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共青团工作会议上的讲话篇一
同志们：
利用这次召开全国重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作推进会的机会，我们套开一个团的权益工作座谈会。昨天，训秋同志、宜智同志分别就近期的预防专项组重点工作提出了明确要求，大家要认真学习、抓紧落实。我就落实好团十七大对权益工作的整体部署和训秋同志、宜智同志讲话精神，谈几点意见，和大家交流。
团十六大以来，围绕履行好维护青少年合法权益基本职能、寻找到符合社会发展和青年实际的工作载体，全团权益战线不断探索，工作思路和工作格局逐步清晰。
(一)集中力量抓好重点工作，注重持之以恒。按照“三个结合、一个制度性安排”的工作框架，我们调整布局、收缩项目，把力量集中在两项重点工作(“面对面”活动、预防青少年违法犯罪)和一个平台(12355青少年服务台)建设上。通过坚持不懈的努力，“面对面”活动产生一定的社会影响力，成为共青团代表和反映青少年普遍性利益诉求的重要载体;预防犯罪工作着眼于五类重点青少年群体，通过两年试点完善了专项组工作机制，取得一批重要的理论和实践成果;12355青少年服务台在基层实实在在做了不少事，中高考心理减压“阳光行动”、青少年自护教育初步形成品牌效应。
(二)把握权益工作基本特点，突出工作深度。根据权益工作的长期性、科学性、整体性等特点，我们充分借助专业力量，培养研究能力，思考、推进工作的深度得到很大提高。“面对面”活动从选题到提出建议、推动落实，初步形成规范化工作流程，主题调研质量也不断提高。预防犯罪工作通过试点，明确了五类重点青少年群体的工作目标定位，在一些专业领域提出了很好的意见建议，推动职能部门完善了相应的法规政策。
(三)注重制度化的探索，健全长效机制。几年来，我们参与并推动制定了一系列与青少年健康成长有关的法律法规及其配套体系，在法制化建设方面取得一定成绩。制度建设方面，各地结合实际，与人大、政协联合出台文件，进一步完善了“面对面”活动工作制度。预防青少年违法犯罪专项组办公室加强横向协调，推动相关职能部门出台了有利于未成年人保护的政策措施，开展了一系列专项行动。
几年来，全团权益战线齐心协力，牢牢把握重点，推动工作稳步发展，在团内团外都赢得了比较好的声誉。这些成绩的取得，是全体同志共同奋斗、特别是基层积极探索的结果。在这里，我对大家的付出和努力表示衷心的感谢!
二、深入学习贯彻团十七大精神，把握新形势下权益工作的新要求。
团十七大对权益工作作出了全面部署，昨天宜智同志的讲话也提出了很多具体要求。把这些部署和要求落到实处，还有很多工作要做。
(一)深刻理解党中央重要精神。最主要的是党中央在团十七大开幕会上的祝词和同新一届团中央领导班子成员集体谈话时的重要讲话。要求，“团组织要努力做广大青年值得信赖的贴心人，深入青年之中，倾听青年呼声，把青年安危冷暖挂在心上，发挥组织优势，调动社会资源，千方百计为青年排忧解难，使团组织成为广大青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。”党中央的祝词强调，共青团“要积极参与社会管理创新，把维护青少年合法权益融入法治社会、和谐社会建设之中，反映好青年呼声，努力为青少年圆梦创造良好环境。”当前，团中央的所有工作布局都是围绕这些指示精神进行的。大家要仔细研究，结合工作实际反复学习领会。
(二)准确把握共青团权益工作的基本原则。团十七大报告提出，共青团要积极参与社会管理创新，把维护青少年合法权益与坚持党的领导、依法维权、促进社会和谐稳定有机统一起来。这是今后一个时期我们开展权益工作的基本原则。
(三)积极探索切实可行的工作路径和载体。团十七大报告明确了当前共青团权益工作的基本框架，即推进法制化维权进程、完善组织化维权机制、构建社会化维权体系，同时针对这三个方面提出了具体工作要求。确立这一工作框架，源于我们对以往权益工作的积累总结，源于对其它群团组织开展维权工作的借鉴，也源于基层团委实践探索及各方面专家学者的意见。大家要紧紧围绕这三个方面的内容，认真梳理已经开展的工作，探索落实“三化”要求的路径和载体，突出特色，形成体系。
三、关于制定权益工作五年规划和开展青少年权益工作创新试点的考虑。
为更好地贯彻落实团十七大精神，团中央权益部前段时间研究草拟了《共青团权益工作规划(20**—20**年)》和《“青少年权益工作创新”试点工作方案》，这次拿到会上征求大家的意见，讨论研究后将正式发给各省级团委。
(一)关于制定五年规划的考虑。应该说，这个规划的出台是经过较长时间酝酿的。今年年初，围绕拓展共青团的维权工作空间问题，我们组织专门调研，访谈了13个省的党委分管领导，到全国总工会和全国妇联实地调研，在多个省市召开座谈研讨会，还走访了政治学、社会学、青年工作等领域的专家学者。通过调研，最终形成对拓展共青团维权工作空间的一系列深入思考。团十七大对权益工作的部署中，充分吸收了这些调研成果。规划就是在此基础上制定的，主要表现为对团十七大工作部署的分解和细化。
制定五年规划，还考虑到工作的延续和创新问题。针对团干部流动较快的实际，有必要把党中央提出的明确要求，经过系统研究比较成型的工作项目等固定下来，避免因为人员的较快变动而影响工作的推进。同时，先把基础框架搭起来，鼓励各地大胆探索创新，也可以多角度、多层次地为权益工作创造新经验、丰富新成果。
(二)关于开展“青少年权益工作创新”试点的考虑。当前，青少年成长发展中面临很多全新的问题和困难，特别是近年来侵害未成年人权益的热点事件不断出现，引发社会和媒体强烈关注。能否有效地履行维权职能，做好青少年合法权益的“代言人”，对我们的工作提出了严峻挑战。近几年来，党中央书记处在每年对共青团工作的指示中，对于权益工作都非常重视，提出很多具体要求。我们必须拿出切实举措，做出有效回应。
目前，重点青少年群体试点已进入全面推广阶段，紧接着开展青少年权益工作创新试点，可以形成工作的梯次推进，一波接一波地推动权益工作向纵深发展。此外，我们现在对于工作的研究把握中，有的设想、思路还不是很成熟，选择工作基础较好的地方先行试点，既可以在某些点上取得重点突破，也便于视情况及时作出局部调整。
关于试点工作的具体实施，首先是要分层分级，找准定位。各试点城市要突出自身特点，根据现有工作基础，确定合适的试点方向和目标群体。试点城市所在省(自治区、直辖市)团委要制定督导检查计划，给予有力的工作指导。二是要突出重点，以点带面。各试点城市要针对所选定的方向，不求大而全，力争重点突破，关键是试出切实有效的做法。要借助专家力量及时进行理论总结，把零散的经验上升为理论和机制，便于今后在全国推广。还要注意通过试点，带动权益工作的全面活跃。我们鼓励各省同步开展省级试点工作。三是要推陈出新，打破常规。试点的很多领域，我们以前没有介入或只是浅尝辄止。希望各试点城市相互加强交流借鉴，同时学习其他部门在社会管理创新领域的成功经验，真正试出成效，打开工作局面。
四、近期需要重点推进的工作。
按照团十七大工作部署和五年规划的安排，下一阶段我们要重点推进以下三个方面的11项工作。
(一)推进法制化维权进程。
1.推动健全法律法规和政策体系。一是推动修改《预防未成年人犯罪法》。前不久，团中央已经向全国人大法工委报送了修改立项报告，下一步将配合相关部门做好修法调研，尽早形成修订草案的建议稿。二是各地要继续推动完善“两法”的地方性配套法规，积极争取纳入有利于青少年权益保护的内容，同时推动制定能够提高“两法”可操作性的司法解释、政策、意见等。
2.促进法律法规的贯彻落实。一是以联合相关部门开展专项行动、推动或参与执法检查等方式，促进青少年权益保护法律法规的贯彻落实。二是依托全国律师协会的公益律师队伍，建立起工作机制和专门队伍，推广开展法律援助工作。三是深化青少年法制宣传教育。主要是提高针对性和有效性，加强内容体系和教育阵地建设，宣传推广科学的教育理念和方式方法。
3.强化未成年人司法保护工作。团中央已经联合相关部委出台了《关于进一步建立和完善办理未成年人刑事案件配套工作体系的若干意见》，推动在《刑事诉讼法》中设立“未成年人刑事案件诉讼程序”专章，取得一系列重要的制度成果。下一步，要依托预防专项组，进一步强化法院、检察院、公安、司法行政机关在办理未成年人刑事案件中的衔接和配合，推动未成年人司法保护制度的落实。
(二)完善组织化维权机制。
4.继续深化“面对面”活动。一是要完善常态化“倾听”机制，组织好主题调研，更好地了解青年实际需求。二是密切与人大代表、政协委员的联系，加强政协共青团和青联界别建设，有条件的地方可以尝试设立代表委员青少年事务小组(工作站)。三是要提高提案、建议质量，不仅问题点得准、措施提得实，还要集中声音，形成声势。四是推动将青少年权益问题纳入执法检查、委员视察、调研等专项工作，抓好提案、建议的办理落实。
5.发挥各级未成年人保护工作机构的作用。目前全国已有30个省(自治区、直辖市)和318个地市设立未成人保护工作委员会。由于没有全国层面的机构来统筹和指导，各地在推动政策法规、协商办理个案等方面还不够活跃。可以先活跃地方工作，找准定位、明确职责、规范程序，完善沟通协调机制，以创建“青少年维权岗”为抓手，协调成员单位积极参与未成年人保护工作。在此基础上，继续推动设立全国层面的工作机构。
6.重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作。昨天的会议上，训秋同志和宜智同志已经进行了部署，这里不再展开讲。
(三)构建社会化维权体系。
7.建设12355青少年服务台。目前全团已有的254个服务台(或热线)发展参差不齐。要围绕服务台的基本定位，着眼于社会化发展方向，进行系统的规划。一是突出重点城市，集中资源支持50个基础较好的服务台，发挥其辐射带动作用。二是强化核心能力，依托专业力量向青少年提供心理、法律、自护、家庭教育等方面的服务。三是扩大社会影响，主动走进学校、社区开展“线下”活动。四是利用服务台积累的大量数据，对青少年权益动态、趋势等进行监测、分析，为工作决策提供参考。
8.发展青少年社工队伍。根据《社会工作专业人才队伍建设中长期规划(20**-)》，20**年我国社会工作人才总量要达到50万人。要根据全国社工队伍建设的总体规划，用好现有的队伍，稳步扩大数量，提升专业能力，建立起团组织自有的青少年社工队伍。大家都提到，社工队伍主要由民政部门在抓，希望团中央和民政部加强联系沟通，做好顶层设计。这个意见很好，权益部要尽快推动落实。
9.应对未成年人权益保护典型个案和热点事件。针对近期频发的侵害未成年人权益典型个案，团组织应当积极应对、表明态度、提出建议，才能树立起维护青少年权益的社会形象。一是发挥未成年人保护工作机构的作用，在成员单位之间建立数据、信息共享的平台，实现个案的有效转接、受理。二是针对热点事件，建立包括情况调查、分级响应、舆论引导等在内的响应机制。这方面的分寸要把握好，要有充分授权，要逐步积累经验。
10.建设网络和新媒体平台。权益战线、特别是各地12355青少年服务台，在这方面具备一定的工作基础。要继续加大工作力度，综合运用网站、短消息、微博、微信等新媒体平台，广泛开展青少年法制宣传、自护教育、心理健康和家庭教育等服务，提高权益工作的社会“能见度”。还要根据互联网舆论传播的特点，引导青少年形成正确的社会观察，促进青少年健康成长。
11.适当联系和引导维权类社会组织。目前出现很多带有维权性质的民间社会组织，深入特定工作对象，在维护弱势群体权益方面有着较强的影响力，同时也还缺乏有效的管理和支持，具体情况非常复杂。希望大家密切关注、深入了解这些民间社会组织，主动接触，建立联系，取得信任;在此基础上，为他们的发展提供力所能及的支持，尝试建立交流平台、开展项目合作，构建以共青团为枢纽的社会化维权组织体系。
最后，我也结合几年来参与权益工作的实践，谈几点做好权益工作的体会。
(一)提高工作研究的专业水准。一是自身要加强理论学习，具备法学、社会学、心理学等方面最基本的学科背景。二是要充分依托专家、借助“外脑”。特别是团省委这一级，要稳定联系一批热心青少年事务、有较高学术素养、认同共青团工作方向的专家队伍，帮助我们获得理论支持、凝练实践经验。
(二)把握权益工作的内在机理。通过五类重点青少年群体试点工作，我们对不同群体的工作定位有了比较准确的认识。对于有不良行为青少年，是依靠专业力量进行教育矫治;对于闲散青少年，是动员正面力量进行接触联系，避免接受社会不良因素的影响;对于流浪未成年人，主要是打击拐卖行为和实施救助，帮助他们回归家庭;对于农村留守儿童，依靠学校和社会力量提供关爱服务;对于服刑在教人员未成年子女，通过个别接触，解决心理问题，提供必要帮助。
(三)提高工作的针对性和实效性。权益工作面对不同的青少年群体和多样化的实际需求，必须注重精细化、突出针对性，否则只能流于面上的热闹，工作难以深入持久。比如转化矫治有严重不良行为或轻微违法犯罪青少年，要认识到三个方面的教育必须紧密配合。一是情感教育，依靠亲情实现感化;二是道德教育，让他们懂得基本的道德要求和社会规范;三是法制教育，特别是法治精神的培育和法律底线教育。
(四)善于学习其他部门的经验。权益工作涉及很多职能部门，在协调联系过程中要注意学习他们的好经验好做法。比如综治办成立专项组，建立支持、考核、督办等制度，有力推动了工作;民政部门救助流浪未成年人，抓住扩大救助场所、主动寻找救助对象、完善国家监护制度等关键环节，只用了一年时间就实现街面无流浪儿童的工作目标;还有公安部门开展的打击拐卖儿童专项斗争，法院、检察院在未成年人司法保护领域的实践探索等，都需要我们借鉴、学习，并找到与共青团工作的结合点。
(五)推动工作要有持之以恒的韧劲。《预防未成年人犯罪法》从提出建议到正式颁布，经历了时间，是好几任同志接续努力的结果。重点青少年群体试点工作，摸排基础数据就做了将近一年，然后开展专题调研，正式的试点又做了两年，才有现在的成果。广西的经济发展水平并不很高，但通过5年多的持续努力，推动预防专项经费落实到了乡镇一级。干工作必须有韧劲，一点一点地做，一茬接着一茬做。
总的来看，当前的共青团权益工作面临难得的发展机遇，也面临很多新的挑战和困难。希望同志们认真思考领会党中央提出的工作要求，深入贯彻落实团十七大精神，勇于探索创新，坚持求真务实，推动共青团权益事业迈上新的台阶、实现新的发展。
共青团工作会议上的讲话篇二
同志们：
本次会议，是团十六届二中全会之后召开的第一次共青团权益工作会议。这次权益工作会议是在一个很有意义的时间节点上召开的：今年可以说是共青团权益工作制度化运作20周年。在1989年，党中央下发了12号文件《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》，明确了工青妇组织“在维护全国人民总体利益的同时，更好地维护各自代表的群众的具体利益”的职责。这份文件为共青团开展维护青少年合法权益工作提供了政策依据。从此之后，我国的青少年立法和青少年权益保护工作进入了制度化发展的轨道。
陆昊同志和团中央书记处高度重视维护青少年权益工作，专门听取权益工作汇报，并提出了一系列要求。今天上午，陆昊同志又出席会议并在讲话中高度概括了共青团权益工作的重要成就和工作方式，深入论述了共青团权益工作的重要地位和本质特征，深刻阐述了对共青团权益工作的重大思考和重要原则，提出了做好共青团权益工作的重要方向和具体要求。希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。
会议期间，大家紧紧围绕会议主题，认真学习陆昊同志讲话精神，就新形势下如何推进共青团权益工作，维护青少年合法权益，进行了深入研究和热烈讨论。在同志们的发言和讨论中，我深切感受到大家长期以来所作的努力和取得的成果，听了以后很受启发。
20**年，在全团上下的不懈努力下，共青团权益工作取得了可喜的进展。一是各级团组织抓住新修订的《未成年人保护法》施行一周年和全国人大组织未保法执法检查的契机，在广泛开展未保法宣传活动的同时，积极推动、协助同级人大修订未成年人保护地方性法规，很多地方已完成了修订工作。二是各地团组织广泛开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，通过邀请人大代表、政协委员围绕青少年权益问题开展集中调研等形式，反映青少年普遍性利益诉求。在此基础上，全团按照团中央的统一部署，围绕促进青年就业创业的主题，在各级“两会”特别是全国和省级“两会”上提出提案议案，产生了积极的反响。三是继续推进12355青少年服务台试点工作，在一些城市开通12355热线，建立呼叫中心，形成了一定规模的青少年服务网络，在四川地震灾区青少年心理康复援助等工作中发挥了积极作用。四是继续实施“未成年人保护行动”和“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”，积极推进未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作。召开了两次中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组会议，总结了工作经验，进行了工作部署。开展第六届全国优秀“青少年维权岗”评选活动。联合有关研究机构围绕青少年网络伤害、青少年事务社会工作等课题开展调研。上述成绩的取得，离不开各级党委政府和社会各方面的关心支持，离不开各级团干部特别是权益战线全体同志的共同努力。借此机会，我代表陆昊同志和团中央书记处向在场的同志们并通过你们向为共青团权益工作付出辛勤劳动的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
下面，我结合学习陆昊同志关于共青团权益工作的一系列重要指示和今天上午的讲话精神，就新形势下共青团权益工作谈几点意见，供同志们参考。
当前共青团权益工作的基本思路已经明确，即陆昊同志提出的“三个结合，一个制度性安排”。共青团权益工作具有很强的专业性、政治性和政策性，我认为，做好新时期共青团权益工作，需要到共青团权益工作的发展过程中寻找脉络和启示。用哲学上的话讲，如果我们解决不了从哪里来的问题，就不可能回答到哪里去的问题。所以，我想首先梳理一下20年来共青团权益工作思想的演变过程，再谈谈对当前共青团权益工作基本思路的理解和认识。
我认为，共青团权益工作思想在20年中经历了三次阶段性发展。第一次，在对权益概念的理解上，实现了从“整体利益”向“具体权益”的突破。大家知道，在建国后很长一段时间中，我们强调得比较多的是人民群众的整体利益，不怎么讲各个社会群体由于其独特性所形成的具体利益。在这样的背景下，维护青少年权益自然不可能进入共青团的职能序列。这一情况在1988年发生了改变。在这一年，团中央出台了《关于共青团体制改革的基本设想》，首次提出了团的“社会职能”的概念，并将其列入团的基本职能。而“代表和维护青少年的具体利益”正是共青团的三大社会职能之一。这一突破意味着青少年群体的利益不再被笼统地包含于人民群众的整体利益之中，得到了充分重视，开启了青少年维权工作的新征程。第二次，在对工作路径的探索上，实现了从“全面推进”向“重点突破”的转变。大家如果对比1988年的《关于共青团体制改革的基本设想》和的《共青团工作跨世纪发展纲要》这两份文件中关于“权益工作”的表述，就会发现，十年间最大的变化在工作路径上面。1988年的文件列出了七条维护青年利益的具体路径，从改善物质生活到提高科学文化素质，基本涵盖了青年生活的各个领域。而19的文件则紧扣“依法维权”的主线，列出了三条与贯彻落实法律法规、保障青少年法定权利密切相关的具体路径。十年前后对比，我们可以看到，工作路径明显呈现出从“全面推进”向“重点突破”的转变。第三次，在对工作地位的认识上，实现了从“工作项目”向“基本职能”的提升。进入新世纪以来，共青团权益工作思想最大的变革是，权益工作从“服务青年”的工作板块中分离出来，成为与组织青年、引导青年、服务青年相并列的四项基本职能之一。这一变革对共青团权益工作的长远发展有着重大战略意义。目前，有少数同志还没有完全领会中央领导关于团的四项基本职能的深远考虑，模糊地认为“维权工作”与“服务工作”差不多，区别不大。持有这一认识的同志没有看到“维权工作”的本质特征，更没有看到“维权工作”独特的运行机制。与其他基本职能相比，“维权工作”有着三个显著特征，特殊性很强：一是权力来源不同，主要来自国家立法系统和行政系统的授权。二是工作界限不同，重点突出对青少年法定的七项重点权益的保护。三是运行方式不同，呈现出法定化、程序化、专业化的特点。
团十六大以来，在陆昊同志的领导下，共青团权益工作取得了新的发展。我认为，其中最突出也最重要的成果就是陆昊同志提出的“要注重把维护青少年合法权益与引导青年的有序政治参与结合起来，把关注个案与关注普遍性的权益问题结合起来，把代表和反映青少年的普遍性利益诉求与相关法律法规的贯彻落实结合起来，探索建立维护青少年合法权益的制度性安排”，即“三个结合，一个制度性安排”的工作思路。这一思路既是对实践经验的高度总结，也是对当前权益工作新情况、新挑战的科学回答。下面，我就“三个结合，一个制度性安排”的思路谈一些认识和理解，和大家交流。
第一，思路提出，要注重把维护青少年合法权益与引导青年有序政治参与结合起来。这个结合，要求我们更加注重发展型维权。与发展型维权对应的是生存型维权。联合国《里斯本宣言》界定，生存型维权是指对青少年在人身健康、日常生活等方面最基本权利的保护，是青少年权益保护工作的底线。大家知道，改革开放以来，市场经济的取向加速了我国同质性、整体性社会的解体，我国正在出现公民社会的空间和元素。尽管目前我国还没有成型的公民社会，但公民社会的主体意识、平等意识、自由意识正在广泛地影响着各个社会阶层。特别是随着80后、90后青少年群体的日益成长，当代青少年的权益需求发生了显著变化，其突出特点是主体意识强烈，更加注重自身价值的实现，已不再满足于对传统的“生存型权益”的维护，对公共参与、职业发展等对其社会化进程有着支持作用的“发展型权益”提出了较高要求。因此，可以说，“注重把维护青少年合法权益与引导青年有序政治参与结合起来”比较准确地把握了工作对象方面的新变化。
第二，思路提出，要注重把关注个案与关注普遍性的权益问题结合起来。这个结合，要求我们更加注重普遍性维权。大家知道，无论是马克思主义理论还是西方经济学，都揭示出利益关系是人类社会的本质关系。马克思曾经指出“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”随着我国市场经济的发展，我国社会群体的利益格局发生了重大而深刻的变化：利益主体由单一化走向多元化，利益关系由同质化走向差异化，利益实现由行政化走向市场化。作为党的青年组织，共青团要正确处理“个案维权”和“普遍维权”的关系，更加关注青少年的普遍性权益问题。这是因为如果我们没有争取到绝大多数青年群众，即使个别战役或战斗打得再漂亮，我们也没有做好自己的工作。当然，更加关注普遍性权益问题并不意味着放弃对个案的关注，而是要通过个案维权，积极探索普遍性需求，总结共性规律，扩大工作的覆盖面和影响力。因此，可以说，“注重把关注个案与关注普遍性的权益问题结合起来”比较准确地把握了工作领域方面的新变化。
第三，思路提出，要注重把代表和反映青少年普遍性利益诉求与相关法律法规的贯彻落实结合起来。这个结合，要求我们更加注重程序性维权。程序正义是实现社会和谐过程中最具有普适性和公信力的方式。组织学认为，在结构化的社会环境中，能否代表和联系某一部分社会群体，是衡量一个现代政治组织存在必要性的重要标准。对以“群众团体”为属性的共青团组织来说，如果丧失了青年群众基础，也就失去了自己“安身立命”的根本。具体就权益工作来讲，在当前社会利益格局深刻变动、青少年流动分布结构深刻变化的情况下，我们如何才能科学地代表和维护青少年合法权益是一个充满挑战的新课题。比如，青年群体利益的同质化程度大大下降，青年利益需求的群体差、时间差、地域差在显著增强，我们不能奢望也不可能仅仅用一、两个平台或载体就能覆盖和影响广大青少年。再比如，在一些特殊的情形下，权益维护出现了“零和博弈”，即利益主体之间的诉求相互冲突，满足一方，就必定损害另一方。在这种情况下，如果能够在统一的法律规范下，大家按照相同的程序步骤协调争端，才是最理性的选择。因此，可以说，“注重把代表和反映青少年普遍性利益诉求与相关法律法规的贯彻落实结合起来”比较准确地把握了工作路径方面的新变化。
第四，思路提出，要探索建立维护青少年合法权益的制度性安排。这一思路，要求我们更加注重制度性维权。在长期的工作实践中，团的权益工作形成了很多好的经验和做法，取得了重大成就，积累了一些优质存量资产。但从实际情况看，这些存量资产向制度成果转化的比例还不高。此外，由于很多行政部门的职能中都包含着“维护青少年合法权益”的内容，对这方面的工作重视程度也越来越高，工作发展很快。而共青团由于制度性资源相对缺乏，在“维权领域”面临着地位下降、角色边缘化的竞争压力。在这样的背景下，我们必须认识到，制度性安排具有更普遍、更广泛的意义，可以支持共青团持续稳定有效地发挥作用，更好地为党做好青年群众工作。因此，可以说，“探索建立维护青少年合法权益的制度性安排”比较准确地把握了工作模式方面的新变化。
综上所述，我们可以看出，“三个结合，一个制度性安排”的指导思路，涵盖了“工作对象”、“工作领域”和“工作路径”这三个层层递进的逻辑层次，同时，也从将实践成果升华为制度成果、强化工作保障的角度对新时期维权工作提出了新要求。整个思路逻辑清晰、体系完备，具有很强的针对性和可操作性。我们要结合实际，认真贯彻落实。
今年权益工作的总体要求是贯彻《共青团工作五年纲要》的部署，落实“三个结合，一个制度性安排”的思路，努力在一些领域和项目上取得新的突破。有关具体工作在《共青团权益工作要点》中已讲得很清楚。这里，我想强调以下几项重点工作。
1.要抓好法律法规的完善和落实。
制定和落实有关法律法规是做好共青团权益工作的根本保障，也是我们长期开展青少年维权工作的重要成就和经验。我们要着重抓好以下三个方面的工作。
一是要推动有关法律法规的贯彻落实。要建立和加强与人大、政府及有关部门的联系，通过开展联合调研、执法检查、社会监督等方式，了解法律法规的落实情况，了解和推动解决落实过程中的困难和问题，努力把惠及青少年的法律法规落到实处。同时，各地团组织要积极推动《未成年人保护法》地方配套法规的修订工作;抓住《预防未成年人犯罪法》颁布十周年的契机，大力推动《预防未成年人犯罪法》地方配套法规的制定和修订，并结合本地经济社会和青少年事业发展实际，推动其它地方性法规的出台，力争在法规修订、制定或出台的过程中，为共青团组织开展维护青少年权益工作创造更好条件。
二是要参与研究制定涉及青少年利益的法律法规。通过开展立法研究、提出立法建议、制定法案草稿等方式，主动向人大和党政部门提出意见和建议，推动青少年立法和解决涉及青少年利益的重要问题，进一步优化青少年健康成长的法制环境。各地在这方面需要团中央提供支持的，要及时提出来，我们将积极予以配合。
三是要加强法制宣传教育。法制宣传教育是一项经常性工作，关键在于创新形式，把娱乐性、时尚性、参与性和教育性结合起来，增强针对性和实效性。今年《预防未成年人犯罪法》10周年的宣传活动要努力体现以上要求。
2.要探索建立制度性安排。
探索建立维护青少年合法权益的制度性安排，标志着共青团权益工作从短期应对性措施向长期制度性建设方向的转变。我们要着重抓好以下三个方面工作。
一是要建立完善共青团与人大代表、政协委员的沟通交流制度。这一沟通交流制度是共青团引导青年实现有序参与的创造性成果，为广大青年与国家权力机关、参政议政机构之间的交流搭建了平台。建立沟通交流制度，关键是要解决好“听”和“说”的机制。在“听”的方面，我们要发挥团的组织优势，直接听取各类青年群体的诉求;也可以通过邀请人大代表、政协委员参加调研等活动来了解、掌握青年诉求;还可以通过社会有关机构了解青年需求。在“说”的方面，团组织要发出权威性的声音，要集中力量、集中声音、集中行动。要特别注意发挥各级政协中共青团、青联界别的组织化平台和力量。
二是要为“两法”的贯彻落实提供制度化平台。解决这一问题的关键是加强各级综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室和未成年人保护委员会办公室建设。要指导和支持各地“两办”建立和完善有关制度，加强成员单位之间的联系与合作。要修订考核办法，改进考核方式，把年底一次性考核与全年过程性考核结合起来，把全团性项目考核与区域性项目考核结合起来，把定性考核与定量考核结合起来。今年，团中央将安排省级预防办主任进行年中述职。要积极探索发挥预防青少年违法犯罪工作领导小组成员单位职能作用的有效机制，建立专项督察制度，建立集中整治与日常预防相结合的工作机制。今年适当时候，团中央将联合有关部委对文化市场、执行和完善未成年人司法制度、中小学安全教育和权益保护、优秀“青少年维权岗”创建等工作开展专项督察。
三是要制度化地引导青年有序政治参与。引导青年的有序政治参与，最关键的是使已有的合法、有效、制度化的参与渠道能够为青少年所知、所用。目前，我国青年在公共参与过程中存在着六个“并存”的特点，即在参与状况上，高公共责任感与低实际参与率并存;在参与动机上，权利意识与现实考虑并存;在参与条件上，主观制约与客观制约并存;在参与效果上，工具性功能、发展性功能与稳定/均衡性功能并存;在参与定位上，政治现代化取向与政治社会化取向并存;在参与趋势上，内部动力与外部限制并存。面对这种情况，我们要尊重青年的自主意识和参与愿望，通过制度框架内的安排，引导青年变“单一式参与”为“复合式参与”，即引导青年有序地参与国家和社会公共事务多个层面的政治生活，而不仅仅是拥挤在某一层级的“票决式”选举中。比如，通过引导青年参与所在村的“村民议事机构”、所在社区的各类议事组织等途径，把青年的参与热情和社会责任感转化为推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。
3.要进一步加强载体建设。
载体，是推进工作的有效途径。下一步要重点抓好以下四个方面。
一是要深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。“面对面”活动是共青团引导青年有序政治参与的有效方式，是共青团代表和维护青少年合法权益的重要举措。在活动中，我们要注意把握以下几点。第一，名称上要统一。我们的活动是“共青团与人大代表、政协委员面对面”，而不是“人大代表、政协委员和青少年面对面”。两者的区别在于，我们是坚持通过共青团组织来收集青少年普遍性的利益需求，由共青团来反映和呼吁。因此，名称上一定要统一。第二，时间上要统一。要在各级“两会”召开前夕，集中开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，与人大代表、政协委员交流共青团维护青少年合法权益的意见、建议，通过他们向“两会”提出议案、提案;争取在各级“两会”上的大会发言、分组讨论等环节，表达青少年普遍性的利益诉求。第三，主题上要统一。各地团组织要按照团中央的统一部署，围绕同一个主题，完成好规定动作。当然，各省在坚决完成规定动作的基础上，还可以有自己的自选动作。在今年年初的“面对面”活动中，绝大多数团省委的开展情况是好的，体现出了共青团组织的全局意识和整体合力。同时，对“面对面”活动中青少年反映比较集中的普遍性利益诉求，要继续跟进了解并做好相关工作。要通过邀请代表委员专题调研、集中视察青少年工作等，推动“面对面”活动经常性开展，形成常态化机制。要加强宣传，营造良好的舆论氛围。第四，准备上要提前。各省(区、市)团委要认真总结今年开展“面对面”活动的经验，查找存在的问题并研究制订改进措施，在积极筹备省级“面对面”活动的同时，指导地市级团委做好各项准备工作，为明年活动顺利成功打下坚实基础。
二是要积极推进12355青少年服务台建设。12355青少年服务台是共青团权益工作的重要载体，也是收集青少年权益诉求的重要渠道。下一步，12355青少年服务台建设要重点抓好三件事。一要总结试点经验。从第一批试点的情况看，目前还很难说已经形成了相对清晰的发展模式，多数服务台还处在以提供心理咨询和法律援助为主要功能的热线的阶段，在经费支持、后台服务能力、数据汇总分析等方面还面临很多困难。各试点地区要认真总结试点工作经验，遵循积极稳妥、因地制宜、量力而行、循序渐进的原则，立足本地实际，努力提升服务台的运行水平和服务能力。二要强化核心功能。在建设和发展初期，不要盲目追求服务项目、功能上的多元化，应找准自身比较优势，选准工作重点和突破口，逐步培育自己的核心能力。要围绕青少年的就业创业、健康教育、公共参与等权益需求，做好信息咨询、知识介绍、心理疏导、法律援助等工作。同时，要特别注重提高服务台收集青少年普遍性权益诉求的能力，加强对典型案例的跟进、分析和服务台工作数据与情况的统计汇总等工作。三要加强人员培训。加强工作人员的招募和培训工作，推行法律、心理专业志愿者注册制度，做好集中培训和网络培训等工作。同时，要着眼于探索12355服务台向网络的延伸，注重加强对网络工作人员的培训和培养，为未来发展做好准备。
三是要继续开展优秀青少年维权岗创建活动。一要拓展领域，主动向与青少年学习教育、就业创业、恋爱婚姻、身心健康等方面需求密切相关的部门、行业延伸，推动人大、政协和更多的党政机关以及“两新”组织参与到创建活动中来。二要创新方式，针对各部门工作中涉及青少年的重要问题和青少年反映强烈的权益问题，推动各级维权岗积极探索具有时代特点、适应青少年需求的司法和行政执法模式，开展经常性维权服务。三要规范管理。在实践中完善创建标准，建立健全考核、培训等配套制度，引导创建活动的良性发展。今年，团中央将联合高法、高检就贯彻落实《全国创建优秀“青少年维权岗”活动管理办法》的情况开展专项督导检查，进一步推动创建工作的规范化建设。
四是要深入实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”。当前，青少年犯罪已经成为各方高度关注的一个突出问题。目前，青少年犯罪呈现出以下发展趋势：一是从数量上看，青少年违法犯罪的总量将高位稳定运行。在短时间内，犯罪总量将难以出现显著下降，但上升态势会逐渐平稳，增速将逐步趋缓。二是从范围上看，青少年违法犯罪将保持扩散态势。随着大众传媒的进一步发展，人口流动的进一步加剧，城乡一体化进程的进一步提速，很多种类的“城市犯罪”将向中西部地区农村扩散，目前农村地区不断攀升的青少年网络犯罪就印证了这一趋势。三是从种类上看，青少年违法犯罪的新类型将不断出现。随着当代青少年生活形态和知识技能的多样化，其违法犯罪的载体和手段也在不断变化，正在不断诞生新的违法犯罪形式，其中有些形式在法律上尚属空白。在下一阶段，我们要继续扎实推进“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，以实施重点项目为支撑，以解决重点问题为途径，以服务重点群体为关键，以完善体制机制为保障，努力构建党委领导，政府主管，人大监督，有关部门和司法机关各司其职，学校、社会团体、家庭和人民群众广泛参与的预防青少年违法犯罪工作体系。这一方面的工作要点已经通过文件下发，我在这里就不多讲了。
4.要注重加强工作研究。
加强维权工作研究，需要做好以下几个层次的工作。一是信息收集。行政学上有句名言，叫做“信息的边界就是权力的边界”，这句话对我们拓宽权益工作的信息渠道很有启示。如果没有有效的联系青年的渠道，没有畅通的信息传输渠道，我们的权益工作就成为“空中楼阁”。我们应充分发挥团的组织体系的作用，通过各级共青团、青联、学联、少先队等组织广泛接触青少年群体、深入了解青少年需求;充分发挥青年社团和各类青年组织的作用，通过加强对他们的指导和联系，以他们为窗口收集、了解青少年的权益需求;充分发挥12355服务台、青年中心、青少年宫等青少年活动阵地的作用，广泛听取青少年权益方面的愿望和需求;充分发挥研究机构、调查机构的作用，借助“外脑”，为我所用;充分发挥大众传媒特别是新型传媒的作用，密切关注、跟踪了解大众媒体和社会舆论所反映的涉及青少年权益问题的典型案例。在网络时代和3g时代的背景下，互联网和手机是青年最喜欢的沟通、联络方式，他们乐意也善于通过网络和手机短信等表达自己的权益诉求。可以说，在互联网及其衍生领域中，蕴含着当代青年利益诉求的绝大多数密码，做好了这一领域的信息收集工作，我们就能更加广泛和快捷地了解和把握青少年的群体利益诉求。二是研究提炼。要在广泛收集青少年利益诉求的基础上，深入研究分析，汇总提炼出青少年普遍性的利益诉求。比如，12355青少年服务平台下一步要强化的一项重要功能就是收集分析青少年的普遍性利益诉求。在研究过程中，要善于整合借助各方面力量，分析研究青少年利益诉求分布的动态和特点，提出可行的建议，形成有说服力的研究成果。三是成果应用。要重视“成果转化”环节，确保研究成果能够及时、顺畅地转化为推动工作的现实力量。比如，可以把研究成果转化为“两会”上的提案议案。比如，对涉及青少年权益的重要问题，我们可以通过内参、专题报告等形式向党政部门反映。再比如，可以以研究报告、信息专报、情况汇报、参考意见等形式，向社会和各有关职能部门发布或报送有关青少年普遍性权益问题的具体研究成果，引起他们的关注，争取他们的支持，从而实现“理论研究”与“工作实践”的良性互动。
三、做好共青团权益工作的具体要求。
今后一个时期权益工作思路和工作任务已经明确，关键在于抓好落实。在此，我提四点要求。
1.统一思想，提高认识。维护青少年权益工作是共青团一项极富时代色彩的职能，是一项政治性和政策性都很强的工作。首先，维护青少年权益工作是党的政治理论创新发展在青少年工作领域的体现，是党赋予共青团的四项职能之一，充分体现了党对新时期共青团工作的新要求和新期待。其次，维护青少年权益是共青团工作的重要领域，事关共青团履行根本职责和基本职能的质量和水平。第三，维护青少年权益是广大青少年的共同要求和热切期望，是共青团为党做好青年群众工作的关键环节，也是共青团巩固自身社会基础、证明自身存在价值的重要方式。多年来，经过各级团组织和团干部的艰苦努力，共青团权益工作取得了很大的成绩，但我们要清醒地看到，与党的期望相比，与团中央书记处的要求相比，与青少年的需求相比，我们的工作还有较大的差距，还存在着一些亟待改进的问题，比如，面对青少年日趋多样化的权益需求，我们的维权供给能力明显不足。比如，面对青少年群体的普遍性利益需求，我们缺乏有效的信息收集渠道，更缺乏可靠的数据统计和定量分析。再比如，面对分散的维权工作资源，我们的工作体制仍然停留在简单汇总的层面上，有力度、有深度的协调工作不足。这些问题的存在，有些是客观环境所致，有些则是主观原因，主要是认识不到位，部分省级和地市级团组织不重视权益工作，不注重研究工作，机构设置和干部配备不到位，严重制约了工作开展;部分团干部存在着畏难情绪，工作不主动、不投入，遇到矛盾和困难绕着走，遇到工作任务拖着办，长此以往，不仅会耽误工作，也会影响自己成长。如果我们不重视和改进这些问题，维权工作有可能会成为共青团履行根本职责和基本职能的短板，拖全团的后腿，同时，也自然拖住了自己成长发展的步伐。的确，维护青少年权益是一项开拓性很强的工作，面对很多困难和挑战。但是，凡事都是辩证的，困难也是提高自身能力的“磨刀石”。我认为，与其他领域的团干部相比，我们的一个重要优势可能就是有更多的机会和压力来迎接挑战。因此，从一定意义上讲，权益工作就是锻炼我们工作能力和职业精神的重要平台。希望各省级和地市级团委切实把思想统一到党的要求和全团部署上来，把维护青少年权益摆上重要位置，认真研究工作方案，迅速作出工作部署，健全完善工作机构，配齐配强工作力量，以坚定的信心和昂扬的姿态，奋发进取，攻坚克难，推动共青团权益工作不断实现新发展。
2.突出重点，务求实效。多年来，我们根据形势和任务要求，培育出很多优势工作项目，打造出众多品牌。但面对基层工作力量的不足、工作资源的紧张和青年需求的变化，我们应着眼于打造支柱项目，通过科学评估和统筹规划，实施项目整合，提高工作项目的关联度和工作的集约化水平，努力打造以品牌为核心的权益工作产品供应链，提高权益工作的整体性、系统性和持续性。同时，要坚持求真务实，不贪大、不求多、不冒进，扑下身子，埋头苦干，坚持做到不搞形式主义、不搞短期行为、不搞虚假成绩，把全力以赴和量力而行结合起来，扎扎实实地办事，办成事，务求工作实效。
3.重心下移，服务基层。尽管权益工作是一项全团性工作，但在团的不同层级上，该项工作的侧重和具体体现都有所不同。从全团的维权工作体系来看，基层团组织处在共青团与青年的边界上，直接面对着广大青少年，承担的任务和发挥的作用最直接、最具体、最关键。但同时，基层团组织的工作力量却最薄弱，工作资源最匮乏，遇到的问题和困难也最集中。我们要坚持重心下移，牢固树立“基层第一”的思想，始终把重心放在基层，多做抓基层、打基础、管长远的工作，确保维权工作落到实处、取得实效。首先，要进行资源倾斜。我们都知道，越是到基层，条件越艰苦，资源越匮乏，工作也越难开展。因此，关心基层、服务基层就要切实体现在为基层整合资源、输入能量上，真正把工作重心下移到基层，把工作力量集中到基层，把工作资源配置到基层，为基层维权工作不断注入新的活力。再次，要提供政策支持。政策具有重要的先导功能和保障作用。在争取政策支持、优化政策环境方面，省级团委和市(地)团委比基层团委拥有大得多的优势和能力，而政策在基层的实施相对省级和市(地)级来说，又具有更大的边际效益。我们要积极争取党政领导和有关部门的重视和支持，努力为基层维权工作创造更好的环境。最后，要实施项目带动。要针对基层维权工作实际，注重项目扶持和带动，把配置了工作资源的项目以打包的形式交给基层团组织去做，使基层团组织维权工作上有具体抓手和发展支点，增强工作的能力和活力。
4.着眼长远，稳步推进。共青团权益工作是一项系统工程，涉及面广，影响因素多，需要树立“长期作战”的思想，以“干事业”的胸怀来筹划和推进。各级团组织在工作过程中，要善于把握规律，抓住本质，不断增强工作的前瞻性、科学性和针对性。要着眼于共青团权益保护工作的长远发展，客观分析青少年群体的新特点新变化，深刻认识权益工作的新任务新挑战，始终保持一股钻劲，始终保持奋发有为的精神状态，积极探索，推动工作在创新中不断向前发展。要摆正心态，循序渐进、持之以恒，既看到已有的成绩，也看到亟待深入探讨和解决的难题，科学把握节奏，坚持有所为有所不为。要加强调查研究，围绕本质目标，针对工作中存在的一些突出问题，按照陆昊同志的要求，采用实证研究与规范研究相结合，定性分析与定量分析相结合的方式，努力提高调查研究的信度和效度。各团省委要确定三到五个具有普遍性意义的重大调研课题，5月10日前汇总到团中央权益部。然后，在充分沟通的基础上，全团确定两到三个重点课题开展中长期的调研工作，同时，各省也可以结合实际再确定一些自选课题，共同努力把调查研究这项工作做好。
同志们，当前共青团权益工作任务重、难题多、责任大。让我们以本次会议为新的起点，求实创新，埋头苦干，努力推动共青团权益事业不断实现新发展。
共青团工作会议上的讲话篇三
同志们：
新年伊始，团市委召开全市共青团一届五次全委会，深入学习贯彻党的xx大、自治区八届四次全会、市委二届三次全会和自治区第十二次团代会精神，总结20xx年工作，部署20xx年任务。这对于团结带领全市广大团员青年，高举中国特色社会主义伟大旗帜，振奋精神、开拓进取，为推进我市改革开放和现代化建设作出新的更大贡献，具有十分重要的意义。
过去的一年，是我市抓住跨越式发展取得重大进步的一年。全市上下团结一心抓建设，聚精会神谋发展，呈现出经济快速发展、社会稳定和谐、人民安居乐业的良好局面。这些成绩的取得，是全市上下真抓实干、共同奋斗的结果，也包含着全市各级团组织和广大团员青年的辛勤努力。借此机会，我代表市委，向各级团干部和广大团员青年致以亲切的问候和诚挚的谢意!
过去的一年，也是全市共青团的工作务实创新、富有成效的一年。在市委和自治区团委的领导下,各级团组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，秉承“党政所需，青年所盼、社会所急、团委所能”的理念，紧紧围绕中心、服务大局找准聚集点，明确结合点，把握着力点，实现了“服务党政更有为、服务青年更有形、服务社会更有效”的工作目标，为推动全市经济社会加快发展，科学发展，又好又快发展做出了积极的贡献。
当前，我国发展正站在新的历史起点上。党的xx大描绘了在新的时代条件下全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。实现党的xx大确定的目标任务，是包括广大团员青年在内的全国各族人民的共同使命。各级团组织一定要切实增强政治责任感，找准位置，发挥优势，积极推进各项工作，最大限度地把各族各界青年动员组织起来，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大贡献。
借此机会，我讲几点意见。
一、准确把握当前形势，进一步增强工作的使命感和责任感。
今年是全面贯彻落实xx大精神的重要一年。学习宣传贯彻xx大精神是当前和今后一个时期共青团的首要政治任务。各级团组织要继续深入开展xx大精神学教活动，围绕主题、把握精髓，突出重点、层层推进，坚持长年、贯彻始终，全面、系统、深入地学习xx大精神，切实用xx大精神指导实践、推动工作。党的xx大深刻回答了党和国家未来发展的一系列重大理论和实践问题，提出了一系列重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，为我们做好新形势下的共青团工作指明了方向。同时，今年改革开放30周年、北京奥运会等重大事件，以及全国第十六次团代会的召开，为团的工作领域的拓展也带来了重要契机。当前，全市团的工作正处在一个新的历史起点上，我们要充分发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，从大局着眼，准确把握新形势新要求，以强烈的使命感和责任感，为党做好青年群众工作。回顾共青团85年来的诞生、成长、发展历史，无不与科学认识、准确把握时代特征紧密相联，无不鲜明地反映着时代特征。革命战争年代是跟着党为抵抗外敌侵略、为夺取全国胜利、解放全中国而奋斗;和平建设时期，是作为助手、后备军和突击队为经济社会建设而奋斗。具体到某个时期，某个阶段，时代特征也有所不同。当前的时代特征就是高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展，共建共享社会主义和谐社会。
各级团组织要把学习贯彻党的xx大精神和学习贯彻自治区八届四次全会、市委二届三次全会的部署有机结合起来，在全市广大团干部和团员青年中掀起学习贯彻自治区八届四次全会、市委二届三次全会精神的热潮，引领团员青年把xx大精神内化为自己的世界观、人生观、价值观;引领团员青年自觉贯彻党的路线、方针、政策，在政治上、思想上、行动上与自治区、市委保持高度一致;引领团员青年从全局的高度思考问题，增强全局意识，拓展宏观视野，提高驾驭全局的能力。
党的xx大提出了全面建设小康社会的新要求，号召全党全国人民为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。青年富有蓬勃朝气，充满创造热情，是实现全面建设小康社会奋斗目标、发展中国特色社会主义的生力军。各级团组织要继续发扬党有号召、团有行动的优良传统，坚持围绕中心，服务大局，广泛开展“立足新起点、创造新业绩”的主题活动，团结带领广大团员青年积极积极投身全面建设小康社会新的伟大实践，为推进我市经济、政治、文化与社会建设贡献智慧和力量。要围绕深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式，实现我市经济又好又快发展，组织动员广大团员青年在建设新农村新牧、推进新型工业化、发展现代服务业、推动自主创新、深化改革开放以及建设资源节约型、环境友好型社会等方面大显身手，切实为推动科学发展建功立业。要充分发挥广大青年在发展社会主义民主政治中的重要作用，教育引导他们树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，依法行使民主权利，有序参与村民自治、城市居民自治、企事业单位管理等基层民主实践。要牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，坚持用中国特色社会主义理论体系武装青年，用社会主义核心价值体系引领青年，组织广大青年建设和谐文化，推进文化创新，充分发挥他们在推动社会主义文化大发展大繁荣中的特有作用。要着眼于加快推进和谐内蒙古建设，进一步深化“青年志愿者”、“青年文明号”等群众性精神文明创建活动，教育广大青年大力倡导团结互助、扶贫济困的良好社会风尚，正确对待改革发展中出现的矛盾和问题，合法理性地表达利益诉求，自觉维护社会稳定，争做和谐社会的建设者。
三、坚持党对共青团的领导，全面加强团的自身建设共青团的事业是党的事业的重要组成部分，团的建设包含在党的建设中，我们必须按照加强和改进党的建设的要求推进团的建设，在党的建设总体格局中把握和规划团的工作。在新的历史条件下，共青团的工作环境、工作对象和工作领域都发生了深刻变化，团的建设面临着许多新情况新问题。各级团组织要积极适应新形势新任务的要求，把继承优良传统与大胆开拓创新结合起来，全面加强和改进自身建设，更好地发挥党的助手和后备军作用、联系青年的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用。要着力加强团的基层组织建设，坚持“以党建带团建”，实行重心下移，多做抓基层、打基础、管长远的工作。要认真研究基层团建的新情况，积极探索机关学校、农村牧区、城镇社区、“两新”组织团建工作的新路子，努力开辟联系青年的新途径，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，最大限度地把广大青年团结到党领导的青年组织中来。要着力加强团的干部队伍建设，按照“忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年”的要求，着眼于培养一大批坚定的青年马克思主义者，努力建设一支党放心、青年满意的团干部队伍，为推进新时期共青团事业的健康发展提供有力保证。要着力加强团的作风建设，教育引导广大团员干部继承发扬共青团的优良传统作风，大力弘扬求真务实精神，不务虚名、不尚空谈，静下心来、沉下身子，脚踏实地、埋头苦干，把全部心思用在工作上，把全部精力投到事业中，以扎实的作风创造一流的业绩，赢得广大青年的信赖。
真做好优秀团干部的培养、选拔和使用，把培养教育团员青年，作为党的事业后继有人的战略任务来抓，为他们发挥作用和施展才华创造条件、提供舞台。
同志们，从新历史起点出发，共青团肩负着新的重要使命。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把握机遇、开拓进取，扎实工作，努力在开创我市共青团工作的新局面，为建设富裕、生态、文明、和谐巴彦淖尔淖而努力奋斗!
共青团工作会议上的讲话篇四
同志们、青年朋友们：
20xx年，在县委、县政府和团市委的正确领导下，全县团的工作亮点纷呈，充分发挥了团组织的生力军和突击队作用，从服务社会经济发展、助推青年成长成才、加强团的自身建设等方面，为全县共青团工作谱写了新的华美篇章。这些成绩的取得，是广大团员青年团结拼搏的结果，是全县各级团干部开拓进取的结果，更是团县委始终坚持“党政需要，青年欢迎，共青团能为”的工作理念，锐意创新，求真务实的结果，充分体现了全团昂扬向上、奋发有为的精神状态和想干事、肯干事、敢干事、能干事、会干事的良好风貌。借此机会，向在各条战线上辛勤工作、创造一流业绩的广大青年朋友致以崇高的敬意和亲切的问候!向刚刚受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!
我们都从青年时代走过，对青年朋友、对团的事业、对青年工作充满着热爱和期待。青年是希望，是未来，是生力军，要在谱写光山发展的乐章中展风采。20xx年是全面贯彻落实xx届三中全会精神的开局之年，是实施“”规划的关键一年。为贯彻落实全会精神，准确把握全面深化改革的深刻内涵，做好今年的各项工作非常重要。希望各级共青团组织继续发扬好的传统，认真落实好20xx年全县共青团工作要点，不断开创工作新局面。全县的广大团员青年要继承优良传统，再接再厉，在建设光山的主战场上建功立业。下面，我对全县各级共青团组织和广大团员青年提三点希望：
第一，要胸怀理想，树立大志向。俗话说的好：“盛年不重来，一日难再晨。及时当勉励，岁月不待人。”中青年干部是国家的后备人才，其素质的好坏、高低、优劣直接关系国家的发展大计，应该始终牢记我党全心全意为人民服务的宗旨,从群众中来,到群众中去。加强自身的党性修养、培养优良的工作作风，在工作中求真务实、埋头苦干，办实事、求实效，清正廉洁做人，干干净净做事，要努力为人民干实事，把为民造福作为干事创业的出发点和落脚点，才能在自己的岗位上做出突出的成绩和应有的贡献，才能不辜负党和人民对自己的信任。作为当代中国青年，你们肩负着全面建成小康社会的神圣使命;作为当代光山青年，你们肩负着建设光山的历史重任。广大青年要在党的的指引下，深入贯彻落实xx届三中全会精神，始终坚定对党和政府的信任、对改革的信心,坚定不移地跟党走，以实际行动报效祖国、回报社会和服务人民。
第二，要发奋学习，练就真本领。青年是学习的黄金时期，也是最需要知识武装的时期。在经济全球化和新经济浪潮的面前，青年对知识的需求，知识对青年的武装，从来没有像今天这样迫切过。当代青年要努力追求全面发展的人生目标，既要有较高的科学文化素质，还要有良好的思想道德品质。要以社会主义核心价值体系为根本，自觉践行社会主义荣辱观，打牢道德修养的根基。要把学习作为毕生追求，作为生活方式，以永不满足的渴求、只争朝夕的精神和滴水穿石的毅力，勤于学习，敏于求知，培养本领，砥砺才华。要积极倡导并树立终身学习的理念，既要努力学习政治理论知识，又要努力学习科学技术知识;既要熟练掌握业务技能，又要努力知晓经济建设和社会发展方方面面工作;既要重视知识的积累，又要重视在实践中运用知识;不断提高思考问题、分析问题和解决问题的能力，努力成为一专多能的复合型人才。要坚持知与行的统一，自觉向实践学习、自觉向群众学习，不断开阔视野，优化知识结构，经受实践锻炼，增长实际才干，在各行各业大显身手。
第三，要勇于实践，谱写新篇章。青年是社会中最富朝气、最有活力的群体，是建设光山的生力军。全民干事创业的重点在青年，主体在青年，希望在青年。广大团员青年要勇于解放思想，尤其要积极参与到党的群众路线教育活动中,把成长进步的根深深扎在人民群众之中，为人民谋利益，与人民有感情，向人民学本领，为人民干实事，始终保持同人民群众的血肉联系。在这里我要向你们提出三个要求:一是要融入群众，学会群众路线工作方法。群众工作的核心是相信谁、为了谁、依靠谁的问题，因此，做好群众工作年青党员干部首先要与民同心，主动亲近群众、融入群众，与群众打成一片。同时，只有根植群众沃土，才能不断汲取丰富营养，成为国家栋梁之才。年青党员干部要多向基层群众请教学习，领会“一把钥匙开一把锁”的群众工作方法，因地、因时、因事、因人地开展工作，在为民服务中不断探索工作方式方法，摸清基层工作的实际、了解基层群众的需求、探索为民排忧解难的方式方法。二是要自我约束，摆正自己与群众的位置。群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。这就是要求年青党员干部要主动放下架子，耐住性子，努力做到角色和基层定位的转变，积极融入社会大学，把人民群众放在心中最高位置，时刻用党员纯洁性要求来对照自己、检点自己、修正自己，保持健康的心态，多到最困难的地方去，了解群众的所思所难所急所盼，多干让群众受益的事。三是要实干担当，用行动走出群众路线。为人民服务不是嘴上说说就行，践行群众路线年青党员干部必须本着求实的原则，出实招、干实事，始终做到以一颗担当的心来对待群众，多为群众办实事、办好事。要发挥学历优势、朝气优势，以不达目的不罢休的韧劲，不甘落后的拼劲，言必行、行必果，深入到基层和群众中去，到艰苦的环境中去，到充满挑战的地方去，施展自身才华，闯出一片天地，为建设富庶光山、和谐光山、活力光山、智慧光山做出积极的贡献。
青年朋友们!全面建成小康社会的号角已经吹响，深化改革的蓝图已经展开，科学发展的光山，正焕发着前所未有的蓬勃生机，展现着无比灿烂的美好前景。
让我们把青春的汗水在建设美丽光山的征途中酣畅地流淌!
让我们把青春的激情在建设美丽光山的征途中尽情的释放!
让我们把青春的风帆在建设美丽光山的征途中高高地飘扬!
青年朋友们!青春如花朵一样美丽，黄金一样宝贵。我代表县委、县政府衷心地希望你们把握好当下，把握好每一个今天。愿你们青春中的每一天都不虚度!愿你们美好青春大放异彩!
最后，提前祝大家“五四”青年节快乐!
谢谢大家!
共青团工作会议上的讲话篇五
同志们!
开拓进取、成效显著的，我们已经昂首走过。今天召开大会，既要对工作进行回顾总结，更要对干好工作进行部署安排和誓师动员。刚才，我们传达学习了共青团xx届六中全会、团省委十三届八次全委(扩大)会议精神，表彰了先进集体和先进个人，先进县区和单位代表又进行了典型发言，最后，市委张书记还要对全市共青团工作做重要讲话和指示。此次会议时间虽短，但任务明确，内容丰富，部署清晰，达到了预期目的，希望和要求大家会后认真深入学习、领会、传达本次会议内容和精神，结合本县区本单位实际，迅速反应，抓好贯彻落实。
下面，我代表团市委讲两个方面意见。
过去的一年，在市委、市政府和团省委的正确领导下，全市各级团组织立足根本，牢记宗旨，紧跟大局，务实重干，重点推进了以下几方面的工作：
(一)基层团建，全面突破、成型见效。
全市团组织坚持“党建带团建”，全面巩固团的基层组织。聚力实施实体化“大团委”建设工作，累计新建乡镇团委直属团组织5404个;扎实开展产业集聚区团建，全年新建非公企业团组织466家;强力推进驻外团工委建设，在全省率先探索成立了外出务工青年联合会、驻外青年创业服务中心，选树以张以山、罗传洲为代表的优秀外出务工青年典型11个;全面夯实学校团组织建设工作，307所中学配备了少先队大队辅导员，70%以上的中职中学共青团工作纳入学校党建工作总体格局;努力加强青年自组织和网络团建工作，摸排了100多家青年自组织，引导自组织开展主题活动121次，7个自组织被团省委命名为“河南省百家优秀青年自组织”;不断拓展团的外围组织建设，青联、青商会、青年志愿者协会等青年社团组织稳步发展,正向着“两个覆盖”的整体目标不断推进。
(二)思想引领，深入人心、凝神聚魂。
全市团组织强化思想引领，履职尽责，成效显著。以鲜明的旗帜指引人。开展“学习宣传，魅力信阳建新功”主题教育活动113场次，掀起学习、宣传、贯彻党的精神的热潮;通过“弘扬三平精神建功魅力信阳”信阳青年五四群英会、“魅力茶都青春信阳”摄影大赛等活动，教育覆盖10余万青少年。以榜样的力量激励人。“三平”精神激励榜上榜余人，评选了第五届“信阳市十大杰出(优秀)青年”、表彰了先进典型，为全市青年树立了人生的“航标灯”。以先进的文化影响人。在全市中小学开展了“红领巾心向党”、“迈入青春门走好成人路”、“文明礼仪进校园”等主题活动近千场次，先进文化深入人心。以时尚的方式引导人。建立青年团体qq群46个，微信群10个，飞信平台87个，开通团属微博231个，信阳共青团微博群—青春信阳，覆盖青年近3万人。
(三)参与大局，发挥所长、彰显作为。
全市团组织努力在紧扣大局中找准结合，在参与大局时突出关键，在服务大局上提升贡献。一是围绕集聚区建设做贡献。实施“产业发展助力计划”，在15个产业集聚区建立团组织466家，开展“情系农民工、爱撒集聚区”同心圆、“一融三同走进产业集聚区”等活动67次，融入了企业发展。同时，全市各级团组织和团干青年以不同形式踊跃参与我市开放招商工作。二是紧扣和谐发展求作为。开展“志愿服务行动”，全面参与了信阳第二十届茶文化节、全国公路环浉河大奖赛、全省重点项目观摩等重大赛事赛会，成立了信阳市大别山青年志愿者协会、信阳市环保志愿者协会，全年新增省级青年志愿者服务站3个，市级青年志愿者服务站14个，累计注册青年志愿者15.7万人，开展志愿服务9.1万小时。三是参与崇廉尚俭树新风。推进“小手拉大手共倡廉洁风”行动，开展形式多样的廉政宣教活动，推荐廉政好书(文)60多部(篇)，收集优秀读书心得体会280余篇，组织青年读书学廉话廉品廉交流活动43场次，受到市纪委的高度首肯。
(四)服务青年，竭尽所能、务实求真。
全市各级团组织有效服务广大青少年成长成才。一是青少年就业成效显著。“创业青年领军工程”建立人才库300多个，人才档案0多个，遴选领军人物会员10000名;“千千亿”信阳青年创业就业扶持计划，办理小额贷款2698笔7210万元;全市建立青年就业创业见习基地189个，提供见习岗位10000个，培训农村青年14570人，帮助5200人实现就业。二是青少年关爱再上台阶。全年结对农民工子女学校70所，结对农民工子女27495人，新建“七彩小屋”5处、“微笑吧”9处，建立“留守子女俱乐部”298个，开展同心圆活动8次，“温暖冬天行动”爱心捐赠79.26万元，圆梦大学行动筹集善款650.4万元，有效服务了各类青少年群体。三是青少年维权扎实作为。切实发挥预防青少年违法犯罪领导小组办公室作用，组织“走进产业集聚区、问计新生代农民工”等专题活动13场次，上报新生代农民工社会融入提案12个，集中开展12355阳光行动，为广大高考学子心理减压。
此外，以“一融三同”强化党性锻炼，以“创先争优”增进先进意识，以“团干培训”提升整体素质，广大团干部的政策水平、业务能力和综合素质不断提升。
成绩的取得，得益于市委、市政府和团省委的高度重视和大力支持，得益于各级团干和广大团员青年的团结协作和辛勤付出。成绩属于大家!成绩更是我们在新的一年里振奋精神，鼓足干劲，推动各项工作持续发展、加快发展的基础。在此，我代表团市委向长期以来关心、重视、支持共青团工作的各级领导和社会各界致以崇高的敬意!向全市团干部和广大团员青年表示衷心的感谢!
认真总结一年来的工作，我们形成以下共识：
要有效应对工作中的困难和挑战，切实做好党的青年群众工作，就必须牢牢把握党团特殊的政治关系，必须始终保持与广大普通青年的密切联系，必须坚持以最大的决心和力度狠抓基层，必须深入生活、准确把握社会机理，必须紧跟时代步伐、勇于探索创新。
在总结成绩的同时，我们也必须清醒地看到，在前进的道路上还面临着许多困难和问题。团的传统品牌深化提升不够;部分基层团组织吸引力下降、覆盖面萎缩的状况还未得到根本改善;少数团干部思路不清、工作不实、观念旧、办法少、路子窄、服务意识淡薄等问题仍然存在;有些定了的事情，推进不力，进展缓慢，有的甚至办不成。究其根源，虽然有客观因素制约，但更多的是主观上的原因，主要是抓的不够狠、不够细、不够实。这些问题，我们将在今后的工作中积极应对，认真解决。
按照市委和团省委的指示和部署，今年信阳共青团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，以党的精神和党对共青团工作提出的新要求为总遵循，把深入学习宣传贯彻党的精神作为首要政治任务，围绕党政中心大局，立足团的基本职能，强化团的自身建设，切实提升共青团工作和建设的科学化水平，团结动员广大团员青年在信阳全面建成小康社会、勇当中原经济区建设前锋中充分发挥生力军作用。
(一)忠诚履行政治使命，旗帜鲜明引领青年。
深入学习宣传贯彻党的精神是当前和今后一个时期共青团首要的政治任务。各级团组织要深刻领会对共青团工作的新要求和对青年的新期望，继续组织广大团干部深入、带头、原原本本、形式多样地研读报告原文。市县两级团委要组织报告知识竞赛活动。注重学习宣传的群众性和广泛性，让广大的基层团组织和青年自组织行动起来，贴近青年，学习、宣传、知晓、领会精神，最大限度地在广大青年中形成中国特色社会主义的思想共识。
一要以“三观”、“三热爱”为主要内容，广泛开展中国特色社会主义宣传教育。以“宣讲进校园”、“精神进基层”为载体，组织发动基层团组织和各类青少年组织，继续深入开展党的精神学习宣传。精神的核心是坚持和发展中国特色社会主义，要突出中国特色社会主义的学习内容，深化各类青少年群体的形势政策教育，组织引导广大青少年进一步增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要以“信仰的力量”为主线，不断丰富活动形式，创新活动载体，坚定青少年永远跟党走的理想信念。
二要以“中国梦我的梦”为主题，持续激发青少年的奋斗精神。要组织开展“中国梦我的梦”专题座谈交流会，通过青年才俊进基层等形式，发动青年典型、专家学者与各类青少年群体面对面，引导广大青少年自觉把个人理想融入“中国梦”。各团县区委开展专题座谈交流会不少于3场，基层团组织至少开展1场。学校团组织、少先队组织要通过主题团(队)日、报告会、培训班等形式，在大学生中开展“与信仰对话”、在中学生中开展“与人生对话”、在少年儿童中开展“我的未来中国梦”活动，激励引导广大青少年切实增强实现民族复兴“中国梦”的历史使命感。
三要以培育社会主义核心价值观为主线，扎实开展思想道德教育活动。要进一步组织开展好“希望工程”、“青年文明号”、“保护母亲河”、“手拉手”、“劳动创造奋斗”青少年励志教育、学雷锋和青年志愿者等活动，策划实施好“做一个有道德的人”主题实践活动，引导青少年践行社会主义核心价值观。要以重大节庆节点为契机，以微博、短信为形式，广泛开展“团递正能量”系列活动。要持续推进“三平”精神青年激励榜，组织开展好“信阳青年创业之星”评选，为青少年树立可亲、可敬、可学的优秀典型。
此外，也要通过多种方式关注、关心，疏解数量庞大的青年农民工的思想诉求和困惑。
(二)凝聚力量激扬梦想，勇当先锋建功信阳。
信阳已经吹响了新一轮经济社会快速发展的号角。全面建设小康信阳，勇当中原经济区建设前锋已经成为全市八百万人民的庄重誓言。奋发有为、锐意进取的信阳青年儿女正胸怀梦想、昂扬阔步在经济社会大变革的主战场。各级团组织要围绕中心，组织动员全市广大青年汇聚青春、凝聚力量，争当生力军，建功魅力信阳。今年，我们将围绕以下三个层面展开。
一是实施“产业发展助力工程”，争当魅力信阳建设的生力军。大力发展以现代工业为主的新兴产业，是市委的中心工作，是信阳实现“三化”协调发展的必然选择。全市各级团组织要围绕市委市政府产业兴市的战略部署，理清思路，展开工作。一以“工业我先行”系列活动参与工业发展。要引导广大团员青年准确认识工业态势，认知自身优势，认清发展趋势，做到“关注工业我先行”;要组织广大团员青年加强对工业的学习，增强发展工作的能力，提升服务企业的本领，做到“学习工业我先行”;要发挥青年人才优势，组织优秀青年人才深入研究工业，发现规律，扎实开展“信阳青年论四化”主题论坛，做到“研究工业我先行”;要动员全市团组织聚力参与到产业发展、项目招商、宣传推介等各项工作中去，做到“支持工业我先行”。二以“集聚区发展助力计划”服务集聚区建设。要以青年创业领军人物协会组织构架为基础，统筹驻外团工委、青联、青农联、青企协的团属青年骨干网络、整合各方资源，全力打造青字号产业发展服务体系;三以“省内外青商信阳行”活动推进开放招商。开放招商是信阳工业发展大局中的大局，要依托驻外团工委，通过青商招商、组织招商、亲情招商等多种形式，邀请省内外青年企业家了解绿色信阳，认知红色信阳，感悟活力信阳，推进项目对接，为魅力信阳建设增砖添瓦。
二是开展“生态环保青春行动”，争当美丽信阳建设的唱响者。全市各级团组织要紧紧围绕我市全国绿化模范城市和国家卫生城市创建工作，深入开展“生态环保青春行动”。深入实施保护母亲河行动。组织青少年广泛开展生态环保宣传实践活动，积极参与节能竞赛、环保服务和植绿护绿、生态监护等活动。广泛开展“绿色志愿者”环保行动。组建扩充全市各类环保志愿者组织，利用“3·12植树节”、“4·22地球日”、“6·5世界环境日”等环保纪念日，积极组织青年志愿者参加植树造林、绿地领养、青年林领建、治理污染等环保服务和生态建设，在全社会倡导人与自然和谐相处的理念。积极筹划并推进“唱响美丽信阳”行动。要集中时间通过“美丽信阳在我心中”主题宣传、“美丽乡村·幸福故事”摄影大赛、“唱响青春梦想共建美好家园”志愿服务、“我的宜居城市”征文大赛等主题活动的有序开展，不断增强广大青年建设美丽信阳、热爱美丽信阳的积极性和主动性。真正让关爱之花绽放豫南大地，让公益之心文明大别长淮，让青山碧水充盈生态天堂，让青春之光辉映美丽信阳。
三是推进“青年文化传播计划”，争当时尚信阳建设的先锋队。一要传播“茶文化”。茶叶是信阳的名片，茶产业是信阳经济的支柱产业、优势产业和特色产业，要依据卢展工书记“小茶叶、大产业、大民生、大文章”的指示精神和市委、市政府“大力发展茶产业”工作要求，广泛开展学茶、品茶、懂茶、乐茶等主题活动，通过“青年茶信阳”项目推介、“天天茶天下”青年论坛、“茶文化进校园”、“争当新茶人”技能大赛，做茶文化时尚的宣传者、引领者、践行者。二要倡树“廉文化”。要进一步在广大青少年中广泛开展廉政文化宣教，引导青少年牢固树立廉政意识，构筑青少年反腐倡廉的精神长城;在广大团干部中进一步完善加强团干部作风建设的路径，自觉接受社会监督。要通过开展形式多样、主题突出的活动，教育引导广大团干部做到忠诚党的事业不动摇、热爱团的岗位不浮躁、密切联系青年不脱离、锤炼自身修养不放松、推动事业发展不懈怠，让青春清正之光辉映清明信阳。三要打造“俭文化”。节俭是中国传统文化中的美德，是全社会的共同责任，广大团干部要牢记“一粥一饭，当思来处不易;半丝半缕，恒念物力维艰”的治家格言，积极参与到“绿色餐桌”、“光盘行动”中来，形成健康科学的生活习惯，文明节约的消费模式，培养自身俭德修养，为时尚信阳增光添彩。
(三)坚持不懈狠抓团建，强基固本全面提升。
要坚持党建带团建，坚持不懈强化基层，强基固本。努力发挥团组织的主动性、创造性和联动性，以组织建设网点化为目标，着力加强县乡基层、学校、非公企业和新社会组织、驻外青年等团队建设工作，坚持建活并重，最大限度地使团组织融入广大青年之中。具体包括:。
第一、筑牢激活乡镇团委桥头堡。强化市县团委对乡镇共青团的指导和督导作用。要提升组织格局创新后的乡镇团委的工作效能，充分发挥乡镇“实体化”大团委建设的整体作用，以创业青年领军人物协会为动力平台，以落实每个乡镇两万块钱工作经费为契机，以团市委对乡镇团委书记配备督查通报制度为有效手段，全力激活并开启乡镇共青团各项重点工作，努力把共青团面向基层的“桥头堡”向乡镇一级推进。
第二、规范提升学校团队建设。学校团队是开展团队工作的主阵地。主要任务包括：夯实、健全中学中职团队组织格局，提升规范工作队伍，强化责任与督导，严格落实上级规定和规范。尤其要着力于工作力量的配备和培训，团员少先队员的发展规模控制，县乡团队工作例会的有效召开等方面。
第三、拓展深化青年驻外团组织建设。团市委要拓展完成全国21个中心城市驻外团工委的建设任务，并借鉴经验，寻求支持，卓有成效的开展联系和服务青年的活动。县级团委在积极参与配合市级驻外团工委的前提下，也要因情因地建立并运行有优势的驻外团工委。
第四、注重结合，持续推进非公企业和新社会组织团建。结合乡镇街道驻外团工委建设，整体推进非公企业和新社会组织团建。除塔松式团工委外，将其全部纳入乡镇街道团组织层级之下。原则上做到有党组织的地方要建立团组织。
此外，要坚持党建带团建，深入做好“推优入党”工作，源源不断地为党输送新鲜血液。要健全和强化团属队伍建设，进一步加强对少先队、青联、青领会、青农联、青商会等组织和队伍的建设与规范，充分发挥其作用，更好的组织、服务和引领青少年。
(四)创新高效服务青年，代言诉求竭力维权。
第一、以创业青年领军工程为核心，积极服务引领青年就业创业。依照创业青年领军工程的实施方案，积极稳妥地完成市、县、乡三级青领会的成立和工作机制完善，分界别、分步骤地发挥其促进全市广大青年创业作用，以创业带动就业。整合融合小额贷款、见习基地等传统青年就业创业项目，筹建信阳市创业青年孵化和服务中心。
第二、以志愿服务留守儿童为重点，竭力关爱弱势青少年。进一步发挥青年志愿者和希望工程两大传统品牌的作用，深入实施共青团关爱农民工子女志愿服务行动，推进结对帮扶，拓展“e+1”家园、“七彩小屋”等关爱行动阵地的功能与规模。持续推进希望工程圆梦大学行动、温暖冬天行动、希望小学建设，积极探索实施农村留守儿童“100个100关爱计划”，加大争取社会救助资金力度，为更多的弱势青少年排忧解难。
第三、以新生代进城务工青年为主体、继续关注、关心、支持青年成长成才。要有效发挥驻外团工委的作用，把服务青年尤其是新生代进城务工青年成长成才摆在更加突出的位置。要关爱青年成长，深化实施“同心圆”活动，更好地为广大青年提供情感婚恋、身心健康、社会融合等方面的服务;要关注青年成才，实施青年创业行动，开展创业知识培训、经营诊断、结对辅导等活动帮助青年提高创业能力，为广大青年成才提供支持和帮助。
第四、更好反映青少年呼声、维护青少年合法权益。履行好作为青少年合法权益代言人的角色，既要让青少年群体“发声”，又要多为青少年群体“代言”。充分用好现有的志愿者队伍收集社区民意，有效发挥12355青少年综合服务平台在收集诉求、动态监测、分析评估、心理援助等方面的作用，继续完善“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，组织开展好“幸福家园，青春共建”维权行动，充分发挥“青少年维权岗”的作用，切实维护青少年合法权益。
(五)改进作风提升素能，务实重干树立典范。
第一、改进作风、提升素能。建设打造学习型、服务性、创新性的马克思主义青年组织是我们的坚定目标。首先，全市各级团干部要严格落实并争相垂范各级党委政府关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定和要求。做到内容精神入脑入心、了然于胸、自觉于行、示范于青年、感染于社会。其次，全市各级团组织要广泛深入开展“学理论、强党性、铸信仰”和“一融三同”等党性实践活动，把筑牢坚定信仰、增强提升党性、深化强化群众观念作为着力方向，为党铸造政治可靠、作风过硬的助手和后备军队伍。再次，坚持好我们已经探索出的行之有效的人人讲坛、读书会等品牌学习活动，并持续完善、创新拓展其功能，并依照学习力、思考力、表达力和执行力的条谱序列全力提升团干部的素能。同时，加强各级各类团干部培训也是我们的重点任务。今年市级培训不少于4批次，培训人员不少于350人。
第二、务实重干、树立典范。实干兴邦，空谈误国是当下中国的时代共识和。去年，我们提出，全市团干部要向广大青少年树立务实重干、纯洁正派、开拓进取的典范。一年来，务实重干、纯洁正派、开拓进取的理念已经贯彻到我们的工作中，落实融化到我们的行动中，深入到我们的思想深邃之处。务实重干是时代的主旋律、纯洁正派是品质标杆，开拓进取是青年人的天赋本性。我们相信，我们要继续率先垂范、宣传引领，使之成为广大青年的一种共识和时尚、成为一种精神魂魄、成为一种旗帜标杆、成为一种催人奋进的动力源泉。
回顾去年，虽然工作也有遗憾和差失，但收获更多的是喜悦和振奋。思想引领，我们有的是轰轰烈烈、铺天盖地、凝神聚魂、深入人心，我们还有的是晓之以理、潜移默化、随风潜入夜、润物细无声。参与大局，我们发挥所长、凝聚力量、彰显了作为、奉献了力量。基层团建，我们全面出击、全面突破、融入青年、成型见效;服务青年，我们竭尽所能、务实求真、温暖了人心、助推了成长。
展望今年，是贯彻落实的开局之年，中华民族伟大复兴的宏伟目标和令人憧憬的中国梦正在向我们热情召唤，全面建成小康社会和落实中原经济区建设纲要的行动已经迈开，信阳勇当中原经济区建设前锋的步伐坚定而豪迈。
同志们，美好的蓝图已经绘就，宏伟的目标令人期待，让我们携起手来，在市委、市政府的正确领导下，务实重干、纯洁正派、开拓进取，团结带领广大团员青年在魅力信阳建设的伟大实践中，勇当生力军，激扬斗志、高歌猛进，唱响更加嘹亮的青春之歌!
共青团工作会议上的讲话篇六
同志们，青年朋友们：
今天，省级机关团工委在这里召开会议，深入学习贯彻党的xx大、xx届三中全会和省委一系列重要会议精神，回顾总结20xx年省级机关共青团工作，研究部署今年的工作任务。这对于省级机关各级团组织进一步认清形势，明确目标，动员组织机关团员青年为推动科学发展、建设美好江苏贡献智慧和力量，具有重要意义。
20xx年，是极不平凡的一年，也是省级机关团的工作围绕大局，做出新的成绩的一年。省级机关各级团组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，在坚持理论武装、服务青年成长成才、促进自身建设等方面做了大量工作。省级机关共青团事业呈现出蓬勃发展的良好态势，团的组织更加活跃，团的活动丰富多彩，团的工作成效明显。积极参加学习实践科学发展观活动试点;召开了省级机关团代表会议，选举出席省第十三次团代会代表;开展了“读书、实践、成才”活动;支援汶川抗震救灾，机关团员交纳特殊团费60余万元;开展“三下乡”活动，为苏北欠发达地区提供医疗卫生、农业科技、法律等咨询服务，并捐赠了学生学习用品、图书、农业科技资料和药品，总价值9.3万余元;举办了机关单身干部职工“鹊桥有约”联谊活动和青年驾驶技术学习班。这些工作在机关团员青年中产生了强烈反响，为全面建设更高水平小康社会发挥了积极的促进作用。省级机关工委对20xx年省级机关共青团工作是满意的。借此机会，我代表省级机关工委领导向省级机关广大团员青年和团干部表示亲切的问候!
今年，是新中国成立60周年和纪念“五四”运动90周年的喜庆之年，也是国内外形势发生重大变化、经济发展面临严峻挑战的一年。省委十一届五次全会和全省经济工作会议，明确了当前和今后一个时期保增长促发展、保稳定促和谐的目标任务。省级机关各级团组织一定要紧紧围绕中心任务，认清形势，把握大局，发挥优势，开拓进取，最大限度地把机关团员青年动员组织起来，为进一步做好省级机关的工作做出新的更大的贡献。
下面，我就如何做好今年机关团的工作，讲四点意见。
一、加强理论武装，引导机关团员青年坚定走中国特色社会主义道路的信念。
坚持用中国特色社会主义理论体系武装青年头脑，坚定广大青年跟党走中国特色社会主义道路的信念，是共青团工作的首要政治任务。中国特色社会主义理论体系的提出是中国在新的历史时期发展的必然，对于指导全党全国人民不断把社会主义事业推向前进具有重大意义。省级机关各级团组织一定要组织带领机关团员青年全面深入学习中国特色社会主义理论体系，努力在真学、真信、真用上下功夫。真学，就是要端正学习态度，充分认识到理论学习的极端重要性和必要性，增强学习的自觉性。省级机关各级团组织要通过深化“读书、实践、成才”和纪念“五四”运动90周年活动等载体，积极引导广大青年认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观理论，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学文化及业务知识，努力提高为人民服务的本领。真信，核心是解决好政治信仰问题。信仰是一种精神纽带，是凝聚政党或国家团结起来向着共同目标前进的思想基础和精神动力。我们一定要引导机关团员青年对党的事业要充满信心，坚定走中国特色社会主义道路的信心，坚定实现全面建设小康社会宏伟目标的信心。特别是当前，面对国际金融危机的严峻挑战，切实增强忧患意识，坚信党的领导，坚定必胜信心。真用，就是弘扬理论联系实际学风，切实解决同新形势新任务的要求不相适应、同中国特色社会主义理论体系和全面建设小康社会的要求不相符合的问题，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。就机关青年而言，要体现在扎实做好各项本职工作上，体现在充分发挥团员青年的生力军和突击队作用上。就团干部而言，要体现在如何结合实际做好青年工作、加强机关共青团工作上。青年同志处在人生最宝贵的时期，还要在改造主观世界上下功夫，努力做到：思想上不浮躁，学习上不懒惰，生活上不铺张，工作上不涣散，用实践效果检验学习成果。
二、围绕保增长促发展，组织机关团员青年为江苏经济社会平稳较快发展贡献力量。
“保增长促发展、保稳定促和谐”，是省委提出的今年经济社会发展目标任务，是全省的工作大局。省级机关各级团组织要紧紧围绕这一目标任务，坚持以科学发展观统领机关团的工作，充分激发和调动机关团员青年的积极性、主动性、创造性，更好发挥生力军作用。一要积极引导机关团员青年在经济社会发展中作贡献。今年特殊的发展形势，给共青团工作带来了特殊的要求，具有非同寻常的重要性。保持经济平稳较快发展，实现保增长、保民生、保稳定的目标，也需要机关团员青年的共同奋斗出力尽责。要引导机关团员青年始终坚持发展是硬道理的战略思想，积极投身经济建设。围绕我省今年提出保增长促发展、保稳定促和谐的任务，引导广大团员青年坚定信心，立足本职，埋头苦干，在特殊时期作出特殊贡献。二要积极引导机关团员青年在先进文化建设中当先锋。要大力推进青年志愿者行动，引导机关团员青年在参加“三下乡”、社区服务等志愿活动中，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，并在这一过程中接受教育。要深入开展青年文明号创建活动，促进团结友爱、和谐融洽人际关系的形成。要以文化育人为目标，发展健康有益、充满活力的青年文化。三要积极引导机关团员青年在和谐社会建设中作表率。省级机关各级团组织要进一步增强责任感和使命感，把构建社会主义和谐社会的各项要求和任务落实到共青团工作的各个方面，在构建社会主义和谐社会中施展才华。今年是中国历史上具有特殊背景的一年，世界性经济危机尚未见底，利益多元化倾向日益明显，也直接影响着机关团员青年这个群体。因此，需要我们针对不同思想苗头和倾向性反应，主动发挥桥梁和纽带作用，认真做好教育疏导工作，承担起共克时艰有所作为的社会责任，保一方稳定，作一份贡献。
三、竭诚服务青年，不断巩固和扩大党的青年群众基础。
共青团作为先进青年的群众组织，一个重要职能就是吸引青年、凝聚青年，而共青团组织对青年的吸引力、凝聚力，从根本上取决于服务青年的能力和水平。要更好地服务青年，就必须强化服务意识，丰富服务内容，创新服务手段，提高服务水平。首先，强化服务青年的意识。要牢固树立“服务青年”的理念，把服务青年作为机关共青团工作的出发点和落脚点，尽最大的努力为机关青年发展创造条件，提供支持，做好服务。要切实把青年放在心上，把青年呼声当作第一信号，把青年的需求当作第一选择，把青年的利益当作第一考虑，把青年的满意当作第一标准。做到哪里有青年，哪里就有团的服务，服务到哪里，共青团的影响就跟到哪里。其次，拓宽服务青年的渠道。深入到青年中去，了解青年思想实际，把握新时期青年工作规律，找准青年关心的热点和难点问题，通过深入调查研究的方式，不断拓宽服务青年的渠道，积极为青年搭建服务平台。团干部要通过多种形式和手段，畅通共青团组织和机关青年之间密切联系的渠道，及时了解青年人之所思，认真倾听青年之所想，敏锐洞察青年人之所盼，切实解决机关青年最关心、最直接、最现实的利益问题，以优质服务赢得青年。第三，提升服务青年的本领。省级机关各级团组织要把团的工作放到机关各项事业发展的背景中去定位，找准服务青年的最佳结合点，要有高度的政治责任感和敏锐的眼光，准确把握每个时期机关青年身上最为集中的问题，在满足青年发展需求、紧扣工作大局上找准结合点，通过各种方式，不断提升服务青年的水平，为青年多办实事，多做好事，多解难事。团工委要根据机关青年需求，建立省级“青年就业创业见习基地”，继续举办单身青年联谊活动和驾驶技术学习班，帮助他们解决工作、生活、婚恋等方面的实际问题，促进和谐机关建设。
四、加强自身建设，切实提高共青团工作的能力和水平。
一要加强团的基层组织建设和基层工作。团的基层组织和基层工作是共青团充分履行根本职责的主要载体。省级机关各级团干部要始终把胡“两个全体青年”的要求作为工作的战略目标，全面加强基层组织建设和基层工作。要坚持党建带团建，通过自身的努力工作争取机关党组织的关心和支持，大力加强团的基层组织建设，努力构建与机关团员青年群体相适应的组织体系，不断扩大团组织的覆盖面。要根据机关青年的特点，积极探索青年喜闻乐见、寓教于乐的活动方式，大力加强各级基层团组织建设，不断增强机关团组织的凝聚力。
二要加强团干部队伍建设。现在，机关共青团的工作任务、工作对象发生了很大变化，团的工作难度加大了，团干部的责任更重了。机关团干部要带头坚持用科学的理念武装自己，用广博的知识充实自己，不断增强为党做好群众工作的本领，当好机关党组织的参谋助手。在中纪委xx届三次全会上强调，必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。团干部也要按照胡的要求，切实转变工作作风，珍惜在团的岗位上干事业、作贡献的机会，把心思和精力放在工作上、放在为机关团员青年服务上，不辜负党组织的重托和团员青年的信任。
三要加强团的工作创新。发展是硬道理，创新才有生命力。省级机关各级团组织要紧紧围绕党政工作大局，结合本单位、本系统的实际，紧扣机关团员青年的思想实际和愿望要求，从工作实际出发，善于抓试点，善于抓典型，善于总结基层团员青年创造的新鲜经验，努力打造富有特色的精品工程，不断形成机关共青团工作的鲜明特色。
共青团工作是党的群众工作的重要组成部分。省级机关各级党组织要始终把共青团工作摆上重要的议事日程，进一步加强和改进党对共青团工作的领导，认真研究解决共青团工作中的问题和困难，认真做好团干部的培养、选拔和使用工作，切实关心团干部的成长进步，为共青团工作创造良好的环境和条件。
同志们，新形势、新任务对共青团工作提出了新的更高要求。让我们在省委的正确领导下，齐心协力、开拓奋进，团结带领机关广大团员青年积极投身“推动科学发展、建设美好江苏”的伟大实践，为实现我省经济社会平稳较快发展作出新的贡献!
共青团工作会议上的讲话篇七
同志们、青年朋友们:。
今天，我们在这里召开这次会议，主要目的就是对20**年全县共青团工作进行回顾总结，对20**年共青团、少先队工作进行安排部署，并对全县中小学生“小手拉大手，‘六创’一起走”主题教育实践活动进行再动员、再部署。这对于动员全县共青团工作者及广大青少年进一步增强认识，明确目标，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，积极投身我县经济社会建设和“六城同创”活动，为转型跨越发展做贡献具有十分重要的意义。
过去的一年，全县各级团组织在县委的正确领导下，坚持以服务大局，服务社会、服务青年为宗旨，充分发挥自身优势和特点，积极作为、创新发展，在加强基层团组织建设、开展青少年思想教育、扶持青年就业创业、维护青少年合法权益等方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著成绩，特别是团结和带领全县广大青少年在洪洞经济和社会建设第一线建功立业、彰显风采，树立了洪洞青年和洪洞共青团的良好形象。
当前，我县正处在一个新的历史机遇期，实现转型跨越，建设美好家乡，是时代的要求，人民的期盼，更是全县青少年义不容辞的责任。县委、县政府立足县情实际，着眼提升软实力、增强硬实力，全面推进经济、文化、社会、生态建设，提出了建设富裕文明、生态宜居、开放和谐的新型工业旅游城宏伟目标，作出了“六城同创”的重大决策部署，这不仅为我们各级团组织和广大青少年提出更高要求，也为我们大家施展才华提供了广阔舞台，面对新的形势和任务，各级团、队组织要进一步创新理念，开拓进取，为洪洞的各项事业建设再做新贡献。
刚才彦民同志对去年团县委的工作进行了全面的总结，并对今年的重点工作进行了安排，讲得很全面、很具体，希望大家回去以后，结合实际认真贯彻落实。下面我讲五点意见:。
一、要把服务大局、有所作为作为共青团工作的第一理念。
共青团要有所作为，必须进一步发挥“党有号召、团有行动”的光荣传统，在服务大局中创造新的业绩。要紧紧围绕县委各项目标任务，把青年思想统一到县委提出的要求和工作部署上来;要进一步创新机制，培育青年人才，服务青年创业就业，促进经济社会又好又快发展;要积极开展“保护母亲河行动”等主题生态实践活动，促进洪洞生态文明建设;要深入推进“农村青年就业创业行动”、“青春建功新农村”等活动，促进青年成才，推进新农村建设;要继续引深“青年志愿者服务行动”、“青年文明号”创建等活动，发挥团的品牌效应，引领社会文明风尚。要结合青年特点，把握活动方式和内容，在不断发展的社会中寻找实实在在的工作举措，在服务洪洞建设的伟大实践中树形象、创佳绩。
二、要把青少年所需、团员所盼作为共青团工作的第一责任。
竭诚为青少年服务，是共青团密切联系青少年、团结凝聚青少年的关键所在。全县各级团组织要本着全心全意为青少年服务、实实在在使青少年受益的宗旨，切实把青少年及广大团员的所需、所求、所想、所盼看作第一信号和责任，积极加以落实和解决，要想方设法、千方百计，尽可能多的为他们提供全方位、宽领域、多层次、有实效的服务。要继续与信用联社、邮政储蓄等金融部门联合开展青年创业小额贷款工作，与农业、科技、人社等部门联合开展农业科技和职业技能培训，促进青年创业就业;要继续做好预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作，维护弱势青少年权益，切实帮助他们解决一些实际问题和具体困难。
三、要把重点突破、打造特色作为共青团工作的第一方法。
全县各级团组织要根据工作实际，以求真务实的工作作风、意气风发的精神风貌，积极投身团的工作。要进一步坚定信心，鼓足干劲，在不断积累工作经验的基础上，寻求服务青少年工作新的突破点，狠抓落实，以点带面推进工作，努力做到难点工作求突破，重点工作求亮点，单项工作求特色，日常工作求创新，整体工作求实效。要积极探索新形势下做好共青团工作的有效途径和载体，找准共青团工作的定位，努力把团的工作抓出品牌、抓出特色、抓出成效。
四、要把建好班子、带好队伍作为共青团工作的第一保证。
在新的历史时期，在新的任务面前，共青团的工作要健康发展，大有成效，必须有一个坚强有力的班子，必须有一支能征善战的干部队伍。全县各级团组织要始终坚持以“党建带团建”，紧跟党建发展步伐不断加强自身建设，提高工作本领。要认真研究基层团建工作中遇到的新情况，积极探索农村、社区、学校，特别是“两新”组织团建的新路子。要根据县委《关于深入开展“党建带团建”进一步加强共青团基层组织建设和基层工作的意见》，扎实开展好“基层团组织建设年”活动，全面加强和改进团的组织、领导班子和团员队伍建设，充分发挥团干部在团员青年中的表率作用，充分发挥团员青年在工作和学习中的模范带头作用。
五、要把全团带队、以队促团作为共青团能力建设的一项重要内容。
少年儿童是党和国家的希望，爱护少年儿童、帮助少年儿童、教育少年儿童是共青团工作的重要内容，也是党赋予的神圣职责。
全县各级团、队组织要真正担负起全团带队，以队促团的重任，切实把少先队组织建设纳入到共青团建设的总体规划之中，把少先队工作作为评价共青团工作的一项重要任务和一个重要方面，探索和把握少年儿童成长和少先队组织建设规律，不断建立健全工作运行机制，加强与更多相关单位的交流和沟通，力争得到更大范围的帮助和支持，共同为少先队工作的开展创造良好环境。要配齐配强少先队的干部，不断加强少先队辅导员队伍建设，调动他们的积极性，支持他们发挥作用。
同志们，青年朋友们，一元复始，万象更新。新的一年蕴育着新的希望，希望各位团、队干部站在新的起跑线上，扬起理想的风帆，团结带领广大青少年，振奋精神，努力争先，在洪洞经济社会建设大潮中谱写出更加壮丽的青春篇章!用丰硕的工作成果向中国共青团建团90周年献礼!
共青团工作会议上的讲话篇八
同志们：
这次会议的主要任务是：学习、贯彻团的十六大精神，传达、贯彻姜异康书记、姜大明省长就学习、贯彻团的十六大精神，切实做好我省共青团工作的重要指示，以科学发展观为指导，牢记使命，锐意进取，切实履行团的根本职责，以改革创新精神全面加强团的建设，努力为党做好新形势下青年群众工作，不断开创我省共青团工作新局面。下面，我主要讲三个方面的工作。
刚刚闭幕的团十六大是在全党全国人民深入学习贯彻党的十七大精神的形势下召开的一次重要大会。大会全面总结了过去五年共青团的工作，阐明了当代青年的光荣使命和新时期共青团的光荣职责，对未来五年的共青团工作和团的建设作出了总体部署，同时，选举产生了新一届团中央领导机构，通过了团章修正案。这次大会是一次团结的大会、民主的大会、鼓劲的大会、奋进的大会。党中央高度重视这次大会。中共中央、国家主席胡锦涛同团中央新一届领导班子成员和部分团十六大代表亲切座谈，发表了重要讲话。中共中央政治局全体同志和其他在京的党和国家领导人出席了开幕式，中共中央政治局李长春代表党中央向大会致祝词。胡锦涛的重要讲话和党中央的祝词从党和国家事业长远发展、党的事业后继有人、巩固和扩大党执政的青年群众基础的战略高度，对青年一代的健康成长提出了殷切期望，对各级团组织和团干部做好新形势下党的青年群众工作提出了明确要求，为进一步推进共青团事业指明了方向。团十六大的胜利召开是共青团事业发展进程中的一件大事，我省各级团组织和广大团员团干部一定要充分认识团十六大的重要意义，在全省上下迅速兴起学习、宣传、贯彻团的十六大精神的热潮，把思想认识高度统一到党中央对新时期共青团工作的要求上来，把力量凝聚到团十六大确定的目标任务上来。
一是始终坚持科学发展观这一重要指导方针。共青团始终以党的指导思想为行动指南。贯彻团十六大精神，最根本的就是要与贯彻党的十七大精神、省第九次党代会精神紧密结合起来，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，在科学发展观的指导下不断推动我省共青团事业实现新发展。要坚持以青年为本，把全面协调可持续的基本要求、统筹兼顾的根本方法贯彻落实到团的工作和建设中。要立足当前、着眼长远，多做打基础、管长远的工作，不断加强机制建设，努力使共青团工作更好地体现党的要求，符合时代发展的需要。
二是牢牢把握共青团的根本职责。团的十六大明确提出不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，带领广大青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗是共青团的根本职责所在，这对于指导新时期共青团事业发展具有重要而深远的意义。今后，我们要从这一根本职责出发谋划和部署一切工作，始终做到团的各项工作和建设都要服从和服务于这一根本职责。我们要紧紧围绕新的历史条件下共青团的根本职责，充分认识经济社会变革给共青团工作和建设带来的挑战，深入思考团组织总体功能在不同层级的不同要求，准确把握各级团组织在履行职责中的工作侧重点，努力形成服务党的事业与服务青年群众有机统一的工作格局。要坚持先进性与群众性的统一，充分发挥党的助手和后备军、党联系青年的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱的作用,从增强共青团在青年中的吸引力和凝聚力入手，切实做好组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的工作。要坚持党建带团建，切实加强和改进团的建设，特别是大力推动团的基层组织建设，努力把广大青年紧紧凝聚在党的光辉旗帜下。
三是紧密结合实际创造性的开展工作。学习贯彻团的十六大精神，落脚点是围绕履行好根本职责，紧密联系实际，在讲求实效上下功夫。各级团组织要从当地工作实际出发，总结经验，把握规律，努力探索适应青年需求的新的工作方式、方法、手段和载体，使共青团工作既能符合党的要求、体现团的性质，又能为广大团员青年所接受、所欢迎。要做好结合文章，把贯彻团的十六大精神与当前工作结合起来，与完成省第十二次团代会确定的目标任务结合起来，落实到行动上，体现在工作中，突出重点，形成优势，抓出成效。
二、坚持以改革创新为强大动力，全面加强团的建设。
团的十六大指出，履行好团的根本职责，必须始终坚持党建带团建，把握现实突出问题，积极推进团的建设理论创新、制度创新和工作创新，切实加强和改进团的自身建设。团的建设关系到共青团能否牢牢把握党对团的根本要求，关系到共青团能否真正履行团的根本职责，关系到共青团事业的长远发展和兴旺发达。各级团组织和团的干部要切实担负起抓团建的政治责任，统一思想，提高认识，牢固树立“抓好团建是本职，不抓团建是失职，抓不好团建是不称职”的理念，把团的建设纳入重要议事日程，坚持活动和建设并举、更加突出建设的原则，全面推进团的建设。
党的十七大提出以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，对新形势下党的建设作出了全面部署。共青团是党的助手和后备军，团的建设包含在党的建设中，党的建设任务要落实到团的建设工作中。全省各级团组织要坚定不移地按照党的建设的要求推进团的建设，全面加强团的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、团员团干部队伍建设，使团的建设更好地适应党的事业的需要，更好地为青年健康成长服务。
(一)加强团的思想建设，努力在理论武装上取得新成效。
思想建设是团的根本建设，首要的是深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果引领思想和实践。团的思想建设不能停留在口头上，关键是要落实到行动中。关于团的思想建设，下一步要着重做好两项工作：
一是开展深入学习实践科学发展观活动。党的十七大作出了开展深入学习实践科学发展观活动的重大战略部署，山东作为试点省份正在6个县(市、区)开展试点工作，目前已取得初步成效。团十六大也作出了广泛开展学习实践科学发展观活动的工作部署。这将是在全党、全团开展的又一次集中学习教育活动，是党的建设和团的建设的重中之重。全省各级团组织要切实提高政治敏锐性和工作主动性，紧紧抓住学习教育活动试点工作在我省实施的有利时机，按照同级党委的统一部署，积极参与到学习实践活动中。特别是青岛开发区、淄博桓台县、烟台龙口市、临沂兰山区、滨州无棣县、菏泽牡丹区6个试点县的团组织，要迅速跟进、全面启动试点工作，为全省团组织开展工作探索路子、积累经验、做好准备。同时，学习实践活动要符合团的工作实际，以团的领导班子和领导干部为重点，确保活动取得实效。
二是开展大规模培训团干部工作。加强团干部教育培训工作是提高干部整体素质、开创工作新局面的重要举措，是广大基层团干部的迫切需求，是加强团的思想建设的有效手段。从今年开始，全省要全面启动新一轮大规模培训团干部工作，把政治理论学习和团的业务培训作为主要内容，重点抓好市、县两级团的领导干部培训、基层团干部轮训和新任职团的领导干部的培训工作。要按照分级分类、全员培训的原则，进一步扩大培训规模。要创新培训理念、培训模式、培训手段，借助团内外资源开展各类专题培训，不断增强培训质量和效果。要加强培训管理，进一步加大对团干部培训工作的支持力度和经费投入，建立考核评估机制，努力提高培训率，不断探索具有山东特色的团干部教育培训体系。会议印发了《关于实施全省团干部教育培训工程的意见》(征求意见稿)，希望大家集思广益，共同修改完善。
(二)重基层，打基础，努力在基层团组织建设上开创新局面。
履行团的根本职责，关键是加强团的建设。加强团的建设，当前最紧迫、最关键、最重要也是最困难的是团的基层组织建设。胡锦涛在讲话中强调，共青团要“坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，切实增强团组织的创造力、凝聚力、战斗力”。我们要特别注意“两个全体青年”的要求，只有在组织上覆盖青年、工作上影响青年，才能有效组织动员、教育引导青年，才能切实履行好团的根本职责。实现这个要求，不仅要靠团的领导机关，更要靠基层团组织，因为基层团组织直接面对和联系团员青年，所有团的工作任务都要靠基层去贯彻和落实。基层组织建设决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力，决定着共青团能否真正履行好根本职责，落实好党对团的根本要求。做好新时期团的工作难点在基层，关键在基层，希望在也基层。我省各级团组织一定要站在巩固党执政的青年群众基础的高度，充分认识加强团的基层组织建设的极端重要性和紧迫性，迎难而上，真抓实干，抓基层、打基础，不断扩大组织覆盖面，增强组织活力，努力开创团的基层组织建设新局面。广大团干部要发扬攻艰克难的精神，在解决基层团建实际困难中，增强素质，锤炼作风。
一是坚持分类指导，大力推动团建创新，不断扩大团组织的有效覆盖。团建创新是新形势下加强团的基层组织建设的必然选择。《关于以改革创新精神全面加强团的基层组织建设的实施意见》(征求意见稿)已初步提出了当前和今后一个时期团的基层组织建设的目标任务。在这里我再强调三个方面的问题：
第一，抓重点领域。根据我省工作实际，团省委将农村、城市社区、“两新”组织和高校确定为今后一个时期基层团建工作的重点。这几个重点，是从全省宏观角度、针对相对薄弱环节而提出的。其它领域也同样重要，也需要加强团的基层组织建设。
农村是基层团建工作的重点领域和薄弱环节。当前存在的突出问题是大量团员青年外出打工，团员流失较为严重，农村基层团组织出现“空壳化”，有组织无团员，乡村两级团干部力量薄弱，无人干事，经费不足，缺乏阵地，工作开展困难，基层团组织“松散瘫痪、软弱无力”问题进一步突显。农村团的工作越是难做，越要求我们重视这项工作，越需要我们采取切实措施，解决面临的困难。要深入研究农村经济社会发展、团员青年变化和建设社会主义新农村对农村团组织提出的新要求，创新农村基层团组织设置模式，推广联合建团和依托建团，对外出团员较多的“空壳”村，探索“校村联建”、“企村联建”、“村村联建”等做法，切实抓好松散瘫痪团支部的整顿工作。要重点加强乡镇团委建设，依托产业、专业协会、科技示范区等建立团组织，形成辐射功能，带动农村各类团支部活跃。要在有条件的地方积极实施“一强三带”战略，以乡镇团委为枢纽，形成连接行政村、农村学校、乡镇(村)企业、产业基地等各个领域的基层组织网络。团县委居于农村团建的龙头地位，要切实履行职责，把配齐配强乡镇团委班子作为农村团建的关键环节和团县委的重要职责，切实抓紧抓好。要争取支持，大力选拔推荐优秀的“三支一扶”大学生志愿者兼任乡镇团委副书记，不断充实基层团的工作力量。要创造条件，积极推动村团支部书记依法进入村“两委”班子。要积极开展城乡团组织的结对帮扶活动，建立长期有效的结对帮扶工作机制。当前，在我省农村正大力推进农村社区服务体系建设，农村社区化建设步伐不断加快，这就要求我们要密切关注改革动向，把握趋势，在统筹城乡发展进程中，统筹城乡团建资源，不断巩固、完善农村团的基层组织体系。
城市社区已经成为基层团建工作新的增长点和重要着力点。从总体上看，我省城市社区发展迅速但发育尚不完备，社区团建工作还处于攻坚阶段。现在的主要问题是，社区团组织的覆盖面还有待扩大，社区团建工作发展不平衡，普遍存在经费不足、队伍不齐的问题。街道团工委在社区团的工作中的核心主导作用尚未真正形成，对区域内团组织的工作牵动和各类青少年组织的辐射力不强。下一步要重点做好以下四个方面的工作：一要充分发挥街道团(工)委在社区团建中的核心作用，不断提高专职团干部的比例，增强其对辖区内各类团组织的协调能力，着力推动基层团组织跨行业、跨单位的横向协作，逐步构建具有开放性、协作性，充满活力的社区团组织网络。二要进一步加大社区建团力度，着力推动在居民区、工业区、商业街、集贸市场等功能社区建立团组织，加强分类指导。三要借鉴党建经验，积极探索推广“网格化”社区团建模式，发挥社区在流动团员联系和管理方面的主导作用，建立与流出地团组织有效衔接的工作机制，实现流动团员的社区化管理。四要主动寻求支持，积极探索借助社会工作者力量做好团的工作的有效途径，建立一批专业社工队伍。
新经济组织和新社会组织中聚集着大量青年，是团建工作的新领域。近年来，在党建带动下，团的建设虽有很大提高，但各地发展很不平衡，“空白点”仍然较多，远远落后于党建，有些已建团组织的也缺乏活动和活力，同时，“两新”组织随自身发展带来的不确定因素较多，不易巩固。各地要认真搞好调查研究，区别不同情况，提出工作对策，增强工作的针对性和实效性。“两新”组织团建工作既要提高建团率，又要在组织管理、运行机制和作用发挥上下功夫，使团组织既能建起来、又能活起来。一要紧跟党建步伐，凡建立党组织又具备建团条件的，应争取同步建立团组织，在党的领导下开展好团的工作。二要积极争取“两新”组织负责人对团的工作的认同、理解，使他们主动支持建立团的组织、开展团的工作。三要探索形式多样、科学合理、行之有效的建团方式，对于规模较大、团员青年数量较多的“两新”组织，实行独立建团;对于一些团员青年分散的小型企业，可采取依托、挂靠等灵活方式建团，在一定区域内形成横向联合、资源共享、协同运作的基层团组织工作网络;对于暂不具备建团条件的，可以探索选派团建工作联络员或指导员，通过筹建社团、开展活动、建立阵地等方式，增加团的影响，促进建团工作。四要整合资源，充分借助工商税务、行业协会等力量，形成工作优势，共同抓好“两新”组织建团工作。五要明确隶属关系，按照属地管理为主的原则，明确“两新”组织团组织与所在地街道、社区团组织的关系，理顺管理机制，实现工作联动。我们的目标是经过三年左右的努力，对规模以上非公有制企业实现团建全覆盖;在新社会组织，把行业规模较大、业务主管部门明确、工作基础较好的律师、会计师等行业作为突破口，发挥典型示范作用，逐步减少团建“空白点”。
高校一直以来是共青团组织最稳固的领域之一,但面对加强和改进大学生思想政治教育的新形势，面对学生社团、自组织蓬勃发展的新情况，团组织、学生会组织影响力存在下降的趋势。下一步，要在省属普通高校中继续开展“高校共青团规范化建设评估”，以此为牵动，不断提升普通高校团建工作水平。我省民办高校团建工作已迈上新的台阶。下一步的工作任务是，一手抓巩固一手抓活跃。所谓巩固，就是进一步纳入各级团组织联系、指导、服务的工作体系，明确、理顺组织隶属关系，规范团的基层、基础工作。所谓活跃，就是紧密结合学校、学生实际，创新工作理念和工作思路，不断提升工作的水平和层次，努力在促进学校发展、服务学生成长成才方面发挥生力军作用。
除以上四个重点领域以外，在国有企业，要根据企业战略性改组和所有制结构调整带来的变化，合理设置企业内团的组织和工作机构，确保团的组织体系有效衔接;要针对企业28岁以下团员青年数量逐年减少的实际，通过建立企业青年工作委员会的形式，将团的活动覆盖面扩大到35岁以下青工。在机关事业单位，要主动适应机关机构改革和事业单位管理体制的新变化，在抓好团的组织建设的同时，通过青联等组织，最大限度地把虽已离团但仍处于青年年龄段的年轻党员、干部和职工吸引到团的周围。
第二，构建区域化整体推进的工作格局。实施区域化整体推进团的建设是团建理论的一个重大创新。在青年流动日益频繁、群体分布发生深刻变化的新形势下，传统的以条为主的共青团组织网络，已不能有效覆盖团员青年，必须在区域范围内整体推进团的建设。要区域化推进农村共青团组织建设。不断强化团县委在农村团组织建设中的统筹和领导能力，以乡镇为基本单位，在县域范围内整合资源、统筹规划、协调推进团的建设，不断探索县域共青团工作新格局。要整体推进城市共青团组织建设。按照团中央提出的调整工作指导体系的新要求，进一步研究探索城市共青团工作的运行模式，找出一条推动城市共青团工作发展的新路子。要一体化推进学校团队建设。把学校团队组织建设摆在基础性战略地位，按照统筹的思路，科学划分不同阶段的学校团队工作目标，做好从小学、中学到大学的团队组织衔接。
区域化整体推进团的工作和建设是一个全新课题，既是工作理念又是工作要求。这里也是给大家提出一个题目，需要我们结合新的形势，认真研究，积极探索。
第三，要不断健全完善青年组织体系。转型时期，青年自组织和社团的兴起，为巩固党领导下的、以共青团为核心的青年组织体系建设带来新的挑战。要加强团的自身建设，充分发挥共青团在青年组织体系中的核心作用，增强青联的凝聚力，提高学联在学生中的影响力，切实履行好全团带队的工作职责。要发挥团属青年社团的重要作用，建设、发展、壮大一批青年志愿者协会、青年企业家协会式的团属青年社团，使之成为广泛团结凝聚各界青年的组织平台。要高度关注青年自组织，把握青年中相同兴趣爱好者之间需要交流互助、共同提高专业水平的特点，深入研究青年自组织产生和发展趋势，努力将其纳入共青团领导、指导和青联、学联联系合作的范围。要适应青年群体的特点，加强同青年自组织的沟通联系，联络骨干力量，施加影响和引导，并主动培育和发展具有自组织特点的青年社团。要争取有关职能部门的支持，制定相关政策法规，把规范青年自组织的发展纳入社会管理体系，给青年自组织管理提供必要的政策支持。
二是积极开展团内基层民主建设。团的十六大报告提出，要把积极发展团内民主建设，作为增强基层团组织活力、选拔优秀团干部、提高领导机关决策水平的重要方式。团内民主是团的生命。我们要按照团十六大的部署，把开展团内民主建设试点作为加强团的基层组织建设的突破口，尽快探索建立一套适合山东实际的运作程序和切实可行的团内民主制度。
要明确团内民主建设工作的主要内容。结合我省实际，团内民主建设主要围绕四个方面开展：一是尊重团员在团组织中的主体地位，积极推行团务公开和团员民主恳谈，保障团员民主权利，拓宽团员参与团内事务的渠道。二是积极探索基层团干部直选，选择部分条件具备的乡镇、机关、企业、社区、学校等单位的基层团组织进行“公推直选”试点，形成成熟经验后，逐步扩大基层团组织领导班子直接选举范围。三是选择确定一部分有条件的县(市、区)试行团的代表大会代表任期制，建立代表提案、建议制度，健全地方各级团委会向全委会定期报告工作并接受监督的制度。四是加强团的各级领导班子民主建设，畅通民主议事渠道，团的工作决策、重大活动实行基层讨论、青年听证、专家论证等措施，广泛征求意见和建议，提高工作决策的透明度和科学性。
要把基层团干部直选作为团内民主建设的重点。实践一再证明，通过民主选举这样一个制度化的安排，让有热情、有能力、愿意为青年服务的优秀团员进入团的基层领导班子，有利于调动青年参与团的工作的积极性，激发团干部的工作热情和责任感，既能较好地解决基层团干部配备中遇到的问题，也有利于进一步活跃团的基层工作。会上下发了《关于开展全省团内基层民主建设试点工作的方案》并配发了《基层团委班子直接选举工作实施细则》，提出了直选工作的基本工作流程，这也是综合借鉴有关省试点经验基础上形成的，请大家认真学习讨论。下一步，各市、各单位要按照《方案》的有关要求，积极稳妥地展开试点工作。要选择一些具备条件的乡镇、村、社区、机关、企业、学校、“两新”组织等单位的基层团组织进行“公推直选”，逐步扩大基层团组织领导班子直接选举的范围。要结合村“两委”换届选举，在条件成熟的村开展团支部书记“海选”工作。在高校，要在校、系、班等不同层面，积极开展学生干部的公开竞选;加强指导，引入竞争机制，做好学生会换届工作。团省委将在充分协商的基础上，直接抓一定数量的基层试点单位。
要准确把握团内民主建设的工作原则。要坚持党对共青团的领导，争取党组织支持，保证团的基层民主建设的正确方向。要符合团章要求，使团的基层民主建设于“法”有据，合情合理，既要参考党组织的有益做法，又要具有共青团组织的鲜明特征。要坚持民主与集中相统一，既要充分发扬团内民主，使各级团组织和广大团员的意愿得以充分表达，又要加强民主基础上的集中，统一思想认识，防止出现极端民主化倾向。要积极稳妥推进，在探索实践过程中，既要解放思想，大胆实践，又要坚持从当地的实际出发，坚持试点先行，不断积累总结经验，逐步扩大范围，不可一哄而上。要配套综合开展，团内民主建设四个方面的主要内容是相辅相成、紧密相连的，试点工作不应单纯就事论事，将其割裂开来。从其它省的试点经验看，往往是多个试点内容综合配套开展，更具有生命力。
三是创新手段，增强基层团组织的吸引力和凝聚力。团的十六大报告指出：“一个组织的总体功能在组织的不同层级有不同要求，准确把握团的各级组织在履行职责中的工作侧重点，基层组织要特别强调对青年的吸引和凝聚。”只有广泛地吸引青年、凝聚青年，才能谈得上有效地组织动员青年、教育引导青年，切实履行好共青团的根本职责。
要提高运用网络手段吸引凝聚青少年的能力。网络影响着青少年的知识结构、人际交往、思维方式和行为模式，改变了新形势下组织动员青少年的方式。我们必须高度重视网络对青少年的影响，高度重视青少年网络建设工作，增强运用网络手段吸引凝聚青年、组织动员青年、扩大组织覆盖面的能力。要充分尊重和理解团员青年的主观意愿与身心特点，善于利用网络、qq群和手机短信等途径联系、动员团员青年，逐步改变以往存在的团的活动由团干部全程组织、团员青年被动参与的现象，努力激发他们的主动意识和参与热情，鼓励、推动他们自主组织和开展团的活动，在主动、热情参与中实现对青年的吸引和凝聚。
要增强基层团组织的服务能力。竭诚服务青年是团的全部工作的出发点和落脚点。共青团要靠对青年需求的有效服务来吸引和凝聚青年。当前，青年的视野更加开阔，需求更加多样，对服务质量和层次的要求越来越高。相对而言，团组织的服务能力已滞后于团员青年的需求，基层团组织尤其如此。要大力加强基层团组织的服务能力建设，找准服务青年的切入点，按照党政所需、青年所急、共青团所能的要求开展团的工作和活动，使共青团组织真正在服务大局、服务青年、服务社会中发挥不可替代的作用。要不断丰富服务手段，拓宽服务渠道，创新服务方式方法，积极承担政府委托的青少年事务，争取党政支持，整合社会资源，协调团内资源，通过切实有效的服务，增强基层团组织的吸引力和凝聚力。青年中心是近年来共青团加强团的自身建设、延伸拓宽团组织服务渠道的有益尝试，要进一步探索青年中心联系、服务、引导青年的具体途径和共青团发挥核心作用的工作机制，使青年中心组织不断健全，服务能力不断提高，工作成效不断增强。
(三)抓住源头，培养骨干，努力在加强团的队伍建设上迈出新步伐。
一是加强团员队伍建设。团员队伍建设，是增强团的战斗力和凝聚力的基础。要积极做好团员发展工作，发挥中学的基础和源头作用，加大农村、学校、社区、“两新”组织的团员发展力度，提高发展团员的质量，优化团员队伍结构。要以学习和遵守团章为重点，切实加强团员意识教育，建立团员意识教育的长效机制。要扎实做好“推优”入党工作，不断提高“推优”的数量和质量，使团员成为青年党员发展的主要来源。要积极探索流动团员管理的有效方法，通过开发流动团员管理软件等措施，努力解决团员的流失问题。
二是加强团干部队伍建设。团干部队伍是共青团工作的骨干力量。要继续抓好鲁组通字[1999]48号文件的贯彻落实，进一步健全完善“高进、严管、优出”的工作机制。要加大团干部协管和推荐团干部的工作力度，拓宽团干部转岗渠道。县以上团的领导机关不同程度地存在中层干部转岗困难的问题，要积极主动地争取党委的关心、重视和党委组织部门的支持、帮助，统筹考虑、有序规划，畅通转岗输送渠道，真正使团干部队伍形成“一池活水”。市、县两级团组织要主动争取党委支持，推动出台有关加强团干部队伍建设方面的政策文件，为在全省更大层面上取得突破创造经验。加强团的建设，推动团的事业全面发展，要求全省各级团干部对党、对青年满怀真情，对党的事业、对青年工作充满激情，锤炼求真务实的工作作风。要加强自身修养，从严要求，防微杜渐，经得住诱惑、管得住小节，按照“党放心、青年满意”的要求，使自己成为政治上过硬、作风上扎实、自律上严格的团干部。
目前，各级团委换届工作已基本结束。加强各级团的领导班子建设显得尤为重要。要把提高学习能力作为各级团的领导班子的首要任务，自觉培养学习兴趣和学习习惯，把学习变成内在需求，做学习的表率，努力用学习推动工作。要努力营造班子团结和谐的氛围。团结出凝聚力、出战斗力，团结出效益、出干部。能不能搞好团结是检验领导班子和领导干部素质高低、党性强弱的重要标志。各级团的领导班子成员都要讲党性、讲大局、讲原则，互相尊重、互相支持、互相提醒，主要负责同志要切实履行“抓班子、带队伍”的工作职责，齐心协力推动团的事业实现更大发展。要坚持和完善集体领导制度，明确和落实分工，不断完善领导班子工作运行机制。
三是加强专业青少年社会教育工作者队伍建设。新形势下做好党的青年群众工作，需要建立一支数量庞大的专业青少年社会教育工作者队伍。要大力选聘有专业知识、工作能力强、热爱青少年工作的青少年事务社会工作者，以专兼职结合的方式充实基层共青团和青年工作力量。特别是以城市社区为重点，结合推进社区青少年活动阵地建设，争取政府部门和社会各界的支持，采取灵活多样的方式，努力建设一支高素质的基层青少年社会教育工作者队伍。
三、落实责任，强化措施，切实提高新时期团的建设的工作水平。
当前和今后一个时期，我省团的建设的目标已经明确，关键是进一步分解任务，落实责任，完善措施，健全机制，切实抓好贯彻落实。
一是始终坚持党建带团建。党建带团建是加强团的建设必须始终遵循的一条基本原则。各级团组织要始终坚持党建带团建，紧紧依靠党的领导，紧跟党建工作步伐，努力在党建的带动下实现团的建设新发展。要学习和借鉴基层党建的先进经验，推动团的基层组织建设。要积极争取党组织的重视和支持，把团的建设纳入基层党建工作的整体格局，实现基层团建与基层党建的有效衔接。要不断完善基层党建带团建工作机制，通过建立工作联系点制度、检查考核制度、评比表彰制度、向党组织定期汇报工作制度，推动“五带一优化”的深入贯彻落实，实现党建带团建工作的经常化、规范化、制度化。
二是实事求是、积极稳妥地推进工作。各地情况千差万别，经济社会发展水平很不平衡，团建工作的条件也各不相同。各地、各单位要根据团省委的统一部署和整体安排，因地制宜，不搞“一刀切”。不论是完善团的组织体系还是开展团内民主建设试点工作，肯定会遇到不少新情况新问题，关键是要敢于创新，善于总结，从基层的工作实践中寻找答案。要善于从原则上引导、从宏观上指导，留足基层创新的空间，积极鼓励基层进行大胆探索。
三是高度重视理论研究工作。与基层团建的生动实践相比，与上海等兄弟省市相比，我省团建理论研究工作相对滞后，基层团建创新的理论研究成果较少。理论是实践的先导。我们不仅要把基层团建作为一项工作来推进，更要把它作为一门学科来研究，不断在实践中提炼理论,在运用理论中推动工作实践。要大兴调查研究之风，为团建工作的正确决策和把握方向提供第一手资料。要着眼共青团工作面临的新形势新挑战，对青年的变化趋势做出科学分析，从深层次上探讨团建的基本理论问题。要及时挖掘基层团建实践中的有效经验，把具体成果上升到理性认识，总结、提炼和创造一批具有山东特色的团建模式。从今年开始，团省委将实行团建理论调研课题申报奖励制度，鼓励广大团干部多做研究，多出成果，实现理论研究和实践探索的有机结合和相互促进。
最后，我重点强调一下团情普查工作。为全面了解掌握全省团员青年流向分布、思想状况和基层团组织现状，经团省委研究决定，集中利用今年7、8、9三个月左右的时间，结合大学生社会实践活动，在全省范围内开展一次大规模的团情综合普查，为加强全省团的基层组织建设、创新全省团的工作提供参考依据。
只有“家底清才能肚里明”。开展如此大规模的团情普查，在我省乃至全团都尚属首次。各级团组织要切实提高认识，加强领导，精心组织，按照《普查方案》的要求，上下配合，共同完成工作任务。要明确职责，工作运行中，市级团委是总调度，县级团委是中枢环节，要明确分工，逐级落实任务，加强调度和督查，做到有序高效推进。要高度负责，严肃认真，坚决杜绝敷衍塞责、弄虚作假的情况发生，确保数据真实有效。要抓住重点，在面上调查的基础上，重点对规模以上非公有制企业、民办学校等新经济社会组织进行较为详细的调查摸底，逐一登记，为今后工作开展作好铺垫;对游离于传统组织体系之外的青年、团员进行有效联系，纳入统计范围，弥补以往团员团组织统计的不足。为加大工作支持力度，团省委将对各地的团费按比例进行返还，主要用于这次团情普查工作。
同志们，今年是落实团代会各项任务的开局之年，具有承前启后的重要作用。做好20**年的工作意义十分重大。团的工作可以干得有声有色，也可以干得平平淡淡;可以干得紧紧张张，也可以干得松松垮垮。有没有激情，在不在状态，效果大不一样。各级团组织要认真贯彻团的十六大精神，始终保持昂扬奋进的精神状态，抢抓机遇，振奋精神，切实把会议确定的各项工作筹划好、落实好，以改革创新精神全面加强团的建设，不断开创全省团的工作新局面。
