防汛救灾调研报告

报告在传达信息、分析问题和提出建议方面发挥着重要作用。报告的格式和要求是什么样的呢？下面是小编给大家带来的报告的范文模板，希望能够帮到你哟!

防汛救灾调研报告篇一

防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全和经济社会发展大局，随着全球气候变化日益显现反常性、突发性和不可预见性，防汛抗旱形势也更加严峻。充分做好今年的各项防汛抗旱准备工作，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，立足于早部署、早行动、早落实，全面扎实做好今年的防汛抗旱工作，对保持街道经济平稳较快增长，构建社会主义和谐社会具有重要意义。围绕保护人民群众生命财产安全这一根本，特制定本实施方案。

近年来，受全球气候变暖影响，我国极端天气事件明显增多，局部地区强降雨事件呈突发、多发的趋势。20xx年7月17日至23日，河南省遭遇历史罕见特大暴雨，发生严重洪涝灾害，特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失，全省因灾死亡失踪398人。现泗河堤防加固工程虽然完工，但是堤防并没有经历大洪水的检验，面临的形势依然非常严峻，防汛任务日益繁重。为此，各社区、村，各部门，各企事业单位要按照《中华人民共和国防洪法》的要求和高新区党工委、管委会的统一部署，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，狠抓各项措施的落实，确保发生超标准洪水泗河“堤防不决口、内涝不成灾、受灾不伤人、辖区保安全”，当遭遇超标准洪水时，采取有力措施，努力将灾害损失降到最低程度。20xx年，受“烟花”强台风和强暴雨的影响，街道部分塌陷地农田地块遭遇内涝严重，造成玉米大幅度减产。

（一）严格落实各项防汛责任制。要继续抓好以行政首长负责制为核心的分级、属地责任、泗河堤防分段包保等各项防汛责任制的落实。责任制要贯穿防汛准备、抗洪抢险和救灾工作的全过程。

（二）认真落实防汛抢险队伍。街道办事处共组织防汛抗旱常备队63个、抢险队员3775人，其中机动快速应急分队165人。防汛人员数量已分配到各个部门和社区，每个部门和社区要严格按照分配的数量抓好落实，人员要登记造册，落实到人。各单位要将防汛抢险队人员名单及汛期值班表于6月5日前报街道防汛抗旱指挥部办公室备案。

（三）全力做好防汛物资的储备工作。拟准备防汛抢险车辆20辆，挖掘机3台，橡皮舟1艘，尼龙袋2.6万条，铁丝20xx公斤，手电筒200个，钢管（材）5.5吨，救生衣800件，发电机2台，水泵2台，电缆1500米，水泥130吨，桩木10方。各部门单位要按照统一分配的任务，备足备齐防汛物料，做到定点存放，专人管护，确保抢险时拿得出、用得上。

（四）加大宣传力度，提高全民防汛意识。近几年辖区没有发生较大的洪水，致使不少干部群众麻痹思想有所抬头，认为年年防汛不见汛，怕旱不怕涝。为此，要进一步加大宣传力度，充分利用广播、标语、微信等形式，宣传洪涝灾害的危害性，增强群众防灾抗灾减灾的自觉意识，克服麻痹思想和侥幸心理，做到宁可信其有、其大，不可信其无、其小，防汛物料宁可备而不用、不可用而不备，充分做好防大汛防强台风的思想准备。

（五）加强汛期值班，确保通讯畅通。防汛值班实行24小时值班制度，各社区、村、各单位带班领导及值班人员要全部到岗到位，不得脱岗离岗，并负责处理好一切防汛事务，重大汛情及时通报。所有人员24小时开启通讯工具，确保街道防汛指挥部办公室与各社区、村及各单位的通信畅通，以便及时传递汛情信息。

沿泗河的14个村，应按照各自区域范围对泗河堤防进行一次大检查，并按照防汛实施方案的要求，做好各方面准备。各村明确一名常备队员从即日起，正式上堤查看，将查出的问题及时报街道防指。先旱后涝、旱涝交替是基本的气象特点，农田内涝方面，各村要按现有的生产小组，成立5至7人的巡田小组，巡查农田积水，对现存的生产竹节坝和路边沟渠要及时打通，坚决杜绝填沟种田、填沟筑路的情况发生，保障排水畅通，防止渍涝。

（一）加强组织领导，明确责任分工。为加强对防汛抗旱工作的组织领导，经街道党工委、办事处研究决定，成立了王因街道防汛抗旱指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在街道应急管理办公室。各社区、村、各企事业单位要按照街道防指的统一部署，明确职责和任务，各单位主要负责人对本单位的防汛抗旱工作负总责，切实做到组织、人员、物资三个落实到位，对防汛人员实行定人、定位、定责，落实好各项工作措施，确保安全度汛。

（二）密切配合，各负其责。防汛工作是一个有机整体，各级各部门要积极挑起防汛救援的重担，服从命令、听从指挥、尽职尽责、形成合力。工作中要相互理解、相互支持、密切配合，形成一个有力的战斗集体，团结一致，全力做好防汛工作。

（三）加大督查力度。街道防汛抗旱指挥部办公室对全街道防汛抗旱工作进行统一指挥。防汛指挥部成员和全体机关干部在认真履行自身防汛职责的同时，要对包保的各社区、村及各单位的防汛工作进行全面督查。督查内容包括防汛准备工作、值班情况、防汛人员、物资储备、责任制落实情况等。

防汛救灾调研报告篇二

1．调整加强防汛抢险队伍，落实防汛值班制度。

2．教研室、实验室负责人进行认真自查，做好贵重器材及药品试剂的安全存放工作。

3．将防汛工作列入议事日程，以高度责任感，抓紧防汛工作的落实，确保政令畅通。

4．学院领导组织突发洪涝汛情应急小组成员对教二楼防汛减灾安全大检查，要求防汛抢险队员通讯畅通，随时联系得上，收的拢，拉得出，用的上。

5．向全院传达《天津医科大学20xx年防汛工作安排意见》，提醒全员做好防范工作。

6．进一步加强门卫管理，一旦发生灾情，做好楼内巡视，防止各类案件的发生。

7．防汛值班及防汛抢险队伍名单

总负责：马骏

突发洪涝汛情应急负责人：段宏泉、王润玲、李丽

防汛队伍名单：王树青、颜久兴、李璐、谢宪斌、刘桂友、程先超、杨金荣、唐铖。

值班电话:23542803

一、指导思想和目标

（一）指导思想。坚持以人为本的科学发展观，按照“校长负责、突出重点、快速反应、主动配合、有效防范”的原则，坚持宣传与演练并举、预防与处置并重、常态与非常态结合，强化宣传教育、预防控制、预案管理、应急处置、救援保障建设，完善网络、健全机制、强化基储提升能力，形成政府主导、学校协调、军地结合、社会参与的应急管理工作格局。

（二）工作目标。预防控制能力、预案管理能力、应急处置能力、应急保障能力有效增强，全体师生应急知识和自救能力明显提升，人员伤亡和经济损失大幅降低，全体师生财产安全进一步得到保障。

二、工作机构和职责

（一）成立领导机构。我校成立“防灾减灾日”和防汛救灾工作领导小组（以下简称临小防灾减灾工作领导小组），执行县教委、镇党委、政府的各项指令，领导、指挥、部署、协调“防灾减灾日”和防汛救灾各项工作，落实宣传教育、应急预案、物资准备、隐患排查、演练开展等工作落实情况。我校决定成立“防灾减灾”和防汛救灾工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

（二）建立完善应急救援队伍。我校成立处置突发事故应急指挥部，下设综合协调、情报信息、抢险救援、后勤保障、事故调查、善后处理7个应急救援小组。各应急救援小组在指挥部的统一指挥下、负责联络协调、组织指挥本组成员按照相关应急预案和县防灾减灾工作领导小组的要求开展工作。各应急小组要针对我校的特点，作好应对各类突发灾害的应急处置演练，提高应急处置能力，做到召之即来，来之能战。

（一）指挥部：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：1、制定应急处置决策；2、调动应急队伍；3、发布和解除应急救援令；4、组织指挥应急救援行动；5、做好事故善后处理工作；6、总结事故应急处置经验教训；7、组织实施演练。

（二）综合协调组：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：1、传达指挥部的指令，协调各应急组的统一行动；2、及时了解掌握和报告事故救援抢险进展情况，当好指挥部参谋。

（三）情报信息组：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：及时收集掌握信息，将突发性灾害事故情况立即报告指挥部，并准确地作好记录，负责有关信息发布。

（四）抢险救援组：

组长：

副组长：

成员：

（五）现场治安组：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：维护现场治安秩序，做好宣传，教育、疏导工作，控制事态发展，监控事故主要责任人及相关当事人。

（六）后勤保护组：

组长：

副组长：

成员：

主要责任：负责保障救援人员的饮食安排及物资准备，做好现场救护工作。

（七）事故调查组：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：查明事故发生的经过，原因、人员伤亡情况及经济损失；认定事故性质和事故责任，对事故责任者提出处理建议；提交事故调查报告，送综合协调组报县教委灾害事故现场处置指挥部。

（八）善后处理组：

组长：

副组长：

成员：

主要职责：负责对受灾人员实施救助、安抚，妥善安置受灾人员，做好保险理赔工作，维护社会稳定。

三、主要工作任务

（一）切实加强宣传教育。综合协调组负责组织宣传教育，加大对“防灾减灾日”和防汛救灾活动的宣传力度，在人员密集场所、街道和校园内设立宣传站点，印制、发放宣传资料，采取多种形式，加强宣传，同时加强对师生进行地震、地质灾害的自护自救知识教育。

（二）开展隐患排查整治。我校在副校长（分管负责人）的带领下，由杨祥明、冉启富、谭瑞林、各村校负责人组成隐患排查组，全面排查d、c级危房，校内设施设备疏散通道，凡居住在d级危房的人员，必须全部迁出并落实安置点进行妥善安置。校内设施和疏散通道隐患立即整改排除。每次隐患排查的结果必须有工作人员和排查负责人签字，排查出的隐患必须如实记入隐患台帐，整改措施必须及时有效，整改效果必须明显实在，排查资料必须完善齐全，并报县教委“防灾减灾工作领导小组办公室（学校安全监督科）”备案。

（三）抓紧做好物资准备。学校操尝体育场等地势比较宽扩的区域，以15分钟内步行到达为宜，做好生活必需品和相关物资准备工作。做好医疗救护和卫生防疫药品、器械准备，确保信息畅通。

（四）积极开展应急演练。我校由校长负总责，从4月12日—5月12日，开展“防灾减灾演练月”活动。根据工作需要，按照“全面演练，昼夜结合，突出重点”的原则，由主要领导和分管领导组织师生疏散演练、抢险救援演练、应急保障演练等。演练必须三次以上，演练时各校特别注意拥挤踩踏，严防踩踏伤亡事故发生。保证在2分钟以内，达到安全有序疏散为止。

四、有关工作要求

我校本着高度的政治责任感和对党和人民负责的态度，将开展好此项工作作为当前重要的政治任务，由校长亲自抓，落实专门工作人员，成立工作领导小组，认真制定工作计划，全面落实具体要求，保障应急经费使用。积极开展宣传教育、隐患排查整治、抢险救援队伍组建、应急演练、物资准备等工作，绝不搞形式，走过场，敷衍塞责。对“防灾减灾日”和防汛救灾活动的开展实行目标责任制，并将责任分解落实到相关人员，确保责任到人。随时接受县应急办、县教委“防灾减灾”领导小组办公室对我校演练和隐患排查落实情况的检查督导。

（二）加强值班，保障通讯畅通。严格执行24小时值班制度，不得对值班电话进行呼叫转移等处理，坚决避免因值守不到位贻误灾情传递和抢险救援的最佳时机。主要负责人、抢险救灾队员必须保持24小时通讯畅通，坚决避免因为通讯不畅出现人员无法联系、队伍无法集结、物资无法调出等情况的发生。要认真做好信息的上传下达，加强演练隐患排查整改相关收集，及时向教委“防灾减灾”办公室（学校安全监督科）报送信息。

（三）顾全大局，严肃纪律。在“防灾减灾日”和防汛救灾活动期间，校长需离开县境的，必须严格按照规定进行请、销假。切实减少一般性应酬活动，随时保持清醒的头脑。对造谣、传谣，违反规定向社会发布灾害预测预报信息，扰乱社会秩序的要依法给予处罚。对宣传教育不到位、队伍组建不及时、隐患排查走过尝物资准备不落实、应急演练走形式的，按相关规定报请县教委严肃处理。对因责任不落实、工作不到位、组织不得力造成重大人员伤亡和财产损失的，依法追究有关负责人和工作人员的责任。

（四）加强自查，确保落实。我校随时对开展“防灾减灾日”和防汛救灾活动的各项工作进行严格的自查自纠，做到深入实地，逐类逐项督查，对督查结果每周在周前会上进行一次通报，确保各项工作的有效落实。

防汛救灾调研报告篇三

您好!

随着夏季的到来，已进入汛期，降水较为频繁，防洪、防汛和防溺水安全工作成为关注的焦点。为了确保孩子们的生命安全，请家长和孩子一起阅读以下内容，做到安全知识牢记于心，杜绝溺水等安全事故的发生。

防汛小知识

什么是防汛?

防汛的主要内容包括：长期、中期、短期天气形势预报，洪水水情预报，堤防、水库、水闸、蓄滞洪区等防洪工程的调度和运用，出现险情灾情后的抢险救灾，非常情况下的应急措施等。

暴雨预警颜色等级

暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示：

暴雨蓝色预警信号：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

暴雨黄色预警信号：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

暴雨橙色预警信号：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

暴雨红色预警信号：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。

防汛安全教育

在户外

如果雷雨天在户外，小朋友们应该怎么做呢?

1、雨天在外行走要绕开大街上的井盖处，尽量远离井盖，避免井盖松动时，陷落井坑。

2、雨伞、雨衣尽量选择亮色透明的，这样才能提高可视度，让司机看到你，避免发生交通事故。

3、经过路口时，要注意观察来往车辆，在路边行走时，也要远离车辆，保持安全距离。

4、下暴雨时，不站在树下、广告牌下或者电线杆下躲雨。避免遭受雷击或被倒下的重物砸到。

5、雨势过大时可以找一个地势比较高的地方避雨，但不可以在低洼处躲雨，以免突发洪水，来不及逃脱。

6、不要到水坑或者池塘附近玩耍，以免发生意外。

7、遇到道路积水时，尽量不要走到积水处，避免电线脱落引发触电。

8、遇到雨天伴有雷电时，不能走到高处、空旷田野、各种露天停车场、运动场和迎风坡等易受雷击的地方。

在家里

雷雨天气在家就一定很安全了吗?其实在家也有很多需要注意的地方：

1、注意关好门窗，预防雷电击入室内。

2、尽量不要用手机或者座机拨通电话，或使用电话线等上网。

3、雷雨时，洗澡不宜使用淋浴器，更不要用太阳能热水器，避免因避雷设施不健全导致引发雷击。

4、雷雨来临前，要请爸爸妈妈拔掉电源插头，别让电视机、电脑等引雷入室。

自救方法

一般情况

1、如果时间充裕，应按照预定路线，有组织地向山坡、高地等处转移。如果已经受到洪水包围，要尽可能利用船只、木排、门板、木床等，做水上转移。

2、如果你已经来不及转移，要立即爬上屋顶、楼房高屋、大树、高墙，做暂时避险，等待援救。不要单身游水转移!

3、在山区如果连降大雨，很容易暴发山洪。遇到这种情况，应该注意避免渡河，以防止被山洪冲走!还要注意防止山体滑坡、滚石、泥石流的伤害。

4、发现高压线铁塔倾倒、电线低垂或断折，要远离避险，不可触摸或接近，防止触电。

在城市

首先迅速登上牢固的高层建筑避险，然后与救援部门取得联系。同时注意收集各种漂浮物，木盆、木桶都不失为逃离险境的好工具。

洪水中人员失踪的原因，一方面是洪水流量大，猝不及防。另一方面也是因为有的人不了解水情而涉险水。所以，洪水中必须注意的是，不了解水情一定要在安全地带等待救援。

防汛救灾调研报告篇四

为了切实做好今年的防汛抗旱工作，确保街道各类水利工程安全度汛，在防汛抗旱中能够发挥正常作用，确保街道及市区居民的生命财产安全，确保群众生产需要，结合街道实际，制定如下实施方案。

随着汛期临近，各村（居）要充分认清今年的防汛形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险的思想，坚持“一个中心、两个重点、五个防止”的总体目标，即以人民生命安全为中心，以水库安全和山洪灾害防御点为重点，防止麻痹思想和侥幸心理，防止防洪工程关键时候失去作用，防止无准备、无检查、心中无数、手中无物，防止群死群伤事件发生，防止预警预报不及时、不准确，贻误抢险救灾最佳时机，切实把防汛准备工作做得更周密，更扎实。

两村要认真组织好防汛检查，各防汛工程要明确责任领导，并配备一名安全员，负责汛期的巡堤查险。当前要配合街道做好辖区内所有小山塘的清查工作，尤其是抓好3座小山塘的清查、检修工作，分清山塘防汛形势，做到重点山塘重点防汛。还要抓紧修复防洪设施，及时发现问题，消除隐患，弥补漏洞，再添措施，确保防汛设施能够正常运转。

1、筹备防汛物资。为保证防汛抢险的需要，切实做好防汛准备工作，确保各类工程安全渡汛，必须筹足备齐防汛物资，一是化纤袋、二是砂石，特别是化纤袋，必须筹集到位（各单位任务数见附表）。所筹集的化纤袋分瑞丰、罗湖、街道办三处储存点。各单位于4月底前筹集到位。

2、组建防汛抢险队伍瑞丰、罗湖村分别组织60名、40名防汛抢险队伍，并将名单登记造册，于4月底前报街道防汛办公室，确保防汛队伍做到招之即来，来之能战。

3、加强堤坝检查工作。近期做好长河堤坝及山塘水库防汛检查工作，清理杂草，确保道路畅通。

4、做好罗湖泵站维护工作。加强罗湖泵站维护检查工作，清理杂物，确保泵站汛期正常运转。

5、检查沟渠通水情况。加强各条主要沟渠汛期通水情况检查工作，发现安全隐患及时整改落实，确保汛期安全通水。

为了加强防汛工作的领导，保证抗洪救灾工作顺利进行，街道成立防汛抗旱领导小组，在辖区所有山塘、水库清查防汛形势后，将小组成员分别落实到防汛责任点，建立健全防汛岗位责任制，各村也要成立相应的领导机构，落实好各防汛点的值班人员和责任人，做到每座工程都有专人负责，重点工程重点把守，汛期有人看守，出现险情有人报警，有队伍抢险，以铁的纪律确保防汛抗旱目标的实现。

1、防汛抗旱指挥部

2、防汛抗旱指挥部成员责任制

3、防汛抗旱指挥部下设办公室，具体负责防汛抗旱的日常工作。各村要成立相应的领导机构，并做好防汛抗旱的值班工作，落实好责任制，切实抓好防汛工作。

防汛救灾调研报告篇五

1.海子街镇防汛突发公共事件的现状

海子街镇汛期局地性暴雨时有发生，且来势猛、速度快、历时短、难以准确预报，曾造成较严重的突发性洪涝灾害，对社会秩序、环境与资源等造成不同程度的破坏，给人民生活、经济社会发展和场镇的正常运转带来较大影响。按暴雨、洪水灾害发生的地理位臵大致分为以几类灾害，统称为防汛突发公共事件。

暴雨灾害。主要包括河道漫溢、大范围积水、交通瘫痪、危旧房屋倒塌、地下设施进水以及引发的断电、断水等生命线工程事故。

水库与大河暴雨灾害。主要包括裂缝、崩塌、决口、溃堤、垮坝、倒闸、河道水位上涨以及重要防洪工程设施发生重大险情等。

山区暴雨灾害。主要包括山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷等。

2.编制指导思想

以科学学发展观为指导，以构建“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的防汛应急体系为目标，最大限度地避免和减轻洪涝灾害损失，全面提升海子街镇的防汛应急管理水平和综合能力，将防汛突发公共事件的应急管理工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道。

3.编制目的

确保防汛安全，提高对暴雨洪水、防汛突发公共事件应急快速反应和处臵能力，减轻灾害损失，维护人民生命财产安全，保障海子街镇经济社会可持续发展。

4.编制原则

按照安全第一、全民动员、全力抢险、减少损失的方针，坚持以人为本、预防为主、政府主导、属地管理、专业处臵与社会动员相结合的原则，坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行在党委领导下的各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

5.编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》和其他有关法律、法规及规定，结合海子街镇防汛工作实际，制定本预案。

6.适用范围

本预案适用于暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害。因其他人为因素或自然原因引发的洪涝灾害，需报请县应急办，由相关部门同时启动相应的专项应急预案。

1.镇防汛抗旱应急指挥部

镇防汛抗旱应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员组成，下设办公室于安全组。根据情况，成立技术组、物资组、抢险组、后勤保障组、宣传组。

2.镇防汛抗旱应急指挥部的主要防汛职责

研究制定本镇应对防汛突发公共事件的政策措施和指导意见；

分析总结本镇防汛突发公共事件的应对工作，制定工作规划和年度工作计划。

1.后勤保障

重大和特别重大防汛突发公共事件发生时，由镇防汛抗旱应急指挥部统一组织协调，镇级各相关部门负责组织、协调灾民安臵、应急救援物资的储存、调拨和紧急供应；镇中心卫生院负责应急药品的储存供应，灾区卫生防疫和医疗救治；财政所、供销社、镇供电所等部门和单位掌握本镇生活必需品市场的总需求及储备库存，保障水、电、气供应及生活必需品的供应。

2.应急队伍保障

一般和较大防汛突发公共事件发生时，由各相关防汛分指挥部按照预案调动所属应急队伍进行处臵；根据需要，由镇各相关单位按照预案和镇防汛抗旱应急指挥部的统一指挥，调动应急机动专业抢险队伍做好抢险救灾工作。重大和特别重大防汛突发公共事件发生时，按照镇防汛抗旱应急指挥部命令和相关规定，派出所、镇安全生产监督办公室等组成抢险突击力量，承担抢险任务。

防汛救灾调研报告篇六

第一节编制目的

我镇水利设施多，防洪基础设施脆弱，防洪任务艰巨。全镇共有9座水库，其中小(一)型4座，有渔儿滩水库、里程滩水库、天堂坝水库、白山头水库，小(二)型水库5座，有双河口水库、高洞子水库、云龙寺水库、徐边水库、关沟水库，有石河堰28道，山坪塘603口。为减轻洪水灾害，做到有计划、有准备地防御洪水，在现有工程设施的条件下，针对可能发生的各类水害而预先制定防御方案、对策、措施，为xx防洪指挥决策和抢险救灾提供依据，并在抗洪抢险中分解抗洪救灾工作任务及其责任，做到有备无患，临危不乱，使我镇抗洪抢险工作科学有序，措施得力，有效地控制洪灾扩展，以达到战胜洪水，保护人民生命财产安全，最大限度地避免和减少人员伤亡和减轻财产损失为主要目的。

第二节工作原则

一、防洪工作实行“全面规划，统筹兼顾，预防为主，综合治理，局部利益服从全局利益;确保重点，统筹兼顾，防汛与抗旱相结合，工程措施与非工程措施相结合;全面布置，统一调度，以人为本，防抢结合，尽可能调动全社会积极因素”的原则，以高度的责任感和使命感，做到防汛保平安。

二、防汛抗洪工作实行行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责;各有关部门、单位实行防汛岗位责任制;防汛工作责任制的落实要贯穿到防汛准备、汛期抢险和救灾工作的全过程。

镇人民政府和有防汛抗洪任务的部门和单位要根据本防洪预案，各司其职，各负其责，做好相应的准备和实施工作，并结合本镇、本部门、本单位的实际情况制定和完善包括对特大洪水、突发性洪水的具体处置措施的防洪抢险方案。

第三节编制依据

为防御江河水，减轻洪涝灾害，做好防汛抗洪工作，保障xx人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》等法律、法规和国家有关防洪的方针政策，参照国务院办公厅印发的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、国家防总办公室制定的《防洪预案编制要点(试行)》、省防汛办制定的《xx省市、州防汛总体预案编制大纲(试行)》以及xx水位站防汛警戒水位、保证水位修订成果，结合我镇实际，编制xxxx镇防洪预案。

第四节适用范围

防洪预案适用范围为全镇区域内，由xx镇防汛指挥机构编制超标准洪水及水库溃坝洪水防洪预案。

第一节组织机构及职责

武装部负责落实以应急小分队为主，由民兵组成的防汛抗旱抢险队伍，担负抗洪抢险、营救群众、转移物资、抗洪救灾的任务。

镇政府救灾办负责综合、组织、协调全镇抗灾救灾及灾后重建恢复生产工作;综合核实灾情，统一灾情上报口径;对救灾资金分配提出意见并监督检查使用情况。

经发办负责各单位、企业安全生产监督管理。

交通办负责所辖各类船舶、水运和公路交通设施工程、装备的防洪安全;及时为防汛抗洪抢险组织提供所需车辆、船舶等交通运输工作。

派出所负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安的工作，做好防汛抗洪的治安保卫工作，协助组织撤离洪水淹没区的群众，武警中队承担急难险重的抗洪抢险任务。

财政所负责落实防汛抗灾资金，防洪安全抢险救灾所需钢材、水泥等物质资金，及时下拨并监督使用。

社事办负责洪涝灾民的转移、安置和生活救济工作。

卫生院负责组织灾区的卫生防疫和医疗救护工作。

电信负责所辖工程设施的防洪安全，保证防汛抢险通讯畅通。

供电所负责所辖工程设施的防洪安全，保证防汛抢险正常供、断电和安全拆、修供电线路设施。

建管所负责城镇排水管网排水畅通和检查城乡房屋的抗洪抗风的安全。

国土所负责制定落实山地灾害的防御方案、对策和措施。

水管站负责向防汛指挥领导组提供水情，防汛指挥领导组及时向各级政府和社会公布重要水情;并负责防洪工程、水利工程的防洪抢险和防洪调度方案的实施。

农业、农机、林业部门负责所辖工程设施的防洪安全和有关防汛抢险物资的储备，负责洪涝灾后农林业救灾和生产恢复复工作。

其它有关部门根据防汛抗洪抢险需要负责承担相应职责。

各机关、学校、企业等单位根据各自的职责一情况，编制修订防洪预案，落实防汛抗洪责任制，确保战胜可能发生的各类洪水。

第二节指挥体系框架图

第一节基本概况

xx镇位于xx西部，距县城22公里，与富顺县交界，是一个较偏避的镇，全镇共有14个行政村，其中农业行政村13个，全镇幅员面积82.5平方公里，总耕地面积38300亩，其中田31000亩，总人口6.2万人，其中非农业人口0.54万人，属浅丘地形，境内无江河，全镇有山坪塘597口，石河堰26道，水库9座，其中小(一)型水库4座，小(二)型水库5座，正常库容848.75万m2，属常年干旱片区，降雨时空分布不均，多集中在5—9月份，属亚热带大陆性季节，四季分明，气候温和，多年平均气温180c，最高气温400c，最低气温-10c，多年平均降雨量1017毫米，最大降雨量1450毫米，最小年降雨量664毫米，最大日暴士雨量290毫米(1998)。

第二节洪水淹没影响分析

xx有部分人口和海潮场、怀德镇的居民在水库下游，防洪标准达不到特大洪水位，如果工程一旦发生失事，将会影响水库下游的农村房屋，人民生命会受到严重威胁，也有部分交通设施受到严重毁坏。

xx有里程滩、天堂坝、白山头、渔儿滩等重要水库，若发生溃坝将会对下游防洪安全造成严重影响，必须迅速将受影响的人员向就近就高的安全点转移。

根据溃坝洪水计算成果，里程滩水库若发生溃坝，其坝址最大流量为5563m3/s，演算到下游怀德镇时的最大流量为1014m3/s，怀德镇将要增高10.5洪水，其水位达265.30米，对下游5500人的生命财产安全造成威胁，可造成社会直接经济损失1470万元。渔儿滩水库，最大洪峰流量为2511立方米/秒，演算至海潮的洪峰流量为413立方米/秒，将增高洪峰水位3.2米，溃坝洪水至海潮传播时间为43分钟，如果工程一旦失事，将对下游的3000人的生命和财产安全造成严重影响，将危及海潮胎换水库，可造成经济损失1600万元，白山头水库与里程滩水库相距4公里，如果工程一旦失事，将直接影响溢洪断面不够的里程滩水库，导致富顺县怀德镇居民2100人和怀德的10余个企业，下游村民4500人，房屋5万平方米受到严重威胁，后果不堪设想，将造成经济损失2000万余元。天堂坝水库与渔儿滩水库首尾相连，水库溢洪断面严重不够，大坝渗漏严重，工程一旦失事，将危及下游的渔儿滩水库，渔儿滩水库大坝均质土坝，xx至xx、海潮的三级路网从大坝经过，有部分农田及房屋5万平方米，有海潮镇的胎河水库和海潮场居民、企业和部分农户的房屋、生命造成严重损失，后果不堪设想。

双河口水库大坝均质土坝，上游有小(二)型水库高洞子水库和1.5公里的徐边水库，高洞子水库与双河口水库首尾相连，溢洪断面严重不够，大坝均质土坝，属三类病险水库，徐边水库与双河口水库相距1.5公里，水库大坝均质土坝，正常蓄水11.9万立方米。高洞子、徐边水库工程一旦失事，将直接影响双河口水库大坝安全，将危及下游的天才、堰坝、xx镇的节龙等村的部分村社农田400余亩，农房4000平方米，机耕道3公里，会造成重大经济损失。

云龙寺水库大坝均质土坝，坝内坡部分滑坡，无溢洪道，工程一旦失事，将冲毁坪上、东林等三个村的部分村社的房屋5000平方米、农田30亩，同时直接影响xx镇富顺大凹的交通安全，影响村社机耕5公里正常运行，直接影响坪上白酒厂的厂房及设施，经济损失30万余元。

关沟水库地属深丘陵区，大山脚下，水库占地面积17.34亩，集雨面积1.3平方公里，大坝均质土坝，工程一旦失事，将冲毁下游的五甲、双龙、渔新等村的部分村民的房屋3000平方米，农田450亩，同时将冲毁天兴至大坳的公路和部分机耕道，后果严重。

(一) 应急指挥机构及分工

按照行政首长负责制的要求，根据分级分部门负责的原则，成立xx镇防洪应急指挥组，由xx镇镇长任组长，水务局分管副局长和xx镇分管副镇长任副组长，有关部门负责人和水库管理所所长为成员。由水利局、气象局、水库管理所、水管站技术人员负责技术指导。xx镇政府组织有关部门成立后勤组，负责抢险物资、食品、通讯、是力、治安、交通、医疗、卫生、宣传、车辆调度等。水库防洪应急指挥组成员名单、职责及联系电话等详见xxxx镇防汛工作预案及xx镇防洪应急指挥组成员名单。

(二) 信息的传递和报告

水库管理所随时掌握雨情、水情和工程情况，并将所掌握的情况及时向镇政府汇报，镇政府收到汇报后，立即向县防汛指挥部汇报。出现险情时，除及时向县防汛指挥部汇报外，同时向下游海潮乡政府和富顺县怀德镇人民政府通报汛情和通知下游村社干部和群众，向社会发布汛情、险情及灾情由县防汛指挥部负责。

(三)决策由县防汛指挥部指挥长或副指挥长召集相关成员进行会商制定、签发、下达启动预案，xx镇防汛应急指挥组负责执行实施。

(四)抢险队伍

xx镇政府组织由镇武装部部长为队长，由民兵组成的抢险队伍，抢险队人员30人。防汛抢险队成员名单、住址、联系方式及联系电话等详见xx镇防洪抢险队成员登记表。

(五)抢险物资准备

由xx镇组织车辆三部、水泥3吨、编织袋1000条、救生衣50件，若干抢险工具及其它防汛抢险物资器材。各类物资的品种、数、存放地点、负责人联系电话详见xx镇防汛抢险物资储备登记表。

(六)通讯保障

镇政府防汛办公室坚持尽夜值班制，确保值班电话畅通无阻。防汛带班、值班人员名单及联系电话、值班电话等详见xx镇防汛领导带班人员、值班人员安排表。

(七)救灾防疫保障

由xx镇政府负责救灾防疫保障，所需药品由xx卫生院储备，xx粮站储备粮食黄谷5吨，由镇政府民政部门调拨，其它有关单位应搞好食品和生活用品的储备和供应。确保灾民的生活保障，确保社会稳定。各类救灾物资的品种、数量、存放地点、负责人及联系电话、供应办法等详见xx镇救灾防疫物资登记表。

(八)治安及其他保障

在紧急防洪期间，派出所加强灾区的治案、保卫工作，治安大队实行昼夜巡逻。通向抢险救灾现场的公路、桥梁、涵洞发生阻塞、塌方等，由县、镇交通部门会同公路养护等部门商订切实可行的方案紧急处理，供电所负责抢险期间的供电、断电实施，建管所负责排水管网安全保障措施，国土所负责山地灾害的预测及应急措施，卫生院负责医疗救护，消防防疫，各有关部门负责各自的安全保卫工作。

(九)宣传报告

险情、汛情和灾情的对外宣传报告由县防汛指挥部负责。险情和汛情对下游怀德镇政府和海潮镇政府的通报和通知下游各村社干部群众由xx镇政府办公室负责。

(一) 险情监测和巡视

xx镇防洪应急指挥组的技术人员和水库管理所负责人要加强对水库大坝工程的观测检查，发现险情后，由xx镇防洪应急指挥组织同有关专家、领导会商，提出方案，并及时上报县防汛指挥部。

(二) 工程应急抢险措施

当水库工程设施发生渗水、裂缝为、滑坡等险情时，按照由水库防洪应急指挥组织专家会商，县级防汛指挥部批准的方案，由xx镇防洪应急指挥组负责实施，并负责受灾工程的整治。

(三)超标准洪水应急抢险措施

水库发生超标准洪水采用编织袋泥土在坝顶筑临时子埝，防止洪水浸坝，当洪水继续上涨可能漫坝或工程设施发生重大险情可能溃坝时，降低水库水位，并事前要通知富顺怀德镇政府或海潮政府及下游影响区干部和广大居民，尽最大限度减少下游损失。

(四)预警应急通讯措施

当水库工程出现重大险情时，xx镇政府随时保持同下游怀德镇政府海、xx政府及下游各村干部的取得联系，并及时利用电话、广播通知和专人联络通知到下游的广大群众。预警和解除警报均采用电话、广播和专人通知的方式。向下游以外的社会发布汛情、险情、灾情等情况，由县防汛指挥部负责。

(五)人员转移应急措施

当水库工程出现险情或水库水位达到设计洪水位时，xx镇政府负责通知下游影响区广大干部群众做好人员转移准备和物资转移。当水库工程出现重大险情或水库水位达到校核洪水位可能发生溃坝，xx镇政府负责通知下游影响区广大干部群众迅速转移到影响区外的安全地带。发生溃坝洪水时，xx镇政府及怀德镇政府或xx镇政府迅速赶赴灾区，组织有关部门做好灾区的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理等救灾工作。

第一节预警机制和应急响应方案

每年的5月1日至10月15日为汛期，在汛期，防汛指挥组组长负责主持工作，有关人员严格坚守岗位，及时掌握汛情，并按照防洪预案和汛期调度运用计划进行。水管站、气象站，必须及时、准确地向县防汛指挥部、镇防汛抢险领导组提供实时水文信息。进入汛期有防汛任务的单位必须坚持昼夜值班和领导带班制。

在洪期，镇防汛抢险办公室每隔1小时观测一次水位，并向县防汛办公室汇报汛情，为抗洪抢险当好参谋。

第二节抢险方案

汛期，各水库蓄水不很超过限制蓄水，严格落实水库防洪值班制度，落实责任，严禁出现无人值班状况。各水库要建立以当地基本民兵为主的防洪抢险队伍，准备好防汛物资、器材。当水库出现险情时要加强监测工作，并将险情及时报告县防汛指挥部和县水务局、县防洪办、水务局领导亲临出险现场组织指挥抢险，迅速按照水库防洪应急领导采取果断措施，排除险情，保护大坝安全，确保工程万无一失。

防汛救灾调研报告篇七

xx年我市防汛抗旱工作总体目标是：坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针和“以人为本、预防为主、防抗结合、因地制宜”的抗旱工作原则，牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想，防汛、抗旱两手抓，多策并举，强化措施，确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、中型水库不垮坝、平原排水畅通、主要城镇安全度汛、重要交通干线正常运行、工矿企业正常生产。及时、有序、有效地应对超标准洪水，充分发挥水利工程拦蓄作用，优化水资源配置，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，最大限度减少洪涝干旱灾害损失，全力保障经济社会持续平稳发展。

(一)水库防汛。各有关县(区)政府和防汛抗旱指挥部汛期要严格执行《xx市中型水库xx年汛期控制运用计划》，认真组织对水库工程进行排查，针对隐患和问题制定应急度汛方案，积极采取有效措施消除隐患，如遇超标准洪水，要全力抢护，保证黄河故道南大堤安全和洪水不越堤南下，确保铁路、高速公路和沿线城镇及人民群众的生命财产安全。每座小型水库必须有专人看管，落实通信、预警措施，并制定应急抢护和安全转移群众预案，落实抢险队伍和抢险料物，做好应对突发情况的准备工作。对跨汛期进行除险加固的水库，由水库建设管理局制定度汛方案按程序报批后执行。同时，水库在确保工程安全的前提下，结合天气预报，实行科学调度，做到防汛、抗旱两手抓，充分发挥水利工程的综合效益。

(二)河道防汛。要严格按照《xx市主要河道xx年防洪任务》要求，保证涡河、惠济河、黄河故道、沱河、包河、王引河、虬龙沟等主要防洪河道安全度汛。

当河道水位达到或超过警戒水位且预报水位继续上涨时，各地防汛抗旱指挥部成员立即上岗到位，组织人员巡堤查险，并做好滩区、低洼区群众转移准备工作。当河道洪水位接近保证水位且预报水位继续上涨时，各地要组织动员防汛抢险队、沿河群众上堤抢险防守抢险，做好预备抢险队的组织调集和受威胁群众的转移安置工作，并向驻x部队通报抗洪抢险情况，市防汛抗旱指挥部成员要及时到达分管责任区指导抗洪抢险工作。当河道洪水位超过保证水位且预报水位继续上涨时，市防汛抗旱指挥部要发布紧急管制命令，相关县(区)防汛抗旱指挥部要组织动员社会各方面力量全力抢险，并按照防洪预案做好分洪各项准备工作，组织转移分洪区群众。

(三)涵闸防汛。大中型拦河闸汛期严格执行《xx市主要拦河闸xx年汛期控制运用计划》，对于一些工程设施老化、损坏严重、直接危及安全度汛的水闸，工程所在县(区)要根据工程实际情况采取降低水位或空腹运用。各河道拦河闸如需开闸放水之前必须提前通知下游防汛指挥部和工程管理单位，通报放水情况，并做好调度记录。特别是蓄水严重污染的跨界拦河闸，为防控跨界水污染事件，要严格执行省环境保护委员会办公室对跨界水闸放水要求，放水前由水利部门将闸坝放水计划及时告知环保部门，环保部门对闸前水质监测，提出放水建议;在放水期间，环保部门应加密对河流水质监测，根据下泄水质情况，及时提出应对建议。

其它面上的小型水闸和排涝涵闸要明确专人管理，做好检查维修，保证启闭灵活，适时调度，做到洪水不倒灌、涝水及时排，坚决避免出现涵闸溃闸现象。

(四)城镇防汛。城镇的行政首长对本辖区的城镇防汛工作负总责。要对城镇的河道、排水工程和设施进行检查疏通，确保畅通。

对防汛除涝设施、通信和预警器材、抢险物资和工具进行全面维护和补充，对危险区要设立安全警示标识，保证设防城镇在设计洪水标准内不成灾;遇超标准洪水时要及时采取应急保安措施，保证能源、交通等重要设施正常运行和居民正常生活。特别是梁园区要突出做好辖区内人防设施的隐患排查，针对性地制定应急预案;睢阳城区、虞城利民镇、夏邑老城等要加强护城堤的修复和防守。xx市市区防汛工作由市城市管理部门负责制定具体防汛应急预案，并负责组织落实。

(五)面上防汛。各县(区)要切实完善田间排水系统，组织群众及时清除沟河内的路梗、堵坝及其它阻水建筑物，确保各级排水沟河畅通，做到设计标准内降雨不成灾，超标准降雨及时抢排、提排。有边界纠纷的沟河，应本着团结治水、上下游兼顾的原则协x解决，协调解决不了的要执行上级政府及上级防汛指挥机构的裁定。否则，对影响防汛工作、造成不良后果者，要追究有关人员的责任。

(六)铁路交通防汛。铁路、交通运输部门要对桥涵、路基等重点地段进行检查，对影响安全的要抓紧整修处理，对危桥设立明显的安全警示标识，落实限行措施。汛期要坚持昼夜巡查，随时监测和报告情况，做到在设计洪水标准内保证安全通行，遇超标准洪水时有迂回通行方案和应急抢修措施。一旦遭遇洪水威胁和破坏，及时向防汛抗旱指挥部通报情况，通力合作，全力抢险，尽快恢复正常运行。

(七)行业防汛。全市各有关部门根据本行业特点和实际情况，制定防汛方案，落实防汛责任制，明确防汛责任人，一旦遭遇洪水威胁和破坏，除按正常的行业管理渠道上报情况外，还要及时向市及当地防汛抗旱指挥部通报情况。企业主管部门是其防汛工作的具体负责主体，要成立防汛组织，督促企业健全防汛制度和体系，责任到人;汛期要组织对受威胁企业的自保工程和防汛安全设施进行认真检查，及时发现并解决问题，保证生产安全和职工人身安全。

(八)抗旱工作。要严格执行《河南省实施〈中华人民共和国抗旱条例〉细则》科学调配水资源，优先保障城乡居民生活用水，统筹协调生产和生态用水。认真做好旱情动态分析和预测工作，优化资源配置，坚持开源、节流和保护并重，大力推广节水先进技术，努力提高抗旱水源利用效率。要加强抗旱服务组织建设和管理，充分发挥其在抗旱减灾中的作用。

(一)落实责任。全市各级政府(管委会)和防汛抗旱指挥部要按照有关法律、法规的要求，进一步落实防汛抗旱工作行政首长负责制，逐级、逐部门分解任务，全面落实工作责任，将责任落实到单位和个人。要进一步完善主要河道、中小型水库、大中型水闸、险工险段等防洪工程的防汛责任制。

市防汛抗旱指挥部《关于印发xx年市委市政府领导防汛抗旱责任分工及防汛抗旱工作职责的通知》(x防指〔xx〕x号)和《关于印发市防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》(x防指〔xx〕x号)已对市领导和市防汛抗旱指挥部成员单位防汛抗旱责任分工进行了明确，全市各级防汛抗旱指挥部也要明确职责、责任到人，责任单位要切实履行职责。要继续实行小型水库责任卡制度，负责每座小型水库的行政责任人、技术负责人和管护人员要在责任卡上签字后报市防汛抗旱指挥部办公室备案。

(二)保障资金。全市各级要按照“分级管理，分级负责”的原则，将防汛抗旱经费纳入财政预算，保证防汛抗旱工作所需。要多渠道筹措资金，加快河道治理、水库和水闸除险加固和抗旱水源等防洪抗旱工程建设，提高抗御灾害能力。

(三)完善预案。要抓紧修订完善各类防汛抗旱方案和抢险应急预案，按程序报批后实施。要提高预案的针对性、实效性和可操作性，按照预案落实各项措施，尤其要做好重大险情抢护、下游群众安全避洪和安全转移各项工作。

(四)确保在建工程安全度汛。对正在治理、除险加固和需跨汛期建设的中小河流、水库、水闸等各类水利工程，建设管理单位要落实度汛措施，确保安全度汛。已具备竣工验收条件的工程要加快进度，尽早验收投入使用，充分发挥工程综合效益。对已经安排的应急度汛工程项目，要优先落实资金，确保按计划完成。要强化项目建设管理，加强施工质量监督，确保工程质量。

(五)清除障碍。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种设施，必须按照有关法律、法规要求，报水行政主管部门审查同意，未经许可的项目要立即停止施工。对未按水行政主管部门审批方案施工的工程，全市各级政府(管委会)和防汛抗旱指挥部要按照“谁设障、谁清除”原则，对各类阻水障碍明确清障责任人，限期清除。要加大打击非法采砂力度，坚决遏制河道内乱采砂、乱弃渣、破堤种植、行洪滩地植树等行为，确保河道行洪畅通和工程安全。

(六)充实队伍。各县(区)政府(管委会)要针对市场经济条件下农村青壮年劳力外出打工多、防汛队伍有生力量不足的实际情况，研究制定有效的机制和办法，组织农村青壮年劳力参加抗洪抢险，落实以民兵为骨干的群众防汛抢险队伍，做到定领导、定任务、定人员，针对可能发生的险情种类和出险地段对抢险队伍进行抗洪抢险技术培训和演练，不断提高抢险水平。要加强和完善防汛机动抢险专业队的组建和管理，充实抢险机具，进行专业训练和实战演练，使防汛机动抢险队真正成为熟悉情况、掌握技术、装备优良、纪律严明、反应快捷和遇险时拉得出、抢得上、守得住的队伍。

(七)备足料物。全市各级政府(管委会)要根据“分级负责，分级管理”的原则，落实防汛物资经费，备全备足防汛抢险救护物资，做到存放有序，调度灵活。市和各县(区)储备的防汛物资要按规定登记造册，实行专库、专人管理，明确调运管理办法，严格调运程序。有关部门储备物资，发生汛情时要服从同级防汛抗旱指挥部指令调用。群众性储备的梢秸料、编织袋等由县(区)、乡镇政府(管委会)采取“号料登记、备而不集”的办法储备，并向群众讲明调用、结算办法，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险物资。

(八)军民联防。解放军、武警和民兵预备役部队防汛布防由xx军分区统筹安排部署。全市各级防汛抗旱指挥部要主动加强与当地驻军的联系，出现重大险情确需解放军或武警部队支援的，要及时请示，并做好后勤服务工作。

(九)预报测报。气象、水文部门要做好气象、水情预报、测报，尤其要做好较大范围内降雨的短期预报和中型水库、主要防洪河道的洪水预报、测报工作，充分利用现有科技手段，努力提高预报、测报速度和精度。通信管理部门要确保市防汛抗旱指挥部领导在抗洪抢险时的'通信需要，确保市防汛抗旱指挥部与各县(区)防汛抗旱指挥部及中型水库、主要防洪河道、大中型水闸管理单位的通信畅通。小型水库、其他河道和防洪工程所需通信报汛设施，按照“分级管理、分级负责”的原则，由当地政府(管委会)解决。防汛抗旱指挥部要与通信管理、公安、电力、新闻出版广电等部门加强衔接，通力合作，保证通信畅通，及时准确传递汛情旱情信息，必要时利用电视、广播发布汛情旱情通报和调度命令。

(十)抗旱应急。要加强对水源和抗旱设施的管理保护，加大抗旱基础设施建设力度，对已安排的抗旱应急引调提水工程要加快建设进度，尽早发挥作用。要科学调度水库、闸坝等水利工程，合理利用雨洪资源，在保证度汛安全的前提下尽可能多拦多蓄，增加抗旱用水。进一步完善抗旱服务组织体系，整合资源，统一管理，充分发挥防汛抗旱服务队的作用，做到遇旱抗旱、遇涝排涝、遇险抢险。

(一)加强工作督查。市领导和市防汛抗旱指挥部成员单位按照分工对有关县(区)的防汛抗旱工作进行全面督查，按照市防汛抗旱指挥部下发的《xx年xx市防汛工作督查事项》要求，逐项督查检查。对防汛抗旱工作不力的单位和个人要提出批评，工作不符合要求的责令其限期整改，查处和纠正违反防汛抗旱法律、法规的行为，发现重大问题要及时向市委、市政府和市防汛抗旱指挥部报告。

(二)强化责任追究。全市各级、各部门必须强化大局意识，服从命令，听从指挥，依法依规防汛抗旱。凡因工作不力、责任不落实造成重大损失的，要坚决追究有关责任人的责任。对违抗、拖延执行调度命令，聚众闹事干扰工程管理和防汛抗旱救灾工作，拒不清障或设新障，擅自在险工河段挖砂取土，破坏或盗窃防汛工程设施、防汛物资和通信、水文测报设施，挪用防汛抗旱、救灾经费，玩忽职守等行为，要严肃追究有关当事人责任;情节严重构成犯罪的，要依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾和抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。