总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料,它可以明确下一步的工作方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益,因此,让我们写一份总结吧。什么样的总结才是有效的呢?以下是小编收集整理的工作总结书范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。
农村公路养护管理工作会议讲话材料农村公路养护管理工作总结篇一
今天我们在这里召开全县农村公路养护工作会议。主要议题是:全面贯彻县三级干部会议精神,总结回顾20xx年度工作,部署安排20xx年主要工作任务,动员全县各乡镇认清形势,坚定信心,团结奋进,干事创业,圆满完成今年的农村公路养护工作任务,推动我县农村公路事业又好又快发展。
一、20xx年工作回顾
20xx年我县共列养农村公路1573.02公里,其中县道151.141公里,乡道267.329公里,村道1154.55公里。过去的一年里,我县农村公路养护工作在各乡镇和县交通局农村公路管理所的精心组织、通力协作下,认真贯彻落实《洛阳市县乡公路养护管理条例》和《洛阳市村级道路管理养护条例》,严格遵循“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则,实行招标承包与全民养护相结合的办法,积极开展公路养护各项工作,较好地完成了上级下达的各项目标任务。
农村公路(包括县道、乡道、村道和专用公路)是我县公路网络的重要组成部分,是促进全县农村经济发展的一项公益性基础设施。20xx年3月1日《洛阳市村级道路管理养护条例》颁布实施以后,结合《洛阳市县乡公路养护管理条例》,两个条例的实施为农村公路管理养护工作提供了强有力的法律支持。县委、县政府高度重视,迅速召开专题会议,安排部署,并按照“两个条例”的要求认真抓好落实工作。首先,在全县16个乡镇设立乡(镇)农村公路管养站,落实办公场所,固定2-3人在乡镇政府的领导和县农村公路管理机构的指导下,具体实施农村公路管理养护工作;其次,在全县318个村民委员会也成立了相应的养护管理小组,落实村级道路养护工作;第三,利用上级有限的补助资金,对全县部分农村公路进行了路面挖补、边沟开挖、路肩整治、完善标志牌、护岸和桥梁修复及公路标线涂白,保障了公路安全畅通;第四,县道、乡道、村道均按照“条例”规定标准县道每公路不少于1人,乡道每1.5公里不少于1人,村道每2公里不少于1人配置了养护工,共计913人,并按要求与所有养护工签定了承包合同和目标责任书,实现了有路必管,有路必养,保证道路畅通,理顺了县、乡、村道路管理养护体制,为管好、养好农村公路提供了组织保障,真正实现有路必管,有路必养,保证道路畅通。
2、公路普修
为确保农村公路安全畅通,春节过后,我们成功组织公路沿线群众对全县1573.02公里农村公路进行了一次春节公路大普修,冬季普修工作预计11月10日完成,以保证旅游线路的安全通行,同时,保证了全县农村公路畅通,提高了通行能力。
3、道路集中整治
按照“双千公里形象道路”和“省文明样板路”创建活动的总体要求,我们共创建农村公路11条200公里,已于9月底全部完成。同时,我们结合创建活动,按照市处创建标准要求,采取有效措施,积极开展道路集中整治工作。全年完成路面挖补8750平方米,水毁修复2687立方米,新建漫水桥1座,改造小桥1座10延米,新增设各种道路交通标示、警示牌450套,路沿带修复16000米,架设管涵7道62.5米,通过集中整治,使全县农村公路的路容路貌焕然一新,基本达到路面良好、路肩硬化、边沟畅通、标志标线齐全、绿化加美化、管养经常化的创建标准和要求。为我县旅游事业的发展和社会主义新农村建设赢造了良好的交通环境。
4、危桥整治
全县农村公路14座危桥,为保证车辆和行人安全通行,我们对全县范围内农村公路危桥进行了综合整治,其中闫庄桥改建已完成;东关桥、庄科桥改建工程正在准备进行招投标,老桥正在拆除;其它11座危桥已全部按要求设置了警示标志和限宽墩。
5、路基承包养护
为搞好路基养护工作,提高公路养护质量,我们与列养县道的157名养护工重新续签了承包合同,并根据工作情况,清退了一批工作不负责的养护工,组织三期业务培训班,培训人员150余人,极大地提高了他们的公路养护业务技能,保证了列养道路养护工作的顺利开展。
6、日常养护
首先,我们建立健全各项管理制度,使养护工作有章可循,确保日常养护有序开展;其次完善乡镇公路养护管理制度,按月检查好路率,并严格按路段的优、良、次、差,及时发放养护承包人员工资;其三,积极开展路基规范化养护工作,并充分发挥路通公路养护中心的人力、物力,使公路养护工作步入规范化管理轨道,使县道好路率完成78.4%,乡道好路率74.1%,均超额完成市下达的好路率计划任务。
总之,20xx年我们较好地完成了上级交给的各项目标任务,取得了显著成绩。但我们还要清醒地看到我们工作中仍存在一些问题:一是农村公路管理养护体制有待进一步完善;二是养护资金不足,尤其是地方配套资金不能全部到位,工程资金缺口大。三是专业技术人才缺乏,养护人员整体素质还有待进一步提高。这些问题我们要在今后的工作中采取有效措施,认真加以解决。
二、20xx年工作安排
20xx年是我县交通事业改革发展的重要一年,也是构建和谐交通的关键一年,农村公路养护任务仍然艰巨。根据县三级干部会议精神,紧紧围绕年度目标任务,狠抓落实。今年,国家将进一步加大投资力度,拉动内需,我们面临着很多难得的机遇和挑战,各级财政拨出专项资金用于农村公路养护工程建设,为发展农村公路事业搭起了很好的平台。我们一定要充分认识农村公路工作重要性和艰巨性,珍惜机遇,抓住机遇,以昂扬的斗志,奋发有为的精神,奋力把我县农村公路事业推向新的高度。
20xx年的总体工作要求:认真贯彻落实县三级干部会议精神,紧紧围绕又好又快发展,构建和谐交通这一主题,振奋精神,精诚团结,务实苦干,千方百计搞好农村公路养护,圆满完成各项目标任务,推动我县农村公路事业快速发展。
20xx年主要工作任务:
1、进一步完善农村公路管理养护体制,健全各项管理机制,努力提高养护工专业养护水平,搞好全县农村公路冬春普修工作,保障农村公路管理养护工作顺利开展。
2、按照条例规定配套落实农村公路养护资金,并及时足额拨付,确保农村公路实现有路必管、有路必养。
3、完成上级下达我县的“双千公里形象道路”和“省级文明样板路”创建任务。
4、完成全年大中修工程建设任务,保障道路安全畅通。
5、完成上级下达我县的好路率计划任务。
三、完善体制,加大投入,全力搞好农村公路养护工作
一、完善体制,健全机制,确保养护工作顺利展开
我县农村公路管理养护体制已基本成形,为尽快适应新形势的要求,今年,农村公路管理养护体制要进一步完善,建立健全各项管理机制,做到建、养、管并重,确保农村公路管理养护工作落到实处。首先,要继续深入贯彻落实《洛阳市县乡公路养护管理条例》和《洛阳市村级道路养护管理条例》,紧紧依靠乡、村两级政府和广大人民群众,不断提高农村公路通行能力和服务水平。其次,县农村公路管理所要加强对全县农村公路养护工的专业技术培训,使全县农村公路养护工专业技术水平得到提高,使农村公路日常养护工作逐步走上规范化养护道路。第三,各乡镇政府要严格按照条例规定,及时足额拨付乡、村公路养护配套资金,同时,要想方设法多渠道筹措农村公路养护资金,加大对农村公路管理养护的资金投入力度,保障农村公路管理养护工作正常开展,真正实现有路必管、有路必养,安全畅通。
二、明确责任,狠抓落实,全力搞好创建工作
“双千公里形象道路”和“省文明样板路”创建活动农村公路管理养护工作中的一项重要工作,也是每年农村公路养护工作中的重中之重,我们一定要借助创建活动的要求,按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则,协调好县、乡、村三级道路养护工作,对全县农村公路进行统一标准的集中整治工作,确保农村公路好路率达到75%以上,确保农村公路安全畅通。
三、提高认识,严格标准,全力搞好农村公路冬春普修工作
为切实搞好我县农村公路管理养护和路容路貌整治,全力服务我县社会主义新农村建设。各乡(镇)要充分认识农村公路冬春普修重要意义,把农村公路春季普修工作列入重要议事日程,切实加强领导、认真组织实施,迅速成立相应的组织机构,抽调专人负责此项工作,明确分工,责任到人。首先,对农村公路路面损坏部分予以修复,达到路面平整、行车顺适、干净整洁。其次,做好路基整修、塌方清理、边沟疏通和路肩培护等,其中村级道路路基宽度不低于5.5米。第三,搞好绿化、美化工作,各级道路绿化率达到100%,其中县道美化率不低于50%,乡道美化率不低于30%,村道美化率不低于15%。第四,对农村公路特别是村级道路标志、标牌进行更新或修复,确保道路标志标牌完善。县交通部门在搞好县道养护的同时,应抽调专门养护技术人员,成立检查组,对各乡镇所辖乡道、村道进行督促和业务指导。各乡镇要积极行动起来,营造浓厚的普修氛围,各乡镇养护站要制定详细的公路普修进度表,各路段要有专人负责养护,养护工上路率达到100%。在村级道路上,各行政村要备足养护工具,统一配发养护服装,施行规范化养护。
同志们,20xx年的农村公路养护工作目标任务已经确定,各项工作已经安排,关键是抓好落实。一年之季在于春,春天播种着希望,更激人奋进,让我们在县委、县政府的正确领导下,精诚团结,抢抓机遇,迎接挑战,求真务实,奋力拼搏,圆满完成今年的各项目标任务,努力推动我县农村公路事业又好又快发展,为嵩县全面建设社会主义新农村做出新的更大的贡献。
农村公路养护管理工作会议讲话材料农村公路养护管理工作总结篇二
今天我们在这里召开全县农村公路养护工作会议。主要议题是:全面贯彻县三级干部会议精神,总结回顾20xx年度工作,部署安排20xx年主要工作任务,动员全县各乡镇认清形势,坚定信心,团结奋进,干事创业,圆满完成今年的农村公路养护工作任务,推动我县农村公路事业又好又快发展。
一、20xx年工作回顾
20xx年我县共列养农村公路1573.02公里,其中县道151.141公里,乡道267.329公里,村道1154.55公里。过去的一年里,我县农村公路养护工作在各乡镇和县交通局农村公路管理所的精心组织、通力协作下,认真贯彻落实《洛阳市县乡公路养护管理条例》和《洛阳市村级道路管理养护条例》,严格遵循“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则,实行招标承包与全民养护相结合的办法,积极开展公路养护各项工作,较好地完成了上级下达的各项目标任务。
1、建立健全农村公路管理养护体制
农村公路(包括县道、乡道、村道和专用公路)是我县公路网络的重要组成部分,是促进全县农村经济发展的一项公益性基础设施。20xx年3月1日《洛阳市村级道路管理养护条例》颁布实施以后,结合《洛阳市县乡公路养护管理条例》,两个条例的实施为农村公路管理养护工作提供了强有力的法律支持。县委、县政府高度重视,迅速召开专题会议,安排部署,并按照“两个条例”的要求认真抓好落实工作。首先,在全县16个乡镇设立乡(镇)农村公路管养站,落实办公场所,固定2-3人在乡镇政府的领导和县农村公路管理机构的指导下,具体实施农村公路管理养护工作;其次,在全县318个村民委员会也成立了相应的养护管理小组,落实村级道路养护工作;第三,利用上级有限的补助资金,对全县部分农村公路进行了路面挖补、边沟开挖、路肩整治、完善标志牌、护岸和桥梁修复及公路标线涂白,保障了公路安全畅通;第四,县道、乡道、村道均按照“条例”规定标准县道每公路不少于1人,乡道每1.5公里不少于1人,村道每2公里不少于1人配置了养护工,共计913人,并按要求与所有养护工签定了承包合同和目标责任书,实现了有路必管,有路必养,保证道路畅通,理顺了县、乡、村道路管理养护体制,为管好、养好农村公路提供了组织保障,真正实现有路必管,有路必养,保证道路畅通。
2、公路普修
为确保农村公路安全畅通,春节过后,我们成功组织公路沿线群众对全县1573.02公里农村公路进行了一次春节公路大普修,冬季普修工作预计11月10日完成,以保证旅游线路的安全通行,同时,保证了全县农村公路畅通,提高了通行能力。
3、道路集中整治
按照“双千公里形象道路”和“省文明样板路”创建活动的总体要求,我们共创建农村公路11条200公里,已于9月底全部完成。同时,我们结合创建活动,按照市处创建标准要求,采取有效措施,积极开展道路集中整治工作。全年完成路面挖补8750平方米,水毁修复2687立方米,新建漫水桥1座,改造小桥1座10延米,新增设各种道路交通标示、警示牌450套,路沿带修复16000米,架设管涵7道62.5米,通过集中整治,使全县农村公路的路容路貌焕然一新,基本达到路面良好、路肩硬化、边沟畅通、标志标线齐全、绿化加美化、管养经常化的创建标准和要求。为我县旅游事业的发展和社会主义新农村建设赢造了良好的交通环境。
4、危桥整治
全县农村公路14座危桥,为保证车辆和行人安全通行,我们对全县范围内农村公路危桥进行了综合整治,其中闫庄桥改建已完成;东关桥、庄科桥改建工程正在准备进行招投标,老桥正在拆除;其它11座危桥已全部按要求设置了警示标志和限宽墩。
5、路基承包养护
为搞好路基养护工作,提高公路养护质量,我们与列养县道的157名养护工重新续签了承包合同,并根据工作情况,清退了一批工作不负责的养护工,组织三期业务培训班,培训人员150余人,极大地提高了他们的公路养护业务技能,保证了列养道路养护工作的顺利开展。
6、日常养护
首先,我们建立健全各项管理制度,使养护工作有章可循,确保日常养护有序开展;其次完善乡镇公路养护管理制度,按月检查好路率,并严格按路段的优、良、次、差,及时发放养护承包人员工资;其三,积极开展路基规范化养护工作,并充分发挥路通公路养护中心的人力、物力,使公路养护工作步入规范化管理轨道,使县道好路率完成78.4%,乡道好路率74.1%,均超额完成市下达的好路率计划任务。
总之,20xx年我们较好地完成了上级交给的各项目标任务,取得了显著成绩。但我们还要清醒地看到我们工作中仍存在一些问题:一是农村公路管理养护体制有待进一步完善;二是养护资金不足,尤其是地方配套资金不能全部到位,工程资金缺口大。三是专业技术人才缺乏,养护人员整体素质还有待进一步提高。这些问题我们要在今后的工作中采取有效措施,认真加以解决。
二、20xx年工作安排
20xx年是我县交通事业改革发展的重要一年,也是构建和谐交通的关键一年,农村公路养护任务仍然艰巨。根据县三级干部会议精神,紧紧围绕年度目标任务,狠抓落实。今年,国家将进一步加大投资力度,拉动内需,我们面临着很多难得的机遇和挑战,各级财政拨出专项资金用于农村公路养护工程建设,为发展农村公路事业搭起了很好的平台。我们一定要充分认识农村公路工作重要性和艰巨性,珍惜机遇,抓住机遇,以昂扬的斗志,奋发有为的精神,奋力把我县农村公路事业推向新的高度。
20xx年的总体工作要求:认真贯彻落实县三级干部会议精神,紧紧围绕又好又快发展,构建和谐交通这一主题,振奋精神,精诚团结,务实苦干,千方百计搞好农村公路养护,圆满完成各项目标任务,推动我县农村公路事业快速发展。
20xx年主要工作任务:
1、进一步完善农村公路管理养护体制,健全各项管理机制,努力提高养护工专业养护水平,搞好全县农村公路冬春普修工作,保障农村公路管理养护工作顺利开展。
2、按照条例规定配套落实农村公路养护资金,并及时足额拨付,确保农村公路实现有路必管、有路必养。
3、完成上级下达我县的“双千公里形象道路”和“省级文明样板路”创建任务。
4、完成全年大中修工程建设任务,保障道路安全畅通。
5、完成上级下达我县的好路率计划任务。
三、完善体制,加大投入,全力搞好农村公路养护工作
一、完善体制,健全机制,确保养护工作顺利展开
我县农村公路管理养护体制已基本成形,为尽快适应新形势的要求,今年,农村公路管理养护体制要进一步完善,建立健全各项管理机制,做到建、养、管并重,确保农村公路管理养护工作落到实处。首先,要继续深入贯彻落实《洛阳市县乡公路养护管理条例》和《洛阳市村级道路养护管理条例》,紧紧依靠乡、村两级政府和广大人民群众,不断提高农村公路通行能力和服务水平。其次,县农村公路管理所要加强对全县农村公路养护工的专业技术培训,使全县农村公路养护工专业技术水平得到提高,使农村公路日常养护工作逐步走上规范化养护道路。第三,各乡镇政府要严格按照条例规定,及时足额拨付乡、村公路养护配套资金,同时,要想方设法多渠道筹措农村公路养护资金,加大对农村公路管理养护的资金投入力度,保障农村公路管理养护工作正常开展,真正实现有路必管、有路必养,安全畅通。
二、明确责任,狠抓落实,全力搞好创建工作
“双千公里形象道路”和“省文明样板路”创建活动农村公路管理养护工作中的一项重要工作,也是每年农村公路养护工作中的重中之重,我们一定要借助创建活动的要求,按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则,协调好县、乡、村三级道路养护工作,对全县农村公路进行统一标准的集中整治工作,确保农村公路好路率达到75%以上,确保农村公路安全畅通。
三、提高认识,严格标准,全力搞好农村公路冬春普修工作
为切实搞好我县农村公路管理养护和路容路貌整治,全力服务我县社会主义新农村建设。各乡(镇)要充分认识农村公路冬春普修重要意义,把农村公路春季普修工作列入重要议事日程,切实加强领导、认真组织实施,迅速成立相应的组织机构,抽调专人负责此项工作,明确分工,责任到人。首先,对农村公路路面损坏部分予以修复,达到路面平整、行车顺适、干净整洁。其次,做好路基整修、塌方清理、边沟疏通和路肩培护等,其中村级道路路基宽度不低于5.5米。第三,搞好绿化、美化工作,各级道路绿化率达到100%,其中县道美化率不低于50%,乡道美化率不低于30%,村道美化率不低于15%。第四,对农村公路特别是村级道路标志、标牌进行更新或修复,确保道路标志标牌完善。县交通部门在搞好县道养护的同时,应抽调专门养护技术人员,成立检查组,对各乡镇所辖乡道、村道进行督促和业务指导。各乡镇要积极行动起来,营造浓厚的普修氛围,各乡镇养护站要制定详细的公路普修进度表,各路段要有专人负责养护,养护工上路率达到100%。在村级道路上,各行政村要备足养护工具,统一配发养护服装,施行规范化养护。
同志们,20xx年的农村公路养护工作目标任务已经确定,各项工作已经安排,关键是抓好落实。一年之季在于春,春天播种着希望,更激人奋进,让我们在县委、县政府的正确领导下,精诚团结,抢抓机遇,迎接挑战,求真务实,奋力拼搏,圆满完成今年的各项目标任务,努力推动我县农村公路事业又好又快发展,为嵩县全面建设社会主义新农村做出新的更大的贡献。
农村公路养护管理工作会议讲话材料农村公路养护管理工作总结篇三
这次全州农村公路管理养护工作现场会,是认真贯彻落实全省农村公路管理养护现场会的重要举措,目的是对农村公路管养工作进行全面总结和系统安排部署,推动农村公路发展转型,真正发挥好农村公路在促进城乡统筹,推动区域经济发展和建设富裕、文明、和谐的新海北中的基础和先导作用。
上午,大家对城西公路、茶默公路等8条农村公路管理养护工作进行了现场考察和学习,听取了刚察县沙柳河镇、祁连县默勒镇和州公路养护队农村公路养护方面的做法和经验介绍。我觉得这次管理养护现场会召开的很及时,会议的召开对推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变,确保“建即有养,养即到位”,全面提升我州农村公路管理养护工作具有一定的指导和促进作用。
刚才,正清同志对近年来全州农村公路管理养护工作进行了系统总结,并对下步工作进行了安排部署,我完全同意;省公路局李愉平副局长、省路政总队薛世元副总队长对我州农村公路管理养护工作给予了充分肯定,并就今后农村公路管理养护工作做了重要指示,希望大家认真贯彻执行。下面,我就全州农村公路管理养护工作讲两点意见。
“”以来,全州农村公路交通面貌发生了巨大地变化,境内通车里程达到了5460公里,在全省牧区率先实现了乡乡通油路的目标,高速公路也实现零的突破,全州“三横四纵”干线公路网主骨架已初步形成;农村公路养护事业也取得了长足发展,全州基本建立起了以县级政府为责任主体、公共财政投入为主的管养资金渠道养护运行新机制,农村公路长期失修失养的局面得到根本改变,路容路况显著改善,公路技术状况、安全通行能力和行车舒适愉悦度得到了明显提高。同时,成立了路政管理机构,开展了路政巡查、路政许可、案件查处和超限运输治理等工作,有效的维护了路产路权。这些成绩的取得,离不开州委、州政府正确领导,离不开全州交通战线广大干部职工辛勤劳动,更离不开省交通厅、省公路局以及各级政府和广大人民群众的大力支持。借此机会,谨向交通战线的广大干部职工和所有关心支持我州交通事业发展的各界人士表示衷心的感谢!
农村公路作为广大农村牧区最主要的交通运输方式,在国民经济和社会发展中具有基础性、全局性、战略性的地位和作用,是支撑富裕文明和谐新海北建设、支持藏区经济社会发展的基础保障。养护好管理好农村公路直接关系到广大农牧民群众的生产生活,关系到农村经济社会发展,关系到社会和谐稳定,关系到建设小康社会的进程。做好农村公路管理养护工作我们肩负的责任很大,担子很重。
站在新的历史起点,回顾总结“” 经验, 把握当前 农村公路管理养护 面临 的新形势、新特点和新任务, 进一步 理清发展思路, 围绕全州经济社会发展的总体要求,对农村公路管理养护工作进行再定位、再部署,是当前做好全州交通工作的重要内容。 一是农村公路管理养护赋予新的使命。 省第十二次党代会提出 “ 在新起点上加快建设新青海让各族人民过上更加幸福美好的新生活 ”,我州第十一次党代会和十三届一次人代会提出“”期间要把“ 海北建设成为藏区跨越发展和长治久安先行区” ,力争在八个方面实现领先,并确定实施“生态立州、农牧稳州、工业富州、科教兴州、旅游活州”五大战略和十项工程的奋斗目标,赋予了我州交通运输事业新的历史使命,给农村公路管理养护提出了新的要求; 二是农村公路管理养护迎来新机遇。 党中央国务院近年来陆续出台扶持藏区发展政策、《中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx年)》将青海藏区作为新时期扶贫攻坚的主战场,省委、省政府在《“四区两带一线”发展规划纲要》中确定把海北建设成为全省高原现代生态畜牧业示范区和高原生态旅游业示范区目标,使我州农村公路建设、管理养护迎来发展新的机遇。 三是农村公路管理养护面临新挑战。 我州农村公路点多线长、技术等级低,地理环境复杂,管理养护条件差,养护设备落后、资金不足、管理机构不健全,严重制约农村公路管理养护的发展,特别是20xx年农村公路全面建设以来,所建农村公路进入了周期性养护高峰期,养护路段路况差、病害多,养护任务艰巨,使我州农村公路管理养护面临新的挑战。
综上所述,我们必须清醒认识形势,把握发展机遇,把管理养护好农村公路作为“”农村公路发展的重要工作、作为改善和服务民生的重要内容、作为我州到20xx年实现小康社会的重要保障,进一步坚定信心,增强做好新形势下农村公路管理养护工作的责任感和紧迫感,扎实工作,加快交通事业发展,为实现海北藏区跨越发展和长治久安先行区提供强有力交通保障。
今后一个时期,是我州实现藏区跨越发展和建设小康社会的关键时期,公路管理养护工作必须适应形势、明确重点,在新的起点上实现新的发展。具体地讲,就是要做好以下几个方面工作。
(一)转变管理养护理念。 全国农村公路建设和管理养护现场会议明确提出,今后农村公路工作的方向和目标就是实现“三个转变”,即由规模速度型向质量安全效益型转变;由整体推开向重点突破转变;由以建设为主向建管养运并重转变。从我州的交通发展实际来看,只有坚持一手抓建设、一手抓管养,坚持建设和管理养护并重,以管理养护巩固建设成果,提高农牧民群众参与公路建设的积极性,才能实现“三个转变”、 促进农村公路全面协调可持续发展。各级政府和交通管理部门要树立“建设是发展,养护也是发展”的理念,要及时调整工作思路,把农村公路管理养护工作看得更重、抓得更紧、干得更好。我们要把加强农村公路管理养护工作作为改善和服务民生的重要内容,采取切实有效的措施,在修好路的同时,做到管好路、养好路,让群众走得安全,走得舒心,走得满意。
(二)落实养护主体责任。 农村公路作为公共基础设施,建设、养护属于政府提供的普遍服务的公共职责范畴。保障人民群众最基本的出行需求,是政府义不容辞的责任。《青海省农村公路养护与管理办法》明确提出公路管理养护要遵循“统筹规划、分级负责、以县为主、乡(镇)村配合、保障畅通“的原则,尽快建立政府主导、交通部门行业监督指导、乡(镇)政府负责管理、村委会实施的四级联动机制。 一是 将农村公路管理养护纳入政府的工作职责,纳入政府行政管理和公共服务的范畴,落实责任,精心组织,促进农村公路协调持续发展。各县要结合各自实际情况和探索实践,尽快研究落实乡镇农村公路管理养护机构和人员,确保年底我州全部乡镇农村公路管理养护机构健全,人员、经费落实,机构运转正常,制定环境保障、公路及其设施保护、养护资金筹措和劳动力投入等方面的具体方案。二是 要在机械配备、政策措施、资金投入、组织实施等方面加大工作力度,真正做到管理养护责任主体、机构人员、养护资金的落实,林业、国土、环保等部门要拿出具体措施保障管理养护工作的顺利进行,着力构建县、乡、村三级和交通主管部门、公路养护机构齐抓共管,政府各相关部门、广大群众和专业养护人员共同参与的养护新格局。
(三)加强养护资金投入。 建立以公共财政为主要渠道、多元化的农村公路养护费用投入机制。目前,全州列入养护补助计划的农村公路有3706公里,按照“有路必养、养必到位”的目标要求,需投入大量资金,各县人民政府要把农村公路管理养护纳入公共财政预算,严格按标准配套农村公路资金,各县要想方设法、克服困难,必须确保农村公路养护配套资金及时、足额到位,否则将核减次年的养护补助资金计划和建设项目计划,并在全州范围内通报批评。要从实际出发,积极探索多渠道的农村公路养护资金投入机制,要鼓励公路沿线受益的厂矿企业投资以及政府“以奖代补”等方式筹集农村公路养护资金。养护资金不但要筹集好,更要管理好、使用好。要认真执行《青海省农村公路管理养护资金使用办法》,制定符合各县的农村公路养护资金使用办法,规范养护资金的申请拨付、使用管理等行为,加强养护资金管理使用的检查、监督、审计、考核,坚决杜绝养护资金的浪费,真正把有限的资金管好用好。财政、审计、交通运输部门对工程的实施和资金的使用情况要加大监督检查力度,组织专项审计,确保资金安全并发挥最大效益。
(四)建立健全管理养护体制。 一是要把农村公路管理养护纳入政府的目标责任考核。把农村公路管理养护的任务分解落实到相关职能部门和乡镇政府,实行严格考核、刚性“问责”,形成以县级政府为主导的农村公路管理养护的责任体系和工作合力。二是要推行多样化养护模式。要因地制宜,鼓励有条件的农牧民进行“定额承包管养”,交通部门要规范承包行为、养护标准,进行行业技术指导和检查考核。三是加大对农村公路管理养护工作的奖惩力度。将农村公路管理养护工作与建设项目相挂钩,对工作突出的地区和单位予以通报表扬和奖励,建议上级业务部门采取“以奖代补”的形式给予倾斜支持,并优先安排建设项目和资金。
(五)全面加强农村公路管理。 一是探索完善管理体制,依法治路。目前各县已经成立了交通路政管理部门,探索建立了适合本地实际的管理模式,在加强农村公路保护路产维护路权上发挥了很好的作用,下一步要注重总结完善,要因地制宜,按照职责明确、队伍稳定,协调统一、运行有序,依法管理、务求实效的原则,加强探索创新,建立起规范、高效的管理体制,保障路政工作的顺利开展。二是保护路产完整。要按照有关法规,积极探索农村公路资产管理的有效模式,建立“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的农村公路路政管理体系,切实维护好农村公路路产路权。三是因势利导,加强管理。我们要转变观念,因势利导,把发挥群众爱路护路作为加强农村公路管理的重要举措,切实组织群众保护好和自己生产生活息息相关的农村公路。四是建立“专群结合”的治超工作网络。在继续采取设置限高限宽设施、流动治超等办法,遏制和打击超限运输的同时,强化、发挥乡镇政府的责任意识和主动性,建立由交通部门管理、监督、指导,乡镇政府组织落实,广大群众协助参与的县、乡、村三级联动的治超工作网络,巩固治超工作成果。
同志们,农村公路管理养护工作是一项关系交通事业持续发展、关系党和政府形象、关系群众利益的长远大计。我们要进一步解放思想、振奋精神、群策群力、开拓创新,以强烈的政治责任感和求真务实的作风,扎实做好农村公路管理养护工作,继续推进建设富裕、文明、和谐的新海北和全面建设小康社会进程,以优异成绩迎接党的的胜利召开!

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