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全省纪检监察会议上的讲话精神篇一
;2020年9月15日，省委常委、省纪委书记、省监委主任王拥军召开全省纪检监察系统电视电话会议，深入学习贯彻习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神，贯彻落实中央纪委国家监委指导联系地区和调研汇报会特别是刘金国同志讲话精神，对统筹常态化疫情防控和经济社会发展监督工作，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐进行安排部署。
9月18日，校纪委书记杨红梅在校党委会上传达了会议和王拥军同志的讲话精神，校党委根据讲话精神对相关工作进行了安排部署。
9月29日上午，杨红梅书记主持召开校纪委扩大会议，再次传达学习王拥军书记的讲话内容，并提出几点要求，一要认真学习传达，把思想和行动统一到省纪委监委决策部署上来，统一到王拥军书记的重要讲话上来，确保人人学习到位，人人领会到位，以此次会议精神为统领，谋划好当前和下一步工作。二要高度重视，把常态化疫情防控监督工作做为政治监督的重要内容，充分发挥监督保障执行，促进完善发展作用，进一步压紧压实主体责任。三要深刻把握党风廉政建设规律，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续强化不敢腐的震慑，扎紧不能腐的笼子，筑牢不想腐的思想堤坝。
杨红梅书记要求全体纪检监察干部要强化一体推进“三不”的思想自觉、行动自觉，主动将一体推进“三不”的要求贯穿于监督执纪问责、监督调查处置的全过程。要扎实推进我校纪检监察体制改革，进一步厘清职责权限，完善工作机制，选优配齐干部队伍，提高执纪监督、执法监察能力和水平，规范监督检查审查调查程序，依规依纪依法履职尽责。要加强自身建设，努力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的纪检监察干部。
纪委副书记孙俊芳对2020年前三季度我校的纪检监察工作进行了总结，并结合2020年制定的工作要点，安排部署了第四季度工作。
参会人员围绕如何推动学校纪检监察工作高质量发展开展了讨论和交流，提出了意见和建议。
（校纪检监察室报道）
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一、上半年工作回顾
上半年，我们紧紧围绕全面从严治党战略布局，牢固树立四种意识，把握运用监督执纪四种形态，坚持再对表、再调校、再聚焦、再赶趟，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸。
(一)正风肃纪的高气压形成。主要表现为市委担当管党治党责任，把从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。4月12日，胡功民同志调任我市任市委书记以来，旗帜鲜明亮剑宽松软，落实严紧硬，体现了强烈的政治担当、深切的为民情怀、严谨的求实作风、善做善成的勇气、奋力拼搏的精神和清正廉洁的品格，有这样的市委，这样的市委书记，纪检监察工作将迎来一个春天。一是带头示范到位。胡书记特别重视抓带四大家，先后主持召开15次会，6次四大家联席会，讨论党风廉政建设和反腐败工作议题22个，其中学习中纪委通报2次，省纪委通报5次。通报了刘明刚、龚典君、刘训生、朱红岩的案件，以正视听，释放了零容忍惩治腐败的决心和态度。这种高频率、强力度的学习，增强了市委的政治定力，增强了市四大家的政治敏锐性，让全市干部牢固树立四个意识。二是惩贪治腐到位。市委书记胡功民直接指挥领导惩贪治腐工作。对于刘明刚案件查处过程中，遇到的困难和问题，障碍和瓶颈，市委5人小组集中研究，解决落实。三是责任追究到位。在全市开展党员干部、国家公职人员经商办企业问题、在中心城区违纪违规建设私房问题、“四风”问题“回头看”等“三个专项治理”工作。目前，市禁建办已移交32个副科级干部违建信息，市纪委正在全力查办。同时，要求市监察局、市公安局和市公共资源交易监督管理局联合开展违规招投标专项治理工作，也为市纪委监督执纪指明方向，明确目标。四是支持保障到位。市委全力支持市纪委纪检监察体制改革。6月6日，市委会专题研究派驻机构改革工作，胡书记强调，对成绩优秀、业绩突出的纪检干部要大胆的提拔重用。7月15日，6个综合派驻纪检组和4个垂直派驻纪检组改革全部到位。市委旗帜鲜明提出，选拔乡镇履职尽责的优秀干部担任派驻纪检组长，开发区金红文同志任派驻农业局纪检组长。同时，公检法、地税纪检组长交流任职，确保力量整合、监督通畅，得到了省纪委的肯定。7月20日，在全市公开遴选8名优秀年轻干部加入纪检监察队伍，为纪检监察队伍注入新鲜血液。
(二)正风肃纪的强气场形成。上半年，市纪委保持执纪审查力度不减，节奏不变。一是全力查办大要案。配合省纪委，对龚典君、刘训生、蒋先国两规，六个半月全部突破。春节期间，机关33名同志放弃休息，坚守一线，自我加压，连续作战。查处的龚典君严重违纪案，违纪金额近400万，是目前为止，市纪委查处的个人违纪金额最大的案件。5月，卢书记代表潜江在全省执纪审查会上交流发言。7月14日，《中国纪检监察报》以《官商勾结坠深渊》刊载了我市查处的龚典君贪腐案。二是严查工程领域腐败。对高石碑镇党委书记吴启柏“两规”，今天移交司法机关，泰丰办事处党委书记王启雄给予党内严重警告、免职处理，浩口镇镇长朱红岩给予双开。三是严肃追责问责。市纪委对王场镇管理站乱收费，竹根滩镇经管站违规购买理财产品，江汉职院会计挪用公款以及疫苗案进行追责问责，强化有权必有责、有责必担当、失责必追究。着力解决干部精神状态不佳，工作作风不实，担当意识不够，能力水平不足等问题，《中国纪检监察报》以《严肃问责促履职担当》刊载我市经验做法。四是严查灯下黑。正人先正己。监督者必受监督。市纪委对4名办案人员出差期间带彩娱乐严肃处理，均给予党纪处分。其中1名同志调离纪委。
(三)正风肃纪的严氛围形成。按照中纪委把纪律挺在前面的要求。一是严查对抗组织调查问题。市纪委查处的龚典君、刘训生、吴启柏等案件都有串供堵口、对抗组织调查的问题。此外，市委要求对“6.27事件、南海仲裁案中在网络上散布谣言，参与游行的党员干部严肃处理。在依法治国的背景下，公民都要为自己的行为负责，党员干部有纪必遵、违纪必究，二是综合运用“四种形态”。制定《谈话函询办法》，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，做到惩前毖后、治病救人。年，共谈话函询63人，是20xx年全年的3.79倍。10名干部主动交代自己的问题，也都得到从轻从宽处理。三是纪律教育筑防线。在第15个党风廉政建设宣教月活动，下发《以案明纪》警示教育资料，对处理的99名党员干部回访教育。目前，受到纪律处分的干部都能知错改错，态度良好。四是认真学习《准则》和《条例》。省纪委刘黎明同志为全市领导干部宣讲，拉开学习大幕。市纪委成立6个宣讲团，在全市开展宣讲60余次，2万余名干部参加学习。将《准则》和《条例》纳入党校教学内容，开展青年倡廉知识挑战赛，组织600余名领导干部集中夜学测试。五是持而不息纠四风。开展大数据惠民资金监管试点工作，全省39个县市区来潜交流学习。认真开展“六个专项整治”工作，针对全市6个农场管理区，四风问题发现查处不力的短板，牵头组织财政、审计等部门，开展财务票据专项检查，发现12类，41个问题，不合规票据3243张，涉及金额7031.57万元，正在逐一整改核查。经管局开展农村集体三资监管突出问题监督检查，发现集体资金管理违规问题831笔748万元，整改133笔143万元，立案调查16笔;发现集体资产管理违规问题58笔555万元，整改13笔75万元;发现集体资源管理违规问题91笔117万元，立案调查3笔。下一步，我们将继续下大力气解决从严治党最后一公里的问题。
(四)正风肃纪共担当形成。一是反腐败协调的合力增强。今年，共召开6次会议，对重大疑难案件的证据认定、问题定性、刑法修正案(九)的适用进行研究探讨，市纪委移交检察院的案件都得到认真严肃对待，拒绝说情打招呼。公安机关配合市纪委刑拘4人，检察院协同市纪委办案12人次，法院判决移交24人，审计移交2件。截止目前，市法院对广华建设分局卢才林案、党校谢守军案依法判决，达到惩治腐败的效果。二是严查群众身边的腐败问题线索增强。乡镇办案势头不减，今年乡镇办案5件以上的有杨市办事处、泰丰办事处、周矶办事处、潜江开发区、高石碑镇、积玉口镇、浩口镇、老新镇、张金镇、渔洋镇，其中高石碑镇案件突破10件，并协助市纪委完成了吴启柏收受礼金的谈话取证工作，在对吴启柏实行“走读式”谈话中，做到认真负责、一丝不苟。三是纪工委办案能力得到增强。今年，大胆尝试走读谈话。这是一种开放的办案模式，但是市纪委始终保持高度的自信，不怕对象串供堵口，不怕对象销毁证据，始终先行一步、先发制人。但是有的党员领导干部始终没有感受到组织的良苦用心，不敢积极面对，抱着侥幸的心理，以为他做的事天知地知，你知我知，殊不知，欲要人不知，除非己莫为，最终错失良机，后悔不迭。第四纪工委对林业局进行巡查时，发现了违纪的线索，通过做深入细致的思想政治工作，党员干部主动交代组织没有掌握的违纪事实。这都是工作之中的一些亮点。
在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作之中还存在一些问题和不足，主要表现在五个方面：一是是管党治党责任压力层层传导，但不敢管、不愿管、不会管的问题依然存在;二是从严治党向基层延伸，但少数基层党组织软弱涣散、党员意识不强的问题依然存在;三是党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸，但少数党员干部思维模式和行为方式还停留在之前，不收手、不收敛的问题依然存在;四是党员干部干事创业的激情有效激发，但不作为、慢作为、怕作为的问题依然存在;五是监督执纪问责整体推进，但把握运用四种形态的能力和水平有待进一步提高。
二、下半年工作任务
下半年，各级纪检监察机关要认真对照中央纪委、省纪委、市纪委六次全会部署，深入学习贯彻“七一”重要精神，对表聚焦、加压使劲，确保全年目标任务完成。
(一)坚持问责倒逼，进一步督促“两个责任”落实。要以贯彻落实《中国共产党问责条例》和《湖北省行政问责办法》为契机，加大问责力度，进一步补齐落实“两个责任”的短板，推动全面从严治党在我市落地生根。一要学习强意识。要认真组织专题学习、培训辅导、舆论引导，把问责条例和问责办法纳入党校和行政学习的教学内容，在全市营造学习、贯彻、执行问责条例、问责办法的浓厚氛围，促使各级党组织和党员领导干部进一步增强责任意识。二要传导强责任。继续加大督导、检查、约谈力度，严格落实定期报告和述责述廉等制度，推动一级抓一级、层层抓落实，确保压力传导到最基层，坚决杜绝上面九级风浪，下面纹丝不动的问题。三要问责强压力。动员千遍不如问责一次。要以《中国共产党问责条例》为根本遵循，继续强化“一案双查”，问责一批党组织和纪检组织负责人，既追究分管领导责任，又追究主体责任、监督责任，真正使失责必问成为常态。
(二)坚持问题导向，进一步释放越来越严的强烈信号。作风建设要在坚持中深化、在深化中坚持，推动新风正气成为习惯、成为常态。一要严抓严管。继续盯住关键节点和重点问题加强监督，继续盯住新动向新变种露头就打，继续盯住我行我素顶风违纪者坚决查处，形成持续震慑。二要齐抓共管。要充分发挥各级党委和职能部门的作用，不断完善齐抓共管的工作格局。统筹推进“三个专项整治”、督促部门履职尽责等工作。要把重点放在协调指导上，督促有关部门去主动发现线索、查处案件、解决问题、健全制度。三要长抓长管。聚焦群众身边的不正之风和腐败问题，围绕基层违反群众纪律突出问题、农村集体“三资”监管突出问题和扶贫领域侵害群众利益问题开展集中治理。要盯住与群众联系密切的部位，加大办案力度，严肃查处“职级低但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的“小官、小案、小事”，形成震慑，取信于民。
(三)坚持“四种形态”，进一步加大执纪审查力度。监督执纪“四种形态”，是当前和今后一个时期执纪审查工作的根本遵循。要坚持纪委姓纪、在纪言纪、依纪执纪，始终围绕“四种形态”开展执纪审查工作。一要突出审查重点。要在牢牢把握“三种人”政策杠线的基础上，重点围绕省纪委和市委政府交办的线索、即将开展的市委巡察工作移交的线索、市乡两级换届中的线索开展执纪审查。二要把握运用“四种形态”。要在责任主体、分类标准、处理流程、转换条件和执纪尺度等方面加强研究、探索和实践。今后对重点对象、“关键少数”进行谈话函询的，一般要由党组织主要领导同志或分管负责同志出面谈，党委书记切实负起主体责任。三要提高审查质量和效率。纪委要求纪检监察机关向检察机关移送案件前，一般应当作出党纪政纪处分决定”等，对办案质量和办案效率提出了更高要求，要把这些要求贯穿到信访件的办理、问题线索的处置、执纪审查、案件审理等执纪审查的全过程，确保每一起案件都经得起检验。四要坚决守住安全底线。切实加强对不采取“两规”措施办案的安全，在调查取证、“走读式”谈话、函询约谈、巡察谈话等工作中，要牢牢绷紧安全这根弦，时刻关注对象的思想、心态和情绪变化，发现风险即刻处置，千万不可麻痹大意、放任问题发生。
(四)坚持改革创新，进一步推动全面从严治党向基层延伸。改革的根本目的是促进体制机制的创新并释放其内生动力。要在发挥改革效果、释放改革红利上下功夫。一是要尽快启动巡察工作。要认真学习借鉴中央和省巡视工作的好做法、好经验、好作风，抓紧市委巡察的各项筹备工作，及时召开巡察领导小组会议和巡察工作动员会，部署开展第一轮巡察，对被巡察单位进行政治体检，全面发现问题，形成震慑。二是派驻机构要抓好开局。目前，我市派驻机构改革已基本完成，如何开新局、走新路、见新效，是当前的首要工作。7月15日，6个派驻纪检组送到工作岗位，7月27日，再次看望大家时充满喜悦。市委办纪检组胸有成竹，政府办纪检组自我加压，发改委纪检组精神抖擞，教育局纪检组从容镇定，住建委纪检组跃跃欲试，农业局纪检组一丝不苟，展现了良好的风貌和精神状态，希望他们坚决克服穿新鞋走老路的被动局面，主动加压，主动担当，加大监督执纪问责力度，充分释放“派”的权威和“驻”的优势。三要加强基层纪检委员队伍建设。要按照 “有党员就有党的组织，有党的组织就要开展纪检监督”的要求，配齐配强基层党支部纪检委员队伍。发挥他们身在基层、贴近群众的优势，推进监督责任落实无盲区、全覆盖。
(五)坚持严实标准，进一步加强自身建设。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，迫切需要建设一支高素质的纪检监察干部队伍。一是要严明换届纪律。纪委是专司监督执纪的，要将中央“九个严禁、九个必须”作为“铁律”，带头严守换届纪律，对在换届中跑官要官、不服从组织安排、搞非组织活动的纪检干部，一经发现，严肃处理。二是要突出能力建设，提高队伍整体素质。随着派驻改革，一批新同志到纪委。通过“两学一做”，提升能力和素质显得尤为重要。中纪委网站刊载《潜江：以“六个一”为载体 深化“两学一做”》做法，深化“六个一”的活动，希望新同志认真落实。三是要严管厚爱，打造“四铁”队伍。要大力加强纪检机关党的建设，严教严管纪检监察干部，不断完善制约监督执纪权力的制度规定，持续开展内部作风巡查，严肃查处系统内的违纪违规问题，着力锻造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
权力就是责任，责任就要担当。全市纪检监察机关和全体干部，要不忘初心，继续前进，主动担当、敢于担当、善于担当，为全面完成全年各项目标任务，力争绩效考评再上台阶奋力争先，为全市“缩差争先、拼进十强”提供纪律保障。
谢谢大家!
全省纪检监察会议上的讲话精神篇三
今天在这里召开全县纪检监察工作半年总结会，会议主要任务是总结上半年工作，部署安排下半年工作。刚才，县纪委刘杰通报了上半年各单位查办案件、信访件回复、信息报道等工作的完成情况;独山镇纪委、新开镇纪委、水利局纪检组、公安局纪检组以及党风政风监督室等五个单位分别代表乡镇、县直单位和委局机关室作了典型发言，他们的经验值得大家互相借鉴。下面，我根据县纪委会集体讨论的意见，讲两个方面的内容。
一、 上半年工作回顾
今年以来，全县各级纪检监察机关认真落实中央、省、市纪委全会精神，按照县纪委三次全会的统一部署，以党的群众路线教育实践活动为契机，以 “ 转职能、转方式、转作风 ” 为抓手，紧紧围绕县委县政府中心工作，认真履行执纪监督责任，稳步推进党的纪律建设、作风建设、查办案件和预防腐败工作，取得了一定的成效，为全县经济社会发展提供了有力的纪律保障。
(一)执纪监督有力有效。 一是围绕 “ 两个责任 ” 落实实施监督。 把贯彻落实党风廉政建设责任制的规定，纳入县委和各级各部门中心组学习的主要内容，开展了形式多样的学习宣传活动，组织参加了 “ 全市县委书记、纪委书记谈责任电视访谈 ” ，强化了各级党组织落实党风廉政建设的责任意识。协助县委出台了《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的意见》以及20xx年全县落实党风廉政建设责任制的《工作要点》和《考核办法》。认真执行乡镇党委、县直单位党组织定期向县纪委报告工作的制度，年初，有 3 个乡镇党委书记和 2 个县直单位党组书记在县纪委全会进行述职述廉，并接受纪委委员评议。二是围绕保障政令畅通实施监督。紧扣县委、县政府年度工作目标和重大决策部署，会同县委督查室、县政府政务督查室对各地各部门在 “ 四城创建 ” 、 “ 五区建设 ” 、十件实事等中心工作中履职尽责情况开展了三轮监督检查，印发了三期督办通报。围绕上班工作纪律、招商引资及优化环境、 “ 三违 ” 查处、“八项规定”贯彻落实等工作开展了为期 40 天的维护政令畅通专项督查，同时对专项督查中查处的 12 起典型案件进行了公开曝光。三是围绕权力运行实施监督。在县国土局、住建局、规划局、工商局等四家单位开展了廉洁高效政府建设改革创新试点工作，四家试点单位最新的权力清单、监管清单、流程清单、权力风险清单、自由裁量清单已率先在网上晒出。开展了主要领导 “ 四个不直接分管 ”和 “ 三重一大 ” 执行情况的监督检查，对执行不力的问题，共下发 11 份整改通知书，督促整改。四是扎实开展反腐倡廉宣传教育。在第十五个党风廉政建设宣教月活动中，紧扣 “ 深入学习党章，严明党的纪律 ” 这一主题，先后开展了一系列宣传教育活动。县委余书记带头为全县党员干部讲授廉政党课，全县各单位 “ 一把手 ” 也为其党员干部上了专题党课。县纪委采取 “送课下乡 ” 、 “ 送课到单位 ” 等形式，到各乡镇、各县直单位，为广大党员干部讲授廉政党课 20 余场次;组织全县乡镇党政主职、重点领域和关键岗位 “ 一把手 ”80 余人，到市鄂东监狱反腐倡廉警示教育基地开展警示教育活动。全县各单位先后组织 20xx 余名党员干部到县廉政教育基地、县警示教育基地、红色革命教育基地接受了廉政教育;组织县直机关全体党员开展了 “学习党章、践行宗旨 ” 知识测试和演讲比赛，县电视台进行了录播;组织开展各单位党政主职家属 “ 家庭助廉 ” 等活动，精心编写廉政短信，定期向全县 200 多名领导干部家属发送，收到了良好效果。
(二)作风建设抓早抓小。 一是坚持不懈纠正 “ 四风 ” 。 建立了落实中央“八项规定”精神案件统计月报告制度，每月定时向市纪委上报全县查处违反中央八项规定精神典型问题的通报情况。紧紧抓住元旦、春节、清明、五一、端午等重要时间节点，重点对全县机关干部上班状态、乡镇干部 “ 走读 ” 、党员干部抹牌赌博、婚丧喜庆大操大办、公款旅游等 “ 四风 ” 问题进行了明察暗访，先后组织各类明察暗访 18 次，发现问题 35 个，立案 8 起，给予党纪处分7 人、组织处理 16 人，在全县形成了有力震慑。立足早提醒、早预防，高考刚结束，就在全市率先专题发文，要求全县党员干部不得大操大办“升学宴”、 “ 谢师宴 ” ，并且向领导干部及其家属发送手机短信进行提醒，效果明显。二是全面开展专项整治。结合党的群众路线教育实践活动，在全县全面启动了 “ 反 ‘ 四风 ’ 、惠民生、促发展 ” 二十项突出问题专项整治活动。通过监督检查先后发现各类问题 30 多个，查处典型问题 10 余个。重点整治了涉医、涉教、涉农等三大领域损害群众利益的突出问题，对 8 家县、乡医院、 4 家农村卫生室等乱收费侵害患者利益的问题，对 12 家中小学校校车(食品)安全、有偿补课、强制就餐、违规购买教辅资料等方面存在的问题，在各自系统进行了通报;对问题突出的 1 家乡镇卫生院进行了立案查处。对群众反映强烈的惠农强农资金发放问题、职能部门乱收费问题，开展了为期 7 天的专项检查，对违规收费较突出的 1 个村进行了立案查处。重点开展超标准办公用房、公车私用专项整治，县直各机关单位共腾退超标办公用房 207 间、 5799 平方米，建立了公务用车管理台账，查处典型问题 10 余个。三是查纠并举优化环境。继续开展全县纪检干部走访服务企业活动，共走访企业 166 人次，协调解决企业困难和问题 29 个。认真受理经营业主的投诉，共接到各类投诉 57 件，现场处理 46件。扎实开展政风行风评议工作，在省、市规定对 13 家单位民主评议基础上，增加了对县直 10家单位涉企的 60 个职能股室， 26 个基层站所进行评议。坚持 “ 一手抓清理、一手抓整治 ”，逐步规范中介服务行为。坚持秉承 “ 为百姓解难、替政府分忧 ” 宗旨，启动了《行风热线》直播栏目，目前共办节目 14 期，接受群众咨询投诉电话 168 个，帮助群众解决难题 130 件。
(三)案件查处从重从快。 坚持突出主业主责，把查办违纪违法案件作为推动惩防腐败体系建设的重要抓手。一是案件数量稳中有升 。上半年，全县纪检监察机关共立案 79 件，结案 54 件，给予党纪处分 52 人，政纪处分 2 人。其中纪委自办案件 28 件，涉及科级干部 4 人;乡镇立案49 件，比去年同期增长 40% ，特别是停前、五祖、苦竹、分路、新开、蔡山等 6 个乡镇纪委办案力度大，在乡镇中位居前列。二是案件管理不断加强。 制定完善了《黄梅县纪检监察机关办案工作程序》，从加强线索初核入手，制定详细方案，案件监督管理室全过程介入，实现办案 监管精细化。同时建立了标准的办案谈话室，安全防范措施进一步加强。强化办案责任，推行错案责任追究制度，坚守不发生安全事故底线，确保依纪依法安全文明办案。三是办案机制逐步完善 。出台了《纪检监察案件检查工作考评方案》，将全县 41 个 “ 办案单位 ” 办案情况纳入年度绩效考核，工作完成情况两月一通报。审理室组织开展了 3 次案件质量互审互评活动，以案促学，有效地提高了办案人员思想认识和办案工作水平。调整了县委反腐败协调小组，召开了全县反腐败协调小组工作会议，出台了《县委反腐败协调小组关于进一步加强反腐败协调工作的意见》，进一步细化了协作流程，确保了协调顺畅，增强了工作合力 。出台了《关于进一步完善乡镇纪委办案协作区的意见》，强化县纪委办案业务室对基层办案工作的督办和指导，乡镇纪委协同办案机制得到进一步完善，通过县乡联动、协同作战，乡镇有 4 件案件查办得十分成功。四是信访工作特色鲜明。在信访突出问题专项整治工作中，建立了首问责任制、领导包办制、县乡协作制、信访代理制等 “四项制度 ” ，解决了一批集体访、重复访、越级访。 6 月 27 日，信访室与苦竹乡纪委举办的一次信访听证会，公平公开公正地处理信访问题，收到了良好的效果。
(四)队伍建设管严管实。 突出体制机制改革和创新，着力抓好纪检监察系统领导班子和干部队伍建设。一是聚焦主业主责，改革要求得到落实。严格执行省、市委关于纪委书记(纪检组长)在党委(党组)领导班子中分工和排序的制度性规定。县委组织部及时转发了市委组织部《关于纪委书记(纪检组长、纪工委书记、纪检员)在领导班子中的排序意见》， 按规定对纪委书记的排序和分工作了调整 。 县纪委组成督导专班，对全县贯彻落实 “ 纪委书记、纪检组长在领导班子中的排序意见 ” 进行检查督办，促进了排位情况的落实。扎实开展了议事 协调机构清理，对县纪委监察局牵头或参与的议事协调机构取消或不再参与 204 个，只保留或继续参与 14 个。 调整了内设机构，将党风室和纠风室合并为党风政风监督室，增设了一个案件检查室，新成立了案件监督管理室，专门负责案件监督管理工作。在全县公务员队伍中公开遴选了 5 名工作人员，充实到办案一线，增强了办案力量。二是完善规章制度，机关管理得到加强。先后召开 2 次纪委会专题讨论修订了财务管理、小车管理、来客招待等 10 多项机关管理制度，规范了会务流程、报账流程、物资采购流程等 12 项工作流程，机关管理实现了规范化、精细化。三是扎实开展路线教育活动，干部作风得到转变。县纪委制定了《关于深入开展以 “ 群众在我心中 ” 为主题的党的群众路线教育实践活动实施方案》，将 “ 三提一创 ” 活动与党的群众路线教育实践活动紧密结合。坚持把学习贯穿教育实践活动始终。组织观看了《焦裕禄》等专题片， 开展了 “ 四风 ” 问题大讨论，深入基层和群众广泛征求意见和建议，认真开展交心谈心活动，对照查找个人 “ 四风” 方面存在的突出问题。同时，出台了《全县纪检监察干部纪律作风建设 “ 十不准 ” 》规定，对全系统的纪检监察干部作风建设情况实行明察暗访和重点督查，纪检监察干部作风有了明显的好转。
上半年，在大家的共同努力下，我县党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效，但是，还存在一些差距和问题，主要表现在三个方面：一是 “ 三转 ” 不彻底，主业不突出。 部分乡镇纪委书记没有把主要精力放在主业上，有的乡镇纪委副书记基本没有过问纪委工作，还有的纪检干事兼任其他职务，没有突出主业。二是拳头不硬，打击腐败的力度不大。部分纪检干部精神状态不佳，工作瞻前顾后，怕得罪人，对一些突出问题查处不到位。三是作风建设和优化经济环境效果不明显。贯彻中央“八项规定”不彻底，公车私用、上班不在状态和吃拿卡要、乱收费、 “ 小金库 ” 等问题没有从根本上得到解决，“四风”问题一定程度存在。针对这些问题，我们必须要有清醒的认识，说明纪检监察工作还任重道远。
二、下半年工作安排
目前，时间已经过半。下半年工作完成如何可能就在 12 月之前的 4 个月时间。大家一定要树立目标意识、任务意识、争先意识，强化举措、量化目标，确保全年任务完成。关于下半年工作，总的来说就是五句话，即改革创新、打击腐败、强化作风、服务大局、争先进位。这五句话中，改革创新是当前的工作重点，是工作保障;打击腐败、强化作风是本职工作，是职责需要;服务大局是根本，是核心;争先进位是目标任务，是工作要求。全县纪检监察系统一定要围绕这五句话开展工作。
(一)围绕服务大局，加大履行监督责任力度。 今年是纪检监察系统深化改革之年，推进落实“两个责任”、“三转”和“两为主”任务艰巨。同志们在这个过程中一定要把握一个精髓，那就是不论怎么改、怎么转，围绕中心、服务大局，始终是纪检监察机关履职尽责的根本宗旨，这个不能改，只能加强。下半年，我们要重点围绕以下三个方面开展执纪监督，加大服务中心、服务大局的力度。一是围绕执行政治纪律开展监督检查。坚决把维护政治纪律放在首位，决不允许对县委县政府的决策部署说三道四、推三阻四，坚决克服组织涣散、纪律松弛的现象。继续 重点对 “四城创建 ” 、 “ 五区建设 ” 、十大工程、十件实事完成情况进行监督检查 ，确保政令畅通、发展有力。加强对各项惠民利民措施实施情况进行监督检查，确保就学就业就医、困难救助、社会保障等一系列解决民生问题的措施落到实处。加强对安全生产、节能减排、土地管理、工程建设等重点领域政策落实情况进行监督检查，认真解决食药品安全、劳动生产安全、农资价格等涉及民生的问题，促进干群关系和各种社会关系更加和谐。二是围绕 “ 两个责任 ” 的落实开展监督检查。 下半年，县里要召开落实“两个责任”大会，出台实施办法，并组织对部分乡镇和县直部门进行约谈。各乡镇纪委和各单位纪检组要积极推动党委(党组)履行党风廉政建设主体责任，各乡镇党委书记要对所辖的部门和村主职，县直单位一把手要对所管辖部门和二级单位负责人，至少开展一轮约谈，就党风廉政建设工作明责任、提要求，对存在的问题打招呼、促整改。对约谈工作，乡镇纪委和县直单位纪检组要制定好方案，组织实施，并且做好记录和相关资料归档。党风政风室要加强督查，对党委不重视党风廉政建设的单位，县纪委将重点约谈。同时，县乡两纪委要按照 “ 转职能、转方式、转作风 ” 的要求，积极推进工作机制创新，切实担负起监督责任，通过健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，加大对违反党风廉政建设责任制行为的追究力度，做到有错必纠、有责必究。三是围绕权力规范运行开展监督检查。进一步加强党内监督，健全完善述职述廉、谈话和诫勉、个人有关事项报告等制度。继续加强对领导干部贯彻执行民主集中制、 “ 四个不直接分管 ” 和 “ 三重一大 ” 执行情况的监督检查，加强廉政风险防控工作。继续开展廉洁高效政府建设改革创新试点工作，督促政府职能部门探索建立权力清单，完善党务、政务公开和各领域办事公开制度，推动权力规范透明运行。继续抓好党风廉政宣传教育工作，重点抓好对外宣传、警示教育和廉政文化建设。从半年统计的宣传报道情况看，大多数乡镇和县直单位对外宣传报道没有完成过半任务，希望各单位及时总结好的经验做法，积极向县纪委和新闻媒体投稿，确保圆满完成任务。县纪委将创新警示教育形式，建立典型案件定期发布制度，每季度召开一次案件通报会，选择不同主题，适时向社会通报我县查处的党员干部违纪违法典型案件。要创新廉政宣传载体，加强“数字化”廉政文化建设，整合黄梅纪检监察网、黄梅手机报、手机短信平台、电子显示屏等电子平台，探索建立廉政文化 “ 数字化 ” 平台。
(二)围绕正风肃纪，加大查纠 “ 四风 ” 力度。 当前，我县作风建设方面仍然存在不容忽视的问题。乡镇干部走读和作风粗暴的现象依然存在，大操大办、公车私用、公款吃喝、工作日中餐饮酒的行为时有发生，一些执法单位到企业和个体工商户吃拿卡要，有的让管理对象接到九江、宿松吃喝。对这些问题，全县各级纪检监察机关必须加大监督检查力度，从严查处。一是要紧盯“ 四风 ” 不放松。 县纪委党风政风室、各乡镇纪委和县直纪检组要实行重要时间节点集中检查与常态化检查相结合，加大明察暗访、督办检查力度，着力解决超标使用办公用房、乡镇干部 “走读 ” 、上班不在状态、同城吃请、工作日中餐饮酒、违规配备使用公务用车、婚丧喜庆大操大办、党员干部 “ 带彩 ” 娱乐等问题。特别是近两三个月，要重点对党员干部违规操办子女 “升学宴 ” 、“谢师宴”的问题进行督查，对顶风违纪的行为，一律依纪依法严肃处理，追责到位。要在要在建章立制上下功夫，围绕解决 “ 四风 ” 突出问题，坚持不懈地落实中央 “ 八项规定 ” 、省委 “ 六条意见 ” 、市委 “ 八简两风 ” 和县委 “ 九项要求 ” ，及时把行之有效的整改措施固化为制度成果，着力构建作风建设的长效机制。二是要深入推进专项整治工作。二十项专项整治工作已全面展开，各牵头负责的单位和纪委相关室要做好集中整治和整改提高阶段的收尾工作，督促各单位切实把存在的问题整改到位。各整治专班要围绕重点问题开展经常性地监督检查。对在整治活动中发现的损害群众利益的行为，坚决查处通报曝光。继续扎实开展好省、市规定的 13 家单位政风行风评议工作，加大对涉企职能股室和基层站所评议工作的力度;继续开好《电视问政》和《行风热线》直播栏目，加强行政服务中心建设，切实加大对重点执法部门的监督检查。三是要加强对“为官不为”的监督检查。当前，随着反腐和刹“四风”工作的深入开展，一些干部出现了消极怠工的现象，工作按部就班，怕担责、当老好人，当庸官、懒官、混官，严重影响了全县经济社会发展。纪检监察机关要协助党委加大对“为官不为”现象的监督力度，对县委县政府重大部署落实和部门履职情况进行监督检查，通过打击“为官不为”，促进“为官有为”。
(三)围绕突出办案主业，加大打击腐败力度。 上半年，乡镇纪委查办案件工作总体上是好的，但是，办案工作发展不平衡，有的已经完成或超额完成了全年的目标任务，有的上半年的任务还没完成，县直单位纪检组只有公安局办了 1 件案。下半年，各单位要再加力度，突出办案主业，把查办案件作为我们工作的重中之重，对违纪违规行为，发现一起，严肃查处一起。要着眼抓早抓小，快查快结，严格审查和处置党员干部违反党政纪、涉嫌违法的行为。县直单位派驻纪检组要充分履行办案责任，从“四风”问题和破坏经济发展环境问题入手，坚持有案必查。要继续抓好基层突出信访问题专项整治工作，创新方式，通过举办信访听证会和典型案件公开审理等形式，发挥查办案件的教育功能和社会效果。
(四)围绕落实 “ 三转 ” ，加大干部管理力度。 我县纪检监察干部队伍建设总体情况良好，绝大多数纪检监察干部尽心尽责，工作开展得有声有色。但是，仍然有少数单位没有按照要求落实省市规定，没有把主要精力放在纪检监察主业上。有的纪检干部对自身要求放松，作风不过硬，甚至个别干部出现违纪违规的问题。对此，我们一定要引起高度警觉，切实转变作风，严格自律。作为纪检监察干部，必须按照 “ 三转 ” 要求，加强纪律作风建设，带头遵守 “ 八项规定” ，带头以身作则，带头廉洁自律。要加强队伍建设，真正把我们纪检监察干部队伍打造成一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的 “ 铁军 ” 。一要明责，增强抓落实的压力。今年的绩效考核细则和党风廉政建设责任制考核细则已经下发，各乡镇、各单位要对照考核内容，明确职责任务，结合本乡镇本单位实际，逐项抓落实。二要担责，增强抓落实的动力。落实纪委的监督责任，是我们的天职。去年以来，全县纪检监察工作经受了严峻的考验，但不可否认地说还是有部分同志没有走出阴影，怕办案、怕担责的现象一定程度存在。大家要深入反思，勇于面对，现在对于我们来说是脓包已经穿头，阵痛已经过去，我们要做的、唯一能做的就是进一步改进工作，加大各项工作力度，振奋精神、勇往直前。这就要求我们每一名纪检监察干部要把责任担当起来，聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务，认真履行执纪监督责任。要 结合实际创新工作特色，打造凸显特色、展示亮点的 “ 金字招牌 ” ，努力做到人无我有、人有我特、人特我优。围绕 “ 情况明、数字准、责任清、作风正、工作实 ” 的要求， 以 “ 敢于担当、勇于担责，敢于办案、善于办案 ” 的新作为，将压力变为动力，把纪检监察工作抓好抓实抓出成效。三要追责，增强抓落实的推力。 结合党的群众路线教育实践活动，继续 深入 开展 “ 三提一创 ” 活动，着力加强队伍建设，对纪检干部严格教育、严格管理、严格监督，不断提升履职能力。我们每一名纪检监察干部要严格执行县纪委关于纪检监察干部 “ 十不准 ” 的要求， 牢固树立 “ 打铁必须自身硬 ” 的理念，做到不以案谋私、不办人情案，不跑风漏气、不泄露工作秘密，不借助纪检监察机关的影响徇私情、办私事、谋私利;要树立 “ 监督者更应接受监督 ” 的意识，自觉接受社会各界的监督，做到监督别人的力度有多大，接受监督的力度就有多大。纪检监察干部没有天生的 “腐败免疫力 ” ，要 以更高标准和要求，加强 纪检干部内部监督，严防 “ 灯下黑 ” ，对违纪违法的纪检干部，县纪委将从严追究，发现一起查处一起，决不姑息，对不适合当纪检监察干部的坚决予以调离。
同志们!完成全年的工作任务需要我们共同努力，全力付出，希望纪检监察干部牢记使命、勇于担当、奋力拼搏，努力推动全县党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶!
全省纪检监察会议上的讲话精神篇四
一、上半年各项工作进展情况
全市各级纪检监察机关认真学习贯彻中央《实施纲要》和中央纪委、省纪委第五次全会精神，围绕发展第一要务，围绕构建和谐，坚决惩治和预防腐败，各项工作取得新的进展。
(一)加强引导，正确处理反腐倡廉与经济建设的关系
去年底以来，xx市多名县级以上领导 干部、民营企业主因经济等问题先后被查处，给干部带来很大的震动，部分党员干部在思想上出现了一定的波动。针对这种情况，市委连续召开了区县主要领导 、市级部门负责人、垂直管理部门、民营企业家、金融部门负责人五个座谈会，明确提出，旗帜鲜明反腐败，坚定不移抓发展，同时要正确把握好“六个关系”即：个别干部出事与整个干部队伍的关系、干部个人出问题和地方一个时期工作的关系、改革初期探索性的工作与今天法制健全操作规范的关系、对干部严格要求与关心爱护的关系、对干部教育帮助和组织调整的关系、支持帮助民营企业和引导规范民营企业的关系。市纪委也及时召开了全市区县纪委书记、监察局长座谈会，提出要清醒地认识我市当前党风廉政建设面临的特殊形势，认真履行纪检监察机关职能，正确处理反腐倡廉工作与经济建设的关系，自觉做到围绕中心，服务大局，履行职责，心无旁鹜抓发展，坚定不移反腐败。田玉飞等案件发生后，有关区县也采取了大量有效的措施，切实做好广大干部群众的思想政治工作。通过积极的教育和引导，全市各级领导干部认识有所提高，情绪得到稳定，正确对待和积极配合上级纪委专案组的工作。既反腐败，又促发展，保持了政治社会稳定和经济的发展。
(二)严格执行党风廉政建设责任制。在完善责任制分工的基础上，重点强化责任追究，上半年立案14件，给予党政纪处分42人，其中县级干部6人。在评先争优中，有4个单位和8名领导干部因党风廉政方面的问题被一票否决。夹江县6月16日召开了全县党风廉政建设责任制工作会议。沐川县加强了对重点工程的党风廉政建设工作，落实纪检监察专兼职人员进行全过程监督，取得了不错的成效。井研县强化了责任追究，上半年共有12名党政领导干部写出了深刻检查， 7名党政领导干部受到党纪政纪处分。峨边县进一步建立完善了党风廉政建设和反腐败工作联席会议制度。市中区对区水利局、区国土分局、棉竹镇、车子镇等乡镇部门的7名负责人进行了工作问责。市级各部门对党风廉政责任进行了分工，取得 了不错的成效。
(三)抓好党风廉政宣传教育工作。重点抓好学习宣传贯彻《实施纲要》工作;召开了全市党风廉政宣传教育联席会议，市委宣传部对党风廉政宣传教育工作切实履行牵头职责，下发了《20xx年全市党风廉政宣传教育工作要点》及《工作任务分工表》，对工作任务进行了详细部署和责任分工;充分发挥《廉政纵横》、《廉政视点》等栏目的宣传平台作用，扩大宣传教育的影响力和感染力。上半年在《xx日报》刊载《廉政纵横》20余期，全市在各级媒体刊发党风廉政宣传稿件210余篇次，其中中央级11篇，省级58篇，市级140余篇。夹江县将《实施纲要》列入全县先进性教育理论学习的重要内容，并将《实施纲要》和两个条例列入先进性教育理论集中测试内容。4月还向全县部门主要负责人和乡镇党政一把手共110多人发出廉政信，这一作法受到中纪委党风室肯定。犍为县向100名领导干部发送《五一廉政警示》廉政短信。沙湾区组织全区乡镇、部门领导和纪检干部及家属到监狱、犍为县组织到五马坪监狱召开了警示教育现场会，使领导干部受到了强有力的震动。马边县通过电视播放廉政公益广告。
(四)认真落实领导干部廉洁从政各项规定。重点围绕群众反映强烈的领导干部公车私用和公车管理等问题进行治理和整改。年初针对市级班子换届和干部调整交流，要求领导干部变动工作岗位时必须做到“人走车留”。全市50多名提拔和交流的县级干部变动工作岗位后均严格执行了“人走车留”的纪律规定。今年3月，市纪委监察局会同新闻媒体，两次对公车接送子女的问题进行明查暗访。共曝光涉嫌公车接送子女的车辆58辆(其中警用车12辆)。对公车私用接送学生的，市纪委监察局责成相关责任人员写出了深刻的检查，并按出租车价格的5倍交纳了车辆使用费;对顶风违纪的10人给予了党纪政纪处分，辞退聘用人员2人。人民日报、中国纪检监察报、四川日报和新浪网、人民网等数十家主流媒体和知名网站分别报道和转发了我们的做法，产生了广泛的社会影响，受到人民群众好评。二是巩固了收送钱物、跑官要官、违规经商办企业、违规打麻将等专项治理工作成果。上半年，全市共有9456名领导干部及配偶、子女及其配偶登记了从业情况，共有6名科级以上干部以亲属名义经商办企业或与他人合股经商办企业，目前， 2人被免职、2人辞去公职，1人申请提前退休、1人正接受调查。市纪委收到领导干部主动上交礼金114.04万元;查处违反“四不准?规定和参与赌博案件11件13人;查处市水利局水资源办用公款91万元为干部和职工购买商业保险的问题。各区县也做了大量有特色的工作。五通桥区规范了区科级领导干部购车标准，对领导干部驾驶公车实行了审批备案制度。沐川县对因私使用公车实行缴纳用车费制度。峨边县也进一步规范了公务用车行为。夹江县对规范通讯费报销和公车管理使用进行了有益的探索。金口河区在清理机关干部经商办企业中力度大，分类处理了40名干部。峨眉山市对借婚丧嫁娶敛财的行为进行了严肃查处。沐川县聘请社情民意信息员加强对干部工作作风的监督，特别是在对违纪行为的处理上有特色。
(五)进一步加大违纪违法案件查处力度。市委、市纪委对案件查处工作高度重视，市委把加大案件查处工作力度作为保持先进性教育活动的整改措施，市纪委及时召开全市案件检查工作会议，进一步端正查案工作指导 思想，加强与公、检、法等执纪执法机关的协调配合，形成查办案件的整体合力。坚持以案代训提高基层办案人员的能力，上半年抽调区县近80人次参与市纪委办案。开通新举报电话“4444444”，拓展了案源渠道。上半年，我市各级纪检监察机关共收到群众来信来访和电话举报2705(含省转805件)件(次)，比去年同期上升101.26%。为加大案件查处力度，强化办案措施，上半年，全市先后“两规” 20人，其中协助上级纪委专案组“两规”3人，“两指” 2人，是去年全年“两规”、 “两指”人数的3倍，移送司法机关16人(县处级干部4人);上半年，全市经批准初核各类违纪违法线索233件;立案检查92件(县级干部9件)，结案65件，给予党纪处分57人(县级干部3人)，其中开除党籍16人;给予政纪处分47人(县级干部7人)，其中开除公职1人。受双重处分5人。查处的典型案件有：峨边县原财政局长袁代华渎职、职务侵占、收受礼金案;市水利局原副局长袁华清涉嫌贪污案等。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失1912.9万元。夹江县在处理署名举报中加强与举报人的联系、井研县实行全员分组办信访、犍为县推行律师和法律服务工作者参与信访接待都有一定的特色。市中区在办案过程中以案代训，加大纪委书记、纪检组长的培训力度也取得了一定的成效。
(六)纠风和执法监察工作深入开展
认真做好“五个坚决纠正?工作。上半年，我们重点抓了企业违法排污治理工作。市政府建立了企业违法排污污染环境有奖举报制度，开通举报电话“12369?。开展了整治不法排污企业专项行动，253家企业列入年内省、市、县政府限期治理企业。10家违法排污企业被叫停，3家被立案处罚。严肃追究了xx市第三水厂水质安全问题、夹江阳洋纸业公司偷排污水问题和井研县三江镇城镇居民饮用水污染问题23名相关责任人员的责任(其中县级干部6人)。
进一步巩固治理教育乱收费、医药购销不正之风及减轻农民负担工作成果。上半年，查处教育乱收费行为4件，清退违规金额57.92万元，处理责任人14人;全市集中招标采购和跟标采购药品金额共4215万元，让利患者800万元。同时，查处医药、设备采购收受回扣问题取得新突破，目前，检察机关正在调查市人民医院、峨眉山市中医院部分领导或工作人员涉嫌医药、设备采购收受回扣等4起案件，对医药购销中的不正之风起到了震慑作用。峨眉山市还利用此案件在全市医疗卫生系统开展专项治理工作，目前取得了初步成效;全市通过落实各项减负措施共减轻农民负担3711.3万元，农民人均减负14.06元。
继续抓好软环境建设。市政府颁布了《xx市行政过错责任追究办法》，并在全市政府系统开展“执行能力建设年”活动，大力提升政府机关行政效能，确保政令畅通。实施重点企业行政事业性收费“定费统收”制度，切实减轻企业负担。井研县以推动大陆希望集团32亿元盐化工项目落户井研为契机，大力推进经济发展软环境建设，采取行风评议并通报结果、明察暗访等形式加大监督检查力度。
执法监察工作稳步推进。围绕市委、市政府的中心工作，按照上级有关执法监察、招投标监督工作部署，共开展执法监察工作18项，组织检查184次，参加检查498人次。通过开展执法监察，纠正处理问题95个，提出工作建议125件，协助建章立制17项，通报批评2件，发现并初核案件线索17件，立案检查16件，处分52人(党纪处分16人，政纪处分36人)。
(七)源头治理腐败工作继续深入开展
突出重点抓矿业秩序整顿和规范。目前，矿业秩序整治工作取得初步成效。全市取缔非法开采点230多处，炸封死灰复燃的小煤窑和磷矿井洞60多个;清查出非法占用林地357亩，非法占用土地602亩，依法追缴拖欠税费1010万元，全市共拍卖矿权13宗，成交价3014.7万元。为解决公务人员身陷非法利益格局的问题，市纪委、市委组织部、市监察局、市人事局联合发出了《关于公务人员限期退出矿业利益格局的通知》。全市近2万名公务人员主动向组织申报承诺，清理出公务人员本人及配偶子女亲属涉足矿业经营共70人，其中副县级以上干部4人;公务人员本人涉足矿业经营14人;配偶及亲属涉足矿业经营52人。对第三自来水厂水质安全事件中身陷非法利益格局的市中区水利局原局长曹等5人移送司法机关追究法律责任。对6名群众反映强烈涉嫌有矿业利益格局的县级干部责令辞职或先免职再作进一步调查处理。其次是加强招标投标监督工作。今年3月，成立了xx市招标投标监督委员会及其办公室。重点加强了对职能部门履行职责情况和交通、城建等重点部门、重点项目建设的监督。今年1-6月，招监办共办理群众投诉12件，纠正处理违规问题23个。
其他各项源头治理腐败工作稳步推进。1-6月，市政府行政服务中心共受理办件56216件，收费2918万元;全市实行国库集中支付制度，直接支付金额达6.3亿元。全市共出让国有土地使用权288宗，面积60.32公顷，土地收益12051.71万元。其中，经营性用地35宗，面积11.55公顷，出让合同 价款8451.8 万元，收益5544.31万元。1-6月，中心城区公开建设工程招标项目22个，建筑面积110875平方米，总造价8770.755万元;邀请招标52个，建筑面积732278平方米，总造价51870.88万元。全市政府采购金额8452万元，比预算节约资金1518万元，节约率15.1%。市产权交易中心转让国有资产8单，成交价总额711.297万元;民营资产1单，成交金额1080万元。五通桥区对政府投资项目实行“三长会审?制度，对总额为900多万元的五通桥广场、牛华中学男生宿舍、牛华精神病医院综合楼三个工程的会审中，审减资金290万元。制定了《五通桥区政府负债管理办法》，规范了各级政府负债管理。马边县在行政事业单位门市公开招租方面也取得了不错的成绩 。
(八)加强纪检监察机关自身建设。今年初，市第五次党代会召开，选举产生了新一届市纪委领导班子，班子结构进一步优化。委局机关在开展保持共产党员先进性教育活动中，紧密联系党员干部的思想实际和工作实际，认真查摆问题，研究整改措施，扎实而富有成效。干部交流的力度进一步加大，有3名干部交流到市县任职，其中2 名任党政一把手，1名任区纪委书记，并从基层选调了5名优秀年轻干部充实机关。
上半年，我市党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定的成绩 ，但是同党的要求和人民群众的期望还有较大差距，工作发展不够平衡，有的区县立案数量太少;整治和规范矿业秩序工作进展不平衡，有的区县抓得不扎实，有的对领导干部涉足矿业经营清理不彻底，有的没正确处理好整治矿业秩序和维护正常生产经营之间的关系;源头治理腐败工作还需要进一步深化;群众对教育收费、医疗收费及征地拆迁、企业改制中损害群众利益的问题反映仍然强烈;少数纪检监察机关工作重点不突出，特色工作不明显，自身建设还需进一步加强。
二、下半年工作重点
全年时间已过去一半多，我们一定要强化责任意识、忧患意识和效率意识，针对上半年工作存在的问题，进一步增添措施，做好下半年工作，确保全年党风廉政建设和反腐败各项工作取得新的明显成效。
(一)以解决干部身陷非法利益格局为重点，促进领导干部廉洁从政
以整治规范矿业秩序为重点，深入推进市场化配置资源工作。市场化配置资源是从源头上遏制腐败的有力举措。我们要进一步拓展市场化配置资源的广度和深度，对所有国有资源，都要实行公开转让。在当前的矿业秩序整顿中，下一步的重点是对经整治依法收回矿权还需进行勘查开发的矿山，重新规划设置矿权，一律实行公开拍卖出让。对新设置的矿权的出让和国有矿山破产后采矿权的重新出让，除国家法律法规有明确规定外，都必须实行招标拍卖挂牌出让，以拍卖为主。国有企业的采矿权转让，也必须公开透明，进入市场。市纪委、市委组织部、市人事局、市监察局依照相关法律和党纪政纪规定联合拟定了《关于规范公务人员涉足矿业经营的意见》，征求各地各部门建议意见后将很快下发，各地各部门要严格执行，确保矿业秩序整顿最终目标的实现。对水电气等公用事业，改制要触及产权，但要坚持国家控股;对学校、医院、图书馆等公益性事业单位，要严格执行国家有关规定，不能一卖了之。
认真做好清理领导干部及其配偶子女违规经商办企业有关问题的后续工作。各地要在全面清查的基础上，对前阶段的自查情况进行汇总和分析，对干部涉嫌违规经商办企业的问题要逐个进行核实甄别，区别不同情况，作出实事求是、合情合理的处理。各级干部一定要认真自查自纠，主动划清界限，退出利益格局;拒不纠正的，领导干部要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按规定给予纪律处分;对违反规定的非法所得予以没收。要督促各部门结合实际，制定具体规定，明确政策界限。要注意发现和解决领导干部利用职权和职务上的影响隐性经商办企业的问题，一经查实要从严处理。
进一步加大对招投标的监督力度。要转换角色，只当裁判员，不当运动员，从第三方的角度客观公正地进行监督，纪检监察机关原则上不参与招投标的现场监督。要督促和协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政府采购、国有产权交易等招投标工作进行监督和检查。协助有关部门完善程序，程序设置必须科学合理，符合实际，取得好的效果。要坚决查处典型案件，特别是领导干部违规插手干预招投标的案件，抓住典型，深入剖析，总结 规律，堵塞漏洞。
加强国有控股企业党风廉政建设，防止国有资产流失。我市国有企业转制工作已基本完成，但从我们调研的情况看，部分转制企业职工对企业转制中存在违规操作和国有资产流失问题反映强烈，要求重新查帐和核实资产的呼声很高。各地要高度重视这个转制企业资产流失的问题，对线索清楚的问题要认真调查，构成严重违纪违法的要坚决处理。同时，切实做好国有控股企业领导人员廉洁自律、查办违纪违法案件、效能监察和从源头上防治腐败的工作，为国有控股企业改革发展、实现国有资本保值增值提供保障。
(二)围绕构建和谐社会，着力解决群众反映的突出问题
坚决纠正征地拆迁中损害群众利益的行为。省纪委开通新的举报电话以来，举报反映征地拆迁中存在的问题，占到22%以上。最近，省委通报了全省各市州失地农民信访情况，有51件，高居全省第三位，群众对安置房不到位、补偿标准偏低，拖欠截留挪用征地补偿款等问题反映突出，市委对此高度重视，将在全市进行一次全面清理，摸清真实情况，找准问题症结，提出解决办法。各地要高度重视，采取有力措施加以解决，使被征地拆迁群众的生产生活水平对等略好。住房安置和补偿必须及时到位。各级纪委要积极发挥职能作用，促进问题的解决。
坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，解决“看病难”的问题。要加强药品的集中招标和跟标采购工作，提高招标药品的采购比例。对招标药品的采用情况，要加强后续监管。要学习借鉴各地改进医疗服务好的做法和经验，要利用查处的在医药购销中收受回扣典型案件在全市医疗卫生系统开展专项治理。严肃查处药品采购、医疗服务中得回扣、收“红包”的问题。
加大治理教育乱收费的力度，解决“上学难”的问题。要坚持标本兼治、综合治理。严格执行有关政策规定，坚决查处教育乱收费行为，发现一起，查处一起。要研究城市和农村的实际情况，实事求是制定措施和办法。要建立正常的投入机制，开前门、堵后门，不准统筹、截留、挪用教育经费。要从正反两个方面，总结经验教训，举一反三，完善制度。
结合开展第二批先进性教育，加强基层党风廉政建设。当前，个别基层干部与民争利、严重损害群众利益的案件比较突出。各地要结合第二批保持共产党员先进性教育活动，加强对基层情况的掌握，找准基层党风廉政建设方面存在的突出问题，有针对性地进行指导 。要以政务、村务公开为载体，以规范领导干部从政行为为重点，以端正基层干部作风为突破口，切实抓好基层党风廉政建设，解决基层干部中办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。同时，要加大教育培训力度，不断提高基层纪检监察机关抓好基层党风廉政建设的能力。
努力化解老矛盾、解决新问题，维护社会稳定。要积极抓好化解社会矛盾的工作。我们设置新的举报电话，畅通了群众诉求渠道，展示了我们惩治腐败的决心，形成了震慑腐败的强大声势，有力地缓解了社会矛盾。上半年，各地在办理省、市纪委摘转的举报信方面花了大量的时间、精力，取得了很好的效果。从目前的情况看，举报的高峰期已过，正趋于平稳发展的态势。各地要继续努力，认真处理省、市纪委摘转的举报信，及时反馈处理结果。各级党委、政府以及各部门要积极主动解决信访问题，各级纪委领导同志要带头接待群众来访，直接面对群众处理信访举报，变上访为下访。要及时排查苗头性、倾向性问题，尽量把问题解决在当地、解决在基层。
(三)坚持依纪依法办案，充分发挥查办案件的综合效果
坚持依纪依法办案。前不久，中央纪委下发了《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，各级纪检监察机关要认真组织学习，进一步明确办案工作的指导思想和基本原则。严格执行纪律，切实维护党纪政纪的严肃性。严格履行办案程序。对涉嫌严重违纪的党员干部采用案件检查措施，必须按照有关规定，严格使用条件和时限、严格适用对象、严格审批权限。
慎用、用好“两规”措施。要健全并严格执行安全管理责任制，强化安全保障措施，防止自杀、自残、逃匿、伤人、因病死亡等安全事故的发生。要慎重选择“两规”地点，掌握工作节奏，同一时期、同一地点，“两规”对象不能太多。要尽量缩短“两规”时间，减少意外事件发生的概率。省纪委对此提出了一个要求：一般情况不要超过2个月，特殊情况也不要超过3个月。审查对象主要问题查清了，够移送的，要尽早移送司法机关。
充分发挥执纪办案的综合效果。要坚持原则、实事求是、合情合理;处理少数、教育多数，钱要收回、风要刹住。查办案件取证要狠、定性要准、处理要稳。处理干部不是越多越好，越重越好，关键要坚持治病救人，惩前毖后。对主动交代问题，有立功表现的，可以从轻、减轻或者免予处理;对顶风作案或情节恶劣、态度顽固、执意不改的干部，依纪依法严肃处理。同时要通过查办典型案件，开展警示教育，增强教育的说服力，使广大党员干部汲取教训，引以为戒，达到查处一案、治理一线、教育一片的效果。
提高办案水平和能力。省、市纪委将加强对办案人员的培训，要采取联合办案、异地办案、集中办案、以案代训等多种措施，整合办案资源，提高突破案件的能力。
(四)坚持教育、制度、监督并重，形成防治腐败的合力
以贯彻实施纲要为重点，加强党风廉政宣传教育工作。省委很快要下发《实施纲要》贯彻落实意见，市、县要结合实际，抓好贯彻落实，不再单独制定规划。在工作中，要进一步明确宣传部门在党风廉政宣传教育工作中的牵头职责，要面向全社会开展反腐倡廉宣传教育。大家都要结合工作实际，到学校、社区、企业等基层单位，面对面地与群众交流，宣传我们反腐败的措施和成效，加强引导，坚定群众反腐败的信心和决心。要充分利用我们在报刊、电台、电视台等媒体上开辟的党风廉政建设宣传专栏，加大宣传教育力度。要积极推进廉政文化“五进”活动。今年，各区县要根据自身实际，重点选择“一进”或“二进”进行试点，并进行认真总结、提炼，明年全市全面推开“五进”工作。
以解决干部群众反映的热点、难点问题为重点，加强制度建设。预防腐败关键要靠制度、要靠体制机制创新，从源头上解决问题。要继续推进行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度改革。积极探索职务消费改革，逐步规范和统一公务员 工资收入，稳妥推进公务用车改革，加强公车使用管理。对群众反映的热点问题、基层反映的难点问题，要加强调查研究，不断发现新情况、总结新经验、解决新问题。如，减免农业税后，水费太贵、农资涨价等变相增加农民负担的问题，农村基层财务管理混乱的问题，干部垫支、上清下不清的问题。要研究如何化解乡镇债务，从政策上、从体制机制上防止农民负担反弹。对中介机构的问题，要加强调查研究，依纪依法、规范管理。对药价高的问题，涉及药品定价机制、医药管理体制、社会保障体制等多方面的改革，要探索寻求一个协调好政府、企业、群众等方面利益的解决办法。
以加强对县市区党政一把手的监督为重点，加强对权力运行的制约和监督。要把对县委书记、县长的监督作为重点。20xx年以来，全省共处理了23名县市区党政“一把手”。下一步，省委巡视组将把县市区党政一把手纳入巡视范围。对巡视中发现的好干部，及时向省委推荐，发现问题，及时向省委报告。市纪委将进一步加强对下级一把手的监督，建立市纪委联系区县和部门制度，定期分析情况，对群众有反映的，要及时进行诫勉谈话、建议调整交流，对有严重问题的要坚决查处。县市区纪委书记、部门纪检组长(纪委书记)要坚持原则，在搞好班子团结的同时，敢于开展批评与自我批评，对班子成员特别是一把手在党风廉政建设方面存在的问题要及时提醒，重大问题要及时向市纪委报告 。最近省委组织部出台了领导干部重大事项报告制度的补充规定，提出要着重报告本人及配偶、子女继承大额遗产、接受大额捐赠、大额中奖的情况、配偶子女经商办企业的情况、本人婚姻变化情况及配偶子女出国定居等情况。要探索监督的途径和办法，克服监督难的问题。重点要了解掌握民主集中制及领导班子议事规则落实情况，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用必须由领导班子集体决定。
(五)加强监督检查，狠抓党风廉政建设责任制的落实
各地要在完善考核办法，注重成果运用上下功夫。当前，随着改革开放的深入，党风廉政建设会遇到许多新挑战，有许多新的内容会纳入党风廉政建设责任制的考核范畴。因此，我们要不断研究新情况，解决新问题，充实完善考核体系，进一步完善党风廉政责任考核评价办法，要把考核结果作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要始终把握住党政“一把手”这个关键，增强责任主体意识;加强检查指导，适时对领导班子及成员执行党风廉政责任制的情况进行全过程的监督检查，对不认真履行职责的要严肃追究其责任。
(六)不断加强自身建设，进一步提高纪律检查工作能力
要加强干部培训和轮岗交流工作，有意识地培训和使用干部，注意梯次和文化结构。要在纪检监察系统内部引入竞争机制，把评优记功与提拔结合起来。要加强思想政治工作，引导纪检监察干部正确对待名利、地位和利益，要有良好的心态，多考虑群众利益，少计较个人得失，扎扎实实地为群众办好事、办实事。
全省纪检监察会议上的讲话精神篇五
这次纪检监察工作会议，是在全省建设系统广大干部、职工认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会及省委十届六次会议精神，建设系统改革开放和经济发展取得新进展的形势下，专题研究部署加强党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议。刚才，侯龙同志对去年的工作做了总结，对今年的工作进行了全面部署，希望各地、各单位结合实际，认真抓好落实。省纪委、省监察厅副厅长纪相忠同志作了重要讲话。下面，我结合学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，讲几点意见。
最近中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求，体现了标本兼治、注重预防、从源头上防治腐败的精神。这是以为的党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位、落实科学发展观、全面建设小康社会，具有极其重要的意义。对此我们一定要深刻理解，准确把握，全面落实。
坚持教育、制度、监督并重，包括了惩治和预防两个功能，体现治标和治本的统一。教育是基础，侧重于教化，是制度和监督的前提;制度是保证，侧重于规范，是教育和监督的依据;监督是关键，侧重于督查，是落实教育和制度的措施。
加强思想道德教育是拒腐防变的基础性工作，是与制度、监督并重的三个关键环节之一。其功能作用，就是要通过强有力的思想政治和宣传教育工作，引导广大党员干部牢牢筑起拒腐防变的思想道德防线，以有效地抵御和清除腐败的侵蚀，做到人人向往廉洁自律，人人做到廉洁自律，重在修德律己，建立不想腐败的思想道德防线。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，随着各种思想文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展，随着人们社会交往范围的不断扩大，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深。在这种情况下，加强思想道德教育，使广大党员干部都能自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，显得尤为重要、尤为紧迫。全省建设系统各级领导干部要进一步加强思想道德和纪律教育， 防 止权力失控、决策失误、行为失范，筑牢拒腐防变的思想道德防线，“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”。
一是要加强廉政教育的总体规划。要把加强廉政思想教育、预防职务犯罪作为反腐倡廉的一项基础性工作，列入本单位、本部门的工作总体规划，统一部署，统一安排，定期分析党风廉政建设形势和党员干部思想状况，研究确定本部门、本单位党风廉政教育和预防职务犯罪要解决的主要问题。
二是要把反腐倡廉教育纳入以实践“ 三个代表” 重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中。以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标。坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育;要坚持正面教育为主，同时也可利用一些典型案件进行警示教育。
三是要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，廉洁自律，反对和防止腐化堕落，牢记“ 两个务必” ，做到“ 八个坚持、八个反对” ，自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。
四是要加强反腐倡廉宣传教育。要依托陕西建设网以及各类媒体，对建设系统反腐败斗争的形势和重大举措及时宣传报道。大力弘扬廉勤兼优、开拓进取、奋发有为、勇斗邪恶的先进典型。
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，制度是核心、是保证、是教育和监督的依托。防治腐败，根本的还是要靠完善体制、机制和制度。 在中纪委五次全会上强调指出,“要通过深化改革, 创新制度, 注重从源头上预防和解决腐败问题，增强干部群众对惩治腐败的信心,更好地形成惩治和预防腐败的合力。”实践证明，加强制度建设，推进体制机制改革，堵塞在权、钱、人的管理制度上存在的漏洞，铲除滋生腐败的土壤，是根本上解决腐败的有效途径。
第一，要围绕规范干部从政行为加强制度建设。 要针对建设系统出现的新情况、新问题，及时调整、补充和完善领导干部和其他公职人员的行为准则和道德规范，制定出台适合建设系统实际的专项规定，对一些行业容易发生腐败的从政行为制定规范，并要尽可能使这些行为规范程序化和法制化，成为公务人员必须遵守的行为准则。同时要严格执行中、省纪委制定的有关党政领导干部廉洁自律的一系列规定，做到：一切有悖于公职人员廉洁的各种钱物都不能收，一切可能影响公正执行公务的宴请、娱乐、健身、旅游等活动都不能去，一切用公款吃喝玩乐、游山玩水、铺张浪费的行为都不能有，一切利用职权或职务上的影响为本人、配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的事情都不能做。
第二，要围绕体制创新加强制度建设。 一是严格规范行政许可与审批行为。按照《行政许可法》要求，完善许可与审批的操作规程，对于规划审批、资质资格审查、评优评奖审定、工程承发包交易、房地产交易、公用事业服务等涉及到的行政许可与审批，进一步建立完善监督制约机制。二是实行权力制衡。制定许可与审批监管细则，明确许可与审批部门和办事人员的职责、义务，实行许可与审批的管理、发证(照)和监管分离制度。三是要积极推行问责制，对重大责任事故和其它严重渎职失职行为，严肃追究相关人员的责任。四是要建立和完善选人用人机制。建立完善民主推荐、民主测验、民主评议、干部任期交流等制度，对在同一岗位任职满五年以上的要实行岗位交流。特别是对规划审批、资质资格审查、招标投标管理、房地产管理等岗位，应缩短任职年限，进行交流。通过制度建设，盘活人才资源，真正达到人尽其才，才适其位，位创佳绩的目的。
第三，围绕强化市场机制加强制度建设 。一是进一步规范和完善工程建设招标投标制度，全面推行工程量清单计价，探索有效可行的办法，杜绝“ 围标” 、“ 串标” 等行为;按照《国务院办公厅转发建设部国家计委监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知》(国办发[20xx]21 号)要求，进一步健全和规范有形建筑市场，完善服务功能，提高工程交易透明度;推进政府投资工程建设组织实施方式的改革，提高投资效益，防止权钱交易。二是完善社会资源的市场化配置。城市规划中的经营性用地一律实行公开招标和拍卖;国有及其控股企业、集体企业的产权转让，实行经中介机构评估后进入交易中心公开招标拍卖;厅机关和厅直事业单位所需的大宗办公用品、设备、公用设施，按规定进行统一采购。三是推行市政公用事业特许经营制度，建立服务质量标准和评价体系，健全企业服务质量监督和价格监控机制。鼓励社会资金、外资及各种所有制企业参与城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等经营性市政公用设施建设和运营。切实提高城市基础设施建设统筹管理水平，着力推进城市地下管网布设与地下空间利用、水资源综合利用的统筹建设、统一管理、综合协调。
第四，要围绕源头治腐、行业纠风加强制度建设。 一是要强化城乡规划实施过程的监督与管理，充分发挥城乡规划的统筹调控作用，狠刹脱离实际、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”，对违反城市规划侵占公共用地、侵害公共利益的行为进行执法检查，及时督促和纠正违法违规行为，坚决查处违法违纪案件。二是深入开展房地产市场执法检查，重点检查城镇房屋拆迁中的违法违规行为，严肃查处城镇拆迁中不依法办事、滥用强制手段等违法违纪案件，坚决纠正城镇房屋拆迁中侵害群众利益的问题。三是要继续下大力气解决建设领域拖欠工程款问题。要把工作重点放在建立长效机制及规范业主行为上，强化信用体系及担保、索赔制度建设，建立信用监督和失信惩戒制度。四是深入推进纠风专项治理工作，深化民主评议政风行风活动。以完善便民服务为重点，切实加强城市供水、供气、供热、物业管理等行业的行风建设，重点解决办事不公、作风粗暴、吃拿卡要等损害群众利益的问题。同时，要建立健全建设系统有效的信访处理机制，妥善解决群众集体上访、重复上访的问题，尽量把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层。五是要进一步加强职业道德建设，加强诚信教育。继续开展“树行业新风、让人民满意”活动，大力倡导和形成“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会”的职业道德服务规范，形成诚实守信的良好风尚。
去年12 月15 日，厅党组在省委第二巡视组指导下，经过调查研究和反复讨论，制定下发的《关于建立健全建设系统惩治和预防腐败体系的意见(试行)》(陕建党发[20xx]34 号)，在内容上着重建立和完善五个机制，即教育防范机制、权力运行机制、选人用人机制、监督制约机制、查办惩处机制，各级建设行政主管部门、厅直各单位、厅机关各处室，要结合各自的实际，针对规划审批、招标投标、房地产开发、建筑施工、城市公用事业及各类资质、资格的审批许可等等，制定相应的操作性强的配套完善措施，认真贯彻落实。省厅将抓一两个行业进行试点，制定配套制度，探索从源头上治理行业腐败的长效机制。
反腐倡廉，监督是关键。党的xx大报告指出：“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”这是我们党在总结社会主义市场经济条件下腐败现象滋生蔓延规律和反腐败斗争规律的基础上得出的重要结论，为我们创新监督制约机制指明了方向。 要强化监督。解决敢于监督、善于监督和动态监督的问题。注重超前防范，进一步拓宽监督渠道，整合监督资源，把多种监督形式结合起来，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，使党员干部不犯错误或少犯错误。
第一，要健全监督程序，强化程序监督。 程序严密，就是要健全规范、缜密的权力运行程序，使各种权力都能依法有序运行。程序监督就是要对权力行使的先后次序、步骤、方式、范围等是否符合规定的程序进行监督，它要求权力主体按照既定的行为方式行使权力，从而保证权力主体在规则的范围内活动。事实证明，大多数腐败分子滥用权力就是通过减少甚至规避程序来达到目的的。因此，纪检监察机关应加强程序监督，在注重查处已经发生的腐败行为的同时，将监督的关口前移，实现从事后查处为主向事前监督为主的转变，从偏重监督结果向监督权力行使程序的转变，强化事前、事中监督，从源头上遏制违反程序的现象发生。在监督过程中，要使权力主体行使权力时程序一步不缺、一步不错，在程序上不通融、不让步，做到该质询的质询，该检查的检查，该纠正的纠正，该惩处的惩处，使程序成为滥用职权等行为不可逾越的屏障。要使一些人知道，畏惧权力而不畏惧制度与程序是不行的，任何一个人的个人表态是不能代替正式文件的，任何一个人的个人力量是不能与一级组织相提并论的。同时，要强化程序意识，认识程序在监督工作中的重要意义，要学程序、懂程序，熟悉不同权力主体权力运行的具体程序，从而更好地实行有效监督。
第二，要抓权力的关键环节，突出监督重点。 一是加强对党政主要领导干部的监督。通过廉政承诺、廉政述职、廉政考核等措施，加大监督力度。二是加强对实权部门和岗位的监督。对那些直接掌管着规划审批、资质资格审查、评优评奖审定、工程承发包交易、房地产交易、公用事业服务等关键部门和岗位，要作为监督的重点。三是加强对决策、执行等权力运行关键环节的监督。如实行监督主体参与重大决策制度、专家咨询制度，重大事项跟踪监督制度等。
第三，创新监督方式。 对党员干部的监督要努力实现“三个转变”：一是由滞后监督向超前监督转变。根据领导干部的职位、职权、职责易于失监、虚监、弱监的具体工作环节，超前制定一些有效管用的制度规定。对新任职的领导干部要实行廉洁从政规定告知制度;对新出台的重大改革措施和政策规定，要配套制定有关防腐制度。二是由柔性监督向刚性监督转变。采取经济责任审计、重大事项报告、专项调查、公开述职、廉政测评、廉政考核、廉政档案、不良行为记录、建立个人信用体系、实行引咎辞职和责令辞职等多种措施，加大监督的强制性。三是由明查式监督向暗访式监督转变。
第四，拓宽监督渠道，形成监督合力。 一是自觉接受人大、政协和民主党派对建设系统行使权力和廉政情况的监督。建设系统涉及人民群众切身利益的重大改革以及其它涉及全局性的问题，如城市规划、房屋拆迁、城市供水、供气、供热、绿化、工程质量、施工安全等，做出决策之前，对人大、政协和各民主党派、党外人士的意见和建议，应及时合理予以采纳。二是强化社会公众和新闻舆论监督。建设系统的政策规定、行政法规、规范性文件、行政措施，应及时通过陕西建设网及新闻媒体向社会公开发布。支持新闻单位选择事关群众切身利益的问题进行追踪报道，反映社情民意，开展舆论监督。三是按照社会团体实行登记管理机关和业务主管部门“双重管理”的要求，省建设厅作为建设类社团的业务主管部门，要加强对社团的指导与监督。
第五，建立预警监督机制，以构建警示训诫防线为重点，建立警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度。 运用“ 教育+强制” 的办法，对越过思想道德防线、有轻微违规违纪行为、群众有较大反映的党员干部，实行超前防范和动态监督，及时提醒一部分人不犯错误，有效控制一部分人少犯错误或不犯大的错误，着力督导犯了错误的人切实改正错误，最大限度地教育挽救犯有一般性错误的党员干部。
四、加强自身建设，不断提高纪检监察工作水平
加强纪检监察自身建设，提高纪检监察工作能力，是加强党的执政能力建设的重要组成部分。建设系统各级纪检监察机构要按照加强党的执政能力建设的要求，着力提高适应社会主义市场经济体制要求，为改革、发展、稳定服务的能力;对领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力;依法执纪、依法办案的能力;发展党内民主、维护党员权利的能力;协助建设行政主管部门加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力，以反腐倡廉的实际成效取信于民。
1 、要继续主动争取各级建设行政主管部门党组织的支持，全面履行和积极发挥纪检监察职能。
建设系统党风廉政建设和反腐败斗争的顺利进行，离不开各级建设行政主管部门党组织的领导和支持，纪检监察机构要继续积极主动争取所驻部门党组织的支持。各级建设行政主管部门党组织，要经常听取纪检监察工作汇报，提出工作要求，及时帮助解决工作中遇到的问题。要全面履行和积极发挥纪检监察职能，把纪律检查工作和行政监察工作做为一个整体通盘考虑、统一部署和落实。一是抓好廉政监察，二是抓好效能监察，三是抓好执法监察。要善于从廉政监察中发现勤政、效能方面的问题，从效能监察中发现廉政、作风方面的问题，坚持廉政勤政一起抓。同时，还要抓好执法监察，执法监察既是监察机关的一项重要职责，又是推进廉政监察和效能监察的主要手段。在新形势下，执法监察内容越来越丰富，任务越来越繁重，要正确认识和把握廉政监察、效能监察和执法监察的不同着眼点、侧重点，有针对性地综合运用各种监察手段，使行政监察职能得到更充分的发挥。
2 、要认真贯彻执行《中华人民共和国行政监察法实施条例》，坚持依法监察。 国务院颁布的《中华人民共和国行政监察法实施条例》，是保障《中华人民共和国行政监察法》贯彻实施，进一步规范行政监察工作的重要行政法规。这部条例的实施，对于监察机构依法履行职责，加强行政监察工作具有重大意义。作为监督机关，更要增强法制观念，提高自身依法行政、依法执纪和依法监察的水平，善于运用法律规范和法律原则处理工作中的实际问题，把依法行政的要求渗透到监察工作的各个环节中，切实落实在行动上。各级监察机构要对《实施条例》的学习作出安排部署，抓好贯彻执行，依据《实施条例》，抓好有关程序性规范的落实。同时，要加强对行政复议法、行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法、行政许可法等法律法规的学习，掌握依法行政所必须的法律法规知识，真正做到懂法、守法、执法和护法。
3 、要认真总结纪检监察工作经验，加强纪检监察理论研究。 理论是实践的先导。做好新形势下的纪检监察工作，必须认真总结经验，加强纪检监察理论研究。要根据建设系统经济、社会和反腐败工作形势的发展变化，加强对反腐倡廉重大问题的研究，加强对纪检监察工作规律和特点的研究，善于抓住工作中存在的矛盾和问题，有针对性地研究并提出思路和对策。如在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中，如何推进建设系统警示训诫防线建设;纪检监察工作如何更好适应建设工作形势发展的需要，增强其有效性、针对性;如何更好地发挥纪检监察工作在体制创新、有效预防和治理腐败中的作用;如何围绕建设系统的热点、难点问题，确定纪检监察工作的重点等，从而以实践丰富理论，以理论指导实践，把建设系统纪检监察工作提高到一个新水平。4 、要不断加强学习，提高自身素质。
一是要按照为民、务实、清廉的要求，加强纪检监察干部的思想政治建设，强化党性锻炼，树立正确的权力观、政绩观和科学的发展观，坚持立党为公、执政为民，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。二是要刻苦钻研纪检监察业务知识，学习经济、金融、财税、法律、科技、城建等现代科学知识，不断提高适应新情况、解决新问题的本领，积极探索社会主义市场经济条件下建设系统反腐倡廉和纪检监察工作的规律，推进工作创新。三是要建立健全纪检监察机构内部的监督制约机制，进一步完善业务流程，规范工作程序，严格规章制度，严肃办案纪律。
同志们，建设系统反腐倡廉是一项长期艰巨的任务，责任重大。在新的一年里，我们要与时俱进，开拓创新，加大力度，扎实工作，把建设系统反腐倡廉工作进一步引向深入，为加强执政能力建设，推进科学执政、民主执政、依法行政，推进全省建设事业持续健康发展做出新的贡献!
全省纪检监察会议上的讲话精神篇六
一、工作重点、亮点
(一)狠抓作风纪律，队伍整体素质得到进一步提高
在中纪委七次全体会议上强调，切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。我局认真贯彻深刻领会讲话精神，认真开展了如下几项工作：一是开展了“两抓一开”(白天抓工作、晚上抓学习、双休日开会)活动。白天抓工作：就是按照区委、区政府关于精简会议、狠抓落实的有关规定，除省、市、区组织召开的要求参加的会议外，全局性一般会议一律不再占用白天的时间召开各种大型的工作会议。晚上抓学习：就是在建立周六学习日制度，深入开展读书学习活动的基础上，利用晚上时间，以单位集中学习、科室小组学习、个人自学等形式，广泛开展学政策、学理论、学业务、学现代办公知识活动，组织和引导全局干部职工不断提高理论素养和工作水平，营造比学赶超的浓厚氛围，以学习促素质不断提高，促执行力不断提升，促作风不断转变，促各项工作有效落实。双休日开会：就是打破常规的工作模式，将需要召开的单位全体人员会议放在双休日召开，进一步总结工作、交流经验、部署任务，推进各项工作有条不紊进行和有序开展。通过“两抓一开”活动的开展，以超常规的举措营造战危机、保增长、促跨越的浓厚工作氛围，以无私奉献的精神，以舍身忘我的状态，起早贪黑抓落实，昼夜兼程谋发展，确保环保各项工作的有效推进和全年任务的圆满完成。二是严格组织纪律，转变机关作风。修订完善局内各项规章制度，并严格进行督察执行情况，要求全体干部职工8：10分到岗，提前进入工作状态。对于迟到、早退，未按规定请销假的人员进行每周通报。三是认真落实联系分包制度。班子成员与局属各科室每周不少于三次到联系分包镇、办，督促、指导、协调工作，及时解决问题。四是建立半月例会制度。每月月初、月中召开班子成员、中层干部工作例会，总结工作、发现问题、制定对策，部署任务，确保全局各项工作不拖拉、不滞后，按时保质完成。通过作风纪律大整顿，党员干部精神面貌明显提升，纪律意识明显增强，工作作风明显改进，效能效率明显提高。
(二)狠抓廉政制度，工作行为得到进一步规范
“廉洁勤政”是我们每个政府部门和工作人员的基本要求，通过学习实践科学发展观活动，在全局进一步倡导六种作风(服务群众之风、艰苦奋斗之风、求真务实之风、知难而进之风、工作政绩之风、清正廉洁之风)，基于这六种作风，使我们的每个科室、每个领导干部和工作人员的工作行为得到了进一步规范。一是规范工作程序，绘制工作流程图，突出反腐倡廉建设的重点。要求各科室进一步规范工作程序，绘制工作流程图。办公室根据环保业务工作实际，针对一些容易滋生腐败的重点部位、重点事项、重点环节，逐一进行梳理和廉政分析，查找廉政风险点，初步制定了廉政风险防范措施，下一步将进一步完善廉政风险防范措施，真正形成用制度管权、管事、管人的机制。二是建立廉政约谈工作制度。按照更加注重预防的要求，把环境行政审批权、环境执法权、干部人事权“三大权力”，作为监督的重点岗位和重点环节。对上述重点岗位、环节的人员，由纪检负责人进行不定期廉政约谈，了解情况，起到事中监督、提醒警示作用，从源头上预防腐败。三是继续完善回访制度。对于建设项目审批服务、环境违法案件查处等情况进行回访。由局办公室定期或不定期抽取一定比例进行电话问询或现场征求意见，对于回访中发现的服务态度恶劣、违规违纪行为将追查责任人并严肃处理。截止目前，共回访16家次，没有发现违规违纪行为。四是实行廉政建设意见反馈制度。在环保验收、环评文件审批、执法查处等重点环节，实行了环保审批廉政建设意见反馈制度，下发《环境管理工作意见反馈单》，接受被服务对象的意见和建议。五是签订廉政承诺书。每个班子成员、科室中层正职，都根据各自职责分工签订了廉政承诺书。根据区廉自办安排，单位主要负责人的廉政承诺书在区办公网上公示，接受监督。
(三)狠抓服务，环保形象得到进一步提升
环保工作是阳光工程，是造福于人民群众的事业，这就要求我们要以为群众服好务，为企业解好难为宗旨，爱岗敬业，勇于创新。一是深入开展企业服务年活动。积极加强与企业的联系，主动上门服务，优化发展环境，提供便民、惠民的环保审批服务，严格落实限时办结制，贴心服务企业，与企业交朋友、多沟通，帮助企业解决环保审批项目存在的各种难题，力争把不利影响降到最低。提供生态环境保护便民服务，加强对企业放射源及辐射装置安全管理的指导工作，帮助企业积极开展固体废物综合利用，指导、帮助企业妥善处置危险废物，并进一步简化转移手续，确保危险废物得到安全处置。二是抓时效，对群众来信来访，以“三个第一”来确保老百姓满意，即在第一时间与反映人取得联系，在第一时间内处理，在第一时间内反馈处理结果服务群众，做到件件有着落、事事有回音、案案有结果，最大限度地维护群众环境权益。例如，今年4月份，一位60多岁的老人情绪激动地来到监察大队投诉，※※路※※道水果市场后边，与某家属院一墙之隔有几个储煤场，刮风下雨，煤的粉尘扰民问题。了解情况后，我监察大队工作人员马上出现场。经详细调查后得知，沙口路水果市场后边共有两处储煤场，其中一个为※※库院内的煤场，归※※开发中心所有;另外一个煤场为※※放蜂线上的煤场，归※※物流有限公司※※公司所有。由于两处储煤场的煤为露天堆放，无遮盖防护措施，运输、存储过程中以及散落在道路上的扬尘随风飞扬确实存在扰民问题，并且影响范围较大，群众反映的情况属实。我局办案人员直接找到两处储煤场负责人，要求其立即采取遮盖、洒水等有效措施对散放的煤进行抑尘处理，根据天气变化，加大洒水力度。考虑到储煤场与居民区距离较近，为避免再次发生扬尘扰民问题，要求其进行抑尘处理的同时对这批煤进行清理。11月4日，两家单位按照环保部门的要求对散放的煤加盖了苫布，并定时对附近地面洒水，及时有效的解决了扬尘扰民问题，同时对货场内的煤进行了清理。该扰民问题在10天内即得到了妥善的解决。截止8月底，我局按时完成区级人大建议1件、政协提案1件，办结率、满意率100%;共接听“12369环保”热线24小时值班热线电话2850个，其中咨询类2100个、建议类10个、举报类740个(涉及环保的有35个);处理信访案件35件(其中市长热线1件、市局12369投诉中心转办13件、区级直接受理21件)。对每一件投诉件，均按照要求进行了现场核查，查处率、结案率、反馈率均达到了100%，群众满意率达到98%以上。三是坚持标准化服务，认真做到“四个一”：一口讲清、一天不拖、一视同仁、一丝不苟，坚决杜绝“冷、硬、推、顶”工作态度。四是积极推进“环保创模宣传进社区”活动，五个科室每周轮流到辖区各个社区开展宣传活动，宣传环保小常识、创模知识，设立了环保咨询台及信访投诉台，发放宣传册，对群众较关心的噪声污染及油烟等污染问题，进行详细的讲解。目前已进入53个社区开展了此项活动，活动中累计各类宣传资料17000余份。通过宣传使社区居民对我们环保局的工作职责有了全面的了解，使环保局的形象有了较大的改观。
(四)狠抓细节，艰苦奋斗意识得到进一步增强
古人云“不防于小，终累大德，见微知著，防微杜渐”。我们在日常中坚持两个务必(务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。)
一是加强办公用品及耗材的管理，严禁铺张浪费。文件草稿的打(复)印用纸要循环利用，能传阅的文件尽量传阅，减少复印;避免多印和重印文件带来的浪费。各类办公用品和耗材的领取实行“统一管理、按需分配”的原则，要物尽其用，尽可能循环多次使用。二是严禁以各种名义用公款旅游。对于市局等业务部门组织的培训，要严格执行培训费用报销程序、范围和标准，不得报销超出公款报销范围的个人开支，严禁以各种名义用公款外出旅游。三是加强车辆管理。修订完善了车辆管理制度，实行统一保险、统一定点维修、统一定点加油、统一定点停放，并且全局所有车辆维修费用实行年度定额计算。四是加强办公通讯费用管理。严禁拨打与工作业务无关的电话;严禁用办公电话进行私聊;严禁使用办公室电话拨打购物、电台、游戏充值等收费服务;公文传输能使用电子尽量减少传真使用次数，节约通信成本。五是公务接待严格按标准实行工作餐。公务接待要严格控制范围和标准，简化迎送程序，严格控制陪餐次数和人数，严禁用公款大吃大喝，杜绝公务接待中的浪费现象。六是强化机关日常节约管理。办公室、会议室等办公区域夏季空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季不得高于20摄氏度，减少空调、电脑、复印机等耗能设备的待机时间，做到人走电源关、电灯灭，对没按规定执行的工作人员进行通报批评和经济处罚。
(五)狠抓教育，廉政意识得到进一步强化
一是开展学习实践科学发展观活动。按照区委组织部的统一安排，在全局党员中开展了深入学习实践科学发展观活动。根据各阶段要求，制订了学习实践活动工作方案和三个阶段工作安排，明确了此次学习实践活动的方法、步骤、目的和要求;制订了学习实践科学发展观活动三个阶段学习计划表和中心组学习计划表，并按照计划进行了学习。同时，建立了集中学习签到制度、请销假制度、补课制度等，确保学习不走过场，取得实效。整个活动期间，共起草学习实践活动简报15期;制作活动展板2期;发放各类征求意见表132份，征求到有价值的意见建议4条;撰写调研报告7篇;查摆出了制约环保局科学发展的2个突出问题;明确了年底前突出解决好的11个事项、中长期整改的9个事项共制定了26项具体措施。活动做到了“广、严、细、实”，通过开展此次活动，要求全体干部职工做到“五个无止境”，即党性修养无止境、作风建设无止境、教育活动无止境、理论学习无止境，科学发展无止境。二是开展了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动。根据要求，进行了动员，制定了学习计划，开展了形式多样的教育活动，并组织开展了评议活动。活动开展以来，班子成员撰写剖析报告6篇，征求到有价值的意见3条。通过学习，进一步促进广大党员干部大力弘扬焦裕禄精神，进一步增强了党性、改进了作风。三是开展了“读书竞赛活动”。制订了每月学习计划和年度学习计划，并按要求进行每天进行学习，在全局营造了比学赶超的浓厚氛围。四是开展领导干部上廉政党课活动。要求党员干部 一要加强党性修养，必须牢固树立科学的世界观，坚定共产主义理想信念。二要加强党性修养，就要时刻以党和国家的利益为重，不断增强事业心和责任感。三要加强党性修养，就要做好“三德”，成为人民满意的共产党员。课后，干部职工纷纷表示，要强化表率意识、强化责任意识、强化奉献意识、强化大局意识，要学习老党员关心党、热爱党的良好品德，将我党优良作风一代一代传承下去，推动环保事业健康快速发展。
二、存在的问题
回顾半年来的工作，我们虽然尽了最大的努力，做了大量的工作，也取得了一些成绩，在充分肯定成绩的同时，我们清醒的看到了工作中还存在着明显的不足。
一是工作上满足于正常化，缺乏开拓创新精神，特色工作不明显。二是个别人员对纪检监察工作的重要性认识还不到位;三是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度，但对政务公开工作的熟悉还有一定的距离，还没有真正解决要我公开和我要公开的关系，公开的深度和广度还不够。
三、下步工作思路
我们将始终从“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发，努力改进和加强环境纪检监察工作。
一是继续落实党风廉政建设责任制。通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评;落实责任追究制度，对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的，要追究纪律责任，涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究法律责任。二是围绕贯彻落实科学发展观的要求，继续深入开展作风纪律整顿，促使党员干部精神面貌明显提升，纪律意识明显增强，工作作风明显改进，效能效率明显提高，进一步激发全局广大党员干部团结向上的热情、干事创业的激情和争先创优的豪情，切实解决层层交办不到现场，回避矛盾不敢碰硬，坐而论道不抓落实，观念陈旧不求突破，效率低下推诿扯皮等问题，努力提高办事效率，提升服务质量。三是坚持抓班子、带队伍，进一步提高工作效能。通过形式多样的学教活动，使全体干部职工的政治素质和业务能力得到全面提高。四是进一步开展执法监察工作。围绕环保中心工作开展执法监察，对在履行环境保护工作职责、完成上级交办任务的情况进行监督检查;严厉查处在环境执法中不作为、乱作为和包庇袒护违法违规的行为。
全省纪检监察会议上的讲话精神篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
x月x日，应急部召开全国安全生产电视电话会议，通报了……，传达了……关于安全生产重要指示精神。省政府对……等重点行业领域以及人员密集场所等重点部位的安全生产工作进行了再研究、再部署。下面，我就迅速贯彻落实落实全国、全省安全生产电视电话会议精神强调四点意见：
近期我国重特大生产安全事故频发，特别是……事故，导致x人死亡，住院x人，其中危重症x人、重症x人，经济损失可能超过……元。这起事故虽然发生在……，但也给我们敲响了警钟。从我县的情况看，安全生产形势同样不容乐观，前七个月，我县安全生产形势虽然总体平稳，各项指标全部控制在市政府下达的范围之内，但……等地相继发生了……等事故。给人民群众生命财产造成严重损失。近期，……观摩将在我县召开，这次会议是展示我县扶贫开发成果的一次重要机会，对此，市委、市政府高度重视，县委、县政府也召开专题会议进行了安排。所以，我希望今天参加会议的同志，都要切实增强做好会议期间安全生产工作的紧迫感和责任感，务必要以对党、对人民高度负责的态度，坚决克服麻痹松懈思想，坚决克服厌战、畏难、怕苦情绪，深刻汲取事故教训，举一反三，排除隐患，严防事故发生。真抓真管、严抓严管、长抓长管，认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面落实安全责任，迅速对本地、本行业安全生产工作作出全面部署并认真组织实施，真正做到职责明确、责任到人、工作到岗。
各乡镇、各部门和各单位要深刻吸取近期全国、全省安全生产事故教训，贯彻落实县安委会全体（扩大）会议的各项部署，按照条块结合的原则，以查治隐患为重点，以防范事故为目标，迅速组织开展广泛、深入、细致的安全生产大检查。特别是要按照《国务院安全生产委员会关于深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治的紧急通知》（安委明电〔x〕x号）要求，立即组织对所有危险化学品和易燃易爆物品生产、经营、仓储、运输企业进行一次全面彻底排查，排查整治的重点是：危险化学品安全生产相关法律法规和规章标准的落实情况；
企业安全生产责任体系“五落实五到位”情况；
安全生产管理制度制定和落实情况、安全管理人员配置和教育培训情况；
规划设计总图布置合理规范，安全风险可控情况；
开展隐患排查治理工作情况、工艺运行和工艺纪律执行情况；
巡回检查等制度落实情况、装置停、开工的安全条件确认和风险防控措施落实情况；
重大机组、压力容器和压力管道等关键装置和部件的选型、材质与相关标准规范的符合情况及定期检测情况；
安全设施的完好与运行情况，尤其是可燃和有毒有害气体泄漏报警系统投用运行情况；
操作人员对检测报警系统的了解和掌握情况；
紧急停车系统和联锁等系统的有效投用情况；
现场视频监控设备的完好情况；
事故应急预案制定和演练情况；
应急救援器材、设备、物资配备使用情况。特别是要对各加油站、烟花爆竹批发部仓库等“两重点一重大”（重点单位、重点工艺，重大危险源）的安全检查和隐患排查，对因隐患排查治理工作不认真、不到位、走过场的单位，要依法依规严肃追究单位主要负责人和有关人员的责任。与此同时，各行业主管部门要认真组织开展行业安全生产大检查，按照“谁主管，谁负责”的原则，对所监管企业进行逐个检查、逐个规范，积极加强服务指导，严格证照管理，严格行业标准；
督促各生产经营单位严格落实企业主体责任，全面开展安全生产自查自纠活动，做好各类设备设施的检修和维护工作，加强对从业人员的安全培训教育，及时排查消除各类事故隐患。各乡镇、各部门排查情况在x月x日前报县安委会办公室汇总，由县安办分类并提出整改意见后报县委、县政府。
一是在矿山安全监管上，重点抓好矿山防滑坡、防垮塌、防泥石流和防洪工作，认真检查高边坡，及时处置危岩、浮石、边坡松动等隐患。特别是高度关注渣土场和进入矿区运输车辆的管理，防止因灾害性天气引发泥石流和运输车辆、施工机械倾翻等事故。二是全力抓好人员密集场所及消防安全。对于公开举办的各类大型集会、商业促销活动等，县公安、城管等部门要严格执行审批报备制度；
对于群众自发形成的民间集会、寺院敬香、喂嗓等聚集活动，公安等相关主管部门要提前制定安全保障措施，安排足够力量，加强巡逻值守。消防、发改、文体广电要重点加大宾馆、商场、超市、ktv、网吧等人员密集场所的监督检查，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的场所，要坚决予以停业整顿或关闭。民政、教育、卫计等部门要重点检查社会福利机构、学校、医院，特别要加强对民办医院和民办学校的排查整治，确保安全稳定。四是在校园安全管理上，要严格执行《义务教育法》和《中小学幼儿安全管理办法》的规定，逐一对学校楼道、楼梯间设施进行专门检查，逐一对食堂、厕所、宿舍等易发生事故的地点进行重点排查，逐一对校车进行检查，发现问题及时整改。五是在道路交通安全监管上，交通、公安部门要采取针对性措施，加强对人、车、路的综合管理，切实抓好汛期交通运输工具、道路状况及相关安全设施的检查，对发现的水毁道路及时通报有关部门修复。对可能出现山体滑坡、路面损坏的路段，要严密监控，没有安全保障的地段要予以关闭。六是在建设工程安全监管上，建设部门要督促工程建设、施工、监理等单位落实安全生产主体责任，认真组织开展安全隐患专项排查治理行动，严厉打击非法违法违规建设行为，对发现的重大隐患，要责令停工整改，彻底消除隐患，确保施工安全。
各乡镇、各部门和各单位要针对可能发生的各类事故，进一步完善故应急预案，加强应急演练。要加大安全投入，普及事故应急意识和自救互救技能知识，不断提高全民事故防范意识和逃生避险、自救互救技能。在充分发挥公安消防等专业救援队伍作用的同时，依托相关企业和单位，建立危险化学品、易燃易爆物品、矿山等专兼职应急救援队伍，配备专门装备和物资。在此基础上，要加强安全生产应急值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位x小时值班制度，严格执行事故信息报告制度，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。一旦发生事故或紧急情况，要及时、按程序向有关部门如实报告，有关领导要在第一时间赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作。对因应急值守不到岗，应急处置不到位，造成事态扩大和重大不良影响的，将追究有关人员责任。
同志们，抓好安全生产工作使命崇高、责任重大、任务艰巨，我们一定要更加树立高质量发展的理念，高度负责，尽职尽责，为保持社会和谐稳定，确保全面完成年度目标任务，确保“十四五”规划开局提供良好的安全生产环境。
全省纪检监察会议上的讲话精神篇八
今天召开会议，主要任务是传达学习7月4日全省纪检监察工作会议精神，座谈交流工作情况，研究贯彻落实意见，对我市纪检监察重点工作进行再部署、再强调，努力推进全年各项目标任务圆满完成。
刚才，周颜同志传达了7月4日全省纪检监察工作会议精神，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。各区县纪委书记和市级部门纪检组织主要负责人代表对当前推进的纪检监察重点工作进行了相互交流，提出了很好的意见建议，请同志们结合实际，认真学习借鉴，市纪委监察局要认真研究，加强指导，并及时总结推广。
今年以来，全市各级纪检监察组织深入贯彻落实xx届中央纪委三次全会、十届省纪委三次全会、十一届市纪委四次全会和全市纪检监察工作会精神，突出纪律检查体制改革这条主线，聚焦中心，强化主业，推进“三转”，各项工作取得了新进展、新成效，呈现出鲜明特点。一是“两个责任”更加落实。各级党委(党组)主体责任进一步强化，切实把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上;纪委(纪检组)监督责任的履行更加自觉，更加有力，党风廉政建设齐抓共管、合力推进的良好态势逐步形成。二是惩治腐败坚决有力。整体联动、重拳出击，查处县处级干部9人，党纪政纪处分140人，移送司法机关13人，其中查处“四风”方面的问题52件，分级通报曝光38件。三是重点工作推进有序。纪律检查体制改革、正风肃纪、惩防体系、群教活动等重点工作进展有序，为纵深推进我市党风廉政建设和反腐败斗争打下了坚实的基础。在此，我代表市纪委监察局，对同志们的辛勤付出和努力工作表示衷心感谢!
但是，也要清醒地看到，我们的工作进展还不平衡，一些工作成效还不明显。希望大家认真梳理、查漏补缺、增添措施、真抓实干，确保各项工作取得新的更大成绩。下面，我就当前推进的几项重点工作讲四点意见。
一、抓住契机，深入推进“两个责任”落实
省委在全国率先出台了落实“两个责任”的意见，彰显了全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的政治自觉和责任担当，省纪委副书记邓顺贵率队到我市进行约谈和宣讲，引起了强烈反响。市委高度重视“两个责任”落实，雷洪金书记对落实省委《意见》作出专门批示，要求抓紧研究贯彻落实意见;6月27日，市委班子举行教育实践活动“清廉”专题学习会，要求班子成员带头做好知廉、守廉、护廉“三个表率”，履行好“一岗双责”，以实际行动落实“主体责任”。这些都为深入推进我市党风廉政建设和反腐败斗争提供了良好契机、奠定了坚实基础。我们一定要牢牢把握这个难得机遇，抓住“两个责任”这个牛鼻子，采取行之有效措施，使各级党委(党组)和纪委(纪检组)敢担当、善担当、勇担当，真正把责任“扛在肩上”，高起点、高标准、高要求抓好各项工作落实。
(一)全面贯彻落实省委《意见》。各级党委和纪委要把贯彻落实好省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》作为重要政治任务来抓，通过组织解读宣讲、专题学习、印发资料等方式，让各级党委和纪委班子及成员，搞清楚省委《意见》的总体要求、核心要义和职责内容，做到知其职、明其责、尽其力。目前，市纪委已草拟了我市落实“两个责任”实施意见，正在广泛征求意见，待市委研究同意后，将尽快印发施行。市纪委还将采取系列措施进一步强化各级领导干部责任意识、担当意识，推进“两个责任”落实。在自贡日报、自贡纪检监察网等主流媒体上开辟“两个责任”专栏，进行形式多样、广泛深入的宣传引导，努力营造全力推动“两个责任”落实的浓厚氛围。各区县纪委和市级部门纪检组织也要积极行动，结合省委意见和市委即将出台的实施意见，认真研究制定具体措施，确保“两个责任”得到有效落实。
(二)抓好统筹谋划。党委主体责任和纪委监督责任是一个有机整体，按照党章要求，纪委要积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。各级纪检监察组织要发挥好组织协调作用，关键在深入谋划、细化措施上下功夫。一是要在统筹谋划重大工作上下功夫。要定期对反腐败形势进行分析研判，研究确立本地区本部门党风廉政建设的总体目标和基本思路，明确年度重点工作任务;二是要在统筹谋划责任分解上下功夫。要积极协助党委及时将反腐败工作任务分解到主责部门，落实到主责领导，健全责任链条，层层传递压力、层层落实责任。三是要在统筹谋划制度建设上下功夫。要抓紧制定和完善“签字背书”、述责述廉、“一案双查”、责任考核和责任追究等方面的配套制度。市纪委将修订党风廉政建设责任制考核办法，进一步完善乡镇(街道)党风廉政建设社会评价和政风行风满意度测评办法，强化评价结果运用，形成推动落实“两个责任”的倒逼机制。
(三)认真履职尽责。落实“两个责任”，根本在担当，关键看行动。一是要认真履行监督责任。各级纪检组织要全力抓好组织协调、纪律监督、作风督查、案件查办、警示教育等监督工作，严格监督、执纪、问责，严肃查处主体责任落实不到位的人和事，今年要在“一案双查”上破题、逗硬，坚决把各级党委(党组)主体责任落到实处。二是认真开展监督检查。近期，市纪委将结合正风肃纪督查开展“两个责任”专项检查，及时发现和纠正突出问题。各区县、各部门要整合监督力量，创新监督方式，探索有效措施，强化对各级党委(党组)履行主体责任和纪委(纪检组)履行监督责任情况的监督检查，切实督促解决认识偏差、执行错位、贯彻走样等问题。三是抓好“两个责任”落实对照检查。当前，群众路线教育实践活动正处于开展批评阶段，各位纪委书记(纪检组长)要在专题民主生活会中对照省委《意见》，认真查找自身在履行监督责任上的问题和不足，开展自我批评。同时，要对班子成员特别是党委(党组)主要领导在履行主体责任方面提出问题、提醒批评、提出建议，进一步强化落实“两个责任”的意识。
二、持之以恒，扎实推进正风肃纪
正风肃纪工作是全省群众路线教育实践活动的重要内容和鲜明特色。市委书记雷洪金对我市正风肃纪工作非常重视、要求严格，5月19日作出批示:“一是要认真落实省群众路线教育实践活动正风肃纪工作要求，把自贡正风肃纪工作抓好、抓出成效;二是要及时总结基层单位和全市正风肃纪工作情况，及时反映正风肃纪工作进展”;7月14日，又作出批示，要求正风肃纪工作还要加大工作力度。我市各级纪检监察机关对这项工作高度重视，按照“9+2”专项整治方案的安排部署，认真抓好工作落实，取得了阶段性成效。省委正风肃纪督查组对我市此项工作给予了充分肯定。7月6日，《人民日报》对我市正风肃纪工作的经验做法进行了报道。这些成效，凝聚了大家的智慧和心血，也是对我们的激励和鞭策。下一步，我们一定要按照省纪委、市委和洪金书记的要求，持续深入推进正风肃纪工作，真正让中央八项规定精神的落实和作风的好转，成为我们工作的品牌和名片。
(一)深入推进“9+2”专项治理。正风肃纪是市委交给全市各级纪检监察机关的一项重要工作任务。我们要以落实“两个责任”为龙头，紧紧抓住“9+2”专项治理不放，以正风肃纪的丰硕成果检验“两个责任”落实成效，确保取得让人民群众满意的实效。一是要全面了解掌握工作情况。在正风肃纪工作中，我们对工作进展、存在问题、薄弱环节和整改落实情况的了解掌握还不够全面、准确、及时，有的问题没有及时发现，有的问题发现了没有引起警觉或者没有采取有效措施去制止和督促整改。这些现象和问题，必须引起我们的高度重视。在7月4日召开的全省纪检监察工作会上，怀臣书记对前段时间一些地方在正风肃纪工作中发现不了问题，甚至知情不报的现象进行了严肃批评，要求督查组一查到底、严肃处理。我们一定要以高度负责、求真务实的精神，对正风肃纪工作做到情况明、问题准、底数清。要及时进行工作小结，通过召开联席会议、通报治理情况等方式，做好安排部署和查漏补缺工作。二是要强化督查。要认真督促各牵头单位严格按照正风肃纪推进会和专项工作方案要求，切实抓好自查自纠、公开承诺、建章立制等各个环节、各个阶段的工作，及时发现问题、研究措施、全力整改，确保11个专项治理按时间进度、质量要求扎实推进。督促各区县党委、政府和有关部门认真落实正风肃纪主体责任，切实抓好管辖和职责范围内的正风肃纪工作。对正风肃纪工作不重视、不敢碰硬、推动不力以及做表面文章、弄虚作假的单位，要约谈一把手，责令限期整改，严肃追究责任。三是要总结推广。要及时发现、挖掘、总结、推广各级各部门在专项治理中的好做法、好经验，切实发挥好以点带面、以点促面的示范作用。
(二)全力整治“四风”突出问题。评判群众路线教育实践活动，不是看表了多少态、开了多少会、撰写了多少总结，而要看在多大程度上解决了群众反映强烈的“四风”突出问题。一是要加大明查暗访力度。整合各级群教办、督导组、财政、审计等方面的监督力量，根据自查自纠、群众来信来访、社情舆情、公开公示、听取意见等方式掌握的情况和收集到的线索，采取明查暗访、随机抽查、重点督查等方式加强对各级各部门各单位监督检查。要优先查处“四风”问题案件，对涉及的人和事快查严处，并跟踪督促整改问题。二是要加大通报曝光力度。要坚持“四风”问题定期通报曝光制度，分级点名道姓通报曝光， 特别是对侵害群众利益行为等典型案例，做到发现一起、查处一起、曝光一起。做好案件通报前评估工作，确保政治效果、法纪效果和社会效果的统一。三是努力提升群众满意度。开展教育实践活动和推进正风肃纪有没有成效，要由群众说了算。当前最有效的检验方式就是党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评。近年来，我市这项工作在全省的排名靠后，大家的压力都很大，务必采取更加有效措施，全力督促治理群众反映强烈的突出问题，不断提升群众的满意度。
(三)健全作风建设长效机制。同志指出：“作风问题具有顽固性和反复性，不仅需要经常抓、长期抓，还要靠体制、机制来保证。” 按照安排，全省第二批教育实践活动9月底基本结束，正风肃纪作为其中的一项重要内容，8月底前11个专项治理都要完成建章立制工作。这项工作时间紧、任务重、要求高，希望大家迅速行动，督促有关牵头单位和有关部门抓紧开展建章立制。当前尤其要尽快督促建立健全联系群众、考核评价、公务接待、公车配备管理、“三公”经费使用、选拔任用干部等方面的制度规定，推动形成从源头上防治“四风”的长效机制。
三、聚焦主业，全力推进“两深”工作
近期，省纪委制定下发了《关于深化“三项建设”深入推进“三转”的实施意见》，对推进“两深”工作作出了具体安排部署。我们一定要强化思想认识，创新理念思路，扎实有力推进，以“两深”工作的实际成效开创我市反腐倡廉建设新局面。
(一)进一步深化认识。思想作风、能力素质、基层组织“三项建设”是纪检监察工作的永恒主题，对于提升纪检监察干部队伍素质，夯实基层纪检监察工作基础具有十分重要的意义。而转职能、转方式、转作风“三转”工作是新形势下纪检监察机关监督执纪问责、聚焦党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。两者是一个相互衔接的有机整体，既统筹兼顾、又重点突出，既互为补充、又相得益彰。“三项建设”是推进“三转”的重要载体和抓手，推进“三转”是“三项建设”的目标和成效。“三项建设”解决的是打基础、利长远的问题，“三转”解决的是突重点、增效能的问题，各级纪检监察干部务必深刻领会推进“两深”工作的重要性与必要性，积极投身到推进“两深”工作中去。要把推进“两深”工作作为各级纪检监察机关的共同责任，作为每一名纪检监察干部的工作职责，实行“一把手”负总责、班子成员分工负责、职能部门全面参与，一级抓一级，层层抓落实。
(二)加强领导班子和干部队伍建设。随着纪律检查体制改革的深入推进，全市纪检监察干部队伍在思想作风、能力素质和基层组织建设方面存在的差距和不适应的地方逐渐暴露出来。特别是在推进“三转”、聚焦中心、强化主业上，观念不适应、作风不适应、能力不适应等问题不同程度存在。要解决这些问题，必须通过深化“三项建设”加以解决，其路径核心是抓好班子带好队伍。只有持续改进思想作风，努力提升能力素质，不断完善基层组织，才能挺直腰板、铆足底气，更好地推进“三转”见到实效。市纪委专题研究了推进“两深”工作的方案，拟开展“两个四”活动，进一步加强领导班子和干部队伍建设。“一个四”是：在市、区及乡镇(街道)纪委(纪工委)开展政治素质好、团结实干好、创新业绩好、表率作用好的“四好”班子创建活动，努力把各级纪委班子建设成为推进“三转”、护航发展的领导者和示范者。另“一个四”是：在全市纪检监察系统中扎实开展大学习、大调研、大培训、大竞赛的“四大活动”，努力提升纪检监察干部执纪为民的水平，更好地为推进 “五个自贡”建设、构建区域中心城市提供坚强纪律保障。
(三)深入推进“三转”。省纪委安排部署“三转”工作后，我市各级纪检监察机关按照要求做了不少工作。但我们对为什么转、转什么、怎么转等问题思考不透彻、准备不充分、路径不清晰、推进不深入。个别纪检监察机关依然认为只有多参与、多做事，才能体现权威，工作泛化、职能异化、主业弱化的现象不同程度的存在;一些纪检监察干部受思维和视野局限，不明白“三转”的目的意义、内在逻辑和相互关系，导致工作缺乏理论指导，水平不高，层次过低;在收缩战线、突出主业后，对如何履行监督责任尤其是监督的对象、内容、方式等重大事项上出现了认识模糊和工作偏差，等等。“三转”既涵盖了思想观念的转变、制度机制的创新和工作举措的完善，又需要明晰党委、政府和纪检监察机关的责任体系和工作链条，还关系到政治体制改革、廉洁政治建设，是一个多环节多点位协同推进的系统工程。各级纪检监察机关和纪检监察干部一定要强化政治意识，紧紧围绕职能定位、聚焦中心任务、突出主责主业推进“三转”，把不该由纪委管的工作交还主责部门，把该管的工作切实担负起来。要不折不扣执行好自委办发〔20xx〕18号文件精神，严格落实纪委书记(纪检组长)分工、排名等规定。今年，市纪委将完成第二轮内设机构调整工作，确保执纪机构、人员分别达本机关总数的60%以上。要紧紧围绕科学履职，解决好“如何把该管的管好”问题，创新理念思路，改进方式方法，确保“再监督”实效。根据全省统一部署，区县纪委监察局明年启动实施内设机构调整，但当前工作的推进，就要按照“三转”的要求来开展和落实。
四、勇于探索，纵深推进纪律检查体制改革
6月30日，中央政治局会议审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》，进一步明确了纪律检查体制改革的任务和要求。省纪委于年初印发了推进纪律检查体制改革工作方案，启动实施六个专项改革。市委书记雷洪金对我市纪律检查体制改革工作高度重视，要求积极稳妥推进纪律检查体制改革。我市纪律检查机制改革工作方案已经市纪委会审议通过，即将印发实施。大家务必按照方案要求，加强领导，细化措施，抓好落实，确保我市纪律检查体制改革推进有力、取得实效。
(一)领导带头，主动作为。市和区县纪委领导班子成员、市级部门纪检组织主要负责人要带头学习中央、省委、省纪委和市委关于全面深化改革的重大决策部署，切实吃透上级精神，牢固树立改革创新意识，克服畏难情绪，消除障碍阻力，坚定不移地推进纪律检查体制改革;要紧紧围绕需要解决的重点问题、存在的矛盾困难和基层的实践探索等，带头深入开展调查研究，增添工作措施，形成改革合力，确保专项改革一项一项稳步推进，一项一项见到实效。
(二)重点推进，实现突破。推进纪律检查体制改革，要从具体问题抓起，做到立说立行、不断突破。对中央、省委和市委有明确要求的、条件基本具备的，自己看得准的，必须集中力量、快速行动、立即改革。各级纪检组织可以根据上级精神，结合各自实际，开展一些试点探索。当前，要抓紧研究制定落实“两个责任”实施办法，尽快改革完善市反腐败协调小组职能，建立查办案件以上级纪委为主的实施办法，适时出台纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的操作办法，要在推进派驻机构统一管理，统筹推进中央、省驻市单位党风廉政建设，实施积极预防战略建立系统化防治腐败机制和建立纪检干部监督管理新机制等方面进行深入探索实践，取得新的进展和成效。这八项改革，有六项是“规定动作”，有两项是“自选动作”，都必须迅速推进，做到每一项任务有人去管、去盯、去促、去干，确保年度改革任务顺利完成。
(三)把握大局，积极探索。要统筹协调顶层设计与基层首创的关系，区县纪委在不折不扣落实上级规定改革事项的同时，要敢于先行先试，积极主动探索，不断积累经验，为全系统推进改革提供借鉴;要加强与上级纪委和党委的沟通对接，加强对基层问题的调查研究，为上级机关推进改革提供决策参考。
以上几项工作是下半年乃至今后一个时期重中之重的工作，希望大家继续发扬真抓实干的优良作风，用啃硬骨头的精神，切实抓紧抓实抓好。同时，要统筹协调、整体联动，扎实抓好下半年各项工作，圆满完成年度目标任务，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效赢得人民群众的支持和信任!
