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国土营商环境心得体会篇一
着力建设良好营商环境
王一珵
营商环境是涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程,是指一个企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循政策法规所需要的时间和成本等条件。目前对营商环境进行较为全面评价的指标体系是世界银行每年发布的《营商环境报告》,具体指标涵盖办理许可、得到电力、财产注册、获得贷款、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、合同履行和办理破产等十大领域。
当前,我国经济发展进入新常态,要应对经济发展速度从高速增长转为中高速增长、经济发展动力从要素和投资驱动转向创新驱动的挑战,营造良好的营商环境就显得非常重要。党的十八届五中全会指出,“要形成对外开放新体制,完善法治化、国际化、便利化的营商环境”。法治化,是指一套行之有效、公平公正的具体法律、法规和监管程序;国际化,是指符合国际惯例和世贸规则的市场经济运行机制和体系;便利化,是指开放度和便利度较高的企业实体投资环境和货物跨境流动环境。这主要体现在三个方面。
健全完备的法规体系。相对而言,在法制环境较好的地区,契约的事前签订成本更低、金融发展水平会更好。即一个地区的法律环境越完善,该地区公司股东和债券人的权利保护将越充分;相反,如果在金融发展水平低的地区和法律制度不健全、市场中介组织不发达的地区,外部交易成本将较高。
开放便利的市场环境。在营商环境的评判标准中,开办企业的便利化程度是衡量一个国家和地区法治化、国际化营商环境的重要标准。
创业创新的政策举措。城市的活力依托于产业和企业的发展,优越的营商环境能够为企业家提供良好的创业创新环境和氛围,充足的要素供给、高效的政府服务及旺盛的市场需求则提高了创业的成功率,使投资者和企业家可以利用市场机制大胆创业,新产业、新企业、新业务获得快速发展。
建设符合国际惯例的法治化、国际化、便利化的营商环境,不仅有利于应对经济下行期带来的严峻挑战和问题,助推政府改革、产业升级、全面开放,更有利于在城市战略目标同质化严重的当前,提升区域竞争力,形成以经济生态和商业机会吸引客商的良好环境。这对于贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,破解发展难题,厚植发展优势,实现“十三五”发展目标,具有重大的现实意义。
一、相互促进的良好营商环境。
转变政府管理方式。创新发展是新常态下应对环境变化、增强发展动力的根本之策,其中最关键的就是制度创新,其根本就是政府管理经济、治理社会方式的创新。政府要切实进行审批事项清理,促进管理方式由事前审批向事中事后监管的转变,采取有效监管和协调模式,加强纵横联动,确保监管到位,规范权力运行。要推动法治化建设进程,建立透明化的政务公开体系,提供优质的公共服务,实现更深层次的制度创新。要提升政府工作人员素质,使其不断更新观念和意识,接受专业知识培训,以适应高效政府机制的运作。
有效降低企业交易成本。从企业经营角度看,构成其竞争力的因素不仅限于生产要素成本,更突出地表现为交易成本。建设良好的营商环境,完善区域投资环境,就要为企业降低交易成本提供可能性。要通过简化企业注册审批程序,提高政府部门办事效率,推动形成良好的市场运行规则,从而使投资少受甚至不受非经济因素的干扰。要营造良好的知识产权法治环境,为企业提供鼓励创新的政策环境,使创新成果在保护的前提下有效运用,转化为现实生产力。要在促进创新、加强就业、鼓励中小企业发展等方面提供综合性的政策举措,为企业提供找得着、用得起、有保证的服务,提升企业的发展能力和社会资源对接水平。
创造对企业家友好的环境。威廉·鲍莫尔提出,好的营商制度环境,比如良好的产权保护、公正的司法体制、有效的契约执行以及对政府权力滥用的限制,将使得企业家投入更多时间精力,通过生产性活动在市场领域创造财富。政府要加大对企业政策扶持力度,积极研究解决企业在土地、资金等方面遇到的实际困难。发挥行业协会和服务平台的作用,建立有效的沟通协调机制,有效维护企业和企业家合法权益。在全社会形成理解、关心、支持企业和企业家的浓厚氛围,营造良好的城市营商制度环境,从而改善企业家的生产性努力,激发市场活力,促进经济发展。
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国土营商环境心得体会篇二
优化营商环境,是党中央、国务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。而“法治是最好的营商环境”,优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障,是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。作为我国优化营商环境的第一部综合性行政法规,《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)是各地区、各部门优化营商环境实践经验和集体智慧的结晶,充分反映了社会各界的诉求和心声,充分凝聚了全社会的广泛共识,是一项史无前例、开创性的工作。
进一步强化法治保障
近年来,党中央、国务院围绕市场主体需求,以深化“放管服”为主要抓手,出台了一系列政策文件,推出了诸多富有成效的改革举措,打出一整套有力有效的组合拳,各地区、各部门在实践中也积累了很多好的经验和做法,在各方共同努力下,我国的营商环境明显改善。
但是,我国营商环境还存在很多突出的短板和问题,必须坚持不懈地再发力、再加力。优化营商环境非常重要的一点就是要强化法治保障,把优化营商环境进一步纳入法治化轨道。
当前我国在优化营商环境方面已经有了不少政策文件、改革举措和经验做法,但从根本上还缺少一部专门优化营商环境的法规,《条例》的出台填补了这一立法空白,在我国营商环境建设制度史上具有里程碑式的意义,标志着我国优化营商环境制度建设进入新阶段。
制定《条例》这样一部专门行政法规,一方面可以把近年来在优化营商环境中的经验做法,变成全社会具有法律约束力的制度规范,从制度层面为优化营商环境提供更有力的保障和支撑;另一方面,《条例》的出台也向外界展示了党中央、国务院对优化营商环境的高度重视,以及持续优化营商环境的坚定决心。
通过法治化手段持续优化营商环境,最大限度激发微观主体创业创新创造活力,有利于增强微观主体活力,对于稳增长、促就业具有重要意义。《条例》针对我国营商环境中的痛点堵点难点问题,对标国际先进水平,从完善体制机制的层面作出相应规定,进一步推进“放管服”改革的系统集成、高效协同,有利于加快营造市场化法治化国际化营商环境。
用实践夯实良法基础
作为我国营商环境领域的首部法规,《条例》总结了近年来我国优化营商环境的经验和做法,将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来,既全面系统又突出重点,既有原则规定又有具体要求,为各地区、各部门在实践中探索创新优化营商环境的具体措施留出了空间。
《条例》涵盖了市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障等营商环境建设的方方面面,对当前优化营商环境涉及的各个领域进行了制度化规范,同时聚焦市场主体反映强烈的突出问题,坚持对标国际一流标准,推广国内最佳实践,明确了一揽子制度性解决方案,推动各级政府深化改革、转变职能。
《条例》围绕建立健全公平开放透明的市场规则进行了制度设计,“比如,明确国家依法保障各类市场主体公平参与市场竞争,平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体,健全公开透明的监管规则和标准体系。同时,对压减企业开办时间、简化企业注销流程等反映强烈的问题都作了具体的规定,在实践中便于操作,有助于切实提升市场主体的获得感”。
《条例》起草过程中,国家发展改革委会同司法部广泛征求了60个中央有关部门、37个地方政府、11个研究机构、37家行业协会商会和5个民主党派中央共计150个单位的意见,还召开了17场专题会,听取了150家内外资企业、50个城市分管市领导、50位人大代表和政协委员以及美国驻华商会、欧盟驻华商会等机构的意见,并向社会公开征求意见17063条,为良法善治奠定了坚实基础。
补短板更要抓落实
一是进一步放宽市场准入。再推动取消一批行政许可等事项,进一步清理规范各类行政审批中介服务事项。全面实施《市场准入负面清单》,推动“非禁即入”普遍落实。
二是进一步推进公正监管。在市场监管领域推进跨部门“双随机、一公开”监管,优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式,对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。对共享经济、数字经济、人工智能等新产业新业态实施包容审慎监管,促进新兴产业持续健康发展。
三是进一步做到简政便民。持续减少和规范证明事项,精简公用企事业单位索要的证明材料,2020年6月底前全面推广证明事项告知承诺制,有效解决烦扰群众的各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明问题。加快整合政务信息系统,构建全国政务服务“一张网”,力争到2022年前,全国所有政务服务事项全面实现“一网通办”,让信息多跑路、群众少跑腿。
四是进一步提振市场主体投资兴业的信心。落实缩减市场准入负面清单、“证照分离”、简化工程建设项目审批等措施,今年底前在全国将企业开办时间压至5个工作日以内、办理用电业务平均时间压至45个工作日以内。同时,抓好中小企业高收益债券、小微企业金融债券、知识产权质押融资等相关政策落实,健全风险分担和补偿机制,降低融资成本。
五是进一步完善制度法规。《条例》涉及面广,与现行的上千部法规文件密切相关,有必要加快配套制度“立改废”,对符合改革方向的创新性做法和具体程序、条件仅作原则性规定的,需要加快完善相关规章制度,对不符合《条例》精神的法规文件要进行必要修改完善,确保相关法规文件与《条例》保持一致。
实际工作中,我们要认真学习贯彻条例精神,以《条例》出台为契机,找短板、补弱项、抓落实,持续深化‘放管服’改革,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
国土营商环境心得体会篇三
优化环境,人人有责。实践证明,每一种环境的优化,大都是一个自上而下不断改变的过程,没有最好,只有更好。
营商环境亦是如此。何为商,微商是商、企业实体是商、小业主也是商。无论大商小商,都起到了物品流通和繁荣经济的作用。
如今,我们越来越关注商业和商人,不仅因为他们给社会带来了财富,更是因为在各类经济活动过程中,他们不断积累了各具特色的优秀的商业文化,这些商业文化不断影响着我们普通人每天的社会生活,随着商业文化不断提升,老百姓的生活环境和生活品质也不断的改变。打造优质的营商环境,对一个地区的精神文明和物质文明水平提高具有重要的意义。
何为优质的营商环境,我的理解很简单:让辖区内的商者愿意留下,让辖区外的商者愿意进来……要到到这个目的,说起来容易,做起来难。这就要求我们必须改变原有的工作方式,由管理型机关向服务型机关转变,自上而下细化基本公共服务职责,增强机关服务能力,改进服务方式。对各类服务提供主体统筹协调和有效监管,完善综合便民服务功能。实现就近能办、多点可办、少跑快办、能办就办的服务理念,真正发扬“店小二”精神,自上而下形成一种不怕吃苦、不怕担责、不怕受委屈、善于钻研、勇于创新的工作态度。整合优化内部决策管理监督,加大资金投入,加快科技投入,加强人才投入,协调多部门联动,为便民服务工作提供真实、有效、实际的各方面支持和保障。在此基础上研究出符合当地实际,与工作绩效挂钩的正向激励办法。在评先选优上,对业绩突出口碑好和有创新工作方法的人员以及工作量重却完成任务出色的窗口单位给予适当的指标倾斜等等。只有这样才能使“一网服务”“一站办理”“最后一公里”落到实处,才能实现真正的“多网合一”“一员多能”“一岗多责”,才能使工作人员的工作和商者的权利有法制保障,才能杜绝各政府各部门空挂牌子、空建app、空设公众号,才能真正营造优质的招商氛围,为商者打造温馨舒适的“家”。
这里,我想举一个例子,是我亲身经历。20xx年12月底,我驱车70多里路,赶到我女儿的户口所在地,为女儿办理医疗保险。赶到劳动保障服务大厅,窗口有四个人排队,我是第五个。凭着经验我将窗口环视一周,没发现任何提示说明,便静心排队,距离下班时间还有一个半小时,原以为时间充足。等待中才知道他们都是村里文书过来集体缴费,办公、拉呱交织在一起……马上十一点了,终于轮到我,当说明来意,工作人员头都没抬,一边拨弄着手机,一边跟我说到农行去交费,回来才能办手续。要了账号,打听明白地址,赶紧往农行跑,待我气喘吁吁的跑回来距离下班时间还有五分钟。我把手续递了进去,工作人员仍旧未抬头,这次不是拨弄手机,而是收拾桌子,边收拾边说到时间了,下午再办,我恳求说大老远来请她帮帮忙,她的一句晚了食堂没饭了,让我无话可说。只好把车停到有太阳的地方,窝在车里,也没心思吃饭,天实在太冷了……终于熬到了上班时间,我赶紧又跑回去,门口已经有人等候,大厅的门紧闭着,过了大约十分钟,工作人员一脸不耐烦的打开了门,排到我的时候,我把手续递进去,我很佩服她的肢体敏感度,没看一眼,就能把我双手奉上的材料抓到手里……从系统里找到女儿的名字,登好记,结束,先后两分钟时间。为了这两分钟,我却花费了将近一天的时间。当我们开始开展营商环境大家谈,我不禁想到我的这次亲身经历。
在这里,我不想埋怨那位工作人员,如果她上午给我办理了业务可能中午真的就没饭吃,或者吃点剩汤余饭,尽管那时距离下班还有五分钟,尽管两分钟就可以办完业务登记。
这次经历让我更深切地体会到要营造优质的服务氛围,不是一个人的努力,尽管那名工作人员的服务态度确实有限,但是,假如窗口有业务办理服务提示,我就会提前去银行,不用白排一个多小时的队;假如食堂能为不得不加班的职工预留出热乎可口的饭菜,那位工作人员可能就不会及早关闭窗口;假如主管单位有有效、及时的监督监管制度,有公开透明的奖励机制,这名工作人员再不情愿也会在工作时间内接过应办的业务……事实胜于雄辩,在今年上半年全市群众满意度调查中,该镇的名次确实不佳,他们的第三产业在全市都是名列前茅,被调查者中应该有相当比例的商者吧。只摆样子、喊口号,群众是不认可的。大家只有从自身做起,无论职务高低,无论位置轻重,转变思想、改进作风、健全机制、加大投入、上下统一协调、切实实现服务转型,只有这样才能营造优质的营商环境。
借鉴别人,是为了成就自己。我不知道当一双干净的手和一双沾满油污的手同时摆在我的面前,我会不会用同样的热情和它们紧紧相握;我不知道当商者对我有需求时,我会不会顶着四十度的高温为他们奔波……但我坚信,我会努力成为团队和群众期望的我!
管理以秩序为核心,以约束为手段,以科技为保障,以效率为目的。在不完美的基础上反思,不断的改进提升,结果就是成功,就是飞跃!
国土营商环境心得体会篇四
按照《关于开展20××年上半年全县综合目标管理绩效考核通知》(太绩考办〔2020〕5号)文件要求,县营商中心对今年以来优化营商环境工作认真开展了自查。
二是在综合协调上下硬功夫。强化机构职能。由县政办二级机构县优化营商环境管理服务中心承担县营商环境办日常工作,严格实行“周例会、月调度、季督查、半年小结、年度考评”制度,加强对优化营商环境工作的统筹协调能力。充实队伍力量。将优化营商环境重点工作的责任单位分管负责同志纳入县营商办组成人员,在督查考核、“四送一服”、百名股长考核、政务服务提升、营商环境“面对面”等工作上切实提升统筹协调能力。创新制度牵引。建立“企业吹哨、部门报到”工作机制是2020年县政府工作报告内重点事项,通过践行一线工作法,倒逼各部门、各园区简政放权、放管结合、优化服务,转被动服务为主动服务,转企业呼声为企业哨声,将服务触角延伸到“厂门口”,让企业多动嘴少跑腿,让部门多办事少设槛。
三是在监督考核上下硬功夫。“面对面”电视问政强势开局。《太和营商环境·面对面》第一期栏目于7月首播,邀请县直有关单位主要负责同志、20名县人大代表、20名县政协委员、县百名股长考评第一批被考评对象80名同志、50名规模企业代表到场观看。本期栏目以“服务不走心窗口成摆设”为主题,围绕企业开办“六个一”、深化工程项目建设审批制度改革、政务服务提升等方面开展,对县税务局、县公安局、县住建局、县市场监督管理局、县数据资源管理局五家部门负责同志进行了现场提问。动真碰硬开展优化营商环境督导。已完成全县优化营商环境上半年督导工作,组织督导组通过听取汇报、座谈交流、现场查看、查阅资料等方式,对全县各乡镇、各有关部门在上半年营商环境建设工作落实情况进行督导,对落实不力、重视不够的乡镇或部门进行通报批评,以督促改、以改促优,持续推进实现企业开办“六个一”、深化工程项目建设审批制度改革、简化获得电力流程、提升用水便利度、优化用气报装服务、改进不动产登记方式等优化营商环境重点事项按时完成。
(一)“综合窗口”流于形式。县政务服务大厅窗口全部改为“综合窗口”,但“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的模式未能实现。
(三)融资问题依旧存在。个别企业土地证、房产证没有办理,担保抵押种类较少、价值较低;企业规模小、产品单一、抗风险能力较弱。多种因素导致我县现有中小企业融资渠道少、成本高,大大制约着企业的落地成长和发展壮大。
(一)以“放管服”改革为引领,着力打造精简高效的办事环境
国土营商环境心得体会篇五
一是推行多种举措,实现降本增效。通过52项行政审批事项流程再造,平均每项为企业节约成本近200元。部分需要抽取专家的事项,专家聘请费用全部实行了政府购买服务,不让企业出一分钱。申请人有“一照多证”的办理需求时,为降低申请人前期准备成本和行政成本,提高踏勘工作效率,将多次踏勘任务合并为一次,实行“多勘合一”。
二是推动“一业一证”,破解发展难题。为破解企业准入不准营、办多证等问题,进一步降低政府干扰,推动企业自主发展,按照《省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》,以“证照同办”“证证同办”等改革成果为基础,积极推进“一业一证”改革。将一个行业“以部门为中心”的单个事项审批,变为如今“以企业为中心”的一张许可证,实现准入后“一证准营”“拿证即开业”。例如,药店行业的行政许可法定时限为65个工作日、承诺时限为17个工作日,通过“一业一证”改革,只用3天时间即可拿证,比法定时间提高97%,比承诺时间提高82%。
(二)以质为果,托举营商环境向上发展
一是职权下放,开辟重点镇“绿色审批通道”。为更好促进乡镇驻地的企业发展,提高乡镇服务企业的主动性和权威性,使企业办事实现“就近办、马上办、一次办”的工作目标,我局结合重点镇建设,按照“依法下放、权责一致、能放即放、按需下放”的原则,拉出了项目立项、用地、规划、公司设立等首批30个大项80个子项的行政许可事项一次性下放重点镇,开辟重点镇“绿色审批通道”,让驻乡镇企业切切实实感受到改革所带来的幸福感和获得感。
二是精准对接,打通企业“优质发展通道”。为全面加快企业建设进程,缩短企业落地周期,先后三次召开涉及15家房地产开发企业、重点工业项目企业座谈会,了解企业诉求,与企业精准对接行政审批服务11项;先后5次召开主管部门协调会,集中开展业务研讨会20余次,解决企业开办、服务链条建设中存在的问题5个。
三是局长陪跑,建立完善“政企交流通道”。为准确掌握行政审批流程,检验改革成效,从群众视角着力发现问题、解决问题,推行局长陪跑制度,以现场体验、陪同企业办理、跟踪企业问效的方式,及时发现堵点、难点、痛点问题,以最短的时间、最快的速度、最优的服务为企业排忧解难。
(三)依法为本,推动营商环境健康发展
二是指导企业法治化建设,推进依法发展。我们不仅为企业送去便企惠企的好政策、好措施,同时也送去助力企业优质发展的法律法规和行业政策。利用召开企业座谈会、“企业吹哨·部门报到”注册企业培训会等时机,多次集中开展法律法规知识普及活动,让企业发展始终保持在法治化轨道,确保企业发展行稳致远。
三是推行企业发展负面清单,推进快速发展。凡是市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入市场,放宽准入门槛,保证企业快速落地,切切实实让企业感到发展有希望、落地可作为。
(四)以商为重,促进营商环境协调发展
一是实行“大受理模式”,让企业到一窗办所有事。专门建设行政审批大厅,建立形成40个大项、191个小项“受理标准一元化”,推行综合受理,建设形成“一个窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速审批通道,实现“进一门、到一窗、办所有事”。
国土营商环境心得体会篇六
优化环境,人人有责,谁也不是局外人。为贯彻落实街道“营商环境大家谈”的活动要求,积极回应人民群众对美好生活的新期待新要求,主动服务新旧动能转换重大工程,秉承“同和一家亲”的服务理念,根据自己多年在各个岗位上的工作经历,谈四点体会,与大家共勉。
一是心有所属。人在哪,心在哪。心属党和人民,心系“四个意识”,心归蓝天大地。政治站位是第一位的,此心必须走出“小我”走向“大我”,才能我心飞翔,青春飞扬。要不忘初心,不忘初心不是一句口号,它有筋,有骨,有血,有肉,它是一种力量,支撑我们向理想走去!我觉得在打造营商环境中,首先先从自身做起,让自己的观念,作风再提升,工作热情再提高,随时充满激情和活力。
二是胸怀良谋。做好领导的参谋助手,身在兵位,心为帅谋,方得真谛。谋略来自学习,来自思考,来自实践,来自群众。人云亦云,随波逐流,终究成不了气候。“功崇惟志,业广惟勤”,在工作中要百倍认真,千倍踏实,万倍勤奋,以勤补拙,以时间补能力,在工作中学习,在工作中进步,在工作中成长。在工作中会遇到很多困难,也会有犹豫彷徨的时候,我们要经常敲敲自己的心门,动动自己的大脑,学会三思而后行,把自己要做的事做好、做细、做实,经得起时间考验。把自己所做的工作做得完美,不留尾巴。做任何事都要未雨绸缪,防患未然。
三是腹多诗书。有文采的生活是丰富多彩的,有文采的工作是饶有情趣的,有文采的人是底蕴无限的。做个有文采的人,享受丰富多彩的生活和饶有情趣的工作,有赖于八小时内外的读书学习,腹多诗书,其气自华。不要以为吟诗作赋是风花雪月的闲情雅趣,对工作没有什么用。其实,多读一些古诗词,多看一些文学艺术作品,对陶冶情操、修身养性大有裨益,也可以帮助我们在这个物欲横流的社会,保持一份清廉的操守,坚守一份内心的忠贞,不至于迷失方向,不至于误入歧途。也可以在抖落满身疲惫后还有心情欣赏万家灯火。霍金说记住要仰望星空,不要低头看脚下。无论生活如何艰难,请保持一颗好奇心。你总会找到自己的路和属于你的成功。
都对自己有所要求,不因舒适而散漫放纵,不因辛苦而放弃努力。雕塑自己的过程,必定伴随着疼痛与辛苦,可那一锤一凿的自我敲打,终究能让我们变成更好的自己!
古有秦孝公的“招贤令”、燕昭王的“黄金台”,今有上海的千人计划。我们要抱着英雄不问出处,招贤纳士,打破传统,创新发展。使近者悦而尽才,远者望风而慕,让优秀的人才,优秀的企业愿意来投资兴业,共谋发展。我想打造优质营商环境,首先要打造最好的自己,让自己的精神风貌成为营商的软环境。
乘峰会东风、抢历史机遇、学南方经验、优营商环境、开拓创新、苦干实干、勇于担当、走在前列。作风无言,旗帜高扬,行动无声,最有力量。站在新征程的起点上,用行动奏响激情,干净,超越的交响曲!
在打造优质营商环境的活动中我郑重承诺:一、增强为民服务意识,踏踏实实做人,干干净净做事,有担当,干实事!二、无条件服从组织安排,在南部新区搬迁企业工作中积极作为。在工作中时刻保持饱满的政治热情,高涨的工作热情,心态永远年轻!三、牢固树立法制观念,坚持原则,守规矩,知敬畏!
国土营商环境心得体会篇七
“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变,我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变,我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变”。
支持民营企业加快改革发展与转型升级是做好新时代民营经济统战工作的迫切需要,是加强党对民营经济领导的必然要求。近日,国家发改委、科技部、工信部、财政部、人社部、中国人民银行等六部门近日正式印发《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》(简称《实施意见》),对于新形势下做好民营经济统战工作提供了基本遵循,为民营企业的高质量发展提供助力。民营企业从夹缝中求生存到大道上谋发展,从“难”破土,由“新”拔节,向“好”繁茂,离不开政策指路的作用,接下来,要继续以“政策基石”铺就民营企业发展“新高度”,坚持“两个毫不动摇”,加大“放管服”力度,在“强基”“破难”“创新”上强化引领、持续发力,竭尽所能为民营企业营造更好的发展环境。
扎牢根脉、稳固托盘,在“夯基垒台”上强引领。夯基垒台方能站高望远,基础牢固方能集聚实力、锚固定力、精准发力。助力民营企业走实行稳,就要坚持问题导向,在“问诊把脉”中摸清问题、精准求解,开具良方为企业固本强基。要拿好“放大镜”,围绕问题做好民营企业发展文章,以政策引导促发展,以政策服务促提升,加快补足民营企业在成长过程中暴露出的人才匮乏、管理效率低、技术含量少等短板,让企业的发展节拍与时代奏鸣同频共振,让企业的发展目标与经济社会发展目标协调相适,将优势与短板的“高低台阶”铺平为嫁接发展动能、嵌入发展精髓的“平直大道”;要寻求问题的“最优解”,优化营商环境以创造“鱼跃之蓝海”,提供制度保障以打造“鸟翔之碧空”,政府部门要做好民营企业规律性研究和前瞻性规划,为民营企业发展提供具体行动参照,推动民营企业将实业做精做强做优,填充企业在疫情防控期间造成的发展空缺,不遗余力地帮助企业平稳渡过转型阵痛,撬动发展能量,引领企业迈出“任凭风吹浪打,胜似闲庭信步”的稳健步伐。
破冰碎石、拆墙除障,在“攻坚克难”上强引领。面对后疫情时期内外部叠加多重因素的严峻挑战,政府部门要做好引导和服务,助力企业奏好思想与行动“双重进行曲”,强化企业的风险应对能力。要奏响凝心聚力“同频曲”。要引导民营企业在聚焦目标和聚力方向上凝聚共识、加强协作,通过指导意见和商会作用,牢牢把握民营企业发展的生命线,拧成一股拉动共同发展的韧劲绳,把这种携手同行的力量转化为众企业攻克难关的共同意志与行动,提高民营企业在复杂国际环境下的风险抵御能力,着力形成“众人拾柴火焰高”的良好局面。要奏响深化改革“协奏曲”。将改革贯穿于民营企业发展的全过程、各方面,抓好民营企业产销、投资和就业“发展链”,把环扣紧、把链建强,做好援企稳岗工作,降低民营企业经营成本、营造更加公平的营商环境,打通融资难堵点,为企业减重输血,增强民营企业市场化配置资源的能力,实现以灵活高效的机制对接市场变化多端的终端需求,厚积企业发展实力。同时,也让民营企业吃下“定心丸”,能够轻装上阵,专心在“加速赛道”上复工达产“冲刺跑”,全力领跑、弯道超车,激发更多发展活力。
化害为利、转危为机,在“创新求变”上强引领。政府部门要在多维施策下打造民营企业风生水起的创新生态,推动民营企业打破限定框架,扩大成长值域,释放潜力活性,激活民营企业发展的“一池春水”。一方面,要为民营企业立好绿色发展精准“指示牌”,推动民营企业树立两山为重、生态优先的发展导向,走出高污染、高耗能的粗放型发展路径。通过创新绿色金融供给方式,建立政府参与的绿色基金,提供“环保贷”加大支持力度,培育生态环保市场,推动民营企业环境管理水平的提升,在“绿水青山”中得“金山银山”,为民营企业的可持续发展带来政策利好。对环境造成污染与风险的企业,要亮出“红牌”、指导先行,将刚性约束与柔性措施相结合,实现经济效益和环境质量持续改善“双循环”“双补给”“双提升”,推动民企转型升级。另一方面,要引导企业提升自身创新创造力,营造浓厚的创新发展氛围。加强在人工智能、信息技术等新兴产业上的技术创新,深入实施创新驱动发展战略,连接起创新循环大动脉,不断攀跃技术创新成果高峰,引领企业走好高质量发展之路。
各级各地政府部门要强化引领,支持民营企业加快改革发展与转型升级,引导民营企业在开拓进取中迸发出更强劲的发展活力,让企业的发展速度“疾如鸟”,发展热度“红胜火”,发展高度“飞云天”,增强民营企业发展的信心与动能,托举民营企业发展“新高度”。
国土营商环境心得体会篇八
2月28日上午,高新区召开第4次党工委会议,专题传达贯彻绵阳市优化营商环境大会精神。区领导在2019年全区工作会、经济工作会、投促大会、项目推进会等重要会议中多次强调该项工作,要求高新区政务服务领导小组统筹推进优化营商环境工作,与全区各部门协同工作,形成强大合力,转发《绵阳市进一步优化营商环境工作方案》,印发《高新区进一步优化营商环境工作任务清单》,明确任务分工,强化责任落实,区目督办每个月督查推进落实情况,截止8月底,任务清单中除新建县级政务服务实体大厅正在推进外,其余任务均按照时间要求保质保量完成。
(二)落实文件政策,推进三大领域改革
我区为保障建设项目顺利推进,在全面落实《工程建设项目审批制度改革实施方案》的基础上,自加压力,提出建设项目审批各环节的办理时限都为即办件的目标,最大限度的缩短审批时限;对不动产常规业务5个工作日再次压缩,已实现不动产登记办理时限为1-3个工作日,95%可达到2个工作日内办结,注销抵押登记实现1小时办结,查封、解封登记实现随到随办、立等可取;推行压缩企业开办时间,深度放宽企业住所登记,推广全程电子化登记,推行企业简易注销登记,试行个体工商户简易注销登记,做实企业办照“136工程”等措施,深入放宽市场准入。2019年上半年,高新区市场主体实有登记23961户,同比增长,2019年新登记2335户,其中企业880户,个体1455户。
(三)树“高新服务”品牌,强化服务意识
打造“高新服务”品牌,高效推进18个省市重点项目,京东方b11项目提前点亮,创造京东方业内项目建设最快速度,设立“建设者之家”,用真心服务集中发展区建设者们。认真落实“挂图作战”,每个项目由一个区级责任领导、一个责任部门、一个项目专员负责,形成三位一体的工作责任体系,严格执行“项目专员、专项考核、例会推进、协调会商、公示倒逼、督查通报”项目推进工作机制,扎实有效推进全区项目建设。

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