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建设工程项目管理规范建设工程项目管理实施规划实用篇一
委托人(全称):(以下简称甲方)
代理人(全称):(以下简称乙方)
一、工程建设项目概况
1、招标人名称:xx银行_____分行
2、项目名称:xx银行小天竺支行工程
3、建设地点: _____市小天竺街7号
4、招标范围: 室内装饰装修
5、招标规模:900平方米
6、招标方式:邀请招标
7、指定联系人:
姓名: 路杰 职务: 技术职称:
二、代理人概况
1、代理机构名称:四川xx公司
2、拟派专职人员:
(1)姓名:刘 技术职称: 工程师
身份证号:
(2)姓名: 金文技术职称: 工程师
身份证号:
(3)姓名: 技术职称:
身份证号:
三、委托人委托代理人为工程 建设项目的招标代理人,承担工程的招标工作。
四、委托范围
委托范围如下□中划√者:
其他事项
五、报酬及支付方式
1、_____标准:
招标代理服务费:按中标价的0.8%取费。
2、支付方式
招标代理服务费,在合同签订后 5 日内预付合同价的 50 %,中标通知书发出后 5 日内按中标金额结算,余款一次付清。
六、委托人的权利和义务
1、委托人的权利:
(1) 按合同约定的委托招标代理业务,接收招标代理成果;
建设工程项目管理规范建设工程项目管理实施规划实用篇二
为加强中小学工程建设项目管理,明确目标职责,保证工程建设项目顺利实施。根据教育部、国计委、财政部印发《全国中小学危改工程实施管理办法》的通知要求,结合我区实际情况,制定学校建设项目管理实施意见,希遵照执行。
一、组织机构
成立安居区教育局工程建设项目领导小组。
组长:卢军
副组长:刘洪彭哲华
成员:余定福陈朝国杨健邹远富
二、项目建设实施程序
1、立项。由学校向区教育局写立项申请——区教育局向发改委出函——发改委出具立项批复。
2、规划。学校提供整体规划方案和拟建建筑初步设计方案(建筑平、立、剖面图)和效果图报区规划局审批,合格后办理规划许可证(副本)并出具红线图。
3、报建。规划许可证办理后,到建设局建管股报建,提供报建相关资料,填写报建表。
4、勘测设计。地震震损程度为轻度的由原设计单位出具加固措施;震损程度较重的由具有鉴定资质的单位出具鉴定结论后,由设计单位出具施工图;属于新建的工程由学校委托勘测单位出具地勘报告、设计单位出具施工图;施工图齐备后需到区消防大队进行消防审核;委托施工图审查公司进行施工图审查并出具施工图审查报告,然后到区建设局建管股做施工图审查合格备案。
5、招标程序:
确定代理机构:到发改委办理招标代理机构网上比选事宜、代理机构网上报名、邀请相关人员(监察局、发改委、建设局招标办、教育局监察股及计财股相关人员)出席代理机构随机抽取会议、随机确定两代理机构、和两代理机构分别就操作程序和费用等题进行谈判、确定代理机构,并到发改委、建设局招标办备案。
招标过程:由代理机构或聘请有资质的造价机构计算工程量、财政评审确定控制价和工程量清单(由学校向教育局写评审申请、教育局向财政局评审中心出函、评审中心受理后25个工作日内完成,控制价和招标清单都必须以财政评审结论为准)、制作招标(比选)公告、招标件备案(发改委和建设局)、网上发布招标公告或比选公告、报名、发放招标件、邀请相关部门(纪委、发改委、建设局招标办、教育局监察及计财股相关人员)参加开标、评标监督、评标结果公示、发中标通知书、施工单位出具履约保函或缴纳履约保证金、签订施工合同并备案。
6、施工阶段:确定监理单位签订监理合同、到建设局招标办办理招投标备案、到建设局建管股办理施工许可证(按照需提供资料清单目录提供资料并缴纳相关费用)、办理质量安全监督手续(缴纳中标价千分之三点五的监督费)、规划局放线、开工、建设实施过程质量、进度、安全监督和各种关系协调、初验、竣工验收。
三、项目经费管理
工程项目实行县级报帐制,按工程量支付工程款。工程专项资金用途包括规
划费、设计费、地勘费、监理费、各种规费、工程款、工程量增减及工作经费等所有费用,不得突破上限。对擅自扩大建设规模、提高建设标准的,按国有关规定处理。
严格合同管理。实行招投标的工程,承发包合同必须按照招标件和中标人的投标件订立书面合同,不得另行订立背离招标件和中标人的投标件实质性内容的其他协议。合同应送区发改委、区建设局招标办备案。如需签订其他协议的,在签订前,需由工程项目建设领导小组牵头,会同区监察、发改委、招标办、财政、审计等部门进行集体讨论同意,并形成会议纪要作为签订其他协议的依据。未经上述单位共同决定,且调整的单价违反招投标结果的,订立的其他协议无效。
四、工程质量安全管理
工程质量是决定工程建设成败的关键,质量的优劣,直接影响工程建成后的运用。工程建设质量的好坏,影响建设、施工单位的信誉、效益。控制工程建设质量是参建各方工作的重点,也是参建各方共同的职责。作为建设单位,应以质量控制为中心,始终把工程质量作为工程项目建设管理的重点,自觉接受质量监督机构的监督和检查,协调设计、监理和施工单位的关系,通过控制项目规划、设计质量、招标投标、审定重大技术方案、施工阶段的质量控制、信息反馈等各个环节,达到控制工程质量的目的。严格依照法律、法规及有关技术标准、设计件和建设工程承包合同对施工单位在施工质量安全方面进行监督和管理,督促施工单位按图施工,监理单位认真履行职责,坚决杜绝不安全施工行为。对拒不改正的,要按照合同和相关规定进行处罚和上报相关部门。
在工程实施过程中,教育局将派出督查组不定期进行督查,并对督查结果进行通报。
在以下阶段,工程项目建设领导小组将参与:基础验槽、初验、竣工验收。
五、工程变更管理
对实施过程中的变更程序作如下规定。
1、建设单位对工程提出设计变更,应会同监理工程师提出变更方案,送设计单位审查;设计单位审查同意后,须经教育主管部审定,由监理工程师向施工单位发出变更通知,施工单位根据变更图纸组织施工。
2、施工单位提出设计变更应征得监理工程师的同意并经设计单位审查同意,报建设单位批准后方可实施。若由此导致工期增减的,由双方预先书面协定,但施工单位因组织施工需要等原因而提出的变更,增加的费用由施工单位承担。
3、在施工中若出现设计图纸有误或地质条件变化等需要变更时,由设计单位提出变更方案,并经建设单位签证同意,施工单位取得修改图纸后按监理工程师指令组织施工,由此增加的费用由建设单位承担,延误的施工工期予以延长。
所有的变更在完善上述程序后,需取得工程项目建设领导小组的同意并备案。
加强责任追究。工程变更和隐蔽工程签证存在弄虚作假或工作不负责任导致项目建设资金损失的,应当追究有关人员的责任。应保存的资料未妥善保存或监理、设计、中介机构等单位弄虚作假的,按国有关规定处理处罚。
六、工程结算管理
全部工程量包括以下几部分:①固定部分:招标件中的工程量清单中全部内容;②增减部分:根据发包人和设计需要发生了变更,影响了工程量的增减;③附属及配套工程部分。双方核实工程量时,必须由建设、施工、业主三方签字认可并报工程项目建设领导小组签字同意后,可以作为计算工程造价的依据。
全部工程量确定后,编制双方认可的建筑工程造价结算书,组织涉及全部工程造价的有关资料。由学校交工程项目建设领导小组进行审核,以审核结果交区审计局进行审计,以审计的工程造价为最终的工程款支付价格,财务部门按审计件的工程总造价执行。
七、工程资料管理
完整的工程技术档案和施工管理资料是工程建设和管理的重要依据及信息资源,也是建设工程竣工验收和顺利交付使用的必备条件。工程建设档案归档详见区建设局档案资料清单。
八、工程纪律
督促参加工程建设的各单位要对规建设行为,加强从业人员廉洁自律和杜绝违纪违法现象,保证廉洁高效地开展工程建设做出具体承诺,广泛接受群众及各方的监督。严格执行招投标程序,做到公开、公平、公正的“阳光操作”,杜绝不正当竞争。做成经济工程、放心工程、实用工程、廉政工程。
项目在实施过程中,接受监察、发改委、财政、审计、教育主管部门的专项检查,若发现有违法乱纪行为,将按照相关规定处理;情节严重的,将移交司法机关处理。
九、本实施意见自公布之日起实施。
附件1:安居区建设工程质量安全监督站建设工程竣工留站资料(施工单位准备的资料)
附件2:建设工程档案工作须知
附件3:遂宁市安居区城建档案围及组卷顺序
建设工程项目管理规范建设工程项目管理实施规划实用篇三
建设工程相关手续办理说明
1、项目建议书
2、选址意见书
3、可行性研究报告
4、用地规划许可证
5、规划设计要点
6、国有土地使用证
7、固定资产投资核准证
8、招标与不招标方案核准表
9、岩土地勘、初步设计
10、施工图设计
11、工程规划许可证
12、施工、监理、分包
13、质监、安监报建
14、施工许可证
15、质量监督报告、安全备案登记证
16、竣工验收备案
建设工程项目管理规范建设工程项目管理实施规划实用篇四
编制部门:工程管理部
实施日期:2004年 04 月 01 日
一、建设过程控制管理:
1、建设工程中标前,总公司组织管理部门编制项目管理大纲,编制投标书。由总工负责指令相关人员参与投标过程,参与签订施工合同,参与评选、招聘项目经理人选工作,招、投标工作由总工审批确定。
2、建设工程中标后,由总公司组织各管理部门进行施工现场前的策划、制定项目管理规划、进行工程投资成本分析。依据施工合同、工程规模、施工难易程度,制定出利润目标、质量目标、安全文明施工目标、施工进度工期目标、材料管理目标、总公司总工审核、总经理审批、工程部负责实施。
3、项目部管理活动过程行为按照总公司与项目经理签定的《项目管理目标责任书》规定进行。接受总公司管理层的检查、考核、评审、监督,每周向工程部报告项目管理工作情况,各管理部门依据项目部汇报“四控二管”工作中的问题,进行汇总,及时报告总公司领导,做好项目部正常施工过程的协调工作。
4、劳务作业施工队、高级装饰装修劳务队、专业设备安装队、主要建材、合同内设备采购、施工大型、中型机具、施工附属材料租赁均采用招标办法,对外发布信息,邀请有资质、有实力的厂家参加投标。总公司组织招标小组,依据工程项目施工组织设计要求,根据质量、价格、进货时间、服务维修等情况确定中标单位,并组织签定供货合同。
5、项目资金计划及支付由工程部、分公司按公司财务管理规定执行,项目部人员劳资管理按公司“劳资管理规定”执行。
制,项目经理按照(各类规范)与总公司签定的《项目管理目标责任书》。认真履行职责、行使权力,完成工程施工任务。
2、项目经理依据总公司中标时编制的项目管理大纲,组织编制《项目管理实施规划》(原称施工组织设计),“规划”、“施工组织设计”经工程部审核,报总工审批。
1)项目部对劳务层施工管理规定。
2)项目部工作人员职责管理规定。
3)技术管理、质量管理规定。
4)材料、设备管理规定。
6)工程进度计划管理规定。
7)工程质量管理(体系)规定。
8)项目部成本目标、质量目标、工期目标、安全文明施工目标管理措施。
9)工程资料(信息)管理规定。
10)分部分项质量验收及竣工验收管理规定。
4、项目部、项目经理奖惩办法按“目标责任书”执行。
三、工程部对项目管理实施规定:
1、质量目标管理、施工技术管理:
1)按照施工组织设计、前期策划内容,制定质量实施措施,编制质量管理体系,制定管理人员质量职责和建筑质量通病予控方案,由项目部编制,工程部审核,总工审批。
2)关键结构、重点分项工程施工方案由项目部技术负责人编制,工程部审核,总工审批。
3)项目部依据编制的施工方案下达给劳务层,劳务层依据施工方案
编写施工技术交底。
4)质量目标管理,依据工程施工合同中确定的质量等级要求,工程部审核,总工审批。
5)质量技术管理,依据《建筑工程施工验收统一标准》、《各专业工程质量验收规范》、产品材料设备技术标准、施工工艺标准、施工操作规程、施工作业程序,由工程部进行指导、监督、检查,定期报总工,对采用新材料、新工艺、新技术、新设备的方案。重大质量整改方案、措施由工程部审核,总工审批。
6)施工质量检查、检测,由工程部定时或不定期抽测检查,按规范、工艺标准实测实量,工程施工资料整理规范化检查,工程部根据项目部施工质量状况进行验评,项目部依据验评进行整改,每周在工作汇报中必须汇报质量情况、问题及监理验收分部、分项优良率、合格率。
2、工期目标管理
1)项目进度控制管理,项目经理是责任主体。将定额工期、合同工期细化分项、分部、单位工程总计划、月计划、周计划,专业承包队施工计划,施工总计划报工程部审核,总工审批,阶段性计划由项目部编制,工程部审核备案。
2)编制人、机、料进场计划和每日完成工程量、用工劳务人数、机械台数及台班用量,汇报工程部,便于工程进行平衡协调,督促调度,确保工期计划实现。
3)工期施工计划因人员、机械、材料、天气灾害、社会突发事件、质量问题、设计变更、甲方要求等原因,造成停工待料、窝工、施工计划迟延,项目部分析原因后及时报工程部,重大影响工期计划的事件报总工,并编制补救措施和施工方案,确因业主等原因造成计划延误,要及时填写索赔报告,由监理、甲方签证,报工程部备案。
3、安全文明施工目标管理。
1)工程部依据国家、当地政府关于安全生产法规,对工程项目的安全、文明施工进行监督检查。
2)项目部应建立安全文明生产施工管理制度:安全生产责任制度、安全技术措施计划制度、安全生产教育制度、安全生产检查制度、安全事故报告处理监察制度等以上制度编写后报工程部审核,总工审批。
3)项目经理作为安全生产第一责任人,是责任书中的重要指标,应组织安全生产技术交底,每天随时依据工程进度,对易发生的事故专业、部位进行检查,加强安全防范的落实工作。
4)施工方案编写、施工技术交底、专业工种施工,必须进行安全生产技术交底,各作业班组在施工前技术交底,如无安全技术交底,不进行下道工序施工。
5)工程部对项目部要定期对安全生产检查,严把六关:措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关;八查:查思想、查教育、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、查工序操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故报告处理等。
6)按照文明工地标准、加强施工现场管理、制定文明施工实施细则。
4、成本目标控制管理:建设工程施工项目管理实行项目经理责任制和项目成本核算制,实行成本控制,以项目经理部为成本核算中心,保证公司经济效益。
1)成立以项目经理为首的成本控制体系或小组,按内部岗位,作业层进行成本目标分解,明确责任,制定管理办法,编制降低成本措施,报工程部审核,总工审批。
2)根据项目施工大纲中施工方案(已审批),项目部所有技术人员、有经验的技术工人优化施工方案,报工程部审核,总工审批后在施工中实施,经核实计算签证,降低投入成本,按节约资金总额的10%奖励相关人员,工程竣工后兑现。
3)加强施工现场材料使用管理,实行施工定额生产消耗量,节约控制,采取工程量所需材料与定额消耗比较法,如增效节支,降低成本,工程竣工决算后,按节余部分的20%奖励。
部。
5)做好项目部成本控制工作,协调处理好业主、监理关系,对合同外的图纸设计变更、工期延误索赔等签证工作,对降低有效成本,在竣工中列表审计,报工程部审核,总工审批,按利润的30%作为绩效工资发放给相关人员。
6)劳务承包结算,项目部审核,报工程部复核,总工审批。
7)工程竣工结算,项目部编制结算书,业主、监理、资质审计部门签订后报工程部复核,总工审核后,上报公司总经理审批。
8)以上各条成本目标控制成本增效奖励的比例按10-30%不等报工程部审核,总工审批。对没有完成成本目标(指标)的相关人员,按损失的10-30%不等报工程部审核,总工审批,对相关人员进行处罚。
5、需上报公司工程部的施工进度计划,人、机、料调度计划,按月、周计划完成量上报,对施工中出现的计划不落实、技术方案不实用、质量有问题、安全有隐患的要每日一事一报,工程部会同相关部门,提出建议和措施报总工审批,提高项目施工运行效率。
6、项目部上报公司工程部的各项报告、各类报表必须由项目经理、主任工程师(项目总工)签字后送报。由工程部审核、审批的材料由工程部经理指定专人负责。项目部、分公司向总公司工程部所报的材料真实可靠,准确无误,及时快捷。所报材料作为工程竣工后综合考评的重要依据。
工程部
建设工程项目管理规范建设工程项目管理实施规划实用篇五
第一章 总 则
第一条 为进一步加强学校建设工程项目全过程审计工作,规范建设工程管理,合理控制工程造价,维护学校合法权益,提高投资效益,防范经济风险,根据《中华人民共和国审计法》、《教育部关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》等国家有关法律法规及内部审计工作规定和相关文件精神,结合学校实际,制定本办法。
第二条 本办法所称建设工程项目全过程审计(以下简称“全过程审计”)是指审计部门对建设工程项目从投资立项到竣工结算各阶段经济活动的真实性、合法性、效益性进行的监督、控制和评价活动。包括五个阶段的过程跟踪审计:项目建设前期审计、招投标过程审计、施工合同审计、施工过程审计、竣工结算审计及财务决算审计。
第三条 本办法所指建设工程项目是指学校基建(含新建、改建、扩建)工程项目及修缮工程项目。学校凡符合建设工程项目单项预算造价超过200万元(含200万元)的基建工程和30万元以上的修缮工程实行全过程跟踪审计。
第四条 学校审计处是负责工程建设项目全过程跟踪审计工作的职能部门,具体承担组织实施工程建设项目全过程审计工作。在报请学校领导同意后,可以委托社会中介机构实施建设工程项目审计工作,具体按照《湖北工程学院建设项目委托社会审计管理办法》有关规定执行。通过招标确定社会中介机构实施的全过程审计,所产生的咨询费用按照财政部《基本建设财务管理规定》(财建„2002‟394号)列入工程建设成本。
第五条 全过程审计的原则与方法:建设工程项目全过程审计应遵循依法依规、客观公正、独立高效、严谨规范的工作原则,以控制工程造价和规范工程管理为重点,将技术经济审查、审计控制和审计评价相结合,将事前审计、事中审计和事后审计相结合。在审计监督过程中,采取口头或书面的形式提出审计意见或建议,对建设工程项目管理与技术经济活动进行确认、评价与咨询服务,并出具综合审计报告。
全过程审计的内容与要求
第六条 工程项目建设前期阶段审计的主要内容包括:
2、项目投资慨算是否合理,是否经过评审,建设资金来源是否落实。
3、监督项目建设全期有关技术经济活动的过程及服务性费用的洽谈。
4、审查勘察、设计招投标文件内容的完整性,招标程序的合规合法性。
5、审查初步设计方案的有效性、合理性,审核设计概算费用构成的准确性、完整性与合理性。
第七条 工程项目招标投标阶段审计:是对建设工程项目施工招标活动的真实性、合规性、有效性进行审查、监督、评价。
审计的主要内容与要求包括:
1、资格预审及招标文件审计。审查资格预审程序及评审标准的合理、合法性;审核招标代理机构招标文件、施工招标文件、工程监理招标文件等文件内容的完整性、严密性、合规性;审核招标时间、澄清时间、投标有效期是否符合相关要求;审核投标保证金、履约担保是否符合有关规定;审核计价依据、价款结算与调整办法、合同主要条款等是否明确、合理;监督招标程序的合规、合法性,评标、定标工作的公正、公平性。
2、工程量清单审计。审核工程量清单内容是否完整、准确,工程量的计算是否准确,清单项目的编制、特征描述是否全面准确,措施项目内容是否完整,规费和税金计算是否准确合规。
3、审核招标控制价。审核招标控制价的编制与确定是否准确合理,材料(设备)暂估价、专业工程暂估价及暂列金额的确定是否合理。
4、审核招标答疑文件及投标报价。审核招标答疑文件内容表述的准确性及完整性;审核招标文件邀约与投标文件响应是否一致,审核投标报价的合理性,是否有不平衡报价;审核材料(设备)暂估价、专业工程暂估价及暂列金额的确定是否与招标文件一致;审核总包服务费、措施费的计算是否与招标文件及施工组织设计方案一致。
5、审计过程中应根据招标阶段发现的工程投资控制中存在的主要问题,审计处及时与建设工程管理部门、咨询单位等进行沟通,提出合理的意见与建议。
第八条 工程项目施工阶段审计。对工程施工合同、监理合同、设计与施工变更、隐蔽工程签证、施工过程验收、材料(设备)采购、进度款支付、工程索赔等进行审计监督。
1、工程施工合同的审计。对建设项目的总承包合同和建设单位的分包合同审计。审计处参与合同的商务谈判活动,审核合同主体的合法性及拟定条款内容是否合理、合规、合法,表述是否准确、完整、清晰。经充分协商,达成一致意见后由基建管理部门签订正式合同。
更,必须事先论证,分析变更的原因、必要性、责任主体及对工程造价的影响,并按审批程序报批。所有变更签证资料必须真实、准确、规范,手续必须齐全、有效,以工程项目建设管理负责人、监理工程师、跟踪审计人员、承包方负责人共同签证确认的变更事项,其工程量才能进入工程竣工结算。
3、大宗物资采购的审计。大宗物资是指总价大于5万元的同类材料或单价大于1万元的设备。审核材料、设备采购计划清单中的材料、设备的种类、品牌、规格、型号和数量等是否与施工图及合同约定相符,审核材料、设备采购程序的合规性,采购方式的合理性。对于招标采购的甲方直接供应及甲控乙供的材料、设备,按招标采购程序要求,审计全程参与招标采购活动的审核监督;对于非招标采购的甲控乙供材料、设备,按规定要求会同有关部门确定品牌、规格、型号,进行厂家(商家)考察、市场询价、认质定价及物资验收等。
4、隐蔽工程签证的审计。主要隐蔽工程包括:预埋工程、钢筋工程、土方工程、打桩工程、地基及基础工程、屋面工程、装饰基层、安装管线工程、拆除工程等。审计参与隐蔽工程的检查验收,现场核查隐蔽工程做法、材料、工程量等是否与图纸及施工说明、设计变更、施工规范等相符。通过现场测量、取样、拍照、记录等方式,收集留存证据资料;对工程造价有影响的隐蔽工程项目在施工过程中应及时通知审计到达现场,若施工方自行封闭处理的工程不予审签;未经审计及相关单位负责人共同签证确认的隐蔽项目及零星工程不得进入工程竣工结算。
核是否存在重复申报或将甲方直接采购的材料、设备虚报的现象;审核工程预付款是否按合同约定比例支付和扣回等。
6、工程验收审计。参与工程验收主要包括:基础验收、主体验收、竣工验收。现场核查基础做法、开挖尺寸、土质类别、边坡系数、排水方式、正负零标高、土方回填及运距;核查构配件及商混的制作方式、运输方式及运距,钢材的类型及进场数量,防水、隔热及保温材料的材质及实际做法等技术经济资料的完整性、真实性、合规性; 核查工程设计图纸、设计变更和合同约定的各项内容完成情况,核查实际工期及涉及工程造价变化的验收资料及索赔资料的完整性、真实性及合规性。
7、工程索赔审计。在工程实施过程中,对可能引起索赔的事项重点跟踪与提前评估,及时提供咨询建议与应对措施,力求避免索赔事件的发生。对已经发生的索赔事件,收集相关证据资料,及时做好事件发生、发展、终结等相关记录,根据合同约定,及时处理索赔事件,审核索赔资料,确认索赔费用。对于因设计、施工、监理单位原因给甲方造成损失的,积极协助工程建设管理部门做好反索赔工作。
第九条 工程竣工结算审计。工程竣工验收合格后,审计对工程项目建设管理部门报送的最终工程价款进行结算审核。工程竣工结算审核采取“三审”制:施工单位自审、建设管理部门初审、审计部门终审。工程竣工验收后,由项目建设管理部门对施工单位报送的《工程项目竣工结算书》等技术经济资料进行初审,并将初审后的竣工结算资料及初审意见书及时送交审计处,审计处确定直接进行审计或委托社会审计,审计完结后,及时办理资料归还交接手续,并将《工程项目竣工结算审计报告》一式五份交给工程建设管理部门。
竣工决算说明书、竣工财务决算报表。财务部门将完整的竣工决算文件及相关资料一并报送审计部门进行竣工决算审计,形成《工程竣工决算审计报告》。工程建设管理部门凭《工程竣工决算审计报告》到国资部门办理固定资产的登记建账手续。
第三章 审计的时限与职责要求
第十一条 审计咨询的工作时限要求。审计部门根据审计咨询工作量的大小,按合同约定或国家有关文件规定的时限要求完成审计咨询工作,及时出具审计咨询意见或报告。
审计咨询开始时间从接到全部规范、有效的技术经济资料开始计算。结算审计过程中,如出现重大分歧,审计部门应及时组织工程建设管理部门、社会咨询机构和施工承包单位协商解决。因重大分歧或资料不完善导致的反复协商、验证、申请仲裁等耽搁的日历天数,不计入审计工作时间。因相关部门不按时提供与审计事项有关的资料或资料不完善导致审计时限延长造成的后果由相关部门(人员)负责。
工程建设管理部门应提前通报工程建设过程中需要审核咨询的事项,及时报送工程项目有关的技术经济资料,为审计咨询工作预留合理时间,以不影响工程建设进度及审计咨询质量。
第十二条 审计咨询工作的职责要求。
和经济责任;建立健全全过程审计档案管理制度;对重大事项和综合审计报告及时向学校领导请示汇报。
2、工程建设管理部门的职责。遵照国家有关法律法规,组织实施工程建设项目管理工作;支持和配合审计处及社会审计机构开展全过程跟踪审计工作,及时提供审计所需的相关资料;做好与设计、施工和监理等单位的协调工作,反馈、落实审计意见和建议;建立健全基本建设管理制度。
3、工程施工承包单位的职责。施工单位应依法合规、积极主动地配合、接受工程建设全过程审计工作,及时、完整提交工程技术经济资料,并保证送审资料的真实性、准确性、完整性;必须遵守国家及行业的有关法律法规及合同约定,实事求是编制工程竣工结算书,结算内容、结算方式、结算依据等应与施工合同约定相符合。
为倡导诚实守信,严禁高估虚报行为,对施工承包单位报送的竣工结算资料,根据工程项目结算审计的综合审减率大小划分建设单位与施工单位应承担的咨询费用,在拟订招标文件时一并纳入其中的响应条款,并在施工合同中约定。即:当工程结算综合审减率≤8%时,审计咨询费用由建设方全额承担;工程结算综合审减率8%时,审计咨询费用由施工承包方全额承担。
结算审计咨询费=(施工单位送审金额-审定金额)×审减金额报酬率 其中,综合审减率=审减金额/送审金额;审减金额报酬率以委托社会中介机构咨询合同为准。
第四章 附 则
第十三条 本办法与国家和行业有关法律规章与现行政策制度不一致的,以国家和行业现行规章制度为准。
第十四条 本办法自发布之日起执行,由学校审计处负责解释。修订说明:
1、国家对内部审计职能重新调整为:“确认、评价、咨询、服务”。
2、工程建设全过程审计的内容及要求更加全面、深化。
3、《建设工程价款结算暂行办法》(财建„2004‟369号)正在修订。
4、在实际开展全过程审计工作中,需要更加全面、具体、明确的规定条款与指导原则。

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