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审计会议领导讲话审计工作推进会篇一
今天会议的主要任务是，通报 20xx年度经济责任审计情况，研究部署当前和今后一段时期我市经济责任审计工作。刚才，沛游同志通报了有关情况，分析了审计中发现的突出问题，提出了下一步工作设想;市纪委、市委组织部以及市财政局、国资委、农资办结合工作实际作了发言;宝成同志提出了具体要求。下来，还要筹备召开全市审计工作会议，就有关工作作进一步研究部署。下面，我强调三点意见。
一、深化认识，进一步增强做好经济责任审计工作的责任感和紧迫感
对党政领导干部和国有企业领导人员进行经济责任审计，是我国在推进党风廉政建设、加强权力制约监督的形势下，依法建立的一项重要制度。《审计法》及有关法律法规对经济责任审计作出了明确规定，中办、国办颁布的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，对经济责任审计作出了具体制度安排。党的报告也对经济责任审计工作予以专门强调，突出彰显了经济责任审计工作的重要性和突出地位。认真执行落实经济责任审计制度，对于促进领导干部贯彻落实科学发展观，改进工作作风，从源头上治理腐败，提高党的建设科学化水平具有十分重要的意义。
一直以来，市委、市政府高度重视经济责任审计工作，不断加大经济责任审计的力度，并将审计结果纳入市委、市政府决策的议事日程。经济责任审计工作联席会议各成员单位围绕中心，服务大局，通力协作，认真履职，在推进经济责任审计工作方面做了大量卓有成效的工作。尤其是承担具体工作的审计部门，克服任务重、人手少等现实困难，高质量完成了各项经济责任审计工作，既查处了问题，解决了问题，又历史、客观、公正地评价领导干部，厘清责任，为我市加强领导干部管理、监督权力运行、推进廉政建设作出了积极贡献，发挥了应有作用。从审计局提供的审计报告来看， 受审计的绝大多数领导干部能够按照市委、市政府的决策部署，积极推进地方经济社会发展，推进部门职责有效履行，财经法纪执行力得到了进一步提升，经济规范管理得到了进一步加强，财政资金使用效益得到了进一步提高。这充分说明我市广大干部是经得起检验的，也充分说明审计工作发挥了经济社会运行的"免疫系统"功能和公共资金"守护者" 作用。市委对审计工作是满意的。
在肯定成绩的同时，我们也要看到，从这次经济责任审计结果看，查出的问题仍然不少，有些问题触目惊心。不少单位和镇街在经济管理和领导干部履职中存在问题，主要集中在财政专项资金使用、土地交易及工程招投标等领域。大家知道，工程招投标是有严格监督管理规定的，违反规定的要先撤职后查办。从通报情况来看，被审计干部中，不少同志程度不同存在这方面的问题。对此，要深入分析原因，认真区分责任，依法依纪处理。各单位还普遍存在财政财务管理不规范行为。此外，20xx年度预算执行审计，也查出不少违规资金、管理不规范资金。总的来说非常严峻，性质恶劣，处理不好，将影响有关镇街乃至全市经济社会的持续发展，必须引起高度重视。这也再次说明我市领导干部廉政建设的形势仍不容乐观，审计监督和问题整改工作只能加强不能削弱。
党的以来，中央保持高压态势开展惩治和预防腐 败工作，坚持"老虎"、"苍蝇"一起打，严查领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。当前，我市正处在转型升级的"爬坡越坎"阶段，面临加快发展步伐和推进转型升级的双重任务，面临扩大经济总量和提高发展质量的双重挑战。新形势、新情况，对经济责任审计工作提出了更高要求。各级各部门必须从我市实现高水平崛起的战略全局高度，从加强党的执政能力建设和反腐倡廉的高度，充分认识新形势下抓好经济责任审计工作的重要性和必要性，切实增强政治责任感和紧迫感，齐抓共管，协同推进。
二、围绕中心，不断提高经济责任审计工作的质量和水平
当前及今后一段时期，我市经济责任审计工作要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以质量和廉政为生命线，深入落实"依法审计、严肃法纪、客观公正、宽严有度、服务大局"的要求，进一步解放思想，探索创新，加大力度，切实提高经济责任审计工作的质量和水平。
一要把握审计重点。进一步改进经济责任审计计划管理，加强对重点地区、重点单位、关键岗位领导干部经济责任行为的监督。要突出对镇街、园区领导干部的审计，突出对经济活动复杂、涉及资金量大的部门单位领导干部的审计，突出对重要经济决策权、执行权、管理权和监督权等关键岗位 领导干部的审计。要考虑任中审计整改效果好的特点，将任中审计和离任审计更加紧密结合起来，逐步提高任中审计比例，继续完善书记、镇长同时审计，增强经济责任审计的针对性和时效性。要将经济责任审计与预算执行、政府投资、专项资金、财政决算等专业审计有机结合起来，一次进点，完成多项任务。各镇街、各部门要严格落实经济责任审计制度，加强对下属二、三级单位领导干部经济责任审计工作。
二要拓展审计深度。坚持把促进经济发展方式转变，促进领导干部依法行政、科学决策，促进政策法规执行力提高作为立足点，不断深化经济责任审计。要更加关注经济管理权力运行情况，抓住政府投资、土地出让、市场准入等权力运行重点环节和关键节点，突出对领导干部在工程招投标、土地交易、资产处置等方面的决策权、执行权行使情况的审计，揭示反映因决策失误或决策不当而造成的财政资金损失浪费和国有资产流失的问题，做到领导干部经济管理权力运行到哪里，审计就跟踪到哪里;财政资金安排到哪里，审计就延伸到哪里。要更加关注经济社会发展质量情况，突出对镇街领导干部任期内的经济活动对地方经济社会可持续发展情况的审计和评价，既要关注经济指标，又要关注社会指标;既要关注经济总量的增长，又要关注群众得到的实惠;既要关注微观和当前经济效益，又要关注宏观和长远发展，真正体现科学的发展观和正确的政绩观。要更加关注内部管理科 学化情况，重点关注单位内部管理制度建设和执行情况以及下属二、三级单位财务收支管理情况，揭示反映内部控制和内部审计制度不健全、管理不规范等问题，促进其完善内部管理，堵塞管理漏洞，实现内部管理规范化、科学化。
三要强化审计服务。审计部门要进一步强化服务意识，改进审计方法，健全审计结果公开机制，使经济责任审计更具客观性、公正性。要进一步完善经济责任审计评价体系，对领导干部经济业绩的评价，要以体现科学发展观、正确政绩观以及党委政府决策执行力为总要求，遵循客观公正、实事求是、尊重历史的原则，既要肯定取得的成绩，也要指出存在的问题。对查出问题，要区分主观原因还是客观影响，为己谋私利还是为公谋发展，把监督与促进发展统一起来。既要让领导干部增强依法行政、依法理财意识，做到依法办事;也要让领导干部放心办事、敢于创新，充分履行职责，使审计工作成为领导干部的"保护神"，为其正确履职保驾护航，促进部门工作有效开展，促进地方经济发展。审计报告形成后，可以召开联席会议进行会审，重点看有没有搞权钱交易、有没有贪污受贿，这是底线，如果有的话必须要查清楚。有的同志搞变通是为了发展，如果确实是上了班子会的，确实是走了程序的，对干部的评价应有所区别，这是干事方法问题，不属于品德问题。品德问题要一查到底，不能因为审计结束而告一段落。有些问题要通过联席会议严格审计、 继续审计、深化审计，直到审出可靠线索，该移交的要及时移交执法执纪部门处理。
四要建强审计队伍。围绕形势发展和事业需要，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的审计队伍。要加强政治建设，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，把服务发展、保障发展、推动发展作为首要任务，从审计工作思路的确定，审计计划的安排，审计项目的实施，到审计发现问题的分析、处理，都要紧紧围绕市委、市政府工作中心，围绕全市改革发展稳定大局，切实增强审计监督的自觉性和坚定性。要加强业务建设，大力推广和应用现代审计技术和方法，推动审计人员知识结构从以财经类为主向财经类、法律类、工程类、管理类等多学科、多领域转变，不断提高审计队伍的专业化水平。要加强作风建设，严格落实审计纪律"八不准"规定、审前承诺制、审后回访制、审计组廉政监督员制等制度，规范审计权力行使，提高审计监督的公信力和执行力。
五要凝聚审计合力。经济责任审计对象特殊、政策性强、涉及面广，工作开展难度相对比较大，光靠审计部门"单枪匹马"是不够的，必须注重发挥各方面的积极作用，不断形成推进工作的强大合力。要进一步健全联席会议制度，由市政府主要负责同志担任联席会议召集人，完善联席会议办公室机构，充分发挥联席会议对经济责任审计工作的组织协调、 政策指导和督促检查作用，及时解决全市经济责任审计中遇到的困难和问题。办公室不能形同虚设，要有具体人员承担有关事务，切实当好参谋。要加强制度建设，包括会议制度、信息发布制度、线索移交和资源共享制度等。年初召开一次会议布置全年工作，年终结合实际召开全部或者个别成员单位的联席会议。如涉及线索移交的可委托崔健同志主持召开;涉及组织人事的可委托瑞潮同志主持召开。专题联席会议可以多开一点。要进一步加强协调配合，增强部门之间的信息交流和业务沟通，积极探索建立与纪检、监察、组织等部门的联动工作机制，健全联合办案制度，促进纪检监察监督、组织监督和审计监督的有机结合。要进一步整合审计资源，充分运用财政、金融、企业、资源环境等专项审计结果的同时，加强经济责任审计与其他审计项目在安排计划、确定重点、调配力量等方面的有机结合，切实避免浪费财力、物力和精力。
三、注重实效，切实抓好审计成果的转化运用
抓好审计成果运用，是经济责任审计的最终目的，也是经济责任审计成果的最终体现。要把经济责任审计与其他工作紧密结合起来，加强经济责任审计成果转化运用，确保经济责任审计的重要作用得到充分发挥。
一要把经济责任审计工作与完善经济管理体制机制结合起来。我们搞审计工作，不仅是发现和揭露问题，最重要的 是通过查错纠弊，堵塞漏洞、规范管理。要达到这个目的，就必须抓好审计整改落实，建立有效机制，防止问题故态复萌，屡查屡犯，做到"审计一个单位，整改一个单位，规范一方面工作，发展一方经济"。下来，要重点完善三方面的体制机制：第一，要强化对政府性债务的监管。严格控制举债规模，落实债务举借审批制度，用好存量债务，规范债务资金投向，健全债务偿还机制，促进镇街政府性债务良性循环，防范地方债务风险和财政风险。第二，要强化资产出(转)让的监管。我市国有资产排全省第三，农村集体资产占全省的百分之三十多，这两块很重要，一定要管好。要严格落实有关政策法规，规范资产出(转)让各个环节，严防和杜绝违规交易行为。促进健全有形市场建设，降低入场门槛，简化交易程序，促进更多的资产进"场"、上"台"交易。第三，要强化工程招投标的监管。进一步规范工程招投标，从制度和机制上解决一些工程难入"场"问题;完善工程发包监督检查机制，加大违规招投标行为查处力度。下来的全市审计工作会议要通报一些现象和案例，可以点名，不点名的可以点现象。
二要把经济责任审计工作与促进干部廉洁自律结合起来。从近年来纪检监察机关查处的案件情况来看，一些领导干部的违法乱纪问题大量发生在经济领域，特别是在融资贷款、土地批租、项目审批、工程发包、资产处置等方面搞权 钱交易，"决策一人定，花钱一支笔"，吴湛辉、欧林高案就是前车之鉴。我们对领导干部进行经济责任审计，发挥审计工作预防、纠错的免疫系统功能，其实是爱护和保护干部的重要举措。要以有效制约和监督权力运行为目标，重点关注领导干部使用经济决策权、管理权、执行权的情况，强化对行政审批、政府采购、工程招投标等腐败多发环节及资金使用情况的监督，促使领导干部依法行政、秉公用权、洁身自好，提高自我约束能力和依法行政能力。市经济责任审计工作联席会议成员单位的同志，要带头执行各项规定，做廉洁勤政的表率。
三要把经济责任审计工作与改进工作作风结合起来。党的十八以来，中央对加强作风建设提出了明确要求。下来，经济责任审计工作要结合即将开展的党的群众路线教育实践活动，紧扣落实"八项规定"、反对"四风"情况，及时发现和坚决纠正领导干部不按经济发展规律办事，导致决策失误、造成严重浪费的行为;热衷于搞"形象工程"、"政绩工程"，借债上项目、铺摊子，弄虚作假、劳民伤财的行为;沉迷奢靡享乐、奢侈浪费，公款大吃大喝，讲排场比阔气的行为。要通过经济责任审计，倒逼各级各部门精打细算、厉行节约，集中有限的资源把老百姓迫切希望办的事，把当前最要紧的事，把事关长远发展的事，办好、办实、办到位。有些镇街接待费数额庞大，下来要查清楚，这些钱到底用到哪去了， 是不是用来跑门子、跑官要官去了。对一些热衷于跑关系的干部，要及时提醒。
四要把经济责任审计工作与加强干部选拔任用结合起来。《党政领导干部选拔任用工作条例》明确提出，考察党政领导职务拟任人选，应当听取考察对象所在单位组织(人事)部门、纪检机关(监察部门)和机关党组织的意见，对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。要继续把审计监督运用到干部管理监督和选拔任用领域，把审计情况纳入领导干部的考核评价体系。对审计查出的重大经济损失或严重违纪违规问题负有责任的领导干部，要按照规定予以处理，防止"带病提拔"、"带病任职"现象。要坚持将经济责任审计结果分别计入干部考核和廉政档案制度，为正确评价和使用干部提供重要依据。
五要把经济责任审计工作与构建惩治和预防腐败体系结合起来。开展经济责任审计工作，是严惩腐败分子、建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要措施。要建立健全纪检监察机关同审计部门之间移交和查处违纪违法案件的协调机制，纪检监察机关要高度重视审计部门提供的案件线索，深挖细查违反财经纪律背后隐藏的腐败问题，查找制度和管理上的漏洞，分析原因，健全制度，着眼防范，强化监督，更好地从机制上、源头上预防和治理腐败。要坚决惩治各种腐败行为，改变重处理单位、轻追究个人的做法，进一步强化 问责追究，让违法违规者付出代价、受到惩罚，以严格的纪律保证领导干部经济责任审计工作取得实效。我们要把审计结果运用到这方面来，使一些领导干部思想受到震动，行为受到约束，少犯错误，不犯严重错误。
同志们，做好新形势下经济责任审计工作责任重大、任务艰巨。希望大家按照市委、市政府的部署要求，坚定信心，务实进取，扎实工作，不断开创经济责任审计工作新局面，为加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起作出新的更大的贡献!
审计会议领导讲话审计工作推进会篇二
今天，我们召开瓜州县第九次经济责任审计工作联席会议， 主要任务是 学习中办、国办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》， 听取20xx 年全县经济责任审计情况汇报，研究和部署20xx年的经济责任审计工作任务。 刚才，县监察局戴局长组织学习了中办、国办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》, 县审计局佘局长就今年的经济责任审计情况进行了汇报，与会同志结合实际进行了认真讨论，对审计中发现的问题进行了深入分析研究，对明年的经济责任审计项目进行了初步议定，提出了很好的意见建议，讲得都很好，听了以后很受启发。下面，我讲三点意见。
一、坚持求实创新，经济责任审计工作成效明显
20xx 年，在县委、县政府的坚强领导和各有关部门的大力支持下，经济责任审计工作深入贯彻全省审计工作会议、县委十三届十次全委会及县纪委十三届五次会议精神，认真履行职责，扎实开展工作，不断提高审计质量和审计水平，为促进全县经济跨越式发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。一是组织领导到位。县委、县政府高度重视经济责任审计工作。县委、政府领导多次做出重要指示，对进一步发挥审计“免疫系统”功能、加大结果运用力度、深入推进绩效审计、建立审计评价体系等提出了明确要求。经济责任审计领导小组切实加强领导，认真研究解决工作中的重点难点问题。领导小组办公室充分发挥作用，及时制定下发具体工作意见，明确目标任务，细化工作措施，抓好工作落实，保证了各项工作的顺利开展。二是协调配合到位。纪检监察、组织人事、审计、财政等部门相互配合，密切协作，科学制定审计项目计划，共同做好审计工作，不断完善联席会议议事、组织部门委托、审计机关执行、纪检监察机关督促落实等机制，制定出台了 《瓜州县领导干部离任经济事项交接暂行办法》 ，完善了经济责任审计机构内部管理、审计项目复核管理、审计工作操作规范等制度，形成有关部门各司其职、齐抓共管的领导体制和工作机制，经济责任审计工作充分发挥了全县经济社会发展的“护航舰”、党风廉政建设的“报警器”、干部选拔任用的“守护神”作用。三是求实创新到位。坚持“围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的方针， 围绕 促进经济社会健康发展，积极 转变审计思路，在审计方式、审计内容、审计制度建设和审计结果运用等方面进行了有益的探索， 做到了统一计划、统一组织、统一程序、统一处理，组织开展了“审计质量年”、审计回访等活动。20xx 年，有2 个经济责任审计项目被评为市级优秀审计项目，有1 个经济责任审计项目被市级推荐参加省级优秀项目的评选。四是成果转化到位。审计机关和相关职能部门坚持“各自做好工作、彼此取长补短、信息互联互通、成果共享共用”的原则，注重把审计结果综合运用到干部选拔任用和经济管理活动之中，年内共完成12 名科级领导干部的经济责任审计，发现乱收费、挪用专项资金、资产管理不规范等9 个方面的问题，都及时进行了督促整改，并向纪检监察机关和组织部门报送审计结果报告12 份，提出审计建议35 条，为干部选拔任用和监督管理提供了参考依据。
二、坚持立足县情，认真抓好经济责任审计《规定》的贯彻落实
最近， 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，从经济责任审计的对象、内容、结果运用等方面做出了具体规定。这个规定的颁布施行，是贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会精神的重要举措，是加强经济责任审计法规制度建设、规范经济责任审计行为、促进经济责任审计工作科学发展的现实需要。作为经济责任审计机关和工作人员，要认真学习、广泛宣传、扎实落实好《规定》精神，努力把我县经济责任审计工作提高到一个新水平。
一是要把学习 贯彻《 规定》与执行 廉洁规定相 结合。 经济责任审计《规定》和新颁布的《廉政准则》从两个不同的侧面，对领导干部廉洁从政提出了具体要求。《廉政准则》重点对领导干部加强自身建设提出了“52 个不准”的要求，对违反相关规定的各种表现都有涉及，制定得很具体、很明确。经济责任审计《规定》则对加强领导干部的审计监督制约做出了明确规定。二者和《问责规定》、《纪律处分条例》一起，形成了对领导干部权力运行监督制约的一个比较完备的制约体系，是内因和外因相结合、自律和他律相结合、监督和惩处相结合的统一整体。做好经济责任审计工作，一定要把“三项规定”和《条例》的学习贯彻结合起来，运用到审计的各个环节之中，做到警钟长鸣。
二是要把学习贯彻《规定》与加强干部的监督管理相 结合 。经济责任审计是新时期加强干部监督管理的一个重要环节，中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确提出，对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计，从而确立了经济责任审计在干部选拔任用和监督管理体系中的作用。要继续把审计监督手段运用到干部管理和监督领域，把审计情况纳入对领导干部的考核评价体系，坚持用科学的发展观和正确的政绩观考察干部，多方面、全方位地了解干部的德、能、勤、绩、廉，充分发挥审计监督、组织监督、纪检监督合力的作用。要以乡镇、部门党政主要领导干部和管钱管物部门的领导干部，特别要以群众反映问题较多的领导干部为重点，加大审计工作力度，及时发现领导干部权力运行过程中存在的问题，提出整改建议，督促整章建制，促使领导干部提高自我约束能力和依法行政能力。
三是把学习贯彻 《规定》 与构建惩治和预防腐败体系相结合。 开展经济责任审计工作，是建立健全教育、制度、监督、惩处、纠风、改革“六位一体”的惩治和预防腐败体系的一个重要环节，其目的是通过经济责任审计，进一步严肃财经纪律，规范权力行为，抓好源头治理，对审计中发现的倾向性、苗头性问题，及早予以提醒，防止和纠正个别领导干部违纪违规，甚至陷入腐败的泥潭不能自拔，尽最大限度地挽救和保护干部不犯错误或少犯错误。对此，审计部门要有清醒的认识，要加强对审计情况的分析研究，善于从表象的问题中揭露深层次的矛盾根源，查找制度和管理上的漏洞，分析原因，健全制度，着眼防范，强化监督，更好地从机制上、制度上预防和治理腐败，充分发挥经济责任审计工作的治本功能。同时，对问题比较严重、影响干部任用及严重违反财经纪律、触犯党纪条规的行为，要依据相关规定，移交纪检监察或组织部门做出处理。
四是把学习贯彻 《规定》 与解决群众反映的突出问题相结合。 中央和省上始终把解决群众反映强烈的突出问题作为党风廉政建设和反腐败工作的重点任务，经济责任审计工作也应发挥这方面的作用。瓜州县是一个移民大县，中央和省、市扶持移民开发的资金数额大、项目多，加之近年来国家不断出台的扩大内需政策，给我县经济发展注入了新的活力。同时，对审计工作也提出了新的要求。因此，要把移民开发、项目建设、扶贫救灾、社保低保等涉及群众利益的专项资金使用情况作为经济责任审计的重要内容，按照《规定》要求，逐项进行审计，坚决防止和纠正损害群众利益的行为发生，为和谐瓜州建设做出积极努力。
三、坚持工作原则，积极稳妥做好 20xx年经济责任审计工作
20xx年，是县委、政府全力实施“两抓整推、乘势跨越、攻坚克难、再造瓜州”战略的重要一年，面临县、乡党委、政府换届的关键时期，经济责任审计任务将会更加繁重。经济责任审计工作要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，切实树立责任意识、大局意识，认真履行监督职责，保质保量地完成年度审计任务，为促进全县经济跨越式发展、社会和谐稳定提供有力保证。要继续加强对省、市和县委关于推动科学发展重大决策部署执行情况的审计监督，把促进经济增长政策措施的贯彻落实和养老、医疗、低保、扶贫等关乎民生的资金安全管理作为经济责任审计工作的首要任务，把经济责任审计与财政审计、投资审计、社保审计结合起来，确保省、市和县委的决策部署落到实处。要以加强对权力运行全过程的制约和监督为重点，按照县委政府的总体要求，从政策落实、资金使用和行政效能等方面统筹考虑其综合效益，满足经济社会发展对审计工作的需求。要对审计中发现的问题，作出客观公正、实事求是的评价，在依法作出审计处理的基础上，按照干部管理权限上报县委、政府和移交组织人事部门、执纪执法机关，该问责的严肃问责，该追究纪律责任的要给予党政纪处分，涉嫌犯罪的及时移送司法机关依法处理。特别是要加大对滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等案件的揭露和查处力度，一查到底，决不姑息。要把经济责任审计与加强领导班子建设、干部教育管理有机结合起来，统一筹划安排，制定具体措施，明确提出要求。要继续坚持以领导干部履行经济责任为主线，以有关经济活动的真实合法效益为基础，以促进领导干部依法行政为目标，丰富审计工作内涵，创新工作思路和举措，充分运用审计结果，着力在抓落实、 讲效果 上下功夫，不断提高经济责任审计工作的质量和水平。
同志们，领导干部经济责任审计工作责任重大，使命光荣。我们要在县委、县政府的坚强领导下，继续真抓实干，开拓创新，不断推动我县经济责任审计工作再上新的台阶，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作，实现“再造瓜州”战略目标作出新的更大贡献!
审计会议领导讲话审计工作推进会篇三
这次全国审计工作会议的主要任务是：认真贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，总结20xx年审计工作，表彰优秀审计项目，部署20xx年审计工作，研究如何进一步推动审计工作的科学发展。
党中央、国务院对审计工作十分重视。温今年9月在审计机关成立二十五周年时，对审计工作作出重要指示;11月在四川省江油市调研期间，看望了在活动板房临时办公的江油市审计局全体干部职工，对审计工作提出新的要求;今年以来对我署上报的各种报告、信息批示121件次;12月25日，专门听取了审计署工作汇报，充分肯定了一年来审计工作取得的成绩，并对今后工作提出了明确要求。对温的这些指示、要求，我们要结合实际认真贯彻落实。
下面，我讲三个问题。
一、20xx年审计工作情况
20xx年，在党中央、国务院的正确领导下，审计机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真履行职责，努力提高审计质量和工作水平，较好地完成了各项任务。1至11月，全国共审计和调查10.4万多个单位，促进国家财政增收节支569亿多元，促使被审计单位健全规章制度3690项，向司法、纪检监察机关移送案件线索和事项837件。
(一)深入学习实践科学发展观，树立科学审计理念，制定审计工作发展规划。
审计机关通过深入开展学习实践科学发展观活动，认真总结改革开放30周年和审计机关成立20xx年来的经验，深入分析经济社会发展与审计工作发展的内在联系，深入研究中国特色审计的本质和规律，深化了对科学发展观是审计工作的灵魂和指南、树立科学审计理念的认识，深化了对充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能、有效履行审计监督职责的认识。在这些认识和理念的指导下，审计署研究制定了20xx至20xx年审计工作发展规划，以及审计人才队伍建设、审计干部教育培训、审计法律规范建设、审计信息化发展和审计科研工作等5个专项规划，湖北、四川、广西等地也制定了体现本地区特点的审计工作发展规划，为审计工作的持续稳步发展勾画了清晰的蓝图，提出了明确的目标。
(二)积极开展专项审计，促进党和国家政策措施的贯彻落实，维护人民群众根本利益。
围绕国家重大政策措施和民生问题，审计署组织了汶川地震抗震救灾、低温雨雪冰冻灾害救助、国际金融危机对我国商业银行和实体经济的影响、城市基础教育、财政支农和社会保障等审计和调查，各地普遍开展了涉农、社保、医疗、教育等民生方面的审计和调查，促进了相关领域政策措施的贯彻落实和制度的完善。尤其是汶川特大地震发生后，审计机关紧急行动，全国1.2万余名审计干部对3.2万多个部门和单位的救灾款物进行了全方位、全过程跟踪审计，延伸调查了重灾区的3800多个乡镇、9500多个村和7.6万多户受灾群众。坚持边审计、边整改、边公告，提出3610多条审计建议，各级政府根据审计建议出台规定、完善制度560多项，促进了救灾款物筹集、管理和使用的安全完整、公平公正、合规有效、规范有序和公开透明。
为更好地贯彻中央关于促进经济平稳较快发展的政策措施，审计署下半年不失时机地组织了国际金融危机对我国商业银行和实体经济影响的审计调查，揭示和分析了金融危机对我国实体经济的影响及趋势、对不同行业的影响程度、对部分国有骨干企业的冲击以及一些应对政策措施落实中需要解决的困难和问题，并提出了相关对策建议。国务院领导高度重视，批示有关部门认真研究。
(三)强化财政审计，促进规范预算管理和财政体制改革，提高行政效能和财政绩效水平。
审计机关按照“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的思路，进一步提升了预算执行审计的层次和水平。
一是注重全面把握情况，审计内容不断深化。审计署审计了53个中央部门及其368个所属单位的预算执行情况，同时对部门预算的完整性和津贴补贴收入发放情况进行了审计调查;审计调查了18个省(区、市)财政管理和运行情况，揭示和反映了当前省及省以下财政管理体制中存在的突出问题。财政部等正在按照国务院领导要求，针对审计调查报告反映的问题研究制定解决办法。各省(区、市)本级预算执行审计的覆盖面比去年大幅度提高，审计内容也大为深化。
二是注重分析研究，提出完善体制机制的建议。全国审计机关在预算执行审计中，共提出3万多条审计建议，有2万多条被采纳。如审计署在今年8月份向全国人大会作的审计工作报告中的五条建议，就是在深入分析体制、机制层面原因的基础上提出来的，得到国务院和全国人大会的充分肯定。相关部门正按国务院部署研究落实。
三是注重推动整改，把整改贯穿审计工作始终。在中央预算执行审计中，审计署把检查以前年度查出问题的整改、推动部门自查自纠，与本次审计期间促进整改和审计后的督促全面整改相结合，收到较好成效。截至10月底，已追回或归还被挤占挪用的资金267.73亿元，促进完善制度规定158项。各地也进一步重视和加强整改工作，如深圳建立了整改问责制，落实整改意见和执行处理不力单位的行政首长将被追究行政责任。
(四)深化金融和企业审计，促进深化改革和防范风险，维护国家经济和国有资产安全。
今年的金融和企业审计，始终关注国家经济和国有资产安全，促进防范风险、深化改革和推动可持续发展。对中国工商银行、建设银行和中信集团公司资产负债损益情况的审计，移送大案要案线索20件。对中国银行、交通银行和招商银行股份制改革成效进行审计调查，并结合近年来金融审计情况进行了深入分析总结，反映了当前金融领域需要高度关注的六个突出问题，有关部门正在按照温的批示研究解决。
对中国石油化工集团公司等12户中管企业原领导人员的经济责任审计、中国国电集团公司等4户发电企业的财务收支审计和41户重点中央企业节能减排情况的审计调查，审计资产额1.11万亿元，占这些企业总资产额的52%，揭示了一些企业损益不实、决策失误造成国有资产流失和潜在损失等违规问题。审计中还重点关注和反映了粮食储备安全、企业境外投资风险以及能源安全等问题，提出了加强管理、完善制度的建议，有关部门按照胡和温的批示要求，有的已经制定了解决措施，有的正在认真研究解决的具体办法。
各地除参加审计署统一组织项目外，还加大了对地方金融机构和企业的审计力度。辽宁、河北、河南、海南等地开展了对农村信用社不良贷款及地方投资公司的审计和调查;安徽、江苏、浙江、贵州、新疆、青岛等地对地方重点国有企业和省属部分海外企业开展了审计调查;四川等地正在对灾区国有企业受灾情况进行摸底调查。
(五)推进能源资源环境和投资审计，促进能源资源节约和环境保护，推动生态文明建设。
为促进能源资源利用和落实环境保护政策，审计署组织对18个大型火电建设项目和相关省电力建设情况、金沙江溪洛渡水电站建设项目进行了审计，对环渤海13市水污染防治和“三河三湖”水污染防治资金使用及效果进行了审计调查，黑龙江、内蒙古、甘肃、山西、河南、湖南、山东、云南、海南、西藏等地也开展了能源资源和环境保护方面的审计和调查。这些项目审计，不仅揭示和反映了能源资源环境和投资方面存在的突出问题，还在探索绩效审计和信息化条件下的审计方式等方面取得了进展。
按照国务院的要求，审计署还开展了病险水库除险加固工程审计调查、第29届奥运会组委会财务收支和奥运工程跟踪审计，促进了项目管理的加强和投资效益的提高。各地认真落实重大投资项目必审制，进一步加大了审计力度，如广西所有的市级和93%的县级审计机关都成立了政府投资审计中心;河北、安徽、大连等地采取了重点环节和阶段性审计相结合的跟踪审计方式。1至11月，全国投资项目审计核减投资额248亿多元，帮助挽回或避免损失77亿多元。
(六)加强经济责任审计，促进责任追究制度和问责机制的建立。
1至11月，审计署开展了对4名省部长和12户中管企业原主要领导人员的经济责任审计，全国审计机关对2.4万多名领导干部进行了经济责任审计， 64名被审计的领导干部和226名其他人员的问题被移送司法纪检监察机关。经济责任审计内容也不断深化，重点关注民生、发展等国家重大政策措施贯彻落实情况，关注土地转让、房地产开发、环境保护、节能减排等方面问题，使审计评价更加全面。
经过多年的探索和发展，全国31个省(区、市)、436个地市和1937个县级审计机关设立了经济责任审计专职机构;有8个省(区)、81个市和212个县制定了经济责任审计评价指标;有21个省建立了组织部门根据审计情况与被审计领导干部诫勉谈话制度;有14个省汇总经济责任审计结果形成综合审计报告，为党委、政府决策提供参考依据。经济责任审计方法也更加科学和有效，如广东、宁夏等地对党委、政府主要领导干部实行“同步审计”;吉林的组织部门将所管辖范围内干部经济责任审计工作一次性委托给审计机关，要求在规定年限内轮审一遍;四川、宁波等地实行了向审计范围内的领导干部告知其所负的经济责任，并由组织部门与接受审计的领导干部签订经济责任承诺书的制度;江苏省宿迁市推行了审计结果公开问责评议办法。
(七)认真履行联合国审计委员会委员职责，展现我国审计的良好形象，锻炼了审计队伍。
今年7月1日，中国正式履任联合国审计委员会委员。为履行好这项职责，通过严格考试和强化培训，在各省(区、市)审计机关、有关内审机构和高校的支持下，我们迅速组建了一支政治可靠、业务过硬、外语熟练的联合国审计队伍，初步建立了一套符合国际惯例、体现中国特色的联合国审计规范。目前，已完成对联合国维和行动总部和苏丹等11个维和特派团的现场审计，开展了对联合国儿童基金会的审计，并组织协调法国和南非审计署的5个审计组开展工作。这些项目的审计现场大多处于战乱频发、局势动荡、条件艰苦的国家和地区，我们的审计人员克服困难，不辱使命，注重从战略、政策、制度、执行和控制等方面查找问题、分析原因和提出建议，出色完成了审计任务，受到联合国有关方面的赞誉。此外，审计外事工作有了很大进展，举办了第二届非洲审计研讨班和亚洲审计组织环境审计培训班，取得了世界审计组织第21届大会举办权。
(八)加强制度建设，严格内部管理，不断提高审计工作的科学性和开放性。
我们坚持用审计别人的标准来要求自己，进一步加强制度建设，严格内部管理，机关管理水平和效率得到明显提升。推进干部人事制度改革，加强干部培养、交流和培训等工作。强化审计机关廉政建设，审计署制定了贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》的实施办法，修订完善了“八不准”审计规定，对5名司局级审计干部进行了离任经济责任审计，对半数的特派办和事业单位进行了财务检查。全面清理了规章制度，审计署废止了172项内部规章，同时积极推进审计法实施条例和国家审计准则的修订工作，探索试行审计项目审理办法，组织了质量检查和优秀审计项目评选。启动金审工程二期建设，进一步完善中央部门联网审计制度，建立金融审计数据服务器，进行企业审计数据库试点。合理调配审计力量和安排审计项目经费，压缩和精简会议，审计署在机关内部公开了部门预决算，积极开展节能减排工作，提前超额完成了节电10%的约束性指标。继续稳步推进审计结果公告，探索审计情况阶段性公告，1至11月，审计署公告了关于61个项目和部门的审计结果，全国共发布审计结果公告1800篇。
同志们，我们也要清醒地看到，今年的审计工作虽然取得了较好成绩，但还面临不少困难和问题，主要是：思想观念与科学发展观还不完全适应，科学审计理念还没有完全牢固树立起来;依法全面履行审计职责还不完全到位，审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能还未得到充分发挥;队伍建设与科学发展观的要求还有一定差距;保障审计科学发展的机制制度有待进一步健全和完善;审计署在履行主管全国审计工作的职责，各省(区、市)审计机关在履行主管本地区审计工作的职责上，还未完全到位。这些问题需要我们在今后工作中下大的力量加以解决。
二、围绕中心，服务大局，切实做好明年各项工作
当前，我国经济社会发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战，也面临着前所未有的机遇。中央提出明年经济工作要统筹好国际国内两个大局，扩大内需，加快发展方式转变和结构调整，深化改革开放，着力解决涉及群众利益的难点热点问题，保持经济平稳较快增长，促进经济社会又好又快发展。因此，各级审计机关要认真学习和深刻领会党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神，认真学习和深刻领会中央一系列重大决策和部署，认真学习和深刻领会关于审计工作的一系列指示精神，进一步认清形势，增强政治责任感和历史使命感，坚定必胜信心，立足于促进经济平稳较快发展，立足于促进经济社会全面协调可持续发展，有效履行好审计的法定职责和社会责任。
明年审计工作的总体思路和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，紧紧围绕党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议确定的各项重大任务，把审计工作更好地融入经济社会发展全局，认真履行审计监督职责，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，全力推进绩效审计，更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题，提出改进和完善的建议，促进中央各项政策措施的贯彻落实，推动经济平稳较快发展，维护国家经济安全，积极推进体制制度创新和民主法治建设、反腐倡廉建设，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。
(一)贯穿“一条主线”。这就是要促进经济平稳较快发展。中央经济工作会议根据当前形势，确定明年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展。审计工作必须始终贯穿这条主线，推动调结构、扩内需、保增长、促发展。要抓住关键和重点，加大审计力度，把是否有利于促进经济平稳较快发展作为揭示问题、分析原因和作出处理的重要标准，有效发挥保障和促进作用。地方审计机关要在当地党委政府的领导下，加强对本地区贯彻落实情况的监督检查，督促本地区认真落实中央的决策部署和政策措施。
(二)抓住“三个重点”。贯彻落实明年审计工作的总体思路和要求，我们必须把握好以下几个关键性的重大问题。
一是促进宏观调控政策措施落实。实现明年经济工作的目标和任务，核心是提高宏观调控的应变能力和实际效果。审计中要注重监督检查宏观调控政策措施的执行情况，及时揭示和反映执行中出现的普遍性、倾向性问题和新情况、新问题，深入分析各项政策的综合效应，并从体制、制度层面提出建议，为党委政府提供决策依据，推动深化改革，完善宏观调控;严肃揭露和查处违背国家宏观调控政策的问题，制止和纠正有令不行、有禁不止的行为，促进政令畅通，防止造成重大损失浪费，保障政策措施落实的及时性和有效性。
二是维护国家经济安全。温指出，明年审计工作要继续关注国家经济安全问题，这对于应对国际金融危机、克服经济困难，确保国家经济安全具有特殊意义。因此，我们要进一步增强忧患意识和责任意识，从更高的层面、更广的范围，密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源和资源环境等方面存在的薄弱环节和潜在风险，密切关注经济问题可能引发社会不稳定因素甚至演变为政治问题，及时提出对策性建议，防范苗头性问题演变成趋势性问题、局部性问题演变为全局性问题，切实维护国家经济安全。
三是积极推进体制制度创新和反腐倡廉建设。一方面，坚持严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，更好地发挥审计在惩治腐败、加强廉政建设方面的作用;另一方面，坚持发挥审计的建设性作用，关注重大的体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞，促进建立有利于科学发展的体制机制。
(三)努力完成好“六项任务”。为实现明年审计工作的总体要求，促进经济平稳较快增长，推动经济社会又好又快发展，明年审计工作要紧紧围绕以下几个方面的重点任务展开。
一是以保障积极财政政策贯彻实施、促进规范预算管理、提高财政绩效水平为目标，不断深化财政审计。财政审计不仅涉及到财政收支，还涉及到宏观调控和政府管理。我们要把财政、行政事业、社会保障、投资、农业等专业审计有机结合起来，逐步建立目标统一、内容衔接、层次清晰的财政审计一体化工作体系。
——财政管理审计。注重从源头上推动整合政府各项收支，实现“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”，推进建立起完整、统一的政府财政;注重从源头上把握财政资金分配、管理和使用的总体情况，监督检查积极财政政策的贯彻情况和效果，特别是20xx年底新增投资分配和拨付情况，促进各项投资尽快启动和落到实处;注重从源头上把握财力保障限度与建设需求程度，揭示和反映中央大政方针贯彻实施情况和效果，维护财政安全，防范财政风险。
——部门预算执行情况审计。重点关注部门管理的政府用于拉动经济增长投资的分配、拨付、管理及使用情况及其效果;关注部门预算管理的规范性、执行的有效性，推动深化预算改革和完善相关制度。
——税收审计。重点关注金融危机导致的国际国内经济形势变化对税收政策和征管工作的影响，促进严格依法征税，应收尽收，绝不收过头税，推动健全完善有利于科学发展的税收征管制度。
——重点民生资金和重大民生工程审计。重点关注种粮农民直补等支农资金、政府投资建设保障性住房情况、城乡最低生活保障资金、县乡医疗服务体系建设、饮用水安全等方面投资和管理状况，着力揭示落实国家政策不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的突出问题。
——重大投资项目跟踪审计。重点关注建设资金使用、建设项目管理和工程质量等问题，促进提高投资效益，实现政策效果。
——汶川地震灾后恢复重建项目跟踪审计。全面检查国家有关灾后恢复重建政策实施、规划落实、工程质量、资金管理使用、土地利用情况，确保灾后恢复重建工作的顺利推进。
——新增投资项目专项审计调查。重点分析新增投资结构的合理性，重点关注和揭露违规投入高耗能高污染项目、产能过剩行业和违规建设楼堂馆所等问题，重点关注和揭露建设项目对资源环境的影响。
在上述审计中，要注意整合资源，实行纵横结合、上下联动、信息共享，这是促进财政审计向纵深发展、提高层次和水平的必要手段。
二是以促进适度宽松货币政策的贯彻实施，维护金融安全，服务金融改革为目标，不断强化金融审计。金融审计要重点检查金融机构执行中央促进经济发展政策措施的情况和效果，关注金融机构资产质量、经营绩效和监管状况，推动金融机构深化改革，加强基础管理、内部控制和风险防范;严肃揭露和查处金融领域重大违法违规问题，维护金融秩序和金融市场稳定。在搞好中央金融机构审计的同时，依法加强对区域性商业银行、农村信用社和地方证券公司等的审计，密切关注小额贷款公司和村镇银行的发展及经营风险，促进提高金融服务发展的水平。
三是以维护国有资产安全，促进国有企业深化改革和转变发展方式为目标，不断加强企业审计。企业审计要按照“把握总体、揭露隐患、服务发展”的总体思路，紧紧围绕“质量、责任、绩效”开展工作。要把财务收支审计与经济责任审计相结合，把检查企业绩效状况与维护国有资产安全相结合，把检查节能降耗指标完成情况与促进企业增强自主创新能力、转变发展方式相结合，全面客观地评价企业资产质量和绩效状况，关注金融危机对国有企业、对中小企业的影响，促进提高企业的竞争力和抗风险能力。揭露决策失误、管理不善导致国有资产流失的问题，严肃查处侵占国有资产的行为，维护国有资产安全。
四是以推动建立健全问责机制、促进依法行政和提高管理水平为目标，稳步推进任期经济责任审计。明年的经济责任审计工作，要在加强经验总结、规范审计行为、提高审计水平上下功夫。各地要认真总结经验，研究进一步深化经济责任审计工作的措施和办法。要加强经济责任审计规范化、制度化建设，制定政府和政府部门、各类国有及国有控股企业主要负责人经济责任审计操作规范以及经济责任审计指南。按照中央要求和审计法等相关法规规定，审计署将在继续加强省部长、中央国有大中型企业领导人员任期经济责任审计的同时，做好省级审计机关和审计署事业单位、派出机构主要负责人的经济责任审计工作。各地要继续完善乡镇领导干部经济责任审计制度，不断深化县以下党政领导干部经济责任审计，全面推进地厅级党政领导干部经济责任审计。
五是以促进落实节约能源资源和环境保护基本国策为目标，积极开展资源环境审计。当前，要从检查能源资源和环境保护资金管理使用、相关政策落实、环保目标实现等情况入手，从促进资源节约、生态建设和污染治理等三个方面逐步加强资源环境审计。在能源资源审计方面，要关注农村经营性承包土地流转、国有土地使用权出让以及矿产资源、水资源开发利用等情况;在环境审计方面，要关注重点流域和区域的环境污染防治情况，关注西部生态脆弱地区生态建设资金使用情况及其效果、城镇发展建设中造成的结构性污染等问题。要突出审计重点，揭露和查处破坏浪费资源、造成国有资源流失和危害资源环境安全的问题，加强对资金使用效果、政策实施效果和政策目标实现状况的分析评价。
六是以提高利用外资水平、维护对外投资安全、履行联合国审计职责为目标，逐步推开涉外审计。随着经济全球化深入发展，我国参与国际事务的机遇不断增多，中央提出要全面提升利用外资水平，健全境外投资风险控制、监管和责任追究机制。这对审计工作提出了新的要求，也是一项艰巨的任务。这些年，我们在国外贷援款、驻外使领馆审计方面积累了一些经验，联合国审计也取得了很好效果。明年在继续完成好上述任务的同时，审计署将对中央驻香港机构和中资企业国有资产管理的基本情况进行审计调查;各地也要按政府要求，积极开展对本地区境外机构和国有企业境外投资的调查，摸清总体情况，分析存在问题，研究制定境外国有资产审计监督办法，探索建立有效的经常性监督方式。
(四)把握五个原则。为完成好上述任务，要把握好以下五个原则：一是坚持揭示和反映中央关于保增长、调结构、促改革和重民生政策措施执行情况以及执行中出现的新情况、新问题，促进各项政策措施更加符合实际，更加科学、合理和有效;二是坚持揭示和反映违规建设 “两高”和产能过剩项目，以及建设中造成的资源破坏损毁、环境污染、乱占耕地等问题，促进转变经济发展方式;三是坚持揭示和反映不顾条件和需要乱上项目，造成重大铺张浪费和损失浪费等问题，促进提高投资质量和效益;四是坚持揭示和反映重大违法违规、经济犯罪和腐败问题，促进反腐倡廉和法治建设;五是坚持揭示和反映体制、制度、机制、管理等方面的问题，促进深化改革、完善机制、健全制度、强化管理，推进责任追究制度和问责机制的健全完善。
三、积极开拓创新，推动审计事业可持续发展
经过20xx年的努力奋斗，在党中央、国务院的领导下，我们坚持从中国实际出发，走出了一条中国特色的审计之路，探索和积累了丰富的实践经验，这就是：必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观;必须始终坚持在党和政府的领导下，将审计工作自觉融入经济社会发展大局;必须始终坚持一切从实际出发，不断开拓创新、积极探索中国特色审计之路;必须始终坚持“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的审计工作方针，充分有效地履行审计监督法定职责;必须始终坚持加强各项基础建设，为审计工作科学发展奠定基础和提供保障。这些经验是极为宝贵的财富，我们一定要倍加珍惜，不断实践和丰富、发展。
但也要看到，我国审计还处于初级阶段，对照科学发展观的要求，对照党和人民的要求，对照新形势、新任务的要求，对照新的审计工作发展规划确定的目标，还有很大差距和很大发展空间，建设与社会主义市场经济体制相适应的中国特色社会主义审计监督制度的任务还很艰巨。因此，我们没有任何理由骄傲自满，没有任何理由因循守旧，必须坚持与时俱进，开拓创新，深入学习实践科学发展观，将学习成果转化为实现审计工作科学发展的指导思想，转化为完善审计工作科学管理的机制制度，转化为推动审计工作科学发展的强大动力，转化为促进审计工作可持续发展的坚实基础，转化为保障全国审计工作协调发展的政策措施，推动审计工作不断取得新发展，推动中国特色审计监督制度不断完善。
(一)创新审计理念。就是要在新的思想高度上形成推动审计工作科学发展的共识。核心是以科学发展观作为灵魂和指南，牢固树立科学审计理念，准确把握经济社会发展趋势和审计发展规律，以及经济社会发展与审计监督的内在联系，准确认识社会主义国家审计的本质、目的、内涵和要求，充分发挥“免疫系统”功能，为推动审计事业又好又快发展提供科学指导。
经过20xx年的实践探索和理论创新，我们逐步认识到，审计是国家政治制度不可缺少的组成部分，从本质上看，是保障国家经济社会健康运行的 “免疫系统”;审计工作的根本目标是维护人民群众的根本利益，现阶段具体体现为“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”;审计工作的首要任务是维护国家安全、保障国家利益、推进民主法治、促进全面协调可持续发展;审计工作必须坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针。这是我们在科学发展观的指导下，深入分析“什么是审计”、“为什么要审计”、“为谁审计”、“靠谁审计”和“怎样审计”等一系列问题，适应经济社会发展新要求的基础上提出来的，是总结我国审计20xx年发展经验的成果，是学习借鉴国外审计发展经验的成果，是深入贯彻落实科学发展观的体现。从经济社会发展与审计发展的内在联系分析，经济社会的发展要求审计不仅要查错纠弊，维护经济社会秩序，还要揭示体制机制方面存在的问题，促进公共资源得到合理配置和有效利用。在这一发展过程中，人们对审计的规律、本质和功能的认识也在不断深化，最初定位在查错纠弊，后来发展到国有资产的守护神，进而认识到现代国家审计是民主法治的产物和推进民主法治的工具，是保障国家经济社会健康运行的 “免疫系统”。这是人们在不同历史发展阶段、从不同角度认识审计的概括和总结，也是审计的本质和规律在不同历史阶段的外在表现。
当前，我国经济社会发展正处于经济结构调整期、资源环境改变期、社会矛盾凸现期和各项改革攻坚期，影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题。这些都对审计工作提出了新的更高的要求，审计法规定审计要“维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展”。审计机关要履行好法定职责，就必须“牢固树立科学审计理念，充分发挥‘免疫系统’功能”。这是一种理念，绝不是一句口号，更不能将其作为套话，写在纸上、说在嘴上，而是要真正落实在行动上，真正用于指导审计实践。
作为保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”，首先必须充分发挥预防功能。作为一种制度安排，国家审计具有内生性的威慑作用，因此，必须加强审计监督，充分发挥其对影响经济社会健康运行的各种“病害”的抑制作用。作为依法履行监督职责的审计机关，具有独立、客观、公正、超脱、涉及社会各方面的优势，因而能够而且有责任及时发现苗头性、倾向性问题，及早感受风险，提前发出警报，起到预警作用。第二，必须充分发挥揭露功能。根据法律规定，审计的首要职责是监督，监督就必须查错纠弊。所以，审计必须查处违法违规、经济犯罪、损失浪费、奢侈铺张、损坏资源、污染环境、损害人民群众利益、危害国家安全、破坏民主法治等各种行为，并依法对这些行为进行惩戒;必须揭示体制障碍、制度缺陷、机制扭曲和管理漏洞，以保护经济社会运行的安全健康。第三，必须充分发挥抵御功能。审计不仅要揭露问题，更要对产生这些问题从微观到宏观、从个别到一般、从局部到全局、从苗头到趋势、从表象到里层，进行深层次分析、揭示和反映，调动积极因素，防止消极因素入侵整个经济社会系统，促进改革体制、健全法治、完善制度、规范机制、强化管理、防范风险，提高经济社会运行质量和绩效，增强经济社会运行的“免疫力”，推动经济社会全面协调可持续发展。因此，我们必须顺应时代发展潮流，适应经济社会发展需求，把握审计的基本特征，遵循审计的内在规律，立足建设性、坚持批判性，立足服务、坚持监督，立足全局、坚持微观查处和揭露，立足主动性、坚持适应性，立足开放性、坚持独立性;坚定不移地揭露和查处重大违法违规和经济犯罪案件线索，坚定不移地深入揭示体制机制上的问题，坚定不移地提出完善制度和规范管理的建议，切实承担起审计的历史责任，更加全面、有效地发挥审计的作用。
一是保障全国审计工作协调发展机制。上级审计机关对下级审计机关应当加强业务领导、工作指导和队伍建设三个方面的工作。当前，面对日益发展变化的审计工作形势，面对各地发展很不平衡的审计工作实际，探索更为积极有效的指导方式，逐步实现全国审计工作优势互补、协调发展和整体推进，是审计署和省级审计机关要认真思考解决的一个问题。首先，要通过思路引导、战略谋划和业务领导、工作指导，使全国审计工作形成一个多层次的有机整体。审计署拟定了加强和改进对地方审计工作指导的意见，请大家认真修改。其次，要通过计划、规范化、信息化、结果利用、科研和宣传等方面的支持和指导，使地方审计机关基础建设不断加强。第三，要完善对地方审计机关领导干部的双重管理办法，积极探索建立任职专业资格管理办法和准入制度，加大培训力度，使地方审计干部队伍素质不断提高。第四，要深入调查研究，加强分类指导。这里要强调的是，加强对地方的领导和指导，是为了发挥监督合力，保持工作思路和重点上的统一，而不是强求全国审计工作都要按一个标准、一个目标发展到同一个水平。希望大家一定要结合本地实际，抓住关键问题和问题的关键，制定切实可行的措施，把工作提高到一个新水平。
二是科学的审计管理机制。为更好地贯彻落实审计法，根据审计工作发展需要，抓紧研究制定与审计法相配套的法规、制度，建立完善国家审计准则体系和审计指南体系，积极探索实行审计项目审理制度和审计质量责任追究制度，明确各环节责任，实现对审计项目全过程的质量控制，促进提高审计质量。进一步改进审计项目计划和成本管理，计划安排既要围绕大局、突出重点，又要量力而行、留有余地，逐步建立动态的审计项目储备库，探索编制重大项目滚动计划，在强化年度计划与规划相衔接的同时，避免和减少交叉重复。逐步建立审计工作绩效考评制度，健全审计机关突发公共事件应急机制，创建高效、规范、和谐的审计机关。
三是科学的审计成果利用机制。审计成果是审计工作的最终和核心产品，是审计发挥“免疫系统”功能的主要载体。目前我们的审计成果还是“粗加工”多、“深加工”少、“精加工”更少，“初级产品”多、“技术”含量高的“精品”少、满足需要的“高端产品”更少。一些审计成果没有能够反映出存在的问题和产生问题的症结，没有能够提出从根本上解决问题的建议，导致审计不能起到应有的以至更好的作用。因此，必须树立强烈的成果意识和全局意识，根据党委、政府和人民群众的需要来确定审计的立足点和目标，来选择提供什么样的审计成果。要注重把握形势要求，加强宏观分析研究，探索在理论与实践的结合上提高审计成果的层次和水平。要加强审计工作宣传，关注和重视网络民意，加强舆论引导，积极稳妥地推进政务公开，让社会各界更好地了解、理解和支持审计。
(三)创新审计方式。就是要不断探索符合我国发展实际的审计方式和方法，坚持走中国特色审计之路。
一是要在结合上下功夫。坚持多种审计类型和形式的有机结合是我们在20xx年的实践中摸索出的中国特色的综合审计模式，如财政财务收支审计与绩效审计相结合，经济责任审计与财政、金融、企业审计相结合，审计与审计调查相结合，揭露问题与促进整改相结合，常规审计与打击经济犯罪、惩治腐败相结合，中央审计与地方审计相结合，审计监督与其它部门监督相结合，审计监督与舆论监督相结合等等。这些结合，对于整合审计资源，加大审计力度，满足经济社会发展对审计的多方面需求都具有积极作用。今后我们要继续在结合上下功夫，使之不断丰富和规范，使之更加科学、合理和有效。
二是要全力推进绩效审计。当前，我国经济运行中出现的问题很多是体制、制度和管理水平的问题，社会各界也更加关注公共资源配置的合理性和有效性，这都要求我们将绩效理念贯穿于审计工作的始终，全力推进绩效审计。今年，审计署涉及绩效审计的工作量已占全部审计工作量的五分之四，全国占五分之二左右，比去年同期提高了十多个百分点，明年还要在这方面加大力度。各项审计都要注重从政策执行、资金使用、资源利用、行政效能等诸多方面综合考虑其效益、效率和效果。有的项目可以考虑出两个成果，即一个审计或审计调查报告、一个绩效分析或研究报告。同时要选择对某项宏观经济政策实施情况及其效果、对某项公共资源和财政资金配置情况及其效果、对某个项目的绩效进行宏观分析，为进一步完善宏观管理提供参考。在推进绩效审计的过程中，要处理好微观局部与宏观全局的关系，做到从微观项目入手，从宏观全局来分析问题;处理好揭露问题与解决问题的关系，真正把重大损失浪费、影响国家安全和政策目标实现的问题揭示出来，提出有针对性和可操作性的审计建议;处理好经济效益、社会效益和生态效益的关系，在关注经济效益的同时，将社会效益和生态效益摆在更加突出的位置;处理好资金使用绩效与政府行政效能的关系，把评价资金使用绩效与评价政府行政效能统一起来。还要注重积累和总结经验，探索建立和不断完善具有中国特色的绩效审计方法和制度。
三是要积极探索跟踪审计。温指出：对一些重特大项目进行全过程跟踪审计比事后监督更重要，要把问题发现在前面，问题查出得越早、解决得越快，损失就越小。我们要按照的指示要求，对一些重特大投资项目、重大民生工程、重大生态环境建设项目实行跟踪审计，同时，要认真研究跟踪审计的工作思路、介入时间和具体流程，始终坚持审计的独立性，避免越权、越位，不断提高跟踪审计质量和水平。
(四)创新审计干部队伍管理模式。就是要坚持以人为本，研究构建体现科学发展观要求的审计干部人事制度体系和管理模式。
一是进一步加强审计干部队伍建设。队伍建设是我们的历史责任。我们多次讲，当一个领导干部回顾过去，引以自豪的是带出了一支政治强、业务精、作风好、能打硬仗的队伍。当前，要立足审计工作实际，坚持以能力建设和作风建设为核心，把思想政治建设放在首位，加强社会主义荣辱观教育，引导审计人员牢固树立党员观念、公务员观念和审计人员观念，统筹抓好审计领导人才、审计专业人才和审计管理人才三支队伍建设。在领导班子建设中，重点抓好“一把手”的选配，同时不断调整和优化领导班子结构，提高整体合力。在干部队伍建设中，重点完善干部选拔任用、教育培训、考核评价机制，进一步加大干部交流和培训力度，不断优化干部队伍的知识结构和能力结构。在人才队伍建设中，重点实施审计专业领军人才和骨干人才培养工程，把审计实践作为选拔和培养人才的第一跑道，注重工作锻炼和实践历练，在审计第一线培养、造就优秀的审计人才，不断提高审计实战能力，培养一大批查核问题的能手、分析研究的强手、计算机应用的高手和精通管理的行家里手，为审计事业的发展提供人才保证和智力支持。要始终把廉政建设作为审计工作的生命线和“高压线”，以严格执行新的审计“八不准”规定为抓手，严格要求，严格管理，严明纪律，强化监督。各级审计机关的主要负责同志肩负着抓班子、带队伍的重任，一定要带头学习新知识、开拓新视野、增长新本领，带头讲实话、出实招、办实事、求实效，带头落实党的建设和作风建设的各项要求以及廉政建设的各项规定，切实把这支队伍带好、作风建设好、形象保持好，不辜负党和人民的期望。
二是进一步加强审计文化建设。以提高审计队伍的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计文化理念教育为中心，以提高干部职工思想道德素质为重点，围绕纪念新中国成立60周年开展形式多样的文化活动。坚持表扬表彰先进、弘扬时代精神，坚持人文关怀、创建和谐机关，坚持崇廉敬洁、树立正确荣辱观，不断增强审计事业的发展动力。
三是进一步加强审计理论建设。理论来源于实践，20xx年审计实践丰富多彩，需要我们总结、挖掘、提炼和升华。理论是行动的先导，现实的审计实践遇到很多需要从理论上回答的重大问题。因此，我们必须以构建中国特色社会主义审计理论体系为目标，抓住审计工作面临的重大问题，采取切实措施，进一步加大审计理论研究力度和深度，尽快拿出一批有较强指导意义的高水平审计科研成果，为审计实践服务。
(五)创新审计技术方法。就是不断探索符合我国国情的审计技术方法。要以审计信息化建设为依托，探索以在线审计、实时审计为特征的联网审计系统，并在联网审计系统中逐步建立起预警系统;继续探索信息系统审计方法，使其成为重要的审计内容，并成为常规审计的基础;推进国家审计数据中心建设，建立完备的数据库，为深化信息化条件下的计算机审计创造条件;继续推进各个行业的数据规划，为建立数据库奠定基础，并以此为基础开发各个行业的计算机审计方法体系。
同志们，形势发展对审计工作和审计队伍建设提出了新的更高的要求，落实五年规划将推动审计工作在科学发展的道路上不断前进。各级审计机关和广大审计人员一定要深入学习贯彻科学发展观，坚定信心，奋发有为，勇于创新，开拓进取，不断推动审计工作新发展，为保障和促进经济社会平稳较快发展做出更大贡献!
审计会议领导讲话审计工作推进会篇四
20xx年，我市的经济责任审计工作，坚持以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目的，按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的工作原则，紧紧围绕构建“湖州特色”的经济责任审计工作要求，各部门协调配合，齐抓共管，审计工作的认识进一步提高，目标进一步明确，合力进一步增强，体系进一步完善，重点进一步突出，质量进一步提高，成效进一步显现。今年1-12月，全市共对57名领导干部进行经济责任审计，其中市本级13名。共查出违规金额4207万元，管理不规范金额24231万元，审计提交经济责任审计结果报告57篇。实践充分证明，开展领导干部经济责任审计，对进一步增强领导干部责任意识，依法行政意识、自律意识，健全干部选拔任用和监督管理机制，促进党风廉政建设和地方经济健康有序发展具有重要作用。
(一)以组织领导、建章立制、齐抓共管为保障，推进经济责任审计工作深化完善。一是加强领导，部门协作是经济责任审计工作深入开展的组织保障。经济责任审计工作是在党委、政府领导下的一项系统工程，市政府很重视经济责任审计工作，政府常务会议专门听取了近四年经济责任审计情况的通报。二是建章立制，规范运作是经济责任审计工作顺利发展的重要基础。近几年，市两办已先后转发出台了《湖州市党政领导干部经济责任审计评价办法(试行)》、《湖州市领导干部离任经济事项交接办法(试行)》等七项制度，从计划确定、部门协调配合、审计成果运用等方面作了明确规定，做到有章可循。三是上下联动，齐抓共管是经济责任审计工作进一步深化完善的重要保证。审计部门的跟踪回访表明今年的审计决定已全部执行;纪检部门对今年审计中发现的有关问题，及时采取相应措施;组织部门及时掌握审计情况，并进行诫勉谈话。
(二)以经济决策权、经济管理权、财经政策执行权为审计重点，促进领导干部依法履行经济责任。一是市审计局加强了绩效审计的力度，重点对建设工程项目、政府采购、资金财物管理等重大经济事项的决策过程和实施结果开展审计，紧紧抓住领导干部在经济决策中是否依法决策、按程序决策、民主决策等环节，促进经济决策能力提高。二是通过对领导干部在经济活动和财政财务收支管理制度健全和执行等方面的审计, 对其经济责任作出实事求是评价，促进经济管理能力提高。三是把领导干部贯彻执行国家财经政策，遵守财经法纪和廉政规定作为经济责任审计的基本内容，在加强真实合法性审计的基础上，注重绩效审计，促进政策执行能力提高。四是突出了对重大专项资金的管理、分配和使用情况的审计，逐步关注资金的使用效益，评价领导干部经济工作实绩，促进经济发展能力提高。
(三)以创新发展、求真务实、落实措施为基点，推动各项工作的全面贯彻落实。一是探索以全部政府性资金审计为主线，积极开展“五审五评”县市长经济责任审计新尝试，运用绩效审计的理念和方法，正确评价领导干部的经济责任和工作绩效，得到省审计厅的充分肯定，审计成果的研究获得省审计厅评优二等奖。二是探索乡镇领导干部经济责任审计新路子，认真贯彻落实省联席会议和省审计厅文件精神，试行书记镇长一起审的模式，操作中实行“五统一”工作方法等，积累了经验。三是通报近四年经济责任审计情况，肯定成绩，指出问题，分析原因，提出意见。四是开展理论与实务的研讨，总结交流经验做法，共享经责审计探索成果，进一步研究深化和完善领导干部经济责任审计的措施和办法。
二、加快推进，求实创新，进一步提高经济责任审计工作质量和水平
20xx年经济责任审计工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕推进依法治国，加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会这一目标，全面落实科学发展观和正确政绩观。以贯彻施行新修订《审计法》和中组部关于干部考核有关规定为契机，以创新发展为动力，求真务实，积极探索“湖州特色”经济责任审计新路子。在工作中，要强化推进，务实创新，突出重点，注重实效，努力提高经济责任审计的质量和水平。
(一)进一步统一思想，提高认识。党中央、国务院从党的执政能力建设，惩治和预防腐败的高度，对加强领导干部的监督，建立健全经济责任审计制度提出了明确的要求。新修订《审计法》第二十五条，明确了经济责任审计法律地位，为审计机关开展经济责任审计进一步提供了法律保障。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》强调“强化审计监督，逐步推行效益审计，突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任审计”。中组部下发的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》把“上级审计部门提供的有关经济责任审计结论和评价意见”作为对领导干部考评的重要内容。这都说明加强领导干部经济责任审计工作，是深入贯彻“三个代表”重要思想，强化对权力的制约和监督的需要;是加强党的执政能力建设，推进依法治国、依法行政的需要;是健全干部监督管理，构建惩治和预防腐败体系的需要。因此要以此为契机，按照法治政府的要求，进一步规范经济责任审计执法行为，不断提高经济责任审计执法质量，逐步纳入规范发展的轨道，切实增强经济责任审计的主动性和创造性，积极履行法律赋予的神圣职责。
(二)进一步突出重点，加大绩效审计的力度。要紧紧围绕党委、政府工作中心，结合干部管理和监督的需要，确定审计重点。要按照建设节约型社会和高效政府的要求，围绕“把有限的财政资金用在刀刃上，以最少的资金投入，取得最大的社会、经济、环境效益”的政府管理目标，以领导干部管辖的全部政府性资金审计为主线，运用绩效审计的理念和方法，加大绩效审计的力度，正确评价领导干部的经济责任和工作绩效，进一步强化财政资金使用者、财政资金管理者、财政资金受益者的绩效观念，促进提高财政资金的使用效益和管理水平。要突出抓好对重点部门、重点行业、重点领域部门(单位)主要领导干部的审计，突出对经济领域内涉及国家和群众利益的权力运行过程的监督。要根据不同类型领导干部经济责任的特点，确定不同的审计模式和重点内容，加大对贯彻执行国家和省市经济政策法规、主要经济指标完成、重大经济事项决策、国有资产绩效管理和个人遵纪守法情况等方面的审计监督力度。
(三)进一步提升质量，充分利用好审计成果。要围绕党委政府加强宏观管理、推进经济社会又好又快发展和构建社会主义和谐社会的要求，创新审计思路、审计理念，发挥审计成果在对领导干部权力的制约监督和干部管理监督中的积极作用。要进一步以需求为导向，面向成果使用者开展审计，提升审计成果的运用。联席会议各成员单位要充分发挥职能优势，健全完善协调机制，充分利用好审计成果。要切实把审计监督手段运用到干部管理和监督领域，把经济责任审计成果运用与干部选拔任用结合起来，与促进干部廉洁自律，构建教育、制度、监督并重的廉政工作体系结合起来;要重视各类经济责任审计信息的纵向和横向的分析提炼，研究普遍性、规律性问题，从完善制度机制角度提出审计建议;要立足于对审计发现问题的整改，加强跟踪检查，做到件件有整改结果;要及时总结领导干部履行经济责任中存在的突出问题，以典型案例等形式，在一定范围内通报，发挥警示教育作用。审计部门要坚持依法审计，加强质量控制管理，切实保证审计质量，不断创新审计方式方法，提升经济责任审计工作水平。
(四)进一步强化责任，协作配合，形成合力。
领导干部经济责任审计是一项系统工程，纪检、监察、组织、人事、审计等职能部门只有加强协作，齐抓共管，才能形成整体合力，确保工作实效。要进一步充实完善市经济责任审计联席会议成员单位，充分发挥联席会议的作用，定期召开会议，听取审计情况汇报，科学安排计划，加强领导指导，支持审计工作，解决审计工作中的困难和问题，切实为经济责任审计工作的顺利开展创造有利的条件。要进一步明确职责，发挥各职能部门的优势，形成各司其职、各负其责，齐抓共管的工作局面。需要强调的是，由于审计职责和审计手段的限制，经济责任审计结果只能是评价领导干部的重要依据之一。经济责任是领导干部所负责任的一个重要方面，经济责任审计是对领导干部进行考核、监督和管理的整个工作体系的一个重要环节。我们既要注意把经济责任审计结果作为评价干部经济责任的重要依据，又不能用它来代替对领导干部的全面考核监督，必须坚持在经济责任的范围之内充分发挥经济责任审计成果对科学考察和评价干部的作用。
审计会议领导讲话审计工作推进会篇五
今天，我们召开全街经济工作会议，主要任务是认真贯彻落实全区经济工作会议精神，总结##年工作，分析形势，部署今年的各项工作任务，动员和带领全街广大党员干部群众，努力实现我街经济社会又好又快发展。首先，我就当前的经济形势和##年全街的经济工作谈几点意见，会上，张书记还将作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。
一、当前经济形势的基本分析
##年是实施“”规划的开局之年，在区委区政府的正确领导下，我们全面贯彻科学发展观，开拓进取，扎实工作，区域经济呈现良好的发展态势。截至##年底，全年实现工业总产值4.43亿元，同比增长67%;全口径财政收入5793万元，同比增长27%;可用财力1953万元，同比增长9%;固定资产投资2.413亿元，同比增长19%;农民人均纯收入同比增长9%;实际利用外资650万美元，出口创汇1619万美元;农垦企业职工基本养老保险金征缴完成616.1万元。
##年是实施“”规划的重要之年，也是深入实践科学发展观、全面构建和-谐##街的关键之年。我街经济社会发展的主要奋斗目标是：全口径财政收入、可用财力同比分别增长16%和18%，分别达到6700万元、2300万元;固定资产投资同比增长8.2%，达到2.61亿元;农民人均纯收入同比增长9%;农垦企业职工基本养老保险金征缴完成580万元。
全面完成今年各项目标任务，存在许多有利条件：第一，我街城市规划已获上级批准，为项目的定位、布局、建设提供了依据和指南;第二，去年签约或者正在洽谈的几个项目，例如新泰科技、安吉尔纯净水、天新果汁等今年内将开工建设，招商局物流、深圳物流、武汉消防器材厂、玉柴机器、湖北鼓风机厂等今年内有望签约成功;第三，东西湖区正在借势大力建设铁道部武汉集装箱中心站、武汉保税物流中心、舵落口货站等重点工程，我街所辖舵落口农贸大市场基础条件日益完善，江北民营科技产业园整体规划基本完成，并在办理相关手续，将为我街物流业发展、园区建设注入新的活力;第四，原五药厂土地挂牌手续即将办妥，九坤房地产项目即将开建，中泰学校房地产项目即将启动，一批改制企业、缺乏活力的老企业焕发出新的生命力;第五，##街地理区位得天独厚，城市面貌和城市品位逐步改观，办事处运行体制进一步理顺，原农场办学校统一纳入区教育局管理 ，农垦企业养老保险面进一步扩大，为我们轻装上阵全力抓经济建设提供了更为宽松和便利的外部环境。
同时，还必须清醒地看到我街经济运行中存在一些困难和问题：一是土地资源日益紧缺，且条块分割严重，制约了经济更好更快的发展;二是原农场国有企业改制等形成的历史包袱依然存在，全场仍有1700多人拿生活费，社会保障和医疗保障承受着巨大压力;三是企业科技含量不高，创税能力不强，吸纳就业容量不大，经济运行质量不高，税源潜力不够，与经济发展与发达地区的差距在拉大;四是基础设施建设、日常工作运转都急需大量资金，各类银行贷款和历史欠款到期日临近，资金风险和压力增大;五是产业结构尚未完全明晰，产业布局尚需进一步调整，功能分区尚待逐步完善，产业集群效应还未有效形成，支柱产业亟国土资源网需努力壮大，招大商、引大资的力度还有待加强;六是失地农工和改制企业下岗职工再就业压力较大，农工增收渠道不宽，影响社会稳定的不利因素还需要下大气力化解。
我们一定要全面、深入、正确地分析当前的经济形势，既要看到诸多有利条件和重大战略机遇，坚定做好##年工作的信心和决心;又要足够估计前进中的困难和问题，增强工作的预见性，把应对措施准备得更细、更充分一些，力争##年经济工作取得新的更大的进步，为建设“富裕、生态、平安、文明、和-谐”的新##奠定坚实的物质基础。
二、##年全街经济工作的指导思想、主要任务和工作重点
##年是实施“”规划的重要一年，下半年还将召开党的第十七次全国代表大会，做好今年的工作，具有十分重要的意义。今年，我们的指导思想是：坚持以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观总揽经济社会发展全局，以“打造物流旗舰，建设和-谐新街”为战略目标，进一步实施产业集聚、优势带动、环境优化战略，进一步突出企业、财税、园区建设优化工程，进一步推进结构调整、项目引进、现代农业重点工作，切实履行好“统筹辖区发展、组织公共服务、指导社区建设”的职能，切实做好维护社会稳定、促进社会和-谐的各项工作，努力提高执政能力和执政水平，努力实现经济社会又好又快地发展，以实际行动迎接党的xx大召开。今年全街经济社会工作的主要任务和工作重点可以简要概述为：围绕“一个主题”，突出“两个重点”，实现“三大转变”，取得“五个提高”，落实“九件实事”。
(一)围绕“一个主题”
##年，我们将围绕“和-谐”这一主题，广泛开展和-谐创建活动。要以创建和-谐机关、和-谐社区、和-谐大队为重点，以创建和-谐企业、和-谐组织为支撑，以创建和-谐家庭为基础，把和-谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来。要以利益调适、心态调整为重点，以社会共建共推、群众广泛参与为途径，积极营造人人讲和-谐、人人促和-谐的生动局面，努力建设生活便利、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的新##。一是要加强各级组织“班长”与班子成员之间的和-谐建设。“班长”与班子成员之间的和-谐是干部队伍和-谐、社会和-谐的重要保证。只有领导班子和-谐了，才能为党员和干部营造一种以和共事、以和谋事、以和兴事、以和成事的政治生态环境。二是要加强基层及基层干部的和-谐建设。社会和-谐的关键在基层，在基层干部。要大力加强基层组织建设，进一步提高基层干部的工作水平，切实关心大队、社区等基层第一线干部的成长。每个基层干部不仅要善于算有形的经济账，也要学会算无形的和-谐文化账，要从促进社会和-谐出发，在依法、依规、不留后遗症的前提下把事情办好、办实。三是要加强新形势下党群、干群的和-谐建设。从协调社会关系、构建和-谐社会的角度说，密切党群关系、干群关系是第一要务。党风正则党群和、干群和，党群和、干群和则社会稳。有良好的党群关系、干群关系，其他社会关系就能理顺，其他社会矛盾也会迎刃而解。我们要严格执行民-主集中制，不断扩大党内民-主，推进党务公开，严格党内生活，严肃党的纪律，增进党的团结统一;要增强群众观点，站稳群众立场，坚持群众路线，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;要坚持共产党员的先进性，在各个方面做群众的表率，以党内和-谐带动党群、干群关系和-谐，从而带动本部门、本地区和-谐，为实现我街又好又快发展创造更加团结和-谐的环境。
(二)突出“两个重点”
一是坚持“产业强街”战略，深化“明月工程”
做好产业规划，形成产业集群效应。在办事处现有企业基础上，明晰产业结构，调整产业布局，完善功能分区，扩大产业链，打造以商贸业、制造业、物流业、房地产业和仓储业为主的、功能齐全的产业群。重点抓好“三园”，即吴家山海峡两岸科技产业园机电生物生产物流园、欧亚达家具工业园、江北民营科技产业园等三个产业园的环境优化美化和产业提档升级。积极配合中国国旅集团，共同建设吴家山海峡两岸科技产业园机电生物生产物流园，促成与之配套的基础设施提档升级;积极支持欧亚达家具工业园启动工业地产项目，协助其顺利转变经济增长方式;积极推进江北民营科技产业园的发展，加大招商引资力度，增加新税源。
以规模企业为龙头，壮大产业经济。充分利用舵落口农产品大市场目前良好的基础条件，全力支持其建设华中农产品物流信息平台;积极推进武汉运通物流公司加快信息网络开发和资源整合步伐，使其成为全省乃至华中地区的货运信息中心。继续跟踪招商局物流集团有限公司武汉分公司、深圳物流有限公司武汉分公司、武汉消防器材厂、湖北玉柴销售服务中心、湖北鼓风机厂等有投资意向企业，尽快与之成功签约;采取进一步措施推进新泰科技有限责任公司、武汉安吉尔纯净水有限责任公司、武汉天新果汁饮品有限公司等拟建项目建设步伐，促其尽快产生经济效益;积极争取五药厂土地尽快挂牌，九坤房地产项目尽快开建，中泰学校房地产项目尽快启动，努力增加新的经济增长点。
扶植民营经济发展，增强发展后劲。创造良好的投资环境为民营企业的发展搭建平台。通过良好的服务扶植民营经济做大做强。重点扶持大枫纸业、吴南铁芯、天和新盟、灵云家私城等市场前景好、竞争实力强、发展后劲足的骨干民营企业。
继续推进“明月工程”，努力营造良好的服务环境。在招商引资上，要把主要精力放在招大商、引进名牌企业上。同时，要营造办“大产业”的环境优势，做到“在招商信息上快人一步，在办证效率上胜人一筹，在服务意识上优人一等”，努力营造亲商、富商、安商的社会环境，真正让投资商愿意来，能发展。
二是拓宽外联内引渠道，盘活存量资产，全力推进办事处财源建设
挖掘辖区内的税源潜力，做到应收尽收。探索街道、社区(大队)两级协税护税的途径，明确责任单位和责任人，包街片、包企业、包门店，全面调查，建立台帐、电子档案，对入驻企业调查摸底，及时办理工商、税务登记，保证税收正常、全额入库;尝试把二级单位干部的考核 奖励与财源建设工作联系起来，形成齐心协力挖掘税源、拓展财源的良好格局。
认真清理和依法处理闲置土地，促进土地合理利用。以《市人民政府关于印发武汉市闲置土地处置办法的通知》(武政[##]53号)、《市人民政府办公厅转发武汉市闲置土地清理处置方案的通知》(武政办[##]160号)为依据，以清理处置闲置土地为手段，促进土地的充分合理利用，发挥土地在壮大税源中的应有功效和潜在能量，解放蕴藏在土地资源里的潜在生产力。
广开信息渠道，整合外部资源，加快总部经济发展。以加快总部经济建设为重点，充分利用各种社交平台，扩大税源，做好引税工作，今年力争引进总部经济1-2个。
继续坚持开源节流、增收节支，打造节约型机关。进一步健全小车、接待、采购制度 ，严格收支管理，合理调度资金，发挥有限资金的最大作用。
(三)实现“三大转变”
我们将##年确定为“作风转变年”和“素质提升年”，具有十分重要的意义和作用。好作风出好干部，高素质出高效率，而好干部、高效率，必定出好成绩。总体上看，我街干部队伍的作风和素质还是比较好的，但是个别单位(部门)、个别干部的工作作风还不够硬、业务素质还不够高、服务意识还不够强，工作还不够到位，这些方面都有待进一步加强和改进。
一是要转变工作理念，倡导“做事”文化。市委苗书记对“做事”文化有精辟的阐述，他说：“干部”就要“干事”，不想干事、不会干事、不能干事，就不是一个称职的干部。这对于我们有十分重要的启发意义。在实际工作中，我们要积极营造良好的“干事”氛围，提倡干和不干不一样，干好和干坏不一样;要鼓励褒奖想干事、能干事的，批评处罚不想干事、不能干事的，反对不干事说干事的。全街广大党员干部一定要增强“干事”意识，看好各家的门，管好各家的人，做好各家的事，抓落实、重执行，切实担负起职责来，通过一级抓一级、一级带一级，认真落实好各项目标责任，确保全年目标任务的顺利实现。
二是要转变发展理念，全面践行科学发展观。从中央到省、市、区，经济工作会议的主旋律都是科学发展观。我们要不断深化对科学发展观的认识，完善落实科学发展观的政策措施，着力调整产业结构和转变经济增长方式，着力增强资源节约和环境保护意识，着力促进社会发展和解决民生问题，从而推动经济社会又好又快发展。
三是要转变管理模式，严格执行“用法律政策管事，用规章制度管人，用量化指标考核，用审计纪检保障”的工作机制。今年，我们将全面落实《关于进一步完善机关行政管理有关规定的通知》精神，完善细化招标、审计、信访、目标责任考核等各方面的工作制度。例如，目标责任考核指标要明确具体、突出重点、易于操作、便于考核;信访要采取连环制，形成主管领导、分管领导、主管部门及其负责人、牵涉部门及其负责人环环相扣的联动工作局面，共同接待上访群众;审计要对重大建设、重要事项、重要资金往来进行更细致、更全程的监督审查等等。
(四)取得“五个提高”
一是管理水平、服务能力、干部作风要取得新提高
管理水平的高低、服务能力的强弱、干部作风的好坏，直接关系到我们为民办实事、做好事、解难事的成效，关系到我们在群众心目中的地位和形象。要完成今年的各项目标任务，必须靠严格的管理、优质的服务和过硬的作风作保障。
我们要收紧管理这根弦，通过制定和实施《考勤 制度》，杜绝上班迟到、早退、缺勤等现象;通过制定和实施《会议制度》，严肃会风会纪;通过完善《财务管理制度》，进一步规范财务管理和财经纪律;严格落实《值班制度》，杜绝逃班、替班等现象，确保信息畅通。
我们要在增强服务能力上下功夫，着力建设“服务型机关”。要把服务群众工作提速、趋前，增强超前服务意识，不要等到群众来找我们才开始着手;要克服“门难进、脸难看、话难听”现象，热情接待来访群众，实实在在、依法依规为他们解决问题;要增强“人人都是服务主体”的意识，既不要遇事推诿搪塞，也不能将矛盾简单上交，更不能漠不关心。
我们要以加强机关干部作风为着力点，全面提高-干部队伍素质。要下功夫解决少数干部进取精神较差、缺乏事业心和责任感的问题，坚决克服墨守成规、安于现状、意志消沉的不良倾向;要下功夫解决少数干部法纪意识较差、组织纪律涣散的问题，使党员干部在思想上、政治上、言行上与街党工委保持高度一致，确保政令畅通;要不断加强党风廉政建设和领导干部廉洁自律，重点执行好“禁赌令”和“禁酒令”，管住干部的“手”和“口”。
二是社会治安综合治理和安全生产工作要取得新提高
坚持“安全第一，预防为主”的方针，以落实安全生产责任制和企业安全生产基础达标工作为抓手，加大宣传力度，严格巡查、督查，强化防范措施，强力整治、整改，切实做好重点行业的专项整治，为经济发展提供安全的生产环境。同时要协助上级有关职能部门抓好交通、食品和药品安全，切实维护居民饮食、用药和出行平安。
三是计划生育和社会保障工作要取得新提高
建立起行政管理、技术服务、群众组织“三位一体”的计生工作队伍，始终贯穿宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的“三为主”工作方针，建立和完善“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制，使人口出生及节育上报准确率达98%以上，计生率达到97%以上，长效节育率达到70%以上，综合避孕率达90%以上，一年三次“三查”服务到位率达96%以上，长效社会抚养费征收率达60%以上，胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠得到有效的禁止和打击，确保东西湖人口与计划生育先进街道地位。
大力推进就业服务体系建设，成立职业介绍指导中心，设置就业信息电子屏，为辖区居民动态化提供就业信息，进行就业指导，不断扩大就业覆盖率;大力推进社会保障体系建设，进一步扩大农垦企业职工基本养老保险覆盖面;进一步推进农村新型合作医疗，规范和完善统筹医疗，争取实现村民参合率达到98%以上;进一步完善低保保障机制，实行低保动态科学规范管理，确保低于保障线居民应保尽保;进一步完善敬老院服务设施，鼓励社会力量兴办涉老事业，促进老年服务社会化;进一步完善社会化救助体系，强化法律援助中心、青少年维权中心的功能。
四是社会主义新农村建设要取得新提高
要推进农业结构调整，大力发展现代都市农业，重点加快“稻改菜”项目，抓好叶菜基地建设，争取新增高效优质快生蔬菜500亩;要强化无公害化农产品项目建设，大力发展绿色农业，进一步明确湘云鲫养殖主导地位，实现湘云鲫养殖面积1600亩;加大池塘河蟹无公害化养殖项目培育力度，力争在3年内使品种养殖面积达到1000亩;要加大高新品种、高新技术农业项目的推广力度，在种植业、水产业各培育2―3个现代农业核心示范户，建立起扶持激励机制，采取对核心示范户补贴的政策，发挥好示范户的模范带头作用。同时，我们还要大力开展农业技能培训 ，增强农工增收能力，拓宽农工增收渠道;进一步深化农场税费改革，落实对农工的各项补贴政策;进一步完善对退地农工的补偿安置机制，确保退地农工的合法权益。
要集中力量做好“团结文苑”、“友谊花城”两个拆村并点示范小区的建设，将采取“建设一批楼，入住一批人”的方式，即在两个示范小区建设范围内先行规划建设几幢房屋，安排那些住房困难户入住，逐步、有序、分批、分次地推进“家园建设行动计划”的实施;要在去年社区基础设施改造取得的成绩的基础上，以三民社区社会管理、社会服务、社区改造提档升级为突破口，进一步提升生活居住环境、民-主法制环境、管理服务水平，推动“家园建设行动计划”向纵深开展。
五是城市管理工作要取得新提高
今年，我们将扩大“双创”地域，延伸“双创”范围，东西向由三秀路至六顺路延伸到九通路，南北向把三秀路、五环路、九通路三条主要道路由107国道至革新大道延伸到团结大道。城市园林绿化工作在完成基本绿化任务的同时，重点是抓好绿化的提档升级，绿化公司、农业服务中心、城-管公司要紧密合作，开展绿化植被情况摸底调查，统筹安排绿化资源，使辖区内，尤其是“双创”范围内的绿化植被布局更趋规范合理。同时，我们要进一步加强城-管工作队伍建设，完善城-管网络，加强背街小巷环境卫生管理，实现变被动管理为主动管理、变突击管理为经常管理两个管理模式的转变。要按照净化、绿化、硬化、亮化、美化要求，推进主要道路周边以及小区环境综合整治，着力建设环境友好型宜商宜居地区。要按照“强力拆违、严密控管、全面排查”三步走的思路，将整治违法建设工作纳入目标管理，通过健全日常控管工作机制、对新的违法建设实行专项控管、对违法建设进行分类处置、开展创建“无违法建设社区”活动，全面、深入、有序地组织开展违法建设专项整治，充分发挥人大代表、政协委员民-主监督、参政议政作用，力争实现控管率达到100%，新产生违法建设拆除率达到100%。
(五)落实“九件实事”
1、落实社会治安和交通安全技防措施，在街道主要路段、重点企业和重要场所安装电子监控系统。
2、推进农村信息化建设工程，在所有农业大队建设“信息俱乐部”，实现农产品信息网上发布，网上交易。
3、畅通就业信息，筹建街道职业介绍所，建立职业信息显示屏。
4、深化农村“家园建设行动计划”，实施三民社区软硬件环境改造工程，营造良好人居环境。
5、扩大“双创”地域，延伸工作范围，实施背街小巷道路畅通工程和环境净化工程。
6、完善统筹医疗制度，加大对卫生事业的投入，提高医疗保障服务水平。
7、加强农田水利基础设施建设，实施重点泵站改造和主要沟渠清淤疏导工程。
8、完成老年大学校园建设，完善内部设施，为老年人开展活动提供更便利的条件。
9、协助有关部门尽早解决3000多个住户住房无“两证”的历史遗留问题，分区分批办妥涉及的62幢集资房、还建房、开发房的“两证”手续。
同志们，我们正处在一个关键的发展时期，今年的经济工作任务十分艰巨，我们要在街党工委的领导下，认真贯彻落实中央、省、市、区经济工作会议精神，进一步认清形势、统一思想、抢抓机遇、团结进取，努力实现我街经济社会又好又快发展，为建设“富裕、生态、平安、文明、和-谐”的新##而努力奋斗!
审计会议领导讲话审计工作推进会篇六
一、摸清情况，认真做好粮食财务挂帐清查审计基础工作。我系统现有下属企业x个，其中粮食购销企业x个，职工x余人，离退休人员x余人，总资产x亿元。这次清查审计对于减轻国有粮食购销企业历史包袱，促进国有粮食购销企业产权制度改革，全面推进粮食流通体制市场化进程将产生积极影响。为此，在清查审计准备阶段，我们按照省里部署和工作要求，认真做好清查审计的各项基础工作。局成立了粮食财务挂帐清查审计工作小组，做到一把手负总责，分管负责人配合抓，财务部门具体抓，购销、仓储配合抓，同时，先后召开了各所库主任和主办会计会议，全面部署这次粮食财务挂帐清查审计工作，要求各基层购销企业从讲政治的高度，认真对待这次财务挂帐清查审计工作，按照规定的要求、规定的内容、规定的时间，完成各项报表、资料的上报汇总。目前，粮食购销企业财务挂帐情况的各项基础工作已准备就绪。
二、积极配合，全力以赴做好粮食财务挂帐清查审计。
这次粮食财务挂帐清查审计主要是核实我县粮食购销企业的亏损情况、资产盈亏情况、政策性补贴资金情况、占用信贷资产总额和占用农发行贷款情况、期末库存情况以及企业遵守财经纪律情况等六个方面的内容，目的是为了摸清家底、核实总额、分清性质、明确责任。在清查审计期间，我们要按照这几个方面的要求，积极配合清查审计组的同志，做好粮食财务挂帐清查审计的各项工作。要发扬我们粮食人实事求是的优良作风，不说假话，不做假帐，不报假数，不重不漏，真实客观的反映情况，把近几年来粮食购销企业的财务状况弄清楚，资产经营情况型清楚，信贷资金使用情况弄清楚，全力配合这次粮食财务挂帐清查审计。
三、善始善终，做好粮食财务挂帐清查审计服务工作。
这次粮食财务挂帐清查审计工作跨度大，时间长，要求高，我们要按照粮食财务挂帐清查审计组的要求，及时、全面地提供各种报表、资料和相关依据，做到清查审计组需要什么，就提供什么，什么时候需要，就什么时候提供，要为清查审计组进点审计提供各种方便。同时，要以满腔热情的态度，做好服务接待工作，为清查审计组提供一个良好的工作、生活环境，使清查审计组的同志们工作好、生活好，圆满完成这次粮食财务挂帐清查审计工作。
谢谢大家!
审计会议领导讲话审计工作推进会篇七
经济责任审计是我国特有的审计制度,历经二十多年的发展,已成为保障国有资产安全性、评价国企领导人责任履行情况的一项重要审计制度,对于国家政治、经济活动都具有非常重大的意义。下面是本站小编给大家整理的经济责任审计联席会议领导讲话，仅供参考。
同志们：
今天，我们召开瓜州县第九次经济责任审计工作联席会议， 主要任务是 学习中办、国办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》， 听取20xx 年全县经济责任审计情况汇报，研究和部署20xx年的经济责任审计工作任务。 刚才，县监察局戴局长组织学习了中办、国办印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》, 县审计局佘局长就今年的经济责任审计情况进行了汇报，与会同志结合实际进行了认真讨论，对审计中发现的问题进行了深入分析研究，对明年的经济责任审计项目进行了初步议定，提出了很好的意见建议，讲得都很好，听了以后很受启发。下面，我讲三点意见。
一、坚持求实创新，经济责任审计工作成效明显
20xx 年，在县委、县政府的坚强领导和各有关部门的大力支持下，经济责任审计工作深入贯彻全省审计工作会议、县委十三届十次全委会及县纪委十三届五次会议精神，认真履行职责，扎实开展工作，不断提高审计质量和审计水平，为促进全县经济跨越式发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。一是组织领导到位。县委、县政府高度重视经济责任审计工作。县委、政府领导多次做出重要指示，对进一步发挥审计“免疫系统”功能、加大结果运用力度、深入推进绩效审计、建立审计评价体系等提出了明确要求。经济责任审计领导小组切实加强领导，认真研究解决工作中的重点难点问题。领导小组办公室充分发挥作用，及时制定下发具体工作意见，明确目标任务，细化工作措施，抓好工作落实，保证了各项工作的顺利开展。二是协调配合到位。纪检监察、组织人事、审计、财政等部门相互配合，密切协作，科学制定审计项目计划，共同做好审计工作，不断完善联席会议议事、组织部门委托、审计机关执行、纪检监察机关督促落实等机制，制定出台了 《瓜州县领导干部离任经济事项交接暂行办法》 ，完善了经济责任审计机构内部管理、审计项目复核管理、审计工作操作规范等制度，形成有关部门各司其职、齐抓共管的领导体制和工作机制，经济责任审计工作充分发挥了全县经济社会发展的“护航舰”、党风廉政建设的“报警器”、干部选拔任用的“守护神”作用。三是求实创新到位。坚持“围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的方针， 围绕 促进经济社会健康发展，积极 转变审计思路，在审计方式、审计内容、审计制度建设和审计结果运用等方面进行了有益的探索， 做到了统一计划、统一组织、统一程序、统一处理，组织开展了“审计质量年”、审计回访等活动。20xx 年，有2 个经济责任审计项目被评为市级优秀审计项目，有1 个经济责任审计项目被市级推荐参加省级优秀项目的评选。四是成果转化到位。审计机关和相关职能部门坚持“各自做好工作、彼此取长补短、信息互联互通、成果共享共用”的原则，注重把审计结果综合运用到干部选拔任用和经济管理活动之中，年内共完成12 名科级领导干部的经济责任审计，发现乱收费、挪用专项资金、资产管理不规范等9 个方面的问题，都及时进行了督促整改，并向纪检监察机关和组织部门报送审计结果报告12 份，提出审计建议35 条，为干部选拔任用和监督管理提供了参考依据。
二、坚持立足县情，认真抓好经济责任审计《规定》的贯彻落实
最近， 中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，从经济责任审计的对象、内容、结果运用等方面做出了具体规定。这个规定的颁布施行，是贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会精神的重要举措，是加强经济责任审计法规制度建设、规范经济责任审计行为、促进经济责任审计工作科学发展的现实需要。作为经济责任审计机关和工作人员，要认真学习、广泛宣传、扎实落实好《规定》精神，努力把我县经济责任审计工作提高到一个新水平。
一是要把学习 贯彻《 规定》与执行 廉洁规定相 结合。 经济责任审计《规定》和新颁布的《廉政准则》从两个不同的侧面，对领导干部廉洁从政提出了具体要求。《廉政准则》重点对领导干部加强自身建设提出了“52 个不准”的要求，对违反相关规定的各种表现都有涉及，制定得很具体、很明确。经济责任审计《规定》则对加强领导干部的审计监督制约做出了明确规定。二者和《问责规定》、《纪律处分条例》一起，形成了对领导干部权力运行监督制约的一个比较完备的制约体系，是内因和外因相结合、自律和他律相结合、监督和惩处相结合的统一整体。做好经济责任审计工作，一定要把“三项规定”和《条例》的学习贯彻结合起来，运用到审计的各个环节之中，做到警钟长鸣。
二是要把学习贯彻《规定》与加强干部的监督管理相 结合 。经济责任审计是新时期加强干部监督管理的一个重要环节，中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确提出，对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计，从而确立了经济责任审计在干部选拔任用和监督管理体系中的作用。要继续把审计监督手段运用到干部管理和监督领域，把审计情况纳入对领导干部的考核评价体系，坚持用科学的发展观和正确的政绩观考察干部，多方面、全方位地了解干部的德、能、勤、绩、廉，充分发挥审计监督、组织监督、纪检监督合力的作用。要以乡镇、部门党政主要领导干部和管钱管物部门的领导干部，特别要以群众反映问题较多的领导干部为重点，加大审计工作力度，及时发现领导干部权力运行过程中存在的问题，提出整改建议，督促整章建制，促使领导干部提高自我约束能力和依法行政能力。
三是把学习贯彻 《规定》 与构建惩治和预防腐败体系相结合。 开展经济责任审计工作，是建立健全教育、制度、监督、惩处、纠风、改革“六位一体”的惩治和预防腐败体系的一个重要环节，其目的是通过经济责任审计，进一步严肃财经纪律，规范权力行为，抓好源头治理，对审计中发现的倾向性、苗头性问题，及早予以提醒，防止和纠正个别领导干部违纪违规，甚至陷入腐败的泥潭不能自拔，尽最大限度地挽救和保护干部不犯错误或少犯错误。对此，审计部门要有清醒的认识，要加强对审计情况的分析研究，善于从表象的问题中揭露深层次的矛盾根源，查找制度和管理上的漏洞，分析原因，健全制度，着眼防范，强化监督，更好地从机制上、制度上预防和治理腐败，充分发挥经济责任审计工作的治本功能。同时，对问题比较严重、影响干部任用及严重违反财经纪律、触犯党纪条规的行为，要依据相关规定，移交纪检监察或组织部门做出处理。
四是把学习贯彻 《规定》 与解决群众反映的突出问题相结合。 中央和省上始终把解决群众反映强烈的突出问题作为党风廉政建设和反腐败工作的重点任务，经济责任审计工作也应发挥这方面的作用。瓜州县是一个移民大县，中央和省、市扶持移民开发的资金数额大、项目多，加之近年来国家不断出台的扩大内需政策，给我县经济发展注入了新的活力。同时，对审计工作也提出了新的要求。因此，要把移民开发、项目建设、扶贫救灾、社保低保等涉及群众利益的专项资金使用情况作为经济责任审计的重要内容，按照《规定》要求，逐项进行审计，坚决防止和纠正损害群众利益的行为发生，为和谐瓜州建设做出积极努力。
三、坚持工作原则，积极稳妥做好 20xx年经济责任审计工作
20xx年，是县委、政府全力实施“两抓整推、乘势跨越、攻坚克难、再造瓜州”战略的重要一年，面临县、乡党委、政府换届的关键时期，经济责任审计任务将会更加繁重。经济责任审计工作要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，切实树立责任意识、大局意识，认真履行监督职责，保质保量地完成年度审计任务，为促进全县经济跨越式发展、社会和谐稳定提供有力保证。要继续加强对省、市和县委关于推动科学发展重大决策部署执行情况的审计监督，把促进经济增长政策措施的贯彻落实和养老、医疗、低保、扶贫等关乎民生的资金安全管理作为经济责任审计工作的首要任务，把经济责任审计与财政审计、投资审计、社保审计结合起来，确保省、市和县委的决策部署落到实处。要以加强对权力运行全过程的制约和监督为重点，按照县委政府的总体要求，从政策落实、资金使用和行政效能等方面统筹考虑其综合效益，满足经济社会发展对审计工作的需求。要对审计中发现的问题，作出客观公正、实事求是的评价，在依法作出审计处理的基础上，按照干部管理权限上报县委、政府和移交组织人事部门、执纪执法机关，该问责的严肃问责，该追究纪律责任的要给予党政纪处分，涉嫌犯罪的及时移送司法机关依法处理。特别是要加大对滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等案件的揭露和查处力度，一查到底，决不姑息。要把经济责任审计与加强领导班子建设、干部教育管理有机结合起来，统一筹划安排，制定具体措施，明确提出要求。要继续坚持以领导干部履行经济责任为主线，以有关经济活动的真实合法效益为基础，以促进领导干部依法行政为目标，丰富审计工作内涵，创新工作思路和举措，充分运用审计结果，着力在抓落实、 讲效果 上下功夫，不断提高经济责任审计工作的质量和水平。
同志们，领导干部经济责任审计工作责任重大，使命光荣。我们要在县委、县政府的坚强领导下，继续真抓实干，开拓创新，不断推动我县经济责任审计工作再上新的台阶，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作，实现“再造瓜州”战略目标作出新的更大贡献!
同志们：
今天会议的主要任务是，通报 20xx年度经济责任审计情况，研究部署当前和今后一段时期我市经济责任审计工作。刚才，沛游同志通报了有关情况，分析了审计中发现的突出问题，提出了下一步工作设想;市纪委、市委组织部以及市财政局、国资委、农资办结合工作实际作了发言;宝成同志提出了具体要求。下来，还要筹备召开全市审计工作会议，就有关工作作进一步研究部署。下面，我强调三点意见。
一、深化认识，进一步增强做好经济责任审计工作的责任感和紧迫感
对党政领导干部和国有企业领导人员进行经济责任审计，是我国在推进党风廉政建设、加强权力制约监督的形势下，依法建立的一项重要制度。《审计法》及有关法律法规对经济责任审计作出了明确规定，中办、国办颁布的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，对经济责任审计作出了具体制度安排。党的报告也对经济责任审计工作予以专门强调，突出彰显了经济责任审计工作的重要性和突出地位。认真执行落实经济责任审计制度，对于促进领导干部贯彻落实科学发展观，改进工作作风，从源头上治理腐败，提高党的建设科学化水平具有十分重要的意义。
一直以来，市委、市政府高度重视经济责任审计工作，不断加大经济责任审计的力度，并将审计结果纳入市委、市政府决策的议事日程。经济责任审计工作联席会议各成员单位围绕中心，服务大局，通力协作，认真履职，在推进经济责任审计工作方面做了大量卓有成效的工作。尤其是承担具体工作的审计部门，克服任务重、人手少等现实困难，高质量完成了各项经济责任审计工作，既查处了问题，解决了问题，又历史、客观、公正地评价领导干部，厘清责任，为我市加强领导干部管理、监督权力运行、推进廉政建设作出了积极贡献，发挥了应有作用。从审计局提供的审计报告来看， 受审计的绝大多数领导干部能够按照市委、市政府的决策部署，积极推进地方经济社会发展，推进部门职责有效履行，财经法纪执行力得到了进一步提升，经济规范管理得到了进一步加强，财政资金使用效益得到了进一步提高。这充分说明我市广大干部是经得起检验的，也充分说明审计工作发挥了经济社会运行的"免疫系统"功能和公共资金"守护者" 作用。市委对审计工作是满意的。
在肯定成绩的同时，我们也要看到，从这次经济责任审计结果看，查出的问题仍然不少，有些问题触目惊心。不少单位和镇街在经济管理和领导干部履职中存在问题，主要集中在财政专项资金使用、土地交易及工程招投标等领域。大家知道，工程招投标是有严格监督管理规定的，违反规定的要先撤职后查办。从通报情况来看，被审计干部中，不少同志程度不同存在这方面的问题。对此，要深入分析原因，认真区分责任，依法依纪处理。各单位还普遍存在财政财务管理不规范行为。此外，20xx年度预算执行审计，也查出不少违规资金、管理不规范资金。总的来说非常严峻，性质恶劣，处理不好，将影响有关镇街乃至全市经济社会的持续发展，必须引起高度重视。这也再次说明我市领导干部廉政建设的形势仍不容乐观，审计监督和问题整改工作只能加强不能削弱。
党的以来，中央保持高压态势开展惩治和预防腐 败工作，坚持"老虎"、"苍蝇"一起打，严查领导干部违纪违法案件，切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。当前，我市正处在转型升级的"爬坡越坎"阶段，面临加快发展步伐和推进转型升级的双重任务，面临扩大经济总量和提高发展质量的双重挑战。新形势、新情况，对经济责任审计工作提出了更高要求。各级各部门必须从我市实现高水平崛起的战略全局高度，从加强党的执政能力建设和反腐倡廉的高度，充分认识新形势下抓好经济责任审计工作的重要性和必要性，切实增强政治责任感和紧迫感，齐抓共管，协同推进。
二、围绕中心，不断提高经济责任审计工作的质量和水平
当前及今后一段时期，我市经济责任审计工作要紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以质量和廉政为生命线，深入落实"依法审计、严肃法纪、客观公正、宽严有度、服务大局"的要求，进一步解放思想，探索创新，加大力度，切实提高经济责任审计工作的质量和水平。
一要把握审计重点。进一步改进经济责任审计计划管理，加强对重点地区、重点单位、关键岗位领导干部经济责任行为的监督。要突出对镇街、园区领导干部的审计，突出对经济活动复杂、涉及资金量大的部门单位领导干部的审计，突出对重要经济决策权、执行权、管理权和监督权等关键岗位 领导干部的审计。要考虑任中审计整改效果好的特点，将任中审计和离任审计更加紧密结合起来，逐步提高任中审计比例，继续完善书记、镇长同时审计，增强经济责任审计的针对性和时效性。要将经济责任审计与预算执行、政府投资、专项资金、财政决算等专业审计有机结合起来，一次进点，完成多项任务。各镇街、各部门要严格落实经济责任审计制度，加强对下属二、三级单位领导干部经济责任审计工作。
二要拓展审计深度。坚持把促进经济发展方式转变，促进领导干部依法行政、科学决策，促进政策法规执行力提高作为立足点，不断深化经济责任审计。要更加关注经济管理权力运行情况，抓住政府投资、土地出让、市场准入等权力运行重点环节和关键节点，突出对领导干部在工程招投标、土地交易、资产处置等方面的决策权、执行权行使情况的审计，揭示反映因决策失误或决策不当而造成的财政资金损失浪费和国有资产流失的问题，做到领导干部经济管理权力运行到哪里，审计就跟踪到哪里;财政资金安排到哪里，审计就延伸到哪里。要更加关注经济社会发展质量情况，突出对镇街领导干部任期内的经济活动对地方经济社会可持续发展情况的审计和评价，既要关注经济指标，又要关注社会指标;既要关注经济总量的增长，又要关注群众得到的实惠;既要关注微观和当前经济效益，又要关注宏观和长远发展，真正体现科学的发展观和正确的政绩观。要更加关注内部管理科 学化情况，重点关注单位内部管理制度建设和执行情况以及下属二、三级单位财务收支管理情况，揭示反映内部控制和内部审计制度不健全、管理不规范等问题，促进其完善内部管理，堵塞管理漏洞，实现内部管理规范化、科学化。
三要强化审计服务。审计部门要进一步强化服务意识，改进审计方法，健全审计结果公开机制，使经济责任审计更具客观性、公正性。要进一步完善经济责任审计评价体系，对领导干部经济业绩的评价，要以体现科学发展观、正确政绩观以及党委政府决策执行力为总要求，遵循客观公正、实事求是、尊重历史的原则，既要肯定取得的成绩，也要指出存在的问题。对查出问题，要区分主观原因还是客观影响，为己谋私利还是为公谋发展，把监督与促进发展统一起来。既要让领导干部增强依法行政、依法理财意识，做到依法办事;也要让领导干部放心办事、敢于创新，充分履行职责，使审计工作成为领导干部的"保护神"，为其正确履职保驾护航，促进部门工作有效开展，促进地方经济发展。审计报告形成后，可以召开联席会议进行会审，重点看有没有搞权钱交易、有没有贪污受贿，这是底线，如果有的话必须要查清楚。有的同志搞变通是为了发展，如果确实是上了班子会的，确实是走了程序的，对干部的评价应有所区别，这是干事方法问题，不属于品德问题。品德问题要一查到底，不能因为审计结束而告一段落。有些问题要通过联席会议严格审计、 继续审计、深化审计，直到审出可靠线索，该移交的要及时移交执法执纪部门处理。
四要建强审计队伍。围绕形势发展和事业需要，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的审计队伍。要加强政治建设，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，把服务发展、保障发展、推动发展作为首要任务，从审计工作思路的确定，审计计划的安排，审计项目的实施，到审计发现问题的分析、处理，都要紧紧围绕市委、市政府工作中心，围绕全市改革发展稳定大局，切实增强审计监督的自觉性和坚定性。要加强业务建设，大力推广和应用现代审计技术和方法，推动审计人员知识结构从以财经类为主向财经类、法律类、工程类、管理类等多学科、多领域转变，不断提高审计队伍的专业化水平。要加强作风建设，严格落实审计纪律"八不准"规定、审前承诺制、审后回访制、审计组廉政监督员制等制度，规范审计权力行使，提高审计监督的公信力和执行力。
五要凝聚审计合力。经济责任审计对象特殊、政策性强、涉及面广，工作开展难度相对比较大，光靠审计部门"单枪匹马"是不够的，必须注重发挥各方面的积极作用，不断形成推进工作的强大合力。要进一步健全联席会议制度，由市政府主要负责同志担任联席会议召集人，完善联席会议办公室机构，充分发挥联席会议对经济责任审计工作的组织协调、 政策指导和督促检查作用，及时解决全市经济责任审计中遇到的困难和问题。办公室不能形同虚设，要有具体人员承担有关事务，切实当好参谋。要加强制度建设，包括会议制度、信息发布制度、线索移交和资源共享制度等。年初召开一次会议布置全年工作，年终结合实际召开全部或者个别成员单位的联席会议。如涉及线索移交的可委托崔健同志主持召开;涉及组织人事的可委托瑞潮同志主持召开。专题联席会议可以多开一点。要进一步加强协调配合，增强部门之间的信息交流和业务沟通，积极探索建立与纪检、监察、组织等部门的联动工作机制，健全联合办案制度，促进纪检监察监督、组织监督和审计监督的有机结合。要进一步整合审计资源，充分运用财政、金融、企业、资源环境等专项审计结果的同时，加强经济责任审计与其他审计项目在安排计划、确定重点、调配力量等方面的有机结合，切实避免浪费财力、物力和精力。
三、注重实效，切实抓好审计成果的转化运用
抓好审计成果运用，是经济责任审计的最终目的，也是经济责任审计成果的最终体现。要把经济责任审计与其他工作紧密结合起来，加强经济责任审计成果转化运用，确保经济责任审计的重要作用得到充分发挥。
一要把经济责任审计工作与完善经济管理体制机制结合起来。我们搞审计工作，不仅是发现和揭露问题，最重要的 是通过查错纠弊，堵塞漏洞、规范管理。要达到这个目的，就必须抓好审计整改落实，建立有效机制，防止问题故态复萌，屡查屡犯，做到"审计一个单位，整改一个单位，规范一方面工作，发展一方经济"。下来，要重点完善三方面的体制机制：第一，要强化对政府性债务的监管。严格控制举债规模，落实债务举借审批制度，用好存量债务，规范债务资金投向，健全债务偿还机制，促进镇街政府性债务良性循环，防范地方债务风险和财政风险。第二，要强化资产出(转)让的监管。我市国有资产排全省第三，农村集体资产占全省的百分之三十多，这两块很重要，一定要管好。要严格落实有关政策法规，规范资产出(转)让各个环节，严防和杜绝违规交易行为。促进健全有形市场建设，降低入场门槛，简化交易程序，促进更多的资产进"场"、上"台"交易。第三，要强化工程招投标的监管。进一步规范工程招投标，从制度和机制上解决一些工程难入"场"问题;完善工程发包监督检查机制，加大违规招投标行为查处力度。下来的全市审计工作会议要通报一些现象和案例，可以点名，不点名的可以点现象。
二要把经济责任审计工作与促进干部廉洁自律结合起来。从近年来纪检监察机关查处的案件情况来看，一些领导干部的违法乱纪问题大量发生在经济领域，特别是在融资贷款、土地批租、项目审批、工程发包、资产处置等方面搞权 钱交易，"决策一人定，花钱一支笔"，吴湛辉、欧林高案就是前车之鉴。我们对领导干部进行经济责任审计，发挥审计工作预防、纠错的免疫系统功能，其实是爱护和保护干部的重要举措。要以有效制约和监督权力运行为目标，重点关注领导干部使用经济决策权、管理权、执行权的情况，强化对行政审批、政府采购、工程招投标等腐败多发环节及资金使用情况的监督，促使领导干部依法行政、秉公用权、洁身自好，提高自我约束能力和依法行政能力。市经济责任审计工作联席会议成员单位的同志，要带头执行各项规定，做廉洁勤政的表率。
三要把经济责任审计工作与改进工作作风结合起来。党的十八以来，中央对加强作风建设提出了明确要求。下来，经济责任审计工作要结合即将开展的党的群众路线教育实践活动，紧扣落实"八项规定"、反对"四风"情况，及时发现和坚决纠正领导干部不按经济发展规律办事，导致决策失误、造成严重浪费的行为;热衷于搞"形象工程"、"政绩工程"，借债上项目、铺摊子，弄虚作假、劳民伤财的行为;沉迷奢靡享乐、奢侈浪费，公款大吃大喝，讲排场比阔气的行为。要通过经济责任审计，倒逼各级各部门精打细算、厉行节约，集中有限的资源把老百姓迫切希望办的事，把当前最要紧的事，把事关长远发展的事，办好、办实、办到位。有些镇街接待费数额庞大，下来要查清楚，这些钱到底用到哪去了， 是不是用来跑门子、跑官要官去了。对一些热衷于跑关系的干部，要及时提醒。
四要把经济责任审计工作与加强干部选拔任用结合起来。《党政领导干部选拔任用工作条例》明确提出，考察党政领导职务拟任人选，应当听取考察对象所在单位组织(人事)部门、纪检机关(监察部门)和机关党组织的意见，对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。要继续把审计监督运用到干部管理监督和选拔任用领域，把审计情况纳入领导干部的考核评价体系。对审计查出的重大经济损失或严重违纪违规问题负有责任的领导干部，要按照规定予以处理，防止"带病提拔"、"带病任职"现象。要坚持将经济责任审计结果分别计入干部考核和廉政档案制度，为正确评价和使用干部提供重要依据。
五要把经济责任审计工作与构建惩治和预防腐败体系结合起来。开展经济责任审计工作，是严惩腐败分子、建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要措施。要建立健全纪检监察机关同审计部门之间移交和查处违纪违法案件的协调机制，纪检监察机关要高度重视审计部门提供的案件线索，深挖细查违反财经纪律背后隐藏的腐败问题，查找制度和管理上的漏洞，分析原因，健全制度，着眼防范，强化监督，更好地从机制上、源头上预防和治理腐败。要坚决惩治各种腐败行为，改变重处理单位、轻追究个人的做法，进一步强化 问责追究，让违法违规者付出代价、受到惩罚，以严格的纪律保证领导干部经济责任审计工作取得实效。我们要把审计结果运用到这方面来，使一些领导干部思想受到震动，行为受到约束，少犯错误，不犯严重错误。
同志们，做好新形势下经济责任审计工作责任重大、任务艰巨。希望大家按照市委、市政府的部署要求，坚定信心，务实进取，扎实工作，不断开创经济责任审计工作新局面，为加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起作出新的更大的贡献!
同志们:
今天，我们召开全市经济责任审计工作联席会议第一次会议，主要是落实市委、市政府对全市经济责任审计工作的部署要求，回顾总结20xx年工作，研究部署今年的工作任务。
去年年底，市委会议根据全市领导干部经济责任审计工作需要，调整了我市经济责任审计工作联席会议组成人员，讨论通过并下发了《庆阳市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》，这个文件，树钧同志已经宣读，全市各级各部门和所有领导干部、国有企业负责同志都认真学习，全面贯彻落实。俊峰同志刚才汇报了20xx年度全市经济责任审计工作情况，国科同志宣读了20xx年度市管领导干部经济责任审计计划。总体看，我认为，近年来全市各级审计部门能够认真贯彻落实中央、省、市的安排部署，把经济责任审计工作摆上重要议事日程，建立健全领导机制，加强规章制度建设，强化纪检、组织、人事、监察、审计、国资等部门的协调配合，取得了显著成效，较好地发挥了审计监督的免疫功能、预防腐败功能，有力地促进了党风廉政建设。突出表现在以下四个方面：一是审计工作思路清晰。各级审计部门坚持以科学发展观为指导，按照中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》、甘肃省《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》的部署和要求，坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，依法有效开展审计工作，较好地服务全市中心工作，有力地促进了领导干部廉洁从政各项法规制度落实。二是审计重点比较突出。各级审计部门紧扣全市经济社会发展的主线，不断加强对重点项目、重点资金、重点领域的审计监督，及时发现和解决了一批突出问题，保证了各级的投资安全和经济社会事业健康发展。三是审计制度不断健全。认真贯彻落实《审计法》和中、省关于党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计有关法规制度，制定出台了《庆阳市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》，健全完善了配套制度，有力地促进了经济责任审计工作的规范化。四是监督预防作用有效发挥。各级审计部门既注重及时发现问题、纠正问题，又注重发现和揭示管理体制机制及政策、制度方面的深层次矛盾和问题，及时向市委市政府提出了建设性的意见建议，并积极协调沟通，督促有关部门建章立制，使审计工作在监督部门认真履职和防治腐败方面的职能作用进一步发挥。
在肯定成绩的同时，我们也应该看到，随着全市经济社会发展步伐的不断加快，审计工作面临的许多新情况、新问题不断出现，审计任务越来越艰巨，越来越复杂，需要我们进一步创新理念思路，强化工作措施，加强部门之间的协作配合，不断提高审计工作的科学化水平。
下面，我讲四点意见：
实践证明，建立和完善经济责任审计制度，在促进经济社会又好又快发展方面发挥着不可替代的作用。党的报告指出，国家将加大对农村和中西部地区的扶持力度，这表明，我市转型跨越发展又将迎来新的重大机遇。市委三届五次全委扩大会议提出，把项目作为支撑全市经济社会转型跨越发展的载体，做出了实施“3341”项目工程、建设“一区四园、一线八域”等一系列重大决策部署，特别是“3341”项目工程的全面展开，大批的项目已经或将要开工建设，大量的资金已经或将要集中到一些重点行业和项目上来。能否推动项目的顺利实施、保证资金安全有效使用和干部不出问题，是联席会议各成员单位特别是审计部门承担的重大职责。希望各成员单位和各级审计部门、广大审计干部切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，进一步增强做好经济责任审计工作的责任感和紧迫感，紧紧围绕全市经济社会发展大局，按照市委三届五次全委扩大会议的安排部署，认真贯彻中央《规定》和省、市《实施办法》，充分发挥职能作用，进一步强化审计监督，有力促进领导干部守法守纪、守规尽责，确保项目资金安全运行，干部健康成长，为实现市委市政府既定的转型跨越发展目标提供有力保证。
经济责任审计监督是党政监督的重要组成部分。加强对党政领导干部和企业领导人员的经济责任审计，对于维护财经秩序、促进依法行政、有效防治腐败、推动科学发展，都具有十分重要的意义。由于这项工作量大面广，政策性强，与行政管理、干部监督和查办案件等工作有着密切的联系，因此，联席会议各成员单位必须加强协作配合，形成整体合力，保证经济责任审计工作的扎实有序开展。今天，会上印发的《庆阳市经济责任审计联席会议工作制度》和《庆阳市经济责任审计联席会议办公室工作制度》，对各成员单位的工作职责作了明确规定，希望大家按照各自分工，认真履职，通力协作，真正形成联系紧密、运转协调、配合有力、优势互补的工作格局。审计部门要认真履行牵头主抓职责，在具体组织实施经济责任审计业务工作的同时，进一步健全完善各有关部门协作配合的工作机制，加大工作的组织协调力度，并将有关工作情况及时向联席会议汇报;纪检监察机关、组织人事部门、国资管理部门要充分发挥各自的职能优势，积极配合、大力支持，既要及时全面提供相关信息，为经济责任审计提供参考，又要通过经济责任审计，有针对性地强化对干部的日常监督管理。
三、突出重点领域和重要岗位，全面落实经济责任审计监督各项任务
市委办、市政府办印发的《庆阳市党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》明确规定了6类经济责任审计对象，这些审计对象任职期间有关经济活动和履行的经济责任都是审计的范围。审计部门要会同组织部门按照领导干部任职时间、工作岗位性质、履行经济责任的重要程度等因素，进行统筹安排，有效调配和整合审计力量，有计划、分步骤地开展经济责任审计工作，确保在一届政府任期内对政府组成部门及重点单位、关键岗位的领导干部轮审一遍，努力实现经济责任审计对象全覆盖。同时，要按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的要求，根据我市经济社会发展目标和干部监督管理以及反腐倡廉工作的需要，加大对重点项目、重点资金、重点领域、重要岗位的经济责任审计力度，重点突出对公共权力大、公益性强、公众关注度高、有执法权、掌管人财物的重要部门(单位)主要负责人的审计监督;突出对领导干部经济决策权、经济管理权、政策执行权、遵守廉政规定等情况的监督;突出对信访反映有重大经济问题的干部审计监督。要按照中央《规定》和省、市《实施办法》要求，把职务高配的领导干部、主持工作一年以上的副职领导干部以及县区、乡镇党委书记纳入审计范围，并逐步向群众关注的基层单位主要负责人延伸。要把离任审计和任中审计结合起来，继续加大任中审计力度，建立起以任中审计为主、任中审计与离任审计有机结合的经济责任审计机制，进一步强化对领导干部履职情况的日常监督。对今年提出的审计对象，审计部门要统筹安排，全面完成审计任务，各有关审计对象要全力配合。经管部门也要对今年的农村集体财务审计工作做出安排部署，进一步加强农村“三资”管理，促进农村基层党风廉政建设。
四、坚持纠建并举、惩防并重，不断提高经济责任审计监督的整体效果
开展经济责任审计，发现问题不是最终目的，关键是要分析问题、研究问题，查找问题存在的深层次矛盾和原因，从体制机制制度的根源上提出解决问题的措施和办法，有效预防领导干部违规违纪问题的发生，及时纠正和解决一批突出问题，从而发挥经济责任审计的治本功能。要坚持查纠问题与建立长效机制相结合，进一步拓展和延伸经济责任审计工作范围，对发现的问题既要加大整改督办力度，又要督促有关部门有针对性地建章立制，通过制度规范防止类似问题的再次发生。要加大审计结果的社会公开力度，积极探索经济责任审计结果公开的有效方式和方法，逐步扩大公开范围，不断增强经济责任审计工作的公开度和透明度，为群众监督和舆论监督提供有利条件。要注重审计结果的运用，把纪律监督、组织监督、经济监督有机结合起来，把审计结果作为干部业绩考评、职务任免和谈话、诫勉、奖惩的重要依据，对不认真履行职责的要进行谈话教育，对任期内履行经济责任问题较多的要及时警示，建议党委进行职务调整，对因失职渎职造成重大损失的要严肃追究责任，对存在重大经济责任问题或严重违纪违法行为的要依纪依法处理，对履行经济责任表现突出的领导干部要建议党委政府进行表彰奖励，并作为提拔使用的重要依据。要进一步建立健全信息共享、线索移送、协作办案等工作机制，审计部门的审计结果在向被审计单位反馈的同时，要及时向纪检监察机关、组织人事部门和国资管理部门通报，审计中发现的案件线索要及时向纪检监察机关和司法机关移送，并积极配合做好调查核实工作;纪检监察机关对审计机关移送的案件线索，要及时组织力量认真核查，对那些屡审屡犯、屡教不改的，要追究党纪政纪责任;检察机关对涉嫌违法犯罪的要及时介入，追究法律责任;组织人事部门和国资管理部门对审计监督中遇到的困难和问题要及时给予支持和帮助，从手段和措施上给予配合。要研究制定经济责任审计追究制度和办法，着力解决经济责任不清、难以追究责任的问题。要建立经济责任审计工作通报制度，对经济责任审计情况、处理结果，要以一定的方式、在一定范围内通报。各有关部门要依据审计结果有针对性地强化对领导干部的监管措施，对审计结果运用情况也要及时向联席会议报告，并在一定范围内通报，确保审计工作的整体效果。也衷心希望审计部门和广大审计干部要忠实履行职责，进一步改进作风，弘扬正气，始终坚持依法审计、廉洁审计，用扎实的工作作风，赢得组织和群众的信任支持。
