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公务员职务职级并行制度实施方案公务员职务职级并行制度改革篇一
公务员职级并行制度是怎样的?关于公务员的话题永远是人们的焦点,下面跟大家分享2014年公务员职级并行方案解读。
据悉,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月2日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第七次会议并发表重要讲话。他强调,改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展,无不来自人民群众的实践和智慧。要鼓励地方、基层、群众解放思想、积极探索,鼓励不同区域进行差别化试点,善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点,推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。
审议通过《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》
中央全面深化改革领导小组第七次会议审议通过了《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》和《设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》,建议根据会议讨论情况进一步修改完善后按程序报批实施。
农村土地制度改革坚持三条底线
会议审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。会议指出,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线,在试点基础上有序推进。
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据了解,我国从1949年建立工资制度以来,公务员收入经历过数次上调,以1997年到2003年最为频繁。最近的一次是2006年实行的公务员工资制度改革,明确公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金,基本工资包括职务工资和级别工资公务员。级别分为27级。
什么是公务员职务与职级并行
什么是公务员职务与职级并行?据了解,职务与职级应该是相对独立、相对分离的。职务反映职级,职级对应一定的职务。
从功能上来看,二者的区别在于,职务的设置给公务员带来权力以及责任义务的承担,职级的设置给公务员带来物质利益以及职业尊严的满足。
一条职务序列构成公务员职业发展的一道阶梯,一条职级序列则构成公务员职业发展的另一道阶梯。两道阶梯分别满足公务员职业发展的不同价值追求。薪酬制度是实现职务与职级并行的重要条件。
推行职务与职级的并行,实质是使职级真正成为公务员的一条独立的职业发展阶梯。那些不能晋升职务的公务员,也可以通过晋升职级获得合理的待遇和尊严。当然,作为职位的共同构成要素,二者的分离是适度分离,相对独立。
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公务员职务职级并行制度实施方案公务员职务职级并行制度改革篇二
2016年国家公务员考试笔试已经落下帷幕,近93万人在等待笔试成绩,超过46万人则选择了弃考.一些人拼命想进来,一些人却转身离去,公务员这个群体,或许从未如此备受关注。
公务员的实际境遇到底怎样?这一年来,反腐继续推进,改革相继出台,从薪资待遇,到养老保障,再到职务晋升,公务员的生活发生了六大变化。
1、灰色利益少了,正式工资涨了
公务员职务职级并行制度实施方案公务员职务职级并行制度改革篇三
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公务员职务职级并行制度实施方案公务员职务职级并行制度改革篇四
公务员职位按职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。下面是网为大家整理的,希望对大家有所帮助。
1.主要内容
(一)职级的设置。对县以下机关公务员设置5个职级,由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。
(二)职级晋升条件。公务员晋升职级,主要依据任职年限和级别。具体条件分别为:晋升科员级须任办事员满8年,级别达到二十五级;晋升副科级须任科员级或科员满12年,级别达到二十三级;晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年,级别达到二十级;晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年,级别达到十九级;晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年,级别达到十七级。任职年限,从晋升职级或正式任命职务之日起按周年计算,满12个月为1周年。任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次,任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次,任职年限条件延长1年。
(三)职级晋升办法。对达到规定任职年限和级别条件的公务员,依据其德才表现和工作实绩,在本单位或规定的范围内进行民主测评,经考核合格的晋升职级。公务员晋升职级,应包括初核、民主测评和考核、公示、报批等环节,按所任职务的管理权限进行审批。
(四)职级晋升后的待遇。公务员晋升职级后,享受相应职务层次非领导职务的工资待遇。
(五)职级晋升后的管理。公务员晋升职级后,工作岗位不变,仍从事原单位工作。晋升领导职务和非领导职务,按现行规定执行。
2.实施范围
(一)本意见的实施范围,包括县(市、区、旗)和乡(镇、街道)列入公务员法实施范围的机关和经批准参照公务员法管理的机关(单位)中,已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区、旗)所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。
(二)中央和省驻列入实施范围的县(市、区、旗)正科级以下单位中、已进行公务员登记备案或参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记备案的在编人员,参照本意见执行。
3.其他有关问题
(一)专业技术类、行政执法类等类别公务员,建立职务与职级并行制度的办法另行制定。相关办法出台前,暂按本意见执行。
(二)公务员晋升职级后兑现待遇所需资金,按行政隶属关系和现行经费保障渠道解决。
4.工作要求
县以下机关建立公务员职务与职级并行制度,是完善公务员制度和深化收入分配制度改革的重要内容,政策性强,涉及面广,面临的情况复杂,必须认真做好组织实施工作。
(一)加强对实施工作的领导。各地和在县以下有派驻单位的中央有关部门要充分认识县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的重要意义,切实加强对组织实施工作的领导。人力资源社会保障、组织、机构编制、财政部门要在当地党委和政府领导下,密切配合,认真做好组织实施工作。
(二)精心组织实施。各地和在县以下有派驻单位的中央有关部门要周密部署,把工作做细做实。要开展深入调研,全面掌握本地区本部门机构和人员情况,认真分析实施中可能遇到的情况和问题,及时研究提出解决办法。避免引发新的矛盾。重大事项要及时请示报告。
(三)严格执行政策。各地和中央有关部门要严格执行本意见规定,不得自行扩大实施范围,不得自行变更晋升职级的条件,不得自行出台提高职级待遇的措施,中央有关部门要加强政策把关。原自行采取的不符合国家统一政策规定的晋升职务或提高职级待遇的做法,一律停止执行。对违反规定的,要坚决予以纠正,并追究责任。
(四)做好政策解释和舆论引导。实施过程中,各地和相关部门要密切关注各方面的反应,正确引导社会舆论。要认真细致的做好政策解释和思想政治工作,确保实施工作平稳顺利进行。对可能出现的不稳定因素,要做好应对预案。
#拓展知识
# 工资待遇:
以工资待遇为例,根据现行公务员法,公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着,在中国,职务、职级、工资三者相对应、相挂钩。职务能够决定职级,职级随职务变化,并获得相应的工资待遇。
但国家行政学院博士后赵子建曾在《光明日报》发表的一篇文章称,据统计,在目前各地公务员工资的四个组成部分中,职务工资约占20%,级别工资约占25%,地区附加津贴约占45%,各种补贴约占10%。级别工资仅占两成。
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公务员职务职级并行制度实施方案公务员职务职级并行制度改革篇六
;公务员职务与职级并行实施方案 1 中央全面深化改革领 导小组第七次会议举行,审议了《关于农村土地征收、集体 经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》 《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》 、《关于县以 下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》 、《关于加强 中央纪委派驻机构建设的意见》 。
以一名分配到乡镇、从办事员做起的大学毕业生为例, 干 3 年后,有资格升到科员 ; 做满 3 年科员,有资格升到副 科长。此后,如果仕途顺利,才有机会升到正科、副处、正 处等其他行政职务。汪玉凯说, 全国公务员队伍中, 来自县以下机关的约 60%, 也就是说,多数公务员都在县以下机关, “由于行政职务的 职位非常有限,比如县以下机关,正处级只有县委书记、县 长、县人大常委会主任、县政协主席等少数几个。所以多数 公务员都是在科员、办事员这两个级别之间,就走完了个人 仕途。有机会升迁到副科、正科的都不多。
10 年前,汪玉凯就曾提出“公务员职务与职级并行”建
议,并对此做过调研, “职务与职级并行,就相当于给公
中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县
以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》 。会议指
出,在职务之外开辟职级晋升通道,有利于调动广大基层公 务员的积极性,是为基层公务员办好事、办实事,一定要把好事办好。
两个大学生,一个毕业后去部委上班,另一个毕业后去 乡镇上班。前者没准过几年就是个处级干部,工资随之大幅 上涨。后者混了 n 年也许就一个科长,工资始终原地踏步。
得到,级别就升不了,薪资更升不了——当不上官,就别想 涨工资。职务决定职级,职务决定工资,其结果当然对晋升 空间小、渠道少、速度慢的基层公务员严重不公平。于是造 成了严重的官本位,大家都拼了命地想当官,以至于跑官要 官、买官卖官,形成了相关的腐败现象。那些没当上官、薪 酬也长期上不去的基层公务员,难免因此工作积极性不高, 同时也间接促进了权力寻租的频仍。
在基层部门,职务因 为岗位有限而晋升有限,职级却可以因为服务无限而晋升无 限——在职务之外开辟职级晋升通道,旨在打破以职定级、 以职定薪的约束。不升官也可以升级别、也可以涨工资,从 而捅破基层公务员面临的职级“天花板” ,让基层公务员的 工资可以“脱官”单飞。毋庸讳言,建立公务员职务与职级 并行制度,对待遇不高的基层公务员是一件大好事,不仅有 利于提高其工作积极性,也有利于消除官本位。当然,要真正将好事办好,还需要有一个明确可操作的 细则。比如,将来有没有可能一个普通办事员的职级比单位 领导的还要高 ?基层公务员晋升级别,会否还是领导说了算 ?此外,不升官也可以涨工资,对偏远、贫困地区来说,势必 面临着增加财政支出压力的问题。
( 一) 动员部署 (9 月 29 日 ) 根据工作安排,在全县部署我县公务员职务与职级并行 工作,落实各项工作任务。( 二) 摸底申报 (9 月 30-10 月 12 日 ) 各单位按文件规定的职级晋升条件,对本单位的干部情 况进行摸底,提出符合晋升职级建议人选名单,并填写《公 务员职级晋升申报表》或《参照公务员法管理事业单位工作 人员职级晋升申报表》 ,并同时将任现级别文件、干部任免 审批表或工资审批表复印件、任现级别以来各年度考核表复 印件、任现级别以来廉洁自律的情况说明等相关资料上报县 公务员职务与职级并行制度实施工作领导小组办公室 ( 县人 社局)。( 三) 初核 (10 月 13-10 月 15 日 ) 县公务员职务与职级并行制度实施工作领导小组办公 室对各单位上报人选的任职年限和工资级别、个人资历等情 况进行初核, 重点核实公务员登记情况、 职务任免备案文件、 现任职务对应职级、工资级别、年度考核情况等个人信息, 逐一审核把关,并将审核结果及时反馈到各单位。( 四) 民主测评、考核、公示 (10 月 16 日-10 月 22 日 ) 各单位组织考核组对符合职级晋升条件的人选在一定 范围内进行民主测评和考核 ( 现任科级领导干部的民主测评 县委组织部派员参加 ) ,测评内容详见《余庆县公务员职务 与职级并行民主测评表》 。考核。结合年度考核,对拟晋升职级人选的德、能、 勤、绩、廉等方面进行综合考核。2、公示。由所在单位在一定范围内进行公示,公示时 间不少于 5 个工作日。对公示期间群众反映的有关问题要及 时进行核查。反映的问题经查实,不宜晋升职级的,取消晋 升资格。( 五) 报批 (10 月 23 日 )
1、现任职务为办事员、科员的拟晋升职级人选,由所
在单位报县人力资源和社会保障局审批
1、公务员职务与职级并行制度实施工作,政策性强、 要求高、时间紧、任务重,各单位要高度重视,加强领导, 精心组织,必须明确 1 名或 1 名以上责任心强、业务熟悉的 同志负责此项工作,确保按时保质完成。2、负责具体工作的人员要增强责任感,认真吃透文件 精神,对情况复杂有待进一步核实的,应抓紧核实,及时办 理; 对在实施中遇到的复杂情况和重大问题,或目前政策尚 不明确的,要及时向县公务员职务与职级并行制度实施工作 领导小组请示报告,由县公务员职务与职级并行制度实施工作领导小组向上级公务员主管部门请示后作统一解答,避免 引发新的矛盾。
2、《参照公务员法管理事业单位工作人员职 级晋升申
报表》
3、公务员拟晋升职级初步建议人选报告模板
4、公务员职务与职级并行民主测评表
5、公务员晋升职级公示模板
6、民主测评和考核部门意见模板
7、公务员拟晋升职级报告模板
8、公务员拟晋升职级初步建议人选汇总表模板
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