2023年生态文明建设情况汇报 生态文明建设汇报模板

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生态文明建设情况汇报生态文明建设汇报篇一

区环境保护和生态文明建设工作情况汇报

各位领导、同志们：

近年来，区委、区政府始终把加强保护环境、推进生态文明建设作为全局性、战略性的头等大事来抓，以改善环境质量为目标，以创建国家环保模范城市为抓手，以环境综合整治为突破口，扎实开展“治污降霾·保卫蓝天碧水”专项行动，着力解决影响群众健康和社会稳定的突出环境问题，全区环境质量、环保能力、环保意识、治污效果得到有效提升，环境保护和生态文明建设不断迈上新的台阶，创模工作和“美丽秦都”建设实现新的跃升。下面，我就加强环境保护、推进生态文明建设有关情况作以汇报。

一、主要工作及成效

（一）治污降霾工作进展顺利。一是做好锅炉拆改工作。区政府把治污降霾作为一项重大的民生、民心工程列入重要议事日程，及时成立了领导小组，相继召开环保议题的专题会议10多次，区领导人人有包抓点，先后出台了《xx市xx 区全面改善城市环境质量实施意见》、《xx市xx区“治污降霾·保卫蓝天碧水”行动计划》、《xx市xx区“治污降霾·保卫蓝天碧水”行动计划考核细则》、《xx市xx区关于做好燃煤锅炉拆改工作的紧急通知》等文件，3次组织召开治污降霾燃煤锅炉拆改工作现场会、促进会，签订了《xx市xx区

人民政府全面改善城市环境空气质量目标责任书》。专门组织力量，对全区燃煤锅炉、建筑工地、油库及加油站、餐饮业油烟单位等进行全面摸排，逐一制定整治方案，划定时限，每天下午五点半召开情况通报会，环境执法人员蹲点驻守，重拳出击，全力抓好落实，整体工作进展顺利。二是做好煤场关闭工作。对三号路两边的伟杰商贸、恒大储运等9家储煤场下达了限期关闭通知，所有储煤场均填写了关闭保证书，现在是“只出不进”，清理储煤。组织环保、公安、综合执法等部门，开展联合执法行动，强行关闭了双照煤场、伟杰商贸有限公司煤场和伟业工贸有限公司煤场。三是做好扬尘和油烟治理工作。制定了《拆迁、建筑工地防治扬尘污染管理规定》，与30家建筑施工单位签订了《建设项目扬尘污染防治管理目标责任书》，完成了陕西中侨建筑安装工程有限公司、歌山建设集团有限公司、xx市建设总公司等23家建设施工单位规范整治，对50多家餐馆油烟及废油脂集中治理情况进行了排查，指导协调沣河热力公司、北区供热有限公司安装了烟气在线监测设施，建成了投运脱硫设施。截止目前，已拆除燃煤锅炉27家45台，安装油站油气回收系统3家，其余油站也在陆续安装中，预计年内全区2座油库、35家加油站全部安装完毕，取缔关闭土炼油、木炭窑、白灰场等污染源12家，污染企业2户，淘汰黄标车1800余辆，查扣黄标车492辆。

（二）渭河水污染防治扎实推进。认真落实《xx市渭河流域水污染防治三年行动方案》的任务要求，积极做好渭河流域工业企业污水提标改造项目，大力加强污染治理设施建设，对华西纸业、华润印染污水处理设施进行了提标改造，达到黄河流域（陕西段）污水综合排放1级a标准。对西郊和南郊污水处理厂原处理设施进行了提标改造，增加了除磷脱氮工艺。太西化肥有限公司目前已经停产，正在做好关闭前的准备工作。积极做好农村污染治理项目，西安牧星乳业有限公司要达到5类模式，已按照要求建设了沼气池，对粪便堆放点进行了地面硬化，搭建了防雨大棚，等待验收，建成后污染防治率达到70%以上。

（三）污染减排工作有效实施。紧抓建设项目环评和“三同时”管理执法检查，按照市局下达的污染减排考核指标，对照各相关企业污染物排放情况，制定了污染物总量削减方案，对各指标进行细化分解，量化下达，严格实行指标管理。每年辖区内二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量指标任务均按计划完成。西郊和南郊两家污水处理厂日处理污水12万吨，污水处理率达到82%，达到了考核要求。

（四）农村环保工作持续增强。一是做好农村环境集中连片整治工作。xx年，我区农村环境连片整治工作首先从沣东办开始，项目涉及6个行政村，区政府先后多次召开会议进行安排部署，每个村都安排一名领导对接包抓，组织相关实

施连片整治工作的村书记、村主任、施工单位负责人到xx 县进行参观见学，突出抓好项目建设，重点解决农村环境突出的饮用水源地保护、生活垃圾处置和生活污水治理等问题。共配置垃圾转运车6辆、垃圾桶3541个、人力三轮车63辆，建设垃圾房10座、水源地保护工作建设项目3处、生活污水处理站1处，修建人工湿地管网3090米，完成了项目的全部工程任务，生活污水处理站建设项目已经峻工并开始运行，生活垃圾收集、清运、进场规范正常。2013年8月 10日，我区农村环境连片整治工作率先通过省级验收。二是做好秸秆禁烧工作。在每年夏、秋两季秸秆禁烧工作中，坚持做到昼夜巡查、人员包抓、禁烧宣传三个到位，形成秸秆禁烧的高压态势，实现了“不烧一把火、不冒一缕烟”的禁烧目标。三是做好绿色创建工作。大力实施城乡园林化建设及杂果经济林、三北工程、渭河近堤绿化等重点工程，发展苗木花卉产业，配套解决园区水、电、路等基础设施建设，提升园区产业承载能力。近年来，共绿化夏家寨苗木花卉基地道路、东城村生产道路、陈村生产道路等30公里，建设马庄镇三合村、七结村、双照办夏家寨村、马泉办程家村、钓台办南北季村等绿色家园示范村15个，完成杂果经济林建设4000亩，发展苗木花卉7060亩，栽植大叶女贞、黄杨球、雪松等绿化苗木万余株。

（五）节能降耗工作成效明显。一是健全目标责任制考核

机制。先后制定印发了《xx市xx区市级指标考核暂行办法》、《xx区节能领导小组各成员单位及各镇办节能考核评分标准》、《xx区“十二五”节能工作实施方案》、《xx区公共机构节能实施方案》等文件，将节能降耗工作纳入对各镇办及区级相关部门目标责任考核的内容，与辖区12个镇办签订了节能降耗年度考核目标责任书，确保了节能减排工作有效实施。二是加大产业结构调整力度。先后启动建设了咸阳汽车产业园、吉峰农机、嘉苑家居建材会展中心、兴源物流等一批商贸项目，洽谈了西部国际五金城、安吉物流西部基地、通源汽车广场等一批投资超过10亿元的大项目；加大对xx 区改造工作，启动了秦源化纤厂改造、现代建材家居博览中心、世茂综合体、国际财富中心和北安村、陈杨寨、珠泉路北侧拆迁改造等一批城市化改造和落后企业的“退二进三”，为我区第三产业发展建立了新的增长点。三是加快推进淘汰落后产能。与辖区年能耗在3000吨标煤以上的15户重点用能单位逐一签订了节能降耗目标责任书，积极落实重点用能企业节能管理措施，彩虹彩色显像管总厂组织实施了挖潜节能降耗项目29个，通过设备优化、技术改造，从源头节能，提高能源有效利用率，共节资209万元。先后协调华润印染有限公司淘汰74型设备共16（套），淘汰产能1400万米，欧亚纺织有限公司淘汰、处置相关设备111台，提前完成我区的淘汰落后产能任务，同时通过了省政府对其淘汰落后产

能项目的验收。

（六）市容卫生管理水平不断提升。一是建立健全管理机制。将全区12个镇办分为六大片，建立了镇办领导包片、镇办环卫所人员包路段、路段长包抓清扫员、环卫局考核监督的“四位一体”管理机制，制定了《xx区市容环境卫生考核评比办法（试行）》，对清扫保洁人员实行编号造册，较好地完成了50多次重大活动的环境卫生保障工作任务。二是强化基础设施管理。先后投入50余万元，对辖区主要路段果皮箱进行了添置或更新。全区目前现有公厕99座，每年累修补公厕设施200余次，安装50多面导厕牌。对全区的垃圾车辆按车容车貌、规范清运进行了整治，配发垃圾准运证82个，全区垃圾无害化处理率达93%以上。截止目前，共收缴垃圾费520余万元。三是提升机械化作业效率。投入550余万元资金购置了3辆机械化洒水车、5辆机械化清扫车、4辆保洁助手扫路车，目前全区共有机械化车辆27辆，承担辖区112条主次道路机械化清扫保洁、洒水压尘工作。机械化清扫作业面积达万平方米，机械化清扫率达74%，日洒水冲洗面积为80多万平方米。四是加强医疗废物管理。严格按照《医疗废物分类目录》要求，做好医疗废物分类收集、运送和贮存，加大从业人员及职业安全防护培训力度，建立健全了医疗废物处置台帐，对危险废物的处置实行“五联单”管理制度，积极做好辐射环境管理，共查处各类不规范行为

70起，治理70起，治理率达到100%。

（七）创模工作扎实稳步推进。对创模工作常抓常议，认真落实和完成创建国家环保模范城市指标要求，制定下发了创模工作实施计划，细化分解任务，明确职责分工，编印创模简报，及时召开创模工作促进会，加强一企一档建设，组织创模“双查双考”500多人次，“创模”资料收集完成全部的99%，52个创模示范点建设规范有序。

（八）环境能力建设不断加强。大力加强环境应急体系建设，定期组织学习、培训和演练，提高应急反应能力，每年开展环保“亮剑”专项整治行动，环评执行率、环保“三同时”执行率和规划环评执行率均达到100%。积极开展企业环境保护信用等级评审活动，对评为环境信用为a级的企业进行表彰奖励，激励企业自主抓好环境保护工作。每年组织开展“春雷”系列环保专项行动和环境安全百日大检查活动，对辖区机械加工厂、机动车修理店、洗车店、医药制造和重金属行业、医院、煤场等单位进行全面排查，坚持饮用水源“月巡查”制度。共清查工业企业污染源150多家，生活污染源200多家。

近年来，通过不懈努力，我区环境保护工作和生态文明建设不断迈上新的台阶，创建国家环保模范城市顺利通过省级专家评估和环保部调研，农村环境连片整治工作在全市首家通过省级验收，渭河流域水污染防治任务如期完成，辖区主

要污染物的排放量连续下降，全市“治污降霾·保卫蓝开碧水”行动现场会在我区召开，连续四年在全市环保系统联评中名列第一，先后被市政府、市环保局表彰为“双创”工作先进单位、污染减排工作先进单位、污染治理工作先进集体、环境监察工作先进单位，被省环保厅表彰为全省环保系统精神文明建设先进单位。

二、主要做法

（一）加强领导，形成了目标明确，认识统一，各项责任落实到位的良好机制。专门成立了以区政府主要领导为组长、分管领导为副组长、各相关单位负责人为成员的生态环境工作领导小组，负责对全区加强环境保护工作、推进生态文明建设、创建国家环保模范城市等工作的统筹安排。区政府每年以签订年度生态建设与环境保护目标责任书的形式，将各项具体任务分解落实到各街道、部门，使生态建设与环境保护工作的各项任务落实到位。

（二）进行广泛宣传，形成了“层层发动、人人参与”的良好氛围。近年来，区政府及职能部门充分利用各种新闻媒介和宣传手段，多角度深层次地宣传生态建设和环境保护的重大意义，有效提高了各级领导对生态环保的责任意识，增强了公众的环境意识和生态观念，营造了良好的社会氛围。一是成立了全市首家区县级非盈利性民间环保组织——xx 区环保志愿者协会，在xx市环境教育开馆仪式等重大活动

中，组织百名环保志愿者开展志愿服务活动，受到了社会各界的好评。二是开展让环保知识、环保法规进机关、进单位、进社区、进村镇、进企业、进学校的“六进”环保宣传活动。近年来，先后开展环保宣传活动上百次，发放宣传资料5万余份，参与省市环保征文300余份。三是在辖区醒目位置设立环境宣传广告牌20个，制作节能提示牌1000余个，在建筑工地设立了环保文化墙，协调饭店宾馆开设了环保知识宣传显示屏，拓宽了环境宣传的渠道。

（三）强化执法监管，形成了严格执法、规范执法的良好格局。认真落实环评和“三同时”制度，严把环评审批准入关口，扎实开展“春雷”系列环保专项行动，对印染、造纸、煤场等高污染企业，坚持每周到现场实地检查，严厉打击违法排污行为，不断加强大气环境治理，对发现污染防治设施运行不正常、擅自停运及偷排偷放等行为，该整治的坚决整治，该关停的坚决关停，始终保持高压态势，以“铁的决心、铁的手腕、铁的纪律”，确保环境保护和生态文明建设有效实施。

（四）严格考核奖惩，形成了挂牌督办、铁面问责的工作制度。为确保环境保护、生态文明建设、创模工作等各项措施落到实处，区政府严格实行挂牌督办、领导约谈等制度，建立健全了重点项目包抓机制，安排督查室、区考核办等相关部门，定期对各镇办、部门任务完成情况进行督促检查，

对工作进展滞后的镇办、部门在全区进行通报，限期整改，坚决实行“一票否决”、铁面问责，以实实在在的工作举措，扎扎实实的工作作风，全力推进各项任务顺利完成。

（五）实行阳光执法，形成了环评和“三同时”制度落实的管理规范。对市、区级重大招商引资项目和重点工程，开辟环评审批“绿色通道”，对符合环保准入条件的项目，以及涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等重点项目，做到提前介入、高效办理。在建设项目环境影响报告审批中，遵循“七项承诺”，即：便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收。做到“五个不批”，即：不符合环保法律法规的项目不批，不符合国家产业政策的项目不批，环评质量低劣、环评文件不能支撑项目建设的不批，不能实现增产减污的项目不批，对环境污染严重、没有总量指标的项目不批。项目竣工环保验收做到“七个不验”，即：“三同时”动态档案不齐全的不验，出现变更未补充评价的不验，未提交试生产意见的不验，超期试生产未批准延期的不验，违法行为处理未结案的不验，有信访问题且未整改到位的不验，要求监理但未提交环境监理报告的不验。

三、存在的困难和问题

（一）生态建设和环境保护的全社会共识有待进一步深化。加强环境保护、推进生态文明建设，是一项综合性很强

的系统工程，涉及各个部门和社会各界，虽然我区保护环境和生态文明建设宣传教育深入扎实，但全民意识还需提升，保护生态环境的主动性、自觉性还需加强。

（二）环境污染治理工作需要进一步加强。治污降霾工作是市、区政府的一项重大决策，在我区承担的治污降霾燃煤锅炉拆改任务中，尽管我们做了大量的工作，但有的市属企业仍以资金紧张、企业破产等为理由一再推脱，协调难度相对较大。

四、下步工作打算

（一）围绕环保目标，营造生态环境共建共享的社会氛围。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，使生态文明建设的战略地位更加突出。要把环境保护和生态文明建设作为当前和今后工作的重要内容，进一步明确责任，形成政府统一领导、环保部门统一监管、相关部门分工负责、全社会共同参与的环境保护和生态建设的良好局面。广泛开展宣传教育和培训活动，积极引导广大人民群众自觉参与环境保护生态文明建设，营造良好的社会氛围。

（二）狠抓污染减排，严格执行环保准入制度。加强对减排项目的检查和督促，督促担负污染减排任务的企业提高认识，加大工作力度，确保减排任务按时完成。加强污染治理设施的运行管理，建立规范的运行台帐和减排台帐。按照国

家法律法规和产业政策要求，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，加大重点企业环境监察和现场执法检查力度，从源头上推进污染减排工作落实。

（三）加大治污降霾力度，持续改善大气环境质量。进一步建立健全治污降霾工作长效机制，细化分解整治任务，严格落实包抓制度，切实做到资金投入到位、宣传动员到位、工作措施到位、检查考核到位、监测监管到位，确保整治工作任务按期完成，区域空气环境质量持续改善。

（四）完善保障机制，提高生态环保管理水平。环境保护和生态文明建设是一项系统工程，任务艰巨，机遇难得，要大力加强执法队伍和能力建设，强化环境信访办理责任追究、目标考核和督办力度，努力解决群众身边的环境问题。继续做好2013年农村环境连片整治工作。

（五）加强环境宣传，提高全社会生态文明意识。大力开展环境保护和生态文明宣传教育，深入开展绿色创建活动，倡导鼓励绿色消费、低碳生活、绿色出行。结合农村生态建设实际，大力开展“双百”工程，加大农村饮用水源地环境检查力度，加强畜禽养殖业污染防治监管，指导农村发展无公害产品、绿色产品和有机农产品基地建设，控制土壤和农业污染。

我们将以这次调研为契机，进一步强化大局意识、责任意识，加大工作力度，强化工作措施，大力加强环境保护工作，

积极推进生态文明建设，为实现“四强三领先”西部强市的“咸阳梦”做出应有的贡献！

生态文明建设情况汇报生态文明建设汇报篇二

优化资源配置严格规划管控

主动服务**“生态”经济发展新常态

**市国土资源局

党的十八大以来，生态文明建设首次纳入“五位一体”总体布局，新常态下，**市委市政府适时提出“一个中心、四个**”的经济发展总纲，生态成为这一总纲中的关键词，对我市今后经济建设发展有重要的指导意义。我局积极落实市委市政府的发展总要求，围绕主打“生态牌”的**经济新常态，主动作为，努力争取政策支持，扎实推进主体功能区建设，切实保护和修复生态环境。

一、取得的成效

（一）坚持规划先导

1、极力保障生态建设用地。充分发挥国土资源规划的管控作用，按照“合理布局、用好存量、留足空间”的原则，在全市用地空间布局上，主要从基本农田、新增建设用地布局入手，结合城镇村建设规划确定的建设用地格局，突出生态保护功能，严格控制可能对生态环境造成破坏的项目用地，努力做好“两个统筹”（统筹基本农田和

新增建设用地空间布局、统筹城乡建设用地），为生态文明建设预留足够的用地空间，重点保障民生用地和新型工业、高新技术产业用地，优先保障污染治理等生态建设用地。我局对**市中心城区现行土地利用总体规划2013年规划修改（扩规）情况进行梳理，总规模为114.73平方公里，其中生态用地12.11平方公里，占比达到10.56%。

2、积极申请生态建设保护区。自2013年以来，我局积极与通道县人民政府会同省地质环境监测总站开展向国土资源部申报万佛山为国家地质公园工作，2013年12月26日国土资源部对第七批国家地质公园资格评审结果进行公示，拟授予湖南通道万佛山地质公园为国家地质公园。省国土资源厅于去年已正式行文批准通道县万佛山为国家地质公园。

（二）推进农业生态建设

1、强力推进土地综合整治。按照省厅和市局要求，以“因地制宜、突出特点、体现亮点”为工作理念，加大项目监管力度，去年我局按时保质保量完成44个各级各类投资项目建设任务，其中，连片推进示范县4个，一般省投项目5个，灾毁复垦项目11个，市县投资项目24个，全部完成验收和报备任务。这些土地综合整治项目大大提高了土地生态涵养能力，通过农田整治，建设了一大批适应

现代农业发展要求的高标准、成规模的基本农田，提高了高产稳产农田比重，有效改善农民居住、生活条件以及农村生态环境。

2、突出强化耕地保护。坚持最严格的耕地保护制度，实现了耕地保护由单一的数量和质量保护向数量、质量和生态协调管护，更加注重国土资源的生态文明建设。1-8月，全市违法占用耕地面积已立案的涉及耕地10.85公顷。目前，全市耕地保有量510.68万亩，基本农田377.67万亩，确保了全市耕地保有量不少于444.3万亩，基本农田保护面积不少于372.6万亩的目标要求。

3、做好历史遗留和自然灾害损毁土地复垦工作。按照省厅《关于安排实施2014年度市县历史遗留和自然灾害损毁土地复垦项目的通知》，结合我市实际情况，及时向各县市区下达了任务指标，已安排各县市区使用本级开垦费安排1个损毁土地复垦项目，共计12个，资金361.52万元。同时，加大督导力度，保证项目实施进度和工程质量，按时保质完成省厅下达的硬性任务。

（三）生态环境恢复治理

1、矿山环境恢复治理情况。加大了矿山地质环境恢复治理工作，推进绿色矿山建设。去年以来，我局积极落实国土资源部和省厅“矿山复绿”行动要求，对全市36个入

选第一批“矿山复绿”行动（2013-2015年）的矿山进行细致安排和部署，结合矿山具体实际和我市正在开展的“碧水青山蓝天”工程、“五城同创”工程等活动，制定相应的实施方案并严格落实。今年4月我局对2013年度省国土资源厅、省财政厅下达的辰溪县寺前铺煤矿矿山复绿示范工程进行中期督查，该项目工程资金总额200万元，整个工程已完成80%。

2、城镇坏境恢复治理情况。会同安监、环保、公安共四部门人员集中对市区周边36家采石场、砖瓦窑进行专项整治。今年以来，结合源头治超巡查工作，组建5个巡查小组，不分节假日连续巡查，目前采石场、砖瓦窑源头情况稳定，绝大部分进城车辆都能做到平装密闭运输，基本杜绝由此给城区环境带来的粉尘污染威胁。

3、自然灾害恢复治理情况。结合生态环境文明和扶贫开发政策，把安居工程和脱贫致富相结合，对受地质灾害隐患威胁住户进行易地搬迁，原居住点进行生态恢复和保护，做足生态经济发展文章，2015年全市实施搬迁避让1500户以上，地质灾害工程治理按照1个县1个重大项目、3个中小工程及一批临时应急处臵项目的基本原则安排部署和推进，加大对重要地质灾害隐患实施治理和搬迁避让，确保人民群众生命财产安全。同时，从实现项目的综

合效益最大化出发，积极在不断实践之中创新思路，现探索出“工程治理+项目开发”的经验模式，通过治理项目实施，解决了群众灾险隐患问题的同时，还为当地产生一定的经济、社会和生态效益，达到“实施一个项目，造福一方百姓”的目的。截至目前，今年自然灾害恢复治理类项目已完成竣工验收4个、其余1个已完成95%以上的工作量并正在加紧施工中。

二、下一步工作重点

一方面要创新国土资源配置理念。推进新型城镇化，国土资源部门的资源配臵工作必须站在更高的层次，以理念创新服务城市提质。结合**城镇发展现状和阶段性特征，我们的国土资源配臵要按照“以人为本”的基本理念，统筹实行配臵立体化、配臵生态化。坚持以人为本。土地配臵要从重视“城”转向关注“人”，把以人为核心的理念贯穿到城市提质改造全过程和各环节，为居民创造更加舒适的生活空间，让居民更多更公平地享受城市发展成果，在城市土地利用上保障城市生态用地。实行配臵立体化。就是用地配臵时要将城区主次干道与背街小巷、城市水系与地下管网、公共服务与城市空间、广告招牌与路边立面、亮化绿化与美化净化等等，一并纳入考虑范围。通过系统谋划、统筹推进，实现土地资源配臵效益最大

化。实行配臵体系化。就是在土地资源配臵前要充分考虑对城市水系、湿地、山体的保护，尽可能减少因建设项目用地对城市生态的干扰和损害，构建完整的生态体系，朝着“城市融入自然”的方向努力，实现推窗见绿、开门见花。

另一方面要扎紧国土资源规划生态关口。科学土地利用规划的编制。提高土地、矿产节约集约利用水平是实现生态文明建设必经之路。国土资源部门要科学统筹土地保障与保护的关系，会同发改、规划、交通、水利、经信等部门，科学划定生产、生活、生态空间，从严管地，合理用地，切实提升土地节约集约利用水平。要严把国土资源规划生态控制关。对“两高一资”、违反生态要求、产能过剩和重复建设项目，坚决从严控制。符合政策的产业项目和基础设施项目，也要按照实际需求，合理确定供地规模，坚决反对铺张浪费。同时，要大力整顿和规范矿产资源开发秩序，积极促进矿山企业整合，有效提高矿产资源的综合利用效率。

生态文明建设情况汇报生态文明建设汇报篇三

尊敬的国家生态文明建设调研组各位领导：

山西是国家重要的能源和原材料生产供应基地。建国六十多年来，累计生产原煤120亿吨，外调80亿吨，支撑了全国经济的持续快速发展，但也造成了严重的生态破坏和环境污染，资源环境损耗高达万亿元以上。为此，山西省委、省政府高度重视，把生态文明建设作为深入贯彻落实科学发展观，破解日益严重的资源和环境约束，促进山西资源型经济转型和经济发展方式转变的基本途径，扎实推动经济结构优化调整，大力发展循环经济，深入推进节能减排，全面开展生态环境综合整治，稳步实施资源整合和兼并重组。同时，在国家的大力支持下，山西先后被列为煤炭工业可持续发展政策措施试点、循环经济试点省、循环经济统计试点省、生态建设试点省、半导体照明产品应用示范试点省、循环经济认证试点省、全国首个水生态保护与修复试点省。经过全省上下的共同努力，我省的生态文明建设取得积极的成效，集中体现在以下六个方面。

一是能源利用效率显著提高。“十一五”期间,全省万元gdp能耗累计下降22.66%，以能源消费年均6.4%的增速支撑了gdp年均11.2%的增长,能源消费弹性系数由“十五”时期的0.68下降到0.57,扭转了能源资源消耗强度和主要污染物排放量持续增长的势头，为保持经济平稳较快发展提供了有力支撑。

二是生态环境质量持续改善。截至20xx年底，全省二氧化硫排放量由20xx年的151.6万吨下降至20xx年的124.92万吨，累计下降17.6%。化学需氧量由20xx年的38.67万吨下降至20xx年的33.31万吨，累计下降13.93%。11个重点城市空气质量优良率达到94%；10个重点城市、93个县（市、区）达到国家空气质量二级标准；全省地表水监测的97个断面中，水质优良（ⅰ～ⅲ类）比例上升10.8个百分点，劣v类水质断面比例下降27.7个百分点。汾河水库断面水质首次达到一类水质标准，下游河段基本达到农灌标准，全省生态环境得到明显改善。

三是资源综合利用率大幅提升。截至20xx年底，全省资源综合利用率由20xx年的不足20%提高到了50%左右。其中，洗中煤、煤泥利用率达到95%以上；焦炉煤气利用率提高到86%；矿井瓦斯抽放气综合利用率达到55%左右；焦油、粗苯加工回收率达到100%，煤矸石和粉煤灰的综合利用率稳步提升。

四是矿产资源开发整合成效显著。通过煤炭资源整合和煤矿兼并重组，全省煤炭矿井数由整合前的4389座压减到1053座，煤矿办矿主体已减少到130个，30万吨/年以下的小煤矿全部淘汰，平均单井规模由36万吨/年提高到110万吨/年，保留矿井全部实现机械化开采，煤矿采区回采率由20xx年的47%提高到79%以上，选矿回收率和伴生资源综合利用率显著提高；非煤矿山由整合前的4194座关闭压减到2917座，矿产开发产业集中度显著提高，初步形成了大型矿业集团为主体，大中小型矿山协调发展的矿产开发格局。

五是煤层气开发利用水平稳步提高。20xx年，全省煤层气(含煤矿瓦斯)抽采总量42.78亿立方米、利用总量21亿立方米，分别占全国的46.88%和54.08%，生产规模、增长速度均居全国前列，成为我国煤层气开发利用的领跑者和排头兵。

六是水资源开发利用更趋合理。20xx年，全省工业用水重复利用率达到88.7%，矿井水综合利用率达到60%以上；农田灌溉水利用系数提高到0.50；城镇供水管网漏失率下降到15%，节水器具普及率提高到50%。万元gdp用水量由20xx年130.55立方米下降到70立方米，万元工业增加值用水量由65.83立方米下降到28.52立方米。

“十一五”期间，我省围绕国家生态文明建设的核心内容和总体要求，重点抓了六个方面的工作。

一是以工业新型化为核心，促进产业结构优化升级。以传统产业新型化、新兴产业规模化为方向，出台实施重点产业调整和振兴规划。进一步加大落后产能淘汰和环境污染末位淘汰力度，累计关停小火电机组443.36万千瓦，淘汰落后钢铁产能5346万吨、水泥2586万吨、电石铁合金181.3万吨、焦炭3282万吨、造纸29.8万吨。对新建项目严格土地预审、环境评价、节能评估审查等审批条件，从产业准入、行业布局、能耗限额、信贷投放等方面，加强对电力、冶金、化工等“两高”行业的项目审批管理，严格控制新增能耗，抑制了高耗能高污染行业过快增长和产能过剩。深入推进服务业“1+10”工程，积极推动低能耗产业发展，实施了218个促进服务业发展的重点项目。全省第三产业对经济增长的贡献率逐年提高，三次产业内部结构进一步优化。

二是以循环经济为基本路径，促进经济发展方式转变。通过制定完善政策，加强组织领导，创新发展模式，加强科技支撑，加大资金投入，开展试点示范，初步建立完善了循环经济发展的保障体系，进一步加大了废弃资源综合利用和循环利用，节约型社会建设初见成效。先后成立了各级政府主要领导担任组长的发展循环经济建设资源节约型社会工作领导组和循环经济促进会、循环经济研究院等服务机构，出台了关于加快发展循环经济的决定、关于支持循环经济发展的投融资政策措施等，《山西省循环经济促进条例》已进入人大立法二审程序；公布了《工业企业循环经济评价导则》、钢铁和焦化行业循环经济评价实施指南；开展了“煤炭行业循环化发展”等专题研究，提出了《关于推进煤炭行业循环发展的指导意见》等相关政策；编制了《山西省循环经济发展总体规划》、《煤矸石综合利用实施方案》、《山西循环经济》杂志双月刊、《循环经济在山西》画册等。针对我省资源禀赋、产业相近、容易耦合等特点，以试点示范为带动，确定两批省级试点单位共120个，积极探索符合省情特点的循环经济发展模式，如煤炭行业的“煤－电－材、煤－焦－化”、煤化工行业的“洗煤－焦化－冶炼－水泥－余热发电”等。每年与循环经济相关项目的政府投资约57亿元，达到省煤炭可持续发展基金的67%，循环经济总体规划中的100个项目已建成75%以上，总投资约1400亿元。通过综合利用资源，每年可减少煤矸石、粉煤灰、冶金渣等固体废弃物排放量2700万吨以上,减少焦炉煤气等余热资源排放8亿立方米以上，形成矸石砖、粉煤灰砌块等利废建材生产能力150亿块标砖。

三是以节能降耗为重点，建设资源节约型社会。先后以国家“千家企业”、省“双百家”企业和“省千家”企业行动计划为载体，积极实施燃煤工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、能量系统优化、电机系统节能改造等重点工程和节能技术改造重点项目，实现节能能力2500万吨标准煤以上。支持建设了约50万用户的大型沼气工程、约630万平方米地源热泵等可再生能源建筑示范工程、约2.5亿平方米以燃煤工业锅炉改造为重点的城市集中供热工程、约2086万支以农村和公共机构为重点的高效照明产品推广工程、约65万盏以市政交通、商业建筑等为重点的半导体照明产品应用示范工程、39万平方米公共办公建筑的节能诊断与改造工程、480万平方米既有居住建筑节能改造工程、1000万平方米建筑按热计量收费的热改工程等，社会领域节能形成年节能能力约980万吨标煤；初步建立健全了公共机构能源资源消费统计、监测体系和重点能耗企业网上能源消费月报制。推行合同能源管理、能源需求侧管理、节能自愿协议等节能新机制，全省节能服务公司已发展到80余家，节能投融资能力达到30亿元以上。积极实施每年两次的山西省能源紧缺体验日活动、全国节能宣传周等专题活动和“以步代车”、停开电梯、关停公共照明灯具等节能减排全民行动，引导全社会民众进一步树立节约意识，形成了“节约能源，从我做起”的良好风尚，营造了“节能减排，人人有责”、“节能攻坚，全民行动”的良好社会氛围。

四是以城乡生态化为突破，建设环境友好型社会。全省投入城市建设与环境保护资金600余亿元，按照县县有污水处理厂、垃圾处理厂、生态公园的目标，支持污染防治和生态环境综合整治等基础设施建设。建成132座城市污水处理厂，城市生活污水处理能力由20xx年的143.61万吨/日提高到295万吨/日，圆满完成了省委、省政府县城污水处理厂“全覆盖”工程。实施了太原西山环境综合整治、汾河流域生态环境修复治理、十市生态环境综合治理的“2+10”生态修复治理工程，汾河清水复流和生态补水取得积极成效，流域地下水位较治理前平均回升3米以上，局部地区地下水位回升达16米，汾河多年季节性断流后实现了全线复流；实施了100个农村环境集中连片整治工程，有效控制了农村面源污染。全省燃煤电厂提前两年实现了全行业脱硫，焦化行业已基本实现焦炉煤气全脱硫，基本实现了电力、冶金、焦化等行业生产废水“零排放”，9208家重点工业污染源实现全面达标排放。20xx至20xx年累计植树造林1653万亩，森林履盖率由20xx年的13%提高到18%以上。

五是以资源整合为抓手，促进资源集约节约利用。在全国率先开展了煤炭资源整合和有偿使用工作。按照国务院于20xx年4月做出的在山西开展煤炭工业可持续发展政策措施试点的重大战略决策，省政府下发了《关于推进煤炭企业资源整合和有偿使用的意见（试行）》，通过了《山西省煤炭资源整合和有偿使用办法》（省政府187号令），实施了煤炭资源整合和有偿使用、非煤矿山企业资源整合和有偿使用、煤矿企业兼并重组整合等三大专项行动，截止目前，煤炭资源整合和煤矿兼并重组工作已全面完成，矿产开发产业集中度、产业素质、产业竞争力、安全生产水平和资源利用效率大幅提升。积极加强对煤炭资源开发的宏观调控能力，我省12个煤炭国家规划矿区的矿业权设置方案全部获得国家批复，对新设立的煤炭矿业权实行有偿使用，征收矿业权价款。同时建立了煤炭矿业权价款的合理分配和使用制度，主要用于解决因采煤引起的生态环境破坏和国有企业办社会等历史遗留问题，以及关闭合法矿井的补偿和煤矿企业所涉及乡村的地质生态环境治理等。

六是以创新体制机制为支撑，强化政策措施保障。采取财政贴息、税收优惠、差别电价、阶梯水价等措施，进一步完善产业发展机制，支持接续替代产业、高新技术产业和现代服务业发展。深化资源性产品价格改革，促进资源优化配置。继续深化煤炭工业可持续发展政策措施试点，建立起了以煤炭可持续发展基金、矿山生态环境恢复治理保证金为主的生态环境综合补偿机制。建立和完善循环经济促进机制，探索建立资源型产业与非资源型产业均衡发展机制，引导优势资源投向转型发展的重点领域、重点企业和重点项目。建立流域跨界断面污染补偿机制，排污权交易制度、超量减排奖励制度。成立了山西省排污权交易中心。设立了环境质量改善奖励资金，每年对环境质量改善明显的'2个市、20个县（市、区）进行奖励。

一是重经济发展速度轻发展质量的问题仍然存在。有的市、县在发展观念上重gdp增长、轻资源节约和环境保护，一些企业重经济效益、轻社会责任等问题仍然不同程度地存在。树立符合科学发展观的政绩观，实现科学发展、绿色增长依然是生态文明建设的当务之急。

二是产业结构畸重的问题仍未得到有效改善。山西煤、电、冶、焦、化、建等六大高耗能行业比重占规上工业约90%左右，能耗比重占规上工业的95%左右，增加了节能降耗、产业结构调整与促进发展方式转变之间的矛盾和压力，一产弱、二产重、三产不强的产业结构重型化趋势很难在短期内得到根本扭转。

三是生态环境修复治理的压力十分巨大。山西每采1吨煤炭造成水资源损失2.48立方米，每采1万吨煤炭造成土地沉陷0.33公顷、水土流失235公顷。据测算，因采煤造成的生态环境经济损失高达115元/吨。在生态环境建设方面难以做到“渐还旧账，不欠新账”。

四是能源需求将呈刚性增长。山西属于欠发达省份，当前最大问题就是发展不足。省委、省政府提出了“十二五”实现转型跨越、再造一个新山西的宏伟目标，这就需要通过以一定的能源消耗来支撑经济在较长时期内保持较快的增长速度。

五是矿权重叠问题亟待解决。煤炭和煤层气矿业权重叠的问题导致煤炭和煤层气综合利用开发水平不高，制约着煤炭和煤层气在勘探、开发、利用方面的发展。

“十二五”时期，我省要全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设的重大机遇，全面推进生态文明建设。

一是推动产业结构大调整。运用高新技术和先进适用技术，加大煤炭、焦化、冶金、电力等资源型产业技术改造投资力度，提高产业集中度，改善能源资源利用水平。依法淘汰“两高”行业的落后生产能力。发展高端装备制造业和战略性新兴产业，不断培育壮大接续替代产业。把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，把旅游业打造成重要的支柱产业，努力使服务业增加值比重提高到40%以上。

二是加快生态治理大修复。实施生态“大修复”工程，以汾河流域和大同矿区生态修复为龙头，全面推进全省11条重点河流以及国家规划的18个重点矿区采煤沉陷区、采空区、水土流失区、煤矸石山的生态环境治理修复保护重点工程。全面推进尾矿库安全治理与闭库。开展生态建设示范区和生态文明试点工作。

三是全力推进污染大治理。实施污染“大治理”工程，加大执法力度，推进工艺改造，加强工业生产全过程污染防治，严格控制新增污染物排放量，确保二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物、氨氮排放控制在国家约束指标之内，烟尘、工业粉尘排放得到严格控制，单位gdp能耗降低16%，单位gdp二氧化碳排放降低17%。

四是开展植树造林大绿化。实施太行山、吕梁山和荒山、荒沟、矿山、道路、城乡重点区域“大绿化”工程，形成点、线、面相结合的城乡绿色生态体系。集中建设晋北晋西北防风固沙林区、吕梁山黄土高原水土保持林区、太行山土石山水源涵养林区、中南部盆地防护经济林区四大生态屏障。加强自然保护区建设管理。

五是促进循环经济大发展。全力推进循环经济试点省建设。从企业、园区、区域三个层面推动循环经济发展。开展“一市一园”、“一县一企”省级循环经济试点，推广煤炭、电力、冶金、化工等行业循环经济发展典型模式。大力发展循环经济园区和生态工业园区，用循环经济理念和模式对各类园区进行再规划、再改造，形成以园区带动社区、辐射区域，逐步形成小循环-中循环-大循环互动格局。加快推进国家工业固体废物综合利用基地建设试点工作，带动建设一批资源综合利用基地，提高全省工业固废综合利用水平。

六是加快建设山西大水网。提高供水保障能力，积极推进大中小型水库建设，完善地表水利用配套工程，做好山西大水网规划和实施工作，建设山西“大水网”。加强汾河、海河流域城镇生活和工业污水处理能力建设，提高城市中水循环利用效率。完善引黄配套供水体系，改造提升提黄能力，推进提黄灌溉工程建设。进一步加大矿井水、工业废水资源化利用。

七是促进能源利用效率大提高。到20xx年，资源就地转化率达到40%，煤炭资源回收率达到75%，煤矸石利用率达到68%，焦炉煤气利用率达到100%，煤层气及瓦斯气抽采回收率达到70%。加强项目节能评估，严格限制“两高”行业低水平重复建设；实施高耗能行业重大节能和清洁生产示范工程；推进交通、商贸、市政及居民生产等社会领域节能；大力实施以燃煤工业锅炉改造为主的集中供热“全覆盖生态文明建设汇报材料(20xx.2.1)”工程。

八是合理控制能源总量。大力调整优化能源生产和消费

结构，促进能源生产和消费结构转换升级。合理控制能源生产和消费总量。逐步建立和完善能源市场交易机制，引导能源消费流向能效水平高的地区和企业。建立能源消费总量预警预测机制，及时预警和控制能源消费总量，切实改变敞开口子供应能源和无节制使用能源的现象。坚持将能源消费总量控制指标与节能目标、gdp增长指标、经济结构调整指标以及配额市场化交易相挂钩，建立严格的能源消费总量控制指标评价考核体系。

山西的各项工作得到了国家发改委的高度关注、关心、重视和鼎力支持，恳请今后继续给予大力支持。

一是进一步理顺煤炭等资源使用开采的体制机制。继续完善煤炭矿业权按市场原则有偿取得制度，矿业权价款收益除用于资源勘查、保护和管理支出外，主要用于支持转型发展和分离国有煤矿企业办社会职能。提高煤炭等资源开采准入标准。巩固完善煤炭工业可持续发展政策，进一步完善煤炭可持续发展基金、矿山环境恢复治理保证金和煤矿转产发展资金政策。建立衰退产业援助机制，保障资源枯竭企业平稳退出和社会安定。开展国有自然资源监管体制改革试点。

二是深化煤层气开发与管理体制改革。按照“气随煤走，先抽后采，采煤采气一体化”的原则，加快煤层气（煤矿瓦斯）开发和综合利用。第一，“本着尊重历史，面对现实，着眼未来”的原则，对煤层气矿权人登记面积过大、勘探开发进展缓慢的区块，建议国家参照建设用地开发期限规定，予以清理、调整和重新审核登记。第二，对煤炭现采区和10年左右将要开采区域的煤层气，由当地大型煤炭企业按照国家和省的规划部署统一开发；对山西12个国家煤炭规划区的煤层气资源，原则以煤炭企业为主，煤炭企业和煤层气企业共同开发；对煤炭开发的远景区煤层气，由煤层气企业为主进行开发。第三，利用好我省“国家资源型经济转型综合改革配套试验区”这一平台和载体，贯彻“先行先试”这一最大优惠政策，在我省率先深化相关煤层气开发与管理体制改革，实行煤炭资源和煤层气资源矿业权一体化设置，并在政策和资金上予以重点支持。

三是完善资源集约节约利用的财税政策。扩大生态环境转移支付补助范围，加大对山西水源保护、生态恢复的支持力度和社会保障、基础教育、公共卫生等民生项目的转移支付力度。“十二五”期间中央财政对山西的转移支付达到中部省份平均水平或平均水平以上。探索开展地方政府发行债券试点，用于支持资源型经济转型。完善资源环境税收制度。统筹推进各类矿产资源税费制度综合改革。加快推进煤炭等资源税改革，将煤炭资源税由从量计征改为从价定率计征，促进资源高效节约利用和生态保护。研究开征环境税。完善和创新有利于资源综合利用和循环经济发展的税收政策。

四是推进国土整治和土地复垦。建立集约节约用地奖惩考核机制，实行单位gdp用地考核制度。开展对采矿业土地整理和朔同地区成片盐碱地改造利用，组织实施国家级重大土地整治工程。建立财政投入与社会投入相结合的土地开发整理多元投入机制。开展煤矸石占地、采煤沉陷区、工矿废弃地的土地复垦，将复垦地与建设用地调整利用相挂钩，实施用地指标置换，优先用于煤矿企业转产和资源性经济转型项目。探索露天采矿用地方式改革，露天开采矿山用地按暂时用地审批管理，煤矿开采完毕后进行恢复。探索推进土地审批、耕地占补平衡、重点转型项目用地保障、未利用地审批等改革。

五是给予山西能源消费总量的政策倾斜。“十二五”时期山西要实现转型跨越，加速发展，能源需求量仍保持较快增长，目前国家给予山西2.3亿吨标准煤的能源消费总量，恐难满足山西经济发展的需要，建议国家在能源消费总量上对山西予以倾斜。

六是健全资源节约机制。理顺资源性产品价格形成机制，把矿业权取得、资源开采、环境治理、生态修复、安全投入、基础设施建设、企业退出和转产、改善民生等费用列入资源性产品的成本构成，实现资源开发外部成本的内部化。加快水权转换和交易制度建设，开展跨行政区域水权交易试点。

各位领导，做好生态文明建设工作,责任重大,意义深远,功在当代，利在千秋。面对新形势、新任务和新要求,我们坚持以对国家和人民高度负责的态度,增强危机意识,树立绿色、低碳发展理念, 坚定信心、勇于开拓、扎实工作，在先行先试中开辟转型跨越、科学发展新路，为确保实现“十二五”节能减排目标,为加快建设资源节约型、环境友好型社会做出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

党的十八大以来，生态文明建设首次纳入“五位一体”总体布局，新常态下，**市委市政府适时提出“一个中心、四个**”的经济发展总纲，生态成为这一总纲中的关键词，对我市今后经济建设发展有重要的指导意义。我局积极落实市委市政府的发展总要求，围绕主打“生态牌”的**经济新常态，主动作为，努力争取政策支持，扎实推进主体功能区建设，切实保护和修复生态环境。

（一）坚持规划先导

1、极力保障生态建设用地。充分发挥国土资源规划的管控作用，按照“合理布局、用好存量、留足空间”的原则，在全市用地空间布局上，主要从基本农田、新增建设用地布局入手，结合城镇村建设规划确定的建设用地格局，突出生态保护功能，严格控制可能对生态环境造成破坏的项目用地，努力做好“两个统筹”（统筹基本农田和新增建设用地空间布局、统筹城乡建设用地），为生态文明建设预留足够的用地空间，重点保障民生用地和新型工业、高新技术产业用地，优先保障污染治理等生态建设用地。我局对**市中心城区现行土地利用总体规划20xx年规划修改（扩规）情况进行梳理，总规模为114.73平方公里，其中生态用地12.11平方公里，占比达到10.56%。

2、积极申请生态建设保护区。自20xx年以来，我局积极与通道县人民政府会同省地质环境监测总站开展向国土资源部申报万佛山为国家地质公园工作，20xx年12月26日国土资源部对第七批国家地质公园资格评审结果进行公示，拟授予湖南通道万佛山地质公园为国家地质公园。省国土资源厅于去年已正式行文批准通道县万佛山为国家地质公园。

（二）推进农业生态建设

1、强力推进土地综合整治。按照省厅和市局要求，以“因地制宜、突出特点、体现亮点”为工作理念，加大项目监管力度，去年我局按时保质保量完成44个各级各类投资项目建设任务，其中，连片推进示范县4个，一般省投项目5个，灾毁复垦项目11个，市县投资项目24个，全部完成验收和报备任务。这些土地综合整治项目大大提高了土地生态涵养能力，通过农田整治，建设了一大批适应现代农业发展要求的高标准、成规模的基本农田，提高了高产稳产农田比重，有效改善农民居住、生活条件以及农村生态环境。

2、突出强化耕地保护。坚持最严格的耕地保护制度，实现了耕地保护由单一的数量和质量保护向数量、质量和生态协调管护，更加注重国土资源的生态文明建设。1-8月，全市违法占用耕地面积已立案的涉及耕地10.85公顷。目前，全市耕地保有量510.68万亩，基本农田377.67万亩，确保了全市耕地保有量不少于444.3万亩，基本农田保护面积不少于372.6万亩的目标要求。

3、做好历史遗留和自然灾害损毁土地复垦工作。按照省厅《关于安排实施20xx年度市县历史遗留和自然灾害损毁土地复垦项目的通知》，结合我市实际情况，及时向各县市区下达了任务指标，已安排各县市区使用本级开垦费安排1个损毁土地复垦项目，共计12个，资金361.52万元。同时，加大督导力度，保证项目实施进度和工程质量，按时保质完成省厅下达的硬性任务。

（三）生态环境恢复治理

1、矿山环境恢复治理情况。加大了矿山地质环境恢复治理工作，推进绿色矿山建设。去年以来，我局积极落实国土资源部和省厅“矿山复绿”行动要求，对全市36个入选第一批“矿山复绿”行动（20xx-20xx年）的矿山进行细致安排和部署，结合矿山具体实际和我市正在开展的“碧水青山蓝天”工程、“五城同创”工程等活动，制定相应的实施方案并严格落实。今年4月我局对20xx年度省国土资源厅、省财政厅下达的辰溪县寺前铺煤矿矿山复绿示范工程进行中期督查，该项目工程资金总额200万元，整个工程已完成80%。

2、城镇坏境恢复治理情况。会同安监、环保、公安共四部门人员集中对市区周边36家采石场、砖瓦窑进行专项整治。今年以来，结合源头治超巡查工作，组建5个巡查小组，不分节假日连续巡查，目前采石场、砖瓦窑源头情况稳定，绝大部分进城车辆都能做到平装密闭运输，基本杜绝由此给城区环境带来的粉尘污染威胁。

3、自然灾害恢复治理情况。结合生态环境文明和扶贫开发政策，把安居工程和脱贫致富相结合，对受地质灾害隐患威胁住户进行易地搬迁，原居住点进行生态恢复和保护，做足生态经济发展文章，20xx年全市实施搬迁避让1500户以上，地质灾害工程治理按照1个县1个重大项目、3个中小工程及一批临时应急处臵项目的基本原则安排部署和推进，加大对重要地质灾害隐患实施治理和搬迁避让，确保人民群众生命财产安全。同时，从实现项目的综合效益最大化出发，积极在不断实践之中创新思路，现探索出“工程治理+项目开发”的经验模式，通过治理项目实施，解决了群众灾险隐患问题的同时，还为当地产生一定的经济、社会和生态效益，达到“实施一个项目，造福一方百姓”的目的。截至目前，今年自然灾害恢复治理类项目已完成竣工验收4个、其余1个已完成95%以上的工作量并正在加紧施工中。

一方面要创新国土资源配置理念。推进新型城镇化，国土资源部门的资源配臵工作必须站在更高的层次，以理念创新服务城市提质。结合**城镇发展现状和阶段性特征，我们的国土资源配臵要按照“以人为本”的基本理念，统筹实行配臵立体化、配臵生态化。坚持以人为本。土地配臵要从重视“城”转向关注“人”，把以人为核心的理念贯穿到城市提质改造全过程和各环节，为居民创造更加舒适的生活空间，让居民更多更公平地享受城市发展成果，在城市土地利用上保障城市生态用地。实行配臵立体化。就是用地配臵时要将城区主次干道与背街小巷、城市水系与地下管网、公共服务与城市空间、广告招牌与路边立面、亮化绿化与美化净化等等，一并纳入考虑范围。通过系统谋划、统筹推进，实现土地资源配臵效益最大化。实行配臵体系化。就是在土地资源配臵前要充分考虑对城市水系、湿地、山体的保护，尽可能减少因建设项目用地对城市生态的干扰和损害，构建完整的生态体系，朝着“城市融入自然”的方向努力，实现推窗见绿、开门见花。

另一方面要扎紧国土资源规划生态关口。科学土地利用规划的编制。提高土地、矿产节约集约利用水平是实现生态文明建设必经之路。国土资源部门要科学统筹土地保障与保护的关系，会同发改、规划、交通、水利、经信等部门，科学划定生产、生活、生态空间，从严管地，合理用地，切实提升土地节约集约利用水平。要严把国土资源规划生态控制关。对“两高一资”、违反生态要求、产能过剩和重复建设项目，坚决从严控制。符合政策的产业项目和基础设施项目，也要按照实际需求，合理确定供地规模，坚决反对铺张浪费。同时，要大力整顿和规范矿产资源开发秩序，积极促进矿山企业整合，有效提高矿产资源的综合利用效率。

生态是经济社会可持续发展的保障和基础。××区作为**工业重镇**市的主城区所在地，工业化、城市化水平一直领跑各县（市、区）。20xx年，全区工业化率达到50.19%，城镇化率达到54.53%，分别高于全省平均水平5.66和13.17个百分点。在加快发展的征途中，我们既经历了高速增长黄金期的辉煌，也深切感受到经济社会高速发展所带来的巨大生态压力。20xx年，××区被列为**湖生态经济区重点建设的38个县（市、区）之一。区委、区政府审时度势，及时确立了绿色崛起的战略方针，制定了《××区对接**湖生态经济区规划实施方案》，正式拉开了生态文明建设的帷幕。经过生态文明建设的六年大发展，××区人居环境得到了明显改善，产业转型升级步伐得到明显加快，生态环境容量得到明显提升。连年荣获国家园林城市、江西省首届园林城市、江西省文明城市、江西省耕地保护先进县（区）、20xx年中国六大绿色城市之一、全国绿化模范单位、国家新能源科技城、全国首批8个节能减排财政政策综合示范城市之一、全国首个合同环境服务试点市、首批全国水生态文明建设试点城市等一系列生态名片。

在推进生态文明建设中，我们始终坚持生态立区的基本方针，实现了城市规划与生态理念的有机结合，生态创建与多城同创的和谐统一。××区十分重视多规合一、多城同创，把制定完善生态区规划与制定完善城市规划、土地利用总体规划结合起来，与对接落实《**湖生态经济区规划》结合起来，把创建生态××与创建国家生态园林城市、全国文明城市等多城同创有机衔接起来，科学编制了《××区生态区建设规划》这一生态创建的纲领性文件，明确了生态区发展战略和规划目标，确定了生态功能区划，提出了相应的重点建设工程及其保障措施，并十分注重一规与多规、一创与多创的有机统一，使整个创建工作做到相互策应、相互促进、主题突出、纲举目张，为深入推进生态文明先行示范区建设奠定了良好的规划基础。

在推进生态文明建设中，我们始终坚持转型升级的战略之基，实现了治标之举与治本之策的有机结合，生态××建设与实力××建设的和谐统一。××区坚持把推动经济转型升级作为生态××建设的治本之策，大力实施不间断的技术改造提升工程，促进钢铁、新能源、新材料三大产业向终端深加工延伸；积极培育壮大战略性新兴产业，大力支持光电信息、装备制造、光伏发电、动力与储能产业集群发展。坚持绿色产业的发展方向，着力发展电子商务、商贸物流、职业教育、文化旅游和现代金融等第三产业，加快构建集约高效的绿色服务业体系。坚持特色农业产业化，切实抓好全国绿色食品原料（**蜜桔）标准化生产基地、全国高产油茶林建设示范县区、全省绿色（有机）食品十强县区建设，着力推进全国休闲农业与乡村旅游示范县区创建，加快构建生态有机的绿色农业体系，为深入推进生态文明先行示范区建设奠定了良好的产业基础。

1.生态文明建设汇报材料

2.生态文明建设者

3.生态文明建设论文

4.生态文明建设论文

5.创建金融生态县个人汇报材料

6.威宁县旅游情况汇报材料

7.创建省级生态县工作情况汇报范例

8.生态文明建设宣传标语

生态文明建设情况汇报生态文明建设汇报篇四

发展农村沼气能源推进生态文明建设

党的十八大报告指出，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。这是推进生态文明建设的重要思想基础，体现了更为全面的价值取向和更为深刻的生态伦理。我局认真贯彻落实党的十八大会议精神，以科学发展观为指导思想，以生态文明为发展导向，大力加强我市农村沼气工程建设，为推进农村清洁工程打造秀美乡村提供助力，现将工作情况汇报如下：

工作措施：

做好“一池三改”户用沼气国债项目实施工作。全年新建“一池三改”户用沼气池369户，其中推广示范新型玻璃纤维沼气池347户，混凝土结构沼气池22户。

2.加大对规模化养殖场、种植大户兴建中小型沼气工程的扶持力度，并做好沼气工程的监管、协调、服务工作。全年已竣工中小型沼气工程5处，总容积500 m3；在建中小型沼气工程4处，总容积350 m3。

3.提高示范沼肥综合利用能力，大力推广生态农业模式。推广了“猪沼果”、“猪沼粮”、“猪沼菜”、“猪沼瓜”、“猪沼烟”、“猪沼茹”、“猪沼猪”、“猪沼鱼”等十余项生态农业模式。培植“猪沼果、粮、菜、瓜、烟、茹、猪、鱼”等生态基地60个，生态示范户1.8万户，全市推广沼肥种果4.35万亩，沼肥种菜0.45万亩，沼肥种烟0.6万亩，沼肥种粮1.8万亩，沼肥喂鱼0.5万亩，沼液喂猪3.1万头，取得了良好的经济、社会、生态三大效益，达到了“家居温暖清洁化、庭院经济高效化和农业生产无害化”。

4.积极参与，主动融入到农村沼气服务提升年活动中。每年3月份是我市“沼气管理维修服务月”。3月份，组织全站职工、全市沼气建设施工队、乡村服务网点技术人员，进村入户，对全市逐池进行了检查回访，对老池和病池进行了维修和改造，且建立档案。进一步健全和完善了乡、村二级沼气服务网络，采取有偿与无偿服务相结合的形式，解决沼气用户建与管相脱节等问题，基本实现了建池户购买配件、维修沼气池、技术咨询“三不出村”，使我市沼气池完好率和使用别达到95%、90%以上。

5、积极参与、加大宣传，营造农村沼气建设氛围。一是配合全局送科技下乡活动，编写了“沼气建设与安全使用、沼肥综合利用技术资料”，共发送宣传资料2000余份；二是开展了农村沼气服务活动，组织能源站工作人员、全市沼气建设施工队（技术人员）对全市沼气池进行了逐池检查回访，对老、病池进行了维修和改造。

6、监督质量，抓好检查。为确保建设进度，我站多次走访督查了解沼气建设情况，对沼气建设进行了跟踪管理、质量监督，达到建设一户、成功一户、投入使用一户。

二、存在问题

在我市农村沼气项目建设的过程中，主要存在以下一些问题：一是地方配套资金未到位；二是家庭养殖户越来越少，养殖趋势向集约化、规模化发展，造成发酵原料不足，影响了农户建池积极性；三是随着农民生活水平的提高，生活用能的观念也随着改变，在一定程度上减少了沼气池的需求量，从而影响建池进度。

三、建议

1.进一步加大农村沼气建设宣传，考核力度，建议市委、市政府把农村沼气建设工作列入乡镇年度工作目标考核。

2.职能部门通力协作。建议把统筹城乡发展中心的改厕资金同农村沼气资金同筹使用，尽量减轻农民自筹资金负担。

3.提高补助标准，尽可能减轻农民负担，提高农民建池积极。

4.适当增加大中型沼气工程、养殖小区沼气工程建设规模。

三、下一步工作计划

1.在抓好户用沼气项目建设的基础上，搞好城乡统筹示范点沼气建设“一池三改”的规划，且抓紧实施。继续抓好规模化养殖场和种植大户沼气工程的规划、审批、建设、验收工作。

2.重点做好2006年农村沼气国债项目的验收准备工作。

3.高标准建设“猪沼果”养殖生态小区和联户沼气工程示范点，进一步加大建设和完善沼气服务网络的力度。

4.努力做好生态文明沼气工程项目，包括瑞金市茂丰畜禽水产养殖场、金田果业有限公司生猪养殖场、养宝农业有限公司、鑫隆养猪场、东升蛋鸡场等5处大型沼气建设项目；向上争取小型沼气工程建设项目5处、农村户用沼气池1200户。

5.继续推广以沼气为纽带的各项农业生态模式。

6.继续做好农村节能和农业环保推广工作。

7.搞好农业污染源动态的调查，数据更新工作。