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安全监管工作思路篇一
市卫生局
2011年,我所的安全生产工作,是以“三个代表”为重要思想为指导,贯彻落实全国安全生产工作会议和全市安全生产工作会议精神,认真执行“安全第一、预防为主”的方针。深入开展整治,强化监督。为此我所侧重抓好以下几项工作。
的安全行政责任制落实到实处,真正做到了层层签订责任状,不留死角,保一方平安,促一方经济发展。
二、为突出重点标本兼治,加大安全生产检查和管理力度,我所在安全生产检查工作方面,实行按季开展安全生产自查制度,加大安全生产的整改,杜绝一切非安全生产因素。坚持“谁主管谁负责,谁检查谁验收谁负责”的原则,确保了安全生产自查工作“横向到边、纵向到底”。
三、为进一步加强安全生产监督力度,改进工作制度,严格工作纪律,我所抽调得力人员,配备必要装备,投入工作经费,确保机构、人员、经费三到位,切实加强安全监管队伍建设。进一步严格工作纪律,严格按照有关规章和要求及时上报安全生产统计报表和情况,杜绝安全生产事故隐瞒、漏报现象。
四、为强化安全培训,加大安全宣传力度,普及安全教育,我所认真搞好安全教育和安全宣传工作,将一年一度的安全生产月活动和经常性安全生产宣传活动结合起来,强化全所职工安全意识,杜绝“三违”现象,营造人人讲安全,事事讲安全的社会氛围。
五、为加强经常性的监督检查,建设和完善安全防范措
施,我所不定期的开展安全生产检查活动,重点加强对重大危险源的监控检查,针对“五一”“十一”“春节”等事故高峰期,列出检查重点,有针对性的开展集中安全检查,通过检查及时找出安全生产存在的问题采取有效措施,消除事故隐患,杜绝特大伤亡事故的发生。圆满完成了市安全生产的各项目标责任。
二0一一年十一月二十五日
抄送:各科室、所领导
鄂尔多斯市卫生局卫生监督所 2011年11月25日印发
一年来,我库在港务局各级管理部门的正确领导和帮助支持下,认真贯彻《安全生产法》、《消防法》、《港口法》等法律法规和港务局的各项指示精神,始终坚持“安全第一、预防为主,综合治理”的方针,不断强化企业主体责任意识,认真落实安全生产岗位责任制,严格执行安全生产操作规程和各项安全生产规章制度,强化安全教育和培训,确保了油库码头作业安全,油库全面建设得到了提升。
一、工作情况
(一)全年收发油船95船次,收发油料166000吨,没有发生任何安全生产事故和事故苗头。
(二)完成了《港口经营许可证》、《港口危险货物作业附证》换证工作。
(三)油库码头现有员工11人,全部持证上岗,两名安全管理人员参加了交通部组织的培训,参加港务部门组织的复训5人次,1人参加申报员培训。组织开展了“安全生产月”、“油气管线专项检查”、“储油罐专项检查”等活动。
(四)接受港务部门安全检查20余次,落实隐患整改革100%。
(五)较好地落实了港口设备设施日常维护保养制度,保证了设备正常运转。对港口防雷设施进行了二次检测。
(六)组织开展全库性应急演练五次,其中码头二次。对油库码头以水代泡消防演练10余次。
(七)组织力量对码头港池进行了疏浚。
(八)实现了全年“零事故、零风险”目标。
二、主要做法
(一)领导高度重视,岗位责任目标明确。我们始终坚持“谁主管,
谁负责”、“管生产必须管安全”的原则,严格落实安全生产责任制,狠抓油库安全管理工作。按照“一级抓一级,一级对一级负责,共同对第一责任人负责”的工作思路,把安全管理目标、任务和责任细化到每个岗位,油库领导及时与各部门负责人、班组长签订了《安全生产责任状》,各班组长与员工签订了安全承诺书,岗位责任制进一步得到了完善。油库领导始终把安全工作摆上重要议事日程,定期分析安全形势,按照“五同时”的要求,把安全与生产从组织领导上统一起来,充分调动每个岗位人员的主观能动性,做到事事有人管,层层有落实,真正把安全生产的责任落实到岗位,管理落到实处。
(二)严格依法经营,企业主体责任得到有效落实。我们始终把贯彻执行国家法律法规、地方行政法规、行业标准及管理部门的指示作为油库管理的重要依据,坚持依法经营,从严、从细抓油库安全管理。一是严格依法经营。严格按照《港口经营许可证》的许可范围和核定的靠泊能力及《港口危险货物作业认可证》核定的作业品种进行作业,从未发生过超许可范围经营和超靠泊能力作业等违法违规行为。同时,严格落实港口作业申报制度,认真、及时做好油船靠泊作业申报工作,从未发生瞒报、漏报等现象,较好地做到了依法经营。二是严格依法管理。我们根据有关法律法规,结合企业实际,进一步完善了油库安全生产规章制度、岗位职责和操作规程。坚持用法规制度规范安全生产工作秩序,坚持把各级管理人员、职能部门及从业人员履行安全生产职责、执行规章制度和操作规程、落实工作任务等情况纳入日常检查和工作考核中,督促、检查、指导员工安全生产。积极参加行政管理部门和业务部门的安全生产培训,做到持证上岗。三是强化企业主体责任。在明确第一责任人的基础上,进一步强化企业主体责任意识,紧紧抓住安全基础建设和管理,建立起了自我约束、持续改进的工作机制和安全生产问责制,在工作中能自觉接受港务局等有关业务部门的领导和监督,企业安全生产主体责任意识不断加强。
(三)狠抓工作落实,安全生产目标管理得到进一步加强。近年来,我们始终坚持在抓落实上下功夫,着力转变工作作风。一是严格落实各项规章制度和岗位责任制。按照“横向到边,纵向到底”的要求,各级管理人员始终把工作重点放在码头等一线作业场所,切实把握好工作重心,真正把安全生产的管理制度和责任落实到每个环节、每个岗位、每个人,抓好工作落实,坚决杜绝了违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象的发生,取得了较好的成效。二是加强设备设施管理。严格按照标准规范,认真抓好设备设施的标准化建设,认真做好设备设施的检测、维护保养工作,每年定期请专业队对库区防雷设施进行两次检测。我们还定期对码头设备设施进行了全面维护保养,对收发油胶管线进行打压试验,对不符合技术规范要求的进行了更换。并对油库输油设备、消防管网进行了重新防腐,对防雷、防静电系统、配电系统、泡沫灭火系统进行了检修,确保了设备设施始终保持良好的技术性能。三是加强安全检查和隐患整改。认真贯彻落实“安全生产年”的工作要求,把预防和隐患治理作为安全工作的重中之重,较好地落实各项安全检查制度。在检查中发现问题和隐患时,做到及时整改。对港务部门及有关管理部门提出的整改意见,我们从不打折扣,坚决整改。四是加强应急管理。在油库应急管理上,我们按照“拉得出、用得上、起作用”,进一步完善了油库应急救援预案,强化了专职消-防-队伍建设,定期组织开展应急演练,取得了较好的效果。
章操作、冒险蛮干等错误行为,做到时时处处讲安全、注意安全。二是加强安全技术知识和技能教育。严格落实“三级教育”制度,对员工进行生产工艺流程、安全生产操作规程、安全防护常识、消防知识、个人防护用品的正确使用等安全技能教育,让员工熟悉企业生产操作过程和作业方法,防止员工在操作中凭“经验”或麻痹大意违章作业。同时,我们还结合“安全生产月”等时机,开展好安全活动,使“安全”两字扎根在员工心里。
近年来,我库在港口安全管理上实现了“零事故,零风险”的目标。这些成绩的取得,得益于港务局及有关管理部门的正确领导,得益于你们对我们工作上的督促检查和科学指导及严格要求,在此表示衷心的感谢。在今后的工作中,我们将一如既往地贯彻有关安全生产的法律法规,认真执行各级行政管理部门的指示和决定,加强工作请示和汇报,自觉接受港务局各级管理部门的领导、监督和指导,认真做好油库安全管理工作。
广东物资燃料有限公司新造油库
二○一五年一月六日
首先代表集团对省公司安全检查组莅临我公司检查指导工作表示热烈欢迎,并真诚希望检查组能够给予集团安全工作以帮助和指导,把兄弟单位在安全工作上的好经验好做法留下来,同时把我们在安全工作上的问题和不足指出来,我们将以严肃认真的态度积极整改,努力提升集团安全管理整体水平,确保集团全战线保持长周期安全稳定的良好势头。 下面我向各位简要介绍一下集团的基本情况。
集团现有员工1500人。年产值达到1亿元,利润800万元,经济态势实现平稳增长。集团下设总经理工作部、人劳部、党群部、财务部、审计部、安检部、生产部,成员企业14个主要以输变配电力安装、配电变压器制造、高压开关柜生产、各种规格电杆生产、线路金具加工等为主,辅以建筑施工、装饰装潢、饮(食)品生产、商业贸易服务。近年来,集团重视企业管理,全面通过了iso9001—2000质量体系认证,积极推行安全效益化方略,突出以人为本抓安全,取得了良好的管理成效,集团连续六年无人身死亡事故和其它严重的安全事故,保持了长周期的安全生产记录。去年,通过严格考核,集团顺利取得了省建设厅颁发的《安全生产许可证》。
现在我将集团安全工作开展情况向检查组进行汇报。
一、开展好上半年安全工作,为实现年度安全目标奠定坚实基础。 今年上半年,集团紧紧围绕年度安全目标,认真落实各级人员安全生产责任制,积极运作安全生产管理网络,广泛开展安全生产工作,形成了集团与成员企业安全生产的有效互动。截至今日,没有发生人身伤害事故、没有发生交通事故、没有发生火灾事故、没有发生设备损坏事故,为全年实现安全目标奠定坚实基础。
我们主要从以下五方面做好安全工作:
(一)强化安全教育培训,切实提高了教育培训质量。 上半年,我们重点抓实冬训及工程作业前常规培训,采取了系统化培训,包括安全技术培训、事故案例讲解、安全思想教育、工程危险点分析、事故预想。利用电视台、网页,加强安全重要性舆-论宣传,以强大的舆-论力量营造人人讲安全的积极氛围。同时对各单位有违章记录人员进行重点安全管理,加强重点教育培训,实行专人严格监护。与此同时工会组织开展了“安全寄语全家福”活动,实施家庭温情教育,使企业与家庭共筑企业安全双重屏障,有效提高了职工自我保护意识。
(二)强化安全生产责任制的落实,严格履行了岗位安全职责。
今年初集团在年度安全工作会议上,表彰奖励了在安全生产工作中做出突出贡献的先进单位和个人,与各企业安全第一责任者签订安全生产责任状,明确了各级领导的安全职责及奖惩依据,各级人员坚持干部深入一线的安全管理长效机制,紧跟作业现场进行督查,对发现的安全隐患均以通知单形式提出要求,问题单位则按要求具体实施整改。集团长期坚持每两周召开安全生产工作例会,总结上半月安全工作,布置下半月安全工作,通报违章查纠情况和各级人员安全生产责任制的落实情况,有效促进了各级领导尤其是单位一把手抓安全生产工作的积极性。
(三)强化安全措施的落实,保证了现场作业安全有序。
大限度杜绝了严重违章作业现象。
(四)加大反违章活动力度,遏制了各类事故的发生。 今年上半年,我们加大了反习惯性违章力度,集团开展了反习惯性违章活动,成立反违章检查小组,对作业现场进行联合检查,对于违章作业实行行政处分与经济处罚相结合。积极推行生产班组安全激励机制,成员企业成立安全生产考评小组,每月对班组安全生产工作、文明生产进行综合检查,评定班组管理等级并实施有效奖惩。反习惯性违章活动涵盖了集团直属各企业,涉及交通安全、防火防盗等各个方面推动了全局安全工作的顺利开展。
(五)借助安全互检契机,规范了安全基础性管理工作 今年省多经局局长来我公司检查指导工作时指出:多经企业的安全管理必须标准规范,安全管理必须切实到位,要进行安全互检,做到互相学习、互相借鉴。根据省多经局的要求,同时也为了真正规范我们的安全管理工作,集团马上召开了党政联席会议,把迎接互检、规范管理作为研究议题,多次召开各单位专题会议,布置工作、明确责任。各单位和专业部门积极开展工作,在三个月内制定了输变配电行业、变压器制造行业、线路电杆生产行业、建筑行业、物业管理行业、木业装修行业等七大类安全管理制度,建立健全安全帐表二十种。这些制度和帐表现在都执行和使用,从根本上规范了华瑞集团安全管理工作,基本达到了安全管理标准化要求。
二、目前集团安全工作存在的主要问题是:
(一)个别单位领导对安全生产的认识不到位,对安全生产工作仍存在侥幸心理。
(二)安全生产责任制尚未全面有效落实,个别单位对安全生产工作不够重视,存在着讲起来重要、干起来次要、忙起来不要的现象不同程度的存在,违章作业的现象也时有发生。
(三)企业的安全管理仍停留在比较粗放的状态,管理手法缺乏细腻,管理模式不甚规范,现场安全管理有时处于被动。
三、做好下半年安全工作,为企业安全稳定发展创造良好环境。 我们已清醒分析出安全生产工作中存在的实际问题,并且有决心对这些问题进行彻底整改和克服,因此今年下半年集团安全工作总方向就是:通过此次安全互查,进一步加强和完善安全管理基础性工作,进一步完善安全生产监督体系,进一步细化安全生产考核办法,进一步严格落实各个层面的安全生产责任制,杜绝各类安全严重事故。
为此着重安排做好以下五个方面的工作:
(一)、提高认识,加强领导,全面落实安全生产责任制。今年下半年企业的生产施工任务逐步加大,安全生产工作任务相对也就越重。要把保证企业发展作为安全工作的基本任务,正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,把安全生产真正纳入专业部门、基层单位工作总体规划,要同步安排、同步实施、同步见效。根据年初华瑞集团年度安全考核目标,按企业层层分解,逐项落实,落实到领导、落实到具体责任人,要各司其职,各负其责,加大监督检查力度。同时要进一步完善各级人员安全考核量化细则,以考核数据说话,克服一概而论、良莠不分的粗放做法。
(二)、突出重点,狠抓落实,开展安全专项整治工作。 今年下半年集团要以“平安工程”活动主题为管理内容,进一步加强对各企业尤其是高危和事故易发企业,重点部位、重点区域、重点工程的监督管理,投入特别精力加大输变配企业、建筑安装企业的安全监督力度,要有计划、有重点、分阶段地开展以“认真落实安全措施,严肃规范施工作业,有效杜绝严重违章”为主要内容的安全专项整治,。对隐患大、问题多的企业,该整改的必整改,该处罚的必处罚,安全专项整治工作过程要严肃、工作要细腻、措施要得当、效果要明显,真正把安全专项整治工作落到实处。
位,规范到位,做到立足防范、关口前移、重心下移、防患于未然,这也是我们安全工作的难点,应重点突出,根除隐患。
(四)、求真务实,创新举措,提高安监队伍整体监督能力。安监队伍整体素质的高低直接影响到安全管理的成效,在强化安全管理队伍自身建设的过程中,必须做到四个结合、四个提高。一是结合“爱心活动”和“平安工程”多渠道,测评安全员的管理素质,提高安全监督队伍的组织协调能力,保证安全管理工作的快捷有效;二是结合现已建立的三级安全管理网络体系,以多形式提高人员素质,培养出一批素质全面、业务精通、作风优良、工作过硬的安全管理人员,尽快适应管理需要;三是结合集团安全管理奖惩规定,实施年终考核制度、工作检查制度和安全目标管理考核制度等,奖优罚劣,提高制度落实的有效性;四是结合省公司安全生产竞赛活动,提倡安全员主动参与,提高安全员自觉管理的工作热情,全方位提高安全员的综合管理素质。
(五)、有效利用载体,做好安全生产工作。 进一步加强安全文化建设,重视人的生命价值,营造“珍视生命,关注安全”的舆-论氛围,同时与工会组织协作把“平安工程”、“安全生产月”活动,作为安全文化建设的有效载体,面向企业和职工进行广泛宣传教育,同时进一步以“安全与家庭”为活动内容,继续实施亲情感化,真正提高职工自我防护意识;同时要发挥媒介的宣传作用,坚持正确的舆-论导向,实施有效的安全舆-论监督。 企业要稳定必须要安全,我们将继续以严肃认真不动摇的工作态度,坚持以人为本的理念,以对企业和员工高度负责的精神,全力做好安全生产工作,为集团经济发展保驾护航。
谢谢各位!
一、加强领导,落实责任
任,保证全面工作有人管,具体工作有人抓,形成各级联动,层层负责,职责明确,责任到人的良好局面。
二、安全生产应急预案管理情况
为确保各类事故的有效救援,我区结合实际,2015年修订了《华龙区安全生产事故灾难应急预案》、《华龙区特大事故(险情)应急救援预案》、《华龙区危险化学品事故灾难应急预案》,进一步明确了工作原则、适应范围及各级管理部门的工作职责。同时,各乡(办)、区直各有关部门制定了切合实际、操作性强的应急预案,规模以上企业和高危行业都按规定编制了应急预案,在我局备案应急救援预案34份。
三、安全生产应急救援演练情况 在公共聚集场所、危险化学品生产经营企业组织开展了各类事故综合应急救援演练、并组织相关企业的负责人,安全管理人员进行了现场观摩。“安全生产月”期间共组织应急演练活动4场,参演人员100余人。通过开展各类综合演练,强化了不同行业救援队伍的个人防护装备穿戴、通讯设备的使用,熟练掌握专业常识、堵源技术、抢运和清消技术,切实达到了检验预案、锻炼队伍、磨合机制,教育公众的目的,按照市、区应急管理要求,辖区内的高危行业每年都组织了企业的应急演练。
四、安全生产应急管理培训和宣传教育情况
应急培训:按照我区安全生产应急管理培训方案要求,区安全监管局每年组织开展三期各类安全生产管理人员培训班,为基层、企业培送安全生产应急管理人员。通过培训,进一步提高了应急管理人员的应急预案编制、演练、管理、法律法规知识、不同情况下实施救援和协同处置等能力,使管理工作人员及企业主充分认识到安全生产应急管理工作的重要性和必要性,增强了做好安全生产应急管理工作的信心和决心。
宣传教育,结合每年的“安全生产月”“11.9消防日”活动,积极开展与应急有关的安全知识进社区、进农村、进企业、进学校宣传教育活动,印发宣传资料15000余份,多渠道多形式开展应急救援方面的知识的宣传,提高了职工群众应对突发事件的应急避险和处置能力。
2011年11月21日
安全监管工作思路篇二
为全面贯彻落实市局流通环节食品安全监管工作会议精神,不断提升流通环节食品安全监管工作能力,努力构建适应新形势、适合新情况的食品安全监管体系,结合我局实际,制定20xx年度流通环节食品安全监管工作计划。
食品经营主体资格合法有效,食品流通安全保障制度得到严格执行,违法案件得到有力查处,食品经营行为规范有序,食品质量安全水平明显提高,流通环节食品安全状况进一步好转,人民群众食品消费安全感进一步增强。
(一)加强流通环节食品市场主体准入管理。
一是要严把食品市场主体准入关,严格依法核发《食品流通许可证》,对食品经营新业态要依法及时纳入食品流通许可管理。为利于基层食品药品监管所掌握市场主体情况,将现场核查流程设在基层所。现场核查是准入的重要关口,在执行现场核查时,一定要严格审查食品从业人员健康证明、食品销售和贮存条件等要素。对销售婴幼儿配方乳粉的必须实行专项核查,必须达到专区(专柜)销售、专区储存条件,并设立专区(专柜)标识。加强许可后续监管,对不能持续达到食品安全条件、整改后仍不符合要求的经营单位,要依法撤销食品流通许可。
二是要围绕食品经营者流通许可是否有效、经营项目与许可经营项目是否一致等内容,组织执法人员逐户排查,对涉及食品销售的企业和个体工商户的经营资格进行全面检查、清理,依法查处和取缔无证经营。
(二)落实食品经营单位主体责任,推动食品经营者诚信自律。
1、要监督食品经营者建立并执行食品安全保障制度。流通环节的所有食品经营者应当建立并执行食品进货查验制度、食品召回制度和经营人员健康管理制度;食品经营企业应当建立并执行食品进货查验记录制度;个体工商户、农民专业合作社应当建立食品进、销货台账;食品市场开办者、柜台出租者、展销会举办者应当建立并执行食品安全管理制度;食品添加剂经营者应当建立并执行进货检查验收制度。
2、对各类市场主体进行分层分类培训,广泛开展宣传教育,努力将行政监管行为转化为市场主体的自觉行动。加强对监管执法人员的培训,全面掌握食品安全保障制度的内容,并将食品市场主体建立并执行食品安全保障制度情况列为巡查主要内容之一,确保督导有效。要强制督导市场开办者、柜台出租者、展销会举办者建立并执行相关食品安全管理制度,必须建立《入场食品经营者食品安全管理台账》。
(三)突出监管重点,开展食品安全专项治理。
1、要采取有效措施,清理整顿不符合食品安全经营条件的食品经营者,依法查处取缔无证经营,进一步规范经营秩序。尤其要结合20xx年四打击四规范专项整治的成果,以农村食品、乳制品、肉制品、米面制品、食用油、食品添加剂、调味品、酒类、季节性节日性食品和食品标签标识等为重点,强化市场监管执法,严厉打击非法添加非食用物质的违法行为,严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为。
2、要进一步集中开展对农村、城乡结合部、集贸市场、中小学校园及周边等重点区域和场所的治理整顿,严厉打击违法行为,深入排查和治理食品经营行业带有共性的隐患问题,防范食品市场系统性和区域性风险,切实保障食品市场消费安全。
3、要以日常消费的大宗食品和婴幼儿食品等为重点,集中执法力量,有针对性地加大集中整治力度,切实解决人民群众反映强烈的突出问题。
(四)强化流通环节食品质量监管。
1、要强化食品质量抽样检验工作,突出重点,制定具体工作方案,增加抽检频次,严格按照法律法规规定的程序开展食品抽样检验工作,切实做到程序合法、行为规范。
2、对经过抽样检验依法确认的不合格食品和市场检查发现的不合格食品或过期食品及有问题的食品,要依法查处,监督经营者及时下架退市,对不主动退市的,要依法责令退市或强制退市。对退市后的食品,按照有关规定依法监督,应该销毁的要坚决销毁,防止再次流入市场。同时,要加强食品抽样检验结果的综合运用,进行综合研究和比较分析,有针对性地开展食品安全监管执法,并及时将有关情况通报相关职能部门和行业组织,促进源头治理和行业自律。
3、要把快速检测作为监管执法现场发现食品质量问题的重要技术手段,积极推进快速检测体系建设。对快速检测发现有食品质量问题的,要按照法定程序和经法定的质量检验机构依法检测认定方能作为执法依据。
(五)严厉查处食品违法案件,净化市场环境。
对食品违法行为必须保持严厉打击的高压态势,决不能姑息迁就。要通过查办案件锻炼执法队伍,提高执法能力,树立执法权威,打造依法履职尽责的部门形象;通过查办案件,震慑食品违法违规行为,达到查处一起案件净化一片市场的目的。针对重点品种、重点区域、重点时段,适时开展专项整治行动,查处一批大案要案,曝光一批典型案例,切实净化市场和消费环境,进一步提高食品安全保障水平。
(六)引导社会力量共同参与,推进社会共治。
在全力推进依法治国形式下,我们应充分调动和发挥社会力量,努力营造群策群力、社会共治的局面。在农村乡镇和行政村、社区,确定一名乡镇、社区干部为食品安全联络员;在农贸市场、各类食品市场、大中型商场超市、食品连锁企业确定一名食品安全联络员。每一个联络员就是一个食品安全联络点,联络员的主要工作和义务是食品安全的社会监督、法规宣传、信息反馈、违法行为举报等。建立《食品安全联络员名册》,并对其进行食品安全相关法律法规知识培训。建立联络员qq群、微信群,利用现代通信技术手段进行食品安全信息互动沟通,开展食品安全法律法规宣传。
(一)明确工作责任,强化食品市场常态监管力度。
将流通环节食品安全监管重心下移,将食品市场日常巡查任务落实到基层食品药品监管所。以食品药品监管所为单位,将乡镇、社区管辖区域作为一个网格责任区,明确一个责任人,实行食品网格化监管,做到任务到岗,责任到人。
发证时,食品药品监管所应与辖区内食品经营者签订《食品安全责任书》,并按网格责任区装订成册。网格责任人应摸清责任区食品市场主体情况,建立《食品经营者网格责任区台账》,登记经营者的基本情况、《食品流通许可证》有效期限、食品安全联络员等信息,动态掌握食品市场主体现状,对新增、减少的市场主体应及时录入,确保台账及时更新。该项工作于20xx年6月底前完成并规范实施。
(二)建立市场主体档案,强化食品流通管理规范运作。
1、市场主体档案内容包括《食品流通许可证》文书、执法文书、食品市场巡查记录等内容,做到一户一档,以食品药品监管所为单位专柜存放。切实做到食品经营主体底数清、情况明、数字准。该项工作于20xx年12月底前完成并规范实施。
2、全面建立流通环节食品经营主体信用档案,加大信用分类分级监管工作力度,研究确定科学合理的分级分类标准,创新信用分类监管的方式方法,注重监管的实效和综合信息的分析研判,不断提高监管的针对性、指导性和实效性。同时注重与相关部门建立的经营主体信用档案的融合和共享。该项工作于20xx年12月底前完成并规范实施。
(三)开展八查八看,强化食品流通管理手段。
5、查店堂食品广告,看是否有虚假宣传行为;
8、查个体食杂店,看其是否履行进货查验制度,是否按规定保存进货票据。明晰巡查内容,做好《食品市场日常巡查记录》。
(一)加强组织领导。成立以局长为组长,食品安全总监为副组长,食品流通监管股、综合协调股、行政审批服务股、食品药品稽查大队、食品药品监管所主要负责人为成员的领导小组,具体负责流通环节食品安全监管工作的组织领导,领导小组办公室设在食品流通监管股。食品药品监管所要做到结合辖区实际,在加强业务培训,提高执法人员食品安全监管能力和水平的同时分片定人定责,狠抓落实。要层层强化责任制和责任追究制,切实把责任制和组织领导落到实处。
(二)加强宣传教育。要进一步加大宣传教育及培训力度,广泛普及食品安全知识,加强消费教育和消费引导,切实提高流通环节食品经营者的守法意识,不断提升消费者自我保护能力和依法维权意识。要严肃工作纪律,严格工作程序,加强信息管理,既要加大宣传工作力度,又要防止不必要的炒作,切实维护社会和谐稳定。
(三)解决突出问题。针对本辖区流通环节食品安全存在的突出、多发和易反复的问题,明确工作重点,找准突破口,集中整治风险隐患较多的食品经营重点场所和关系人民群众日常生活的重点食品品种,务求逐个解决难点问题,取得整治实效。
(四)做好风险防范。食品流通监管股要按照年度抽检计划,结合专项整治要求,增大对乳制品、食用油、酒类、调味品等食品的抽检频次,对未列入定期抽检计划的食品要据情实施专项抽检。各所要充分运用快速检测手段,筛查问题食品,消除食品安全隐患。
(五)严格案件查办。各单位要按照专项整治执法行动的要求,重点加强对违法经营乳制品、食用油、酒类、食品添加剂等行为的案件查办工作,严厉查处销售假冒伪劣食品等违法行为,专项整治工作中查办的典型案件要及时上报(附处罚决定书)。
(六)加强协调协作。各单位要加强与各有关部门之间的协调协作与配合,及时通报有关情况,建立健全协调协作机制,切实形成监管合力。要加强对流通环节食品安全监管工作的指导和督查,一级抓一级,层层抓落实。各所主要负责人要深入一线了解监管工作的实际情况,研究解决监管执法工作中面临的困难和问题,尤其要善于及时发现存在的问题和监管的.薄弱环节,有针对性地加强管理和指导,确保各项监管工作落到实处。我局将适时组织对流通环节食品安全治理整顿工作进行督查。
(七)严格信息报送。各股室、所、队要加强工作总结和有关数据的报送工作。
安全监管工作思路篇三
2022年,xx将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实十九届六中全会精神,按照上部署,继续锚定“全省前列、全国一流”总目标,不断优化完善机制措施,围绕重点任务,汇聚高质量发展合力,为xx建设现代化国际大都市作出更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大召开。
坚持“一个统领”,党建统领;
坚持“一项根本”,执法为民;
坚持“一条主轴”,执法主业;
坚持“一排底线”,护牢食品、药品、产品质量、特种设备、疫情防控安全、廉洁行政底线;
坚持服务“一组环境”,优化营商环境、竞争环境、消费环境;
坚持锻造“一支铁军”,做到忠诚、干净、担当。
突出问题导向,补齐短板、堵塞漏洞;
突出需求导向,紧跟上级精神,紧贴百姓之心;
突出目标导向,工作争创一流,考核进位争先;
突出实干导向,崇尚实干,注重实绩,不务虚功;
突出宣传导向,加强提炼总结,出成效、树标杆,打出声威、声望;
突出创新导向,理念创新、制度创新、模式创新、文化创新、数字创新。
说理式执法、研究性执法、和谐执法”。说理式执法:以情动人、以理服人、以法育人,情理法相融。研究性执法:研究新形势、探索新规律、突破大要案。和谐执法:宽严相济、亲清互信、合作共赢。
“闭环管理、久久为功、迭代升级、统筹兼顾”。闭环管理:形成“目标—计划—执行—督查—评价—奖惩”完整工作闭环。久久为功:保持工作韧性,进一步发挥“打破部门墙”综合执法优势,“创新、提升、服务、一流”“破大案、查要案、办铁案”“执法有力度、服务有温度”理念优势,“市场执法先锋”“铸剑市场、执法铁军”品牌优势,“党建标准化、执法标准化”“制度化、规范化、精细化”管理优势,“一专多能”综合素质优势,“执法办案零违纪、复议诉讼零败诉”发展质效优势,把“基础优势”转化为“发展优势”,把“潜在优势”转化为“竞争优势”。迭代升级:杜绝低水平重复,注重提炼总结、修正完善,培养内生力,有序稳定提升。统筹兼顾:严格执法与温情服务相结合,大案要案与“急难愁盼”相结合、传统领域与新兴领域相结合,案件数量与案件质量相结合,内强素质与外树形象相结合、短期任务与长期方向相结合、党的建设与业务工作相结合、制度约束与队伍活力相结合。
开展全领域全员综合执法,健全制度体系、标准体系、指挥体系、方法体系、评价体系,形成系统成熟的经验做法。加强执法各大队执法领域耦合度、执法人员能力糅合度、执法单位协同度、执法资源整合度,提升进一扇门查多件事的综合能力,由一个违法点及多条关联线的链接能力,由一个典型案例引领全面提升的复制能力。
深入开展研究性执法,早预判、早发力,掌握主动权,加强成果应用和推广。聚焦电子商务、网络平台、教育培训、医疗美容、房地产、建筑装饰装修等热门行业、新兴领域,聚焦农村、郊区、学校食堂、校园周边、旅游景区等重点区域,聚焦食品药品、儿童和老年用品、农资产品等重点品类,聚焦违法广告、违法合同、刷单炒信、虚假商业宣传、侵犯商业秘密、仿冒混淆等常见违法行为,聚焦气瓶充装、电梯维保、非标油、能效标识、认证认可、检验检测等潜在风险领域,大胆进入“无人区”“深水区”,坚决破除“高危区”。通过“揭榜挂帅制”、“包干制”“赛马制”等机制释放活力,加快取得“硬核”成果。
组织《优化营商环境条例》学习。开展优化营商环境专项系列执法检查。在价格领域,严查不执行政府定价、中介机构乱收费、不明码标价等价格领域违法行为,保障惠企政策落实。开展违反环保电价政策专项执法,助力“双碳”战略。在知识产权领域,进一步打击侵犯商标专用权、恶意商标代理、假冒专利等违法行为,加大对驰名商标、著名商标、老字号、地理标志等保护力度,擦亮xx“品牌之都”名片。坚持包容审慎执法,轻微违法不予处罚,开展“双随机一公开”检查。丰富“1+x”覆盖面,汲取外部力量,与行业协会、律师律所、基层部门等建立协同合作机制。常态化开展案件回访,突出回访成果应用。
聚焦“四大安全”,制定2022年专项执法总计划。持续推进“长江禁捕 打非断链”“农村假冒伪劣食品”“民生领域案件查办‘铁拳’行动”等专项执法行动。提高监督抽检案源转化率,抽检处置率达到100%。综合运用投诉举报、专项执法、靶向抽检、风险监测、线索征集等方式查找案源。对涉及国计民生的违法行为重点打击。根据上级安排部署,抓紧抓实抓细xx疫情防控及相关执法工作。加强政民互动,组织“机关开放日”活动。做好“行风在线”节目中的问题解决、反馈工作。
为百姓伸张正义、排忧解难,让xx品牌立得住、叫得响、传得开,打造“一体策划、融合发展、多元传播”的全媒体宣传新格局。建立常态化宣传和集中宣传交融互动的宣传机制,既润物无声又声势浩荡。建设新媒体宣传阵地,聘请专业团队统一策划、拍摄、制作以案释法、品牌文化、执法成果等短视频。提升宣传的“时度效”,从社会关心的视角策划宣传,以群众乐于接受的方式开展宣传,把话筒给企业给群众,让企业群众点头点赞。
根据近年工作情况,制修订工作制度。做实执法标准化工作,对查办的新领域案件不断充实到执法标准库;
丰富执法标准内容,在务实管用上下功夫;
积极申报国家社会管理和公共服务综合标准化试点。开展工作标准化,增强工作的主动性、规范性,实现综合岗位“标准全统一、上岗就能干”。建立全贯通、可衡量、闭环式的督查、考核体系,加强工作问效。推动数字化转型,用好案件全生命周期监管系统和市场监管一体化智慧监管平台。在电子取证上下功夫,组织培训学习,加强电子数据取证研究,形成集现场勘察取证、在线取证、存储介质扣押封存、电子数据检查分析、审核判定等为一体的连贯式电子取证执法模式。
继续做好执法大家谈、他山之石等工作。组织全员执法,综合部门人员直接参与案件查办,部门间跨领域执法办案。发挥示范引领作用,开展执法能手评比、案卷质量评查、研究性执法评比、优化营商环境案例评选等活动。召开案件质量提升大会,规范执法程序、精炼证据材料、严格裁量依据。畅通晋升渠道,配齐配强干部骨干。充分发挥工青妇群团组织作用,丰富职工文化生活,激发队伍活力。加强精神文明建设,争创全国文明单位。
开展党的十九届六中全会精神宣贯、学习活动,迎接党的二十大召开。建立党建标准化考评体系,督促党建标准化落实落地。推进党风廉政建设,常态化开展警示教育,综合运用批评教育、诫勉谈话等方式督促党员干部落实各项纪律要求。壮大党员队伍,鼓励xx优秀人才积极向党组织靠拢。探索“融党建”机制,实施跨部门“共建”、社区“联建”等机制。鼓励党支部到一线开展党建活动,及时掌握企业和群众“急难愁盼”,力所能及解决实际问题。
安全监管工作思路篇四
继续落实县委县政府关于推进安全生产领域改革发展、推进商贸领域高质量发展和深化商贸领域改革等决策部署,按照责任分工和时间进度要求,进一步明确责任和措施,按照责任分工和时间进度要求,进一步明确责任和措施,确保20xx年改革任务落地见效。
深入开展打通“生命通道”集中整治行动,对占用、堵塞、封闭消防车通道的违法行为依法严肃予以查处,结合实际情况,探索完善停车供给优化、多部门联合惩戒等消防车通道安全管理长效机制;紧盯大型商业综合体、危化品企业等人员密集、高风险场所,以及城乡结合部、城中村、老旧小区、群租屋、“多合一”“九小”场所等隐患集中区域,分类施策、精准治理;总结固话重大消防安保工作经验做法,确保重大活动、重要节日及敏感节点期间消防安全。
加强对重点企业的安全生产专业化执法检査,指导帮助企业提升安全管理水平;完善激励约束机制、加大对安全责任不落实、同类隐患重复发生、安全基础不牢固靠企业的日常检査频次和力度,树牢“隐患就是事故”理念对重大隐患整改不到位的企业依法采取停产停业、停止施工、停止供电和查封扣押等强制措施,按照规定给予上限经济处罚,对构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任;综合运用通报、约谈挂牌督办、行政处罚等手段,严格精准打击安全生产违法违规行为提升监管执法效能。
完善“双随机、一公开”和“重点行业领域全覆盖”安全检查执法机制,继续推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,加强执法记录仪的使用,提高执法规范化水平:加强与“放管服”改革相配套的事中事后安全监管,提高执法信息化水平。
按照安全生产集中整治工作方案要求,坚决整治政治站位不高、红线意识不强、安全责任缺位、隐患排查不扎实、监管执法宽松软以及成品油、加油站、各大型商超重点行业领域存在的突出问题,着力从根本上消除事故隐患。确保安全生产工作取得实效。

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