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驻村工作会上的讲话篇一
根据中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发〔20xx〕1号)和市委、市政府20xx年农业农村工作会议精神,结合我县实际,20xx年全县农业农村工作的总体要求是:按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路,创建小麦千斤县和百万亩吨粮田,夯实农业发展基础,主攻农民增收、粮食生产、农业产业化经营三大重点,积极发展现代农业,扎实推进新农村建设,进一步深化农村改革,切实加快农业大县向农业强县跨越步伐,努力实现城乡一体化发展新格局。主要任务是:实现农业总产值增长5%以上,农民人均纯收入增长11%,粮食总产达132.4万吨,肉类总产提高8%,农产品加工产值达到38亿元。
一、大力发展优势农产品生产
1、稳定发展粮食生产。大力实施粮食提升行动,认真落实国家小麦、玉米等粮食补贴政策。切实抓好新一轮小麦高产攻关、玉米振兴计划和农业部粮食高产创建活动。继续抓好优质粮食产业工程、现代农业和大型商品粮基地建设等项目的实施,力争粮食优质率达90%以上。大力实施科技增粮工程,实现粮食生产能力和经济效益的稳步提升。
2、加快推进畜牧产业发展。认真组织实施全省“畜牧业升级计划”和全市“畜牧业振兴计划”。加快畜牧业标准化、产业化步伐,新建、扩建10个规模养殖场,新增各类畜禽规模养殖100家以上,力争年内规模养殖比重达到52%。落实养殖业用地、用电政策,凡规模养殖用地一律视为农业用地,养殖业和畜产品加工业用电一律按农业电价执行。加快构建队伍稳定、网络健全的畜牧科技推广体系,形成保障有力、处置高效的动物疫病防控体系,切实保障畜产品供应安全。
3、推进林业生态体系建设。加大农田林网、绿色长廊和村庄绿化建设力度,加快成片造林、四旁植树和林业育苗工作。完成植树总量350万株,新建和完善绿色长廊150公里,建设农田林网20万亩,成片造林1万亩,确保森林覆盖率达到18%以上。重点建设一批工业原料林和经济林基地。着力做好林业有害生物预警和防治工作,加快生态蒙城建设步伐。
4、大力发展果蔬产业。加快推进国家级蔬菜标准化示范县建设。扩大日光温室、大棚蔬菜生产规模,着力发展优质甘蓝、脱毒马铃薯、韩国白菜、双孢蘑菇、糯玉米、金针菇等特色蔬菜产业和提子、草莓、沙梨、樱桃等水果产业,力争年内实现果蔬种植面积42万亩,产值达9亿元。
5、积极发展中药材生产。加快推进“中华药都养生亳州”行动计划,通过多种形式,引导农民大力发展中药材生产,力争年内种植面积达2万亩以上。
二、大力实施农业产业化提升行动
6、突出抓好农业招商引资和项目建设工作。围绕粮食、畜牧、林业、蔬菜等优势产业,以资源招商、产业招商、企业招商为重点,创新招商引资模式。着力实施农业产业化提升行动,完善涉农企业帮扶制度,继续开展银企对接。积极扶持和培育国家和省、市级农业产业化龙头企业;力争年内引进投资超千万元的农产品加工企业8家,超500万元的农产品加工企业10家;争取新增省、市级农业产业化龙头企业10家。认真做好农业项目的储备和推介工作,切实加强农业项目建设。
7、大力发展农村合作经济组织。积极引导农民成立各类专业合作经济组织。推广“龙头企业+合作社+农户”的产业化组织模式,提高农民组织化程度。重点抓好国家、省、市级示范龙头合作经济组织建设,提高合作组织运行质量和辐射、带动、服务能力,实现“田头“和“码头”的有效对接。年内新增农村专业合作经济组织50家。
三、加强农产品质量安全监管
8、加强农业标准化生产基地建设。组织开展国家和省、市安全优质农产品标准化生产基地创建活动。推进菜篮子产品标准化生产、畜牧水产健康养殖示范、园艺产品标准化生产,提升农产品质量安全。建设设施蔬菜标准化生产基地4万亩,新建市级农产品标准化生产基地4个,省级农产品标准化生产基地2个,争取国家级农产品标准化生产基地1个。积极推进农业“三品”认证,新增无公害农产品、绿色食品和有机食品认证6个,争创1个国家级蔬菜标准园。
9、强化农产品质量安全监管。开展农产品质量安全整治,净化农资市场,加强农业投入品监管,保障农产品质量安全。开展农产品质量安全例行监测,实现年抽检农产品检测样品达到3000个以上。
四、加强新型农村社会化服务体系建设
10、开展新型农民培训,促进农民就业创业。围绕提高农民务工转移能力、科学种养水平和创业致富本领,大力开展新型农民培训。年内培训新型农民1.2万人,新增转移富余劳动力1.5万人,农民工技能培训3000人,促进农民就业创业。
11、积极推进土地流转,促进农业规模经营。按照“依法、自愿、有偿”原则,健全土地承包经营权流转市场,建立县、乡、村三级土地流转信息网络。积极营造发展多种形式适度规模经营的市场环境。坚决防止和纠正强迫农民流转、通过流转改变土地农业用途等问题。加快探索农村土地流转新机制,鼓励土地向龙头企业、合作经济组织、种田能手和致富带头人集中流转,推动农业规模经营,力争全年土地流转面积16万亩以上。加快发展一村一品,着力扶持和培育10个县级、5个市级、2个省级一村一品示范村和推进村。
12、创新农村金融服务,促进农业持续发展。各金融机构要将支持“三农”发展作为工作重点,确保涉农贷款增幅达到30%以上。启动蒙城县农村信用社改制工作,新设立1家村镇银行、1家农村资金互助社、1家小额贷款公司。加快推进农村金融产品创新和服务方式创新,鼓励发展订单农业贷款。继续做好农户联保贷款和农户小额信用贷款,加快推行土地经营权证抵押贷款、农民房屋产权抵押贷款、大型农用设备质押和林权证质押贷款等贷款试点。加大对农民专业合作社等新型经济体贷款力度。进一步完善农业政策保险,扩大农业保险覆盖面,提高农业抗风险能力,促进农业持续发展。
13、创新为农服务机制,促进农技推广体系建设。认真贯彻落实中央和省关于深化农村综合改革的各项部署,以全国农技综合改革试点县建设为契机,深化农技推广体系改革。整合资源,搭建平台,建立健全农村信息化服务体系,确保年内实现乡镇“三电合一”达到100%,为农业生产提供及时有效的信息服务。
五、提升现代农业装备水平
14、加强农田基本建设。进一步完善农田水利建设规划编制,加快中型涵水闸除险加固、涡河治理工程的实施,加强大中沟排蓄水设施建设,完成大中沟疏浚26条97公里,高标准治理农田19处13万亩,加强小农水等农田水利基础设施建设,新打机井1300眼,新增有效灌溉面积5万亩,新增旱涝保收面积2.5万亩。
15、提高农业机械化水平。围绕粮食生产,推行农机农艺相结合。大力推进农业机械化,积极推广玉米机械化生产新机具、新技术,积极组织农机跨区作业,提高农机社会化服务水平,新增农机专业合作组织20个。积极争取农机购置补贴资金,加大新型农机具的推广力度,优化农机装备结构,实现农机总动力207万千瓦。
六、扎实推进社会主义新农村建设
16、抓好土地整治和新村规划。把土地整治作为农村工作的“一号工程”,着力推进土地整治和城乡建设用地置换,整合涉农资金,把土地整理复垦开发、城乡建设用地置换和新农村建设结合起来,促进农民居住向中心村集中。完成建设用地置换5000亩,复垦整理土地1500亩。每乡镇实现1—2个新村建设样板村,同时在18个乡镇开展“三个一”(一条街、一个农贸市场、一个居住小区)建设。
17、加强农村公共事业建设。完善义务教育免费政策和经费保障机制,加强农村中等职业教育培训,加快农村中小学布局调整和标准化建设步伐,促进城乡义务教育均衡发展,切实提高农村义务教育水平。巩固、完善新型农村合作医疗制度,参合率达到90%以上。实施广播电视“村村通”工程,实现广播电视综合覆盖率达到98%以上。加强农村文化市场建设,年内建成5个乡镇综合文化站、70个农家书屋。积极做好新型农村社会养老保险试点工作,力争将符合条件的71.6万人应保尽保。推进农村安全饮水工程建设,新解决7.5万人的饮水安全问题。加大道路工程建设力度,完成县乡公路建设50公里。
18、加强农村市场流通体系建设。紧紧抓住国家扩内需、保增长的政策机遇,积极争取国家和省资金支持,推进农村商品流通改革和市场建设。支持大型连锁超市和农产品流通企业开展农超对接。实施好“万村千乡市场工程”,新增农家店、连锁超市120个,继续实施“家电下乡”、“汽车下乡”、“建材下乡”工程,进一步拉动农村消费。加快农产品批发市场和农村集贸市场建设,实施并完成1家农产品市场改扩建项目。进一步落实鲜活农产品绿色通道政策,加快现代农业物流体系建设步伐。
七、强化农村工作保障措施
19、加强党对农村工作的领导。促进农业稳定发展、农民持续增收意义重大,任务艰巨繁重。各级各部门要切实加强对“三农”工作的领导,转变思维方式和工作作风,加强对农业主导产业的宏观调控,微观服务,统筹规划、协调、解决发展中的各项问题。县委、县政府成立农村工作领导小组,建立农村工作联席会议制度,定期研究和会商农村发展工作。
20、加大对农业的投入。县财政今年将安排专项资金重点用于:发展粮食生产、畜牧产业、蔬菜产业、农业产业化经营、农村合作经济组织建设、土地流转、农业基础设施建设、农村保险、文化、教育、卫生事业和乡村道路建设。
21、建立和完善农民负担监管机制。坚持从源头控制入手,加强涉农收费监管,切实防止农民负担反弹。进一步落实各项减免政策,严格控制乡村债务,强化政府监管责任,增强农民维权意识,充分发挥舆论监督、执法监督和农民监督的作用。抓好一事一议财政奖补试点工作,做好农村公益事业发展。
22、完善加强对农业工作的考核机制。建立农业农村工作目标考核机制和监督奖惩机制,县委、县政府成立高规格的督察组定期开展督察,实行月调度、季评比,年终综合评比,对工作突出的单位和有功人员进行表彰和奖励,对工作较差的通报批评,并追究有关责任人的责任。
驻村工作会上的讲话篇二
这次全市组织、宣传、统战工作会议我主要就组织、统战工作讲两个方面:一是 20xx年工作回顾,二是 20xx 年工作安排。朱书记还将作重要讲话,请大家结合本地实际抓好落实。
一、关于组织工作
(一) 20xx年组织工作回顾
20xx年是我市经济社会发展化危为机、克难奋进的一年,是组织工作的“狠抓落实年”。一年来,在上级组织部门的指导和市委的领导下,全市广大组工干部围绕中心,服务大局,选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础,较好地完成了各项任务,重点工作在孝感有影响。
一是党员干部科学发展能力有了新提升。 紧紧围绕“膏都盐海古蒲阳、科学发展新应城”这一主题,精心组织,加强督办,扎实抓好第二、三批深入学习实践科学发展观活动。将整个学习实践活动贯穿于全市经济、社会、民生等各项工作的全过程,解决了诸多影响科学发展的现实问题。全市共有 740 个单位、 25579 名党员参加了学习实践活动,共解决突出问题 350个,新出台文件制度 25 个。广大党员干部普遍接受了一次科学发展的思想洗礼,思发展、谋发展的意识明显增强,能力素质得到有效提升,基本达到了“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总要求。
二是领导班子和干部队伍建设取得了新进展。 出台《关于加强领导班子思想政治建设推动全市经济社会平稳较快发展的意见》,扎实推进了“干部作风建设年”活动。通过送教下乡、专题培训、网上超市、异地培训等多种形式,分层分类培训党员干部 1 万多人次,实现了培训对象全覆盖。制定了《应城市体现科学发展观要求的乡科级领导班子和领导干部量化考核综合评价办法(试行)》和《应城市部分职位差额选拔任用办法(试行)》,运用考评结果,调整 57 名干部;采取差额、公开选拔、竞争上岗方式提拔 19 名副科级干部,树立了正确的用人导向。出台《应城市防止和解决拉票贿选问题的暂行规定》,整治了用人上不正之风。继续实施选人用人“一述双评”,坚持和完善领导干部“双审”、诫勉谈话、函询回复、个人有关事项报告等制度,切实加大了对干部的监督力度。
三是基层组织建设整体水平有了新提高。 以“五个基本”为抓手,着力推进农村基层组织规范化建设。高标准地完成了第三批 44 个新建和 40 个改扩建村级办公活动场所建设任务,实现了村村都有办公活动场所的目标。建立了选聘生目标考核管理办法,加强了 19 名选聘生的服务、教育和管理。完善村干部激励保障制度,共为 584 名村主职干部办理了基本养老保险,为符合条件的 783 名正常退职村主职干部发放生活补贴 70.5 万元。对全市社区分类实施个性党建主题活动,构建了“一区一特”社区党建工作新格局;以“双争双创”和党员服务承诺制为抓手,机关党员素质形象得到提升;非公企业和新社会组织党建覆盖面不断扩大。切实加强离退休党支部建设,市老年大学被评为“全国老年大学先进单位”。全面完成 415 个党员现代远程教育站点建设,我市探索建立党员干部远程教育工作长效机制经验在孝感会议上典型交流。
四是人才队伍建设取得了新成效。 进一步强化组织部门牵头抓总职能,健全完善了人才工作五项制度,形成了工作合力。着眼于发挥人才支撑作用,为各类人才搭建服务平台,“专家乡村行”、“双层双带”、“农业科技大讲堂”等活动受到基层普遍欢迎。成立应城市精细化工行业协会,网络企业 14 家,企业经营管理人才、科技骨干 1000 多人。通过开展行业内部科技交流、技术攻关、产品研发活动,促进了我市精细化工产业的良性发展。坚持高起点、高标准、高效率建设好省、孝感市农村实用人才培养示范基地,培训 4000 余人。认真落实我市引进人才工作各项优惠政策,共引进高学历人才 60 多名。注重落实人才的政治待遇和物资待遇,拿出20 多万元对 120 多名享受省政府特殊津贴的专家、各类拔尖人才和学术带头人进行了奖励,进一步扩大了全市人才工作的社会影响。
五是组织部门自身建设迈上了新台阶。 扎实开展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”、学习实践科学发展观和“万名部长下基层”活动,通过开展理论培训、专项教育、大讨论,加强思想政治建设,着力完善了组工干部核心价值体系。坚持开门纳谏,开放办部,进一步提高了组织部门的满意度。全面实行了部机关科室工作目标责任制,强化周碰头、月督办、季通报、半年小结、年终考评的督办机制,部长包片、科室联线的工作制度,在机关干部中倡树了争先创优的良好工作氛围。加大组织工作调研宣传力度,通过《应城组工网》、《今日组工》阵地,积极宣传推介我市党建和组织工作的成功经验及作法,充分发挥了服务决策、交流经验、指导基层的作用。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到存在的问题和不足,主要表现为:我们的思想还不够解放,服务大局、推动科学发展的办法途径不多;领导班子和干部队伍结构不优、活力不足的问题还比较突出;提高选人用人公信度的任务依然很重;人才作用发挥还不够;基层党建工作的基础仍然比较薄弱。对此,我们必须引起高度重视,在今后的工作中认真研究,加以解决。
(二)20xx 年组织工作安排
1 、 着力深化拓展学习实践活动成果。 全市学习实践活动已接近尾声。行百里者半九十,越到活动后期,越要做到标准不降、力度不减,防止虎头蛇尾。要坚持时间进度服从活动质量的要求,切实抓好整改落实工作。要在抓基层、打基础,抓根本、谋长远上狠下功夫,集中力量解决突出问题,让广大党员群众切实感受到学习实践活动取得的成效。要认真总结实践成果、制度成果、理论成果,形成有利于推动学习实践科学发展观向纵深发展的体制机制。要加大宣传力度,宣传推介一批优秀典型,充分运用典型的先进经验,促进干部群众从理论与实践的结合上深化认识,努力形成有利于科学发展的政策导向、舆论导向、用人导向。
2 、 着力加强领导班子和干部队伍建设 。大力加强领导班子思想政治建设,做好全市“十佳学习型”、“十佳科学发展型”领导班子评选表彰和宣传推介工作。扎实开展机关作风整训活动,着力建设学习型党组织和学习型干部。做好新一轮大规模培训干部工作。开展忠诚观主题教育,纳入党校主题培训课程。积极探索建立干部教育培训学分管理制度,形成以用促学、以考促学的长效机制。抓好领导班子配备和干部培养。集中抓好后备干部队伍建设,储备一批年轻干部、党外干部和女干部,并加大选拔任用力度。公开招录一批公务员和公开选拔一批优秀青年干部。继续选派年轻干部到上级部门、企业、经济发达地区挂职锻炼,今后新提拔干部必须到信访等部门挂职锻炼 6 个月,实现干部挂职锻炼经常化、制度化。进一步完善干部管理机制。制定出台进一步从严管理干部的具体措施。加大干部调整交流力度,促进干部跨行业、跨部门交流和机关内部轮岗交流。完善领导干部退出机制和辞职制度,探索调整不胜任现职干部的办法措施。加大治懒治庸力度,完善干部谈话谈心制度,实行领导班子和领导干部实绩量化考核末位谈话提醒制度。完善干部激励保障制度,对长期在基层和艰苦地方工作的干部、长期担任乡科级党政领导职务的干部实行激励政策。
3 、 着力推进干部人事制度改革。 坚持正确的用人导向,坚持德才兼备、以德为先用人标准,探索将“德”纳入干部选拔任用的途径和办法。建立干部选拔任用工作信息公开制度,不断扩大民主公开程度。继续推行“一述双评”制度,探索建立干部选拔任用实名推荐制度。坚持竞争性选拔干部,完善干部量化考核办法,并加大结果运用力度。实施差额选用办法,健全干部选拔任用决策机制。完善干部选拔任用工作监督机制。大力整治用人上不正之风,开展“深入贯彻落实《干部任用条例》、匡正选人用人风气”集中整治活动。探索建立拟提拔干部廉政报告制度。突出加强领导干部日常监督管理。认真执行党员领导干部报告个人有关事项制度、述职述廉、工作月历检查等制度。完善干部作风预警机制,加大函询回复、谈话提醒力度,加大“双审”结果运用力度。充分利用“组织部长信箱”、“干部监督举报信箱”,进一步建立健全“ 12380 ” 电话举报、信访举报、网络举报“三位一体”的举报网络。
4 、 着力巩固提高党的基层组织建设。 按照“五个基本”、“七个体系”建设的要求,扎实推进各个领域党的基层组织建设。落实基层党建工作责任制,全面推行乡镇党委书记党建工作述职制度。制定《应城市 20xx 年发展壮大村级集体经济工作规划》,指导各地逐村制定发展集体经济工作方案,力争 3 - 5 年内 90% 以上的村级集体经济收入年均达到 5 万元以上。构建市、镇、村三级党员群众服务体系,依托村级组织办公活动场所,建立 100 个村级农村党员群众服务中心。深入推进“双联双帮”活动,实现所有建制村“结对共建”全覆盖,积极构建统筹城乡的基层党建新格局。采取多种方式选好配强村党组织书记。认真落实村干部工作报酬、养老保险、退职保障政策。做好从优秀村干部中考录乡镇公务员和选任乡镇领导干部工作。实施选聘生创业“扬帆计划”,推行选聘生“联村任职”工作制度。进一步加大社区项目管理力度,开展“村社联建”活动和深化“一区一特”,继续推行“轮值主席制”,深入开展示范社区创建活动,力争使 80% 的社区达到省级示范社区标准,并有 1 — 2 个社区被命名为全省党建工作示范社区。提高非公企业和新社会组织党组织组建率,选派退养退休老领导担任党建工作联络员。继续开展机关党组织创建好班子、“五好”党支部、党员先锋岗、党员承诺制等争先创优活动,积极探索党员在居住地发挥先锋模范作用的有效途径。稳步推进党内基层民主建设。继续深化党务公开工作,逐步扩大基层党组织领导班子直选范围。全面实行党代表任期制,设立党代表工作机构,积极探索发挥党代表作用的途径和方式。全面推行村级“五议五公开”。深入推进远程教育工作,健全完善四项长效机制。切实抓好骨干队伍培训,加快推进学用成果转化,不断提高学用结合水平。
5 、 着力加强人才队伍建设。 进一步健全完善人才工作五项制度。建立市委会定期听取人才工作制度,健全和完善领导小组工作职责和运行机制。科学编制《应城市“”人才队伍建设规划》。依托重点产业、重点项目和高新技术产业引进急需人才。做好畅通职称评审绿色通道,推行企业技能人才订单培训,建立人才引进交流平台,对突出贡献人才实行奖励,整合各类行业协会开展交流活动,为引进人才创造良好的生活环境,开展人才联谊活动,建立人才资源开发专项资金八件实事。充分发挥各类人才作用。健全市优秀人才协会组织,出台《关于充分发挥市管优秀人才作用的意见》,创办《咨询与建议》简报,为市委市政府决策提供咨询服务。统筹抓好各类人才队伍建设。依托农村实用人才培养示范基地培养农村实用人才 4000 人。协调指导抓好市精细化工创新团队建设。扎实推进“一村一名大学生计划”,积极探索毕业学员发挥作用的途径。进一步完善激励保障政策体系,加大优秀人才宣传力度,营造良好的人才工作环境。
6 、 着力加强组织部门自身建设。 认真抓好组织部门巩固提高“讲党性、重品行、作表率”和机关作风整训活动,将两项活动有机结合,作为加强组织部门自身建设的重要载体。进一步加大组工干部理论学习、业务培训、调查研究的力度,提高组工干部综合素质。采取跟班学习、参观考察、拓展训练、挂职锻炼等多种形式,轮流安排部机关干部到市信访局接访,安排部分干部到市开发区等经济建设一线工作部门挂职锻炼,提高组工干部实践工作能力。落实《组织工作业务流程》,办好《今日组工》和《应城组工网》,建立组织工作分月量化考核办法,加大对重点、特色工作的检查督办力度,不断提高组织工作标准化、科学化水平。
二、关于统战工作
(一)20xx年统战工作回顾
20xx年,全市统一战线认真贯彻落实中央、省和孝感市统战工作会议精神,积极组织广大统一战线成员和统战干部发挥优势,凝心聚力,扎实工作,圆满完成了各项工作任务,被孝感市委统战部评为统战工作量化目标达标单位和统战调研宣传信息工作先进单位,为全市经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。
一是在经济领域统战工作上创新,努力服务经济社会发展。 积极牵头抓好“回归创业工程”工作,全年新引进回归企业 90 家,合同投资总额达 19.5 亿元,累计到资 6 亿元。组织30 多名企业家到九州通集团应城医药有限公司和中国台湾考察,进一步扩大了视野,增强了他们把企业做大做强的决心。围绕民营企业用工难问题进行了专题调研,并积极协助企业参加用工招聘会。组织 10 家企业负责人赴孝感参加“银企对接”联谊会,签订融资贷款协议 1.9 亿元,解决了民营企业融资难的问题。注重规范商会组织建设。增选了 20 名市工商联副会长、秘书长、执委,加强了领导力量。对相关行业做好年检和换届选举工作,加强了对行业商会(协会)的监督管理。引导广大民营企业主积极投身社会公益事业。利用圣约翰爵香港儿童弱视基金会和湖北省海外联谊会开展弱视儿童“光明行动”的契机,确定 106 名符合条件的弱视贫困儿童为救助对象,首批 15 名弱视儿童已接受免费治疗,得到了社会的一致好评。
二是在党外代表人士工作上创新,努力推进民主政治建设。 积极创造条件,为党外代表人士参政议政、施展才干提供舞台。在学习实践科学发展观活动中,共有 30 多名党外代表人士参加各类座谈会 5 场次,鼓励他们积极建言献策。在摸底调查的基础上,对党外后备干部名单库进行充实调整,滚动管理,重点掌握了 60 名党外后备干部,为市委培养选拔党外干部工作奠定了基础。同时,坚持总量控制、增减平衡、改善结构、提高素质、充分履职的原则,两次调整了政协委员,保持和改善了市政协委员的结构。
三是在加强海外统战工作上创新,努力促进祖国统一大业。 认真开展对台经贸往来。积极参加“湖北武汉·台 湾周”活动,我市开发区台商工业项目签约协议投资额预计达 6 亿元人民币,成为孝感市唯一在“中国台湾周”上签约的项目。在四里棚初中新建一处涉台教育基地,以广大干部、台胞台属、中小学生为重点,广泛开展了两岸政策及涉台知识的宣传教育。积极举办赴台旅游宣传推介活动。去年联络公安、旅游部门免费向市民发放赴台旅游宣传资料 20xx 余份,接待 1600 多人次。同时充分利用元旦、春节、清明等中华民族传统节日,密切与返乡探亲台胞的联系,全年共接待返乡台胞 400 多人次,其中涉台婚姻 63 起 147 人次,开具行前教育证明63 份,咨询办理去台手续 226 人次,协调处理各类涉台纠纷 3 起,维护了广大胞属和台资台属企业的合法权益。
四是在强化大局意识上创新,努力维护民族团结和社会稳定。 大力开展宗教条例宣传工作,在市委党校讲授民族宗教课 6 场次,在寿宁禅寺举办宗教教职人员培训班 2 场次。不断提升服务民族工作水平。对 20xx年以来全市少数民族人员变更民族成份的工作进行回头看,认真做好复查工作,并制定了规范的工作流程。依据政策为 3 名少数民族考生办理了优录手续。并在元旦春节期间,对少数民族困难群众进行了慰问帮扶。坚持高标准、高质量地推进天主教堂建设工作,去年 6 月下旬成功举办了圣堂仪式,目前即将竣工。同时,积极做好维稳工作,对天主教徒上海朝圣进行了劝阻,驱走了寿宁禅寺不法僧人,指导各宗教活动场所加强制度建设,理顺关系,稳步推进了和谐宗教活动场所和平安寺观教堂建设。
五是在加强自身建设上创新,努力提升统战工作规范化水平。 以学习实践科学发展观活动为契机,组织部机关干部自觉参加“党校超市”学习,参加了人事局、司法局组织的两次考试,赴发达地区和民族宗教工作先进地区参观学习,提高了统战干部的政治理论素质和业务工作能力。全年在中央、省、孝感市级报刊杂志采用信息 34 篇,圆满完成了孝感市委统战部下达的目标工作任务。同时,做好结对帮扶工作,帮助杨河镇杨巷村加强村级组织建设提供资金 2 万元,向对口帮扶的困难群众和统一战线成员慰问 1 万元。
在肯定成绩、总结经验的同时,我们也清醒地认识到,统战工作中还存在不少问题,主要是:经济领域统战工作路子不够宽,成效不是很突出;党外后备干部培养任用工作力度不够大,人员数量和结构有待进一步优化;非法宗教活动时有发生,监督管理措施不够完善;与基层统战干部联系不够紧密,开展活动较少等,这些仍需要继续努力加以克服和改进。
(二) 20xx 年统战工作安排
1 、 围绕社会主义核心价值体系学习,不断巩固统一战线共同思想政治基础。 全国政协副主席、中央统战部部长杜青年同志明确指出,新的一年要树立和践行社会主义核心价值体系,为推动统一战线事业发展提供精神力量。因此,我们要将社会主义核心价值体系列入日常学习的重要篇目,采取灵活多样的学习方式,深刻领会核心价值体系的时代背景和历史地位,切实把握核心价值体系的基本内容、现实目标、鲜明特征和实践要求,不断增强广大统一战线成员对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心,巩固统一战线共同思想政治基础。
2 、 围绕服务经济建设,不断加大经济领域统战工作力度。 全力参与“中国光彩事业孝感(老区)行”活动,适时牵头举办项目推介会、投资考察说明会等活动,吸引中国光彩会会员以及国内知名企业家来应投资兴业,力争引进 5 个大项目。进一步发挥异地商会作用,切实做好“回归创业工程”工作,争取引进更多的回归项目。利用“百家民营评行风”等活动载体,加大民营企业维权服务力度,创造良好的发展环境。进一步加强商会组织建设,积极稳妥地发展行业商会(协会)和异地商会,壮大会员队伍,推动基层工商联(商会)工作平衡发展。加强非公经济代表人士的思想政治工作。着力抓好汉正街应城商会党组织建设,将其打造成非公党建知名品牌。积极引导民营企业家参与社会主义新农村建设、“民企联村”活动以及社会公益活动,鼓励他们回报社会,建设家乡。适时组织工商界人大代表、政协委员以及其它统一战线成员,围绕促进我市转型发展、经济结构调整和“三大板块”经济建设开展专题调研,为市委、市政府决策提供参考。
3 、 围绕推进民主政治建设,不断做好党外代表人士工作。 组织相关学习宣传竞赛活动,进一步提高党外代表人士对多党合作和政治协商制度的认识。制定出台《应城市党外干部建设管理实施办法》,加大对党外干部的培养、选拔和任用力度。适时举办培训班和参加上级调训,提高党外干部的思想政治素质和参政议政能力。继续坚持市委、党员副市长与党外代表人士交朋友制度,促进他们健康成长。进一步加大党外干部实职安排的力度,力争党外领导干部数量上有增加、素质上有提高、结构上有改善、党外主职上有增加、司法部门任职上有突破。
4 、 围绕促进祖国统一大业,不断加强海外联络联谊工作 。协助做好第七届“湖北武 汉· 中国台湾周”活动的前期准备工作,力争在项目签订上有新的突破。在巩固现有涉台教育基地的基础上,主动对外宣传,加强与有关媒体的联系,不断扩大我市在外的影响和知名度。定期或不定期地走访慰问台资和台属企业,力所能及地为他们排忧解难。并充分利用清明、中秋、元旦、春节等传统佳节开展形式灵活、内容丰富的联络联谊活动,增进与广大台胞台属的感情。同时,依法依规办好涉台事务,搞好热情服务。
5 、 围绕促进社会和谐稳定,不断加强民族宗教工作。 深入贯彻落实新修订的《城市民族工作条例》,积极探索新形势下城市流动少数民族人员工作的新途径新方法和建立民族工作社会化的新格局。继续坚持少数民族联席会议制度,做好围绕少数民族“三个一”工作。继续做好创建“和谐寺观教堂”和“十佳平安宗教活动场所”活动,协调好寿宁禅寺创 2a 级景区服务工作,力争全部宗教活动场所达标,部分宗教活动场所创优。在宗教界人士中开展“十村百户”对口帮扶活动,组织有条件的宗教活动场所和教职人员对口帮扶部分散居少数民族贫困群众。依法加强宗教事务的日常管理,积极探索新形势下宗教教职人员培养教育的新途径新方法。
6 、 围绕夯实统战工作基础,不断加强自身建设。 建立健全统战宣传信息工作网络,加强联系与交流,营造良好的统战工作氛围。建立健全统战干部联系点制度。结合机关作风整训活动,深入基层,主动与党外代表人士、民营业主、三胞三属、民族宗教界人士等统一战线成员交朋友,认真倾听统战对象的意见和呼声,为他们排忧解难,搞好服务,努力把统战部门建设成为深受党外人士欢迎的地方、说心里话的地方、愿意寻找帮助的地方、增进团结友谊的地方,真正成为广大党外人士的团结之家、民主之家、交友之家、建言之家和温暖之家。
同志们,做好新形势下的组织、统战工作责任重大、使命光荣。我们要认真按照市委的部署要求,坚定信心、扎实工作,圆满完成好今年组织、统战工作的各项任务,为在新的起点上开创我市组织、统战工作的新局面,更好地服务全市工作大局作出新的更大的贡献!
驻村工作会上的讲话篇三
元宵节过了,年过好了,该干活了。这次全市三级干部大会的主要任务是,全面贯彻落实党的精神,按照省委“干好一三五、实现四翻番”、建设“两富”现代化浙江和市委建设“三生融合·幸福温州”的决策部署,动员全市上下以“六城九市”联创为载体,以破难攻坚七大行动为突破口,以项目建设为着力点,进一步振奋精神,狠抓工作落实,持续掀起大开发大建设大投入热潮,推动温州转型发展进入新的阶段。
一、充分肯定20xx年工作的成绩
(一)启动了一批大项目,大投入的热潮已经形成。前年温州发生局部金融风波,主要原因是长期投入不足导致实体经济空心化。这两年通过加大投入打牢实体经济发展基础,从去年开始效益逐步显现,一方面是全社会固定资产投资增长34.6%,增速连续两年居全省首位,另一方面是全市新开工项目4394个,是去年同期的2.32倍,投资额789.4亿元,同比增长81.4%,这为今年乃至明年投资的大幅增长奠定了非常好的基础。同时,国家高新区、大学科技园、市域铁路建设规划等获得国家批准,高速公路、海港空港等重大工程加快推进,搭建了大投入的平台,谋划实施了一批大项目,大开发大建设的热潮逐步形成。
(二)攻克了一批难题,大发展的保障更加完善。去年9月11日瓯飞工程一期获得国家批准,再加上原来的龙湾二期和丁山三期围垦,从瓯江口到飞云江口可以一次性围垦20万亩。完成转而未供、供而未用、用而未尽土地清理9.7万亩,解决了大量土地供不出去、用不起来的问题。垦造耕地5.6万亩,按照每亩20万元计算,节约资金112亿元,并一举解决了重大工程项目建设的耕地占补平衡问题。争取农转用指标1.1万亩、城乡建设用地增减挂钩指标1万亩、海域直通车指标近1万亩,同时通过省级重点工程立项争取了一部分指标,基本解决了项目建设中的土地指标问题。可以说,困扰温州投资的土地紧缺问题基本得到解决,而且为未来的持续投入创造了条件。在资金要素保障方面,去年通过推进金融综合改革,各部门和各有关方面大力推进直接融资,通过债券、基金、bt、bot等各种方式,基本解决了温州建设的资金保障问题。完成了“四策合一”的制度设计,基本解决了城中村改造和推进过程中的政策难题,一些城中村改造的难点一举得以突破,为今年的城中村改造工作奠定了政策基础。通过破难攻坚,解决了一批历史遗留问题,为发展扫清了障碍。
(三)办成了一批实事,发展环境得到初步改善。完成“1650”大都市规划修编,为大都市建设奠定了规划基础。全市拆违2997万平方米,特别是原来各县对拆违工作有畏难情绪,但去年各县都全面启动了拆违工作,营造了非常好的氛围。建成一批公园和绿道,人均公园绿地面积从过去的4平方米提高到14平方米。同时,温州肯恩大学等一批高等院校加快建设,附一医新院开诊,公交改革基本完成,平安大市有望实现四连创。
(四)深化了一批改革,以改革促发展的路径更加明确。金融综合改革、民政综合改革、民办教育改革、社会资本办医等一批国家级改革试验落户温州,统筹城乡综合配套改革、社会事业体制改革和政府体制、财政预算公开以及审批制度改革全面推进,以改革促发展、以政府转型推动经济社会转型的动力机制初步形成。
实践表明,温州是干事业的地方,温州干部是能干事的干部。去年面对这么大的困难和挑战,能够取得让老百姓看得见、摸得着的成果,能够开创转型发展的良好局面,关键在于各级各部门和广大干部有一股子劲,有一种干事创业激情,有一份不甘落后、奋起直追的担当。在此,我代表市四套班子,向奋战在全市各条战线上的干部群众,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!向今天受表彰的先进集体和先进个人,表示热烈的祝贺!
二、深刻认识发展和工作中存在的问题
(一)从投入看,还存在总量不足和结构不优的问题。投资是未来5-20xx年温州长期的重点工作。经过努力,去年投资有了比较大幅度的增长,但横向比差距仍然很大。温州常住人口占全省的1/6,但全社会投资仅占全省的1/8,仅为杭州的一半、宁波的七成。投资率从原来的33%左右提高到64.8%,但全国平均达到72%,去年考察的贵阳更是高达110%。除了投资总量有差距之外,温州的投资结构也存在比较大的问题。去年限上工业投资仅占全部限上投资的22.2%,比全省平均低13.2个百分点,总量仅为全省限上工业投资的1/13,人均工业投入不到全省的一半。工业技术改造投资235亿元,占限上工业投资的50%,而宁波为564亿元,占比达到69%。一方面是工业投资少,另一方面是工业投资中的技改投资更少,结构性问题非常突出。在劳动密集型、资源消耗型向创新驱动型转变的过程中,非常重要的指标是r&d,温州的r&d经费支出仅占gdp比重的1.12%,而浙江超过2%,全国为1.97%,这种结构给未来发展带来了很大的隐患。在整个投资中,房地产开发投资占32.6%,特别是土地购置费占房地产开发投资比重达到一半,说明很多投资并没有真正形成实物工程量。民间投资还不够高,去年民间投资占比为62.6%,离省里的要求还有4个百分点的差距。特别是本地的民营企业投资意愿还不是最强,信心还不是很足,去年更多的还是招商引资和温商回归投资。
(二)从统筹发展看,还存在区域和工作不平衡的问题。省委提出“干好一三五、实现四翻番”,为20xx年全省基本实现现代化打下良好基础。现在温州与全省相比还有比较大的差距,去年人均gdp仅为全省平均的70%,要与全省同步实现现代化,这几年的速度必须要比全省平均更快。但去年温州人均投资额还没达到全省平均水平,按照这样的发展速度,原来的差距补不上,甚至差距还在拉大。温州既有全省最发达的地方,也有全省最不发达的欠发达县,全市50%以上的区域还是属于欠发达地区。就城乡统筹发展工作而言,很多问题还没有解决,比如户改工作还未推开,城乡人口的自由流动还不能实现;股改地改有待深化,清产核资、确权登记、上图发证等工作还没有完成;产权交易平台还没有建立;农房改造集聚、城中村改造、中心镇产业集聚区建设等重点工作刚刚展开。
(三)从环境看,还存在需要全面提升品位的问题。在形象环境方面,林多园少,温州森林很多,但园林很少,绿化的档次水平不高;树多花少,种树水平有提高,但种花方面还有不足;绿多文少,绿化多、文化少,公园建设的特色和文化内涵不足;水多利少,公园建设的亲水性和生态性不强。同时整体水质不好,虽然这两年通过沿河拆违和截污纳管,河道水质有所改善,但温瑞塘河水质基本上还是劣v类,离根本性好转还有很长的路要走。城中村、城边村、城郊村脏乱差问题突出,如果不通过彻底改造,不可能有根本好转。对照省里部署的“四边三化”,现在温州“四边”的状况不容乐观。在要素环境方面,瓯飞工程和土地垦造等效益发挥还有一个过程,这几年的土地问题还需要想一些其它办法。资金保障问题有所缓解,但如何获得成本更低的资金,如何保证可靠的偿付机制,还需要进一步谋划。特别是在人才方面,温州的差距更大。温州产业一直都是以劳动密集型为主的,所以全员劳动生产率比全省平均水平低40%,不到全国的50%,同时产品档次不高,主要还是传统产品,新产品产值率仅为全省平均的一半,这样的产品结构和技术结构根本不可能适应未来经济发展的要求。去年全国劳动年龄人口下降了345万,预示着我国刘易斯拐点的到来,人口红利的逐步消失,劳动力价格将进入一个长期的上升通道,这对以劳动密集型为主的区域经济将带来巨大的劳动力成本压力。当然这对整个国家经济向消费和创新转型是有利的,因为如果工资上不去,边际消费就上不来,以消费为主体的经济结构就难以形成。但温州的产业有没有做好准备?能不能适应这样的趋势?关键要靠从劳动密集型向创新驱动型转变,但现在整体创新转型的难度很大。创新转型需要人才支撑,温州虽然是大城市,人口更是全省最多,但温州每万人人才数比全省低20%,每年考出去的大学生回来的不足1/3,本地就读的大学生留下来就业的不到50%,高等教育在校大学生仅为全省的1/14,整个人口素质结构与创新发展不相适应。现在企业反映最强烈的问题,一是政府的审批服务不到位,二是在温州找不到企业创新、新产品开发所需要的人才,这导致了很多企业外迁,人才环境问题越来越成为温州转型发展的关键性瓶颈。在平台环境方面,江苏和浙北地区很多县级区域都有国家级开发区,而温州很多县(市、区)连省级平台都没有。现在我们要求功能区和中心镇成为产业转型升级的主战场,但功能区和中心镇的产业集聚区建设刚刚启动,真正形成产业投资落地还有很长的路要走。现在不要说“七通一平”,甚至连图都没有,征地拆迁也不到位,时间一拖可能就是几年,对企业来说整个市场环境早就变化了。在制度环境方面,虽然已经提出了“五个凡是”和“四查三制”,但还需要进一步落实,同时部门流程再造、职能转变还非常滞后,难以适应大开发大建设的需要。
(四)从民生看,还存在比较多的热点难点问题。现在最突出的问题是人民群众日益增长的公共品需求和落后的供给之间的矛盾。大多数人的衣食住需求已经基本得到满足,但只要一出行,公路、公园、公立医院、公立学校和公厕都离老百姓的需求有很大距离。根据统计局调查,20xx年度老百姓最关注的十大问题是食品药品、安全、物价上涨、住房、教育、医疗、收入分配、就业、经济发展、交通出行、社会保障,这些方面都是我们需要加以提升的民生领域。
(五)从作风看,对照新形势新要求还有较大差距。一些同志的思想认识和精神状态还跟不上形势发展的需要,对市委市政府的一些决策部署心存疑虑,像统筹城乡、城中村改造、市域铁路、瓯飞工程等,一开始是理解不透,对审批推进信心不足;项目批下来了,认识提高了,又认为土地和资金问题难以解决,畏难情绪比较大;现在一些重点工作推进了,虽然这几年工作比较累比较苦也是实情,但感觉付出和回报不对等,工作定力还不够。有的甚至在外面非议、发牢骚,作为一名党员领导干部,不同意见可以充分交流讨论,但必须注意形象,必须与市委市政府保持一致,这是党的政治纪律,否则就不配当领导干部。有的在推进过程中消极等待、推诿扯皮,甚至有个别人说出有悖于党性原则的论调,对市委市政府决策消极对抗。这是对党的事业、对人民的事业不负责,绝不允许存在。温州转型发展需要全体党员干部齐心协力、艰苦奋斗,没有艰苦奋斗哪来的转型发展,没有干部的辛苦指数哪来的百姓幸福指数。当官不是当老爷,当官就是做公仆,要处理好“四老”的关系,即把老祖宗留下来的传承好,把老天爷给的青山绿水保护好,把老百姓伺候好,把温州最大的资源企业家安顿好。现在,办事窗口和基层站所“庸懒散慢”问题还比较突出,影响了政府的形象。温州熟人社会特征明显,办事找关系、提篮子现象比较多,熟人就好办事,陌生人就不给办,能办的也不办,这是非常恶劣的行政行为和行政文化。许多审批工作人为设置前置条件,在这轮国家宏观调控中,温州的政策比外地严得多,设置了很多温州地方特色,这不是解放思想,而是设置障碍、权力寻租。现在,一方面是很多多年的难题没有解决,另一方面又出现了不少新的难题。刚刚统计局提供了一份抽样调查数据,20xx年人民群众对政府的满意度有所提升,但总体上还处在比较低的水平,对政府服务态度、依法行政、政务公开、政府廉洁、办事效率的评价分数分别为66.61、65.73、63.59、60.72、63.87,这五个方面分别还有19.7%、22%、29.2%、32.9%、26.3%的老百姓直接表达了不满意和很不满意。共产党的执政基础在于人民群众的拥护,我们必须把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验一切工作的标准,这是和中央历来的要求,是党章的要求,也是每个党员入党宣誓所作的承诺。
三、把提升拓展深化作为今年抓落实的主题
今年是全面贯彻落实精神的开局之年,也是全面推进温州转型发展的关键之年。干好今年,意义尤为重大。市委十一届三次全会和市“两会”已经确定了今年的目标任务和主要举措,接下来的关键是针对发展和工作中存在的问题,围绕提升拓展深化这条主线,全力以赴抓好落实。
(一)投入要上新台阶。省委省政府明确提出,今年全省固定资产投资要达到2万亿元,温州投资总量必须达到全省的1/6以上,才能达到全省人均投资水平,所以我们提出全社会固定资产投资必须达到3350亿元。今年还要推进投资结构优化,我们要求生产性投资增速包括工业性投资增速不低于固定资产投资增速,也就是投资结构不劣化,这是底线。同时要启动一批大的投资项目,市域铁路、高速公路、瓯飞工程和重大民生项目都必须全面启动。
(二)环境要有新提升。一要抓好大都市建设。按照“1650”市域规划,进一步完善各功能区规划,通过市域铁路、高速公路、市政快速路以及公用事业、能源、信息等基础设施网络建设,把“1650”连接起来成为网络型组团式的大都市,使温州的山水和城市很好融合,山水在城中、城在山水中,建设美丽的瓯越山水园林城市。二要做大产业平台。瓯江口新区、经开区、空港新区、滨江商务区、金融集聚区、生态园等几大功能区必须大力度加大投入,用明天的钱办今天的事,用别人的钱办温州人的事,从而挣到更多的钱,并进一步建立健全完善偿付机制。同时要求各县(市、区)都要搭建开发建设平台,今天的责任状里对每个县(市、区)和功能区都有“十个一”的工作要求,包括省级高新园、高等院校合作项目、文化创意园、高等院校或职业院校、现代农业园区、对台合作平台、城市公园或山地公园、护理型养老机构和中心镇、功能区的特色产业科技园、特色产业集聚区,要求每个县(市、区)通过3-5年努力完成“十个一”工程,使大都市功能档次品位能有大的提升。三要提升城市形象和功能环境。从20xx年推出“六城联创”,通过两年多时间的努力,取得了一定的成效,但现在亟需对原来以视觉环境为主的创建进行内涵提升、外延拓展。所以,我们在“六城联创”基础上提出开展“六城九市”联创,包括创新城市、智慧城市、低碳城市、信用城市和质量强市、民政强市、教育现代化市、卫生强市、体育强市,通过联创机制使城市功能档次进一步提升。同时要按照省委省政府的统一部署,全力抓好“四边三化”和“三改一拆”工作。今年全省“三改一拆”现场会在温州开,说明我们的力度确实很大、拆得比较多,但这是自己跟自己比,如果拆了半天还不如人家没拆的,那温州人的面子就丢大了。上次株洲的一个老百姓给我写了封信,说温州那么脏那么乱。现在株洲每个月都对各区块的卫生和形象进行考评,排末位的书记县长要上电视向全市人民检讨,我们也可以向人家学习,在每个月考核排名出来以后,让记者去采访排末位的书记县长。今年必须要把现场会开好,为温州人的荣誉而战,为温州人的尊严而战。要彻底改变温州环境脏乱差形象,这不仅仅是面子问题,实际上是生活品质品位问题,是老百姓的民生问题。四要优化要素保障环境。要加大土地保障支撑力度,大力推进围垦造地,确保垦造耕地5万亩,确保城乡建设用地增减挂钩指标1万亩,确保海域使用权直通车指标1万亩、力争1.5万亩,同时要开展腾笼换地。加快金融综合改革步伐,保障资金支撑。今年要开展大规模的人才引进活动,大力度推进高等教育发展,每个县(市、区)必须办1所大学,乐清、瑞安这样的全国百强县必须办2所。肯恩大学所在的美国新泽西州是美国经济发展最快的州,800万人口就有56所大学,而温州915.6万人只有7所大学。没有人才,没有创新,就没有温州的未来。同时要营造人才长期存留的环境,企业要成为科技创新的主体,成为人才施展才华的舞台,政府也要为人才提供良好的生存环境。温州最大的问题是房价太高,必须加大保障房建设力度,特别要通过大都市建设来拉开城市框架,实现城市的均好性,使城市周边中低价房屋能大量供给,使房价收入比回到相对合理的区间。再通过三年时间的努力,一方面老百姓收入提高,另一方面中低价位房屋供给能满足老百姓需求,从而使居民特别是人才买得起房,能在温州安居乐业。
(三)统筹要有新拓展。一要深化“三分三改”。深化股改和地改,加快推进确权登记、上图入册。在股改地改的基础上,上半年要推进全市户籍制度改革,年内基本完成户改,实现以实际居住地登记户口,改变过去城乡二元的农民和市民的差异,但农民不因户籍登记地变化而影响其在原来的村集体经济组织中的财产权、宅基地用益物权和土地承包权,同时通过进城入镇享受城里人的社会保障和公共服务。二要全面推进城中村改造和农房改造集聚。我们要求三个区和三个市级功能区、县城所在地、省级小城市试点,今年必须完成1/4的城中村改造任务。具体计算办法是,以规划建成区范围内原有的城中村户数为基数,拆一户算2/3,建一户算1/3,拆建合一算一户,整村搬迁的乘以1.2的系数。提升农房改造集聚规模档次,制定跨区域农房改造集聚政策,确保新增集聚率达5%以上,力争达8%。未来10-20xx年城镇化是发展的最大潜力,而城镇化的核心是农民的非农化、市民化。没有90%以上的农民进城入镇转变为市民,就没有城镇化。温州原来的半城市化问题非常严重,虽然统计口径的城市化率达到67%,但户籍人口的城市化率只有21%,差距很大。不解决城中村、城边村、城郊村的改造问题,就不可能解决温州的半城市化问题,也就不可能实现真正意义的城市化。现代城市是高端要素集聚的平台,没有城市转型就不可能实现温州经济的转型升级,所以城市化必将成为温州未来十年乃至更长时间的最核心、最中心的工作。三要加快产权交易平台建设。温州人均耕地只有三分多,一家一户只有一亩多,一年收入只有几百块钱,这是不可能实现脱贫致富奔小康的,更不要说现代化。不转变原来的以家庭联产承包责任制和自然小农为基础的生产经营方式,不通过“三分三改”和土地规模流转,就不可能有现代农业发展。必须通过产权交易平台建设,推进产权交易,推进农地规模流转,引导吸引工商资本投资现代农业。过去农业是一次产业,现代农业不仅仅是农产品生产,而是农产品生产的一产、农产品加工的二产和生态资源转化成为休闲旅游、养生养老的三产相结合的“六次产业”。所以,温州农业必须向现代都市农业转型,必须实现农业的规模经营和工商资本的大量进入,现在有些县(市)已经有比较好的苗头,土地流转了,租金收入增加了,农民转变为农业工人了,工作收入也增加了,这既有利于提高农民收入,也有利于改善农村环境。四要以省部共建温州民政综合改革试验区为契机,加强社区建设,推进城乡幸福社区的改造提升。
(四)民生要有新改善。保障和改善民生是一切工作的出发点和落脚点。要坚持把民生幸福作为最大的追求,着力解决人民群众关心的热点难点问题,全心全意办好惠民利民的实事。一要深化公共财政体制改革。通过“四公”改革,降低行政成本,把更多财政资金用于民生领域。同时通过财政预算审批制度改革,推进财政公开,推进公共预算更多向公共品领域倾斜,推进政府转型。二要深化事业单位体制改革,加大社会力量和民间资本举办社会事业的力度。温州是社会力量办医和办学的全国性试点,要通过引入民间资本,加大教卫文体等公共品供给。三要加强社会保障体系建设,逐步建立起城乡一体、身份平等的现代社会保障制度。加快养老事业发展,推动城市社区养老全覆盖和农村社区养老工作全覆盖。促进就业创业公平,千方百计提高城乡居民收入。四要构建社会治安综合防控体系,强化安全生产和食品安全监管,这是老百姓反映最强烈的问题,必须加大力度。同时对环境污染实行“零容忍”,最近各县(市、区)要进行一次普查,在普查基础上明确落实责任,今年基本消除垃圾河、黑臭河。
四、全面强化大投入大建设大发展的保障措施
按照提升拓展深化的总体要求,推进今年各项工作落实,必须做到“四个强化”。
(一)强化联动推进。这几年的工作都不是单打独斗,都是通过设计工作载体,形成合力,联动推动。今天我们已经下发“六城九市”联创的文件,希望各有关方面按照总体部署,按照统分结合、联动推进的要求,进一步细化任务、明确责任,抓好落实。
(二)强化克难攻坚。从前年开始,我们针对温州发展的难点问题,每年部署破难攻坚七大行动,今年重点是围绕项目建设拔钉清障、银企风险防范化解、市区“三旧”改造、拆违治乱、城市拥堵治理、“四边三化”、历史遗留问题化解等七个方面。我们要重点针对工程建设中的政策处理等疑难问题,特别是阻碍发展的拦路虎、绊脚石,是钉子就要拔,是拦路虎就要打,是绊脚石必须推开,谁也不能阻挡温州转型发展的步伐。在城市重大公共项目建设中必须依法办事,99%都已经按照政策处理到位,对剩下的漫天要价、坐地起价的1%,前两年已经解决了大部分,今年必须基本解决。对于审批卡在一些部门单位的,按照发改委提出的项目流程的时间节点,哪个节点超过时间就追究哪个节点的责任,不仅是追究经办人的责任,而且要追究领导责任,“小鬼”问题的根子还在“阎王”。要开展银企风险防范化解,在局部金融风波以后,温州的不良率有所提高,对温州的融资环境带来了较大影响,今年要把不良化解、企业解困作为破难攻坚重点问题。一方面要求企业做好转型升级,另一方面要求银行全力支持企业发展,不能抽资、不能压贷,不能变相提高成本,要与企业共度难关。现在省里已经部署了个转企、规下转规上、无证转有证和有限责任公司转股份有限公司,温州这方面的任务很重,要加快推进企业转型升级。温州有40万家个体工商户,有10万家企业,企业低小散问题非常严重。过去大家不愿意转,因为转了以后要查,而且税负更重。昨天市政府常务会议通过文件,提出“三松四不五免”,“三松”即心情要放松、环境要宽松、负担要轻松;“四不”即既往不咎、前置不变、负担不增、改制不查;“五免”即对改制企业新增税收地方留成部分实行两免三减半,以此推动传统企业向现代企业转型。温州是市场经济先发地区,最早完成了资本原始积累,但后来没有发展,其中有环境因素,也有企业内部因素。家族制有其合理性,这样的法人治理结构使监管成本比较低,但这次局部金融风波很大一部分原因就是温州的企业还是传统企业,传统企业不透明,与资本市场就不对接,只能通过民间借贷融资,资金成本大幅度提高,风险就会很大。随着社会转型,如果熟人信用不向现代信用提升,传统企业不向现代企业提升,就不可能与现代市场经济和国际市场接轨。没有温州企业的现代制度转型,就没有温州经济转型。七大行动的实施方案也已经印发给大家,希望大家要切实抓好落实。同时今年要推出“百干破百难”,市里推出100个工作难题,主要包括征地拆迁、审批、项目推进等方面,挂牌100个干部领衔来破难题,100个干部中有挂牌招才的、有后备干部、有近期提拔的试用期干部。通过“百干破百难”来推进这项工作,干部任用机制更多采用竞争性选择方式,是骡子是马拉出来溜溜,是英雄是孬种赛场上见。希望各县(市)也按照市里的做法组织实施。
(三)强化组织领导。“六城九市”联创和破难攻坚七大行动市里已经成立相应的领导小组,建立了纵向到底、横向到边的责任体系。要贯彻落实省委的统一部署,进一步加强中心镇和街道干部队伍建设,重心下沉、整合力量,全面夯实基层基础。加大督考力度,强化“六督联查”,注重发挥群众监督、舆论监督的作用。完善“互看互学、互学互比”长效机制,除了年终三天的“互看互学”之外,年中还将设置2-3次专项的现场“互看互学”,以此推进工作落实。
(四)强化作风建设。坚持把严明政治纪律作为遵守党的全部纪律的重要基础,牢固树立大局观念和责任意识,坚决贯彻市委市政府决策部署,创造性地开展工作,确保全市党员干部思想统一、步调一致,更好地凝聚各方的智慧和力量,推动温州转型发展。严格落实改进工作作风密切联系群众“1+8”实施意见,以优良的党风政风凝聚民心,尤其要深化解决“小鬼难缠”问题,重点落实“阎王”问责制度,以更大力度整肃吏治,对人民群众期盼作出更加积极的回应。按照审批事项和环节最少、速度最快的要求,深化审批制度、中介组织体制、招投标制度改革,全面落实“五个凡是”和“四查三制”,推进审批、供地、政策处理“三线并行”,全面提升项目推进速度和效率。
同志们,全面贯彻落实精神的开局之年,要求我们有奋力开拓的作为;加快温州转型发展的关键之年,要求我们有顽强拼搏的斗志。众人划桨开大船、众人拾柴火焰高,让我们迅速行动起来,抖擞精神、同舟共济,破难攻坚、再上台阶,为建设“三生融合·幸福温州”而努力奋斗!
驻村工作会上的讲话篇四
今天,*烟草专卖局召开20xx年工作会议,我很高兴前来参加。
过去的一年,是“”开局之年,全*实现地区生产总值252亿元,同比增长15.2%;完成财政总收入34.7亿元,一般预算收入17.3亿元,同比分别增长35.5%、38.6%;25项全面小康指标中,实现目标值预计达20项。经济社会建设取得了显著的成绩和丰硕成果。
过去的一年,也是*烟草专卖局全体职工团结奋进、锐意进取,烟草工作取得突出成绩的一年,20xx年*烟草专卖局紧紧围绕“六大提升工程”总体工作思路,全面推进烟草“上水平,争一流”,烟草工作取得稳定健康发展的态势。可以概括为以下几点:一是卷烟销售再创新业绩。全年累计实现卷烟销售量21701箱,同比上升2%;实现销售额3.04亿元,同比上升16.8%;实现税利7172万元,同比增长17.59%;实现利润5702万元,同比增长19.82%;销售量和经济效益均创新高。二是专卖管理再上新台阶。围绕提升专卖管理质量,对经营户进行分类监管,场净化率一直保持在98%以上。配合公安部门查办了一批有影响的案件,严厉打击了涉烟违法犯罪行为,有效遏止了违法犯罪活动,维护了国家和消费者的利益。三是品牌创建取得新成效。按照“合理调控、科学管理、服务客户、培育品牌、规范经营”的目标,扎实开展知名品牌培育和品牌宣传促销活动,开发应用标准店数据信息管理平台,为标准店规范管理,提供了信息化支撑,并在全得以推广应用。通过打造明码标价示范户、示范街、示范区活动,狠抓标准店建设,*烟草专卖局成功创建省级价格诚信单位。四是队伍建设取得新发展。烟草行政执法工作被政府授予“**级依法行政示范点”称号,荣获省安康杯优胜企业,涌现出了一批先进工作者。
这些成绩的取得,是*烟草专卖局领导班子团结协作谋发展、科学决策善管理的结晶,是全体干部职工勤奋努力、无私奉献的结果。在此,我谨代表*人民政府,向为振兴烟草、支持地方发展的烟草局的干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
20xx年是党的召开的喜庆之年,也是提前一年实现全面小康的关键攻坚之年。*委、*政府提出“实施六项提速提升提效行动计划,加快建设殷实、美丽、和谐,力争通过三年苦干,提前一年达小康”的宏伟目标,*烟草专卖局全体干部职工要深刻认识、准确把握全*面上的阶段性任务,全面贯彻*委、*政府的决策部署。希望*烟草专卖局全体干部职工,要继续把企业发展与*委、*政府的各项决策部署有机结台起来,保持与时俱进、奋发有为的精神状态,发扬脚踏实地、求真务实的工作作风,坚持走科学发展、和谐发展之路,促进烟草工作再上新台阶。为进一步做好20xx年的烟草工作,下面我讲五点意见,供大家参考。
一要加强专卖管理,促进卷烟销售平稳增长。烟草行业是国民经济的重要组成部分,在维护消费者利益的同时,也肩负着为国家和地方经济建设作贡献的重任。*烟草专卖局要认真落实国家和省会议精神,履行好专卖管理这个职责,继续抓好场的整顿规范,建立和维护良好的烟草场秩序。要逐步建立横向到边、纵向到底、上下互动、城乡联动的专卖管理网络, 通过提升专卖网络建设水平,充分发挥专卖管理“两个监管”职能,规范卷烟经营秩序,引导卷烟零售户诚信经营、守法经营、自律经营、规范经营,提高卷烟场控制能力;要按照“总量控制、稍紧平衡”的要求,加强对场需求的预测、研究,关注重点区域、重要节日、重点商户的不同需求,合理调度供应卷烟,实现全年卷烟销售平稳增长。
二要提升服务能力,培育烟草服务品牌。要按照统一订单采集、统一卷烟配送、统一结算方式、统一业务平台的要求,继续强化销售网络建设;要采用电子信息等先进手段提高网络运行效率,不断推进电话销访、电子结算、连锁经营、网络配送等多元化的营销新模式,实现由传统商业向现代流通的转变,不断增强企业的服务能力;要重点做好全新价格标签的换发工作,统一商户的卷烟陈列,实现卷烟零售明码标价和明码实价;继续打造一批卷烟零售标准店、形象店、明码标价示范店,以点代面,以点促面,从而提升零售终端整体形象;烟草的服务理念是“与客户共创成功”,烟草的服务品牌是“金石同心”,*烟草专卖局的干部职工也要思考我*烟草销售的品牌,认真谋划一些具有特色的品牌培育思路,加大培育力度,打造出烟草的名片。
三要强化场监管,保持打假高压态势。要进一步保持卷烟打假的力度,完善卷烟零售场日常监管体系,对全*辖区零售户进行梳理,排出重点户、暗流户名单,建立台账,及时更新;加大力度清理无证户、取缔回收店、打击外流卷烟;鼓励群众举报,注重发挥举报电话的作用,拓展信息来源;高度重视利用互联网和物流运输销售烟草专卖品违法犯罪行为,对这些隐蔽性强、社会影响大的新型犯罪行为进行严厉打击,确保场日常监管工作高效有力。继续深入开展“打假破网”专项行动,发动群众举报,全面排查线索;继续加强与公、检、法等部门的联合打假行动,切实增强多部门联合打假合力;集中力量加大对重大案件和网络案件的查办力度,力争破获一起案件,带出一个团伙,摧毁一个网络。
四要完善内部管理体系,构建现代企业制度。*烟草专卖局要切实更新管理观念,以财务管理为中心,以规范经营为重点,加强基础管理,强化过程管理,逐步建立现代企业管理制度,确保企业内部管理水平得到明显提升。同时,要时刻绷紧“安全生产”这根弦。尤其是在物流配送等重要环节,要做到车辆、卷烟、人员等安全工作。
五要弘扬落实文化,打造高素质烟草专卖队伍。全*上下正在开展“发扬杨树精神,弘扬落实文化”主题教育活动,以此增强干部职工抓落实本领,锤炼落实作风,开展这样的活动很有必要,也很具有实际意义。我认为烟草专卖局也要在全体干部职工中深入开展此项学习活动,使干部职工做到紧盯目标抓落实、针对问题抓落实、扣住节点抓落实、扑下身子抓落实。另外,烟草专卖局要通过各种形式的培训、教育,提高科学管理、民主管理、依法管理、人本管理和协同管理的水平,全面推行目标管理、绩效考核等现代管理方法;规范专卖行政执法行为,加强党风廉政建设,切实增强领导干部的廉政自律意识,建设一支适应时代发展要求的高素质专卖队伍。
同志们,烟草行业作为国家财税的重要来源,*委、*政府将一如既往地关心和支持*烟草专卖局的各项工作。希望大家进一步增强工作的紧迫感、责任感,进一步振奋精神,以创新的理念和思路,以充沛的干劲和热情,以扎实的作风和举措,抓好各项工作的落实,开创烟草工作的新局面,为建设殷实、美丽、和谐作出新的更大的贡献。
驻村工作会上的讲话篇五
8 月29 日下午,全市干部驻村联户工作推进会议召开,传达了市委对干部驻村联户工作提出的新要求,回顾总结全市干部驻村联户工作,研究分析存在的问题,安排部署下步任务。市委副书记刘中会,市委、组织部长孔凡萍出席会议,并分别作了重要讲话。今天的会议主要是传达学习市委干部驻村联户工作会议精神,总结前段工作,研究部署下一步的任务、措施。下面,我讲几点意见。
一、充分肯定成绩,认真查摆不足,进一步增强做好驻村联户工作的自觉性和主动性。 县委历来高度重视干部驻村联户工作,逐步构建起干部联系农户、联系城镇居民家庭、在职党员到社区报到、第一书记驻村等系列制度,已经形成了比较完善的干部联系服务群众工作体系,实现了干部驻村联户工作制度化、长效化,赢得了基层党员群众的广泛好评。概括起来有以下几个特点: 一是夯实责任、狠抓落实的力度不断加大。 今年,县委把干部驻村联户工作纳入部门单位责任目标、党政干部问责体系、干部考核考察内容,制定了干部驻村联户工作清单,分层分级细化梳理目标任务,有效激发了干部驻村联户工作内生动力。各级领导干部带头走访联系户,带头住村调研,层层立标杆、作示范,带动了面上工作开展。 二是强化督导、持续推进的力度不断加大。 我们坚持把严格督导调度贯穿工作始终,通过实地调研、定期召开调度会、推进会,跟踪督促干部入户走访、第一书记住村在岗等责任落实。今年以来,先后召开市派工作组调度会6 次,镇街工作队长调度会6 次,开展赴外县区、镇街之间和镇街内部三个层次的观摩学习活动8 次,加强了市县之间、镇街之间的工作交流,开阔了视野,促进了工作。联合县委县政府督查室,逐镇逐村检查工作落实情况,先后组织专项检查3 次,及时对驻村联户工作中出现的问题进行整改,确保各项工作落到实处。 三是抓党建促脱贫的力度不断加大。 大力指导、支持第一书记扶贫攻坚,实行第一书记工作目标任务项目化管理,全县驻村联户干部累计为村协调各类帮扶资金1700 余万元,提升村级组织场所17 处,硬化道路107 公里,安装路灯379 盏,修建文化广场47 个,建设文化书屋23 个,新挖沟渠63 公里,种植绿化苗木5.2 万棵。 四是服务基层、服务群众的力度不断加大。 各级机关党组织认真落实主体责任,常态化组织党员干部到联系村、联系社区共同开展联建活动,指导开展“两学一做”学习教育,与联系村、社区党员一起学习、一起讨论、一起走访,认真落实民意收集分理工作机制。今年以来,各级机关党组织累计到联系村(社区)参与指导学习讨论1800 余次,送党课653 次,开展“植树造林”、“秸秆禁烧”、“防汛排涝”、“七一走访慰问”、“贫困大学生救助”等主题活动10 余个,入户收集民意诉求1643 条。 五是强化宣传、营造氛围的力度不断加大。 今年在县电视台、党建频道、《金乡新闻报》等新闻媒体,开设了“驻村联户工作零距离”专栏,在全市率先开通了“驻村联户”微信公众平台,专门刊发驻村联户工作动态、典型经验、特色做法,全方位展示驻村联户干部风采。另外,深入挖掘、精心提炼驻村联户工作的典型案例和生动故事,编写了《第一书记生活》,筛选了29 位第一书记的生动故事,有很强的感染力。同时,加大对上对外宣传工作力度,在新华网、人民网、大众日报、济宁日报等媒体刊发信息30 余篇,在全市驻村联户工作简报专题刊发经验做法7 篇,其中领导签批1 篇,在金乡驻村联户微信公众平台累计编发信息400 余期共1300 余条。
全县上下积极努力取得的成绩值得肯定,但对照上级干部作风建设新常态和市委“三个纳入”新要求,我们存在的差距也不容忽视。 一是思想认识还不够到位、深刻。 有的部门单位对干部驻村联户工作重视程度不够,工作推一推、动一动,直接联系服务群众还没有成为自觉行动;有的干部借口工作忙,没时间住村;有的认为联系农户太多,去一次几个小时跑不过来,没那么多精力;甚至还有的认为群众不需要,住村没有用。“住下”和“走访”是最简单也是最基本的要求,这都不愿意去做,都做不好,还如何实现全心全意为人民服务? 二是工作开展还不够扎实、深入。 有的干部存在单纯的“任务观点”,虽然也到村了、走访了,但也仅仅满足于此,匆匆忙忙来,急急慌慌走,没有真正坐下来,没有真心实意与群众交朋友,离“三知四清”的要求还有不小的差距。三是帮助群众排忧解难还不够用心、尽力。 有的干部对群众反映的问题心不在焉,能够解决的没有真心实意去帮助解决;有的怕群众出难题,谈心交流时避重就轻,怕办不了给自己添麻烦。以上这些问题,尽管出现在极少数人身上,但造成的消极影响却不可低估,我们要认真研究,进一步增强思想自觉和行动自觉,切实解决这些问题。
二、准确把握形势,强化规范意识,从严从实抓好各项制度落实。 今年以来,市委制定出台了《干部驻村联户工作考核问责办法》,对领导干部蹲点调研和晚上住村,机关党组织与村(社区)党组织举行联建活动,部门联系社区、党员到社区报到,干部入户走访等都有具体的规定,特别要强调的是,考核问责办法也提出“三个纳入”新要求,即把干部驻村联户工作纳入部门单位责任目标、纳入党政干部问责体系、纳入干部考核考察内容,这是市委对干部驻村联户工作提出的新要求,也是各级各部门必须严格遵守的硬要求、硬约束,必须不折不扣落实到位。要严格落实“支部联村、干部联户”制度,组织机关党员干部积极主动参加驻村联户工作,与联系户建立经常联系,每名联户干部每季度至少入户走访联系城乡居民1 次,每年不少于4 次。特别是在“十一”之前,要组织机关干部对联系户进行全面走访,各级领导干部要切实发挥好模范带头作用,严格落实领导干部驻村调研和晚上住村规定,决不能在住村时间、质量上打折扣。要把领导干部驻村联户工作情况纳入民主生活会、组织生活会的重要内容。要经常性开展党组织联建活动,着力提高基层党组织服务能力。要严格落实民意收集分理工作制度,全面收集了解群众信息,分层次梳理办理,有能力解决的要千方百计帮助解决,部门单位协调解决不了的,要按程序反映报告,有关部门各司其职,认真办理。各镇街党(工)委、县直部门单位党组(党委)、是干部驻村联户工作责任主体,必须把干部驻村联户工作列入党委(党组)重要议事日程,定期召开会议,听取情况汇报,研究解决工作中遇到的实际问题,对干部驻村联户工作作出安排部署,以更高的标准、更严的措施、更强有力的手段,抓好干部驻村联户工作任务的落实。在这一点上,各镇街工作队要切实发挥作用,切实把县委的精神传达到位,把各项任务监督落实到位。
三、突出重点任务,抓党建促脱贫,扎实推进第一书记工作。 第一书记要切实肩负起抓党建促脱贫的政治责任,在落实基本任务的基础上,突出做好四项重点工作。 一是突出加强基层党组织建设。 要着力抓班子、带队伍,建阵地、强服务,抓创新、增活力,解决好“有人办事”“有处议事”“有心谋事”问题,切实筑牢农村基层组织工作基础。要开展好“两学一做”学习教育,深入学习贯彻“七一”重要讲话精神,开好专题组织生活会,开展民主评议党员,健全落实各项制度,着力提升基层党组织服务能力。 二是突出做好集体经济增收。 按照市县要求,第一书记村集体经营性收入不能少于3 万元,要注意拓宽视野,打开思路,想方设法把资源、政策和社会力量协调到村,增强集体经济发展的后劲和活力,确保第一书记村消灭集体经济“空壳”问题。当前,县委正在全力开展“三资”清理工作,第一书记要配合好,帮助村委会做好自查自纠,切实维护好群众利益。 三是突出加快项目建设。 这一轮第一书记两年的工作已经过去一大半,要对照两年规划和年度计划,看一看帮扶项目完成了没有,已经完工的要妥善管好用好,未完工的要加快进度,列入计划未施工的要尽快施工建设。 四是突出做好精准扶贫。 第一书记要有针对性地制定落实帮扶措施,找准增收致富的路子。各下派工作队要加大协调推进力度,积极帮助争取部门单位资源,给予第一书记人力、物力、财力以及项目、信息和技术等方面支持,做到组织共建、工作共促、资源共享、困难共帮。此外,派出单位要全力支持第一书记工作,主要负责同志每半年至少到包驻村开展调查研究1 次,及时给予工作指导;分管第一书记工作的领导班子成员每季度至少到包驻村开展调查研究1 次,实地了解村庄发展情况,为第一书记提供各方面支持。
四、用真心出真力,保稳定促和谐,集中解决群众反映的热点难点问题。 今年,我们进一步完善了民意诉求收集分理机制,联户干部在入户走访时,一定要认真“看细节”、“找问题”,及时发现群众的困难和诉求,积极主动帮助解决,坚决避免不敢触及矛盾的思想,对解决不了的问题,要逐级上报,加大协调办理力度,引导群众理性合法表达诉求,自觉维护社会和谐稳定。各联建单位要结合当前的精准扶贫工作,把帮扶困难家庭作为驻村联户工作的一项重要工作,加强对贫困家庭的经常性联系走访,及时了解他们的脱贫动态,跟踪掌握扶贫政策和脱贫措施落实情况,千方百计帮助解决实际困难。帮扶困难群众既要解决燃眉之急,也要寻求长久之策;在注重物质帮助的同时,还要做好心理慰籍和精神鼓励,培养他们自力更生的精神,为彻底脱贫打下良好的思想基础。要经常走访老干部、老党员,听取他们的意见建议,深层次查摆问题,大力度解决问题。为全面保障县乡换届工作顺利进行,各镇街工作队要高度重视信访稳定工作,要引导驻村联户干部对村内各种不稳定因素进行认真排查,找准影响稳定的矛盾和症结,特别是对安全隐患、热点和敏感问题,要做到底子清、情况明,为基层党组织正确决策提供第一手资料,把各类矛盾纠纷和不稳定因素解决在基层,消除在萌芽状态。
五、严格纪律要求,强化履职尽责,进一步加大督查考核问责力度。 今年,市委、县委已经将“第一书记”驻村时间列入了考核的“硬杠杠”, 大家一定要严格落实在岗制度,保证每月20个工作日驻村时间,吃住在村,靠上工作,绝不能当走读干部。有特殊情况的,要向工作团请假,在县下派办做好登记备案。要实行第一书记离岗公示告知制度,离开包驻村的,除严格履行请销假制度外,还要今日工作公示牌上公开事由,包括姓名、职务、离岗事由、联系方式等,都要写清楚。凡是离岗不公示的,一律按脱岗处理。第一书记必须和原单位的工作脱钩,派出单位不能随意牵扯第一书记的精力。近期,市委又专门成立了督导组,深入到村检查督导驻村联户工作开展情况,各市派第一书记、各下派工作队要切实履职尽责,切实做好迎查工作。在这里我强调一点,无论是谁出了问题,我们将严格按照问责办法要求,不仅处理当事人也要处理单位主要负责人和分管负责人的责任,包括工作队长的责任。所以,各镇街下派工作队要认真负责,加强沟通协调,督促指导本镇街、所在县直部门做好干部驻村联户工作,工作队长要经常到第一书记包驻村开展调查研究,对第一书记严格管理、严格要求,拿出足够的精力抓好驻村联户工作。县下派办要抓好日常监督管理,严格督导考核,对工作不力的单位和个人及时进行通报。
同志们,在这么繁忙情况下,市委、县委拿出专门时间,召开会议进行研究部署,可见市委、县委对干部驻村联户工作高度重视。同志们务必要高度重视,以更大力度更大决心把这项工作做好做扎实,确保圆满完成市委、县委交办的各项工作任务。
驻村工作会上的讲话篇六
关于今春植树绿化工作,春节前后省局已两次下发传真进行了部署安排。在当前各项工作都非常繁忙的情况下,在植树节即将到来之际,省局又决定召开这次视频会议,一方面充分说明了省局党组对这项工作的高度重视,另一方面也是对今春植树绿化工作的再发动、再部署。
“落实植树绿化规划,完成年度植树育苗任务”这是今年省局确定的“八件”实事之一。今春全局计划植树万多株,其中防洪基建万多株,补植万株,更新万多株,新植万多株。今年全局计划育苗亩,约万株。各市局对今春的植树绿化工作都很重视,均成立了植树绿化工作领导小组,明确了责任、分工。××、××局专门下发传真部署春季植树工作,××、××局召开了专门会议进行部署,其他市局也正在积极组织人员进一步落实苗源、办理更新采伐证等工作。截止昨天,全局完成植树万多株,占计划的;已挖树坑近万个。与计划相差数量较大。当前,各单位工作任务都很繁重,头绪又多,加之今年春季的天气情况,易于植树的时间很有限。所以,算时间帐和任务帐,今年的植树绿化任务还相当艰巨。
刚才××局的张局长介绍了近几年××植树绿化工作的主要做法和几种创新模式及今年的工作打算。××局的做法,尤其是创新开发模式、创新管理模式、引进招投标制的做法,值得各单位学习借鉴。
下面,我代表省局就今春的植树绿化工作再强调几点意见:
一是要提高认识,加强领导,落实责任。植树绿化工作是落实“维持黄河健康生命”治河新理念和建设××省第三条旅游风貌带的重要措施。对我们来讲,不仅是改善工程面貌、提高工程管理水平的一项有效途径,而且有利于开发××土地资源、改善流域生态环境,充分发挥工程的生态效益、经济效益和社会效益。因此,各级××部门务必高度重视,进一步加强对植树绿化工作的领导,主要负责同志要亲自抓,分管领导要靠上抓,一级抓一级,层层抓落实,形成齐抓共管的局面。各单位要进一步强化措施,落实责任,认真周密地进行组织,有计划、有步骤地开展工作,做到各个环节有人抓、有人管。水管体制改革试点单位,要做到思想不散、秩序不乱、工作不断,保证植树工作的顺序进行。植树期间,省局将派出工作组对各单位的植树绿化工作进行检察和督促,以确保全面完成今年植树任务。
二是要统筹规划,科学合理安排布局。《××防洪工程植树绿化建设规划》已下发各市局,各单位要按照“规划”落实具体地点和植树计划,确保按《规划》要求完成年度植树任务。在实施过程中,要调整、优化树种结构,进行合理搭配,做到常绿树种与落叶树种的有机结合,环境美化与经济发展的有机结合,以尽快形成人工造景与自然景观,点、线、面相结合的绿化景观和黄河堤防生态风景线。堤防行道林段内要做到苗木品种、规格统一,原则上以县局为单位统一树种,所辖堤段少于公里的县局由市局统筹安排;常年靠河的险工、控导埽面植树,布局要美观,树种选择要合理,并预留出足够的抢险道路;跨河桥梁、浮桥两侧及涵闸管理范围内,要结合工程实际,搞好绿化美化,达到四季常青;庭院绿化要结合发展庭院经济,搞好环境美化。××、××标准化堤防范围内和靠近城镇堤段,要结合城市绿化,高标准、高起点,选择优良树种,搞好美化,为发展黄河旅游创造有利条件。
已完成标准化堤防主体工程的段落,要按照设计要求,加大防浪林、行道林和生态林的植树力度,确保月底前全面完成第一期标准化堤防建设任务。
另外,各单位要积极组织技术人员,根据省局《规划》,结合工程实际,编制详细的年度实施计划,于月底前上报××。今后,每年一度的植树绿化都要按照“实施计划”进行合理安排。
三是必须要严格质量管理。在植树过程中,要严格按照《××植树绿化管理办法》和植树绿化的有关技术要求,从选购苗到挖穴、栽植、浇水等环节抓起,严把质量关。坚持“大苗、大水、大肥”的原则,首先落实好苗源渠道,防止假苗、病苗、小苗混入;其次是凡起苗后小时内未栽植的树苗,栽植前必须先浸苗,以防止苗木存放时间过长而失水;第三,补植段落的树苗要选用比现存树株稍大的同品种苗木,以达到绿化树木整齐划一,增强工程的景观效应;第四,春天降水偏少,气温回升快,树株栽植完成后如不及时浇水,易由于失水而死亡。因此,各单位务必狠抓浇水这一关键环节,做到随植随浇,浇足浇透,树木栽植后当天必须完成一遍浇水,以确保树株成活率。省局近期将聘请林业专家到各单位进行现场技术指导,帮助解决植树中的技术难题。
四是要切实做好林木种苗的繁育管理工作。各单位要按照省局的统一部署和《规划》要求,结合实际,尽快落实地点和苗木数量,确保完成年度育苗任务,以实现植树绿化工作的健康发展。
五是要加强树株的后期管护工作。栽树容易护树难,树株的后期管理是一项长期工作。各单位要积极开展各种形式的的宣传活动,加大对《××工程管理办法》的宣传力度,增强沿黄群众的法律意识和自觉爱树、护树意识,为树株的后期管护创造良好的外部条件。充分发挥基层单位水政执法作用,严格落实工程管理岗位责任制,加大沿堤巡查力度,做到及时发现,及时处理。
同时,做好植树绿化情况的联系和进度上报工作,各单位要指定专人负责对本单位的植树进度、工作开展情况及在全局有推广意义的典型经验等,按省局要求及时上报。
同志们,植树绿化工作季节性强,工作量大,环节多,稍有贻误就会错过植树的最佳时期,无法确保树株成活率。因此,各单位一定要明确责任,落实措施,加大工作力度,早部署、早安排,确保在月份全面完成今年的春季植树任务。
谢谢大家!
驻村工作会上的讲话篇七
为了发展村级经济,帮助村民摆脱贫困,我们一些地区县、镇领导和机关干部主动与一些村结对帮扶, 在一些贫困村进行蹲点,即我们说的驻村。下面是本站小编给大家整理的领导驻村工作会议讲话稿,仅供参考。
尊敬的各位领导、同志们:大家好!
我是*局的驻村干部,很荣幸能在这里发言。首先请允许我代表全体驻村干部,感谢各级党组织为我们创造了一个难得的学习机会,让我们到广阔农村经风雨、见世面、长才干,在驻村帮扶工作实践中,积累基层经验。这既是一种荣誉,更是一份责任。在这里,我就如何驻好村、帮好扶当好“五大员”,代表*年全市驻村干部发个言。
一要当好政策宣传的“领航员”。“规划到户责任到人”扶贫开发工作是省、市委在新的历史条件下推进共同富裕的新部署,是实践科学发展观、坚持以人为本、构建和谐社会的具体举措。我们将牢记使命、真抓实干,向村民传达省市委和政府的农村工作方针、决策和部署、引导村民转变落后思维观念,解除畏难情绪,树立科学发展观理念,激发村民脱贫致富的工作干劲。
二要当好村情民意的“调研员”。农村工作千头万绪,纷繁复杂,工作量大,牵涉面广。我们要深入调查研究,摸清农村脱贫致富底数,建立帮扶工作台账、动态档案,确保贫困村民信息数据库资料的完整,为领导参谋决策、落实方案提供第一手资料。
三要当好上传下达的“联络员”。驻村干部是紧密联系挂扶单位、所在镇和村的纽带。我们要带着感情,带着坦诚、带着关爱去交心通气,加强驻村帮扶工作指导。要时刻关注群众的冷暖,把人民群众的困难放心坎上、心窝里,急群众之所急,办群众之需办的事情,做好上传下达,全力以赴推进扶贫开发和社会主义新农村建设。
四要当好脱贫致富的“帮扶员”。在深入调研的基础上,要积极帮助村“两委”、贫困户制定脱贫致富的发展规划和目标、工作年度计划,为驻村经济谋求更大发展,为驻村环境谋求更多的改善。要利用自身的优势,开展好送党课、送温暖、送技术、送项目、送文化活动,着力完成“抓班子、促发展、保稳定、快脱贫”的驻村任务。要千方百计地为驻点村筹集资金,落实项目,协助驻点村抓好农业产业化经营,着力培育龙头企业、种养殖专业大户和农村专业合作经济组织,推进传统农业向现代农业跨越,努力促进粮食增产、农业增效、农民增收,确保驻村如期实现脱贫目标。
五要当好遵纪守法的“模范员”。各级驻村干部要以高度的政治责任感和使命感,认真履行职责,模范执行好各项法律法规,服从驻点村的管理,艰苦朴素,勤俭节约,以自身的形象去影响和感染他人,全力以赴做好驻村帮扶工作。
“规划到户责任到人”扶贫开发工作已在我市全面铺开,让我们迈开坚实的步伐,以饱满的热情,良好的精神面貌投入到新一轮的驻村帮扶工作中去。我深信,在市委、市政府的正确领导下,在各级党组织的大力支持和全体驻村干部的共同努力下,一定能够圆满完成党和政府交给我们驻村帮扶工作任务,让领导放心,让人民群众满意。
我的发言完毕,不对之处,请领导和同志们批评指正。
同志们:
今天召开这次加强和改进农村基层组织建设驻村工作会议,是经县委同意召开的。刚才部长总结回顾了去年以来驻村工作开展情况,对今后的驻村工作进行了全面的安排,我完全赞同。驻村工作开展以来,在县直各有关单位的大力支持,在驻村工作队员的共同努力下,取得了明显的成效。整体来说,全县加强和改进农村基层组织建设驻村工作呈现五个突出特点:一是广泛调研,吃透情况。各驻村工作队把调查研究作为驻村工作的切入点,深入到农户家中,了解村情民意,广交农民朋友,掌握第一手材料。截止到目前,绝大多数驻村工作队摸清了所驻村的基本情况,理清所驻村的发展思路。二是多方努力,办理实事。驻村工作队在派出单位的大力支持下,积极开展各种帮扶活动,送温暖,解民忧,真心实意为群众办实事、好事,在村室整修、道路建设、经济发展、困难群众救助等方面发挥了积极作用,受到了所驻村广大农民群众的一致好评。三是力所能及,化解矛盾。驻村工作队根据所驻村的实际,及时发现一些不稳定因素,多方努力,在解决土地纠纷、宅基地纠纷、农村低保、邻里纠纷等方面,不怕困难,做好深入细致的思想工作,尽力化解了不少社会矛盾,为全县大局稳定做出了贡献。四是循序渐进,加强村级组织建设。xx个重点村的情况不一样,问题也不一样,截止目前全县已有xx个驻村工作队选好配强了村党支部书记,有的已经选好人选,正在观察培养阶段,但也有个别驻村工作队到目前为止没有选好选准培养人选。由于所驻村情况不同,各工作队的进度和效果也同,但不能急于求成,要循序渐进。五是工作开展不平衡。无论是我们驻村工作队还是派出单位,工作都不平衡。有的县直单位为驻村队员配备了必需的生活用品,发放了生活补助,有的单位主要领导还经常去看望,但也有个别单位至今还没有为驻村队员发放生活补助。
一、思想再重视。在当前关键是要克服三种思想情绪,一是克服急躁情绪。县委总的要求是村党支部书记配不好,驻村工作队不能撤。但各个村的情况不一样,配齐的时间也不可能一样,驻村工作队在这方面不能急于求成,要循序渐进,真正选准配强村党支部书记。二是克服畏难情绪。个别驻村工作队对村内情况了解不够,对村内存在的问题把握不够,感觉无从下手,没有办法,非常为难,存在着畏难情绪。三是克服侥幸情绪。个别驻村队员认为只要时间一到,就可以撤出,存在着熬时间的侥幸心理。当前我们必须要克服急躁情绪,克服畏难情绪,克服侥幸情绪,真正从思想上高度重视加强和改进农村基层组织建设工作。今年县委、县政府实施了九大工程,其中一项就是党的建设工程,无论是县直各帮扶单位还是驻村队员都要从思想上高度重视驻村工作。
二、任务再明确。县委《加强和改进农村基层组织建设实施方案》明确安排了五项驻村工作任务,各驻村工作队都要不折不扣的完成好,尤其要突出抓好以下三个重点。一是抓好村级组织建设,选准配强村党支部书记。村级组织建设,重点是配好配强村党支部书记,选人范围要广,方法要活,看人要准,真正把那些“靠得住、有本事、群众信任、能致富和能带领群众致富”的年轻党员、“双强”党员干部选拔到村党支部书记岗位。二是积极发展农村党员。按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方针,做好在农村致富带头人、退伍军人、回乡青年、乡镇企业骨干、外出务工人员中发展党员工作,注意发展年轻党员和“双强”党员,力争做到村村每年发展新党员,为农村党员干部队伍注入新鲜血液。三是建立健全各项制度。不管驻村时间的长短,驻村工作队都要完成好驻村任务,把班子建好,把制度健全,重点是建立健全村级组织规范化管理和“四议两公开”工作法相关制度,留下一支永远不走的工作队。
三、要求再严格。一是严格工作纪律,驻村工作队员的工作与原单位工作必须完全脱勾,派出单位不得向驻村队员安排驻村以外的工作任务,不得私自把驻村队员叫回原单位工作,保证驻村队员安心工作。驻村工作队要坚持吃住在村,做到不吃请、不扰民。二是注重工作方法。工作中要深入调研,真正深入党员干部群众中去,依靠群众,多了解情况,充分调动群众积极性,解决农民群众生产生活难题。注重依靠党委,多向党委汇报沟通。三是严格驻村标准。选准配强村党支部书记和发展党员作为驻村工作的两项硬性任务,驻村工作队的责任与原单位挂勾,有一项完不成的不允许撤离,并将严肃追究帮扶单位责任人责任。
四、支持再有力。加强和改进农村基层组织建设工作作为县委当前的一项中心工作,县直各单位要高度重视,给予大力支持,积极帮助所派驻村工作队解决生活、工作难题,力所能及的帮助驻村工作队开展工作,关心、支持所驻村的发展,帮助解决资金项目方面的问题,做驻村工作队的坚强后盾,帮助困难群众解决实际难题。有关驻村工作队员生活补贴的问题,各派出单位要严格落实县委的有关规定,按照每人每天xx元的补助标准(含往返车旅费),足额发放到位。
五、督导再认真。县驻村办一定要严格督导,严格检查,严格指导,定期通报工作队员到位情况、工作开展情况,对好的同志要表扬,差的要通报批评。在督导的同时,驻村办也要继续做好舆论宣传引导工作,充分利用简报、电视台等广泛宣传驻村工作好的帮扶单位、好的驻村工作队以及工作表现出色的驻村队员。加强典型培养,充分调动农村党员干部的积极性。今年“七一”,县委将结合庆祝党的生日,举办驻村工作“红歌会”,同时命名表彰一批优秀驻村工作队和优秀驻村队员。
各位领导、同志们:
一、强化领导落实责任,增强做好帮扶工作的积极性和主动性。把调动帮扶干部的积极性和主动性作为推动帮扶工作的前提和基础。一是提高认识抓领导。将帮扶工作列入镇党委、政府重要议事日程,调整充实帮扶工作领导小组,由镇党委书记任组长,挂职副书记任副组长,统筹帮扶工作有关事项的组织、协调和落实工作。二是突出骨干抓选人。在综合考虑确定新一轮帮扶村庄的基础上,抽调3名副科级领导和6名政治素质好、工作能力强的机关干部为队员,组成3个镇驻村工作队,进驻后进村开展帮扶工作。三是明确任务抓责任。迅速召开全镇新农村建设帮扶工作动员会议,将“七项任务”的目标要求落实到各工作组,明确各工作组长第一责任人的责任,激发他们开展帮扶工作的责任感和使命感。四是务求实效抓考核。按照单独考核的原则,坚持一月一调度,半年一总结,年底总考核,将包村工作实绩作为包村干部考评的重要内容,并将考核结果干部奖惩的主要依据。对工作积极主动、帮扶工作取得明显成效的村队和部门进行表彰;对造成工作被动,影响帮扶工作的,追究有关人员的责任。
二、营造环境加强管理,推动帮扶工作顺利开展。力所能及地营造一个舒适的外部环境,为帮扶工作的深入开展奠定基础。一是搞好对接。明确8名副科级领导每人联系一个区直驻村工作组,迅速组织召开被帮扶村支部书记、村主任会议,制定结对帮扶共建新农村工作计划,动员各村充分发挥主观能动性,主动对接,在帮扶单位支持下,又好又快地发展。二是加大投入。按照区委关于部门包村的《意见》要求,拿出专项资金,妥善安排好帮扶人员办公、生活等具体问题,落实好各项待遇,让帮扶干部放心、安心、顺心地在新农村建设第一线开展工作。三是定期研究。邀请帮扶工作队长列席书记办公会、党政联席会,定期召开帮扶工作座谈会,了解帮扶工作进展情况及存在的困难和问题,共同研究制定工作计划,及时给各帮扶工作组交任务、压担子、提要求、指路子。四是加强管理。把区直部门帮扶人员和镇包村人员绑在一起,加强日常管理和督导检查,真正让帮扶人员把帮扶工作作为本职工作,在帮扶期间扎根在基层、服务在基层,切实为基层新农村建设献计出力。
三、突出重点狠抓落实,深入推进新农村建设。按照帮扶工作任务要求,把群众最盼的、最缺的作为帮扶工作的切入点,有重点、有步骤、分阶段进行帮扶。一是炼好“钢班子”。按照“五个好”标准,引导村级基层组织发挥战斗堡垒作用,健全完善“四民主、两公开”等各项规章制度,促进村级工作制度化、规范化,增强村级组织的凝聚力和战斗力。二是育好“新农民”。深入宣传党的xx届三中全会精神和省市各级重大决策部署,依托现代远程教育、阳光培训工程等平台,大力开展就业培训、创业培训和劳动技能培训,向广大村民传授种植、养殖等实用技术,不断提高群众综合素质和就业创业能力。三是教好“致富经”。把千方百计促进农业增效、农民增收作为帮扶工作的“中心”任务,积极探索符合村级实际的发展路子,着力培育农业发展专业村、示范村,培植科技致富示范户、带头户,发挥他们在脱贫致富奔小康中的辐射、带动作用。四是建好“新村庄”。加大扶持力度,深入开展“改水、改厕”等环境卫生综合整治活动,搞好农村“路水电医学气”等基础设施建设,促进农村生产生活条件的持续改善。五是唱好“文明曲”。努力理顺农村改革和发展中的矛盾和问题,把推进精神文明建设,构建和谐社会紧紧抓在手上,积极开展“文明街”、“文明户”等群众性文明创建活动,塑造淳朴、和谐的村风民风。
总之,我们将以这次大会为契机,学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法,瞄准新目标,落实新举措,以更加昂扬的精神状态,更加充沛的工作干劲,切实把驻村工作抓出成效,为全区新农村建设做出应有的贡献!
驻村工作会上的讲话篇八
深入贯彻落实党的*届三中全会精神、加快农村改革发展步伐、实现“加快奔小康、建设新*”是当前和今后一段时期全县上下的主要任务。12月2日,县委、县政府召开了选派县机关干部驻村开展帮扶工作动员大会,下发了《关于选派县机关干部驻村开展帮扶工作的通知》,对选派干部的范围、条件、程序、管理及考核进行了详细说明,并在*新闻网上进行了公布,全县机关干部积极响应号召,踊跃报名参加,截止12月8日,全县共有547名科、股级机关干部报名参加驻村帮扶工作,其中321名是个人自荐报名的,226名是单位推荐报名的。按照“择优选派、按需选派”的原则,在个人自荐与单位推荐、按需挑选与组织选派的基础上,县委组织部经过认真调研,精心筛选,充分酝酿,集体讨论,最后决定选派100名优秀机关干部到100个村开展驻村帮扶工作,其中科级干部22名,股级干部78名。这次选派的100名机关干部,都是政治素质高、业务能力强、工作作风优良、富有开拓创新精神的优秀干部,大家积极响应县委号召,主动要求到条件比较艰苦的农村基层参加驻村帮扶工作,志愿投身到新一轮农村改革发展的实践中,这种行动是十分可嘉的,这种闯劲是十分可敬的,这种精神是十分可贵的。在此,我代表县委向所有参加驻村帮扶工作的同志们表示衷心的感谢!
推进改革、加快发展,关键在干部。对于这次活动,县委高度重视,这是全县落实贯彻党的*届三中全会精神的一项战略举措,是全县努力实现“加快奔小康、建设新*”总体目标的一项重大举措,也是县委培养锻炼使用干部的一项重要举措,县里马上就要召开十万人大会,在县影剧院设主会场,各镇、单位、学校设分会场,进行现场直播,并举行驻村帮扶人员出征仪式。今天在这里召开这个会议,就是对相关单位和驻村帮扶工作任务进行重点部署,对驻村帮扶干部工作进行全面培训。对于这次选派县机关干部驻村开展帮扶工作的重大意义,在前期动员大会上已经强调过,在此我就不再阐述。下面,根据县委研究意见,我就开展好驻村帮扶工作提几点要求。
一、充分认识,切实发挥驻村帮扶干部到农村的帮扶作用
一要谦虚谨慎、不断学习。对于这次开展驻村帮扶活动,前期在动员大会上侍书记和我都讲过,目的有两个,一是驻村帮扶,二是培养锻炼干部。同志们从机关单位到农村基层工作,一定要加强自身锻炼,放下架子,扑下身子,静下心来,扎下根来,一方面要深入学习党和国家的各项农村政策法规,在大政方针上必须做个清醒人,在政策落实上必须做个带头人,在法规运用上必须做个明白人;另一方面要做好深入细致的调查研究工作,虚心听取基层干部的意见和建议,耐心听取农民群众的反映和呼声,把自身的长处与基层干部群众的优点很好地结合起来,使所要办的事情能够代表广大群众的利益,得到广大群众的拥护和支持。
二要勇于开拓、敢于创新。这次所帮扶的村是经过前期充分调研,精心挑选的,大多是中西部地区生产、生活条件较差、两委班子相对战斗力较弱、经济发展比较缓慢的村,大家下去以后,一定要发扬艰苦奋斗、不怕困难、勇于开拓、敢于创新的拼搏精神,积极配合镇党委、政府以及村“两委”班子的工作,热情鼓励、耐心指导基层广大党员干部群众大胆改革创新、大胆干事创业、大胆发家致富,要加强村级组织建设,加强农村基层干部队伍建设,扩大农民职业技能培训和就业,大力发展农村特色产业,千方百计增加农民群众的收入,全面促进农村社会稳定。在工作的过程中要明确帮扶指导定位,既要积极参与帮扶村的经济发展、村庄建设、社会事业发展,又要做到指导不指示,帮办不包办,到位不越位,对自己分内的工作尽职尽责,职责范围之外的事情,要积极出主意、想办法,但不能随意表态。
三要扎实工作、认真做事。这次选派干部到农村帮扶,不是让大家到基层去镀金,更不是搞形式主义,是要大家到农村实实在在干事。这次选派干部帮扶工作,县委、县政府高度重视,是经过慎重考虑的。下一步县里将成立专门的工作机构,指导部署全县帮扶工作,研究提出帮扶工作方案、目标任务计划,有针对性地对帮扶工作进行指导、督促和检查,县委组织部将对全县帮扶干部进行跟踪考核,并出台具体的管理办法,对帮扶干部在帮扶期间的具体表现和取得的实绩将作为以后选拔任用干部重要依据之一。春节前,帮扶人员一方面要熟悉帮扶村的情况,对存在问题进行调查研究,理清工作思路,找出原因并提出解决办法;另一方面要进行村庄整治工作,特别是村容村貌、河塘疏浚、园林绿化等,让老百姓看到实实在在的效果。
二、高度重视,切实落实驻村帮扶干部所在单位保障职责
驻村帮扶干部代表着所在单位的形象,与选派单位息息相关,一损俱损、一荣俱荣。这次还同时实行帮扶干部所在单位与镇村对口帮扶,帮扶干部的任务,同时也是帮扶干部所在单位的任务,帮扶干部所在单位要从全局的高度,充分认识开展驻村帮扶工作的重大意义,积极帮助帮扶干部履行帮扶职责,落实帮扶任务,协调帮扶事宜,切实做好驻村帮扶干部的后勤保障工作。
一是做好驻村帮扶干部的工作交接。驻村帮扶干部在帮扶期间,与原单位工作脱钩,不再承担原单位工作,专职做好帮扶工作。从现在开始到元旦期间,所有驻村帮扶干部所在单位要积极协助帮扶干部把手头工作交接好,要交接彻底,有的单位可能会以种种借口让帮扶干部两头跑,甚至有的单位可能要求帮扶干部仍把主要精力放在原工作上,这是绝对不允许的,一经发现将严肃处理并通报批评。这次帮扶时间为三年,每轮一年,每名帮扶干部原则上到镇村帮扶一年,如遇有特殊情况需调整人员,需报经县帮扶工作办公室批准。帮扶干部在驻村帮扶期间,只转党(团)员组织关系,行政关系、工资关系保留在原单位,各项福利待遇保持不变。
二是做好驻村帮扶干部的保障工作。这次开展驻村帮扶工作,每名驻村帮扶干部都要吃住在村,与村两委班子及群众共同生活,共同干事,坚决不允许实行走学制,为了不增加镇村负担,各帮扶干部所在单位要为帮扶干部驻村开展工作做好后勤保障工作。在出征仪式前,各单位要根据实际情况,给帮扶干部提供必要的生活用品和交通工具,除驻村帮扶干部办公、住宿场所外,一律由帮扶干部所在单位提前准备好,包括床、被、炊事工具以及生活用品等。同时,各帮扶干部所在单位要做帮扶干部的坚强后盾,但也不要频繁地去看望,以防影响驻村帮扶干部正常工作,同时给镇村增加不必要的负担和麻烦。如果要去,要有针对性地带资金、带项目去。
三是做好帮扶工作启动资金的协调工作。开好头、起好步,打好全县帮扶工作的第一仗,年前显现驻村帮扶工作的初步成效,各帮扶干部所在单位的支持到位是关键所在。这次所帮扶的村都是经济发展比较缓慢的村,村级集体经济比较薄弱,帮扶干部驻村后要开展一系列的工作,需要一定的启动资金,这笔钱完全由村里出是有相当大困难的,出征仪式后,各帮扶干部所在单位要迅速行动起来,尽最大努力,调动一切资源,协调启动资金,积极帮助驻村帮扶干部改善帮扶村容村貌以及一些基础设施建设。春节前后,县里将组织人员对各帮扶干部所在单位落实帮扶启动资金情况进行专门检查统计,并对统计结果进行通报。
三、加强沟通,切实做好帮扶干部帮扶镇村配合协调工作
一要高度重视,全力做好帮扶工作。加快推进农村改革发展,是我们从全局上统筹谋划、从战略上全面部署贯彻落实*届三中全会精神的必然选择。这次各镇上报需要帮扶的村基本上都是各镇排名比较靠后的村,相对来说是各方面比较差的村。但是,这次我们从县机关选派的驻村帮扶干部都是经过精挑细选的优秀干部,目的很明确,就是要通过帮扶,使经济薄弱村达到有“双强”班子、有科学规划、有高效农田、有特色产业、有配套设施、有保障机制、有整洁村容、有文明村风的“八有”目标。对于各镇来说,这是一个难得发展机遇,各镇要充分利用好这个契机,高度重视,统一思想,把帮扶工作纳入全镇发展的大盘子,要做到同谋划、同部署、同落实。
二要明确责任,全力提供帮扶保障。各相关镇要迅速行动起来,及时明确专人协调联系帮扶工作,各镇党委书记作为第一责任人,分管领导作为具体负责人,要积极落实上级各项政策、做好协调联络工作,大力支持驻村帮扶干部开展帮扶工作,积极为帮扶干部顺利开展工作创造条件,并及时了解本镇帮扶工作开展情况,确保驻村帮扶工作取得扎扎实实的成效。帮扶工作组组长要列席镇三套班子会议,及时传达各项精神指示,当前各镇分管领导回去后第一要做的事就是向党委班子汇报会议精神,尽快解决帮扶干部到镇村后办公住宿场所问题,尽可能安排两人以上集中居住。
三要加强协作,全力推动工作开展。100个帮扶村也要迅速行动起来,下派驻村帮扶干部必将对你们村的发展起到积极的推动作用,但这不是根本的内因所在,100个帮扶村的“两委”班子要大力发扬艰苦奋斗、自力更生的优良传统,不等、不靠、不要,深刻查找自身存在的问题,深入挖掘本村的发展优势,大力支持和配合驻村帮扶干部开展工作,努力从根本上改变本村发展现状,切切实实让农民群众获得实惠。岁末年初,镇村环境整治工作是帮扶干部年前这段时间的主要工作任务之一,也是各镇村年前所主要抓的工作任务之一。各镇村要积极配合帮扶干部做好镇村环境整治工作,迅速推动驻村帮扶工作的顺利开展,尤其是各镇水利、城建等部门要积极配合好这项工作,让春节期间农村有一个整洁、文明的环境,让广大农民群众过一个安详、和谐的春节。
同志们,我坚信,通过你们一年的辛苦工作,你们所驻村的经济、村貌一定会发生很大的变化,你们一定会完成县委、县政府交给你们的光荣任务,向县委、县政府交上一份满意的答卷。
最后,祝大家驻村帮扶工作取得圆满成功!

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