管办的建设。有些乡镇的合管办到现在工作地点还没有落实,人员也没有到位,导致工作不能正常运转,已直接影响了全县的新农合工作。在乡镇合管办的建设上一些乡镇政府由于人员缺编,工作量较大,无法专人负责,都是在兼职工作。但无论如何,在管理机制上我们可以大胆创新,一切从有利于工作开展坦发,必须按照“管办分离”要求,在6月底前保证乡镇合管办正常开展工作。尤其提醒现在合管办与卫生院工作相互扯皮的乡镇,必须及时加以研究和解决,绝不允许再发生工作互相推萎的现象。
三是县合管委要进一步加强对金县新农合工作的组织领导。各成员单位之间必须按照本部门工作职责,进一步加强工作沟通与协作。凡涉及新农合的有关工作,要在、政府的统一领导下根据乡村两级的工作实际,尽可能的统一部署,共同实施,要在符合管理规定的基础上,进一步探索简捷高效的工作程序,避免给基层单位增加不必要的工作负担。
二、加强制度建设,充实政策管理体系
科学完善的实施方案和管理制度,是新农合制度持续健康发展的基础。建立新型农村合作医疗制度是一项复杂的社会系统工程。胡-锦-涛、温-家-宝的批示和党中央、国务院的文件都强调“建立新型农村合作医疗制度要试点,要探索,要积累成功经验,完善政策措施,确立科学制度,为全面建立新型农村合作医疗制度奠定坚实基础”,这就要求我们必须对我县近5年来的实施经验进行总结,对薄弱环节进行完善。
从今年起,中央及各级政府对新农合的财政补助标准大幅提高,从20**年开始,我县农民人均筹资将增加到20元。基金总量增加了,原有的补偿方案、管理办法都必须调整。
一是必须以科学的态度来对待新农合制度的修订和完善,要针对一些具体的问题开展调查研究。县卫生局、合管办要认真组织人员有针对性地进行调查研究,对管理模式、监督体制、医疗服务质量的提高和费用监管等方面开展专题调研。通过深入调查、科学评价、合理调整新型农村合作医疗实施方案和管理办法。
二是各乡镇、各有关工作部门要对新型农村合作医疗实施的每个环节进行认真总结,正确认识存在的问题和面临的困难。基层第一线的工作同志要及时将实际工作中取得的经验和存在的不足向县合管办反馈,为修改和完善实施方案、管理办法提供有力的依据。
三是在制度建设中要充分利用上级专家的技术援助,对一些技术难点要及时向上级有关部门请示和申请授助。
四是在政策修订过程中,要严格按照为民、利民、便民的要求,对现行新农合的相关政策与制度进行评估和完善。要注重发挥基金效益,新农合基金要尽可能全部用到当年参合农民医疗费用的报销上,结余越多,效益越低,浪费越大。
我县大的政策框架已经初步形成,下一步的工作就要从细节着手,从实际着手,按照中央方针政策及省、地管理要求有依有据地调整和完善各类管理制度,形成符合我县实际的政策管理体系。
三、加强基金管理,规范运行管理体系
随着新农合制度筹资标准的提高,新农合基金规模越来越大,监管任务也越来越重、越来越重要。必须警钟常鸣,常抓不懈。通过审计厅的审计,充分暴露了我们在基金管理上存在的一些漏洞,在下半年鲍工作中要重点加强基金管理工作。卫生、财政金融、审计等部门要认真执行国家和我省制定下发的新农合基金财务制度,加强基金财政专户和支出户的监管,规范基金会计核算和拨付程序,严格基金封闭运行,确保基金安全。要进一步健全新农合基金运行监测预警机制,定期监测评估基金运行状况,对发生基金安全隐患的及时预警、及时处置。各乡镇要进一步健全社会监督机制,重点落实好费用补偿情况的村级公示制度,畅通农民投诉、监督、举报渠道,保障农民群众的参与权、知情权和监督权。纪检监察部门加大对违规行为的查处力度,做到发现一起查处一起。
在新农合运行管理方面,当前必须做好以下两项工作:
一是在参合人员管理上,必须在6月30日前完成所有《合作医疗证》的办理和发放和参合人员核对工作。按照工作程序,筹资完后就要办证。有的乡镇,群众在交了钱后到现在还没有得到证,不能方便地享受合作医疗的补偿。有的村干部还想利用筹资办证从中得到一点利益,有的利用帮群众筹资骗取合作医疗的补助资金,有的把证领下去了不及时发给群众。有的乡村干部为了完成筹资任务,将所要筹集的资金一垫了之,无花名册,无参保名单,导致参合人员信息无法及时录入微机,网络管理无法正常启动。这些问题都必须及时地纠正和查处。
二是在参合患者就诊补偿上,县卫生局合管办必须及时规范资金支付和审核程序,加强对医疗视构苗监管,严袼做到合堙收费、合理诊治,不该补的不能补,应该补的一分也不能少。
四、加大监督力度,健全监督管理体系
建立新型农村合作医疗制度,管理监督是关键。管理不善,监督不力,资金使用不公平,失信于民是严重影响新农合制度建设的重要因。为加快新型农村合作医疗制度建设步伐,必须强化对新型农村合作医疗的管理监督,将其纳入规范化轨道,确保其健康发展。在基金使用上,县乡合管办必须对资金收支情况进行公示,主动接受社会监督。在医疗服务上,各定点医疗机构必须将药品价格、服务项目、收费标准等向群众公示,每月将上一个月医药费用补偿情况向社会张榜公示,向群众交底:以增加群众对新型农村合作医疗的了解,提高新型农村合作医疗制度在农民心中的诚信度。同时,县乡两级合管办要向社会公开举报电话,随时听取群众反映,接受群众投诉,使基金管理工作始终处于群众监督之下。
针对当前新农合工作中存在的问题,经、县政府研究决定,将在本次会后由县纪委监察局牵头,抽派县有关工作部门人员组成综合督查组,对各乡镇新农合工作进行督查。从基金管理和使用情况、乡镇合管办建立和运转情况、各乡镇2 0 0 8年新农合筹资情况、参合农民《合作医疗证》发放登记情况、特困人口和计生对象参合情况、合作医疗补偿支付和兑现情况等方面进行全面督查。对本次督查过程中发现的违规违纪行为,纪检监察部门将一律立案查处。对督查时仍然存在乡镇合管办未正常运转、《合作医疗证》未办理发证结束等问题的乡镇,将对乡镇主要领导实行戒免谈话并通报批评。
同志们,新农合制度建设是造福亿万农民群众的伟大工程,随着基金总量的增加,我们肩上的担子更重,责任也更大。对每一个管理环节我们都必须高度重视,要对已经出现的问题引以为戒。在下半年的工作中,我们一定要进一步提高认识,开拓创新,扎实工作,健全机构、完善方案、规范运行、严格管理,全面推进我县新农合制度的健康有序发展。我坚信,我县的新农合工作在、政府的正确领导下,在在座各位的共同努力下,一定能够取得更好的成绩。
这次全县卫生工作会议,是在我县新型农村合作医疗工作的开展急需总结完善、免疫规划亟待整改评审、村级卫生室建设需要尽快落实、社区卫生服务即将启动、卫生技术人员缺乏的严峻形势下召开的。会议的主要任务是分析总结上半年的卫生工作,安排部署下半年工作。刚才,茂业局长对全县半年卫生工作情况进行了通报,全面回顾和总结了上半年全县卫生工作取得的成绩,分析了存在的问题及其成因,这是对我县卫生工作非常客观和实事求是的评价。下面,我就如何抓好下半年的卫生各项工作讲几点意见:
一、关于新型农村合作医疗工作
我县作为全省第一批新农合试点县,在管理制度的建立和工作的开展没有任何经验借鉴的情况下,经历了非常艰难的探索过程,通过全县上下的共同努力,总结了一定的经验。可以说,这是我县卫生工作所经历的一段极其曲折的转型时期。省审计厅在对我县新农合工作审计过程中所提出的有关问题,是客观公正和实事求是的,这充分说明了我县新农合管理制度和具体运作上还需要进一步的完善和规范,这些问题是我们下一步有针对性地开展工作的指导依据,并不是对我们在座各位多年来工作努力的否定。合作医疗制度的建立是一项庞大而又复杂的社会工程,需要不断地总结经验教训,不断加以补充和完善。目前各乡镇工作中存在的问题,不管是共性的还是特殊的,都要求我们认真研究和及时加以解决。一方面要认真开展调查研究,总结和完善我们现有的管理制度;另一方面要针对存在的问题和面临的困难及时采取有效措施,积极探索和建立新的管理机制;同时还要从现在开始着手,为20xx年的筹资工作进行充分的宣传准备。
(一)全力抓好乡镇合管办建设
为全面加强对新农合的监管,解决原乡镇卫生院“既当裁判员,又当运动员”的问题,按照“管办分离”的原则,去年ll月各乡镇合管办从卫生院分离出来,对合管办人员的配备和工作职责都作了明确。但各乡镇在积极组织完成20xx年筹资工作后,大部分乡镇工作开始松懈,乡镇合管办的建设力度逐渐减弱,甚至有的乡镇完全没有开展工作。参合人员信息上报和办证工作不能按时完成,乡镇合管办管理、审核、监督职能没有真正得到发挥。25个乡镇合管办到位工作人员实际还是以卫生院人员为主。乡镇政府工作人员缺乏,无法抽人的确是一些乡镇人员不能到位的客观原因,但乡镇合管委对乡。镇合管办管理不严,乡镇合管办与卫生院相互间缺乏工作配合,抽调的工作人员职责不明是目前乡镇合管办没有正常运转的主观原因。
会后,县卫生局和各乡镇政府必须采取措施,加强领导,全力抓好县乡合管办的能力建设。乡镇合管办办公场地要固定,新农合网络管理的电脑要调配到位,确保网络管理的顺利启动。乡镇合管办工作人员要结合本乡镇实际保证相对固定,特别是网络管理操作人员和财务人员,要防止因经常更换人员导致的工作脱节。县卫生局要加强对乡镇合管办人员的业务、财务管理等培训,提高工作水平。县卫生局与各乡镇政府要在乡镇合管办的管理上要积极探索简便高效的管理机制,要因地制宜,在符合管理要求的基础上进行有利于工作的调整;不一定要千篇一律,对好的管理模式要及时进行总结推广。乡镇合管办主任要在卫生院与乡镇合管办间发挥领导和协调作用,促进各项工作的正常开展,尽快使合管办人员进入工作角色。
(二)全力抓好参保名单核实和办证工作
《合作医疗证》的发放是一个极其重要的工作,关系到群众是否能及时持证就诊、是否能得到及时的补偿。半年已经过去,但大部分乡镇的《合作医疗证》至今未发放结束,有的乡镇甚至还有大量的证未进行办理。主要体现在:一是参保家庭名单上报不详或根本就无名单上报;二是各乡镇《新农合证》发放登记普遍存在登记不完善、登记内容不全、无发放汇总表等现象,尤其是村干领取证后发放到参合农户手中无签字登记等环节;三是重复办证现象存仍然在,主要是存在特困人口、计生人口与自己缴纳参合金的农户相重复,存在一户两证现象。一些乡镇的筹资金额与实际办证人数竟然相差几百人甚至上千人。这些问题所引伸出来的问题,各乡镇领导要引起高度重视。
对目前还未完成合作医疗办证发放工作的乡镇,县合管办要切实加强对乡合管办的督促检查和指导。各乡镇政府必须在6月30目前全面完成资金筹集对帐、参合人员统计、参合名单核实、参合人员办证以及《合作医疗证》的发放工作,坚决杜绝一户多证、参合人数与办证人数相差现象。对存在的问题要采取措施,对办好的《合作医疗证》要及时发到群众手中,并认真做好发放登记。
(三)全力抓好管理制度莲设
县卫生局要组织人员有针对性地开展调查,对目前已经建立的管理制度,在充分调研的基础上,结合本县实际认真加以完善。对已不适应当前工作需要的管理制度,要及时的加以修订或废止,防止给参合患者造成误导,给管理工作带来不便。在制度建设中必须保证制度执行的连续性和严肃性,杜绝朝令夕改,坚决防止执行随意等现象。
(四)全力抓好政策学习和宣传工作
补偿纠纷时有发生。
刚才在茂业局长的情况通报中已经对今年国家新农合政策及我县方案的调整情况进行了通报。县合管委、县卫生局已下发的有关文件,一些管理办法正加紧制订。会后,各乡镇及有关工作部门必须认真组织干部职工加强政策学习,加大宣传力度。一是要进一步加强调整后筹资标准的宣传。必须让群众充分了解国家补助标准提高这一信息,深刻体会到中央及各级政府在解决农村群众医疗保障问题上的决心,增强群众互助共济和共同抵御疾病风险的意识。特别是要提前做好明年人均筹资20元的宣传。二是要加强就诊程序和补偿标准等实施内容的宣传。要让群众及时知道调整后的各级医疗机构补偿比例、补偿起付线、放宽的补偿范围等内容。三是卫生行政主管部门及各乡镇人民政府必须组织各级卫生人员和乡、村两级干部加强对中央、省、地、县相关规定的学习,确保各级各类人员正确掌握合作医疗管理规定和程序,准确地做好有关政策调整内容的宣传工作,实事求是地引导参合患者合理就诊。在确保参合群众享受规定范围内补偿权利的同时,合情、合理、符合政策地处理合作医疗实施中遇到的问题。另外,一定要加强对外出务工返乡人员的政策宣传,他们是提高参合率的一个重要因素。
(五)全力抓好监督管理工作
基金监督是新农合工作的重中之重,抓好监督管理是此项制度持续发展的关键。在下半年的工作中,县卫生局在经办机构和服务机构内部,要建立健全财务内控制度,确保基金运行安全。在部门之间,要在原有工作基础上进一一步完善部门督查制度,有效预防职务犯罪。在社会上,要加强公示,探索建立群众监督制度,增加工作透明度。
县卫生局要加大对各级定点医疗机构的督促检查力度,把审核工作前置,严格控制乱收费和不合理收费,对工作中的违纪违法行为要从严从快查处,努力营造高效、廉洁、便民的工作环境。各乡镇党委、政府及纪检监察、财政部门要切实履行职责,加强对合作医疗基金使用情况的监督管理,坚决防止滞留、挪用等违纪现象的发生。审计部门要按照要求,定期对基金使用情况进行窜计,并及时将审计结果进行公布,让群众放心。各乡镇信用社必须无条件作好资金存储、划转工作。各乡镇合管办必须加大合作医疗补偿情况的公示,接受群众监督,杜绝借用他人名义就诊、伪造资料套取合作医疗基金的弄虚作假行为,坚决防止和打击一切侵占、挪用、截留、贪污合作医疗资金的行为。
(六)全力抓好医疗服务工作
农村医疗机构的服务水平,直接关系到农民对新农合制度的信任。县乡医疗卫生机构要把实施新农合与发展农村卫生事业有机结合起来,加强内涵建设,提高卫生技术人员素质和医疗服务水平。全县半年卫生工作会议讲话稿讲话致辞http://。在中央资金医疗服务体系建设项目的支持下,加快推进卫生资源调整,按照既有利于方便群众就医,又有利于人员、设备、技术等要素集聚的要求,合理调、整医疗机构布局,健全县级综合医院、乡镇卫生院、村卫生室三级农村卫生服务网络。积极引导县、乡、村三级医疗机构加强纵深联合,力争让农民“小病不出乡、大病不出县”,就近享受基本医疗卫生服务。县乡两级医疗机构服务质量要进一步提升,要深入开展以质量管理为主的医院管理年活动。县卫生局要根据国(“三严三实”专题教育党课发言稿)家即将出台的医改方案,对我县已经成熟的一些工作进行改革,全面改善医疗服务质量。
在新农合工作上,还要全力抓好计生、民政、扶贫、卫生之间的配一合,着力建立和完善新农合与特困人口医疗救助相结合的农村医疗保障体系,真正缓解因病致贫、因病返贫等现象。
(七)认真做好整改工作
各乡镇和卫生部门要针对审计厅对我县新农合资金审计出来的问题,认真加以整改。特别是在人员处理、资金追回等工作方面要尽快完成。5月下旬,县政府派督查组到各乡镇进行督查,从督查的情况看,绝大多数乡镇存在资金帐务管理混乱、合管办人员到位情汐。差、职责不明、办发证久拖不绝、工作滞后等现象。这些问题,各乡镇要引起高度重视,务必在本月底前将存在的问题整改落实。
二、关于免疫规划整改工作
免疫规划是最基本的公共卫生服务,具有公共性、公益性、公平性的特征。今年ll月份,我县必须通过省、地儿童免疫规划复查评审,完成限期整改。
上半年,县政府制定并下发了免疫规划整改措施,县卫生局及时组织县疾控中心先后针对存在的问题逐一整改。一些乡镇政府也高度重视此项工作,并采取了有效措施。但仍然存在许多问题:一是部分乡镇重视程度不够。一些乡镇政府领导及卫生人员对计划免疫工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足。部分乡村干部认为是卫生系统的工作,参与性不大,一些卫生人员重医轻防现象突出,工作积极性不高。二是免疫规划经费投入不够。三是免疫规划管理不严。疫苗管理混乱,信息收集和分析利用不够,应种儿童底数不清,常规接种率监测报告质量问题严重,资料管理和冷链档案管理混乱。四是督导检查力度不够,预防接种工作发展不平衡。由于综合督导检查力度不够,部分乡镇儿童计划免疫工作滑坡,实际接种率呈明显下降趋势。五是流动儿童作为预防接种的难点仍然突出。六是疫苗可预防传染病的暴发流行在一些乡镇存在隐患。如麻疹、乙肝、流脑、乙脑、狂犬病等传染病。要解决以上存在的问题,必须认真做好以下工作:
(一)认真贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》
《疫苗流通和预防接种管理条例》是继《(传染病防治法》后,公共卫生领域又一邵重要的行政法规,是指导我们开展免疫规划工作的有力依据。县卫生局要与各乡镇政府、教育、宣传等部门加强联系,结合本县的实际情况,广泛开展宣传和组织学习,深入贯彻落实。使各级领导干部及卫生工作者都能够正确理解、掌握和执行《条例》的各项规定,明确各级政府、各有关部门、各有关人员在免疫规划工作中所承担的责任。要为做好免疫规划工作创造良好的社会环境,确保顺利通过免疫规划评审。
(二)加强预防接种工作规范化管理
在去年的免疫规划评审中,免疫规划资料登记不全、收集整理不完整是被扣分的主要原因。各乡镇及有关工作部门必须全面加强免疫规划组织领导,严格按照我县《免疫规划整改方案》,按照本部门职责,有针对性的开展工作,在10底前全面完成有关免疫规划资料的整理归档,迎接省、地评审。县卫生局必须组织县疾控中心有关人员,加强对县、乡、村预防接种机构的规范化管理。一是要严格人员管理,提高工作水平。按照非专业技术人员不得从事预防接种工作的要求。对从事预防接种服务的人员加大资格认证工作力度,在已完成培训的工作基础上,进一步制定培训计划,分类指导,加强对薄弱乡镇预防接种工作人员的培训工作,提高预防接种工作人员的专业技能和处理应急事件的能力;同时,还要注意加强对基层防保工作人员的职业道德、责任心的教育,从整体水平上提高预防接种队伍的素质。二是要加强预防接种登记管理,建立以家庭为单位的儿童预防接种信息化管理。这是预防接种工作不可缺少的一个重要环节,在卫生管理中起着非常重要的作用。必须高度重视儿童预防接种建证、建卡等信息化管理工作。教育部门要与卫生部门密切配合,全面加强9月份儿童入托、入学,托幼机构、学校查验预防接种证工作。发现未依照国家免疫规划接种的儿童,及时给予补种。
(三)加强对特殊人群的管理,提高免疫接种率
各乡镇要继续加强对边远村寨和流动人口预防接种工作,防止出现接种空白点,必须保证按照要求提供全年,6次常规免疫服务。要重点解决流动人口、计划外生育儿童及其他易丧失免疫服务机会儿童的接种问题,制定行之有效的对策,保证所有儿童拥有公平的获得免疫服务的机会。达到以乡镇为单位1 2月龄内儿童常规免疫接种率维持在9 0%以上的目标,并努力提高及时接种率。
(四)加强工作监督管理和督导检查
县卫生局要按照、县政府免疫规戋如整改要求,对医疗卫生机构实施国家免疫规划昀情况进行认真细致的监督检查。发现有违法违纪行为的,应依法严肃处理。要把目标检查与经常性督查工作结合起来,切实提高免疫规划水平,杜绝工作作风飘浮,工作措施不力,工作不深入等现象发生。
三、其它工作
县妇联要加强资金管理,提高项目执行力度。
(二)村卫生室建设工作。今年,全省投入4亿元资金用于村级卫生室建设工程,每个卫生室总投资5万元,对下达给我县110个村卫生室的建设任务已批准实施,下步各乡镇对村卫生室建设的选址、地基的调整、建设图纸的设计、招投标、项目监督管理等工作要高度重视,认真做好各项工作,确保工程的顺利实施,如期竣工并投入使用。
下半年我县还将全面启动城市社区卫生服务工作,还要不断加大卫生监督执法力度,深入开展打击非法行医和食品专项整治工作。各类急慢性传染病的防治工作也需要我们不断努力。
同志们,在上半年的工作中,由于受特大雪凝灾害的影响,我们一些工作没有得到及时开展,一些工作相对滞后。在今后的工作中,希望各级领导干部及卫生工作者在、县政府的统一领导下,齐心协力,统筹兼顾,将各项卫生工作与计生创国优、教育“两基”迎国检等工作有机结合起来,积极采取有效措施,切实增强卫生工作的紧迫感和责任心,确保我县20xx年各项卫生工作目标顺利实现。
爱国卫生工作会议讲话稿篇七
各市(区)卫生局、爱卫办,xx医药高新区卫生局:
为更好地推动全市爱国卫生工作的开展,确保全年各项目标任务的完成。经研究,定于3月7日上午9点在xx市卫生局6楼会议室召开全市爱国卫生工作会议,时间半天。参会人员:各市(区)卫生局分管局长(爱卫办主任),爱卫科科长。会议内容:交流xxxx年年度工作,部署xxxx年工作。希各地安排好工作,准时参加。
xx市卫生局。
xxxx年3月3日。
爱国卫生工作会议讲话稿篇八
同志们:
根据会议安排,我向大会报告“”期间及20xx年全区卫生计生工作情况,部署当前及今后一个时期改革发展任务。袁国萍书记将作重要讲话,全系统要认真学习贯彻、扎实抓好落实。下面,我讲两点意见。
一、充分肯定“”期间及20xx年卫生计生工作成绩。
“”期间,在区委、区政府的正确领导下,在上级主管部门的关心指导下,我委坚持计划生育基本国策,全面落实城乡居民人人享有均等化的基本医疗和公共卫生计生服务,卫生计生事业得到更好更快发展。五年来,我区居民健康水平不断提高,人均期望寿命由“”末的76.8岁提高到80.5岁,婴幼儿死亡率控制在4‰以下,无孕产妇死亡。五年来,深化医改力度不断加大,基本药物制度实现全覆盖;新农合人均筹资从“”末的160元提高到480元;基本公共卫生服务人均补助从“”末的15元提高到40元、免费项目从9类22项增加到12类45项;县级公立医院实施药物零差价销售等综合改革。五年来,计生服务管理不断强化,单独两孩政策平稳实施,全区出生政策符合率年均99.94%,出生人口性别比一直稳定在正常值范围内。五年来。基础设施建设成效显著,先后完成重要基建工程12项,建筑面积23.4万平方米。五年来,乡村医生签约服务、智慧医疗、幸福家庭建设、计生行政服务等卫生计生品牌工作在全国、全省产生了较大影响。五年来,顺利通过“国家卫生城市”复审,先后荣获全国“人口和计划生育系统先进集体”、“农村中医药工作先进单位”,省“农民健康工程先进市”、“慢性病综合防控示范区”、“卫生应急示范市”、“妇幼工作先进市”、“卫生信息化工作先进创建市”、“农民健康促进行动示范市”、“餐饮服务食品安全示范市”、“新农村新家庭计划示范市”、首批“幸福家庭建设项目市”;原卫生局被命名为“江苏省文明单位”、“爱国卫生先进单位”,原人口计生委被表彰为省“阳光计生行动示范单位”、“人口计生窗口服务示范单位”、“免费孕前优生健康检查工作先进集体”,共获得国家、省17项荣誉称号,并顺利通过省“”人口和计划生育目标管理责任制终期评估及人口协调发展先进县(市、区)评审验收。
回望20xx年,我区的卫生计生工作做到了八个“更加”,惠民便民利民成果进一步显现。
(一)医药卫生体制改革更加深入。群众受益水平明显提高。基层医疗卫生机构销售基本药物5400万元,二级医院使用基本药物的比例达到30%。新农合累计补偿307.84万人次,补偿金额2.25亿元。卫生服务项目有效落实。居民电子健康档案建档率82.56%;65周岁以上老年人免费体检率82%。农村住院分娩补助2545、免费补服叶酸3287人,分别完成省定任务数的115%和126%。宫颈癌筛查25150人、乳腺癌筛查26722人,发现宫颈癌23例、宫颈癌前期病变52例,乳腺高度可疑癌和需要密切随访的172例。公立医院改革持续深化。人民医院与省集约式预约诊疗服务平台链接,开通手机爱心诊室,实现网络预约挂号和微信就诊咨询。10月份,人民医院在四个“丰医技术联盟”的基础上,与区域内外9个不同层次的医疗卫生机构建成大丰人民医院医疗集团。依托人民医院、中医院涉及影像、心电、心内科、内分泌科和骨科等科室的远程会诊中心,正常开展区-镇-村远程会诊。分级诊疗制度建设加快。89.86%的患者留在区域内就诊。以健康“三个一”工程实施为突破口,推动基层首诊。一是以功能整合为举措、营造用卡环境为重点,加快居民健康卡的发放。二是以运用为目标,建立居民健康“活档”,将区域内各级医疗机构诊疗、健康管理等信息实时存入档案,促进健康档案的运用。三是以人才培训为重点,加快家庭医生培养步伐,人民医院建成全科医生培训基地,累计有212名医生取得全科医生证书,每万人口全科医生数达3.1人。以高血压、糖尿病规范健康管理为突破口,推动慢性病分级诊疗。作为全国高血压糖尿病全程健康管理6个项目单位之一和全省6家糖尿病区域一体化管理试点地区,全区所有卫生院、村卫生室骨干人员全部接受糖尿病“三位一体”管理理念、基本技能培训;糖尿病筛查质量、管理流程得到省专家的充分肯定;统筹运用新农合、基本公共卫生服务等政策,向慢性病全程健康管理倾斜。国家项目试点方案评审得到专家组一致首肯,位列项目成员单位第一名。基层卫生工作成效显著。三龙中心卫生院。小海中心卫生院获得全国首批“群众满意的乡镇卫生院”称号,获此殊荣的单位为盐城最多。南阳镇卫生院建成“省示范乡镇卫生院”;城西社区卫生服务中心成为省家庭医生服务模式创新建设单位;万盈镇卫生院骨伤科被省卫生计生委列为首批乡镇卫生院特色专科重点建设单位。
(二)医疗卫生基础设施更加完善。强化区级机构建设。人民医院高新区医院建设工作稳步推进。区妇保所投资500万元建成妇幼保健服务大楼2330平方米。全面启动标准化建设。20xx年基层医疗卫生机构基础设施标准化建设工程列入政府为民办实事工程,其中,草庙镇卫生院病房楼已竣工,白驹中心卫生院异地新建病房综合楼正在装修,三龙、万盈、方强、大中等卫生院项目正在建设之中。镇级医疗卫生机构新购置了1400万元的医疗设备。完成村卫生室提档升级工程。共新建127个、改扩建47个村卫生室,占村卫生室总数的80%,提前两年完成盐城市村卫生室达标建设任务,为70个村卫生室新配备210万元的适宜设备。
(三)公共卫生保障更加有力。疾病防控得到加强。传染病防控保持平稳态势,传染病总发病率为108.49/10万,甲乙类传染病发病率为75.13/10万,血吸虫病、艾滋病、结核病等重大疾病防治通过省“”规划专项验收。11种免疫规划疫苗接种率均在98%以上。港区防保所数字化接种门诊投入使用。卫生监督水平显著提升。公共场所累计监督4490户次,经常性监督覆盖率100%;发放(年审)许可证523份、健康培训合格证15693本;行政处罚立案查处共66件,罚没款73400元,1起涉嫌犯罪的案件及时移送公安部门,行政许可、行政处罚各有1份案卷获盐城市二等奖。获得20xx年盐城市卫生计生监督技能竞赛团体二等奖;邹小燕代表盐城市参加省卫生计生监督技能竞赛活动获二等奖,代表江苏省参加国家卫生计生监督竞赛获团体一等奖、个人三等奖。妇幼保健质效指标全面完成。孕产妇死亡率为零,孕产妇保健管理率、艾滋病筛查率、梅毒筛查率、乙肝表面抗原检测率、妇女病普查率均为100%,婚检率为90.51%,出生缺陷发生率为2.20‰,婴幼儿死亡率3.98‰,7岁以下儿童保健管理率为99.10%,新生儿疾病筛查率99.94%。精神卫生管理扎实推进。检测重性精神病2792人,检测率3.83%;在册规范管理2627人,规范管理率97.58%;收治重性精神病患者1472人次。爱国卫生运动深入开展。国家卫生镇创建实现零的突破,万盈镇已通过验收;草庙镇建成省级卫生镇;19个村建成省级卫生村。农村水质监测覆盖率100%,水质监测合格率89.2%,水质监测数据与自来水公司在线共享、同步监控。基本完成8000座改厕任务。血地防工作稳步开展。认真组织实施省级灭螺重点工程,全面完成年度查灭螺、查治病工做任务。强化碘盐市场监督管理,碘盐批质量合格率、人群碘盐覆盖率达到规定要求。
(四)医(药)政管理更加高效。强化医疗质量服务管理。以落实核心制度、基本规范、“三基”训练为重点,规范医疗机构和从业人员执业行为,保障医疗质量和安全。人民医院、中医院、二院全面开展优质护理工作,现各有5个a类病房。严格血液质量安全管理,采集无偿献血6725人次,219.61万毫升;自愿无偿献血占临床用血的比例100%,二级医院成份输血率100%,红细胞使用率99.9%。中医药事业快速发展。大丰中医院增名盐城市中西医结合医院,组织开展第五届“中医就在你身边”中医药文化科普巡讲系列活动。人民医院开展综合医院示范中医科建设工作;新丰镇卫生院实现年中药饮片销售百万的目标,顺利通过江苏省乡镇卫生院示范中医科验收;大中、草堰、草庙、小海、刘庄、大桥、方强卫生院卫生院被确定为省中医诊疗区(中医馆)服务能力建设项目;南阳镇卫生院被确定为省示范中医科建设单位。100%的镇卫生院(社区卫生服务中心)、95%的村卫生室能够提供中医药服务。急救医疗服务规范有序高效。制定出台《盐城市大丰区院前医疗急救管理实施办法(20xx版)》,急救中心配备救护车12辆,所有救护车辆都按标准要求配置救护设备,并安装车载gps。
(五)计生基础管理更加扎实。推进“双评”工作。以区为龙头、镇为重点、村(居)为基础,三级联动,扎实开展省“”人口和计划生育目标管理责任制终期评估及人口协调发展先进县(市、区)创建评审工作,并顺利通过省级评估验收。严格依法行政。规范社会抚养费征收行为,逐镇开展社会抚养费征收案卷检查,规范执法程序和文书格式,做到征收主体、标准、程序、票据以及资金管理合规统一。推行生育服务证制度改革,深化“一站式”、“菜单式”、“代理式”和“网上”等行政便民服务。深化宣传教育。建立“鹿乡幸福驿站”微信公众平台。结合第26个“世界人口日”、“生育关怀活动月”,组织开展广场宣传活动12场次,开展优生优育优教专题讲座15期,发放宣传资料2万多份,结对帮扶300多人。促进人口均衡发展。对1329名新婚和符合照顾再生育条件对象,全部落实四级全员全程包保服务责任制,强化免费孕检工作,严密防范孕情消失。开展集中整治“两非”专项行动,联合公安、妇联等部门开展执法检查,全区出生人口性别比总体保持在正常值范围内。
(六)计生民生服务更加惠民。强化政策服务。稳妥有序实施单独两孩政策,为458对单独夫妇提供了再生育服务。积极做好全面两孩政策实施准备工作,在大丰电视台《卯酉时空》栏目全面解读政策的背景、意义和实施步骤;开展全区符合全面两孩政策目标人群调查摸底,经初步调查,有生育意愿的为4575人,占7.03%。强化生育服务。精心组织开展“春风送暖”和“计划生育优质服务月”活动,共检查孕环情12万多人次,生殖健康检查11.9万多人次,检查出患各种妇科疾病2万多人次。加强对符合单独两孩政策补偿性生育高龄产妇的优生服务指导,预防高危妊娠,免费孕检2896对。强化惠民服务。实现计划生育奖励扶助政策全覆盖,及时退出、新增奖特扶对象,全年兑现农村部分计划生育家庭奖励扶助27509人、独生子女伤残死亡家庭特别扶助1464人、计生手术并发症人员特别扶助1292人,兑现企业持证退休职工和城镇非从业居民一次性奖励2689人,兑现奖励扶助资金4130.424万元。
(七)卫生计生品牌特色更加彰显。签约服务品牌进一步叫响。个性化乡村医生签约服务工作年初被评为全国十大卫生改革创新举措;6月25日《国务院深化医药卫生体制改革领导小组简报》专刊予以报道,年内有51批次全国各省市卫生部门同行、专家、媒体记者来我区考察学习采访。乡村医生签约服务与居家养老服务有机衔接,签约服务的成效进一步显现。智慧医疗品牌进一步叫响。与上市公司运盛(上海)医疗有限公司合作共建“互联网+大健康”项目。有20多批次省内外考察团来大丰学习卫生信息化做法,多次在全国、全省会议上介绍经验做法。卫生应急品牌进一步叫响。新收录各类应急。
工作方案。
2篇;开展霍乱疫情、中东呼吸综合征疫情等专题防控培训3次,实战演练2次;开展症状监测和突发公共卫生风险周评估45周次。8月份,我区在全省卫生应急规范化建设工作现场会交流有关做法;代表盐城接受省卫生应急中期评估,受到充分肯定。“幸福家庭”建设品牌进一步叫响。建成盐城市级幸福家庭示范镇2个、示范村(居)27个。以“关爱贫困母亲、促进家庭幸福”为主题,组织开展计生协会成立35周年活动,评选表彰一批“自强母亲”。扎实推进大中镇恒北村“新家庭计划-家庭发展能力建设”国家级项目试点工作,开展主题特色活动20余次,获得国家项目组高度评价,并在国家和省有关会议上作工作交流。《大丰人家,幸福如画》新闻作品年初被评为“江苏卫生计生好新闻一等奖”。
(八)卫生计生内涵建设更加丰富。卫生计生有机融合。9月22日,区卫生计生委组建后,卫生计生全面深度融合,服务资源初步有效整合,团结、融合、创新、发展的机构改革目标得以实现。加强卫生队伍建设。采取提前面试签约和招录考试相结合的方式,招录本科以上应往届毕业生85人;结合区“616”人才引进三年行动计划,柔性引进2名医学领军人才。11月份,面对人才工作新形势,千方百计积极争取政策支持,在盐城市率先采用校园考试招聘新形式,保证了招聘数量和质量。重视科研教育和科技创新。召开全区卫生系统首次科技表彰大会,对20xx年、20xx年获得科教研重大成果的单位和个人给予重奖。人民医院“急性脑卒中患者睡眠障碍的异质性研究”等4个科研项目荣获盐城市新技术引进奖二等奖。打造健康廉政文化。继续开设“每月一课卫生计生讲坛”(共计55期)。成功举办第二届廉政书画摄影展、第二届卫生计生系统职工体育运动会、首届卫生计生系统元旦文艺汇演和学准则、学条例知识竞赛和辩论赛。与区委宣传部文明办、区新闻信息中心联合举办“大丰最美卫生计生工作者”评选活动。强化党风廉政教育。推荐廉政读物10余本,印发《廉政教育读本》2期和《卫生系统典型案件警示录》500多本。多次组织机关全体和下属单位中层以上干部到区廉政谈话中心、盐城尚德昭廉教育馆开展现场警示教育活动。开展区纪委专项巡查反馈意见集中整改月活动。
此外,我们还高度重视信访、安全、维稳、“三服务”、进村入户、拆迁、扶贫及工会、共青团、妇联、老龄、关心下一代等工作,这些工作均取得了较好的成绩。
这些成绩的取得,是各级党委政府正确领导和上级主管部门精心指导的结果,是各有关部门大力支持的结果,是全区卫生计生系统广大干部职工团结拼搏、扎实工作的结果。在此,我代表区卫生计生委对各级党委、政府的有力领导、各部门的鼎力支持和卫生计生战线同志们的辛勤劳动表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的问题,主要表现在:一是基层医疗机构卫生服务能力还须进一步提高;二是医疗卫生技术水平和计生服务管理还不能满足人民群众的新企盼;三是医德医风建设任务艰巨。对此,我们要高度重视,并切实加以解决。
20xx年是“十三五”规划的开局之年,是基层医疗卫生机构基础设施标准化建设、打造健康大丰的攻坚之年,也是全面两孩政策落地、计划生育服务管理方式发生重大变化的重要之年,我们将认真贯彻落实xx届三中、四中、五中全会精神,按照上级主管部门和区委、区政府的工作要求,以健康大丰建设为统领,以建立现代医疗卫生服务体系建设为重点,以深化医改和全面实施两孩政策为抓手,高起点谋划、精心编制卫生计生事业“十三五”规划,着力在公立医院改革、计生服务管理、计生家庭发展能力、公共卫生计生服务均等化、医疗服务质量、中医药发展、综合监督、行业形象等八个方面取得新突破。
(一)以公立医院改革为重点,在深化医药卫生体制改革上取得新突破。做大做强医疗联合体。人民医院医疗集团要种好医联体这块试验田,在现有的基础上做细做实,探索建立紧密型合作关系,区级医院要根据转诊预约情况预留一定比例的门诊号源和住院病床,对基层预约转诊的病人免挂号手续,优先安排专家诊疗、优先安排检查检验、优先安排住院等,实现各层次医疗服务的无缝衔接。中医院要在年内组建具有中医特色的医联体。探索建立现代医院制度。人民医院和中医院要探索建立法人治理结构和院长负责制;要建立符合医院特点的编制管理和人事薪酬制度,提升医务人员积极性,激发公立医院内生活力;人民医院、中医院要全力做好三级医院创建工作,全面提升医疗服务能力和水平。扎实推进基层综合医改。实施绩效考核办法,加大绩效考核力度,强化基层服务能力提升和服务利用,开展管理模式创新。新丰镇卫生院、大桥中心卫生院要建成全国“群众满意的乡镇卫生院”,刘庄镇、草庙镇卫生院力争建成省示范卫生院。城西社区卫生服务中心要通过省级示范评估。遴选出30家村卫生室进入省示范村卫生室创建储备库。加快构建分级诊疗制度。务实做好基层签约服务,续约率达90%以上,新增村签约率不低于15%;老年人居家养老签约服务要达到行政村全覆盖。运用信息化手段,对签约对象基层首诊率、逐级转诊率、健康指标控制率、并发症发生率、医药费用增长率等指标进行监测,为中长期评价提供依据。推进新农合支付方式改革,报销政策向基层就诊患者倾斜,对于未经基层转诊到二级以上医疗机构就诊的非急危重患者,下调报销比例,引导群众选择基层就诊,推进分级诊疗制度建设;继续开展新农合智能审核和实时监控,促进合理诊疗、合理用药。鼓励社会力量办医。大力支持同仁医院异地新建和权健肿瘤医院建设。
(二)以实施全面两孩政策为契机,在计划生育服务管理上取得新突破。依法实施全面两孩政策。认真贯彻落实《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》,做好政策衔接,加强宣传倡导,回应社会关切,引导群众负责任、有计划地生育。加强对调整完善生育政策情况的分析评估和监测预警,科学评估人口形势,确保全面两孩政策平稳落地。全面推行生育登记服务制度,依法依规查处违法生育行为。夯实计划生育基层基础。坚持和完善计划生育目标管理责任制,落实计划生育“一票否决制”。组织开展新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建活动,坚持以创促建、以创提优,进一步健全管理服务的长效机制、奖励扶助的惠民机制、均衡发展的促进机制。深化流动人口服务管理。探索开展流动人口计划生育分类分层管理服务,提高服务管理的针对性和有效性。组织开展流动人口计划生育关怀关爱活动,将流动人口计划生育宣传服务主动融入相关医疗卫生机构,切实提高流动人口计划生育政策知晓率及免费计划生育技术服务落实率。流入已婚育龄群众免费计划生育药具发放率达到95%以上。
(三)以幸福家庭建设为载体,在计划生育家庭发展能力上取得新突破。推进幸福家庭建设。深入推进人口素质提升、家庭健康促进、家庭发展扶助、和谐家园推进和家庭文化建设五大行动,继续推进大中镇恒北村“新家庭计划—家庭发展能力建设”项目试点工作。维护计划生育家庭权益。全面落实计划生育各项奖励优惠政策,按省要求不断提高奖扶、特扶标准,加强对计划生育奖励扶助政策兑现情况的督促检查。深入推进“生育关怀”行动,以失独家庭保险全覆盖、关爱育龄妇女健康保险全面推广为重点,切实提高计生家庭抗风险能力。促进人口均衡发展。加大出生人口性别比综合治理力度,完善出生实名登记制度,强化孕期服务和孕情监测,实施“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”,深入开展“两非”专项行动,促进出生人口性别比自然平衡。不断完善出生缺陷三级干预体系,推进免费孕前优生健康检查,加强孕前优生质控、信息系统建设,提高孕前优生风险评估、咨询指导能力,不断提升出生人口素质。
(四)以提高质效为核心,在公共卫生计生服务上取得新突破。加强疾病预防控制工作。一是抓好重点传染病防制。借鉴结核病“三位一体”管理经验,转变艾滋病治管模式,将治疗移交到定点医疗机构。二是推行慢性病全程健康管理模式,认真实施国家糖尿病高血压全程健康管理模式、省糖尿病区域一体化管理项目。三是提高水质检测能力,检测指标由40项提高到50项,保障居民生活饮用水安全。四是强化卫生应急综合演练,提高突发公共卫生事件应急处置能力。扎实开展公共卫生服务项目。20xx年,基本公共卫生服务项目人均补助经费将提高到50元,要自加压力,广泛公示,提高项目的覆盖率、受益率,切实提高公卫项目质量,迎接国家级项目评估。继续实施好农村孕产妇住院分娩补助、增补叶酸预防神经管缺陷、农村妇女“两癌”筛查及预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播四个妇幼重大公共卫生服务项目。提高妇幼健康服务效能。优化整合妇幼保健和计划生育现有资源,加强妇幼健康服务体系建设。创新爱婴医院监管方式,进一步改善服务条件,规范内部管理,全面落实促进母乳喂养、保障孕产妇和新生儿安全等规定。以母婴保健技术许可换证为重点,优化基层资源,坚持持证执业。构建卫生计生综合监督机制。一是整合和优化卫生计生监督资源,健全卫生计生综合监督网络,强化监督队伍能力建设。二是推动综合监督协管工作的常态化和规范化建设。加大打击非法行医力度,完善部门联席会议制度,健全协调联络、监测报告、信息互通、联合执法和案件移送等工作机制。三是继续推进执法规范化管理,加强控烟卫生监督和社会抚养费征收执法;继续做好生活饮用水卫生、传染病防控、学校卫生及医疗机构放射防护管理、医疗废弃物处置、感染控制等卫生监督监管工作。深入开展健康大丰建设和爱国卫生运动。探索健康大丰建设模式。策应大市区,全力做好国家卫生城市迎复审工作。继续开展健康支持性环境建设,积极培育健康自我管理小组示范点和健康场所示范点,做好健康教育促进工作。完善区、镇两级控烟工作组织协调机制,拓展无烟环境建设范围。继续开展卫生镇村创建活动,南阳镇争创国家卫生镇,小海、刘庄、白驹、草堰4个镇争创省卫生镇,年内再创建30个省卫生村、11个盐城市卫生村。规范操作、规范实施,在9月底前完成5000座农村改厕任务。巩固血吸虫病地方病防治成果。抓好以查灭螺、查治病、晚血救助和灭螺重点工程为主的血地防工作,深入宣传普及血防知识。完善相关资料,力争20xx年达到省血地防消除标准并通过省级验收。持续开展碘缺乏病防治宣传活动,巩固消除疟疾达标成果。
(五)以群众满意为目标,在强化医疗服务质量管理上取得新突破。进一步提升医疗服务质量。实施医疗安全全程管理,依托区医疗质量管理委员会开展专业管理培训和质量考核,重点对医疗、护理、院感、质控等质量管理情况进行监督检查,对病历、处方、医疗核心制度的落实进行明查暗访,促进医疗机构医疗质量的持续改进。继续开展基层医疗机构心肺复苏操作比赛,尤其是要聘请区外专家对急救网络医院的医务人员进行心肺复苏操作比赛评价,进一步提升我区医务人员院前、院内急救能力。进一步落实改善医疗服务行动计划。区人民医院、中医院要进一步提高预约就诊率,要全面开展日间手术,努力缩短平均住院日。扩大临床路径管理覆盖面、专业及病种,并全面达到相关要求。开展护理知识和操作技能比赛,推动优质护理服务向基层延伸,改善群众看病就医感受,提升群众看病就医满意度。进一步强化抗菌药物管理。开展以抗菌药物的配备、抗菌药物临床应用分级管理、抗菌药物使用率、抗菌药物合理使用情况为重点的临床合理用药监测和评价,落实处方点评制度,保障用药安全。
(六)以迎接国家复审为机遇,在中医药发展上取得新突破。加强中医药服务设施的建设。按全国农村中医药先进单位复评实施方案要求,按时序进度抓紧准备,按照标准要求全部落实到位,力争以最好的成绩通过复评验收。搬迁、改造的白驹中心卫生院等单位要将中医药综合服务区的建设列入规划,同时设计、同时建设、同时投入使用;方强卫生院等7个列入中医馆建设项目的单位,要早设计、早开工、早启用,确保上半年投入运行,通过省级考核。提升基层中医药服务能力。中医院要发挥区域中医诊疗中心的作用,深化中医“治未病”健康工程,加强对基层的指导。抓住国家扶持和发展中医的机遇,利用好省、市的扶持项目,大力引进和培养基层中医药人才。选送5名以上村医参加盐城市级中医药专项务实进修,90%的村卫生室正常运用中医药服务并达到总诊疗人次30%以上。推动中医药文化发展。组织第六届“中医药就在你身边”中医药文化科普巡讲活动和第四届中医药文化科普宣传周活动,加强中医药文化科普作品创作及发放,推动中医药进镇村、进社区、进家庭。
(七)以实事工程建设为抓手,在卫生计生基础建设上取得新突破。大力实施健康“三个一”工程。用活健康档案,年内居民电子健康档案建档率不低于90%;保证健康档案动态更新,提高电子档案的运用价值。推进家庭医生制度建设,一方面要用足存量,稳定现有队伍,确保全科医生不流失,引导33名订单定向培养的大专生在基层从事全科医生服务;另一方面要吸引增量,对愿意到村卫生室工作的退休执业医师、社会自由执业临床医师,实行同岗同待遇。应用居民健康卡。年内要制发居民健康卡20万张。对符合条件的对象预储虚拟币,用于健康体检,凭卡接受免费检查;对主动接受全程健康管理对象,给予奖励积分用于兑换体检项目。推进卫生基础设施项目建设。按时序进度完成白驹、大中、方强、三龙、万盈等镇卫生院跨年度实施项目;全面启动草堰、小海、西团等镇卫生院整体搬迁工程,年内主体封顶;完成70个村卫生室设备提档升级。积极实施区二院精神病综合服务大楼项目,年内主体封顶。继续推进人民医院高新区医院建设,年内完成工程量的90%,同时做好以人才储备为重点的启用准备工作。加大卫生计生科技和人才队伍建设力度。结合区“616”三年人才行动计划及其优惠政策,柔性引进不少于两名医学领军人才;利用校园公开招聘和招录考试相结合的方式,引进不少于100名医学毕业生;实施全市农村订单定向医学生培育工程。人民医院、中医院要加强与上海、南京等地三级医院的联系和协作,加强技术合作与交流,强化学科团队建设,各新建不少于2个特色临床重点学科(专科)和创新团队。加强住院医师规范化培训和全科医生培养工作,村医务实进修年内争取实现全覆盖。加快人口健康信息化建设。一是加强基层医疗卫生机构综合管理信息系统应用。积极开展预约诊疗、疾病管理、线上支付、移动医护、移动随访等业务应用,提升医院信息化建设规范化水平。二是做好区域人口健康信息平台完善和应用工作。人民医院、中医院、二院要将信息系统数据接入并及时交换到区域人口健康信息平台,并做好与盐城市级平台、省平台的对接和数据上传。三是继续推进区域检验检查(影像、心电)和远程会诊系统的应用工作。不断加强和完善人民医院、中医院影像、心电远程会诊中心功能,开发远程查房系统,促进优质医疗资源下沉。四是加快“互联网+健康医疗”项目的实施。与运盛医疗公司合作,结合签约服务特色,开发信息化程序,方便数据采集以及医患沟通。五是完善全员人口信息系统。加强人口基础信息核查,不断提高人口信息质量。加强部门间的协作,整合人口信息资源,健全完善集卫生计生、公安、民政、人社、教育、统计等部门人口信息于一体的信息采集平台。
(八)以卫生计生精神为引领,在行业形象塑造上取得新突破。狠抓党风廉政建设。深化学习贯彻落实新《准则》、《条例》,不断强化系统党员干部的理想信念和宗旨意识。进一步落实党风廉政建设主体责任、监督责任和“一岗双责”,把纪律规矩挺在前面,严肃“一案双查”和“失职问责追究”;坚持问题导向,牢牢盯住重点问题、重点人群、重要节点,进一步组织开展好系统内党风廉政建设巡查、督查工作。弘扬和谐卫生计生文化。积极倡导“医学有局限勇于攀登,服务无止境追求卓越”的卫生计生工作理念,大力弘扬“团结、融合、创新、争先”的卫生计生精神,打造积极向上的卫生计生文化品牌,进一步改进工作作风,狠抓工作落实,提升服务水平。强化卫生计生新闻宣传,深入挖掘报道卫生计生系统的先进典型和先进事迹,传递卫生计生系统正能量,努力创造一个有利于卫生计生改革和发展的舆论氛围。加强精神文明建设。深入开展和谐医院和文明单位创建,力争实现区级文明单位全覆盖,盐城市级文明单位不少于5个,省级文明单位1-2个,进一步提升卫生计生系统精神文明创建水平。加大卫生计生宣传工作,弘扬卫生计生职业精神。统筹推进安全信访稳定工作。要将安全生产信访稳定工作放在单位工作的重要位置来抓,切实履行好“主体责任”和“一岗双责”,严格失职追责,确保卫生计生大局稳定。
同志们,新的一年,我区卫生计生事业已经站在新的起点,面临着新的机遇,承载着新的使命,让我们在区委、区政府的正确领导和上级主管部门精心指导下,同心同德,凝神聚力,开拓创新,求真务实,努力开创全区卫生计生改革发展新局面,为建设“强富美高”新大丰做出新的更大贡献!
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爱国卫生工作会议讲话稿篇九
近年来,当阳市坚持以农村卫生工作为重点,着力加强村卫生室建设,积极推行乡村卫生服务管理一体化,促进了农村卫生的改革与发展,切实保障了农民群众的身体健康。
一、整合资源,科学规划,优化村卫生室布局。
20xx年“非典”之后,我们认真总结经验教训,针对村卫生室基础条件差、人员素质参差不齐、管理不规范、应对突发公共卫生事件能力不强等问题,在深入调研的基础上,按照便民、利民的原则,依据村民居住特点、交通状况和实际需要,制定出台了《当阳市村卫生室调整及建设实施方案》与《村卫生室设置规划》。原则上坚持一村一室,人口较少的村联合设置卫生室;乡(镇)卫生院地名门诊部所在地原则上不设村卫生室;确因合村后人口较多、面积较大,需要设立村卫生室的,也要在距乡(镇)卫生院地名门诊部2公里以外范围选址设点;原地名卫生所与所在地其他医疗机构合并,统一更名为村卫生室,作为卫生院分支机构进行管理。同时,统一规定了村卫生室建设标准。必须要有独立区分的诊断室、治疗室、观察室和药房(三室一房),房屋建筑面积要达到120-150平方米,其中,偏远山区、库区以及覆盖人口少、医疗业务量较低的村卫生室,可因地制宜,适当降低房屋建设标准,但房屋建筑面积不得少于60平方米;二是至少有120种常用药物和必需的抢救药品;三是有必要的设备(高压消毒锅、听诊器、血压计、体温计、出诊箱、诊断床、妇检床和紫外线消毒设施等);四是乡村医生有从业资格,人员按所辖村人口1.5‰左右配备,其中,必须有一名女乡医或妇幼保健员在村卫生室工作;五是使用规范统一的医疗文书(处方、门诊登记簿等),制定统一的管理制度、工作规范和诊疗操作规程。
二、多方筹资,加大投入,加强村卫生室建设。
为确保村卫生室建设顺利进行,我市采取了政府适当投入、乡(镇)村提供土地、卫生院负责建设的办法,多方筹集资金,推进村卫生室建设。市政府坚持每年在财政预算中安排专项资金20万元用于村卫生室建设,乡(镇)卫生院积极自筹解决辖区内村卫生室建设的流动资金。对需要新建的村卫生室,由所在村无偿提供建设用地,国土资源部门只收取办证工本费,但对村合并后有闲置房屋,如学校、村委会办公楼等,符合村卫生室选址及业务用房需要的,加以利用改建成村卫生室。在村卫生室建设过程中,我市先后投入资金近400万元,将原来的291个村卫生室合并后改建、新建为145个标准化村卫生室,彻底改善了农民群众就近就医的条件。
三、优化队伍,择优竞聘,规范村卫生室服务。
按照《乡村医生从业管理条例》规定,全市制定出台了《乡村医生管理办法》。遵循公开、公正、择优的原则,采取考试与考核相结合的办法,全面推行乡村医生聘任制。20xx年5月,全市组织乡村医生培训、考核,认定了475名乡村医生,淘汰清退92人,聘任了一批作风好、医术高、年富力强、深得群众信赖的卫生专业人员进入乡村医生队伍。
四、健全制度,规范运作,强化村卫生室管理。
在村卫生室的管理上,全市变“村办村管”为“村办院管”,对村卫生室严格实行“六统一”和“六有”的管理模式,即机构统一设置、人员统一调配、药品统一调拨、财务统一监管、工作统一考核、制度统一上墙;看病有登记、发药有处方、收费有依据、进药有凭证、收支有明细、传染病有报告。为确保村卫生室规范管理措施落到实处,一是建立健全了村卫生室各项管理制度。全市统一制定了乡村医生工作职责、村卫生室工作制度、村卫生室医政工作规范、疾病控制工作规范、妇幼保健工作规范等制度,通过制度建设不断强化村卫生室管理,规范乡村医生从业行为。二是切实强化了乡(镇)卫生院对村卫生室的管理职能。每个乡(镇)明确了卫生院具体分管领导,配备了1-2名有工作经验、责任心强的专职人员负责村卫生室日常监督管理工作。重点加强对村卫生室行政、业务、财务、药品等方面的规范化管理工作,形成了以行政管理为保证、以药品管理为基础、以财务监管为重点、以业务质控为核心的管理模式。全市坚持把乡村卫生服务管理一体化工作作为各乡(镇)综合目标考核的重要内容,每年进行考核。三是通过多种形式加强对乡村医生业务能力培训。各乡(镇)卫生院制定工作计划,安排专人落实,采取以会代训、举办培训班、跟师学技、到卫生院短期学习、下村指导等多种方式对乡村医生进行培训。同时,全市还组织乡村医生进行16种重点传染病防治知识和有关业务知识专题培训,吸纳乡村医生参加省、市组织的业务培训班。通过这些措施,使乡村医生综合业务素质大大提高。四是全面加大村卫生室规范管理监督执法力度。近年来,全市组织开展了“严厉打击非法行医,规范农村医疗市场秩序”的“蓝盾”行动,对少数乡村医生私自在家行医的,坚决予以打击,对屡教不改、情节严重的,及时清除出乡村医生队伍,对于规范农村医疗服务市场起到了积极作用,保护了广大农民群众的健康权益。
全市通过加强村卫生室规范化建设和管理,取得了明显成效,主要表现在:
一是进一步提升了村卫生室的综合服务能力。卫生资源得到了优化整合,各项规章制度得以建立和健全,公共卫生任务得到了落实,规范了转诊行为。乡村医生经过严格考核、竞聘上岗,提高了乡村医生的业务素质和服务质量,降低了医疗差错的发生。落实了常见病诊治、预防保健、妇幼卫生、计划生育技术指导、健康教育等职能,提高了农民群众健康保障水平。
二是有效促进了新型农村合作医疗试点工作的开展。村卫生室是广大农民群众享受医疗卫生服务的第一道窗口,村卫生室的功能发挥如何直接关系到新型农村合作医疗试点工作能否顺利开展。我市全面加强村卫生室服务能力建设后,广大农民可以就近享受到全天候的比较优质的医疗卫生服务,做到随到随诊、随叫随到,还对年老体弱、行动不便的患者提供上门服务等,增强了农民对新型农村合作医疗制度的信心,有利于新型农村合作医疗制度的健康持续发展。
三是逐步规范了农村医疗市场。通过对村卫生室的重新规划布局,较好的解决了一村多室及农村集镇重复设置医疗机构的问题,实现了卫生资源的优化配置和有效利用。其次,药品质量有了保障。实行乡(镇)卫生院统一向辖区内村卫生室平价调拨药品制度,把住了药品的入口关,净化了农村药品市场,保障了农民群众的用药安全。其三,规范了村卫生室的行医行为。市卫生局制定了一系列管理制度,并将管理制度和村卫生室药品与医疗服务价格标准上墙公示,保障了农民群众的知情权、选择权和监督权。
四是充分发挥了乡(镇)卫生院的枢纽功能。通过加强村卫生室建设,实施乡村卫生服务管理一体化,不断强化乡(镇)卫生院的管理职能,充分发挥了其在区域内的中心地位和枢纽作用,使乡(镇)卫生院和村卫生室的关系从竞争对手变为合作伙伴,这不仅有利于乡(镇)卫生院和村卫生室的业务发展,也促进了农村三级医疗预防保健网络整体功能的发挥。
村卫生室建设和管理任重而道远,虽然我们进行了一些大胆尝试,取得了一些成效,但只是刚刚起步,还有很多地方需要不断探索和完善。我们将充分借鉴各地的成功经验,进一步深化农村卫生改革,全面促进我市卫生事业和谐健康发展。
爱国卫生工作会议讲话稿篇十
同志们:
今天这个会议,也是我们新一届班子上任以来,召开的又一个重要的会议。刚才,※※同志对20**年全县卫生监督工作进行了全面、客观的总结,同时,对今年全县卫生监督工作进行了部署。我表示完全赞同。下面,我想讲三点意见:
一、要牢固树立科学发展观,认识卫生监督工作对于构建和谐社会的地位和作用。
第一,卫生监督事业是建设和谐社会的组成部分。胡锦涛指出“医疗卫生事业是造福人民的事业,关系广大人民群众的切身利益,关系千家万户的幸福安康,也关系经济社会的协调发展,关系国家和民族的未来。”可见,构建和谐社会离不开卫生事业,卫生事业是构建和社会主义谐社会的重要保障。卫生监督工作是卫生工作的重要组成部分,是卫生事业改革与发展的重要支撑,对于维护正常公共卫生和医疗服务秩序,推动卫生事业全面、协调发展,保障人民群众公平享有公共卫生和基本医疗服务,共享改革与发展成果,构建社会主义和谐社会具有不可替代的重要地位和重要作用。
第二、卫生监督事业是构建和谐社会的重要内容。卫生事业是社会事业的重要组成部分,而卫生监督事业又是保障卫生事业得以全面、健康、协调发展的支撑事业。坚持协调发展,加强社会事业建设,加强医疗卫生服务,提高人民健康水平。发展卫生事业,一是要建立健全医疗服务体系,为人民群众提供基本医疗服务。二是要建立健全医学教育和科研体系,为卫生事业发展提供支撑。三是建立健全公共卫生服务体系,包括疾病预防控制体系和卫生监督体系,为人民群众提供公共卫生服务。因此,可以说卫生监督事业既是卫生事业的重要组成部分,也是构建和谐社会应有的重要内容。
第三、卫生监督事业是构建和谐社会的重要保障。我们有理由相信:一个和谐社会不可能没有健康、协调发展与进步的卫生事业作为支撑。同时,我们也不能相信,一个卫生事业十分落后、疾病经常发生流行、中毒事件时常发生、基本医疗不能保障、健康水平难以提高的国家或地区,是一个和谐的社会。因此,构建和谐社会必然也要大力发展卫生事业,卫生执法监督是保障。
由此,卫生监督工作不仅是卫生事业改革与发展的重要组成部分,也是卫生工作的重要内容,更卫生事业健康、全面、协调发展的保障,关系到人民群众切身利益。我们必须从实践“三个代表”重要思想,坚持以人为本,从落实科学发展观,实现全面、协调、可持续发展的高度,从树立大局意识和责任意识,把保障群众健康权益,促进构建社会主义和谐社会、维护社会稳定发展的大局,充分认识卫生监督工作的重要地位和重要作用。
二、要以提高行政执法能力为主要目标,建设起一支高素质的卫生行政执法队伍。
随着改革的不断深入,社会主义市场经济体制的不断完善,社会主义民主法制建设的不断加强,卫生行政执法监督工作面临着许多新情况、新问题,再加上,面上的监管工作加强后,一些不法分子的违法手段越来越隐蔽、违法行为越来越多样、违法技术越来越高明;有的钻法律空子,打“擦边球”,误导消费者,给监管工作带来困难。因此,要进一步加强自身建设,提高执法能力。
第一,要建立精干的队伍。就目前全县整个卫生执法队伍而言,除县卫生监督所15名卫生行政执法人员外,其余都是兼职。既要从事卫生执法工作,又要从事着医院管理、疾病预防控制、妇幼卫生工作业务,以致于精力分散,更主要的是个体素质不高,为此,严格把好进口关是关键。对新进执法人员,严格审查把关,真正把素质强的人员充实到队伍中来。首先是要对现有执法人员进行一次清理;二是根据需要重新定编;二是对现有人员进行一次全面的考试、考核,重新任命,固定下来。要给予较好待遇,力争把思想正、素质高、能力强的人员吸引到卫生行政执法队伍,以提高全县卫生执法队伍的整体素质。
第二,要确保政治过硬。行政执法工作的性质决定了行政执法者手中掌握着国家赋予的行政管理权力。要保证这种权力的正确行使,必须加强卫生行政执法队伍的政治思想和道德建设。县卫生监督所和作为县卫生局委托执法的乡镇(中心)卫生院,要组织执法人员深入学习“三个代表”的重要思想和科学发展观,提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力。要从规范执法行为,完善监督制约机制入手,严格卫生监督队伍的管理,强化权责一致意识,防止权力异化,滥用权力,滋生腐败。要从加强作风建设入手,在卫生监督人员中大力提倡:“勤奋好学、学以致用;心系群众,服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气,树立卫生监督队伍的良好社会形象。要通过强化思想作风建设,进一步增强责任感和使命感,努力培育一支群众满意、政府放心的卫生行政执法队伍。
第三,要精通执法业务。我认为,作为一名行政执法人员对有关的法律、法规要“懂”,对行政处罚法、行政复议条例、行政诉讼法、国家赔偿法、行政许可法等“五大”行政法律法规和卫生专业法律法规要“精”,才能担当起卫生行政执法的重任。因此,必须切实加强对卫生执法人员的教育培训工作,全面提升卫生执法人员的业务素质和依法行政、文明执法水平。尤其要加强上岗前培训,执法人员必须经培训考核合格后才能持证上岗。同时,要加强知识更新,按照“实体法与程序法并重、法律知识与操作技能并重”的要求,灵活多样地安排时间学习,强化执法人员的业务技术培训,不断提升执法队伍的整体业务素质。
第四,要强化制度建设。要从不断健全和完善监督制约机制入手,进一步规范行政权力运行,规范卫生执法行为,强化卫生监督队伍的管理。一是要组织开展卫生监督员风纪检查,对监督员着装、证章使用情况进行专项稽查,加强卫生监督员作风建设;二是以贯彻执行《※※市卫生局依法行政文明执法“六项禁令”》为核心,深入推进卫生监督系统反腐倡廉工作,从严查处卫生执法监督工作中的违法违纪行为;三是严格执行卫生行政执法责任制,落实卫生行政执法错案责任追究制,行政败诉“一票否决”制。
第五,要强化技术支持。县疾病预防控制中心作为全县卫生监督执法技术支持机构,是卫生监督体系的重要组成部分。卫生监督所要加强与县疾病预防控制中心的相互合作,实现卫生监督与卫生监测的同步发展。县疾控中心要切实加强自身能力建设,不断提高在健康危害因素监测、风险评估与卫生评价、检验出证、技术咨询等方面的技术水平。同时,要建立完善规章制度,加强管理,严格规范检验检测工作,充分发挥技术优势,为卫生监督提供强有力的技术支撑。
三、要突出卫生监督工作重点,圆满完成全年卫生监督工作的各项任务。
对于今年的工作,※※同志已在前面作了十分周密的部署。工作思路是十分清楚的,目标任务也是非常明确的。但是今年的时间已经过半。时间紧迫、任务繁重,是我们今年工作的一大特征。自古道:“牵牛要牵牛鼻子。”说的是:解决问题要抓住关键,只要抓住关键,工作起来就会事半功倍,一切问题将会迎刃而解。大家一定不要有任何的畏难情绪,务必要坚定信心,要有背水一战的决心和勇气。对于抓好今年的工作,我认为关键是要突出几个重点,抓住人民群众广泛关心的热点、难点的卫生问题,认真加以解决。
一是要突出抓好医疗市场监管,严厉打击非法行医,整顿规范医疗市场秩序和医疗执业行为。重点是打击无证行医,清除医疗机构中的假医生,查处医疗机构出租(承包)科室行为,查处超范围执业行为、非法从事性病诊疗活动,严肃查处利用b超非法鉴定胎儿性别和作选择性别的终止妊娠手术的行为,严厉打击违法发布医疗广告行为,查处非法从事医疗美容诊疗活动,严厉查处非法采供血的行为。通过一系列的整治,切实建立打击非法行医的集中整治与日常监管有效结合的长效机制与措施,维护人民群众的健康权益。
二是要突出抓好食品卫生专项整治,确保食品卫生安全,严防发生食物中毒事故和食源性传染病发生和流行。俗话说:“民以食为天,食以安为本”。食品的卫生安全问题,与我们每个人的健康安全利益息息相关。如今,党和国家已经把食品的卫生安全问题提到“大安全”的高度上来,与安全生产同等重视。有道是“安全责任重于泰山”。我们卫生监督机构及其卫生执法,一定要保持清醒的认识,务必实实在在、切实抓好,决不能有丝毫懈贻。我们工作的重点目标,首先要放在食品的生产企业、餐饮业、学校食堂、建设工地食堂、农村集体家宴等重点部位的监管上,因为这都是就餐人群非常集中的部位,一旦出现问题都是大问题,因此,一点也不敢有丝毫的马虎。我们的卫生监督机构一定要投入足够精力和人力,加大监管力度,务必确保不出问题。第二,在加强食品卫生日常监管的同时,我们还要注意像“农家乐”、“夜啤酒”、居民婚丧家宴及食用山珍野味等之类的“新生事物”的食品卫生安全监督管理。这些地方,可能是我们没有引起重视而被疏漏部位。三是要加强以婴幼儿(学生)食品、保健食品、特殊营养食品和中老年食品之类的食品卫生安全监管,因为食用这些食品的人群,本来就是需要重点保护的群体。一旦出现问题,经不起折腾,务必要引起高度重视。
三是要突出抓好生活饮用水卫生监督管理,确保人民群众生活饮用水的卫生安全。有句俗话:“人可七天不吃饭,不可三日不喝水。”说明了水对于人维持生命的极端重要性。生活饮用水的卫生安全与食品卫生安全同等的重要。我们的卫生监督所和疾控中心务必要切实履行职能职责,把全县生活饮用水的卫生监督与卫生质量监测工作认真抓好。对其工作重心,主要是集中式供水、二次供水、学校自备供水单位的卫生监督与卫生质量监测。其监督、监测的方式要采取经常化与突击性相结合的方式,对供水单位实施切实有效的监督。一旦发现问题,要及时指出并敦促其及时纠正。对于违法行为,务必要一查到底,从严处理,决不姑息。
四是要突出抓好结核病、肠道传染病等重点的传染病防治工作监督管理,依法落实防治措施。对于结核病的防治,我们实施“结核病预防控制项目”已经有些年头了。但就是患病率控制不去。其原因就是医疗机构为了所谓经济收益,不报疫情、截留病人,归口管理政策在医疗机构不落实,使得患者得不到及时发现而接受免费的正规治疗。这里,我要重申的是,结核病必须实行归口管理,一旦发现病人务必及时报告,进行归口治疗。对于这一点,请县卫生监督所与县疾控中心协同做好。一旦发现问题,就依法处理。只要事实清楚,证据充分,卫生局将予以全力支持,并追究该单位主要领导责任。
对于肠道传染病防治的问题,卫生局不知发了多少个文件进行部署,其结果就是不落实。就是不按肠道传染病门诊的要求去建设,不按技术规范办事。本来是一件小事,就是办不好。我认为,这不仅是办事能力问题,更是政令不畅之重要表现。这点也县卫生监督所纳入监管内容,并及时反馈相关的信息,务必在今年得以改善。
五是要突出抓好职业卫生监督管理,切实保障劳动者的健康权益。在工矿企业的工作者,无不都是劳动者,是社会生产力的主力军。因此,保护好他们的健康,无疑是对经济建设贡献了力量。我们一定要牢固树立保护劳动力就是保护生产力观念,把职业卫生监督管理工作抓在手上,力争在职业病防治监管上要有重大突破。卫生监督机构要与疾病预防控制机构密切配合,做好职业健康危害因素现状调查,理清突出问题,准确掌握基本情况,确保职业危害监管到位,严防因化学毒物和其他毒物引发突发事件和事故的发生。
同志们,今年我们面临的任务很重,虽然困难很多,有利条件也很多。我们要抓住机遇,迎接挑战,团结一致,同心协力,求真务实,真抓实干,以新的精神风貌做好我们的卫生执法监督工作,为我县经济社会发展,构建和谐※※做出更大的贡献。
谢谢大家!
爱国卫生工作会议讲话稿篇十一
同志们:
我强调一下爱国卫生工作,方才区爱卫办主任张伟光同志对xx期间及20xx年的爱国卫生工作进行了简要回顾,做了大量卓有成效的工作,安排部署了xx期间及20xx年的主要工作任务,我完全同意,希望大家认真贯彻执行,下面,结合我区爱国卫生工作实际,我强调三点意见:
一、充分认识爱国卫生工作的重要性,增强做好爱国卫生工作的责任感和使命感。
今年是”规划的第一年,是全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,爱国卫生运动是各地党委、政府高度重视、大力支持的社会性卫生工作,是爱卫部门牵头,各个职能部门和全社会共同参与的有效工作方式。做好这项工作,不仅是优化人居环境、提升城市形象的重要手段,也是改善民生、保障群众健康的重要抓手,更是倡导文明健康生活方式、促进经济社会平稳运行的重要措施。国务院副同志在全国爱国卫生运动委员会全体会议上强调:“城乡环境卫生状况直接关系人民群众身体健康,也反映着社会精神面貌、文明进步程度和政府管理水平”。这更进一步说明了开展爱国卫生工作的极端重要性。但随着城镇化进程的加快,我区卫生基础设施薄弱的矛盾进一步突出,有些社区及背街小巷缺少垃圾箱、垃圾转运站,厕所数量少,没有污水排放设施,城区社区的卫生状况按照我们自己的要求还不够理想,与发达地区相比,还存在着较大差距。尤其是城郊结合部、城中村以及镇苏木政府驻地卫生问题比较突出,环境卫生还存在死角。一方面严重影响居民群众的生活质量,导致甲流感、手足口病等传染病的发生和流行;另一方面也影响我们这个城市的形象,如果我们这座城市卫生环境不够理想,那么来这里安家落户、投资兴业的一些投资者自己就要画上一个问号。为此,全区各部门要站在实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、全力构建和谐科区的高度,深刻认识开展爱国卫生工作的重要性、必要性和紧迫性,全面落实“大卫生观”,树立“人民城市人民建,人民城市人民管,管好城市为人民”的理念,加强能力建设,更加扎实有效地开展好爱国卫生运动,进一步改善城镇环境面貌,从整体上提升疾病预防控制和爱国卫生工作水平,为维护人民群众健康和科尔沁区经济社会平稳运行提供更好的、更有力的外部环境条件。
二、明确目标,突出重点,努力创造干净舒适的卫生环境。
1、要进一步完善和落实镇苏木政府驻地环境卫生长效管理机制,确保环境卫生工作有人干、有人管。区政府已于去年就下发了《科尔沁区镇(苏木)政府驻地环境卫生长效管理工作实施意见》,这个《意见》就是强调三个建设、一个保障。即组织建设、队伍建设、制度建设和资金保障。现在大政方针已定,目标任务已明,要把确定的目标变成现实,关键在于落实,在于真抓实干,在于迅速把文件的精神转化为党政组织、党员干部和广大人民群众的自觉行动。希望各镇苏木党委政府、国有农牧场要结合各自的实际,按照文件的要求,积极探索符合农村实际的环境卫生管理办法,创造性地开展工作。
2、抓好农村改厕工作落实。改厕工作今年已列入我区的民生工程,各镇苏木政府要高度重视,积极申报,抓好改厕项目的落实,按照要求完成建设任务。一要认真选定改厕项目村。将群众积极参与、经济基础较好、领导班子得力的村列为项目村;二要做好全面发动和宣传工作。要充分利用各种形式,大力宣传农村改厕的好处和意义,引导农民参与农村改厕的积极性;三要强化质量管理,要严格按照农村改厕技术规范进行操作,加强对施工人员的培训,要深入改厕现场,指导农户改厕,确保改造一座,成功一座。无害化卫生厕所建成后,要及时取缔露天粪坑和简易厕所,有效减少肠道传染病和寄生虫病的发生。
——城区爱国卫生工作。
1、加大城中村、城郊结合部的环境卫生整治力度。城中村、城郊结合部的环境卫生一直是我们工作的难点,也是人民群众普遍关心的热点问题,其主要症结:一是基础设施不配套、少数居民文明素质相对较低、管理模式滞后、管理难以到位等;二是居民已将房屋租赁出去,因此居住的人员比较复杂,形成了大杂居、小聚居的特点,管理起来有一定难度。所以要改善状况,必须“对症下药”。因此要求爱卫办今年要针对这一问题做好两件事,一是要组织各街道办事处开展一些行之有效的突击性整治活动,加大对城中村、城郊结合部的环境卫生整治力度,彻底改善脏、乱、差的现象,还居民一个清洁、健康的环境;二是加大督促检查的力度,及时发现问题,协调有关部门及时加以解决。
2、加大日常保洁和日常管理的力度。
好的环境要靠日常保障制度去维护,各街道办事处、各社区的干部要沉下去,经常深入社区进行排查,发现问题及时解决,同时要落实好长效管理机制,加大日常保洁管理力度,实现全天候保洁。
《内蒙古自治区爱国卫生条例》明确规定,4月份为全区爱国卫生活动月,目的是广泛宣传爱国卫生法律法规,集中解决爱国卫生工作中的突出问题。各镇苏木、国有农牧场和街道办事处要按照《科尔沁区第二十三个爱国卫生月活动实施方案》的整体部署,组织动员社会各界广泛参与,实行城乡联动,集中整治,彻底清除垃圾污物,不留任何死角,认真解决与人民群众生产生活息息相关的环境卫生问题,切实改善科尔沁区的城乡环境面貌,达到以月促年的目的。
其他工作,诸如除四害、健康教育、卫生创建等工作,要按照今年爱国卫生工作要点,认真抓好抓实。
三、加强领导,落实责任,狠抓爱国卫生工作任务的落实。
爱国卫生是一项复杂的社会系统工程,是一项长期的战略性任务,单靠哪一级哪一个部门是不可能完成的,只有坚持政府组织、属地管理、单位负责、全民参与、科学治理、社会监督的工作机制,调动全社会方方面面的力量,明确工作责任,落实工作任务,密切配合,齐抓共管,才能把这项工作做好。
一是要加强领导,强化职能。《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》、xx届六中全会上通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和《内蒙古自治区爱国卫生条例》对爱国卫生工作都提出了具体明确的要求,今年的政府工作报告也明确提出了大力改善城乡环境和生态环境的总体目标。可以说区委、区政府高度重视这项工作,因此一直把爱国卫生工作作为各单位实绩考核内容纳入年度目标考评。希望各镇苏木、国有农牧场、街道办事处要把爱国卫生工作列入议事日程,统筹安排,细化和落实工作措施,明确工作重点,做到年初有计划,年终有总结,搞好信息反馈。要成立爱国卫生工作领导机构,明确一名分管领导具体抓,落实专兼职工作人员,要制定和完善各单位爱国卫生工作制度,坚持以制度管人管事推动工作。
二要明确职责,齐抓共管。为进一步规范爱国卫生工作的运行机制,按照《内蒙古自治区爱国卫生管理条例》的规定,结合我区实际,科区政府于20xx年再次印发了《科尔沁区爱国卫生运动委员会各成员单位职责分工》的通知,目的是把爱卫工作的有关任务分解到各个委员部门和单位,明确各委员部门的工作职责,以便加强联系和督导,使各项爱国卫生工作得以顺利贯彻落实,形成爱国卫生齐抓共管的局面。因此各委员部门要认真领会通知精神,紧紧围绕爱国卫生的工作目标,明确各自的职责,履行爱国卫生工作任务,依法开展工作,既各司其职、各负其责,又相互配合、密切协作,齐心协力开展爱国卫生工作,不断促进并加快爱国卫生运动向更高、更深层次发展。
三要依法行政,健全机制。依法行政是新形势下对提高党的执政能力的要求,也是对各单位开展爱国卫生工作的要求。1998年颁布的《内蒙古自治区爱国卫生条例》,是我区爱国卫生工作的法律依据。同时,与爱国卫生密切相关的法律法规还有很多,比如《城市生活垃圾管理办法》、《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》、《食品卫生法》、《环境保护法》、《传染病防治法》等等,这些都是我们依法做好爱国卫生工作的重要依据和保证。依法开展爱国卫生工作,不仅要求我们在认识上要有新的提高,而且要在管理上逐步走向法制化,这也是爱国卫生运动发展的必然趋势。因此,要不断加强爱国卫生工作的法制化、规范化、科学化建设,充分发挥科技的作用,努力提升爱国卫生运动的科技含量,提高工作效率和水平。特别需要强调的是,科区爱卫办做为我区爱国卫生工作的总调度,要充分发挥组织协调、督促检查的职能,要大胆工作,对全区的爱国卫生工作的落实情况进行全程跟踪检查、监督、落实。各街道办事处、镇苏木、国有农牧场、各有关部门要克服开展爱国卫生工作“一阵风”的倾向,要把爱国卫生月、卫生周等突击性活动和经常性工作有机结合起来,既要点上突破,也要面上推开,以点带面,循序渐进,务求实效。并大胆探索长效爱国卫生工作管理机制,完善管理体系、监督机制、考核奖惩制度和检查评比制度,达到以突击性活动促进全年整体工作的目的,长期保持社区环境整洁、靓丽。
爱国卫生工作会议讲话稿篇十二
卫生监督体系是社会主义医疗卫生体系的重要组成部分,是我国建设法制政府和依法行政的必然要求。元月,我市根据上级卫生监督体制改革要求,成立了市卫生局卫生监督所,牡丹区、东明、单县也于当年完成改革任务。至底,除个别县以外,我市多数县都成立了独立的卫生局卫生监督所,并正式运行。全市初步形成了上下一体运转有效的卫生监督体系,对于市县区卫生行政部门转变职能、整合资源,依法行政、加强监管,在维护公共卫生安全和医疗服务秩序、保障群众健康权益、促进社会和谐等方面发挥了重要作用。但就我市而言,卫生监督体制改革中存在的矛盾和问题仍比较突出。一是改革不到位。个别县至今仍未完成卫生监督体制改革,有的县虽已挂牌,实为一个机构两个牌子。二是职能不到位。卫生监督机构挂牌后,法定职责缺位、越位、不到位的现象还普遍存在,有法不依、执法不严、违法不究的问题时有发生。三是工作不到位。卫生监督机构经费投入不足,办公场所简陋,装备条件落后,人员素质不高,还不能完全适应综合监督执法工作的要求。
对于上述问题我们必须高度重视进一步深化卫生监督体制改革,完善卫生监督体系建设,认真贯彻执行卫生行政许可、行政处罚、监督稽查、行政强制等法律法规和执法责任制,严防失职、渎职、越权和滥用职权行为的发生,要充实加强一线行政执法和公共卫生综合监管,把监管重心转到群众最关心、最直接、最现实的问题上;要争取政策,建立完善卫生监督机构政府投入机制,重点解决办公用房、交通工具、执法取证、现场监测工具等装备配置,保证办公、办案和监督、抽检工作经费,加强卫生监督机构内涵建设,确保基层卫生监督机构依法履行职责。一是强化依法行政。巩固和发展先进性教育活动成果,改进工作作风,规范办事程序,提高为相对人服务的质量。认真贯彻实施《全国卫生监督工作规范》,依法履行卫生监督职责,严格按法定程序办事。行政处罚案件做到事实清楚、证据确凿、适用法律法规正确、程序合法。顶住说情风,不办人情案。案件资料做到一案一卷、规范建档、完整齐全。广大卫生监督员要依法履行职责、行使职权,和遵守纪律。各级卫生行政部门对此要加强监督检查。上级卫生监督机构对下级卫生监督机构每年至少稽查一次。二是规范许可行为。认真贯彻落实《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》和新颁布实施的《食品卫生许可证管理办法》,进一步完善卫生许可申办程序,建立健全卫生许可规章制度。完善一站式服务功能,实行一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、卫生许可审批限时办结等制度。推广内部许可审办与现场审核分离工作模式。严格执行卫生许可证发放标准条件,对达不到卫生标准和规范要求的单位,不予办理或换发卫生许可证,坚决不办“人情证”。三是理顺层级关系。认真贯彻卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》,明确各级卫生监督职责,理顺全市卫生监督体制,制定相关工作程序和规范,畅通执法信息沟通渠道,建立完善上下级案件移交和县级卫生监督机构协同办案、联合办案机制。四是建立考评机制。按照《卫生行政执法责任制若干规定》和《山东省行政执法错案责任追究办法》要求,全面推进依法行政,建立执法责任制、责任追究制和行政效能监察制,做到目标明确、责任到人、措施具体、考核到位。市卫生局卫生监督所要加强对县区卫生监督机构的工作考核,促进卫生监督机构规范化建设。
二、加强队伍素质建设,提高依法行政水平。
当前,公共卫生监督管理的任务越来越重,要求越来越高。做好新时期卫生执法监督工作,关键在人。各级卫生行政部门及卫生监督机构一定要牢固树立人才资源是第一资源的观念,着眼于卫生事业长远发展的大局,把卫生队伍建设素质放突出位置,为全面履行卫生监督执法职能提供长足的人才保证和智力支持。一是强化业务培训与考核。要认真落实卫生部《—全国卫生监督员教育培训规划》,有计划、有重点地对卫生监督员进行业务培训,把培训纳入卫生监督员年度考核内容,提高执法队伍整体素质。二是加强理论学习与工作实践。卫生监管是一项政治性、业务性较强的社会性工作,不仅需要扎实的业务技术知识,也需要较强的政治素质和较高的政策水平。近年来,国务院、卫生部、卫生厅在公共卫生监督、医疗市场监管方面出台了不少新政策,新法规,新要求,目前,我们卫生监督队伍的学习氛围还不够浓厚,不少卫生监督员一年到头只是忙于日常监管,不注重政治业务学习,不是把学习作为“必需”,而是应付差事,即使对自己业务范围内的东西,也不认真学。这种现象,在局机关有,在卫生监督机构也有;在县区有,在市直单位也有。有些同志,身为卫生监督员,但对卫生政策,法律法规,业务知识掌握不全面,不系统,知之一二,应对一些简单的工作还可以,处理复杂的卫生监督问题,如应对突发性公共卫生事件,处理重大违法案件时,力不从心。有的卫生监督员,虽然也是大中专毕业生,有的甚至是中级职称,高级职称,但真正“实践”起来,却眼高手低。因此,每一位卫生监督员,都要增强学习意识,不断学习,以提高自身素质。凡是卫生监管人员,起码要对上级的政策、卫生法律法规,执法程序,特别是对自己从事的专业知识,都要非常熟悉,不仅做到知其然,还要知其所以然。三是强化作风,严格纪律。这里我强调三点。所有卫生监督员,一不能在执法期间、工作日,尤其是工作日中午饮酒;二必须坚守岗位,不迟到,不早退,爱岗敬业,雷厉风行;三必须政令畅通,信息畅通,一旦发生公共卫生突发事件,要能够拉得出去,第一时间赶到现场,及时正确处理。凡因失职、渎职造成事故或恶劣影响的,要依法依纪严肃处理。四是增强廉政意识,树立良好的社会形象。卫生监督员代表政府、代表卫生局依法行政,是党和政府形象的代言人,要廉洁自律,时刻牢记卫生监督员誓词,强化责任意识、廉政意识。在办理卫生许可,实施卫生监管和卫生行政处罚时,要牢牢把握“权为民所用”的原则,要管住自己的嘴,世界上没有免费的午餐。要管住自己的手,手不要长,君子爱财,取之有道。3月31日,我们召开了全市卫生系统廉政建设与医德医风工作会议,着重强调了这一点。我们的卫生监督队伍,整体上还是不错的,社会反映良好,但不是百分之百。一个卫生监督员,要经得起诱惑,耐得住清苦,顶得住压力。绝不能以权谋利,收受监管相对人的财物或有价证券。一旦发现,不管是谁,一律严查。
三、强化监管,依法维护人民群众健康权益。
今年,我市卫生监督工作,要以“三个代表”重要思想为指导,创新运行机制,加大执法力度,以打击非法行医、整顿医疗市场,搞好食品卫生、打造食品放心工程,消除职业危害、保护劳动者健康为重点,全面履行包括公共场所、放射卫生、学校卫生、传染病防治监督在内的各项卫生监管职责。严格卫生许可、提高许可门槛,继续推行食品卫生量化分级管理制度,搞好学校食堂卫生,加强饮用水卫生安全、职业卫生安全、美容美发业和洗浴场所的消毒监管。尤其是要把打击非法行医,整治规范医疗市场,做为卫生监督工作的重中之重,抓死抓好。当前,群众对卫生行业最不满意的是看病难、看病贵,医疗秩序乱、服务行为不规范。特别是一些非法行医机构和人员通过欺诈手段误导患者,追求暴利,骗取钱财,危害人民健康。更为严重的是,非法行医不仅表现为一些江湖游医、假医生等非法开设诊所,而且相当数量的非法行医行为发生在我们的公立医疗机构,就是我们常说的“红帽子下面开黑店”。比如:对外出租、承包科室,聘用非卫生技术人员,超范围执业,等等。这种违法行为对广大患者来说,更具欺骗性和危害性。甚至有些违法行为是在专项整治期间顶风而上,性质尤为恶劣。今年3月20日,省厅再次召开打击非法行医专项行动现场会,进一步明确了今年专项整治的重点任务和目标要求。我们要在巩固成果的基础上,继续严肃查处、严厉打击各种非法行医行为,组织开展医疗美容市场、公立医院对外出租、承包科室和规范性病诊疗三项专项执法检查,维护医疗秩序,维护人民健康,维护社会和谐,让党和政府放心,让人民群众满意。重点做好以下四项工作:一是加大打击力度。非法行医现象之所以屡禁不止,一个重要原因就是执法不严,查处不力,对违法经营者的震摄力不强。非法行医风险小、利润大,许多人才敢于铤而走险。对非法行医者来说,没收几张桌子、几件医疗器具、罚一点款并不伤筋动骨,换个地方照常开张营业。我们要与有关部门联合行动,加大打击处罚力度,造成严打声势,对情节严重、触犯刑律的要及时移送司法部门处理,追究刑事责任,让欺诈钱财者不敢轻易铤而走险。二是落实监管责任。卫生监督机构要切实履行责任,采取综合整治的强力措施,加强对医疗机构的监管,并持之以恒地坚持下去。医政执法必须坚持权责一致,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。对推诿扯皮、失职渎职、滥用权力、执法不严等行为造成医疗服务市场混乱、违法行为不能及时得到惩处的,要坚决追究有关执法人员的责任。三是认真处理群众举报投诉。各县区要从实际出发,广泛听取群众意见,确定专项整治工作重点。要把群众最关心、最直接、最现实的问题,如非法开展性病诊疗、非法医疗广告、公立医院对外出租承包科室等作为工作重点,加大监督查处力度。要高度重视群众举报和新闻监督,对举报投诉和新闻媒体反映的问题,要逐项调查核实,依法及时处理,做到件件有回音、事事有着落,并选择部分影响大的典型案件公开曝光。四是标本兼治,纠建并举。把纠正违法违规行为与加强制度建设结合起来,规范执业行为,完善监督管理,实行自律与他律相结合、日常监管和专项整治相结合、违法违规行为处罚记录与评先评优活动相结合、行政许可审批与责任追究相结合,探索建立医疗服务市场秩序的长效监管机制。各县区卫生局要认真推进医疗卫生体制改革,实施区域卫生规划,合理配置医疗卫生资源,发展完善农村和社区医疗卫生服务体系,为群众提供便捷高效的医疗卫生服务,控制医疗费用过快增长,降低群众就医负担。。
四、注重舆论宣传,树立卫生执法形象。
各级卫生行政部门及卫生监督机构,要注重与媒体的沟通协作,扩大卫生执法宣传,及时报道卫生监督执法情况。认真开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》等卫生法律法规宣传周(日)活动,让社会及时了解健康相关产品、公共卫生现状和卫生监督执法情况,保证公民对公共卫生的知情权。要充分利用菏泽卫生网站和健康生活栏目,拓宽宣传渠道,扩大信息宣传覆盖面,定期发布卫生监督信息和预警信息。要加强对监管相对人的培训,重点对生产企业负责人、卫生管理员进行卫生法律法规和业务技能培训,提高企业守法经营意识。要抓住各种节会,各种机会,利用多种形式,广泛宣传卫生监督职责、卫生法律法规和卫生安全常识,提高群众的健康意识和依法维权意识。
爱国卫生工作会议讲话稿篇十三
同志们:
今天,我们召开的这个会议,不单单是一次总结和布置工作的会议,更是在当前防控甲型h1n1流感和手足口病的严峻形势下,落实中央和省、市关于加强爱国卫生工作精神,针对我市环境卫生状况研究和解决问题的会议。
刚才,*市长回顾总结了20xx年全市爱国卫生工作,全面安排部署了当前和今后一个时期我市爱国卫生工作的各项任务;*主任宣读了《中共××市委、××市人民政府关于表彰20xx年度爱国卫生先进单位和先进个人的决定》和市委办公室、市政府办公室《关于印发××市20xx年创建卫生乡镇、卫生村集中整治农村卫生环境奖励办法的通知》;会上,我们对20xx年度爱国卫生先进单位和先进个人给予了表彰;建设局、公安局、市场发展局、交通局、卫生局、工商局和几个乡(镇)区、办递交了20xx年度爱国卫生工作目标责任书,充分表明了同志们搞好我市爱国卫生工作的决心和信心。今天的会议开得很圆满、很成功,希望大家认真地抓好会议精神的贯彻落实。下面,就如何搞好我市的爱国卫生工作,我再强调几点意见:
一、要切实增强做好爱国卫生工作的责任感和紧迫感。
城市卫生是一个地区政治、经济、文化和文明程度的集中体现,直接关系到人民生活质量和社会经济的协调发展,是党委、政府的一项重要职责,也是贯彻落实科学发展观的具体体现。这些年来,市委、市政府高度重视爱国卫生工作,爱卫会全体成员密切配合,全市广大群众踊跃参与,大力开展全民性爱国卫生运动,为改善全市人民群众生活环境,控制疾病的滋生和蔓延,促进××经济社会发展做出了重要贡献,尤其是九十年代以来,我市通过开展创建国家卫生城市、农村改水改厕、除害灭病等爱国卫生工作,有效地预防和控制了病媒生物传染病和寄生虫病,改善了全市广大人民群众的的生产生活环境。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到工作中还存在一些不容忽视的问题和不足。一是随着××城市规模扩张和人流、物流增加,生产生活垃圾和废弃物排放量增加,老城区、城中村、背街小巷、城乡结合部、农贸市场周边“脏、乱、差”现象随处可网见,问题比较突出;二是城市管理不到位,占道经营、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画等老大难问题仍未得到有效解决;三是群众健康意识和自我保健意识不强,随地吐痰、乱扔烟头果皮等不文明行为时有发生;四是疾病防治任务繁重,一些传染病未能有效防治;五是农村无害化卫生厕所普及率和达标率还比较低;六是农村基层公共卫生组织还很薄弱,公共卫生应急处理机制还需要进一步完善。当前,人们对城乡环境的要求越来越高,城市卫生与经济发展,尤其是与我市文化旅游经济发展的关联度越来越强,做好新形势下我市卫生工作的难度加大,任务更加艰巨。因此,我们一定要从执政为民的高度,从落实科学发展观、构建和谐××的高度,从扩大××对外开放的高度,深刻认识开展全市爱国卫生工作的重要性、必要性和紧迫性,更加扎实有效地开展好爱国卫生运动,进一步改善城市环境面貌,为实现“保增长、保民生、保稳定”目标,推动我市经济社会全面协调和可持续发展提供更好的、更有力的外部环境条件。
二、要切实明确爱国卫生工作的目标和任务。
随着经济发展、社会进步和人民生活水平的提高,人们越来越迫切地希望改善生活质量。以健康为中心,促进人和自然的协调与和谐,为人民群众提供更加优美、整洁、舒适的生产生活和工作环境,这已成为新时期开展爱国卫生运动的新要求。这就需要我们在新时期进一步解放思想,勇于探索和创新实践,赋予爱国卫生工作新的内涵,使这项工作范围更加扩大,工作领域更加拓宽,工作思路更加超前。
(二)要抓住重点,深入开展农村爱国卫生运动。农村环境卫生问题多年来制约着农村经济发展,要把农村的爱国卫生运动融入到新农村建设之中,广泛动员群众,加大农村爱国卫生工作力度,结合社会主义新农村建设,大力开展农村环境卫生综合整治。要以开展爱国卫生月活动为载体,组织开展农村卫生大清除活动,整治城乡主干道两侧卫生环境,特别是要按照省、市爱卫会要求,积极组织开展春冬季灭鼠、夏季灭蚊蝇活动,认真做好“四害”孳生场所治理工作,预防控制传染病的传播和流行,保障人民群众的身体健康。要以争创国家级卫生乡镇为目标,加强新创卫生村、整治村的基础设施建设,硬化村内道路,实施绿化、美化、亮化,努力争创国家、省、郑州市级卫生乡镇、卫生村。
(三)要巩固成果,大力开展市容环境卫生整治。要围绕明年我市国家级卫生城市复验和市民群众关心的热点难点问题,重点做到“三治”:一是全面“治脏”,要进一步明确工作区域,不能人为地造成管理空挡,切实消除“失管”和“漏管”现象。有关部门要相互配合,认真履行职责,坚决杜绝推诿扯皮行为,形成合力,全面清除卫生死角,铲除积存垃圾,尤其是加强对城乡结合部、居民小区、城中村及外环路的治理。要加强对建筑工地的管理,严厉查处建筑垃圾乱拉乱倒行为,从源头上治理垃圾围城堵路现象。二是大力“治乱”。乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱放、乱摆摊点是城市管理中的“顽症”,着力加大背街小巷及居民区的管理力度,对乱搭乱建实行超前干预,发现苗头及时制止,防止造成既成事实,增加执法难度。对所有影响市容的行为都要研究行之有效的长效管理措施,巩固集中整治成果,防止反弹。三是集中“治差”。对城市中的残墙断壁、破损基础设施、档次低劣户外广告、缺损断苗绿化草木等影响市容市貌的问题,有关部门要拿出整改计划,限期解决。对沿街建筑,要定期清洗保洁和粉饰翻新,保持良好外观容貌。要通过综合整治,全面提升××市容环境水平。
(四)要长效管理,进一步落实爱国卫生工作机制。爱国卫生是一项长期的工作,必须走科学化、经常化、规范化管理的路子。各级各有关部门要积极探索,努力建立健全爱国卫生工作的长效管理机制。要进一步健全监督机制,科学制定评估标准,规范评估程序,健全评估制度,定期进行检查评估;进一步健全责任机制,把卫生创建活动纳入各级党委、政府和各部门的工作考核目标,强化部门责任;进一步健全督察机制,定期督察和报告所部署任务的落实情况,及时进行检查和总结;进一步健全协调联系机制;进一步健全责任追究机制,从各个层面上积极探索并逐步建立起城乡环境卫生管理的运行机制和管理机制,使城乡环境卫生工作更好地落实到基层、落实到实处,确保爱国卫生工作的实效和长效。
三、要切实加强对爱国卫生工作的组织领导。
爱国卫生工作是跨行业、跨部门的一项庞大的社会系统工程。做好这项工作,必须按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针,树立“社会大卫生”观念,完善工作机制,强化部门协调,共同推进我市爱国卫生运动不断深入、持久地开展。
一要进一步加强组织领导。各单位各部门要把爱国卫生工作摆上重要议事日程,切实解决爱国卫生工作中遇到的困难和问题,增加投入,完善经费保障机制,提供必要的工作条件。要将爱国卫生的重点工作任务纳入各级党委、政府的督查督办范围,各单位各部门主要领导要亲自参与爱卫工作,亲自督促检查爱卫工作,做到一级抓一级,层层抓落实,保证爱国卫生运动的各项工作全面落到实处。要进一步健全爱卫会组织,及时召开会议,安排部署好各项工作任务。要加强乡镇爱卫会办公室的建设,在人员编制和日常经费等方面给予必要的支持。
二要进一步明确工作责任。全市各级爱卫办要树立“社会大卫生”观念,在党委、政府的统一领导下,统筹协调,充分调动全市各方面的力量,共同把工作做好。爱卫会成员单位要强化职责,增强大局观念和责任意识,密切配合,步调一致,按照各自的分工,创造性地开展工作。各单位各部门要按照市爱卫会下达的目标任务,及时制订实施计划,做到任务分解到岗,责任落实到人,确保全市爱国卫生工作整体推进。
三要充分发挥爱卫办的职能作用。爱卫办是爱卫会的办事机构,也是市政府的工作机构,赋予了统筹、协调、督促、检查爱国卫生工作的职能。爱卫办要充分发挥职能作用,加大对爱国卫生工作的组织领导,要统筹安排,精心组织,分阶段、分步骤的落实好各项爱国卫生工作。要从改水改厕、除“四害”、健康教育、组织协调、成员单位落实工作责任、发动群众参与、基层爱国卫生工作开展等方面入手,建立目标考核机制。要加强经常性的检查指导,深入实际掌握具体情况,研究具体的措施解决实际问题。要加强与各成员单位的工作联系,充分调动和发挥各成员单位的作用,齐心协力推动全市爱国卫生工作得到及时落实。
同志们,爱国卫生工作是一项光荣而艰巨的任务,也是一项利国利民、造福当代、惠及子孙的崇高事业。希望大家坚持以科学发展观为指导,进一步振奋精神,开拓创新,扎实工作,真抓实干,进一步掀起爱国卫生运动的新高潮,为保障全市人民群众身体健康,为保障和促进××经济社会持续协调发展作出新的更大贡献!
谢谢大家。
爱国卫生工作会议讲话稿篇十四
我强调一下爱国卫生工作,方才区爱卫办主任张伟光同志对十一五期间及的爱国卫生工作进行了简要回顾,做了大量卓有成效的工作,安排部署了十二五期间及的主要工作任务,我完全同意,希望大家认真贯彻执行,下面,结合我区爱国卫生工作实际,我强调三点意见:
今年是十二五”规划的第一年,是全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,爱国卫生运动是各地党委、政府高度重视、大力支持的社会性卫生工作,是爱卫部门牵头,各个职能部门和全社会共同参与的有效工作方式。做好这项工作,不仅是优化人居环境、提升城市形象的重要手段,也是改善民生、保障群众健康的重要抓手,更是倡导文明健康生活方式、促进经济社会平稳运行的重要措施。国务院副同志在全国爱国卫生运动委员会全体会议上强调:“城乡环境卫生状况直接关系人民群众身体健康,也反映着社会精神面貌、文明进步程度和政府管理水平”。这更进一步说明了开展爱国卫生工作的极端重要性。但随着城镇化进程的加快,我区卫生基础设施薄弱的矛盾进一步突出,有些社区及背街小巷缺少垃圾箱、垃圾转运站,厕所数量少,没有污水排放设施,城区社区的卫生状况按照我们自己的要求还不够理想,与发达地区相比,还存在着较大差距。尤其是城郊结合部、城中村以及镇苏木政府驻地卫生问题比较突出,环境卫生还存在死角。一方面严重影响居民群众的生活质量,导致甲流感、手足口病等传染病的发生和流行;另一方面也影响我们这个城市的形象,如果我们这座城市卫生环境不够理想,那么来这里安家落户、投资兴业的一些投资者自己就要画上一个问号。为此,全区各部门要站在实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观、全力构建和谐科区的高度,深刻认识开展爱国卫生工作的重要性、必要性和紧迫性,全面落实“大卫生观”,树立“人民城市人民建,人民城市人民管,管好城市为人民”的理念,加强能力建设,更加扎实有效地开展好爱国卫生运动,进一步改善城镇环境面貌,从整体上提升疾病预防控制和爱国卫生工作水平,为维护人民群众健康和科尔沁区经济社会平稳运行提供更好的、更有力的外部环境条件。
1、要进一步完善和落实镇苏木政府驻地环境卫生长效管理机制,确保环境卫生工作有人干、有人管。区政府已于去年就下发了《科尔沁区镇(苏木)政府驻地环境卫生长效管理工作实施意见》,这个《意见》就是强调三个建设、一个保障。即组织建设、队伍建设、制度建设和资金保障。现在大政方针已定,目标任务已明,要把确定的目标变成现实,关键在于落实,在于真抓实干,在于迅速把文件的精神转化为党政组织、党员干部和广大人民群众的自觉行动。希望各镇苏木党委政府、国有农牧场要结合各自的实际,按照文件的要求,积极探索符合农村实际的环境卫生管理办法,创造性地开展工作。
2、抓好农村改厕工作落实。改厕工作今年已列入我区的民生工程,各镇苏木政府要高度重视,积极申报,抓好改厕项目的落实,按照要求完成建设任务。一要认真选定改厕项目村。将群众积极参与、经济基础较好、领导班子得力的村列为项目村;二要做好全面发动和宣传工作。要充分利用各种形式,大力宣传农村改厕的好处和意义,引导农民参与农村改厕的积极性;三要强化质量管理,要严格按照农村改厕技术规范进行操作,加强对施工人员的培训,要深入改厕现场,指导农户改厕,确保改造一座,成功一座。无害化卫生厕所建成后,要及时取缔露天粪坑和简易厕所,有效减少肠道传染病和寄生虫病的发生。
1、加大城中村、城郊结合部的环境卫生整治力度。城中村、城郊结合部的环境卫生一直是我们工作的难点,也是人民群众普遍关心的热点问题,其主要症结:一是基础设施不配套、少数居民文明素质相对较低、管理模式滞后、管理难以到位等;二是居民已将房屋租赁出去,因此居住的人员比较复杂,形成了大杂居、小聚居的特点,管理起来有一定难度。所以要改善状况,必须“对症下药”。因此要求爱卫办今年要针对这一问题做好两件事,一是要组织各街道办事处开展一些行之有效的突击性整治活动,加大对城中村、城郊结合部的环境卫生整治力度,彻底改善脏、乱、差的现象,还居民一个清洁、健康的环境;二是加大督促检查的力度,及时发现问题,协调有关部门及时加以解决。
2、加大日常保洁和日常管理的力度。
好的环境要靠日常保障制度去维护,各街道办事处、各社区的干部要沉下去,经常深入社区进行排查,发现问题及时解决,同时要落实好长效管理机制,加大日常保洁管理力度,实现全天候保洁。
《内蒙古自治区爱国卫生条例》明确规定,4月份为全区爱国卫生活动月,目的是广泛宣传爱国卫生法律法规,集中解决爱国卫生工作中的突出问题。各镇苏木、国有农牧场和街道办事处要按照《科尔沁区第二十三个爱国卫生月活动实施方案》的整体部署,组织动员社会各界广泛参与,实行城乡联动,集中整治,彻底清除垃圾污物,不留任何死角,认真解决与人民群众生产生活息息相关的环境卫生问题,切实改善科尔沁区的城乡环境面貌,达到以月促年的目的'。
其他工作,诸如除四害、健康教育、卫生创建等工作,要按照今年爱国卫生工作要点,认真抓好抓实。
爱国卫生是一项复杂的社会系统工程,是一项长期的战略性任务,单靠哪一级哪一个部门是不可能完成的,只有坚持政府组织、属地管理、单位负责、全民参与、科学治理、社会监督的工作机制,调动全社会方方面面的力量,明确工作责任,落实工作任务,密切配合,齐抓共管,才能把这项工作做好。
一是要加强领导,强化职能。《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》、十六届六中全会上通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和《内蒙古自治区爱国卫生条例》对爱国卫生工作都提出了具体明确的要求,今年的政府工作报告也明确提出了大力改善城乡环境和生态环境的总体目标。可以说区委、区政府高度重视这项工作,因此一直把爱国卫生工作作为各单位实绩考核内容纳入年度目标考评。希望各镇苏木、国有农牧场、街道办事处要把爱国卫生工作列入议事日程,统筹安排,细化和落实工作措施,明确工作重点,做到年初有计划,年终有总结,搞好信息反馈。要成立爱国卫生工作领导机构,明确一名分管领导具体抓,落实专兼职工作人员,要制定和完善各单位爱国卫生工作制度,坚持以制度管人管事推动工作。
二要明确职责,齐抓共管。为进一步规范爱国卫生工作的运行机制,按照《内蒙古自治区爱国卫生管理条例》的规定,结合我区实际,科区政府于07年再次印发了《科尔沁区爱国卫生运动委员会各成员单位职责分工》的通知,目的是把爱卫工作的有关任务分解到各个委员部门和单位,明确各委员部门的工作职责,以便加强联系和督导,使各项爱国卫生工作得以顺利贯彻落实,形成爱国卫生齐抓共管的局面。因此各委员部门要认真领会通知精神,紧紧围绕爱国卫生的工作目标,明确各自的职责,履行爱国卫生工作任务,依法开展工作,既各司其职、各负其责,又相互配合、密切协作,齐心协力开展爱国卫生工作,不断促进并加快爱国卫生运动向更高、更深层次发展。
三要依法行政,健全机制。依法行政是新形势下对提高党的执政能力的要求,也是对各单位开展爱国卫生工作的要求。1998年颁布的《内蒙古自治区爱国卫生条例》,是我区爱国卫生工作的法律依据。同时,与爱国卫生密切相关的法律法规还有很多,比如《城市生活垃圾管理办法》、《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违法行为处罚规定》、《食品卫生法》、《环境保护法》、《传染病防治法》等等,这些都是我们依法做好爱国卫生工作的重要依据和保证。依法开展爱国卫生工作,不仅要求我们在认识上要有新的提高,而且要在管理上逐步走向法制化,这也是爱国卫生运动发展的必然趋势。因此,要不断加强爱国卫生工作的法制化、规范化、科学化建设,充分发挥科技的作用,努力提升爱国卫生运动的科技含量,提高工作效率和水平。特别需要强调的是,科区爱卫办做为我区爱国卫生工作的总调度,要充分发挥组织协调、督促检查的职能,要大胆工作,对全区的爱国卫生工作的落实情况进行全程跟踪检查、监督、落实。各街道办事处、镇苏木、国有农牧场、各有关部门要克服开展爱国卫生工作“一阵风”的倾向,要把爱国卫生月、卫生周等突击性活动和经常性工作有机结合起来,既要点上突破,也要面上推开,以点带面,循序渐进,务求实效。并大胆探索长效爱国卫生工作管理机制,完善管理体系、监督机制、考核奖惩制度和检查评比制度,达到以突击性活动促进全年整体工作的目的,长期保持社区环境整洁、靓丽。
爱国卫生工作会议讲话稿篇十五
首先我代表xx公司全体员工对两位老师莅临我公司监督检查表示最热烈的欢迎!下面向两位老师介绍一下我公司领导班子成员以及机关各科室部长:(略)。
开展职业健康安全工作,是一项带有基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作,是提高企业素质的一项基本建设工程,是建立企业职业健康安全长效机制的根本途径,是促进企业持续健康快速发展的基本条件。多年来,我公司的职业健康安全体系的认证工作在贵中心的指导下,取得了卓有成效的成果,为我公司各项工作更好地开展起到了巨大的推进作用。希望通过这一次的监督检查,能够使职业健康安全体系得到进一步的完善,也希望两位老师能够在审核过程中能够就我公司的实际情况多提宝贵建议。作为受审方,我代表我公司全体员工承诺一定全力配合老师的监督检查工作。
根据审核员的要求,我们就这几天的行程作了如下的安排(略)。在整个监督检查过程中,我们的李真副总工程师将全程陪同,如有变动我们将及时与审核员沟通,全力配合监督检查工作,以保证此次工作的顺利完成。
最后,对两位老师的到来再次表示最热烈的欢迎!并预祝两位老师在我公司期间心情愉快,工作顺利!
末次会议发言稿。
经过两位老师两天来认真负责、一丝不苟的工作,今天,圆满完成了对我公司职业健康安全体系的监督检查工作。两位老师高度负责、严谨求实的工作作风和敬业精神给我们留下了深刻的印象。在此,让我们以热烈的掌声对两位老师的辛勤工作表示诚挚的感谢!
这次监督检查期间,两位老师对公司职业健康安全标准化工作进行了详细、全面的指导检查,给我们提出了许多具有指导性和建设性的意见和建议,对公司职业健康安全标准化工作进一步完善给予了很大的帮助。虽然公司通过了此次监督检查,但是我们还要充分认识到工作中所存在的差距。在今后的工作中,我们将会根据两位老师提出的意见和要求,认真组织整改并积极落实,不断改进和完善,使职业健康安全标准化在公司进一步得到全面贯彻,加快公司的快速发展的步伐。开展职业健康安全标准化考评工作,对于提升公司职业健康安全的管理能力,落实公司安全生产管理,统筹协调安全、质量、健康、环境,具有十分重要的意义。我们要在认真贯彻执行职业健康安全标准和其它各项规章制度的同时,把企业的工作全部纳入职业健康安全标准化范畴,让公司的每位员工,所从事的每项工作,都能够按职业健康安全标准办事,全面改进和加强企业内部的安全管理工作,促进各项工作水平不断提高。
最后,再一次对莅临公司的两位老师表示衷心的感谢!祝两位老师身体健康,事业顺达!
职业健康从我做起。
尊敬的各位领导、各位评委、工友们大家好:
我是来自采掘一区的一名员工,首先很荣幸能够参加今天的演讲。
幕惨烈的血淋淋现场,但是你知道危害也正在暗中悄悄侵蚀你的生命。
吗?今年公司以“职业健康”为主题举办这次安全演讲活动,你了解。
了公司领导的良苦用心了吗?
在我们的工作生活中,如果有块活石你让人去排除,会很容易得。
到理解甚至感激,但是,如果你发现有人未正确佩戴口罩等劳保用品。
两个我们生活中不重视劳动保护的实际例子来唤醒一下那些迷失的人吧!
第一件是甘肃的群体性尘肺病。中国经济时报2010年初调查发。
表了《甘肃“尘肺村”揭秘》的报道,到年底记者再次探访那121名。
患尘肺病农民工时。一位患者吃力的说“我们又有三个人死。
了??”。而这位36岁的患者,是患尘肺病农民工中病情最重的一。
经塌陷。住在同一病房的还有患者的的三哥,他们都是尘肺三期的危。
重病人。
第二件事情是一个油漆工在家具厂干了三个月脑中毒死亡的事。
吐、记不清东西,感到浑身无力,老板就让他回家歇歇,刘先生回到。
老家。2010年1月13日,他去安徽一家医院做了检查,发现是脑中。
毒,当月就死亡。从发病到死亡仅有几个月的时间。家具厂老板喊无。
辜说:“那油漆喝个一两口都没事,咋会中毒死亡呢?”。事后调查。
发现:“工厂都会配有口罩、手套等劳保用品,但是工人工作时戴不。
戴就不一定了,有的工人嫌麻烦就不戴。”这难道不可悲吗?
不到位,不了解对身体造成伤害的严重后果,配发的防护用品,不能。
正确佩带和使用。听了这些,难道我们大家就没有触动。
现在,让我们回到我们自己的身边,回顾一下我们身边的职业危。
害源吧。
罩被抓违章而抱怨?你是不是还在为洒水降尘的繁琐而怨声载道?
等有害气体等都是我们身边的危害。为了避免这些伤害,公司配备了。
各类检测设备,并制定了严格的预防措施,在现场,我们执行了吗?
我们的h2s检测仪按要求使用了吗?我们放炮后通风符合要求了吗?
我们进人不施工的巷道采取措施了吗?
还有噪声的危害也是职业病的内容。虽然公司定期检测施工现场。
噪音危害不超过规定值,但是,我们的现场毕竟还是有噪音较高的问。
题,比如爆破时你对你的耳朵保护了吗?休息时,你远离噪音区域了。
吗?安装风机等高噪音设备你考虑远离工作地点了吗?
一下。你知道公司制定了多少项职业病防止制度吗?我查了,有十三。
项;你知道公司对工作环境职业危害因素进行监测和评价多长时间一。
次吗?是每年;你知道公司对劳动者进行职业性健康检查多长时间一。
病的发生公司领导走在了行业的前头,而我们呢?珍惜这一切了吗?
理解公司领导的良苦用心了吗?会正确使用这些工具设备了吗?
同事们!为了让我们自己有一个健康的身体,为了退休后含饴弄。
出我们违章的人。
我的演讲到此结束,谢谢大家!
今天,我们举办这次全市职业卫生培训班,主要目的是认真贯彻实施《职业病防治法》,切实做好我市的职业病防治工作,保障劳动者的身体健康,促进全市经济社会和谐发展。培训班安排几天的时间,授课老师主要是市卫生监督所和职业病防治方面的专家,他们长期从事职业卫生监督和职业病防治工作,经验丰富,学术水平高,希望大家集中精力、积极参与,确保本次培训班取得圆满成功。下面,我就进一步做好职业病防治工作讲三点意见,供大家参考。
一、提高认识,认真宣传贯彻《职业病防治法》。
效的职业卫生防护措施,或者设施维护管理不规范;一些用人单位无视《职业病防治法》的规定,没有切实履行法定的职业病防治责任,劳动者没有得到应有的职业卫生服务,不按规定组织接触职业危害因素工人体检,职业病患者的待遇得不到有效落实,劳动者的健康权益得不到保障。二是职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用的“三同时”审查未能得到有效履行,造成企业竣工投产后职业卫生防护设施不完备、生产布局不合理,职业病危害因素不能得到有效控制。三是职业病防治监督执法力度有待进一步加强。截至目前全市包括各县区有职业危害的用人单位585家,按要求建立职业卫生档案的只有86家,建档率仅为为26。4%;由此可见我市的职业病防治工作还存在很大的漏洞。
劳动者的职业健康是企业和社会赖以生存发展的基本要素。中央反复强调,构建社会主义和谐社会必须坚持以人为本,经济发展不能以牺牲劳动者的健康为代价。在这方面,我们有些同志过去是有不同看法的。有的企业的同志认为,企业的任务就是生产经营,就是谋求利润,环境污染和职业危害并非那么重要。有的领导同志认为,发展才是硬道理,才出政绩,gdp的增长是最重要的,要为企业发展创造好的环境。有的卫生监督执法人员认为,强化职业病防治法的执法,会不会影响当地的经济发展?我觉得这些想法有道理,但不全面。我们当然要发展,但发展应该是科学的发展,和谐的发展,而不能以环境污染和职业危害为代价换取一时的经济增长。在这个问题上,我们必须以科学发展观来统一思想认识,提高职业病防治意识,建立健全职业病防治责任制,保障劳动者获得职业卫生保护的合法权益。
二、明确要求,依法落实职业卫生工作主体责任。
用人的企业是职业卫生工作的主体。各单位要严格按照有关法律法规的要求,建立健全职业病防治责任制,加大职业卫生安全工作的投入,为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件;加强职业病防治日常管理工作,对本单位产生的职业病危害承担责任。
1、严格执行职业卫生管理档案化、制度化、规范化建设。要按照职业病危害因素分类管理的原则,加强对本单位各类职业病危害因素的监控,原料或产品属毒源的,事先报卫生部门备案;加强对高毒物品、粉尘、放射性物质等有害作业的管理,其生产工艺、设备设施及卫生防护设施必须达到国家标准;切实履行危害因素告知义务,为劳动者配备符合要求的劳动防护用品,要针对职业卫生管理中存在的问题,制定整改计划,落实整改措施,确保职业安全;用人单位要全面评估本单位职业病危害,列出可能发生的职业病种类,编制相应职业病应急救治预案报区卫生部门备案;建立并健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案,完善各级领导责任制,有明确的部门来管理,有具体的人员来操作,以档案化、制度化、规范化建设职业卫生管理体系,确保职工合法权益,杜绝职业病隐患。2、建立健全职业健康监护制度。
要认真组织制定、完善和实施以职业病防治责任制为主体的各项规章制度,积极开展职业卫生培训工作。各用人单位尤其是存在职业病危害的企业法定代表人(负责人)和管理人员要进行职业卫生知识培训;要加强对劳动者特别是从事有职业病危害因素作业的劳动者职业卫生知识教育培训,进一步增强职工防范职业病的意识,提高自我防范能力;按照《职业病防治法》和《职业健康监护管理办法》的规定,各用人单位作业人员上岗前必须进行职业健康检查,在岗期间每年职业健康检查不低于1次,离岗后仍要进行医学随访等健康检查,以保证健康监护档案的完整性和连续性。3、严格执行建设项目竣工验收制度。
建立、健全新、改、扩建建设项目职业卫生安全设施竣工验收制度,确保建设项目中职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,是职业病防治的第一关口。各用人单位要依法加强对企业新、改、扩建项目职业病危害预评价、职业病危害效果控制评价、职业病防护设施设计审查和验收工作的监督,切实把好源头关。
4、认真执行职业病危害事故报告制度。
爱国卫生工作会议讲话稿篇十六
为进一步推进我校爱国卫生运动的开展,营造整洁、舒适、安全的校园环境,学校决定在全校组织开展秋季爱国卫生运动。结合《关于开展清浦区公共卫生管理督导工作的通知》(淮教联〔2011〕6号)的相关要求,现将有关事宜通知如下:
一、各单位要集中开展一次卫生大扫除,认真搞好本单位室内、外及门前三包区环境卫生,全面清除卫生死角。有关单位要重点做好办公区、实验室、会议室、教室、阅览室、学生公寓、食堂、超市、浴池、校医院、幼儿园及其他公共场所的卫生清扫工作。各学院要认真组织学生搞好学生宿舍内的环境卫生,并认真做好学生宿舍卫生的定期检查工作。后勤处要切实做好校内街路、绿地、户外公共设施的清扫、保洁和校内生活垃圾的清运工作。
二、各食堂及餐饮单位要切实落实各项食品卫生安全管理制度,严把进货渠道,严守操作规程,严禁购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品,未经检疫的家禽、家畜不得自行宰杀加工,加工食品时须煮熟、煮透。后勤处要定期做好供水设施的清洁和消毒。
禽、野禽)、牲畜等易于携带禽流感病毒的.动物,一旦接触过禽鸟或禽鸟粪便,要立刻用肥皂和清水彻底清洁双手;保持居住及学习场所的经常开窗通风;加强体育锻炼,提高自身免疫力;减少或避免前往人群稠密场所;不到卫生条件较差的街边“大排挡”或烧烤摊就餐。
四、各学院须严格落实学校各项实验室安全管理制度,切实做好实验动物尤其是禽类实验动物的采购、管理及处置工作,教育要求广大学生严格按照实验操作规程进行实验。
五、学校领导负责对各自分管部门及联系学院秋季爱国卫生运动开展情况进行督促检查。学校成立专门检查组将于9月15日,对各单位卫生大扫除情况进行重点抽查。
2011年9月11日
各科室:
根据x爱卫会x号文件通知要求,院爱卫领导小组决定开展院内外环境卫生整治以及春季灭鼠活动,现将有关事宜通知如下:
一、活动要求
1、加强领导,确保工作落实。各科室、物业要高度重视环境卫生整治工作,积极组织开展环境卫生整治,做好责任区内卫生。
2、加强宣传,全体动员,人人参与,增强卫生意识。
3、综合治理,清除“四害”滋生地。
4、做好控烟工作,医院全面禁烟,将无烟医疗机构建设工作落到实处。
二、活动安排
1、4月17日上午行政后勤人员到后院除草、打扫卫生。
2、各科室、物业负责打扫各自责任区内卫生。
3、总务科组织人员投放毒饵,进行灭鼠活动。毒饵投放时间:4月17日第一次投放、4月19日第二次、4月22日为第三次投放。
三、督办检查
综治办要加强对各科室环境卫生整治、控烟及春季灭鼠工作
的检查考核,对工作落实不力的科室要给予通报批评,确保爱卫各项工作落到实处。
x医院
二〇一二年四月十六日
爱国卫生工作会议讲话稿篇十七
同志们:
根据会议安排,我就20xx年全县卫生工作进行总结,对今年总体工作进行安排。后面,疾控、合管、妇幼单位的负责人还要分别作具体安排,陈县长还要做重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲两个方面的意见。
一、关于20xx年全县卫生工作总体回顾。
一年来,在县委、县政府的正确领导和上级卫生部门的指导下,全县卫生系统围绕重点,认真谋划,狠抓落实,各项工作取得了明显成效。主要表现在以下几个方面:
1、基础设施建设取得突破性进展。争取扩大内需项目支持,投资2400万元,开建了设计8层框架结构、建筑面积1.1万平方米的县医院住院综合楼,去年完成了主体封顶;中医院门诊住院部楼全面完工并投入使用;投资320万元,对阳川、卧龙、朱店、南湖、岳堡5所卫生院进行了改扩建;在良邑、永宁、南湖三个乡镇实施了100户改厕项目。努力争取前期项目的立项工作,上报并争取到了妇幼站搬迁、45个村卫生所的建设项目,上报了卫生监督办公楼和社区卫生服务中心建设项目。
2、新农合制度得到高效运行。新农合工作进一步优化了补偿方案,落实了优惠政策,扩大了补偿范围,实行了补偿保护,开展了慢病门诊补偿,简化了办事程序,严格落实了责任管理、三级审核、住院费用扣惩等“十项监管制度”,确保了新农合基金的高效安全运行。20xx年累计为21万参合农民,补偿医药费用4089.32万元,其中为27364名住院患者补偿医药费用3829万元,住院实际补偿比达到59%,住院人均补偿1385.62元。
3、公共卫生服务水平不断提升。开展了疾控机构进医院工作,实施了健康教育进家庭活动。计划免疫接种率保持在90%以上,加大了对鼠疫、艾滋病、结核病、手足口病等其他重大疾病的防控工作,各项防控措施得到有力落实。实施“降消”项目,加强了孕产妇、婴幼儿两个系统管理,妇女“两癌”检查、补服叶酸、住院分娩补助等国家重大公共卫生服务项目顺利实施,新生儿疾病筛查工作得到了全面加强。社区卫生服务工作全面启动,开展了城区居民的计划免疫、妇幼保健、慢性非传染性疾病防治、健康教育和居民健康档案建档管理工作。
4、全力应对甲型h1n1流感防控。面对甲型h1n1流感蔓延的严峻形势,在县委、县政府的坚强领导下,卫生系统积极响应、快速反应,坚持科学依法应对,全县共有1.52万人接种甲流疫苗,最大限度控制了疫情的流行和扩散,尽最大努力减少了危重病人死亡。在甲流防治工作中,县医院在正常业务受到影响的情况下,积极收治甲流重症患者,发挥了积极的作用。成功处置了食物中毒、煤气中毒等各类突发公共卫生事件的医疗救援工作,最大限度减少突发公共卫生事件对群众健康和社会造成的危害。
5、中医药工作得到全面加强。“西学中”活动在全县得到普及,加强了县医院的中医药工作,推行了西医科室邀请中医师查房、会诊制度。落实了新型农村合作医疗中,中医药住院起付线降低20%,报销比例提高10%的优惠政策。对全县240名乡村医生在平凉医专进行了分批培训,使他们分别初步掌握了10 项和4项中医适用技术。要求乡镇卫生院就诊人数、总收入和药品收入的三分之一必须是中医药。
6、卫生执法监督力度不断加大。全年深入开展了打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动,对南湖喜民酒店食物中毒事件依法进行了及时查处,5月份全面开展了食品专项整顿活动,查处违法经营者217户。加强了节假日、高考期间餐饮卫生安全监管力度,对县乡各医疗机构手术室、治疗室、换药室、病房等科室消毒措施落实情况进行监督检查,最大程度地消除院内感染隐患。
7、医疗质量和医德医风得到有效改善。建立了医疗机构分级分工制度、医疗质量和医疗安全月分析评议会议等制度,初步推行了药品使用量、抗菌素使用量、抗菌素中青霉素使用比例、病人自费比的四个排队制度。加强了医德医风建设,建立并落实有奖举报制度、医德医风考核制度,开展了卫生系统民主评议政风行风工作,对乡镇卫生院财务收支状况进行了审计。同时,各单位都深入开展了学习实践科学发展观活动,南湖、朱店、通化卫生院开展活动扎实有效,得到了市县领导的充分肯定。
回顾一年来的工作,全县卫生工作取得的进步和成绩,主要得益于县委、县政府和有关部门的重视和支持,也是全县卫生系统广大干部职工扎实工作所取得的成果,在此,我代表县卫生局向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,在工作中还存在一些不足,主要表现为:一是受客观条件和思想认识等因素制约,公共卫生服务水平层次较低。二是卫生人才总量不足、结构不合理问题还没有得到很好的解决。三是基层卫生服务能力亟待加强。四是公共卫生服务还存在差距。五是中医特色优势还未充分发挥出来,中医药服务能力还不能满足群众的需求。
二、关于20xx年重点工作安排意见。
20xx年是全面深化医药卫生体制改革,落实五项改革重点任务的攻坚之年,根据省、市卫生工作会议精神和县上的安排部署,20xx年全县卫生工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观,坚持从我县县情出发,着眼于解决老百姓看病难、用药贵的问题,突出抓基础、抓重点、抓改革、抓落实,着力增强医疗服务能力,不断提高全县群众的健康水平。具体要做到“落实四个项目,推动五项工作,开展六项活动”。
(一)落实四个项目,进一步改善医疗卫生单位基础设施条件。一是抓好1个扩大内需项目。县医院住院综合楼续建项目,目前要尽快开工建设,6月底前完成工程内外粉,后半年要完成装修和设备配套,11月底前要投入使用。二是抓好灾后重建项目。南坪卫生院门诊楼要在6月底前完工,7月份投入使用;南湖卫生院住院楼要在年底完工并投入使用。三是抓好村卫生所和改厕项目。投资270多万元,建成45个村卫生所,投资12万元,修建300座卫生厕所。四是抓好前期项目的立项工作。朱店、盘安2所卫生院二期项目已经省市立项并批复,要尽快实施。妇幼站整体搬迁工程主要在资金争取上下功夫,年内争取立项。同时,争取卫生监督所业务楼和社区卫生服务中心建设两个前期项目立项。
(二)推进五项工作,全力落实各项目标任务。
一要落实好新型农村合作医疗制度。进一步落实“五保户”、优抚对象、高龄老人和计生“两户”等特殊人群的免费参合,调动广大群众的参合积极性,使全县参合率达到98%以上,基本实现全覆盖;进一步加强监督管理,落实好单病种最高限价制度、新农合报销中中药优惠政策、目录外用药告知制度,严格控制县、乡、村定点医疗机构目录内用药比例,严格控制平均住院费用不合理增长。适时开展门诊统筹试点工作。要确保基金使用率达到85%,累计结余基金不超过当年筹资总额的25%;年内全县住院实际补偿比要达到60%以上,住院补偿户受益率达到20%以上,门诊补偿户受益率达到70%以上,整体受益率达到80%以上,尽最大限度使群众得到实惠。
二要不断巩固加强农村卫生工作。一是规范开展乡镇卫生院等级评审工作,今年全面完成乡镇卫生院等级评审。全面完成乡镇卫生院院长竞聘上岗。二是争取县上支持,在乡镇政府设置卫生管理办公室,乡镇卫生院要加强和完善防保业务,要巩固和充实公卫专干队伍,一般卫生院要确定2名以上、中心卫生院确定3名以上公卫专干。三是加强基层卫生人员的培训,研究出台乡村医生进修学习相关方案。组织乡村卫生技术人员设备使用培训,提高设备的使用率。四是继续做好万名医师支农工作。完成当年县医院、中医院对口支援农村卫生工作任务。五是推进农村居民健康档案建档管理工作。各乡镇卫生院要按照卫生局的统一安排,争取年内全面推开农村居民健康档案建档工作。
三要落实好公共卫生服务任务。要围绕加强国家基本公共卫生服务项目建设,做好健康教育、预防接种、传染病防治、儿童、孕产妇和老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九个方面的工作。具体地讲,疾病控制工作要落实好三个方面:一是加强对医院公共卫生工作的指导和监管,加强疾病谱排序、健康档案和健康咨询工作。完成国家免疫规划、卫生改厕、农村水质检测、结核病和地方病防治等工作任务。二是加快卫生应急管理机构和卫生应急队伍建设,切实做好以流脑、手足口病、甲型h1n1流感等重大传染病为主的突发公共卫生事件应急处理和重大活动的卫生保障工作。卫生局要设卫生应急办公室,专门负责卫生应急工作。三是县医院、中医院要成立公卫科室,正常开展门诊和住院病人的病症谱排序。县医院、中医院要设立免费自愿健康咨询点。妇幼卫生,要重点做好婚前保健服务,婚前医院检查率达30%以上。做好两个系统管理,落实“降消”、“两癌”检查筛查,加强出生缺陷防治,全县住院分娩率达90%,孕产妇死亡率控制在35/10万以下,叶酸投服率达50%,新生儿遗传代谢性疾病和听力障碍筛查率达50%。社区卫生要完成机构建设和基建任务,完成公共卫生服务培训。全面推动中医特色进社区、电子健康档案和社区健康家园建设,加强对老年人、孕产妇、儿童等重点人群的健康管理、糖尿病、高血压等重点慢病的管理率达到60%。推行社区卫生服务首诊制,实行绩效考核目标责任制管理。加强无偿献血工作,平诊临床用血要凭亲属无偿献血证,方可供血,并做好登记;每个医疗机构要在醒目位置,张贴2条以上无偿献血永久性标语。
三要大力发展中医药事业。一是完成国家中医药服务能力建设项目工作任务。二是中医院门诊中医药治疗率要在75%以上,住院中医药治疗率在60%以上。三是县医院中医科床位不低于医院总床位数的5%,落实西医科室中药消费量和送病人到中医科短期治疗人次及康复治疗量等考核指标;90%以上的乡镇卫生院和社区卫生服务中心设中医科、中药房,通过培训进修,培养一批中医药人才。70%以上的村卫生室、社区卫生服务站能提供中医药服务,落实村卫生所中医药适宜技术“四个一”(一本推广手册、一套挂图、一套针灸针和火罐、一项技术)指标。四是南湖卫生院要立足建设全县中医特色乡镇卫生院,落实三个1/3的中医药指标,确保完成建设目标任务。
五要落实好卫生监督执法工作。一是完善县食品安全综合协调职能,制定综合协调工作机制,对全县食品安全工作进行督查指导和考核。在人员三定方案未落实之前,继续抓好食品安全的日常监管工作。二是深入推进公共场所量化分级管理制度,全面加强以住宿业为主、美容美发、洗浴等公共场所及学校卫生监督工作。三是加大对医疗市场监管力度。重点加强对城乡结合部、个体诊所等重点区域和重点对象的监督检查,查处非法行医行为。进一步规范医疗广告管理,严厉打击虚假违法医疗广告,规范医疗市场秩序,切实保护广大患者的合法权益。四是强化卫生监督机构对医疗机构医德医风和医疗质量的监督检查,认真落实医疗机构不良执业记录备案制度。五是加强职业卫生监管体系建设。县医院要设置职业病科,并按有关规定开展职业病诊断和职业健康体检工作。
(三)开展六项活动,提升全县卫生工作整体水平。
一要开展卫生人才建设年活动。开展岗位练兵和技术比武活动,在医院内部和县乡层层开展岗位练兵、技术比武的基础上,年内组织参加全省的技术比武大赛。做好新招录大学生的培训、进修工作;村医要开展灵活进修,每周到乡镇卫生院工作一天或每月工作一周;五年内争取基层所有医务人员到上级医院进修一次。继续开展“西医学中医、中医学经典”活动,完成当年全县基层卫生技术人员进修培训工作任务。专业技术人员参加继续医学教育达标率不低于90%,完成本年度继续医学教育网上验证工作。加强职称和执业资格建设,从今年起,三年内拿不到执业资格的,要坚决落实待岗学习考试措施,持证再上岗。各医疗机构要制定具体方案,方案要定到人头。
二要开展医院管理年活动。一是县级医院要每月召开医疗质量和医疗安全分析评议会,落实院长、科主任查房制度,增加药剂师和中医师参与查房。各医疗单位要开展医务人员定期考核工作。二是开展综合医院等级复核评价和评审工作,县级医疗机构护理人员数量要达到基本标准,试行护理人事代理,提高编外聘用护士的待遇。三是使用甘肃省通用门诊病例,实现同级医疗机构之间检查,化验结果互认。四是医疗事故发生率和存在医疗缺陷的医疗纠纷发生率低于全市平均水平,年内无医方负完全或主要责任的二级以上医疗事故发生,无临床用血差错事故发生。五是各级医疗机构执行省上规定目录药品和医用耗材的申购率、使用率分别在95%以上,中标药品合同履约期内回款率达到100%。
三要开展适宜技术推广活动。在完成卫生院和村卫生所中医适宜技术培训后,今年要在各医疗机构广泛推广使用中医药适宜技术,县级医院推广应用适宜技术不少于5项,卫生院推广应用达3项以上,村卫生所推广应用达1项以上,充分发挥中医药适宜技术在防治常见病多发病的优势,为广大群众提供“简、便、验、廉、安全有效”的中医药服务。
四要开展健康教育进家庭活动。根据庄浪县实施“健康教育进家庭”工作方案,进一步完善医疗机构健康咨询室功能,按照“十个一”实施计划,组建全县健康教育宣传队伍,定期在乡镇、村庄全面开展全民健康教育,开展“五五”普法和法律“六进”活动,在网站、墙体上宣传卫生法律法规知识。加强卫生宣传教育工作,固定宣传标语上墙。在网站发布健康知识信息50条以上,乡、村医疗卫生单位刷写健康知识宣传标语3条以上。
五要开展卫生行业文明单位创建活动。各医疗机构要围绕构建和谐医患关系,加强院内文化建设和精神文明创建活动。一是完成百万贫困白内障患者复明工程年度任务;年内在全县组织大型无偿献血活动不少于4次,要成立不少于200人的无偿献血应急队伍。二是落实济困病床制度,争取财政补助落实到位,减免人数要达到全市入住率平均值。三是建立医疗机构和医务人员不良执业记录制度,落实4个排队制度。四是积极开展无烟单位的创建和禁烟工作,全县医疗卫生单位要全面戒烟,县直各医疗卫生单位和7所中心卫生院年内建成无烟单位。
六要开展百姓放心医院创建活动。要切实加强医德医风建设,开展行风评议。一是落实每月组织医务人员观看警示教育片制度,各医疗机构每季度对医务人员的医德医风考评一次,落实医疗卫生行业有奖举报制度。二是建立健全防控医药购销领域商业贿赂工作长效机制,及时核实上级批转和本级收到的投诉举报,对查证属实的违规违纪人员要坚决处理。三是开展行风评议活动,征求社会对医疗服务的意见,群众满意度达到85%以上。四是落实信访属地化管理,对各类信访件及时办结。
同志们,新的一年卫生工作任务繁重,我们要在县委、县政府的正确领导下,以饱满的工作热情和务实的作风,更加努力、扎实的工作,圆满完成全年各项任务,不断提高卫生工作的水平,为促进全县经济社会发展做出新的更大的贡献!
爱国卫生工作会议讲话稿篇十八
讲究卫生,预防、减少以至消灭疾病,提高健康水平,加快我国有特色社会主义建设事业的更大发展。下文是爱国卫生工作会议纪要,欢迎阅读!
时间:20xx年3月26日9点。
地点:局党组会议室。
记录:。
会议议程:部署全年爱国卫生工作,学习有关卫生法规,安排4月爱国卫生月活动。
主要内容:。
1、20xx年爱国卫生工作要严格执行县爱卫办要求,为推进我县加快发展、科学发展、又好又快发展积极贡献力量。主要是把爱国卫生工作任务同构建和谐社会紧密结合起来,全力抓好除“四害”工作,努力建设省级卫生县城,大力开展爱国卫生运动,全面提高卫生先进单位的质量,努力开创爱卫工作新局面。
2、向全体干部职工认真宣传贯彻《中华人民共和国食品卫生法》、《湖南省饮用水源保护管理条例》。
3、今年4月是第二十四个爱国卫生月,按照县爱卫会的统一部署,我局将布置安排了一次以灭鼠为重点的除“四害”活动。通过开展技术培训、指导,普及科学知识,加强环境卫生整治,消除“四害”滋生繁殖场所,着力构建“四害”防治长效机制。
4、为配合县爱卫办要求,将采取划分区域、分片包干、明确任务,全体职工要积极参与劳动,为配合开展环境卫生突击整治活动和“四害”消杀活动,做到随时待命。
时间:20xx年月日。
地点:
参加人员:
主持人:
主要内容:
1、传达学习上级有关开展爱国卫生运动的有关精神。
4、研究部署下步工作。
时间:20xx年3月25日。
地点:社区会议室。
参加对象:社区全体工作人员。
主持人:
会议主题:迎接第22个爱国卫生月。
会议主要内容记录:
1、书记闫俊蕊动员部署开展爱国卫生运动,是预防传染病传播、流行的重要举措之一。每年4月,是传统的爱国卫生月,我们要以“灭鼠、灭蟑螂清洁城乡保健康”为主题,积极开展“爱护社区、美化社区、洁净社区”活动,迎接第22个爱国卫生月的到来。
爱卫办要制定出切实可行的。
活动方案。
届时各科室要认真落实。每一名干部要充分认识到健康教育内涵认真学习有关健康教育、病媒生物防制等相关知识。办公室应根据活动方案制定出具体的计划要牢牢抓住宣传阵地以多种能被居民接受和欢迎的方式加大宣传力度切实做到人人知晓人人参与。特别是要对辖区内的超市、副食品和肉类店进行到位的宣传让经营户充分认识健康的重要性。要进一步做好加强除四害工作的正常开展。
2、书记补充说明思想上要高度重视,行动上要积极认真。社区是大家的:每个人应该为自己是一名南城社区的职工而自豪,自觉为社区的辉煌奉献一份力量。
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