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企业环保会议讲话稿篇一
大家好!首先感谢大家给我们创造这样的一个机会直抒胸臆,表达我们对安全的一点微薄之见。我演讲的题目是《安全生产人人有责》。
有人说,生命像烟花,绽放美妙,划过天际,兀自消逝;有人说,生命像蜡烛,点燃烛光,照亮心灵,蜡尽自灭;有人说,生命像流星,一瞬永恒,美好心愿,来也匆匆去也匆匆;有人说,生命是值得我们百般珍惜的无价之宝,充满生机的不竭源泉;也有人说,生命是春天河边轻轻摆动的杨柳,生命是夏天火红石榴的绽放,生命是秋天飘飞的枫叶,生命是冬天塞北的瑞雪。人最宝贵的是生命。只有生命才会创造奇迹。没有生命,一切无从谈起。生命如此宝贵,一但失去就永不再来。
安全是生命滋养的土壤,生命只有在安全中才能永葆鲜活,如果鲜活的生命不慎或不幸在日常工作中与安全失之交臂,造成了生命的丢失或残缺,那么会给一个家庭带来多大的痛苦,给社会带来多大的负担。
当仅仅为了贪图舒适、在现场作业不戴安全帽时,你可曾想到,安全已离你而去?当为一时舒爽班前饮酒,你可曾想到,危险正擦肩而过?当你心存侥幸、违章作业时,你可曾想到,死神已悄悄来临?当你漫不经心、麻痹大意时,你是否明白,生命将就此停止,灾难已经降临?此时,再多的泪水,再痛的哭号,再深的悔恨,都已无法挽回生命匆匆而去的脚步!灾难的发生只是短短的一瞬,可无法磨灭的伤痛却将伴随亲人朋友的一生!
如果,如果,如果……任何一个如果,都可以阻止这不幸的发生,都可以让我们一如平常地上班下班、平凡但却宁静地生活着。可是,如果忽视任何一个如果,都会酿成血淋淋的事故!生命是如此宝贵,却又这般脆弱,葬送生命的是什么?是麻痹大意,是违章操作,是无视安全。
去生产现场,请戴好安全帽,那不过是举手之劳;去高空作业,请系好安全带,那也不过是举手之劳;生产指挥时,一定要再三确认;现场作业时,做到“三不伤害”;检修时,要严格执行各种作业票制度;开停车时,要认真检查设备状况,做好预警防范措施;上岗前,对危险因素及对策心中有数;交接班,对事故隐患和问题绝不放过……血与泪的教训已敲响了安全的警钟!不要再用生命的躯体去抗击无情的危险,不要让心爱的岗位成为惨痛的记忆!安全,今天你遵守了没有?如果说,生命是一叶在岁月长河中行驶的小舟,是一片在茫茫大海中远航的孤帆,那么,安全就是把握生命的轮盘,就是指引生命的灯塔。生命,不应如鸿毛般飘忽,生命,不应如闪电般短暂。让我们时时重视安全,处处遵章守纪,如履薄冰,防微杜渐,去堵塞百分之一的疏漏,千分之一的侥幸,万分之一的偶然,共同筑起心中永不崩溃的大堤,让安全生产的警钟时刻长鸣!
安全生产、人人有责,我们应该好好珍惜,牢记安全,珍爱生命——让安全与我们同行,让平安快乐伴随我们每一天。
企业环保会议讲话稿篇二
同志们:
7月中旬,听取了各单位的半年工作汇报,对全局系统半年工作有了初步了解。今天,我们召开工作会议,就是对上半年工作进行总结,并对下半年工作进行安排布置。刚才,各位局领导对分管工作进行了部署,我完全同意。上月底召开全会,贺安杰书记总结了全市上半年工作,并对下半年工作作了安排。今天,我首先传达全会精神,再就我局开展下半年工作强调几点意见。
一、第十一届七次全体(扩大)会议精神
7月29日,召开了第十一届委员会第七次全体(扩大)会议,正式会议之前,与会人员到全市重点项目现场进行了为期两天的流动现场会。全会听取并讨论了会工作报告,重点报告了上半年工作,部署了下半年任务,研究了全面深化改革问题。会议表决通过了《中共xx关于全面深化改革的实施意见》。书记贺安杰代表会向全会作工作报告。副书记、毛腾飞作总结讲话。
全会认为,今年以来,面对复杂的经济形势和各种困难,认真贯彻中央、系列重大决策部署,坚持稳中求进、好中求快的工作总基调,深入实施转型升级总战略,全力打好“四大攻坚战”,扎实开展改革创新年、项目建设年、环境优化年活动,全市经济社会发展总体平稳,稳中有进,各项工作取得新进展。下半年,全市要坚定不移全面深化改革。一要大力简政放权,深化行政审批制度改革;二要改革工商登记制度;三要激发市场主体活力,大力发展非公有制经济;四要加快完善现代市场体系;五要大力推进两型改革;六要坚持深化改革与扩大开放并进,加快构建开放型经济新体制。要全力以赴推进项目建设。必须以更大的决心、更实的举措,破解难题,严明责任,加快推进。重点要着力提高项目的履约落地率、开工建设率、竣工投产率;要在强化要素保障,破解发展难题上下功夫;要强化工作责任,层层抓好落实。
二、充分肯定我局上半年所取得的成绩
2015年上半年,我局在、市政府的正确领导和省环保厅的具体指导下,全市环保系统以科学发展观为指导,以党的群众路线教育实践活动为契机,加快治污步伐,切实打造株洲环境发展的升级版。上半年市区环境空气质量达到良好以上的天数为95天,环境空气质量良好率52.5%。湘江株洲段水质保持ⅲ类,市区集中式饮用水源水质达标率(单因子评价)为100%;未发生重大环境污染事故,环境安全得到保障。
(一)创建工作有序推进。一是创模工作。修改完善《创模技术评估意见整改情况报告》,两次赴环保部汇报创模工作,争取支持。与市创建办对创模重点项目进行督办,有效促进整改,为创模验收全力准备。二是创文明城市工作。全面推进创建文明城市生态环境建设专业组工作。印发《生态环境建设专业组2015年创文明城市工作方案》,对个二级责任单位签订了责任状,专业组组长何剑波召开了两次调度会,并对有关指标完成情况进行督办,完成了创建国家森林城市多项工作任务。三是创建文明单位工作。召开了创文明单位推进会议,制定工作方案,对省级文明单位6个考核指标进行了分解。制作创建省级文明单位宣传板4块,提示牌8块,设立了文体活动中心、图书室等硬件设施。开设了两堂道德讲堂,并学习王爱国和韩无盐两同志先进事迹。
(二)污染减排和污染防治工作稳步推进。一是污染减排工作。根据省减排计划,分解并印发了全市年度减排计划,已完成52个减排项目;对23个建设项目开展总量审核;我局7月份会同市监察局,对我市存在立窑水泥生产线、小铁合金厂、小钢厂未淘汰和污水处理厂国家重点减排项目建设进度缓慢的突出问题实行挂牌督办,市政府召开减排工作调度会议,强力推进2015年减排工作。二是重金属污染防治工作。上半年,全市16个重金属治理项目争取到6612万元重金属污染治理专项资金。完成乌丫港重金属污染综合治理等4个项目,清水塘工业区含重金属废渣综合治理工程等29个项目和36家涉重金属污染企业关闭退出项目正在抓紧实施。三是落实省政府“一号重点工程”工作。市政府出台《xx市湘江保护和治理第一个“三年行动计划”实施方案》和《xx市湘江保护和治理第一个“三年行动计划”监管考核办法》,已有湖南柳化桂成化工有限公司总废水处理扩改工程等4个项目完成建设并通过验收;完成18家关闭淘汰项目;白石港水质净化中心已试运行,龙泉污水处理厂三期10月份可试运行,云龙污水处理厂、xx县污水处理厂二期已启动建设;洗水工业园建设稳步推进,年底有望建成。四是推进大气污染防治工作。制定了《xx市落实大气污染防治行动计划实施方案》。今年上半年,关闭、淘汰大气污染严重企业或生产线31家(条),拆除烟囱22根,淘汰株冶烧结鼓风炉系统和关闭旗滨玻璃株洲基地三条生产线;完成千金药业、唐人神、兴隆化工等煤改天然气;完成4家企业清洁生产审核报告,13家企业完成审核验收。五是抓好环保综合督查反馈意见整改工作。2015年要完成的34个落实环保综合督查反馈意见整改工作任务,基本完成。六是抓好农村生态保护工作。积极开展农村环境综合整治整县市推进工作,省厅支持xx市杨林村、xx县诸睦村、xx县颜家村国家级生态乡镇奖补项目资金共300万,支持xx县农村环境综合整治资金4000万元;完成全市湘江株洲段沿江1公里范围内的272家畜禽养殖业调查摸底,制定了退出资金补助方案。
(三)环境监管执法工作力度加大。一是加强建设项目环境管理。一是严格建设项目环境准入制度,建设项目环评执行率100%。认真开展项目建设年服务工作。对我局牵头服务的五个天然气建设项目和1个履约项目进行调研服务,对项目推进过程中存在问题及时书面报告和交办,以推进项目建设。二是加大环境监察力度。大力开展环境隐患大排查工作,全市共有788家企事单位完成自查工作,全市复查670家,其中发现存在环境隐患企业140家,目前,环境隐患已整改到位的有10余家,依法关停12家。认真开展环境执法检查工作。我市制定了《2015年xx市环境行政执法检查工作计划》,上半年积极开展大气污染专项检查、夜间建筑施工噪声专项整治、饮用水水源安全专项整治等专项执法检查和涉危废、涉辐射等保障群众健康环保专项行动,立案查处超标排放、未批先建和夜间违法施工等环境违法行为30余起,处罚到位资金70余万元。组织霞湾港涉铊源的排查和处置工作,共检查企业66家,开展固废和危废规范检查,抽查企业18家,责令整改5家,立案查处3家,开展辐射环境监督检查,检查企业24家。成功处置湘江石油类超标、天源纺织公司氯气泄漏等应急事件3起。三是环境信访投诉工作。上半年“12369”共处理各类环境污染投诉1800起,其中网络投诉153件,共办理信访件41件,接待群众来访共计25批69余人(次)。我局设立的微博得到了全省环保系统的广泛好评,上半年微博处理投诉51件,全部处理完毕。
(四)环境基础工作扎实有力。一是我市成立了环境保护委员会,并明确了各部门环境保护管理职责,对进一步理顺环保工作多头管理的现状,实现对涉及各区、各部门的环保工作统一领导,综合决策,高效协调起到积极地推动作用。环保部翟青副部长给予了高度评价。今年上半年,腾飞两次来我局调研,听取环保工作存在的问题和困难,解决了一批长期困扰我局的问题。二是开展机动车环保检测工作及机动车环保检验合格标志发放工作。共计检测机动车33609辆,核发机动车环保标志23951枚。三是办理株洲康圣堂药业有限公司等19家新增项目排污权申购受理手续,共出让二氧化硫60.74吨/年,化学需氧量10.16吨/年排污权指标,收缴排污权有偿使用费43.3万元。四是按照年度监测计划,完成污染源监测,接受委托监测工作约100项和环境应急监测三起。完成xx县丐渡镇、十都镇污水处理工程的设计,完成了湖南海利株洲公司的突发环境事件综合应急预案报告等环境科研。五是积极开展绿色卫士保护湘江守望行动;参加xx市2015年文化科技卫生“三下乡”宣传活动,结合群众的实际需求开展了环保知识宣传;完成“六、五”世界环境日系列宣传活动,配合市创建办成功举办“城市绿巨人”湘江保护和治理公益行动,组织网友、环保志愿者和媒体记者走进环保,并召开座谈会,收集意见建议33条;举办安利环保嘉年华大型公益活动等,参加人员达1.5万,营造我市浓厚的环保宣传氛围。
(五)深入开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、、及市局的安排部署,以贯彻落实中央八项规定、九项规定和若干规定为切入点,以反对“四风”为突破口,在全体干部职工中开展了这一活动。成立了活动领导小组和办公室,印发了《党的群众路线教育实践活动实施方案》、《关于做好党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》等文件,征集了各方面的意见和建议,完成个人对照检查,召开了民-主生活会,全局系统的作风建设明显好转。
三、正确分析当前面临的困难和问题
半年来,我们立足本职工作,围绕打造株洲升级版的战略目标,为实现年初提出的目标,提高全市环境质量,各项工作有了新的进展,取得了较好的成绩,但仍有些工作形势严峻,问题突出。
(一)环境风险仍然严重。清水塘工业区距离整体搬迁需要时间,株冶、株化、柳化桂成等大中型企业存在建厂时间长,环保设施严重老化,事故频发,环境隐患巨大,对我市及下游城市造成严重威胁。半年来,株化、株冶连续造成上多次霞湾港牛奶河、强酸强碱的污染事件。
(二)污染减排压力巨大。根据省减排办《关于通报2015年主要污染物排放量数据结果的函》,“十二五”前三年,我市化学需氧量、氨氮、氮氧化物分别完成了“十二五”任务的10%、21%、129%,二氧化硫较2015年上升了10.9%。除氮氧化物提前两年动态完成“十二五”任务外,其他三项完成很不理想,与总任务差距很大,尤其是二氧化硫不降反升,形势十分严峻,在全省排名靠后。“十二五”后两年,我市要净削减化学需氧量5939吨、氨氮1087吨、二氧化硫1万吨,任务十分艰巨。环保部通报,我市还有8家立窑水泥生产线、xx县13家小铁合金厂、xx县15家小钢厂尚未淘汰。xx县污水处理厂二期(2.5万吨/日)、云龙污水处理厂(3万吨/日)等两个2015年国家重点减排项目建设滞后,株冶4#、5#挥发窑脱硫减排项目运行不正常,高污染高耗能行业发展仍无放缓迹象。若不能完成2015年和“十二五”减排目标、国家减排项目,将步xx市后尘,被国家实行责任追究“一票否决”和区域限批。
(三)大气污染防治任务艰巨。去年我市相比长沙、湘潭两市,空气质量良好率三市排名第一,但根据省环保厅的通报,今年上半年全省6个城市空气质量相比去年均有所下降,长株潭城市群中,株洲排名最差。在淘汰株冶炼铅烧结炉和关闭旗滨玻璃株洲基地的有利情况下,空气质量良好率不升反降,将无法向、市政府和市民交差,年初定下的“城区空气质量在2015年的基础上,可吸入颗粒物浓度下降2%以上”的目标无法完成。再者根据《xx市落实大气污染防治行动计划项目清单》,2015年要完成的29个大气污染防治项目,已基本完成15个,剩下的项目处于方案和启动阶段,如不加大工作力度,将无法完成任务。
(四)作风建设仍有差距。我市环保系统在服务企业、解决投诉问题及作风建设方面离人民群众的期望值有距离。在年初的2015年政绩考核综合评价中,我局的分值在全市社会综合管理部门中排名靠后,最后结果为二等并在二等中排名倒数第一。在今年上半年省城调中心进行的我市市直机关作风民-意调查中,我局在14个市直单位中排名11。这说明我们的工作没有达到人民群众对美好环境的期望。在环境监管、行政审批、环境监测等方面仍需大幅度提升。
四、做好下半年工作应注意的几个问题
刚才,各位局领导对各自分管的下半年工作进行了部署,在此,我就不重复了。为完成全局系统下半年工作任务,我提三个要求。
(一)目标不变。年初,我们定下的工作目标是:“三保持、二力争、三完成、一建立、一确保”。“三保持”,空气质量、水环境、声环境要继续保持良好水平,城区空气质量在2015年的基础上,可吸入颗粒物浓度下降2%以上;湘江流域株洲段水质保持国家ⅲ级,集中式饮用水源地水质达标率达到100%;区域环境噪声平均值低于功能区标准。“二力争”,力争成功创建省级文明单位,力争向上级争取各项环保资金突破2亿元。“三完成”,全面完成年度污染减排目标任务,全面完成湘江保护与治理“一号重点工程”、大气污染防治、农村环境综合整治、环保综合督查整改等工作年度任务,配合有关单位全面完成“三个基本”工作任务。“一建立”,提请市政府建立健全全市大环保格局。“一确保”,强化环境管理,确保不发生重大环境安全事故。这个目标不变,各部门要认真对照工作目标,查找差距,采取有效措施,倒排进度,明确责任,进一步加大工作力度,确保按期完成工作目标。
(二)突出重点。一是抓好污染减排工作。根据2015年全市减排计划,加大力度,督促各县市区和市直有关部门的年度目标和102个减排项目,要求按时落实。重点完成全市8家立窑水泥生产线、xx县13家小铁合金厂、xx县15家小钢厂尚未淘汰。督促xx县污水处理厂二期(2.5万吨/日)、云龙污水处理厂(3万吨/日)等两个2015年国家重点减排项目完成建设。督促株冶4#、5#挥发窑脱硫减排项目正常运行。二是抓好省政府“一号重点工程”的实施。全面实施《xx市落实湘江污染防治第一个“三年行动计划”实施方案》年度计划,以重点行业工业企业污染防治,城镇环保基础设施建设,规模化畜禽养殖、网箱养殖污染防治,尾矿库、渣场环境安全隐患整治,饮用水水源地环境保护等5个方面为主要工作,重点完成清水塘工业区历史遗留重金属废渣治理工程等重金属污染治理工程,龙泉污水处理厂三期扩建工程、株洲城区河东湘江9个直排口截流改造等水污染治理项目建设,启动枫溪污水处理厂建设,解决城市建成区污水直排问题。湘江1公里内的272家畜禽养殖企业和湘江长沙综合枢纽工程库区、一级饮用水源保护区等其他环境敏感区域网箱养殖全部退出或搬迁。三是强化大气污染治理,改善大气环境质量。全面贯彻国家大气污染防治行动计划,认真落实省政府《贯彻落实〈大气污染防治行动计划〉实施细则》和《xx市落实大气污染防治行动计划实施方案》年度工作任务;大力加强城市交通管理,机动车尾气治理,划定黄标车限行区域,提升燃油品质,加快淘汰2015年前注册运营的“黄标车”;关闭淘汰一批污染严重的小冶炼、小化工企业;严格控制煤炭消费总量,实施清洁能源替代,大力推广清洁能源,提高能源使用效率,继续拆除烟囱49根(上半年完成22根);完善空气质量自动监测站,确保空气质量测得准。四是按期完成环保综合督查反馈意见整改工作。根据整改方案,要完成的34个落实环保综合督查反馈意见整改工作任务,剩下的工作任务一定要按期完成。五是创建省级文明单位。按照省级文明单位的六大指标,收集好资料,完成好规定动作,积极开展我局创建亮点工作,确保成功创建省级文明单位。
(三)提升服务质量。在今年上半年市直机关作风民-意调查中,我局在14个市直单位中排名11,今年9月份将进行第二次民-意调查,排名后五位的单位将向作出检讨。我们一定要激-情工作、扎实工作,不能停留在过去的成绩中,要进一步创新工作,打造亮点,集中解决人民群众关心的环境突出问题,要在服务上提质量,提标准。一是加强环境保护监督执法,筑牢环境安全防控体系。继续实行严管重罚,充实监管一线,加大24小时巡查力度,要利用“数字环保”系统,及时发现和处置环境问题。避免“群众屡次发现污染问题,我局执法人员确未发现一次”等监管缺位现象。二是积极办理环境信访投诉问题。今年上半年,我局办理各类环境投诉1800多件,但也存在192件超期办结,55件未办结,基本满意率也只有91%。人民群众对我们不作为、推诿拖拉的意见很大,甚至反映我局的工作人员回复投诉人简单粗暴、高高在上盛气凌人。办理环境信访案件是我局服务人民群众的重要窗口之一,一定要高度重视,切实解决群众最关心、最直接的环境诉求,维护群众环境权益。对环境信访案件不办理或拖拉办理的行为,对不作为、推诿拖拉、工作简单粗暴的行为监察部门要严格追责。三是在行政审批上主动服务。在守住“产业政策、发展规划、环境质量”的底线前提下,积极靠前服务,为企业想办法解决实际问题。四是进一步开展教育实践活动,树立环保新形象。建立完善贯彻执行党的群众路线的制度机制,将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿于全局深入开展党的群众路线教育实践活动全过程,坚持求真务实、真抓实干,坚持讲真话、办实事、求实效,对损害环境的行为真抓严管,解决环保干部队伍中存在的群众观念不够强、群众感情不够深,工作不够深入扎实,效率和质量不够高的问题,严格执行廉政准则和环保系统“六项禁令”,规范权力运行,自觉接受监督,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,通过来实的、动真的,使全局党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,环保为民务实清廉形象进一步树立。今年下半年,对在群众路线教育实践活动中发现的问题,都要建章立制,逐步解决。
同志们,当前,我市积累的各种历史遗留的环保问题正逐步显现出来,再者目前经济下行压力大,发展与保护的矛盾非常突出,我相信全局系统的干部职工在、市政府的领导下,认真落实第十一届七次全体(扩大)会议精神,勇于面对困难,扎实工作,一定能确保今年工作任务的完成。
同志们:
刚才,市环保局三位分管领导分别就分管工作作出了安排部署,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我就全国环保厅局长会议和全省环保局长座谈会议精神作简要传达,并强调几项重点工作。
一、全国环保厅局长会议主要精神(略)
二、全省环保局长座谈会议主要精神(略)
三、我市上半年环保工作情况
我市创建国家环保模范城市顺利通过国家环保部技术评估以来,全市环保系统团结协作、克难攻坚,排污费征收管理、清洁生产审核、医疗废物监管、污泥处置与水质提标改造、环境准入关口管理、环保监管能力建设等6个薄弱方面全面加强,机动车尾气检测中心已启动建设,现已基本完成整改任务。我市于6月向国家环保部提交了正式验收申请,等待确认验收时间。
加强城市环境综合治理和考核,xx市名列全省第1名,xx县、xx县在全省80余个县(市、区)中分别名列第2、第36名,取得较好成绩。加强危险废物管理,组织全市危废环境管理培训,开展2012年度危废申报登记工作,公布固废、危废污染防治信息。投入55万元开发“xx市危险废物动态管理系统”。认真实施污染防治规划,包括《重金属防治规划》、《三峡库区水污染防治规划》、《大气污染物联防联控》、《饮用水水源地环境保护规划》等,顺利通过国家环保部和省环保厅年度评估和中期考核。积极推动重点企业强制性清洁生产审核工作,21家企业高费方案进展顺利,第二批15家强制性清洁生产企业已完成审核报告编制并报省环保厅。规范核与辐射环境监管,确保全市50余枚放射源处于安全受控状态,及时、妥善调处涉及基站电磁辐射投诉20余起。
认真开展规模化畜禽养殖企业限期治理工作,完成2012年省政府挂牌督办的1家规模化畜禽养殖企业污染治理考核、验收。xx县鄓江河流域农村环境连片综合治理项目已进行了招投标,处于土建施工阶段,进展顺利。扎实推进市城区4条小河流污染治理,开展全市43条小流域污染状况调研,向市政府提出了2015—2015年xx县沈水河和xx县鄓江河污染治理方案。出色完成国控出川水质断面污染源综合整治项目,取得明显成效,得到陈文华副批示表扬:“xx市国控出川水质断面污染源综合整治工作后来居上,所有项目全面完成,既确保出川水质达标,又确保群众饮水安全,可圈可点,可喜可贺”。
认真落实并联审批制度,现场办结率、及时办结率均为100%。坚持为重大项目服务,确定专人跟踪新绿洲印染、天齐锂业、遂宁川中经济技术开发公司棚户区改造项目、中环线项目、观音湖隧道、金红叶造纸、川矿1200万方天然气净化、中石化蓬溪油库等由国家环保部、省环保厅审批的重大项目直至获得环评批文,保障我市重大项目顺利实施。上半年,市环保局共审批建设项目环评文件68个,完成建设项目环保设施验收27个,核发排污许可证18个。
上半年,市环境监察执法共检查工业企业污染治理设施1088家次、建设项目258次、饮用水源及生态监察223次,许可证现场检查300次,出动人员2349余人次。及时、妥善处理调处环境信访投诉、纠纷161件,查处率100%,群众满意率100%。扎实开展“6.30”特大暴雨环境安全专项执法检查。对全市60家可能存在环境安全风险的企业进行了全面排查整治,确保环境安全。全面开展中、高考“禁噪”专项行动,查处和制止各类噪声污染行为84起。严厉查处环境违法行为,全市共实施行政处罚23起,共计罚款16.3万元。全市共征收排污费451.3万元。全市62台污染源在线监控的日常管理落实到位。
完成对7个地表水断面、3个饮用水断面和4个大气监测点位的规定监测任务。据省环保厅通报,上半年,全市地表水和饮用水均达到或优于ⅲ类水质标准,因年初雾霾天气影响,市城区空气环境质量有一定下滑,优良率为83.4%,雾霾天气结束后,城区空气环境质量明显较好,已连续200天达到优良标准,整体环境质量良好。针对雾霾天气,我局开展了“xx市pm2.5污染现状与防治对策研究项目”调研,起草了《市城区大气污染控制工作实施方案(2015—2015年)》,已征求各有关单位意见,报市政府审定。
加强党员干部党风廉政教育,结合“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和-谐四川”主题教育活动,大力整治机关慵懒散风气,纠正不作为、慢作为、乱作为等现象。认真落实中央“八项规定”和省、市“十项规定”,厉行节约、勤俭办事、反对讲排场和铺张浪费蔚然成风。新成立了机动车尾气检测中心、固废管理中心2个下属事业单位,面向社会公开招聘11名环保专业人才,其中研究生4名,博士生1名,环保队伍能力和水平不断提升。
四、下半年重点工作任务
在总结上半年工作成绩的同时,我们也要清醒的看到,还有一些工作与上级的要求,与人民群众的期盼,还存在相当差距。我们要高度重视,想办法、添措施、寻路子,加快推进有关工作,千方百计完成工作目标任务。
8月13日,、政法委书记刘德福、助理孙阳昭带领我局有关人员,到国家环保部联系汇报我市创建国家环保模范城市正式验收工作。期间,拜访了环保部污防司相关领导。向遂宁籍在京知名人士邓晓兰、住建部处长赵永革、工信部老领导刘方贵等介绍了我市创模情况,请他们帮助出谋划策。由此可见,市领导对创模工作的重视和关注。在即将迎接正式验收的这段时间,我们要保持队伍不散、力度不减,扎实做好现场打造、氛围营造、方案优化等迎检准备工作。
9月,省环保厅发函向市政府通报了我市上半年总量减排工作进展情况,35个责任项目完成8个,在建13个,设备安装2个,前期准备9个,未启动3个,12个项目没有实质进展。同时指出,机动车减排工作严重滞后,环保标志发放不到位,黄标车淘汰没有实质性进展。华章、李仁副均作出重要批示,要求梳理问题,认真解决,确保完成省下达目标任务,并将于近期组织专题研究。据最新统计情况,全市还有10个项目未正式启动,分别是xx区5个,xx县3个、xx县1个、xx县1个。请各区、县务必要引起高度重视,要将有关情况向政府主要负责人报告,加大投入、强化责任、严格考核,确保完成年度目标任务。我局将依据《xx市“十二五”节能减排工作目标考核问责办法》,对未完成总量减排任务的县(区)政府和有关部门、企业视情况提出处罚建议意见。
要扎实开展环境监察执法工作,重点加强对国、省控重点企业和全市60家环境安全风险企业的监管,及时发现、整治环境安全隐患。要认真落实“两高”《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》,严肃查处环境违法行为,严厉打击环境污染犯罪。要加大环境信访调处工作力度,及时办理上级交办件和各类信访投诉,妥善解决人民群众反映强烈的突出环境问题,避免引发涉稳事件。要强化环境应急管理工作,建立风险源档案,及时上报应急平台建设相关数据,落实应急预案备案制,扎实开展应急演练。
近年来,我市连续争取到不少重大环保项目,我们一定要用好资金、建好项目,推动环境管理、污染治理等工作落实。总体来看,环保项目实施较好,得到了上级的肯定和认可。但是也存在个别项目建设进度滞后的问题。xx县鄓江流域农村环境综合整治、xx县农村环境综合整治(10月底前)、老池断面污染源综合治理、2012年度省级环保专项转移支付资金部分项目(11月底前)、2015年农村环境综合治理部分项目(年底前)均要加大推进力度,确保在规定时限内完成项目建设,取得好的效果。
要继续加快项目审批进程,凡是党委政府关注的重大项目以及符合产业政策、涉及民生改善的项目,都要在法律法规政策允许的范围内加快审批进度,提高办事效率;对有可能存在政策和技术障碍的项目,要在守住底线的前提下,积极研究解决办法,力争项目尽快上马;对属于国家明令禁止和严重违反产业政策的项目,以及不具有环境可行性的项目,要态度坚决,敢于说“不”。
按照省环保厅的安排部署,今年xx县环境监察能力建设要达二级标准,xx区达三级标准。市环境监测中心站监测能力建设要达二级标准,蓬溪达三级标准。我们要清醒认识到,达标工作既是当前的压力,更是做好今后工作的基础。要多汇报、多争取,千方百计推进达标工作,既完成省下达目标任务,又壮大了环保队伍。同时,我们要加强污染源在线监控管理工作,确保稳定运行,充分运用信息化手段,提升环境监管效率。
今年,我市将创建国家生态市调整至2018年完成,为我们赢得了一些时间,减轻了一定压力。目前,全市共创建省级生态县2个、省级生态乡镇53个,与国家生态市的差距还很大。因此,我们不能麻痹大意,随意放缓工作进度,要按照年度计划,稳步有效推进生态细胞创建工作,重点抓好生态乡镇创建工作。
全市环保系统要高度重视党风廉政建设工作,要结合“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和-谐四川”主题教育活动和党的群众路线教育实践活动,改进作风、规范权力,认真落实党风廉政建设各项规定,要与各项业务工作同安排、同检查、同考核。要严格落实“一岗双责”,抓住权力集中点、工作中心点、社会关注点、系统内敏感点,建立健全机制制度,按制度办事、用制度管人。要支持纪检组依法依纪开展工作,深入查找、严格整改存在的问题,防患于未然。
同志们,现在已经9月,还有很多工作亟需加快推进,还有很多问题要我们去解决,时不我待。我希望大家要切实增强紧迫感和责任感,找准方面、抓住重点、强化措施,全力推进下半年各项工作任务完成,以优良的成绩向党委政府和全市人民交一份满意的'答卷。
同志们:
大家上午好!新春伊始,两会前夕,我们在这里召开2015年全国环保科技工作会议。刚才,我们向获得2015年度国家环境保护科技奖的单位和同志颁了奖,并向国家环保重点实验室和工程技术中心授了牌。借此机会,向获奖和授牌的单位和同志们再一次表示祝贺,向出席今天会议的科技部领导、各地环保厅局、机关各部门、各直属单位、各地环保科研院所、各重点实验室和工程技术中心的代表表示热烈的欢迎,并通过你们向奋战在第一线的广大环保科技工作者表示亲切的慰问!
“十一五”已过大半,今年是实现环保科技规划目标的关键之年、攻坚之年。我们既要客观评估规划执行情况,又要及早谋划“十二五”工作思路。评估规划执行情况要实事求是,体现科技特色,分析总结规划实施的成功经验和存在的主要问题,提出后两年加快规划实施的针对性措施。一是要全面总结分析科技规划确定的10个优先领域、33个重点主题和60亿投入的落实情况、科技成果的产出情况以及对环境管理的支撑情况等。二是要全面评估环保标准规划所确定体系的科学性、适用性和完整性,认真总结近年来出现的流域特别排放限值、标准族等经验做法。三是要充分肯定环境技术管理体系建设规划的首创精神,侧重借鉴国外发达国家的做法,研究规划的阶段目标和保障措施的落实情况。
在科学评估的基础上,要充分运用环保科技战略研究取得的初步成果,动员各方力量,以更加宽广的视野,积极研究环境保护新道路涉及的重大科技问题,积极探索科技含量高、资金投入少、环境效益好的治理模式,丰富拓宽“十二五”环保科技规划思路和领域。要按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针,围绕国家和地方主要环境目标,找准阻碍国家和地方环保事业发展的重大问题,从中提炼出更加广泛的重大科技需求和更有针对性的研究主题,提高规划的前瞻性、针对性、可操作性。“十二五”科技工作思路和科技发展规划对编制国家环保规划具有重要支撑和导向作用,希望全国环境科技工作者继续发扬抗震救灾和中国环保精神,像举国办奥运一样,共同把这项事关环保事业发展全局的大事办好。
2015年是完成“十一五”减排任务的冲刺年。要全面落实国务院节能减排综合性工作方案,组织科研力量进行攻关,不断提高污染减排的科技含量。要针对目前实现污染减排目标的严峻形势,面向污染源头控制、总量削减、达标排放和改善生态环境等环节的科技需求,逐步建立比较完备的污染减排环保科技支撑体系。要全面开展污染物分析方法标准制修订工作,重点开展污染减排“三大体系”建设急需的污染源监测监控、信息交换传输、监测仪器设备、环境标准样品、监测数据质量控制等标准和技术规范的制订工作。特别要适应开展氮氧化物排放削减和控制的需要,尽快制订氮氧化物排放标准,出台氮氧化物污染防治技术政策。要开展污染防治技术调查评估,筛选重大节能减排技术,重点开发钢铁、石化、有色、建材等高污染行业的污染物削减技术,攻克一批技术难题,为实现污染减排目标提供技术支持。
水专项的成败关系到我国水污染防治能否实现重大突破。要按照让江河湖海休养生息的战略要求,围绕重点流域水污染防治规划和饮用水源地保护规划确定的任务和目标,根据国务院批复的水专项实施方案的总体部署,加强领导,狠抓落实,确保水专项开好头、起好步、布好局,力争拿出突破性技术成果。要通过实施水专项,搞清水污染对经济、社会发展的主要制约因素,基本阐明我国区域性、流域性重大水环境问题形成的机理和机制,以解决关键技术为核心,攻克一批具有全局性、带动性的饮用水安全保障技术、水污染治理关键共性技术,并通过开展区域、流域水污染治理技术集成与示范,全面推进水污染防治工作。
当前,专项组织实施处于非常关键的开局起步阶段,今年将有11个项目、118个课题启动实施。各地环保部门要发挥牵头作用,加大组织实施工作力度,采取切实措施,为顺利推进专项实施工作提供有力保障。要按照国务院统一要求,加强组织领导,落实机构人员、保障条件和配套资金,切实把重大项目组织好、实施好。
今年要在完善标准体系上下功夫,在强化技术引导中见成效。要全面评估现行的环境质量标准及其实施体系,完善水和大气环境质量标准,更新土壤环境质量标准。要按照科学、合理、先进、全面的总体要求建设新的污染物排放监控标准体系,加强相关标准之间的协调、联动、配合,重点制修订钢铁、有色、化工等行业排放标准、最佳可行技术导则和污染防治技术政策,提高排放控制技术水平。要针对环境敏感流域区域制定特别排放限值,特别是要尽快启动三峡库区化工行业排放标准编制工作。监测管理职能调整后,标准工作更要加大监测标准、规范的组织制修订力度,一如既往地为监测管理提供技术支持。
要继续筛选发布先进污染防治技术示范名录和鼓励发展的环境保护技术目录,发布12-15项重点行业工程技术规范。加大新技术新工艺推广示范力度,开展污染治理市场化试点,引导企业开展自主创新,提高污染治理水平。要继续扩大绿色采购产品种类,更新绿色采购清单。要积极推进清洁生产,发展循环经济,对传统产业实行生态化技术改造,从生产源头和全过程减轻环境污染,提高资源、能源利用效率。鼓励环保科研院所、企业、各类高校和环境科学学会、环保产业协会等,广泛开展环境科技成果推广活动。继续落实环境保护重点实验室和工程中心建设规划,通过各种途径建设一批重点实验室、工程技术中心、环保科普基地,研发推广环保产品和治理技术,创造更加富有成效的产学研技术创新体系,不断提高污染防治技术的整体水平。
要按照理清思路、科学决策、把握重点、夯实基础、加强宣传的总体思路推进环境与健康各项工作向前发展。一是按照《国家环境与健康行动计划》的总体部署,充分提炼和运用环境健康战略研究的成果,编制环保系统未来十年环境健康发展规划。二是以大气环境与健康为内容开展环境与健康宣传周活动,会同卫生部办好第四届国家环境与健康论坛,广泛开展理论和技术交流,提高社会各届环境健康意识,争取更加广泛的理解与支持,扩大环保部门开展环境健康工作的社会影响。三是继续加强环境健康基础工作,组建环保部门环境与健康专家委员会,开展重点地区环境污染与健康损害状况调查,继续完善污染物环境健康风险名录。
这里我要特别强调,淮河流域环境健康调查要进一步加快工作进度,全面完成流域环境污染状况调查,完善环境与健康综合监测体系,争取早日向国务院提出结论报告。国务院领导非常重视这项工作,下了很大的决心,投入了巨大财力,如果搞不好,不仅时间耽误了,财力损失了,更重要的是关系到环保部门的形象,影响到环境健康工作的长远发展,出不了成果,我们将愧对国家与人民!希望沿淮四省的同志们和项目牵头单位的同志们一定要树立强烈的危机意识,进一步统一思想,提高认识,振奋精神,努力工作,向党和人民交出一份满意的答卷。
参与应对气候变化是环保部门的一项主要职责。根据国家气候变化领导小组的工作分工,环保部门主要负责有利于应对气候变化的环保工作。去年,部里对这项工作进行了职能调整,明确由科技司归口负责。这项工作的基础很薄弱,比如哪些是有利于应对气候变化的环保工作,环保部门参与应对气候变化的抓手是什么等问题,都需要大家认真思考和研究。要尽快成立部应对气候变化领导小组和专家委员会,制定并颁布关于加强应对气候变化工作的指导意见和落实应对气候变化国家方案的行动计划,明确环境保护部应对气候变化工作的方向和重点。今年要按照部党组提出的“夯实基础、立足环保、做大做强”的总体部署,理顺工作机制,整合内部资源,强化归口管理部门统筹协调职责,积极参与气候变化对外谈判,参与审核清洁发展机制(cdm)项目,开展气候变化基础研究。地方各级环保部门对此一定要高度重视,有充分的思想准备,进一步加强组织领导,形成上下合力,初步打开工作局面。
今年是地方机构改革年。各级地方环保部门要进一步加强对环保科技工作的领导,在机构改革中,要把科技兴环保战略落实到加强科技、标准、技术等管理职能上,落实到加强科技机构队伍建设上,以适应日益繁重的科技管理任务的需要。
从根本意义上讲,经济靠科技,科技靠创新,创新靠人才。人才特别是杰出人才是最宝贵、最重要的战略资源。要通过环保人才培养规划,建立有利于激励自主创新的科研人才评价和科研成果奖励制度。要重视发现和培养一流科学家和学科带头人,环保系统要多出院士级领军人才。要大力培养青年科技人才,打破论资排辈的陈规陋习,鼓励年轻人勇于探索、勇于创新、勇于超越,让更多优秀青年科技人才脱颖而出。要进一步扩大环保科技奖评选范围,对更多的优秀科技成果实行奖励,调动广大科研人员的积极性。
目前环境科研院所整体能力相对较弱,相当一部分院所力量较弱,高水平的研究成果较少,科技创新能力差,还不能完全适应所面临的形势和任务的要求。仍然有一部分环境科研机构的工作游离于环境管理和污染治理之外,主要精力搞环评创收,而不是搞科学研究,有的甚至出现了违法腐-败的问题。有一定面向市场能力的研究院所“小富即安”的思想比较浓厚,项目层次和科研水平上不去。这些问题,已经成为环境科研院所做大做强的阻碍,必须引起各级领导的高度重视并通过深化改革逐步解决。
环境科学研究是社会公益性研究,环境科研机构总体上讲是非营利性科研机构。今后环保科研院所科技体制改革要按照国家的有关要求进一步狠抓落实,加快进度。部直属、省及力量较强的重点城市科研院所,要通过重组、改造、整合,在调整结构、分流人员的基础上,按非营利性机构运行和管理。以环境技术开发和工程为主的应用型环境科研机构,包括部分省级和重点城市环境科研院所要转制为科技型企业。地市级环境科研机构除少数科研力量较强外,多数以环境评价、测试服务、科技咨询等为主的院所,包括确定为非营利性科研机构中从事环境科技咨询业务的部分,原则上要转制为企业性质的环保科技中介服务机构。“站所合一”的地市级环境科研机构应以监测业务为主。能否作为非营利科研机构取决于自身特点和当地环保工作需求。要通过改革,优化调整资源整合,使科研院所真正以科研为中心开展相关工作,切实做大做强,提高综合竞争能力。
科技投资是战略性投资,要舍得在科技上花钱。近年来,财政部、科技部在环境科技、标准等方面给予我部大力支持。各级环保部门也要紧紧抓住拉内需、保增长带来的发展机遇,千方百计筹措资金,加大对环保科技的投入,增强环保科研院所的基础能力。要鼓励和引导企业加大环保技术和产品的研发投入,增强保护知识产权意识,维护市场公平竞争,保护企业自主研发的积极性。
要加强同科技、发展改革等部门的沟通和对接,争取建设国家实验室、重点实验室和野外观测台站等大型科技基础项目,为科学研究、技术创新和野外实验提供物质基础。各省、自治区、直辖市环保部门要抓好1-2个为环境管理服务的公益性科研单位建设,建立省级环境科研重点实验室和工程技术中心。
在学习实践科学发展观过程中,我们对环保科技工作进行了认真剖析总结,总体来看,广大环境科技工作者勇于开拓、思想解放,主流是好的。但是也有些地方,个别同志不愿当马前卒,而甘为马后炮;有的满足靠政策吃饭,不愿意搞科研,不想出成果;有的同志工作没激-情,思路窄、办法少,习惯于“文件套文件”,不敢突破“惯例”,不敢超越“本本”。这些问题不同程度地影响了环保科技事业的快速发展。
解放思想的精髓,就是打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况,解决新问题,使思想和实际相结合,使主观和客观相符合,创造性地工作。我们取得的成绩全靠解放思想。在今后的工作中要取得新成绩,还是要靠解放思想。各级环境科技工作者一定要勤学习、善思考、勇实践、敢创新,打破习惯势力和主观偏见的束缚,突破狭隘意识,树立世界眼光,加强战略思维,准确判断形势,清醒面对挑战,敏锐抓住机遇,把解放思想贯穿到各项事业尤其是重点工作中去,把它作为推动环保科技发展的动力源泉,作为破解环境难题的强大武器,以思想的大解放促进环保科技事业的大发展。
同志们!探索中国特色环保新道路任重而道远,正所谓“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”。让我们紧密团结在以胡-锦-涛同志为的党中央周围,解放思想,改革创新,迎难而上,真抓实干,积极推进环境保护的历史性转变,努力开创环境科技工作新局面,为实现“十一五”环保目标,促进经济社会科学发展而努力奋斗。
同志们:
一、认清形势,提高认识,切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感
加强环境保护既是贯彻落实科学发展观的内在要求,也是我市建设美丽奉化的现实要求。、市政府提出要加快推进“实力城市、品质城市、文化强市”三大建设战略目标,而要提升奉化城市品质,实现可持续的生态支撑体系是重要基础、重要内容和重要保障,为此,要以加强环境保护为突破口,改变经济发展方式,调整产业结构,努力走出一条资源消耗低、环境污染少的可持续发展道路。从某种意义上讲,抓环保就是抓经济,就是抓科学发展观的落实,就是抓经济发展方式的转变,就是抓产业结构调整,就是抓区域发展整体实力和综合效益的“双提升”。
去年,部分企业违法排污被媒体曝光,给我们敲响了警钟。这不仅暴露了我市部分企业环保意识淡薄,目无法纪,唯利是图,同时也反映了我们在生态环境监管上存在的问题和不足。虽然经过大半年的努力,环保工作取得了一定成效,值得肯定,但我们也必须清醒地认识到,我市环保工作形势依然严峻。从整体上来看,全市环保工作仍处于被动阶段,许多有利于环境保护的机制还尚未建设起来,很多突出的环境问题尚未得到根本有效的解决,这与我市创建国家环保模范城市和国家级生态市的要求有一定差距。同时,随着经济社会的发展,人民生活水平不断提高,广大群众对环境质量的要求也越来越高,水污染、空气污染等环境问题已成为人民群众反映强烈的热点难点问题。因此,各相关部门、各级领导务必要保持清醒的认识,充分认识做好环保工作的重要性,切实增强环保工作的紧迫感、责任感,切实处理好生态环境保护与经济发展的关系,形成良性循环,实现发展与环保的“双赢”。
二、突出难点,解决热点,切实做到“六个统一”
第一,要集中力量攻克“难点”。目前,我市环保工作的难点主要在城镇环保基础设施建设和污水处理厂运行管理问题上。要不断完善城镇环保基础设施建设,加快方桥污水管网工程、松岙污水处理厂、莼湖污水处理厂及其配套管网铺设、农村生活污水处理设施等建设步伐,进一步提高生活污水收集率,确保各级污水处理站(厂)早日建成投入使用,充分发挥减排效应。二要加强城市污水处理厂日常管理,搞好城市管网配套、城市污水截污入网,实现污水集中处理,严格排放标准,实现污水达标排放。
第二,要全力以赴解决“热点”。目前,影响群众生活环境和生存质量的突出问题主要是水污染和空气污染。我市的水污染,主要以生活污水以及农业面源污染为主,空气污染主要以煤烟型为主,为此,在水治理方面,要继续把“五水共治”尤其是治污水放在生态环境治理目标的首位,开展“河长制”督查落实工作,加快推进禁养区畜禽养殖场搬迁和关闭工作,巩固已治理完成的10条“垃圾河”长效保洁机制,完成12条“黑臭河”治理验收工作。在大气治理方面,加快制定实施大气污染防治行动计划(2015-2017) 专项方案,目前已编制完成划定禁止销售使用高污染燃料区域的实施方案、机动车污染防治专项实施方案、加快黄标车淘汰工作实施方案等,下步要根据各专项实施方案,加快黄标车淘汰、中心城区禁燃区建设、铸造行业整治等工作,确保如期完成年度工作任务。其中,特别要加快黄标车淘汰工作,克服困难,寻找有效工作抓手,力争完成年度3000辆“黄标车”淘汰任务。
第三,要统筹兼顾做到“六个统一”。要积极创新工作方法,切实做到科学谋划抓落实,统筹兼顾抓落实。
一要坚持监管与打击相统一,毫不松懈地抓好主要污染物减排和整治。要将“保运行”作为当前减排工作的中心任务,狠抓企业治污设施正常运行;要以推进集中供热和锅炉烟尘整治为重点,大力削减大气污染物排放量;要从完善饮用水源保护区分级管理制度和饮用水水源应急监管体系入手,确保群众饮水安全,搞好重点流域水环境治理。强化减排目标责任制,严格执行各项处罚和问责措施,严肃环保审批第一权、评优评先一票否决权和党政领导第一责任人制度。
二要坚持硬件与软件相统一,推进环保模范城市建设。环保模范城是创建生态城市的基础条件和先决条件,要创建生态奉化,前提为首先完成环保模范城市创建。目前,我市城市污水处理厂、垃圾填埋场已建成,城市集中供热改造工程稳步推进。从硬件上看,我们已经基本具备了创建环保模范城的基础条件。同时,要全面做好创模软件建设,及时收集影像资料,整理规范文档资料,全程记录我市在创建环保模范城市过程中的做法和经验,全面反映创模历程,为国家环保部检查验收打好基础。在做好软硬件准备的同时,市环保局、综创办等有关部门还要积极与国家、省环保部门进行衔接、沟通,多邀请上级专家进行指导,力争利用2年左右的时间,达到或接近国家级生态市的标准,推动奉化走上生产发展、生活富裕和生态良好之路。
三是坚持奖励与治理相统一,实施农村生态环境治理奖励机制。要着眼统筹城乡发展,大力加强农村环境保护,努力克服工业化、城镇化快速发展对农村环境的影响,改变农村环境保护相对滞后的局面。发挥好中央农村环保专项资金的示范带动作用,落实好“以奖代补”、“以奖促治”等政策措施,做好向上争取资金的项目申报,加快在建项目实施进度,确保一批村镇环境整治取得明显成效。要加强农村工业污染防治,严格控制污染企业和落后产能向农村转移,防止城市污染向农村蔓延。
四要坚持服务与审批相统一,提高环评审批质量。环保部门要改进环评审批服务,对符合国家产业政策的重点项目给予全力支持,对基础设施、民生工程、生态环境建设等投资项目加快审批,开辟环评审批“绿色通道”。要服务主导产业发展。围绕四大工业产业集群、农业特色基地建设,简化审批程序,缩短审批时间,搞好全方位服务。要跟踪重大项目建设。坚持主动介入,超前谋划,为领导决策当好参谋,争取重大项目顺利通过环评审批。要严格环保准入条件,对不符合法律法规的建设项目设置“防火墙”,对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目坚决不批,确保在扩大内需中环保标准不放松,准入门槛不降低。
五要坚持建设与调整相统一,促进经济结构优化和产业升级。要把环境保护与推动发展方式转变结合起来,污染减排与促进经济结构调整结合起来,环境治理与保障改善民生结合起来,充分发挥环境保护对经济结构的调整优化作用,以节能减排为手段,以技术改造为支撑,以产业跃升为重点,加快经济结构优化升级,为奉化的发展打下坚实基础。强化环保导向作用,大力推进节约生产、清洁生产和安全生产,加快发展循环经济和低碳经济,努力形成新的产业优势。促进产品创新升级,环保部门要积极支持企业技术改造,对传统产业实行生态化技术改造,从生产源头和全过程减轻环境污染。坚决控制高耗能、高排放、高污染项目,杜绝低水平重复建设,加快淘汰落后产能。
六要坚持预防与整治相统一,解决事关民生的环境问题。要继续加大环境执法监督力度,继续深入开展环保专项行动,重点监管城市污水、垃圾集中处理设施和化工、造纸、金属表面酸洗、食品行业,严厉打击危及群众饮水安全的环境违法行为,切实解决群众反映强烈的环境热点、难点问题,使各类环境违法行为受到严厉查处,使环境违法责任人受到严肃追究,使人民群众的环境权益得到切实保障。
三、加强领导,强化考核,在抓工作落实上下功夫
环境保护涉及方方面面,惠及千家万户。各有关部门要牢固树立全市一盘棋意识,加强领导,明确责任,完善机制,形成合力,狠抓各项工作落实。
一是在强化落实上下功夫。各部门主要负责人和企业法定代表人,作为环保减排第一责任人,要加强领导,亲自过问,大力推动。要细化任务,层层分解,落实到人,按照进度,一步一个脚印抓好落实,确保全年减排工作心中有数、有条不紊、必保完成。要把环保投入作为公共财政支出一项重要内容,保证环保投入逐年递增,重点加强污染防治、生态保护和环境公共设施建设。发改、财政、住建、水利、农林、市场监管、电力、公安、监察等部门,要各负其责,形成配合联动、齐抓共管的局面。各企业也要强化环境设施“三同时”,切实加大治污投入,确保达标排放,完成减排任务。
二是在强化考核上下功夫。要按照目标责任书要求,进一步强化监督考核,对环境保护工作成绩突出的给予表彰奖励;对行动迟缓、工作不力、完不成环保工作目标任务的,给予通报批评;对环境质量出现恶化、环境污染严重反弹、发生重大环境事件的,实行“一票否决”,并对相关负责人进行行政问责,依法追究责任。
三是在提升能力上下功夫。加大环境保护队伍培训力度,提高整体素质和执法能力,打造一支觉悟高、素质强的环保队伍。按照我市环保工作需要,充实环保监测和执法力量,形成覆盖全市的环境监测、监控和预警网络。加大环境执法和环境监测投入,构建科学合理的环境保护技术支持保障体系,从组织、机构、人员、装备上继续增强环保能力建设。
四是在强化舆-论引导上下功夫。要加强群众的环保宣传教育,让公众更加关注环保、认识环保、支持环保、参与环保,为推进生态文明建设营造浓厚舆-论氛围和良好社会环境,要建立健全环境监督志愿者制度,扩大公众参与渠道,实施企业环境违法有奖举报制度,促进公众依法有序地参与和推动环保工作。
同志们,今年的环保工作目标已经明确,关键在于抓落实。我们一定要统一思想、迎难而上、真抓实干,全面完成好各项环保工作任务,为保护好xx市的青山绿地、碧水蓝天,建设好“美丽奉化”做出更大贡献!
同志们:
这次全县环境保护大会,是在全县上下奋力推进--进入全省县域经济二十强与构建和-谐--的关键时期,、县政府研究召开的一次重要会议。刚才,--同志代表县政府作了工作报告,对我县环保工作进行了安排部署。我完全赞同,希望大家认真贯彻落实。
下面,根据当前环保工作的新形势、新要求,我讲三点意见。
一、要进一步提高认识
一方面,我们要充分肯定成绩。近几年来,、县政府高度重视环境保护工作,切实加大环保工作力度,采取了一系列的专项治理措施。应该说,这些措施已经初见成效,环境质量得到了有效的改善,全民的环保意识有了明显的增强。我县连续两年被评为全市环保工作先进县,县环保局获得全省环保系统先进单位称号。这些成绩是有目共睹的,应该充分肯定。但另一方面我们也应该十分理性地看到,目前我县的环境形势依然十分严峻,经济社会发展面临的土地、信贷、环保三大瓶颈的制约越来越突出。随着我县经济社会发展的进一步提速,--的环保压力比其它县市更大。因为其一,--人多地少,环境容量小;其二,--水源条件差,水环境保护的压力大;其三,--城区建筑密度大,人居环境不尽人意。所以,各级各部门要进一步提高认识,切实把环境保护放在更加突出的战略位置。一是要充分认识到加强环保就是发展生产力。现在讲科学发展观,要求经济社会全面、协调、可持续的发展。如果只追求经济效益,破坏了生态效益和社会效益,那就是片面的、不协调的、不可持续的发展,最终是要遭到自然规律的惩罚的。近期国家相继出台了加强环保的一系列政策措施,其中重要的一条是把项目审批与环境容量挂钩,没有环境容量就不能新上项目。因此,只有加大节能减排力度,扩充环境容量,才能新上更多的项目,实现更快更好的发展。二是要充分认识到加强环保就是维护人民群众的根本利益。环境问题事关人民群众的身心健康。在这个问题上,外地有很多教训,我们也有一些欠帐,包括水质问题、烟尘问题、噪音问题等等,都要求我们进一步加强环保工作。随着人民生活水平的提高,环保意识越来越强,对良好生态环境的要求也更加迫切。我们必须站在执政为民的高度,努力为广大人民群众营造更好的生产生活环境。另外,加强环保也是争先进位的要求。、省政府对县域经济发展考评,不仅是考核gdp,更重要是考核绿色gdp,其中环保是一项重要指标。近年来,我县环保工作一直走在全省、全市前列,为我县争先进位作出了积极的贡献。但对照进入全省县域经济二十强目标,我县节能减排、环境保护的任务仍然比较艰巨。
二、要进一步强化举措
“ ”是我县实现经济社会跨越式发展的关键时期,也是加强环境保护,努力建设资源节约型和环境友好型社会的关键时期。各级各部门要认真贯彻落实科学发展,坚持统筹经济社会发展、统筹人与自然和-谐发展,努力实现经济持续快速发展的同时,保持环境质量总体良好。
首先要管住源头。抓环境保护工作,必须坚持标本兼治,重在治本。何为治本?关键是三条:一是要严把入口关。要认真贯彻落实《环境影响评价法》,将环境影响
企业环保会议讲话稿篇三
尊敬的总裁、各位领导
大家晚上好
总的安全环保工作方针:
克服三种思想:麻痹思想、侥幸思想、厌倦思想。
一、强化责任落实、严防事故发生。进一步强化安全生产和环保管理的责任,在新的一年中充实安环部的管理队伍,并充分发挥安环部的作用。进一步修订和完善各种安全、环保管理制度和事故的应急预案,确保安全环保工作有理有据。
二、做好设备隐患的排查和治理工作。针对上一年度安全和环保工作中暴露出的设备问题,总结吸取事故教训和应急处理经验,同时制定设备的保养计划和落实巡检制度,及时排除事故隐患,坚持做到不留一个死角,不放过一个隐患。
三、提高安全督查频率,减少违章、违纪的不安全行为。 安全事故的发生,人的不安全行为引发的事故占了大部分比重。新的一年,我们将通过提高安全检查频率,重点督查员工的劳动防护、违章操作、劳动违纪等行为,降低员工发生安全事故的概率。
四、加强宣传教育、提高安全环保意识。加强对管理人员、一线操作工人和特种作业人员的安全培训教育,严格执行持证上岗制,利用宣传栏、标语、书籍、横幅等多种方式,使员工在思想上和行动上时刻保持“安全第一”、“警钟长鸣”的思想。尤其是新的《环保法》出台执行以后,要认真学习新环保方面的法律法规知识,提高自身的管理水平。
以上是我们的措施,也是我们安全环保工作的信心和态度。在新的一年,我们一定想法设法全力做好安全和环保工作,落实本次会议精神,起好步,开好头。时刻保持清醒头脑,在取得的成绩面前做到警钟长鸣,警弦常崩,不断加强安全管理,用企业的安全、稳定、进步、回报公司领导对恒嘉的关怀和支持。

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