心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。记录心得体会对于我们的成长和发展具有重要的意义。以下是我帮大家整理的最新心得体会范文大全,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。
参观新农村建设心得体会篇一
近年来,我国加大了对农村建设的力度,新农村建设取得了显著的成果。为了深入了解和感受新农村建设的变化与成就,我专门前往了某地的农村进行实地考察。通过观察和与农民交流,我收获颇多,深感新农村建设给农民带来的巨大变化,也明白了新农村建设的重要意义。下面,我将围绕观看新农村建设所获得的心得体会,分为五个方面进行论述。
首先,我深刻感受到新农村的环境日益改善。进入新农村,给人的第一印象就是一派欣欣向荣的景象。道路更宽敞了,街巷更整洁了,房屋更整齐了,乡村的面貌焕然一新。路旁的树木郁郁葱葱,绿树成荫,给人一种清新、宜人的感觉。村中的老旧房屋也经过改造,焕发出新的生机。此外,新农村的卫生环境也得到了很大的改善,垃圾分类、垃圾处理都变得井井有条。我深感新农村建设的环境改善不仅提高了农村居民的生活品质,也为农业发展提供了良好的环境条件。
其次,新农村建设为农民创造了更多的就业机会。在农村旧貌换新颜的同时,我也发现了农民们脱贫致富的新途径。一些传统的农村产业得到了有效的改进和重塑,同时新兴的农村产业也迅速崛起。一些农民通过发展特色农产品、农村旅游和农村电商等产业,实现了就地就业,不再流失城市。他们通过创业致富,既增加了自己的收入,也为乡村经济的发展做出了贡献。新农村建设为农民提供了更多的就业机会,让他们在家门口就能实现自己的梦想。
第三,新农村建设提高了农业生产的效益和质量。在参观中,我了解到新农村建设中大力推进农村产业结构调整,培育壮大新型农业经营主体,加强农业科技创新,推广现代农业技术等方面取得了明显成效。在果园里,我看到了一些种植大棚的农民,他们运用先进的技术手段,提高了单产和质量,并且能够根据市场需求进行有针对性的种植。在畜禽养殖方面,新农村建设鼓励农民投资养殖合作社,改善养殖设施,引进高品种牲畜,加强饲养管理,提高了养殖业的效益和竞争力。农产品的质量和产量得到大幅度提升,大大增加了农民的收入。
第四,新农村建设提升了农民群众的文化生活。去过乡村的人就知道,过去的农村生活简陋,缺少丰富的文化活动。我观察到,新农村建设中着重满足农民的文化需求,建设了图书馆、文化广场和文化站等设施,定期举办文艺演出和文化活动。这不仅增加了农民的文化娱乐方式,也促进了他们的精神文明建设。农民的文化素养逐渐提高,他们收看电视、上网、读书的机会更多了。新农村的文化建设不仅提高了农民的生活质量,也为乡村的发展增光添彩。
最后,新农村建设促进了城乡融合发展。观看新农村建设中,我感受到了城乡发展差距的不断缩小。传统观念中乡村与城市的界限逐渐模糊,在新农村的建设中,城市与乡村的交流和合作日益紧密。一方面,许多城市居民重拾乡村生活的美好,纷纷返乡定居。另一方面,近年来,城市资源向乡村流动的速度加快,在乡村兴办一些产业,带动了乡村经济的迅猛发展。城乡融合发展不仅让农民享受到城市的便利和发展红利,也为城市带来了新的发展空间。
总之,通过观看新农村建设,我深刻感受到了新农村给农民带来的巨大变化。新农村建设改善了农村的环境,创造了更多就业机会,提高了农业生产的效益和质量,提升了农民的文化生活,并促进了城乡融合发展。可以说,新农村建设为农民创造了更好的生活条件,也为我国农村的发展带来了新的希望。我们应该进一步加大对新农村建设的投入,共同推动乡村振兴战略的顺利实施。
参观新农村建设心得体会篇二
建设社会主义新农村关键是发挥农民群众主体作用,最大限度地调动广大农民的积极性。在建设社会主义新农村中坚持以人为本,充分发挥农民群众主体作用,不仅解决了建设新农村"为了谁"的问题,而且解决了"依靠谁"的问题。之所以这么说,首先,农民是历史进步的推动者。自古以来,所有璀璨夺目的文明成果无不凝聚着万千农民的心血与智慧。翻开中国近现代史,正是有了农民这一反抗侵略、民主革命的主体力量,才铸就了民族抗争一次又一次的胜利。建国以来,国家采取了以农补工、农村支持城市的发展方针,有力促进了工业和城市的进步,同时,经过几十年农民艰苦卓绝地建设,极大地改变了农村贫穷落后的面貌,有力地解放和发展了农村生产力。因为有了小岗村十几户农民"分田到户"的改革创举,就有了后来的"家庭联产承包责任制",有了农民的这种首创精神,才促成了"对内改革、对外开放"新的发展局面。其次,农民是新农村建设的实践者。
建国五十多年特别是改革开放二十多年来,我国经济建设取得了巨大成就,社会事业得到全面发展,综合国力不断增强,初步具备了"以工补农、以城带乡"的发展能力。但是,我国仍处于社会主义初级阶段,发展中国家的国情没有根本改变,公共财政特别是支农财力仍很薄弱,难以满足新农村建设的巨大需求,因此,在今后相当长的时期内,建设社会主义新农村仍主要依靠农民自力更生、艰苦创业。新农村建设的目标,决定了农民必须发挥主体作用。同时,在市场经济条件下,农民已成为农村经济活动的自由主体,政府对新农村建设的作用将主要是引导和扶持,而不是大包大揽,否则,政府的主导作用将掩盖农民的主体地位,让新农村建设丧失其根本的基础的力量。第三,农民是新农村建设的受益者。建设社会主义新农村是解决"三农"问题、为亿万农民谋划福祉的治国方略。在实施和推进中,国家必定会采取一系列的扶持发展政策。由此必将会吸引、带动社会各方力量、各种生产要素投向新农村建设,其结果一定会有力推动农村经济、社会、政治、生态文明发展,极大地改善农村基础设施条件,增强农业综合生产能力,提高农民生活水平。作为农村社会构成的主体,长期在农村生产、生活的农民,自然会成为新农村建设最直接、最主要的受益者。从当前看,发挥农民主体作用存在三个问题:一是认识上的问题。对农民的认识上,忽视农民的主体地位,认为农民受教育程度低,技术水平不高,干不了事也干不成事,不相信依靠农民能够建设新农村。
同时,从农民自身看,由于受封建思想的束缚较大,很容易形成对人的依赖和对物的依赖,权利意识、责任意识淡泊,自强、自主、自由的意识不强。二是行为问题。由于对农民主体地位的认识不清,有些基层政府不尊重农民的主体地位,不注意发挥农民的主体性作用,代替农民包办一切,违反农民的意愿,结果适得其反,有时还会损害农民的利益,加重农民的负担。三是体制问题。城乡二元体制的存在,制度性壁垒使农民的主体地位难以得到保障。这些制度包括了户籍制度、社会保障制度、教育制度、用工制度、财政制度、金融制度、土地征收制度等等。这些制度不符合国民待遇原则的要求,不符合社会公平原则,既损害了农民合法权益,也影响了农民的独立性、自主性,进而打击了农民的能动性、创造性。
农民主体作用发挥得怎么样,将直接影响新农村建设成效。因此,作为新农村建设主导力量的各级政府,必须突出引导和扶持,充分发挥和实现农民在新农村建设中的主体作用。
1、要通过宣传切实提高农民对新农村建设的认识。在这方面要突出三个注重:一是注重宣传政策。要采取多种形式加大宣传力度,特别要充分发挥农村党支部、村委会的组织领导作用,对农民进行深入细致的思想发动,通过宣传新农村建设意义、任务、目标、内容和有关政策,转变农民的思想观念,提高农民的认识水平,将党中央建设社会主义新农村的决策转化为农民建设新农村的自觉行动。二是注重典型引带。大力宣传新农村建设中涌现出来的典型,用身边事教育身边人,让农民看到新农村建设的美景,把农民的积极性调动起来。三是注重树立新风。大力弘扬自力更生、艰苦创业的优良传统,树立农村良好民风,营造农民自主建设新农村的浓厚氛围。
2、要通过办实事激发农民建设新农村的热情。要立足本地实际,找准新农村建设的突破口,尽快解决与农民利益最现实、最需要、最直接的问题,让农民真正得到实惠,自觉投身于新农村建设。我们**县县委、县政府采取点面结合的方式推进新农村建设上,在"面"上,我们提出以解决农民"增收难、行路难、饮水难、养老难、上学难、就医难"为突破口,全面推进新农村建设。在"点"上,我们建设**村等__个新农村示范村,使其在产业发展、社会事业进步等各个方面发挥好示范作用。
3、要通过增加农民收入增强农民发挥主体作用的动力。建设新农村,生产发展是前提,生活宽裕是根本。必须把增加农民收入作为核心工作来抓,积极研究 生产发展问题,拓宽农民增收渠道。要加快调整农村经济结构,积极发展质量效益型农业,推进绿色食品、无公害食品和特色种养业发展,以特取胜,以优取胜。要把劳务输出作为农民增收的主渠道,拓宽输出渠道,提高培训水平,增加劳务收入。大力发展非农产业,大力发展农村经济合作组织,推进农业产业化经营。同时,积极支持乡村干部、农村经营管理能人、产业大户和具备一技之长的农民自主创业,开发农副产品资源,促进农村货畅其流。要加快小城镇建设,改造完善市场体系,为农民自主创业搭建平台。
4、要通过完善机制保护农民发挥主体作用的积极性。重点要建立和完善三个机制:一是民主管理机制。进一步完善村民代表大会、党员民主生活会、民主议事日等制度,加大村务公开、民主理财的力度,保证农民在新农村建设中的知情权、商议权、参与权和决策权,尊重和实现农民的合理意愿。二是农民培训教育机制。加大"阳光工程"工作力度,建好县职业技术学校和乡村农民培训机构,积极培育技能型、文明型农民,全面提高劳动者素质,加速农民向非农产业转移。三是农民生活保障机制。健全村级卫生服务网络,完善农村公共卫生保障机制;采取土地保障和社会保障相结合的办法,构建新型农村基本养老保障制度;不断提高完善农村低保制度,适度提高救助标准,健全救助体系。
参观新农村建设心得体会篇三
随着城市化进程的推进,农村面貌也在不断发生着变化。近年来,随着新农村建设的不断推进,农村的发展和变革也逐渐成为人们关注的焦点。通过参与新农村建设,我深刻感受到了农村发展的变化和进步。以下是我对新农村建设变化的一些心得体会。
首先,新农村建设提升了农村的基础设施条件。在过去,农村的交通、供水、电力等基础设施普遍薄弱,给农民的生活带来了很多不便。而通过新农村建设,我们看到了一些重要的改变。道路修建得更加通畅了,给农民的出行带来了便利;供水系统得到了改善,农民不再受水源不足的困扰;电网的建设也让农民用上了稳定的电力。这些变化不仅提高了农民的生活质量,也为农村的经济发展奠定了坚实的基础。
其次,新农村建设带动了农业的转型升级。以往,农村的农业发展十分落后,主要依靠传统的种植和养殖方式,效益较低。而在新农村建设的推动下,越来越多的农村开始进行农业的转型升级。通过科技的应用和创新的农业模式,农民们走上了现代化的农业发展之路。例如,在我所在的村庄里,我看到了许多农户开始种植优质水果和蔬菜,利用绿色有机种植技术提高产量和质量;还有些农户转向养殖特色的家禽和畜牧品种,发展了具有竞争力的农产品销售。这些变化让农民的收入有了显著提高,也为农村经济的发展注入了新的活力。
第三,新农村建设激发了农民的创业热情。过去,农民的就业选择局限在农田和工厂两个领域,没有太多的创业机会。然而,新农村建设的推进为农民创业提供了更多的机会。我所在的村庄采取了开办合作社的方式,鼓励农民自己组织起来,共同经营一些项目。有些农民开始从事农资供应、农产品加工和农村旅游等行业。这些创业项目不仅带动了就业,也提高了农民的创收能力。通过参与创业,农民们开始体验到了经济独立和自主发展的快乐,也培养了自己的创业精神和管理能力。
第四,新农村建设促进了农村文化的传承与创新。农村是我国优秀传统文化的重要承载地,而过去很长一段时间内,农村文化的传承和发展受到了一定的制约。而随着新农村建设的推进,农村文化得到了更好的保护和发展。许多地方开始建设农民文化活动中心和图书馆,开展丰富多彩的农民文化活动。农民们也意识到了传承和弘扬本地文化的重要性,积极参与到传统文化的保护和传播工作中。同时,一些新兴文化形式也开始在农村兴起,如舞蹈、音乐等。这些变化不仅激发了农民的文化自信和创造力,也为我国传统文化的传播提供了新的平台。
最后,新农村建设推动了农民思想观念的更新。过去,农村地区长期受到封闭性思维的影响,农民们习惯于守旧和保守。然而,在新农村建设的过程中,农民们的观念逐渐得到了更新与拓展。通过与外界的交流和接触,农民们开始接受新的理念和观点,学到新的知识和技能。他们开始主动适应社会进步的需要,改变自己的生活方式和生产方式。这种思想的更新使得农村地区的发展变得更加活力十足。
综上所述,新农村建设的推进带来了诸多变化,改变了农村的面貌与发展方向。在新农村建设的过程中,我深刻感受到了农民们的积极性和创造力。通过参与新农村建设,农村的基础设施得到了改善,农业实现了转型升级,农民也有了更多创业机会,农村文化得到了传承与创新。这些变化不仅提高了农民的生活质量,也为农村的经济和社会进步做出了积极的贡献。希望新农村建设能够继续推进,为农民提供更多机会,为农村的发展注入更多活力。
参观新农村建设心得体会篇四
十月八日,作为“第二届鄱阳红大学生骨干培训班”的一员,我很荣幸地和其他学员一起,参加了由校团委组织的参观和考察新农村建设的活动。
伴着午后朦胧的细雨,我们踏上了一段新鲜而又难忘的历程。几番急切的期待后,我们到了熊万村。
(熊万村位于江西省南昌市扬子洲乡,熊万村以优质精细高效藤果菜和以鱼类生产为主的田园合作社“一村一品”产业发展项目被市委农工部列为全市六个重点“一村一品”产业发展示范村。熊万村自2006年以来,采取先村庄整治后发展的工作思路,以“生产发展、生活宽裕”为抓手,不断探索村民增产增收的新途径新办法。村党支部始终把培训党员和农民作为一项基础工作来抓,确保培训效果,一大批从事种养的党员、干部、能人逐步富了起来,带动了全村产业的快速发展。
据初步统计,全村建了藤果菜西红柿300亩,热瓜260亩,葫子380亩,将20亩低洼田改造成特种水产养殖基地,现已培植10亩以上的鱼类生产大户30户,10亩以上的蔬菜种植户30户,200羽以上的养鸡养鸭专业户6户,年出栏100头以上的养猪大户12户,有力地促进了全村产业结构的调整。)摘自百度百科---熊万村。
一下车,当地的村干部便充当起解说员,带着我们一行人环绕着村子参观了一番。从中,我了解到:熊万村是一个以种植蔬菜、渔业养殖为主的产业发展示范村。其中,最让我惊叹的是村中的绿化面积之大。在我们参观途中,目之所及处,必是绿意盎然、朝气蓬勃之景。真不愧为“青山湖区十万树木进农村的示范村”呀!
然而,在观察的途中,我却发现了一些与之不太协调的东西。比方说我们刚下车时闻到的那一股腐烂尸体的味道,着实是让人心情郁闷的。还有就是说我们参观途中有看到村民在焚烧秸秆,浓烈的白烟似乎在为雨中的我们增添一丝意境,可我们同学走过那的时候,几乎都是皱着眉头若有所思的。
参观的最后,我们在一个精致不错的地方留影作纪念。紧接着,我们收拾好行李,上了校车疾奔下一个目的地。
校车里,充满的是年轻的笑容和爽朗的谈话声,和车窗外阴沉沉的天气形成了鲜明的对比。在校车经过反复的几次左转弯、右转弯、“红灯停绿灯行”之后,我的身体感受到了一个微微向前倾的趋势。是的,进顺村到了。
(进顺村是江西省南昌市青山湖区湖坊镇所辖的一个行政村。占地面积1.68平方公里、6个村民小组、419户、1441人。改革开放三十年来,经过“盘活资产打基础、以地换地拓空间、招商引资谋发展”三个阶段,拥有“一个集团”、“三家宾馆”、“三个园区”、“五大市场”。创下了江西省的村级“六个率先”。荣获了 “全国文明村”、“中国十大名村”、“中国十佳小康村”、“全国敬老模范村”等荣誉称号。2006年,进顺集体固定资产达5亿元,实现总产值20.5亿元,完成税利7309万元,实现村级收入2663万元,村民人均收入达9547元。)摘自百度百科---进顺村。
作为江西省的首富村,进顺村确实给了我们眼前一亮的感觉。同学们纷纷惊呼:这哪是村啊?这简直比我们那一个镇还要强大!的确,进顺,是一个村,一个都市里的村庄。
解说员是一个漂亮大方的女生。她仿佛读懂了我们眼中不满足的暗示,随即又带着我们离开村委大楼,进村参观赫赫有名的“小康家园”。
“进顺小康家园”是2003年7月,进顺村投资1亿元在邻村购地并按“高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理”要求建起的。与其说是村民的住房,它给我们的感觉更像是大城市里一个管理得当的富人小区。单单是房屋的风格、规模就够让我们咋舌的了,再加上那些正规公园才有的健身设施,停车位上各式的小汽车,都让我们有种想竖起大拇指的冲动。要知道,全村419户人家,家家都住这样的楼房,是一种多么难得的高度啊!
当然,进顺村会有这么好的发展,是离不开好的政治措施的。他们的股份集资,他们的优厚福利,他们的明主政策,他们的丰富活动,都是奠定他们富裕生活良好村风的基础。
这样的新农村面貌,是社会进步的标志。不论是熊万村还是进顺村,它们都有值得其他所有村庄学习的地方,当然,不足也是存在的。如何弥补不足,让强大变得更强大,是我们下一个要深思的问题。
材料学院:杨玲
2011/11/12
参观新农村建设心得体会篇五
第一段:引言,介绍青岛新农村的背景和目的 (120 words)
近年来,中国的乡村振兴战略取得了长足进展,各地都涌现出一大批富有特色的新农村。最近,我参观了位于山东省的青岛新农村,深切感受到了新农村建设取得的成就和变化。青岛新农村的建设旨在改善农村生活质量,推动农村经济发展,并保护传统农村文化。我们的参观旨在借鉴这种成功经验,为其他地区的农村发展提供有益的启示。
第二段:新农村的环境优美和农民生活改善 (240 words)
参观青岛新农村的第一印象是它的环境优美和整洁。村庄中满是鲜花和绿树,道路宽阔干净,周围清澈的河流和蓝天白云构成了一幅美丽的画面。这是因为政府投入大量资金改善农村环境,并加强了乡村的垃圾处理和环境保护工作。
青岛新农村的建设还带来了农民生活的巨大改善。新村建设了现代化的住房、饮水设施和学校,农民们不再担心缺乏住房和基础设施。此外,政府还鼓励农民发展农业产业和农村旅游,创造更多就业机会和增加收入。
第三段:优质农产品和农村文化的传承 (240 words)
青岛新农村的另一个亮点是农产品的质量和农村文化的传承。政府鼓励农民发展优质农产品,建立了农产品质量追溯体系,并加强了农产品的品牌建设。我们参观了一些农产品加工厂,看到了精细化加工和包装过程,以及农产品输出到中国和海外市场的情况。
此外,青岛新农村也非常重视农村文化的传承。村庄的布局和建筑风格保留了传统的元素,农村的传统节日和技艺也得到了传承和发扬。我们参观了一个民间艺术表演,感受到了浓厚的乡土风情和农民的自豪感。
第四段:村民的获得感和挑战 (240 words)
青岛新农村的发展给村民带来了很多获得感。他们的生活质量得到了极大的提升,环境更加宜居,收入也有所增加。农民们的自信心和自豪感也增强了,他们开始重视教育和健康,希望给下一代更好的生活。
然而,新农村的建设也面临着一些挑战。一方面,有些村民对新生活的变化不太适应,他们可能遇到困惑和挫折。另一方面,村庄的基础设施和服务水平还需要进一步改善,与城市相比还存在一定差距。政府和相关部门需要加大对新农村的投入,提供更多的支持和帮助。
第五段:总结和展望 (360 words)
总体而言,参观青岛新农村给我留下了深刻的印象。它展示了中国乡村振兴战略的成果和潜力,为其他地区的农村建设提供了有益的借鉴。改善农民的生活质量、提升乡村环境、发展优质农产品和传承农村文化是农村振兴的重要方面。
同时,我们也要看到新农村建设面临的挑战,如农民的适应问题和基础设施的不足。政府和相关部门应加大对新农村的投入,提供更多的支持和政策。农民也需要积极适应和接受新生活,学习新知识和技术,提升自身素质。
我相信,随着中国乡村振兴战略的不断推进和实施,农村的面貌将会不断焕发新的活力,农民的获得感将会进一步增强。青岛新农村将成为一个成功的示范,为其他地区提供宝贵的经验和启示,让中国农村走向更加美好的未来。
参观新农村建设心得体会篇六
2.争做科技致富的新农民
3.莫为小事争,莫把闲言讲
4.四季有花香,环境更优美
5.富而思进,富而思善,富而思文
6.再穷也不能穷精神,再富也不能丢精神
7.新农村建设,人人有责任
8.培育壮大龙头企业,纵深推进农业产业化
10.开发新能源,享受新生活
11.弘扬“三创”精神,加快现代化新农村建设
12.落实科学发展观,建设社会主义新农村
13.整治村庄环境,改善农民生活
14.户户倡树新风,人人遵守公德
15.完善村民自治,推进村务公开
17.知荣辱,树新风,促和谐,快发展
18.全市动员,全民参与,努力开创社会主义新农村建设新局面
22.以工促农,以城带乡,反哺农业,回报农民
23.村有主导产业,户有致富门路
24.加快发展循环农业,构建环境优美农村
25.农村要环保,青山绿水好
参观新农村建设心得体会篇七
前段时间,我参观了著名的前衙新农村,深刻地感受到了这个小村庄所呈现出来的悠久历史文化、充满活力的新农村建设和当地群众的生活变革。在此,我想分享一下我的参观心得和体会。
第二段:历史背景
前衙新农村位于江苏省邳州市,是一个有着五百年历史的古村落。曾经的繁荣和富足已成为记忆,然而后来的新农村建设在这里让人们看到了新的希望。值得一提的是,由于当地政府的大力扶持和关注,以及村民们的协力合作,前衙新农村不断吸引着来自全国各地的游客前来观光。
第三段:村庄新貌
当我们到达前衙新村,我们可以确信这是一个发展中的长足进步的地方。这里的村庄闲置土地得到了合理规划和充分使用,各家的房屋和公共建筑物外墙都改建得整洁、漂亮、大方,楼房相对高大,规格不等,整个村庄呈现出一幅充满生机和活力的画卷。值得一提的是,这里的卫生环境非常好,明亮干净的街道,漂亮整洁的庭院走路人们感到非常愉悦。
第四段:创新思路
我们参观了村里的“创新馆”,这里展示了前衙新农村所推广的创新技术和村里的开发方式。在这里可以看到不同的农业技术、人工智能、互联网、环保技术等方面的创新与推广,都已落地生根,成为了新农村发展的重要支撑。村里的群众都非常积极地参与了这些创新活动,通过包装水果、制作制作花盆等活动获得了实际收益,从而提高了生活水平。
第五段:启示
参观结束后,我深深地感悟到前衙新农村所展现出的农村发展的道路,即创新、融合与共享。在这个小村庄中,我们看到了改革创新带来的成果,看到了政府和村民共同努力推动发展的成果,看到了人与土地、环境紧密共生、相互依存的发展理念。这为我们展示了一个需要融合各方力量,充分发挥人力资源和科技优势,并适应当地资源禀赋,推动农村现代化建设的路径。在今后的农村建设中,我们应该更加注重人才引进、创新理念的引入与推广,十分看重乡村的人文、文化特点,并在建设中加强生态文明的意识,推动实现可持续发展。
总之,这次参观让我收获颇丰,也让我深刻感受到了农村发展的重要性和必要性。我们要认真总结前衙新村的成功经验,为全国的农村现代化建设贡献自己的力量。
参观新农村建设心得体会篇八
当前,各地对新农村建设十分重视,特别是上海,更是把社会主义新郊区新农村建设放在十分重要的位置,新农村建设总体形势不错,各级政府决心大,动作快,投资多,农民参与的积极性高,效果明显。前不久刚刚闭幕的中共上海市委八届九次全会,顺利通过了《关于推进社会主义新郊区新农村建设的决议》。这是上海历史上的第一次,上海市委把全会的主题,聚焦为新郊区新农村建设;这也是上海发展中的第一次,上海市委以决议的形式,提出了社会主义新郊区新农村的建设目标、推进政策和工作措施。但是,在新农村建设中,部分地区还存在盲目性和片面性,重视形式,轻视内容,对农村产业建设支持不够;重视政府作用,忽视社会力量参与,对调动和充分发挥农民的积极作用不够;重视硬件建设,忽视软件建设,对农民的素质教育、法制教育及基层组织建设等关注不够。
我认为,在下一步新农村建设中,各地要及时总结经验教训,处理好六大关系。
一要处理好“主”和“次”的关系。在开展新农村建设中,政府和农民的作用都很重要,但两者在建设中地位有所不同,政府起主导作用,农民则是建设的主体。政府在推进新农村建设中,既不能缺位,也不能越位,政府要根据农民的真实需要,搞好规划,增加公共投资,提供公共服务,制定政策引导社会力量参与农村建设,要让新农村建设的目标贴近农民的需要,着重在提高农业效益、改善农村面貌、提高农民生活质量上下功夫。要让农民感受到自己是新农村建设的受益者,是建设的主体,自觉参与规划制定,积极为改变家乡面貌贡献自身力量。从目前新农村建设实践看,各级政府的决心大、动作快,调集了一定的人力、物力和财力,支持新农村建设。而对农民的积极性和主动性,调动得不够,发挥得也不充分,一些农民还处于观望态度,甚至还有一些等靠要的思想。今后,在新农村建设中,必须处理好政府和农民个人的关系,政府该干什么,农民要做什么,要尽量界定清楚。同时,政府要通过引导作用,千方百计调动农民的积极性和主动性,让农民真正成为新农村建设的主力军。
二要处理好“近”和“远”的关系。新农村建设既有长远任务,也有近期任务。在实际推进过程中,要根据基本国情和农民的实际需求,制订出新农村建设的标准和长远规划,同时选好切入点,解决好当前农民最迫切需要解决的问题,比如行路难、饮水难、上学难、看病贵、养老难、生活环境差等问题。对解决这些问题,要按照规划,有步骤地展开,不能操之过急,不能超越经济发展阶段,要量力而行。同时,还必须考虑农民长远发展的需要,从现在起就要谋划未来农业、农村发展需要解决的问题,比如农村基础设施建设和公共服务,如何解决从有到好的问题;农业科技创新和推广,如何解决能为农业现代化提供可持续发展的动力问题;如何建立增加农民收入的长效机制问题;如何提高农民的素质问题;如何完善社会保障制度等等。
三要处理好“城”和“乡”的关系。我国现代化建设既需要城市化的快速推进,也需要农业、农村的迅速发展,新农村建设和城市化两者不是对立的,而是互动、互补关系。新农村建设不但不排斥、不阻碍城市化,而且还能通过基础设施建设、劳动培训及转移、收入的增加和消费的提高,去推动城市化。同时,一些农村通过基础设施建设和功能的进一步完善,完全可以发展成为小城镇,这对促进城市化是有积极意义的。同时,农村为了解决城市的吃饭问题、饮水问题,发展工业受到限制,而农业的效益远远低于工业,这也可以说是农村为大局所作的贡献和牺牲。对于农村人口,他们所需要的基本公共产品和服务,政府必须提供,他们赖以生存的产业发展,政府也必须给予必要的支持。否则,在快速城市化和工业化过程中,农民享受不到或很少享受到社会经济发展成果,社会结构必然会失衡,现代化进程也可能会被打断。当然,在新农村建设中,村庄规划、基础设施建设以及产业发展等方面,可以将农业劳动力和农村人口转移这一因素考虑进去,一方面促进城市化发展,另一方面减少农业人口,使农业成为少数专业农民的主业,逐步提高农业劳动生产率。
四要处理好“表”和“里”的关系。目前,在新农村建设中,重视形象多,偏重于抓看得见、摸得着、见效快的项目,比如搞道路硬化、墙面白化,这些形象要抓,但更不能忽视那些影响新农村建设质量的关键项目,如抓好农业、农村生产和促进农民增收方面,要多出实招,突出重点。新农村建设好比是一辆赛车,而基础设施建设、产业发展、公共服务和制度建设则是“四个轮子”,一个也不能少。特别是从新农村建设的动力源上来看,发展生产、增加农民收入更不应该被忽视,它是开展新农村建设的中心任务,应该将其放在突出位置,加大各级政府的支持力度,帮助农民调整农村经济结构,积极推进农业产业化经营,大力发展农村二、三产业。
五要处理好“点”和“面”的关系。新农村建设不搞试点不行,光搞试点不推广也不行,因为新农村建设不可能是一朝一夕的事情,不可能在短时间内全部完成,所以等试点全部搞好再推广必将是一个漫长的过程。开展新农村建设一定要将试点建设和推广工作结合起来,做到以点带面。从目前新农村建设进展的情况看,全国各地,包括我们上海,十分重视试点工作,在示范试点镇、村开展新农村建设支持力度大、进展快,路电水气、通讯、广播电视、学校、卫生所等改造建设效果非常明显。但是,示范试点的经验如何向面上推广,如何在搞好规划的基础上筹集必要的资金,向示范试点以外的农村基础设施投资,让广大农民都能享受到最必要的公共产品供给和服务,政府在这方面考虑的还不够。在农村建设中搞示范试点,让一部分农民优先享受到公共产品服务的“阳光”,是在现阶段根据国情做出的必要选择,但是,当试点取得一定的成功经验后,应尽快组织力量向农村各地推广,使试点之外的农民也能尽快享受到新农村建设的成果。
六要处理好“上”和“下”的关系。新农村建设中,公共产品的供给、产业能力建设、体制改革和基层民主建设等都有明显的层次性,作为地方政府,市、区、镇也应根据权力分配和财力承担相应的责任。比如一些大型工程和项目,牵涉面广,需要资金多,市政府应予以承担,而在区域规划、生态环境保护、义务教育、公共卫生、救灾、扶贫等方面,市政府要协调区、镇,制定政策,明确各级职责,明确资金来源,防止上级喊口号,下级等政策,“眼睛向上”,依赖上级政府的思想。

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