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农村工作领导小组会议方案乡镇农村工作领导小组篇一
今天我们召开省委农村工作领导小组会议,主要是贯彻落实省委财经领导小组第四次会议精神,总结上半年“三农”工作,部署下半年“三农”工作,研究农业农村重大项目,推动农业农村加快发展,为农村改革发展奠定良好基础。
刚才,水利厅、农业厅、林业厅、省扶贫移民局负责同志汇报了上半年工作情况和下半年工作打算,介绍了农业农村重大项目推进情况,交流了如何培育行业新的经济增长点,并以此为牵引,形成战略性新兴产业的构想。其它成员单位印发了书面材料。
今年以来,各成员单位认真贯彻中央和省委关于“三农”工作的决策部署,深入推进农村改革,加快发展现代农业,建设幸福美丽新村,大力实施扶贫攻坚,工作取得明显成效,为完成全年目标任务打下了良好基础。特别是实施农业重大项目建设,为改善农村基础条件、加快农业基地建设、提升农业生产能力、促进农民稳定增收发挥了重要作用,也为全省稳增长、促改革、调结构、惠民生做出了重要贡献。
一、抓好产业发展
落实“两个重中之重”的要求,严格落实农民增收书记县长负责制,大力推进农业产业化经营。以培育产业强县为目标,着重抓好现代农(林、牧)业重点县和现代农业示范区建设。巩固提升传统产业,做大做强优势产业,加快培育新兴产业,发展壮大茶叶、木竹、花卉、果蔬、食用菌、中药材、林下种养、野生动物驯养等特色产业。建立统筹协调机制,发挥川茶优势,改变“千家万户种茶、千企万厂制茶、千牌万品卖茶”的状况,把川茶培育为千亿产业。继续实施龙头企业“排头兵”工程,发挥龙头企业教农学技、带农入市、助农增收的作用。大力发展农产品精深加工业和现代流通业,以国家农业产业化示范基地创建为载体,打造产业集群。加快培育一批管理民主、合作紧密、运行规范、带动力强的农民合作经济组织。大力实施农产品品牌战略,打造区域农产品品牌,推进农产品产地集配中心、冷链物流建设,发展农产品产销对接和电子商务。努力提升农业产业化经营对农民增收的带动能力。
二、抓好项目促进
农业农村重大项目,是改善农村条件、加快农村发展的重要基础,也是扩大投资、拉动消费、促进就业的重要载体。要加快推进“再造一个都江堰灌区”、小农水重点县、病险水库治理、农村安全饮水、水土流失治理、防洪减灾工程等水利项目建设,提高水利对农业生产和农村民生的保障能力;加快推进粮油高产创建、高标准农田建设,改造中低产田土,发展现代农业,着力提升耕地地力和土地产出能力;加快推进天然林保护、退耕还林、退牧还草、草原生态保护、川西北防沙治沙、湿地保护恢复、石漠化综合治理、现代林业产业基地等重点工程,强化森林草原的绿色生态屏障和助农增收功能;加快推进四大片区扶贫攻坚,抓紧各类移民后扶、整村推进等扶贫项目实施落地,改善贫困地区落后面貌,促进贫困农民增收脱贫。各部门要建立重大项目推进机制,主要领导对重大项目要亲力亲为,既挂帅、又出诊;分管领导要身体力行,具体抓、抓落实。农业农村重大项目要突出重点、合理设置,确定路线图、时间表、任务书、责任状。
三、抓好新村建设
新村建设必须坚持问题导向,按照“业兴、家富、人和、村美”的要求,把握好新村为谁而建的问题,把扶贫解困作为首要任务,把无房户、危房户、住房困难户作为新村建设的优先对象;把握好新村建设本质内涵的问题,在新村建设中体现农村特色、地域特征、民族特色和民俗特点;把握好依法保护农民合法权益的问题,在新村建设中尊重农民意愿,保护好农民的住宅所有权和宅基地使用权;把握好分类指导与整村推进的问题,通过新村建设实现共同发展,不落下一户一人;把握好保护农村历史文化的问题,承担起耕读文明代际传递的历史责任,启动实施传统民居保护工程,保护好农村历史文化;把握好产村相融与成片推进的问题,把工作重点放在培育农民致富增收的主导产业上,真正让农民群众住上新房子、过上好日子。
四、抓好农村改革
省深化改革领导小组对农村改革作出了部署,审议通过了户籍制度改革、构建新型农业经营体系、完善扶贫开发体制机制、创新幸福美丽新村建设机制等专项方案,农业农村体制改革专项小组近期还要推出6项改革事项,有关部门要抓紧修改完善建议方案。加快推进的事项包括,年内土地承包经营权确权颁证面积完成50%以上,集体建设用地使用权、宅基地使用权全面完成。抓紧制定新型农业经营主体培育、新型农业职业经理人和职业农民培养、合作社参与财政项目申报和实施等具体政策。抓好试点的事项包括,深入开展增加农民财产性收入和土地流转收益保证贷款试点,启动农民合作社资金互助和农村集体资产股份制改造试点,出台农村房屋登记工作指导意见,加快农村产权流转交易体系建设。深入研究的事项包括,开展关于完善农村宅基地管理制度、农民宅基地自愿有偿规范退出机制、征地制度改革等问题的研究,探索将承包地、宅基地、林地等各类农村产权,纳入融资抵押物范围等。
五、抓好开放合作
主动把农业开放合作融入全省开放合作战略全局,组织农业产业化经营龙头企业参与“万企出国门”、“川货全国行”等活动,引导农业企业“走出去”,在国外建立子公司或生产基地,加快发展外向型农业,扩大农产品出口,开拓省外市场和国际市场,推进龙头企业兼并重组,发展有竞争实力的大公司和大企业集团,促进农业资源和资本优化配置。充分利用西博会、农博会、川台农业合作、中韩农村发展研讨会等平台,推动农业投资促进。举办好第二届四川农业博览会,开展好招商引资活动。以川西南、川东北、川西北等特色农产品为重点,打造“川字号”农产品区域品牌和产品品牌,拓展优质特色农产品美誉度和市场占有率,带动产业发展和农民增收。
六、抓好民生工程
民生问题,在很大程度上是农民问题。具体来讲,是农民生计问题。要切实抓好全省十项民生工程中涉及农业农村方面的工程实施,把民生工程的具体项目和措施落到实处。要紧盯“四大片区”、实施“五大工程”、坚持“六到农家”,全力推动彝区“十项扶贫工程”和藏区“扶贫解困计划”,持续抓好秦巴山、乌蒙山片区连片扶贫开发,统筹片区内外扶贫开发,实施好产业扶贫、新村扶贫、劳务扶贫等扶贫工程。结合实施“百万安居工程建设行动”,努力解决农村贫困户、无房户、住房困难户的住房问题。创新扶贫机制,实施精准扶贫,确保完成全年减贫120万人的目标任务。
七、抓好作风建设
“三农”战线广大党员干部要始终把党性锻炼和党性修养放在第一位,农业主管部门主要领导和领导班子要率先垂范,自觉履行“两个责任”,抓班子、带队伍,保持干部清正廉洁和行业风清气正;抓基层、强督查,防止惠农政策执行缩水走样。要不断强化思想建设、队伍建设、作风建设、廉政建设,着力提升干部综合素质,增强队伍的凝聚力、创造力和执行力。要在学习教育中增强党性,队伍建设中发扬党性,作风转变中彰显党性,农村实践中诠释党性。要认真开展党的群众路线教育实践活动“回头看”,进一步健全改进作风的长效机制。脚下沾有多少泥,心中就有多少爱。要深入开展“走基层”活动,把群众当亲人,问需于民;把群众当参谋,问政于民;把群众当老师,问计于民;把群众当裁判,问效于民。要深入基层、深入农村、深入农民,倾听农民意见,体察农民疾苦,解决农民困难,情为民系、权为民用、利为民谋,以优良作风开创农业农村工作新局面。
农村工作领导小组会议方案乡镇农村工作领导小组篇二
一、要进一步提高做好我县“双创”工作的认识
20xx年“双创”工作是响应市委、市政府的号召,结合我县实际,县委、县政府做出的决定,就是在全县范围内创建省级卫生城市,市级文明城市活动,其意义十分重要:一是提升我们生活居住环境条件的需要。为什么农村的人愿到县城住,小城市又愿往大城市搬,就是因为人们都向往美好的生活环境,美好的环境必须具备的条件就是硬环境好,软环境也好,简单说:就是又卫生,又文明。二是塑造形象的需要。大家知道平舆、确山创建力度较大,、xx县城面貌也很新,我们“双创”的起码要求就是要克服脏、乱、差现象,让城市“净、绿、亮、美、畅”起来,让人们看到温馨、和谐、想来、愿来、留得砖?能创业,为招商引资创造好的环境。三是中心工作和大型活动的需要。比如在艾滋病帮扶村救治救助方面,国家、施?市领导已是常来常往,但每次来都要求我们把环境整治好,这也是我们应该做到和办好的事。如东西合作会每年都要求我们综合整治环境,每届都到我们县里参观指导,再如,今年我们还要隆重举行第三届重阳文化节活动,“双创”工作更是显得重要。
二、要进一步明确“双创”工作的目标和任务
今年4月14日,县委、县政府召开了全县“双创”动员大会,不仅制定了这项活动的实施方案,也进行了详细的任务分解,总的目标是要努力实现县城和景点环境“净、绿、亮、美、畅”,市民文明礼貌,服务优质规范,市场繁荣有序,治安状况良好,全方位提升我县精神文明建设工作的整体水平。为全县改革开放和现代化建设营造好的环境,促进经济快速、持续、健康发展和社会各项事业全面进步。具体任务是,一要充分利用上蔡县历史文化源远流长,文物景点多并且品位高的特点,全力开发人文景观,建设融娱乐性、趣味性、参与性于一体的各种类型的观光游览点,力争3-5年内,把我县打造成为在全国有一定影响的历史文化名城。二要以省级卫生城市和市级文明城市创建活动为契机,以解决群众普遍关心和迫切需要解决的热点、难点问题为重点,以创造优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理为基础,努力展示城市新形象,增强城市综合竞争力。三要抓好市民思想道德教育,深入贯彻《公民道德本文来自本站网建设实施纲要》和广泛开展“道德规范进万家,我为上蔡添光彩”活动。我们最近开展的“文明市民标兵”评选推荐工作就是在树时代楷模,也是“两手一齐抓”的重要举措。围绕这些,我们把“双创”工作细分为64项,200多小项,涉及分配到我们在座的各单位各部门,刚才,又把两办关于“双创”目标分解文件重学了一遍,十分必要,这是提高认识的需要,更是明确职责的要求。听刚才大家的介绍,大部分单位通过前一段的努力,“双创”工作取得了初步成效。但还存在一些不可忽视的问题,需要研究决定。
今天开这个会既是对人大代表和政协委员们的一个汇报,也是我们完成好县委、政府交给任务的一个回顾总结。
三、要狠抓落实,把全县“双创”工作扎实有效地开展下去
今年再有几天过去了一半,我们目标分解有5月份、6月份、7月份、8月份、9月份等,有时限要求的任务,完成得怎样,大家心中有数,县委、政府领导也都有数,就是常年要做的工作,也需要时间去做,所以时间过半,任务也要过半,争取往前赶,不能往后拖,因为后边的事很多,要争取时间,争取主动,争取做好。在如何扎实有效的做好今后的“双创”工作我再强调三点:(一)要有大局意识,责任意识。要把先进性教育与做好实际工作紧紧结合起来,单位的工作要做好,县委、政府安排的任务更要完成,这是在为全县人民着想,这也是实实在在的为全县人民服务。(二)要有切实可行的措施和计划。对县里安排的任务要细化,做到责任到人。各单位要成立相应的组织机构,主要领导负总责。班子调整的,新分管领导必须明确任务和职责,同时要坚持长效机制,不能仅为应付检查。(三)是各单位要根据自身的行业特点,赴下身子,狠抓落实。按照工作目标任务分解,一件一件地去做,一项一项地去办。圆满完成所分配的目标任务,确保20xx年度全县“双创”活动扎扎实实,取得让广大干部群众看得见的实实在在的效果。
总之,我们要通过今天这个会议后立即行动,有明显进展,虚心接受县政协委员们视察提出的意见和建议。既看到亮点,也给指出不足,目的是促进工作。会后文明办还要写出书面材料向政协领导就“双创”工作作全面汇报,各单位也要为下周二视察作好准备工作。
农村工作领导小组会议方案乡镇农村工作领导小组篇三
这次会议的主要目的是,动员市直各有关部门进一步认清“三农”工作发展形势,统一思想认识,明确目标任务,强化工作责任,狠抓工作落实,合力开创我市“三农”工作新局面。
刚才,市委农工办、市农委、金融办、国土局、财政局进行了交流发言。总的来看,大家思路清晰,重点突出,措施扎实,希望在今后工作中不折不扣地落实到位。下面,就进一步做好今年的“三农”工作,我讲四点意见。
一、正确认识“三农”发展大势
认清发展形势,把握发展大势,是做好“三农”工作的前提和基础。
一要对我市“三农”工作的成绩和不足有清醒的认识。近年来,全市上下大力实施“三化”化“三农”战略,开拓奋进,务实苦干,农业农村工作取得了显著成效。粮食持续增产,实现“七连增”;农民人均纯收入持续攀升,连续5年保持两位数增长;现代农业快速发展,设施农业突飞猛进,农业发展质态和农业产业化水平显著提升;新农村建设快速推进,农村生产生活条件明显改善。这些成绩的取得,为今后我市农业农村工作再上新台阶奠定了坚实基础。然而,我们也要清醒地看到,当前我市农业农村发展中仍然存在一些突出问题,如:城乡二元结构尚未有效破解,现代农业体系尚不完善,农业抵抗自然灾害的能力十分脆弱,等等。因此,对全市“三农”工作可以概况为三句话:第一句,看成绩,可喜可贺,应该给予充分肯定;第二句,看问题,不容乐观,应该充满危机感;第三句,看今后,任重道远,应该奋起直追。
二要对我市“三农”工作面临的机遇和挑战有清醒的认识。当前,宏观经济形势复杂多变,影响农业农村发展的外部不确定因素增多,保持农业农村经济良性运行的难度很大;极端天气不断增多,自然灾害多发,保持农业生产稳定发展的难度加大;在隐性通胀的影响下,农业生产资料价格明显上涨,降低生产成本、增加农业效益的难度加大。在看到不利条件的同时,更要善于在困难和挑战中及时发现机遇并准确把握机遇。党中央、国务院高度重视“三农”工作,全社会关心支持农业农村发展的氛围日益浓厚;强农惠农政策体系逐步完善,农业综合生产能力日益提高;农村改革不断深化,农村发展活力日益增强。只要我们善于把握机遇,齐心协力,开拓创新,就一定能夺取今年农业农村工作的新胜利。
三要对我市“三农”工作发展目标有清醒的认识。“”是我市建设全面小康社会的关键阶段。在市委七届三次会议上,市委、市政府已明确了今年乃至今后一个时期的工作部署。作为全市经济社会发展的重要组成部分,“三农”工作必须紧紧围绕市委、市政府的统一部署,坚持以城乡发展一体化和农业现代化为统领,以增加农民为核心,全力推动“三农”发展实现更大突破。
二、妥善处理好当前“三农”工作中的几个关系
当前,我市正处于传统农业向现代农业转变、城乡二元向城乡一体转变、传统农民向现代农民转变的关键阶段,同时也是农村利益格局多元化、社会矛盾凸显的关键时期。推动“三农”工作又好又快发展,既要善于把握机遇,借势造势,加快发展,更要善于妥善处理好各方面关系,化压力为动力,化挑战为机遇。
一是重点突破与统筹兼顾的关系。坚持把增加农民收入、发展现代农业、小城镇和农民集中居住区建设、农田水利建设、农村环境综合整治作为今年全市“三农”的重中之重,整合人力、物力、财力,强力推进,以重点突破带动全局发展。同时,立足城乡一体发展,加快建设农村基础设施和社会事业,推动农村经济社会全面进步。
二是产业发展与致富百姓的关系。坚持把产业建设和项目建设作为加快“三农”发展的生命线,整合资源,大力扶持,推动项目做大做强。同时,注重完善联结带动机制,不断增强带动农民增收致富的能力。
三是深入改革与维护稳定的关系。坚持“一切为了群众,一切依靠群众”,把发展的速度、改革的力度和群众的可承受程度有机统一起来,让广大群众真正感受到改革创新带来的实惠。
四是自力更生与策应扶持的关系。始终把激活内力作为加快“三农”发展的核心动力,支持创业,鼓励创造,激励创新。同时,充分利用省委、省政府全力支持我市发展的大好机遇,广借外力,争取外援,富集要素,加快发展。
三、集中力量主攻重点领域
在年初全市农村工作会议上,对今年全市“三农”工作的指导思想、目标任务和目标定位已进行了全面部署和安排,希望市农业和农村经济工作领导小组各成员单位认真抓好落实。总的来看,当前和今后一个时期,全市“三农”工作的重点工作可以概括为:“一个核心、两条主线、三大改革”。
所谓“一个核心”,即千方百计增加农民收入。促进农民增收致富,是“三农”工作的最终目的。要紧紧围绕居民收入“五年倍增”计划,不断拓宽农民增收渠道,着力构建农民增收长效机制。健全和完善城乡一体的公共就业服务体系、就业培训体系和政策支持体系,大力开展农村劳动力培训和转移就业工作,积极推进农业、创业、就业、物业“四业富民”;建立健全新型农村合作医疗、新型农村养老保险、农村最低生活保障、被征地农民基本生活保障等制度,不断扩大覆盖面,提高保障标准,实现“四保惠民”,加快形成家庭经营收入为基础、工资性收入和财产性收入为重点、转移性收入比重逐步提高的农民收入结构,推动农民收入持续快速增长。
所谓“两条主线”,即全力以赴推进农业现代化和城乡发展一体化。加快农业现代化进程,是全面提升农业发展水平的关键所在。要紧紧围绕打造目标,按照总体思路,大力推进传统农业向现代农业的转变。进一步加大省级现代农业产业园区创建力度,确保到xx年建成xx个以上省级现代农业产业园区。依托现代农业产业园区,大力、主导产业,进一步提升区域化、规模化、专业化、特色化水平。深入开展农业招商引资,进一步扶持、发展和壮大龙头企业,加快农产品加工集中区建设,不断提升农业产业化水平。大力开展农产品品牌创建活动,到xx年力争培育出xx个以上全国驰名商标、xx个以上省著名商标,进一步提升我市农产品的知名度和影响力。加快农产品市场体系建设,畅通农产品销售渠道,保证我市农产品能够卖得出去、卖得出好价钱。
推进城乡一体发展,是解决“三农”问题的根本出路。要围绕“五个一体化”的总体要求,大力推进工业向园区、人口向城镇、居住向社区、农业向适度规模经营“四个集中”。积极推进小城镇和“三靠近”农民集中居住区建设,引导农村人口进城入镇。加强农村基础设施建设,不断完善农村道路、饮水、电力、通信、垃圾处理等设施,积极推进城乡公交一体化改造。抢抓国家支持水利建设的历史机遇,加大争取力度,大兴农田水利,确保如期完成年度建设任务。积极发展农村社会事业,切实解决好农村教育、卫生、文化、社保等关系农民群众切实利益的问题,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。积极开展城乡生活垃圾一体化处臵试点工作,不断提升农村生产生活环境。
所谓“三大改革”,即大力推进农业经营机制创新、农村土地使用制度改革和农业支持保护机制创新。一是创新农业经营机制。围绕主导产业培育,大力发展合作经营型、土地集中型、统一服务型规模经营,架起农民走向市场的桥梁,不断提高农民组织化水平。二是探索农村土地使用制度改革。加快推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地确权登记颁证,力争年内基本完成任务。三是创新农业支持保护机制。按照“总量持续增加、比例稳步提高”的要求,建立健全财政支农支出稳定增长机制。认真落实各项惠民政策,不断提高农民生产积极性。积极发展村镇银行、小额贷款公司、农村担保公司等新型金融机构,鼓励发展适合农村特点的各种微型金融服务组织。健全完善农业保险制度,不断增强农业抗风险能力。
四、进一步加强组织领导
市农业和农村经济工作领导小组办公室已将今年全市“三农”工作的目标任务进行了细化分解,各单位要根据目标任务,加大推进力度,狠抓工作落实。
一是目标责任再强化。领导小组各成员单位必须始终保持清醒认识,进一步增强责任意识、使命意识,将“三农”工作摆上重要办事日程,切实加强组织领导,在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上真正体现“重中之重”要求,以更大的力度、更新的举措、更实的作风抓好工作落实。要进一步增强工作主动性,尤其要强化项目建设责任,加大项目推进力度,争时间、抓效率、抢进度,确保项目建一处、成一处、发挥一处效益。
二是攻坚合力再聚集。农业农村工作是一项涉及面广的复杂系统工程,需要各相关部门的密切配合,相互协作,共同努力,合力攻坚。领导小组办公室要切实强化牵头意识,树立全局观念,切实做好统筹协调工作,进一步增强“三农”发展合力。各成员单位要打破条块分割和部门壁垒,进一步强化合作意识,密切配合,相互协作,主动协调,真正形成合心合力、大干快上、竞相发展的生动局面。
三是督查考核再加强。领导小组办公室要进一步强化对农业农村工作的督查考核,定期不定期开展督促检查,定期通报督查情况。凡是政策不落实、工作不到位的,要及时逐级逐项查明原因,限期整改,并追究相关人员责任。
同志们,做好“三农”工作,任务艰巨,责任重大。我们要坚持以科学发展观为统领,以更加有力的措施,更加扎实的工作,努力开创我市农业和农村经济社会发展新局面,以优异的成绩向建党90周年和建市10周年献礼!

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