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为了确保事情或工作得以顺利进行，通常需要预先制定一份完整的方案，方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。那么方案应该怎么制定才合适呢？接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。
安全方案编制依据篇一
;×塑件化工厂一体化管理体系建立及实施策划方案
一、目的和意义
塑件化工厂的生产活动涉及质量管理、人力资源管理、环境管理、职业健康安全管理、财务管理等方方面面，单纯采用一种管理模式必然难以满足客观需要。随着认证、认证和认证的迅速发展，为了适应各种情况的需要，企业可能需要多种管理体系的认证，由于、、三个体系在管理目的、对象的不同，三个标准之间存在着明显差异，由于我厂负责质量、环境保护和职业健康安全的是两个部门，三个体系自成系统，我厂在实施时采用了各自独立的体系，出现了文件大量重复、争资源、政令不统一、信息不能共享、导致企业管理效率降低、相同的工作重复且难以控制和实施。、、管理体系具有兼容性，在标准的思想、标准要素等内容上有很强的关联性，在体系的运行模式、文件的架构上也是基本相同的，在文件、记录、内审、管理评审等管理要素可以实行共享。就质量、环境、职业健康和安全的性质而言关联性也是很明显的，如果质量控制不好，就要多出废品、浪费能源和原材料，废品处理也可能带来污染；
由于环境污染的受害者往往首先是企业职工，就同时产生了职业健康和安全问题。特别在我们化工等高风险行业这种关联性更加明显，如火灾和爆炸、危险化学品泄漏等事故一旦发生，既是质量事故，又是环境灾难，也同时会有人员伤亡或财产损失。所以需要采取综合的措施，将质量、环境、职业健康和安全一起考虑，实施一体化管理，从而使各管理领域优势互补降低管理费用、减少管理上的不协调、提供整体解决问题的能力、提高管理效率，解决管理体系运行中的问题。
在今年的体系认证工作中，在认证公司咨询组的协助下，通过提供相关培训及咨询指导，达到以下目标：
⒈依据中国××管理体系标准（—）和国际互认的质量管理体系标准（—）、环境管理体系标准、职业健康安全管理体系标准的要求，建立一套行之有效的一体化管理体系，使塑件化工厂的管理体系与国际国内的先进管理模式保持一致。
⒉完成环境管理体系换版转换工作，保持环境管理体系认证证书的连续性。
⒊通过提供各种培训，使相关人员能够掌握管理知识、危险源辨识风险评价、环境因素识别环境影响评价方法，运行控制和产品实现过程控制知识，确保所建立的一体化管理体系能得到有效实施、保持并实现持续改进。
⒋强化产品实现过程控制，实现产品质量的最优化，满足顾客期望；
系统并有效地识别与生产、活动、服务及其他业务活动有关的危害环境因素和事故隐患，采取适当的预防和控制措施消除或降低事故发生，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展。
二、依据标准
塑件化工厂一体化管理体系将同时满足下述四个管理体系标准的要求：
《中国××集团公司安全、环境与（）管理体系》
《质量管理体系要求》
《职业健康安全管理体系规范》
《环境管理体系要求及使用指南》
三、资源准备
⒈领导决策
高层管理者确立企业统一的宗旨及方向，应当创造并保持员工能充分参与实现企业目标的内部环境，建立一体化管理体系是高层管理者的英明决策，高层管理者应为一体化管理体系的建立提供强有力的领导和承诺，提供人财物等资源的支持，亲自参与一体化管理体系建立和实施活动，对资源、职责和其他问题实施决策，提供必需的支持。
我厂厂长袁立明任命副厂长周宝刚为管理者代表，全权负责一体化管理体系的建立、实施和保持。
⒉组建工作组
一体化管理体系的实施是我厂各部门的工作，齐抓共管是体系成功的关键，工作组的建立极其重要。我厂决定以质量技术部、安全环保部为主，各主要职能管理部门选派人员参加。
⒊组建内审员队伍
管理部门应至少有一人参加，基层单位应至少有二人及以上参加。
⒋全员动员
为便于一体化管理体系的有效开展，计划进行一些宣传活动，让职工了解实施管理体系的重要性。
⒌时间保证
工作组和内审员在体系建立阶段有大量工作要做，应给予充分的时间保证。
⒍一体化管理体系建立的时间安排
我厂的一体化管理体系建立实施咨询工作自××年月开始至年月结束，其中××年月底前完成管理手册和程序文件，确保××年月进行环境管理体系换版认证审核。
四、整合计划及工作内容
体系整合工作共分六个阶段进行，第一阶段体系知识和标准宣贯培训、第二阶段初始管理评审、第三阶段一体化管理体系的策划、第四阶段文件化体系的建立、第五阶段一体化管理体系试运行、第六阶段监视测量、内部审核和管理评审
第一阶段：体系知识和标准宣贯培训
体系知识和标准要求宣贯培训的目的是通过广泛深入的宣传教育和推广培训提高全员的意识和规则意识。特别是领导作用、全员参与、持续改进、过程方法、管理的系统方法、基于事实的决策方法和以顾客为关注焦点、与供方互利的关系等管理原则的了解和标准的理解掌握。领导作用的充分发挥是建立和实施有效一体化管理体系的先决条件，全员的参与是建立和实施一体化管理体系的基础。深入学习理解四个体系标准的要求，切实掌握⒈、⒈四个标准的基础要求，分析评估四个体系标准的异同点。
第二阶段：初始管理状态评审
做好初始管理评审是提出有挑战性方针目标、建立适合的一体化管理体系的前提，因此在策划管理体系时，应通过初始评审了解质量环境健康安全管理的特色、差距和努力达到的方向。初始管理评审包括：
质量管理过程及其相互作用的识别和控制现状分析；
我厂范围内的危害因素我厂能够控制和能够施加影响的环境因素的识别、评价、重要因素确定和控制策划；
遵守法律法规和其他要求的情况分析和控制策划，识别出包括质量方面法律、技术规范、行业标准，适用于组织环境因素与职业健康安全的法律法规标准，以及相关方的质量环境和安全方面的要求；
历史上曾经发生的事件、事故情况调查分析等等。
第三阶段：一体化管理体系的策划
依据初始管理评审的结果，结合实际由最高管理者批准组织在质量环境健康安全管理方面的承诺、方针目标作为一体化管理体系的建立和保持的基础。
确定我厂一体化管理体系运作的范围。
确定我厂开展一体化管理体系的最终组织机构，明确作用、职责和权限并予以沟通。
针对重大因素制定目标指标和旨在实现目标指标的管理方案。
确定一体化管理体系的实施要素及保障要素的开展方式。
确定体系文件的架构和层次。
第四阶段：文件化体系的建立
文件是一体化管理体系的外在表现，应能反映出整个体系的全部要求，符合四个标准和企业的质量、环境、健康安全管理实际。
建立完善一体化的管理手册和必需的程序文件，程序至少应包含（但不限于）：文件与记录控制程序，内部审核管理程序，不合格不符合处理程序，纠正预防措施控制程序，环境安全因素管理程序，法律法规管理程序，人力资源培训管理程序，信息交流咨询管理程序，应急准备响应程序，监测与测量管理程序等；
完善为控制过程、环境因素、风险所需要的其他文件规范要求；
合理安排为证实体系有效运转和用于追溯的记录；
识别外来文件的控制要求并保持。
第五阶段：一体化管理体系试运行
按照文件的规定和策划的结果实施管理，对识别出的过程重要环境因素重要危险因素进行控制，执行旨在实现目标的管理方案，包括对应急情况的管理、对相关方施加影响等以及安排所需的支持性的培训、交流等活动。保存所需的各种实施记录并妥善管理。有效实施一体化管理体系文件，是体系成败的关键，各部门应严格按照体系文件的规定要求去做。分层次对体系文件进行大规模培训，重点是领导层和重点岗位员工。各部门按相关文件规定进行实施。各部门对实施的情况进行记录。修改完善体系文件，满足可操作性要求。
第六阶段：一体化管理体系的监视测量、内部审核及管理评审
实施过程体系的监控，包括顾客满意、产品过程质量、遵守相关法规要求情况、环境安全绩效表现等，所需监视测量仪器管理。对监控中出现的问题采取适当的措施，以持续改进整个管理体系。体系试运行－个月后进行一次一体化管理体系内部审核，由管理者代表亲自负责组织该项工作，对体系的运行情况作全面检查，判定体系的符合性和有效性。收集目标指标完成情况、守法情况、内审情况等资料准备管理评审，最高管理者主持管理评审，以确保体系持续的适宜性、充分性和有效性。保存整个监控过程和纠正措施、预防措施的记录，为监视测量的符合性提供证据。提交管理体系认证申请。
附件：进度表
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安全方案编制依据篇二
;水运企业安全生产事故应急预案编制与水闸所安全专项整治工作方案汇编
水运企业安全生产事故应急预案编制
水运行业是一个高风险的行业，各种安全生产事故和险情的发生，对人民生命、国家财产构成了较大的威胁，并造成了严重损失。如何有效处置各类安全事故，已是目前行业组织积极开展的研究课 题。制定水运企业安全生产事故预案，是贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，规范水运企业应急管理工作，提高应对风险和防范能力、保障职工安全健康和公众生命安全，最大了限度地减少财产损失，环境损害和社会影响的重要措施。目前，各水运企业按照《安全生产法》等有关法律法规的规定，结合各自具体情况，开展了突发事件应急预案编制工作。但从实际应急情况来看，应急预案在编制过程中还存在一些问题，如应急预案框架结构与层次不合理，危险分析不全面，使应急准备工作不到位；应急组织机构层次较多，设置不合理，无法有效运行，运行程序缺乏标准化规定等等。本文结合几个应急管理工作比较有代表性的水运企业单位编制应急预案的经验， 探讨应急预案编制要点，为公司和船舶在编制应急预案时提供参考。
、应对突发事件含义1积极有效应对突发事件有三层含义：一是预防“凡事预则立，不预则废”。将突发事件消灭在萌芽状态，不让其发生，这是我们最大的愿望。做好突发事件处置工作的关键和前提是思想认识的提高。二页 1 第页共 16 是预警。就是将一切可能导致突发事件的隐患、重大事件一一列出来，确立突发事件发生的指标体系，防止信息不对称现象发生，并在这些方面实施重点监控。在此基础上，建立健全并完善突发事件预警机制，将监督与预防措施结合起来，做到防微杜渐，防患于未然。三是预案。突发事件既有人为因素，也有非人为因素，包括不可抗力的自然因素，从这个意义上说，要想完全避免突发事件是不可能的。因此，我们必须把防范突发事件的基点放在准备工作上，其中制订应急预案是重中之重的工作。
2、应急预案的基本要求
预案的基本要求是：一要理顺关系，二要保证指挥和信息渠道畅通，三要建立反应迅速、处置果断的指挥体系，四要使预案的包容性强、覆盖面广、措施具体、便于操作，五要在具体处置过程中，做到反应灵敏、决策果断、综合协调、行动迅速、处置有力。
应急预案编制应做好以下准备工作：
第一，全面分析本企业危险因素，可能发生的事故类型及事故危害程度。
第二，排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测和分析可能发生的事故类型及其危害程度。
第三，确定事故危险源，进行风险评估。
第四，针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施。
第五，客观评价本企业应急能力。
第六，借鉴行业内外事故教训、应急工作经验。
3、编制应急预案的原则
第一，统一领导、分级负责
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企业应成立以主要负责人为首、各相关部门成员组成的应急工作组织机构，负责对突发事件应急处置的统一指挥。
第二，预防为主，常抓不懈
突发事件的发生和发展具有客观的和人为因素，并表现出一定的规律性。通过采取充分有效的预防措施，能够预防事故的发生或者减少事故所造成的损失。然而事故的发生也具有随机性和突发性，难以准确地预测事故发生的时间、地点，因而也就不可能当事故发生时才采取措施，这就必须要求建立一个系统的、全过程、全方位的事故预防和控制机制。
第三，信息畅通，反应灵敏，体现联动的原则
建立高效、可靠，畅通的信息系统，保证在事故发生时，能够将事故信息在最短时间内加以综合集成、分析、处理，并及时传递到各相关部门，提供决策支持。4、应急预案结构框架 对于编制的应急预案，只要适合企业的管理实际情况，能够指导企业、船舶有效开展应急工作，就是好的应急预案，因此，企业要根据不同类型，不同规模，不同风险，针对实际应急需要和自身管理模式，采取不同的应急预案结构框架。
目前，应急预案的结构框架大致有以下几种：
第一，“1+4”结构
所谓“1+4”结构，就是：综合预案=基本预案+应急功能设置+特殊风险管理+标准操作程序+支持附件。“基本预案”阐明应急整体框架结构及应急原则：“应急功能设置”描述组织、领导层、部门以及关键人员的应急职责和要求；“特殊风险管理”主要描述组织应急面临的各种风险状况及风险管理要求；“标准操作程序”是对“基本预第 3 页 共 16 页 案”的具体扩充，说明各项应急功能的实施细节，强调在应急活动过程中承担应急功能的组织、部门、人员的具体责任和行动；“支持附件”是各类与应急有关的技术资料、数据、信息等，应急预案以上各部分相互联系、相互作用、相互补充，构成了一个有机整体。
“1+4”结构层次清晰，可操作性强，应急内容全面，预案纵横都能有效使用，但相对结构复杂，存在部分重复之处。
第二，总预案+专项预案结构
在“总预案+专项预案”结构中，“总预案”就是阐明应急整体框架结构及应急的基本原则；“专项预案”是根据“总预案”的要求，在危险分析的基础上，根据事故的种类、现场区域位置等因素，确定的子预案，如水运企业的专项预案根据事故种类分为：火灾应急专项预案、水上各类交通事故应急专项预案、防台风应急预案等等；各运输船舶的专项预案根据事故种类分为：搁浅触礁应急专项预案、船舶失控应急专项预案、机舱进水应急专项预案、人员落水应急专项预案。专项预案越到基层越具体，同时必须保证行动与总预案和上级主管部门总预案、专项预案的一致性和有机结合。
这种应急预案结构，逻辑关系清晰，比较容易把握，操作性强，针对特定风险或场所的应急程序比较明确，目前，水运企业预案编制工作基本上采取此种结构。
第三，总预案+应急程序+应急行动说明书结构
这种应急预案的结构，是由整体到局部。“总预案”概述应急体系框架和应急基本原则。“应急程序”则明确各突发事件的应急流程或各应急部门应急工作流程，而“应急说明书”是具体的应急行动指导。
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这种应急预案文件结构与企业建立的质量、环境和职业健康、安全管理体系的文件结构形式一致，层次清晰，不同层次的人员可以有选择地使用预案文本，可操作性较强，小型企业目前多采用此结构。
第四，单一的应急预案结构
单一的应急预案是指结合企业实际情况，将应急预案的应急准备、应急响应、现场恢复等所有内容都融合成一个文本，该文本既阐明了应急框架和原则，又细化到了具体的应急行动。
这种应急预案结构的文本简练，重复性小，操作性比较强，比较适合分公司、船队以及风险较小的企业。
各企业还可以采用上述应急预案结构框架中的某两种或两种以上的结构形式，将其融会贯通，联合起来使用。如：在“总预案+专项预案”的结构框架中，可以将“单一的应急预案”的结构融入专项预案，也可以将“总预案+应急程序+应急行动说明书”结构中的应急程序和应急行动说明书融入专项预案。
因此，企业应结合自己生产的实际情况和管理现状，对应急预案的结构框架进行合理设计，使应急预案在实际安全生产过程中得到有效地实施。
5、应急指挥系统的设计
应急指挥系统对整个应急过程进行统一决策和指挥，指挥和协调现场应急行动和应急资源的调配。因此，应急指挥系统是应急工作有效开展的一个关键。
应急指挥系统是随着事故的发展和应急工作的进展在不断调整的。在设计应急指挥系统时，应根据应急响应级别，充分考虑应急指挥系统的启动和建立程序，所需要配置的设备设施，临时指挥人员及第 5 页 共 16 页 其职责，系统内部职责分工等，确保应急指挥系统能适应事故应急的需求。
比较完善的应急指挥系统内部应有指挥、行动、策划、后勤及财务行政等五部门的管理职能，既要求内部有职责分工。指挥人员是核心，负责应急响应的所有方面；行动人员负责所有应急响应任务的运作，包括所有关于降低直接危害，抢救生命与财产，进行现状控制，恢复正常的行动；策划人员负责收集、评价并传递事故现状信息，并负责准备和起草事故行动计划，提供指挥部各种信息资料；后勤人员负责为应急行动提供各种应急工具、设备、物资及材料等。
6、应急预案的编制
应急预案的编制是一项系统复杂的工作，在编制流程中需要把握好三个重点：危险分析、职责划分和注意与外部联系。
第一，危险分析
危险分析是应急预案编制的基础。主要是通过危险识别，风险评价，确定企业可能发生的重大事故及性质，危害后果等，为应急响应和应急准备提供决策依据和足够信息。
危险辨识应全面，风险分析应客观。可以组织专业有经验的人员进行分析，研究和讨论。
危险分析时至少应包括分析周边环境之间的相互影响，以确保在实际应急过程中，能够判断事故影响范围，应急措施等。第二，职责划分 对于应急编制的职责划分，应该根据参与编制人员的专业背景，涉及到的应急职能进行分配。应急预案的编制人员至少应包括各部门的人员，各专业人员，同时还需要领导层的领导参与，确保应急预案第 6 页 共 16 页 的全面性、组织系统性。注意，一定不要把应急预案的编制工作全部推给安全监督管理部门。
在编制预案前，应充分考虑，讨论各部门及其人员在应急过程中承担的应急职责，并由高层领导确认，统一应急职责，避免在应急预案编制中出现矛盾，不统一的地方而增加工作量。同时，各部门及其员的应急职责应尽量与日常工作中承担的职责对应起来，便于实现平战结合的原则。
第三，与外部的应急联系
在事故情况比较危急的时候，企业应急往往需要社会的应急支援和主管机关的应急指导和协调，因此，企业的应急预案不是孤立的，它和所在区域、地方政府的应急预案、专业救助队伍、水上搜救中心的应急预案都应有一定的联系。
企业在编制应急预案时，应充分考虑周边环境，自身的危险事件是否会危及周边其它的安全，并与之进行沟通和交流，一旦出现紧急情况后如何通报，如何协助应急以避免应急扩大等，同时，还应及时与当地政府沟通，以便在紧急情况下，可以最快地得到政府部门的应急支援。因此，企业在编制应急预案时，应与外部的应急预案留有接口。
7、应急预案的可操作性
不论企业是采取什么样的应急预案框架结构，最终编制的应急预案和必须具备可操作性。这是对应急预案最基本，最重要的要求，也是最终的目的。
要使应急预案具有可操作性，必须将危险分析和应急能力评估得到的有关信息结果融入到预案的内容中，使应急预案符合企业实际情第 7 页 共 16 页 况。同时，最基层的应急预案文件（比如标准操作程序、应急行动说明书等）中应明确六个方面（为什么，什么人，什么时间，什么地点，干什么，怎么干），即应急文件中应明确执行应急任务的主体、时间、地点、具体的应急行动、行动步骤和行动标准等，使任何参与应急的人员都能有效、高效地开展应急工作，而不会受到紧急情况的干扰导致手足无措，甚至出现错误的行为。这样的应急文件是整个应急预案的核心和关键。同时，编制好的应急预案，要不断组织开展应急培训和演练，提高职工应急技能，并根据生产情况的改变，不断完善和修订。
8、应急预案的完善
第一，建立相应的规章制度，为了能在突发事件发生后，迅速、准确、有效地进行处置工作，必须制定应急处置预案的相关规章制度和奖惩机制，做好各项准备和配套工作，对全体职工要进行经常性的应急常识教育，落实岗位责任制。
第二，加强应急训练，企业要以本企业的实际出发，针对危险源可能发生事故的规律和特点，每年至少组织一次以上的应急训练演习。一旦事故发生，指挥机构能正确指挥，各应急组织和人员能根据各自任务和职责及时有效地排除险情，控制并消除事故、抢救伤员，做好应急抢险工作。
9、结束语
随着国家对安全生产工作的日益重视，突发事件应急预案编制工作应引起各水运企业的高度重视，但预案编制的方法、内容、格式还没有形成规范和标准，我们在编制应急预案的过程中也还或多或少存在不完善、不规范等不足之处，因而，提出建议如下： 第 8 页 共 16 页
第一，预案的制定，内容应全面、完善、有针对性、实用性、可操作性和时效性。
第二，由于水上运输点多、线长、分散、流动大的生产特点，仅仅依靠自身的应急力量往往难以圆满完成应急工作。因此，在编制应急预案时，应考虑建立水运企业、专业救援和主管机关及地方政府在内的应急处置联动机制，统一指挥，资源共享，协同作战，发挥整体作战能力。
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水闸所安全专项整治工作方案
年是十二五规划的开局之年，也是建党九十周年的关键之2011年安全生产工奉贤区安委办下发的《奉贤区年，根据实施意见》的通知，为全面贯彻落实通知精神，严格执行有关安全生产法律、法规、标准、规范，不断强化水闸安全生产监督管理，预防和遏制水闸系统安全事故的发生，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，结合水闸管理所日常运行的实际情况，特制定奉贤区 水闸所安全专项整治工作方案。
一、指导思想以党的十七届五中全会精神为指导，准确把握“十二五”时期发展主题，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的宗旨，认真落实水闸主体的安全责任，进一步加大监管力度，通过全面深入开展预防多发性事故的专项整治活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少安全事故的发 生，提升水闸运行安全管理水平。
二、工作目标以水利行业“四加强，四确保”为目标，排查整改事故隐患，减少违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，建立健全安全管理组织机构完善安全生产保证体系，杜绝安全事故，切实预防各类生产安全事故的发生，努力实现“水闸设施无故障，安全运行无事故”，保 障安全度汛，确保水闸行业生产形势持续向好发展。
三、组织领导页共页第 10 16 安全专项整治工作是一项关系单位和员工生命财产的大事，必须高度重视安全管理工作。所机关成立相应领导小组。
组长：徐德明
副组长：路卫康
组员：章健（负责具体日常工作）
各科室、站闸主要负责人
四、具体部署
1、水闸航运与调水安全管理
针对水闸所的工作特性，主要分为航运与日常调水两部分。在航运方面，为确保过闸船舶顺利过境，天气的变化对于船舶航运和过闸尤为重要，我们将关注主汛期天气预报情况，及时把最新、准确的天气情况，特别是暴雨、台风等恶劣天气预报以最快的时间向各过闸船民发布，发布方式通过办理过闸手续时宣传、电子大屏幕、宣传栏、广播等相结合的方式，以提前预警信号，确保闸区上下游船舶安全运行。在日常调水方面，除正常的遵守是市水利处发布的相关规章制度外，针对天气逐渐变热、在闸区范围和周边水域居民擅自野泳和捕捞垂钓情况，加强宣传引导，发放水闸区域禁止捕捞和野泳宣传手册，在引排水前，多次进行广播提醒和宣传，确保引排水任务执行时安全有序。
2、交通安全管理
目前水闸所有专职驾驶员四名，担负着所领导班子和各相关科室的日常出车任务。加强日常对驾驶人员的教育培训，加强作息时间的管理，加强各种管理制度的落实，保证安全。在制定完善原有车辆派遣、车辆检查、车辆保养维修、考核等制度的基础上，结合最近国家第 11 页 共 16 页 颁布的酒后驾车相关法律法规，对全体专职驾驶员（单位拥有私家车员工列席旁听）组织开展安全教育主题班会，宣传国家最新法律法规，从自身做起，杜绝疲劳驾驶、杜绝酒后驾车、醉酒行车，并与驾驶员签订岗位安全责任书，以更好的体现交通安全的重要性。
3、工程建设安全管理
根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》，结合水闸所以及下属腾明公司的具体情况，建立健全各项安全制度，根据新建与维修工程特点，制定具有针对性的各项安全管理制度：各类机械的安全作业制度；用电安全制度；施工现场保安作业制度；防汛、防火等措施；各种安全标志的设置及维护措施等。
3.1.施工现场安全技术保证措施
⑴施工现场的布置符合防火、防爆、防雷电等安全规定及文明施工的要求。施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场应按批准的总平面布置图进行布置。
⑵现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂安全标志，符合安全规定的标牌，施工现场设置大幅安全宣传标语。
⑶现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器有专人管理，不乱拿乱放，进行消防教育。所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
⑷各类房屋、库棚、料场等安全消防距离符合有关规定，现场的易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。
⑹施工中如发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施工，待处理完毕后方可施工。
第 12 页 共 16 页
⑺从事电力特殊作业人员，各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，必须经过劳动部门专业培训并考试取得合格证后，方准持证独立操作。
⑻施工现场设立安全标志。危险地区必须悬挂“危险”或“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。
3.2.安全生产教育与培训
对所有参加工程建设人员进行上岗前的安全教育，对于从事电器、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。对施工中违反操作规程的人员不仅进行安全处理，责令其重新学习，并进行考核。施工人员配足安全防护设施，施工中检查佩带情况，不按要求佩带时，进行安全处罚。
4、设备设施操作与运行安全管理
⑴各种闸门启闭机械操作人员必须取得操作上岗证，不准将机械设备交给无本机械操作证的人员操作，对机械操作人员建立档案，专人管理。
⑵操作人员必须按照机械说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察、工作后的检查保养制度。
⑶保持机械操作室整洁，严禁存放易燃易爆物品，启闭机械不带病运转、超负荷运转。
⑷定期组织机电设备安全大检查。对每次检查中查出的安全问题按照“三定”原则进行整改，制定防范措施，防止机电设备事故的发生。
5、消防安全管理
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消防管理遵循“预防为主，消防结合”的方针，采取有效措施，加强检查和整治防火隐患，加强防火宣传教育，落实防火责任制，确保不发生火警、火灾事故，确保水闸员工、过闸船民、周边百姓的财产和生命安全，切实为水闸日常运行提供安全保证。各科室水闸重点检查与自检自查相结合的方式，检查闸区消防要害部位，检查排查水闸区域内所有防火安全设施及隐患。各水闸对检查出的安全防火隐患立即整改，不能马上整改的迅速制定措施限时整改，并形成书面材料上报所运行安保科。在各基层水闸自行检查和整改的基础上，运行安保科进行突击检查，对检查中发现的问题进行通报，下发整改通知书，彻底消除安全防火隐患。下附重点检查事项与部位： （1）电源、电线、插座以及开关等用电设施安全情况。
（2）各办公室电器使用情况。
（3）消火栓、灭火器的配制和管理以及疏散指示标志、应急灯的配制及完好情况。
（4）库房清理易燃易爆物品和管理制度落实情况。
应急灯的配制及完好情况。
（5）消火栓、灭火器的配制和管理以及疏散指示标志、应急灯的配制及完好情况。
（6）各种电器、液化气罐使用完好情况。
（7）消防安全通道畅通情况。
除了安全检查与整改之外，水闸所于五月底进行一次消防知识讲座（由协作单位边防派出所主讲）、六月初在金北闸进行一次消防演习活动。
6、用电安全管理
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根据国家《电力法》规定，应当遵守国家有关规定，采取有效措施，为了防止事故发生，应该预防为主。为此，对各基层水闸加强了用电安全知识宣传，并且对涉及到部分有出租房的水闸进行联合突击检查，发放安全用电宣传单，以及签订租户安全用电承诺书，禁止违法用电、私拉电线、偷电盗电等不安全用电行为，对于存在用电安全隐患的承租户进行限期整改。安全用电宣传方针政策： (1)不得擅自改装、加装、拆卸供电设施，禁止私拉、乱接电源，防止发生用电安全事故。
(2)禁止动用和损坏公共场所配电箱、开关或灯具等用电设施，禁止使用热得快、带有明火电器或“三无电器”产品等大功率电器。
(3)各种用电设备设施应当有可靠的接地保护，不允许超负荷运载；电源导线不许缠绕和捆绑在金属管道和金属构件上。
(4)未经允许不得拉接临时电源线和使用电炉子等表面炽热的大功率电器。电线接头必须压接牢固，绝缘包扎良好。凡是电器（设备）自身电源线为三相插头的，应采用已接好地线的三孔插座，接地极不准甩掉不用。
7、制定与落实应急预案
为确保水闸在汛期遇到突发事故情况时应对措施及时有效，保证水闸运行安全，在认真贯彻防汛工作“以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，有备无患，全力抢险”的方针政策下，制定水闸应急预案，成立以所长为总指挥的应急抢险队伍，做好防汛物资的储备和管理，建立应急救援通讯网络，并定期进行演练，确保安全度汛。鉴于水闸抢险突发性的特点，必须完善各项应急措施，做到在组织、信息、物资和装备器材、运输、人员配备等方面确有保障。
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（1）指定应急抢修工程车辆，并保持车况良好，随时开得动。
（2）应急小分队人员二十四小时保持通信畅通，发生应急情况随时能集中，拉得出。
（3）逢主汛期、暴雨、台风预警期、水闸运行安全的紧急事故时，接到所机关应急抢修电话，立即启动应急预案，并及时收听、收看气象台天气预报，当气象台悬挂红色暴雨信号或黄色台风信号时，抢险队伍做好准备，随时待命。
（4）储备抢险救援物资和装备器材。常备电缆、对讲机、电冲击钻、应急灯、手电筒、安全帽、安全鞋等抢险装备器材，以备抢险时使用。
（5）明确各成员工作职责，规范工作程序，确保抢险应急工作的顺利、高效实施。
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我校为有序引导，有效预防、减少和消除突发重大舆情造成的负面影响，切实提升应对网络等媒体的能力，依据已有相关规定，特制定本预案。
一、工作原则
(一)统一领导，统筹组织。将突发重大舆情应对处置工作纳入我校应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。
(二)分级负责，依法处置。按照谁主管谁负责的原则，依法依规组织实施突发重大舆情应对处置工作和应急处置工作。
(三)监测预警，及早防范。及时发现和掌握社会及互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。
二、组织体系及工作职责
(一)领导机构及职责
组长：孟健副组长：马霞组员：魏泽宏马瑞刘伟巾秦彦胜张大伟
成立陕坝小学突发重大舆情应急处置工作领导小组，制定上报流程有序引导舆论。办公室秦彦胜负责舆情处理，信息中心负责提供技术支持。
(二)岗位职责
德育处：落实突发重大舆情应急处置工作及其他相关工作。
各部门：部门负责组织实施本学科突发重大舆情的应急处置工作。建立舆情监管机制，培养一批政治素质高、责任心强、懂政策法规、善应对网络的兼职网民队伍，确保一旦发生重大舆情能够得到及时有效处置。有技术上问题的及时与信息中心联系。
三、处置程序及办法
(一)研判预警
对学校可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
(二)快速反应
发现重大舆情后，要按照应急管理规定时限及时按流程上报，同时立即启动应急预案，组建专门工作组，制定并落实应急处置措施。持续保持与上级主管部门的联系，随时应对舆情处理。
(三)分类处置
1、对于询问、置疑、诉求类的，学校及时提出答复意见，能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。
2、对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况。对于造成重大负面影响或严重损失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。
3、对于捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请执纪执法部门依纪依法查处。
4、对推动改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。
(四)动态跟综
专人负责对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时釆取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。
(五)总结评估
在网络舆情被消除或趋于平稳后，要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告上报教育局，并健全完善工作机制，不断提高应对网络媒体的能力。对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。
