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安全应急预案编制篇一
应急预案的编制过程可分为下面5个步骤：成立预案编制小组，危险分析和应急能力评估，编制应急预案，应急预案的评审与发布，应急预案的实施。
重大事故的应急救援行动涉及来自不同部门、不同专业领域的应急各方，需要应急各方在相互信任、相互了解的基础上进行密切配合和相互协调。因此，应急预案的成功编制需要城市各个有关职能部门和团体的积极参与，并达成一致意见，尤其是应寻求与危险直接相关的各方进行合作。成立预案编制小组是将城市各有关职能部门、各类专业技术有效结合起来的最佳方式，可有效地保证准确性和完整性，而且为城市应急各方提供了一个非常重要的协作与交流机会，有利于统一应急各方的不同观点和意见。
预案编制小组的成员一般应包括：市长或其代表，应急管理部门，下属区或县的行政负责人，消防、公安、环保、卫生、市政、医院、医疗急救、卫生防疫、邮电、交通和运输管理部门，技术专家，广播、电视等新闻媒体，法律顾问，有关企业，以及上级政府或应急机构代表等。预案编制小组的成员确定后，必须确定小组领导，明确编制计划，保证整个预案编制工作的组织实施。
1.危险分析
危险分析是应急预案编制的基础和关键过程。危险分析的结果不仅有助于确定需要重点考虑的危险，提供划分预案编制优先级别的依据，而且也为应急预案的编制、应急准备和应急响应提供必要的信息和资料。
危险分析包括危险识别、脆弱性分析和风险分析。
(1)危险识别
要调查所有的危险并进行详细的分析是不可能的。危险识别的目的是要将城市中可能存在的重大危险因素识别出来，作为下一步危险分析的对象。危险识别应分析本地区的地理、气象等自然条件，工业和运输、商贸、公共设施等的具体情况，总结本地区历史上曾经发生的重大事故，来识别出可能发生的自然灾害和重大事故。危险识别还应符合国家有关法律法规和标准的要求。
危险识别应明确下列内容：
1）危险化学品工厂（尤其是重大危险源）的位置和运输路线；
3）城市内或经过城市进行运输的危险化学品的类型和数量；
4）重大火灾隐患的情况，如地铁、大型商场等人口密集场所；
5）其他可能的重大事故隐患，如大坝、桥梁等；
6）可能的自然灾害，以及地理、气象等自然环境的变化和异常情况。
(2)脆弱性分析
4）可能的环境影响。
(3)风险分析
2）对人造成的伤害类型（急性、延时或慢性的）和相关的高危人群；
3）对财产造成的破坏类型（暂时、可修复或永久的）；
4）对环境造成的破坏类型（可恢复或永久的）。
要做到准确分析事故发生的可能性是不太现实的，一般不必过多地将精力集中到对事故或灾害发生的可能性进行精确的定量分析上，可以用相对性的词汇（如低、中、高）来描述发生事故或灾害的可能性，但关键是要在充分利用现有数据和技术的基础上进行合理的评估。
2.应急能力评估
依据危险分析的结果，对已有的应急资源和应急能力进行评估，包括城市应急资源的评估和企业应急资源的评估，明确应急救援的'需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施（备）、装备和物资等；应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。应急资源和能力将直接影响应急行动的快速有效性。预案制定时应当在评价与潜在危险相适应的应急资源和能力的基础上，选择最现实、最有效的应急策略。
应急预案的编制必须基于城市重大事故风险的分析结果，城市应急资源的需求和现状以及有关的法律法规要求。此外，预案编制时应充分收集和参阅已有的应急预案，以最大可能减少工作量和避免应急预案的重复和交叉，并确保与其他相关应急预案的协调和一致。
预案编制小组在设计应急预案编制格式时则应考虑：
1.合理组织。应合理地组织预案的章节，以便每个不同的读者能快速地找到各自所需要的信息，避免从一堆不相关的信息中去查找所需要的信息。
2.连续性。保证应急预案各个章节及其组成部分，在内容上的相互衔接，避免内容出现明显的位置不当。
3.一致性。保证应急预案的每个部分都采用相似的逻辑结构来组织内容。
4.兼容性。应急预案的格式应尽量采取与上级机构一致的格式，以便各级应急预案能更好地协调和对应。
为保证应急预案的科学性、合理性以及与实际情况相符合，城市重大事故应急预案必须经过评审，包括组织内部评审和专家评审，必要时请上级应急机构进行评审。应急预案经评审通过和批准后，按有关程序进行正式发布和备案。
应急预案经批准发布后，应急预案的实施便成了城市应急管理工作的重要环节。应急预案的实施包括：开展预案的宣传贯彻，进行预案的培训，落实和检查各个有关部门的职责、程序和资源准备，组织预案的演练，并定期评审和更新预案，使应急预案有机地融入到城市的公共安全保障工作之中，真正将应急预案所规定的要求落到实处。
1.煤矿事故应急救援预案的编制步骤
安全应急预案编制篇二
编 制： 周长宝
审 核： 苏宏明
审 批： 周萃
编制日期： 2015年12月
上海蓝天房屋装饰工程有限公司
新郑国际机场t2sg-14项目部
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1 消防应急措施的必要性
1.1事故特征
工地是一个多工种，立体交叉作业的施工场地，在施工过程中存在着火灾爆炸隐患，特别是施工作业区域和临建仓库区域，其中化学危险品的搬运、储存数量超过临界量是危险源监控的重点，施工明火、电气火灾也应重视。因此，工程开工后应对重大危险源进行登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的危险化学品的特性、防范方法。
1.2 施工工地的火灾危险性分析
⑴对分包单位、合同单位、协作单位管理不善，导致消防安全责任制不落实。 ⑵ 现场可燃物多，临时用火频繁，导致致灾因素大大增加。
⑶ 现场消防设施严重不足，通道不畅，导致火灾扑救难度加大。 ⑷ 施工人员消防知识贫乏，导致火灾情况下自防自救能力差。
⑸ 在工程装饰施工的高峰期，明火作业高，易燃材料多，极易发生建筑工地火灾。
1.3 施工工地的火灾事故危害程度
⑴施工现场易燃易爆危险品管理不当引起火灾爆炸事故。
①施工现场的油漆、松节油、汽油等涂料溶剂管理不当。
②使用挥发性性易燃溶剂稀释的涂料时遇明火或吸烟。
①电气线路超负荷或线路短路引起火灾。
②电热设备，照明灯具使用不当引起火灾，大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾，电弧、电火花等引起火灾。
③电焊机、点焊机使用时电气弧光，火花等会引燃到周围物体，引起火灾。 ④工人生活、住宿临时用电拉设不规范，有乱拉乱接现象，引起火灾。 ⑶ 工人在宿舍内生火煮食、取暖引燃易燃物质等引起火灾。
⑷ 氧气瓶、乙炔仓库设置不当引起火灾爆炸。
⑸ 现场施工人员游动吸烟引起火灾。
2 组织机构及职责
2.1 项目部事故应急处置领导小组
组长（总指挥）： 苏宏明
副组长（副总指挥）：周长宝
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职责： 担负施工现场各类重大事故的处置任务
成员： 蔡磊 曹志祥 吕俊峰 朱修超
成员： 郭再成 潘柯钢
职责： 担负重大生产安全事故发生后的物资设备的供应
2.2 项目部安全生产值班制度
⑵ 现场未停工，安全生产值班必须有人值守。
2.3 项目部事故应急处置领导小组负责对本项目突发火灾爆炸事故的应急处置。
3 应急物资的储备、维护、保养
⑴ 应急物资的准备：
救灾物资种类、数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等。数量充足。
救灾装备器材的种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。
消防器材：干粉灭火器和1211灭火器。设置现场疏散指示标志和应急照明灯。设置黄砂箱。周围消防栓应标明地点。
急救物品：配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品（简易单架、急救药箱、跌打损伤药品、止血药品、止血带、包扎纱布、应急灯或手电筒、符合安全技术要求的工具等）。
其他必备的物资供应管道：保持社会上物资供应管道（电话联系），随时确保供应。
急救车辆：项目部自备小车，或报120急救车救助。
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⑵ 应急物资要配备齐全并加强日常管理。
⑶ 应急物资除消防器材、水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等分批存放在施工现场外，其他统一存放在项目部仓库内。
4 应急处置
4.1 应急联系电话
有关负责人电话：
项目经理： 苏宏明 手 机：13636496596
副 经 理： 左海鸥 手 机：18822159005
安全主管： 周长宝 手 机：15053967013
物资设备： 郭再成 手 机：13564538532
安 全 员： 吴兆明 手 机：15045103293
4.2 事故报告内容
事故报告内容包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的应急措施、调查、善后组织工作及初步分析的原因等；其他应当报告的情况。
5 应急回应及处置措施
5.1 应急回应步骤
⑴ 立即报警。当接到发生火灾信息时，应确定火灾的类型和大小，并立即报告领导或拨打“119”火警电话。项目部事故应急领导小组启动应急预案，同时事故应急领导小组要迅速报“119”火警电话，并及时报告上级领导，便于及时处置火灾事故。
⑵ 组织扑救火灾。当施工现场发生火灾时，事故应急领导小组除及时报警，并要立即组织施工现场义务消-防-队员和职工进行扑救火灾，义务消-防-队员选择相应器材进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则。派人切断电源，打开所有出口通道，组织抢救伤亡人员，隔离易燃、易爆物品和重要物资，充分利用项目上的消防设施器材进行灭火。
⑶ 人员疏散是减少火灾伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急回应。在现场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生火灾等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。
⑷ 协助公安消-防-队灭火：拨打119、120等求救电话后，派人到路口接应。当专业消-防-队到达火灾现场后。事故应急小组成员要简要向消-防-队负责人说明火灾情况，并全力协助消-防-队员灭火，听从专业消-防-队指挥，齐心协力，共同灭火。
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他有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。
5.2 处置措施
5.2.1 火灾的扑救
⑴ 立即报警：发生火灾时不要惊慌，应立即报警。报警时应向消-防-队员讲清火情和地点，必要时应派人到路口迎接。
注意：火警电话是“119”。
⑵ 立即组织扑救：现场人员应立即行动起来，利用现有条件灭火。
①用水灭火：此时最简单、最常用的方法。
注意：如果是油类燃烧不宜用水扑救，以免火势蔓延。
②用各类灭火器灭火：使用灭火器方便有效，尤其是刚起火时。
注意：不要同时喷水，以免降低灭火效果。
③防止火势蔓延：根据情况采取各种阻隔方法，防止火势蔓延扩大。尤其是要防止火势向易燃易爆物质蔓延。
④搬走可能被燃烧的物质：及时搬走火场周围的易燃易爆品，及时拆除作为火势蔓延媒介的易燃物质，及时搬走可能被烧毁的贵重物品。
⑤保护火灾现场：火灾扑灭后，应注意保护火灾现场，以便有关部门分析原因，总结经验教训。
5.2.2 根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线。
建筑物内疏散过程中注意排烟、消烟，及时打开上部窗口或利用排烟设施排烟，保障疏散线路畅通，应优先疏散着火层上层人员，有组织地向下层、出口处疏散，要注意利用毛巾、手帕等物捂住口鼻，进行自救互救。
5.2.3 人员的救护
⑴ 人员迅速脱离火场，被火围困时，应首先设法迅速脱离火场。
注意：不要大声呼叫，以免烧伤呼吸道。
⑵ 衣服着火时，应立即脱去，或就地躺下滚压灭火，或洒水扑灭火焰。自救时切忌乱跑以免风助火势，加重烧伤，也不能用手扑打火焰，以免引起面部、呼吸道和双手烧伤。
⑶ 若衣服难以脱下时，应就地滚到水龙头或水池边，立即将肢体用冷水冲淋或浸泡水中，以减轻疼痛和肿胀，降低温度，浸泡时间至少在20分钟以上，如果是身体躯干烧伤，无法用冷水浸泡时，则用冷毛巾冷敷患处。
⑷ 周围无水源时，应用手边的材料覆盖着火处，防止火势扩散。
⑸ 如果局部烧伤较脏和被污染时，可用肥皂水冲洗，但不能用力擦洗。如出现水泡破裂，又有脏物时，可用生理盐水或冷开水冲洗，并保护创面，包扎时范围要大些，防止污染伤口。
⑹ 患处冷却后，用灭菌纱布或干净的布巾覆盖包扎。包扎时要稍加压力，紧贴创面，不留空腔。
注意：烧伤后不要用紫药水、红药水、消炎粉等药物。
6 注意事项：
⑴ 那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。
⑵ 高压电器设备失火不能用水扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员和灭火人员造成伤亡。
⑶ 发生火灾时，迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远，需要剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路。
⑷ 当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火，人体的各部位与带电提保持充分的距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。
⑸ 扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火器、二氧化碳灭火器或干燥的砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。
⑹ 气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先熄灭炬火，可用弯杆折前面一段软管的办法将火熄灭。
⑺ 一般情况下发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重时拨打“119”报警，讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。
7 消防专家提示火灾逃生中的五种错误行为
7.1 原路脱险
这是人们最常见的火灾逃生行为模式。因为大多数施工建筑物内部和
施工现场的平面布置、道路出口一般不为人们所熟悉，一旦发生火灾时，人们总是习惯沿着进来的出入口和道路进行逃生，当发现此路被封死时，才被-迫去寻找其他出入口。殊不知，此时已失去最佳逃生时间。因此，当我们进入一个新的施工建筑物和施工现场时，一定要对周围的环境和出入口道路进行必要的了解与熟悉。多想万一，以备不测。
7.2 向光朝亮
这是在紧急危险情况下，由于人的本能、生理、心理所决定，人们总是向着有光、明亮的方向逃生。光和亮就意味着生存的希望，它能为逃生者指明方向道路、避免瞎摸乱撞而更易逃生。而这时的火场中，90％的可能是电源已被切断或已造成短路、跳闸等，光和亮之地正是火魔肆无忌惮地逞威之处。
7.3 盲目追随
当人的生命突然面临危险状态时，极易因惊惶失措而失去正常的判断思维能力，当听到或看到有什么人在前面跑动时，第一反应就是盲目紧紧地追随其后。常见的盲目追随行为模式有跳窗、跳-楼，逃(躲)进厕所、门角等。只要前面有人带头，追随者也会毫不犹豫地跟随其后。克服盲目追随的方法是平时要多了解与掌握一定的消防自救与逃生知识，避免事到临头没有主见而随波逐流。
7.4 自高向下
俗话说：人往高处走，火焰向上飘。当高楼大厦发生火灾，特别是高层建筑一旦失火，人们总是习惯性地认为：火是从下面往上着的，越高越危险，越下越安全，只有尽快逃到一层，跑出室外，才有生的希望。殊不知，这时的下层可能是一片火海，盲目地朝楼下逃生，岂不是自投火海吗?随着消防装备现代化的不断提高，在发生火灾时，有条件的可登上房顶或在房间内采取有效的防烟、防火措施后等待救援也不失为明智之举。
7.5 冒险跳-楼
人们在开始发现火灾时，会立即作出第一反应。这时的反应大多还是比较理智的分析与判断。但是，当选择的路线逃生失败发现判断失误而逃生之路又被大火封死，火势愈来愈大，烟雾愈来愈浓时，人们就很容易失去理智。此时的人们也不要跳-楼、跳窗等，而应另谋生路，万万不可盲目采取冒险行为，以避免未入火海而摔下地狱。
8 火灾预防措施
8.1 火灾案例告诉我们，火灾是可以预防控制的，主要措施如下：
①施工期间不在施工建筑物存储器放油漆、稀料等易燃易爆物品。
②不在施工建筑物内设置调料间，不得在施工建筑物内进行油漆的调配。 ③不在施工建筑物内设置仓库存放其他的易燃易爆材料。
④施工现场严禁游动吸烟，使用各种明火作业应得到相关部门批准，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。
⑤施工现场要配备充足的消防器材。
⑥焊、割作业点与氧气瓶、乙炔瓶、液化石油气瓶等危险品的距离不得少于10米，与易燃易爆物品的距离不得少于30米。
8.2 临时用电线路的消防安全控制措施
⑴ 做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架空时其安全间距必须符合规范要求。
⑵ 电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。 ⑶ 现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。
⑷ 施工现场内严禁使用电炉，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过60w的灯泡。
⑸ 使用电焊机、气焊时要严格执行用火制度，并有人监督，施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火设备。电焊机要放在通风良好的地方。
⑹ 施工现场的高大设备做好防雷接地工作。
⑺ 存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设，灯具安装，导线与设备的连接均应满足有关规范要求。
⑻ 施工期间现场需要大量的线路作动力或照明，在施工建筑物内、设备安装场地架设了大量的低压线路，所以低压线路的铺设要严格按照操作规范施工，由正式的电工安装临时用电线路和临时用电灯泡，其他任何施工人员不得随意在线路上私拉乱接照明灯泡，临时用电的闸箱，非正式电工不得随意拆改箱内的线路。临时线路的架设高度应符合要求。装修期间各工种的机械设备的线路不得有破损，线路的接头应符合要求，不得使用损坏的插头。施工期间电工操作人员要每天对线路和闸箱进行巡视和检查。
8.3 氧气瓶、乙炔瓶消防安全控制措施
⑴ 施工期间施工建筑物内不准存放氧气瓶、乙炔瓶、液化石油气瓶。 ⑵ 使用氧气瓶、乙炔瓶、液化石油气瓶的施工作业时，要与明火点保持十米以上的距离。氧气瓶与乙炔瓶、液化石油气瓶的距离应保持在五米以上。
8.4 加强消防管理，落实防火措施：
⑴ 落实专人对消防器材的管理与维修，场地内消防通道保持畅通。
⑵ 施工现场禁止游动吸烟，建立吸烟休息室。
⑶ 安全用电，禁止在宿舍内乱拉乱接电线，禁止烧电炉、电饭煲、煤气灶。 ⑷ 建立健全消防管理制度，落实责任制，与各作业班组、分包单位、合同单位、协作单位签订《消防责任合同书》，把责任纵向到底，横向到边地分解到每个班组、个人，落实人人关注消防安全责任心。
⑸ 规范木工和钢筋加工场地、材料仓库、危险品仓库、食堂等场所的搭设，落实防火责任人。
9 救灾、救护人员的培训和演练：
⑴ 救助知识培训：定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识，有条件话邀请有关专家前来讲解，通过知识培训，做到迅速、及时地处理好火灾事故现场，把损失减少到最低限度。
⑵ 使用和器材维护技术培训：对各类器材的使用，组织员工培训、演练，教会员工人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护，加强管理。抢险器材平时不得挪作他用，对各类防灾器具应落实专人保管。
⑶ 定期对义务消-防-队员和相关人员进行一次防火知识、防火器材使用培训和演练（伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等）。
⑷ 加强宣传教育，使全体施工人员了解防火、自救常识。
10 事故后处理工作
⑴ 查明事故原因及责任人。
⑵ 以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
⑶ 制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。 ⑷ 组织所有人员进行事故教育。
⑸ 向所有人员进行事故教育。
⑹ 向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
目录
第一章 概 述
1.1 编制依据
《安全生产法》
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国安全生产法》
《建设工程安全生产管理条例》
《建筑机械使用安全技术规程》
《公路工程施工安全技术规程（上下册）》
国家、交通部和建设部现行的公路、四川兴蜀公路建设发展有限责任公司与安全管理相关要求的技术标准、规范、规程。
1.2 编制目的
为使能在一旦发生消防事故的时候发挥最大的效力，将损失降到最低，特编制此演练方案。
1.3 编制原则
坚持科学性、先进性、经济性、合理性与实用性相结合的原则。遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针严格按照国-家-安-全管理生产条例。
1.4编制范围
新建省道303线巴朗山隧道工程项目土建施工tj1合同段隧道工程。
第二章 消防应急组织机构
2.1义务消-防-队
队长：王 华
副队长: 黄瑞东 、张廷初
队 员： 沈天建、陈 友、阮长富、撒成贵、覃孟兴、李斌
（四）、办公室成员：
主 任：张武辉
副主任：撒成贵
成 员：唐学均、张庆友
（五）、义务消防抢险队成员:
队 长：王德勇
副队长：彭贵云
一分队：队长，方东，队员10人
二分队：队长，郭茂林，队员10人
（六）医疗救护组
组 长：杨必清
副组长：程小龙
成 员：尹开明、赵发洪、冯勇
（七）后勤保障组：
组长：薛兴龙
副组长：赵恒正
成员：王廷胜、辜良勇、袁禄成
2.2义务抢救队成员工作职责
（1） 报警员职责：报警员拨通报警电话后(详见紧急联络电话)，
清楚地讲明事故现场地理位置、事故严重情况、人员伤害情况、联系人和电话号码。报警结束后，主动到路口迎接消防车或其他车辆。如有人员伤亡首先在医务室进行急救然后拨打“120”急救电话，请求医疗救助。
（2） 其它成员及义务抢救队职责：要绝对服从指挥员的领导，听从指挥，按照分工和指挥部的指令，密切配合，尽最大努力将事故控制在一定程度，把损失和人员伤亡损失降到最低。
（3） 医疗组负责在专业救助人员到来之前对受伤人员进行必要的急救、包扎，使伤员的伤情暂时得到控制。
。
2.3急救箱药品清单
现场设置急救箱，急救箱内物品有：氧气带、急救包、紫药水、红药水、酒精、棉纱、十滴水、创可贴、止血带、纱布。
2.4紧急联络电话及联络员
2.4.1报警电话
匪 警————————110
医疗急救————————120
交 通————————122
项目部联系电话——13348986362
2.4.2项目部设紧急联络员
项目部的紧急联络员为陈友（13348986362）；
第三章
项目部成立以项目部经理为组长的应急领导小组，项目部副经理为副组长，各部门负责人和各施工队队长为组员。
组 长： 王华
副组长： 黄瑞东 张廷初
报警员：王仁贵
车辆引导员：撒成贵
疏散组： 隧道一队全部管理人员。
救助组：隧道二队及桥涵、路基队全部管理人员。
医务组： 杨必清
3.2消防应急小组成员管理职责
1、 组长、副组长职责：日常应组织组员演习，熟悉消防事件发生时应做好的工作和程序。负责定期组织小组成员对办公区及施工现场环境管理消防及响应工作的实施情况进行检查。定期分析施工人员的思想状况，做到心中有数。
消防事故发生后指挥员要沉着冷静、及时观察，掌握消防事故的动态，在第一时间报警并积极组织指挥部成员和义务消-防-队员进行抢救伤员、疏散人员、抢运易燃易爆和贵重物品。公安、消防机关到达事故现场后，及时报告消防事故现场情况，配合公安、消防等部门进行抢救作战。
2、 组员职责：要绝对服从指挥员的领导，听从指挥，按照分工和指挥部的指令，密切配合，尽最大努力在消防事件发生的初起阶段做好应急救助工作，将消防事件事故损失和人员伤亡降至最低。
3、报警员职责：消防事故发生后，报警员在第一时间向有关救助单位报警，报警内容应清楚地讲明事故现场地理位置、事故情况、事态发展、人员伤害情况、联系人和联系电话号码。报警结束后，主动到路口迎接各部门协助救援车辆。
4、车辆引导员职责，车辆引导员应与报警员密切配合，负责将紧急救助车辆引导至事故地点，并配合做好疏散工作。
5、疏散组负责在紧急事件发生后，组织疏散人员，并对人员进
行清点，确定失踪人员名单，并对消防事件现场进行区域划分，确定危险区域，无关人员应原地待命，不得混乱和进入危险区域。
6、救助组应具备基本急救常识，在专业医疗人员到达之前对受伤人员进行简单救助。
7、各小组成员负责定期对现场的应急准备及响应工作进行检查，发现问题及时纠正。经常检查消防器材、急救物品及其他应急备用物品，以保证其可靠性。经常检查现场的环境、职业健康安全管理及消防、安全规定执行情况，发现问题及时纠正。定期对职工进行各类安全教育，提高思想认识，一旦发生灾害及意外伤害事故，做到召之即来，团结奋斗。
第四章 战术组织演练
时间：某夜10点20分
地点：施工队生活区
事件：消防事故
由于近期天气干燥少雨，某夜10点20分 ，施工队某栋宿舍突发消防事故，并快速起火燃烧，一名施工人员未及时撤离，被火灼伤且伤势较重。
现场抢救应急救援小组及其他人员立即按照紧急预案的程序，积极组织抢救：救援组组长提醒大家不要慌乱，采取紧急救援措施，切断平导电源，进行现场抢救；电工立即启动紧急照明设施你，救援组对被灼伤人员进行医疗紧急救护。
项目部领导小组组长、副组长（王华、黄瑞东、张廷初）负责事故现场的指挥工作并立即向上级安全领导机构报告 ，并接受上级安全领导机构的指令。
领导小组组长、副组长到达现场后，立即接手现场指挥工作。各
应急专业组人员及各队义务消防组接受项目部安全领导小组的统一指挥，按照各自岗位职责采取措施，开展工作。
消防事故现场义务消防一队开展保护事故现场、人员的疏散远离及清点工作。现场保护组人员指引无关人员撤到安全区。消防事故义务消防二队及救援组立即投入抢救工作，指派出几名经验丰富的义务消-防-队员进行抢救，事故现场医疗组立即开展对受伤人员的紧急救护工作。对受轻伤人员进行包扎，因有一名工人伤势较重，救护组向安全领导小组报告后，安全领导小组立即向112急救中心求援，将其护送急救中心进行治疗。
通过两个多小时的紧张战斗，消防事故得到了有效的控制。随后，项目部安全领导小组安排恢复工程项目的正常施工秩序，配合上级安全领导机构及政府安全监督管理部门作好消防事故的调查及处理工作。
此次消防事故，因发现及时、指挥统一、措施得当；各应急小组成员职责明确、技能熟练；应急救援器材及设备数量充足、状态良好，从而未造成人员死亡。否则，后果不堪设想。
祈福集团建筑工地 消防安全应急预案
一、工程简介：
xxxxxxxxx
二、指导思想和法律依据：
指导思想：施工期间的消防安全应急防范工作是建筑安全管理工作的重要组成部分。工地一旦发生消防安全事故不仅会给企业带来经济损失，而且极易造成人员伤亡。为预防施工工地的消防安全事故，要加强消防安全应急救援管理工作。贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的精神，坚持“预防为主、防消结合”的消防安全方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习消防安全原理及灭火基础知识及救援知识，增强员工的消防安全意识。
《建设工程安全生产管理条例》第四十八条规定：施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救器材、设备，并定期组织演练。第四十九条规定：施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和各施工单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
三、消防安全事故应急救援的基本任务：
祈福集团建筑工地 开展自救和互救工作。
2、迅速控制事态，并对消防安全事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制造成消防安全事故的危害源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。发生消防安全事故，应尽快组织义务消防安全队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。
3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。
4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。
四、成立应急小组，落实职能组职责。
成立本工程项目部消防安全领导小组和义务消防安全队。
组长及小组成员、职能组：
组 长：项目经理 xx
副组长：安全员 xx
成 员：技术负责：xx 施工员：xx xx xx
材料员：赵国旺、支胜等。
职能组：联络组、抢险组、疏散组、救护组、保卫组、调查组、后勤组、义务消防安全队等。
（二）、领导小组职责：工地发生消防安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向各职能组下达抢救指令任务，协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、公司及当地消防安全部门、建设行政主管部门及有关部门报告和求援。平时小组成员轮流值班，值班者必须在工地，手机24小时开通，发生消防安全紧急事故时，在应急小组长未到达工地前，值班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险。
职能组职责：
1．联络组：其任务是了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知公司及当事人的亲人等。
2．抢险组：其任务是根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护。当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求救。
3．疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。
4．救护组：其任务是负责受伤人员的救治和送医院急救。
5、保卫组：负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。
6、调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。
7、后勤组：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。
8、义务消防安全队：发生消防安全时，应按预案演练方法，积极参加扑救工作人员名单及分工应挂在项目部办公室墙上。
（三）、应急小组地点和电话有关单位部门联系方式：
地点：工地办公室。
应急小组长电话：xxxxxxx
急救电话---120 火警----119 公安----110
五、灭火器材配置和急救器具准备：
救护物资种类、数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等。数量充足。
救灾装备器材的种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。
消防安全器材：干粉灭火器。设置现场疏散指示标志和应急照明灯。设置砂池，消防安全栓应标在明显位置。
急救物品：配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。
其它必备的物资供应渠道：保持物资供应渠道（电话联系），随时确保供应。
急救车辆：项目部自备小车，或报120急救车救助。
置消防安全事故。
并要立即组织基地或施工现场义务消防安全队员和职工进行扑救消防安全，义务消防安全队员选择相应器材进行扑救。扑救消防安全时要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则。派人切断电源，接通消防安全水泵电源，组织抢救伤亡人员， 隔离消防安全危险源和重点物资，充分利用项目中的消防安全设施器材进行灭火。
a、灭火组：在消防安全初期阶段使用灭火器、室内消火栓进行消防安全扑救。
b、疏散组：根据情况确定疏散、逃生通道，指挥撤离，并维持秩序和清点人数。
c、救护组：根据伤员情况确定急救措施，并协助专业医务人员进行伤员救护。
d、保卫组：做好现场保护工作，设立警示牌，防止二次火险。
3、人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生消防安全等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。
队员灭火，听从专业消防安全队指挥，齐心协力，共同灭火。
等待事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作，及时清理，将消防安全造成的垃圾分类处理以及其它有效措施，使消防安全事故对环境造成的污染降低到最底限度。
6、消防安全事故调查处置。按照公司事故、事件调查处理程序规定，消防安全发生情况报告要及时按“四不放过”原则进行查处。事故后分析原因，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评价并改善预案。消防安全发生情况报告应急准备与响应指挥小组要及时上报公司。
七、加强消防安全管理，落实防火措施：
1、落实专人对消防安全器材的管理与维修，对消防安全水泵安排专人管理，场地内消防安全通道保持畅通。
2、施工现场禁止吸游烟，建立吸烟休息室。动用明火作业必须办理动火证手续，做到不清理场地不烧，不经审批不烧，无人看护不烧。安全用电，禁止在宿舍内乱拉乱接电线，禁止烧电炉、电饭煲、煤气灶。
分解到每个班组、个人，落实人人关注消防安全责任心。
4、规范木工车间、钢筋车间、材料仓库、危险品仓库、食堂等场所的搭设，落实防火责任人。
八、救灾、救护人员的培训和演练：
1、救助知识培训：定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识，有条件时邀请有关专家前来讲解，通过知识培训，做到迅速、及时地处理好消防安全事故现场，把损失减少到最低限度。
2、使用和器材维护技术培训：对各类器材的使用，组织员工培训、演练，教会员工人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护，加强管理。抢险器材平时不得挪作他用，对各类防灾器具应落实专人保管。
（伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等）。
4、加强宣传教育，使全体施工人员了解防火、自救常识。
九、预案管理与评审改进：
消防安全事故后要分析原因，按“四不放过”的原则查处事故，编写调查报告，采取纠正和预防措施，负责对预案进行评审并改进预案。针对暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进消防安全应急预案文件体系，加强消防安全应急预案的管理。
1.总则
为加强和规范管理使用单位消防安全工作，预防火灾，最大限度地减少火灾事故造成的危害，确保人身安全和铁路运输生产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《铁路消防安全管理办法》，并结合本单位实际情况，特制定了本消防安全应急预案。
1.1 编制原则
1.1.1火灾事故应急处置应遵循“统一指挥，快速反应，以人为本，迅速扑灭，减少损失”的基本原则。
1.1.2坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立“以人为本”、“安全发展”的安全理念，狠抓安全生产工作。
1.1.3坚持以人为本。灭火救援中要将保证人员生命安全作为第一原则，尽最大努力做好人员疏散、遇险人员抢救以及伤员救治工作。同时，做好灭火人员的安全防护，确保安全。
1.2 编制目的
制定本消防安全应急预案目的，是为了使管理使用单位在面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
1.3 编制依据
本消防安全应急预案地制定，是以《中华人民共和国消防法》、《铁路消防安全管理办法》、《铁道部火灾事故应急预案》、天津市消防法律法规、本单位消防安全管理制度为依据，严格依法实施。
1.4 组织机构及职责
1.4.1成立消防安全应急领导小组，负责火灾现场指挥、组织及协调工作。组长为主管副段长，副组长为高铁设备科科长、安全科科长、材料科科长、办公室主任，成员由安全科、高铁设备科、材料科、办公室、管理车间负责人等相关人员组成。应急领导小组负责管内电梯突发事故的组织、处置、救援工作（附应急领导小组通讯录）。
1.4.2应急领导小组下设应急领导小组办公室，办公室设在高铁设备科，负责有关协调工作。
1.4.3办公室下设5个应急处置办公室，具体负责应急事件的抢修处置。
火灾事故应急处置办公室及责任分区表
1.4.4消防安全应急领导小组主要职责：
⑤及时组织抢救受伤人员、安排医疗救护、调拨救援物资；
⑥协助有关部门进行火灾事故的调查。
⑥负责做好日常基础工作，并建立相应台账。
⑦负责提出完善本应急预案的建议和意见；
2 消防安全教育及培训
2.1段教育科负责对员工的消防安全培训至少每半年进行一次。新上岗和进入新岗位的员工未经消防安全培训不得上岗。
设备操作能力及单位相关消防安全管理制度为主要内容。
2.3消防设备管理车间通过创办消防知识宣传栏、黑板报、开展消防知识竞赛等形式，提高职工火灾防范意识。
2.4定期组织员工学习路局下发的各类消防管理文件、段消防管理办法和规章制度、天津市消防法律法规，做到依法防火。
2.5定期进行消防应急演练，针对本单位使用的不同类型消防中控设备每半年至少进行一次灭火和疏散应急演练。
2.6建立消防安全教育、培训档案，记录培训、授课、考试等情况。 3 火灾事故应急措施 3.1消防控制室值班人员接到报警信号(烟感报警信号、手动按钮报警信号)后,立即通知最近场点值班队员在最短时间内到达报警现场，对火警确认并反馈。控制室值班人员及时记录火警的组号和位号。
3.2 值班人员应时刻注意火势情况,并把监控镜头调到事故区域并录像，记录：火警的具体部位、火警大小及严重性、燃烧物质的种类、伤亡损失、到位人员、处理过程等，同时做好书面记录。
3.3 当火灾事故较大时，应启动消防广播,使用中必须吐字清楚,重复播放。如：尊敬的各位旅客同志,请不要惊慌，本车站正处于紧急疏散状态,请您利用湿毛巾、衣物等捂住口鼻,按照安全指示方向，或跟随现场引导员有秩序离开。
3.4值班人员应及时向管理车间负责人报告，报警人应详细准确报告：出事地点、火灾情况、报警人姓名。
消防联动控制系统、以及是否拨打“119”电话报警等，并组织有关人员进行火灾扑救。同时向消防安全应急领导小组报告火灾情况。
3.6消防安全应急领导小组到达现场后，根据现场火灾实际情况，决定是否启动消防应急预案。同时组织相关人员，按照职责分工，开展灭火救援行动，对火灾现场人员有序的进行疏散。扑救火灾时按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源，充分利用消防设施、器材进行灭火。在组织扑救的同时，组织人员清理、疏散现场人员和易燃易爆、可燃材料。
3.7疏通及维护现场秩序，保持消防通道的畅通，保证消防车辆通行及救援工作顺利进行。
3.8当专业消-防-队到达火灾现场后，火灾事故应急领导小组应简要向消-防-队负责人说明火灾情况。同时全力支持消-防-队员灭火，听从消-防-队的指挥，协调有关单位和人员，齐心协力，共同灭火。
3.9火灾救援过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速疏散人群至安全地带，以减少不必要的伤亡。设立警戒线，禁止无关人员进入危险区域；组织脱离危险区域场所后，再采取紧急措施，对因火灾事故造成的人身伤害要及时抢救。
3.10当火灾事故扑救完毕后，消防应急指挥领导小组应指派人员保护好现场，维护好现场秩序，同时采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理，并采取有效措施将火灾事故对环境造成的污染降到最低限度。
3.11火灾扑灭后，协助铁路公安消防处和市消防管理部门，查明火灾原因，调查火灾损失。
4 火灾事故责任追究
针对火灾事故发生的原因和损失严重程度，对相关负责人、直接责任人依据有关法律、法规，以及天津建筑段消防安全管理规章制度给予严肃处理，并重新落实防范措施，同时向路局有关部门上报。
附件：
应急领导小组通讯录
安全应急预案编制篇三
企业在生产经营过程中常常会遇到各类紧急情况，如火灾、爆炸、危险品事故等。紧急情况往往会造成职工、客户和公众伤亡，或中断生产经营活动、造成物质或环境损失、威胁企业的财力，损坏企业公共形象等。为降低紧急事故造成的损失，企业必须制定应急预案。企业制定应急预案一般分可以为四大步骤，即组建应急预案编制队伍、开展现状与能力分析、制定预案和预案实施，本文将分别从这四个方面来讨论。
组建编制队伍
应急响应和管理不是个别部门和人员能够完成的，预案从编制、维护到实施都应该有企 业各级各部门的广泛参与。并且预案的编制需要投入大量的时间和精力，所以应该组建编制队伍，促进工作的开展和学习交流。编制队伍的组建取决于企业的作业、风险和资源的具体情况。
预案编制小组组长最好由企业高层领导担任，这样可以增强预案的权威性，促进工作的实施。在实际工作中往往会由少数的一两个人执笔，绝大部门工作可能由少数人完成，但是在编制过程中或编制完成之后，要征求各应急响应部门的意见，尤其是高层管理人员，一线管理人员，工人，人力资源部门，工程与维护部门，安全、卫生和环境保护部门，公共信息人员，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等。小组组成经高层领导同意后形成书面文件，并且明确分工。接下来就可以确定编制工作的时间进度和费用。
现状与能力分析
一、企业现状分析
1.法律法规和现有预案分析
分析国家、省和地方法律、法规与规章，如职业安全卫生法律法规、环境保护-法律法规、消防法律法规与规程、地震安全规程、交通法规、地区区划法规、应急管理规定等。
需要调研的现有预案包括政府与企业的预案，如疏散预案、消防预案、安全卫生预案、环境保护预案、保安程序、保险预案、财务与采购程序、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。
2.关键产品、服务和作业分析
评估紧急情况对企业的影响，确定哪些系统必须备份，相关信息主要包括公司产品或服务所需要的设备设施;产品和服务的供应商，尤其是只有单一来源时;生命线服务，如电力、水、下水道、汽油、电话和交通;设施运行所需要的关键作业、操作人员和设备等。
3.内、外部资源和能力分析
紧急情况所需要的内部资源和能力包括：人员(消防、危险品响应队伍、应急医疗服务、保安、应急管理小组、疏散队伍、公共信息)，设备(消防设备、控制设备、通讯设备、急救供应、应急生活必需品供应、警告系统、应急电力设备、污染消除设备)，设施(应急行动中心、临时医疗区域、避难区域、急救站、消毒设施)，能力(培训、疏散预案、员工支持系统)，备份系统(职工薪水花名册、通讯、产品、客户服务、运输与接收、信息支持系统、应急电力、恢复支持)。
在紧急情况下需要大量的外部资源，应与某些单位建立必要的联系，如地方应急管理办公室、消防部门、危险物质响应机构、应急医疗服务机构、医院、公安部门、社区服务组织、公用设施管理部门、合同方、应急设备供应单位、保险机构等。
二、脆弱性分析
分析各类紧急情况的可能性和对单位的潜在影响。利用脆弱性分析表，通过数值系统详细说明紧急情况的可能性、评估事故的影响和所需要的资源。分值越低越好，具体方法见下表。
脆弱性分析表
1.潜在紧急情况分析
脆弱性分析表的第一列是本单位面临的所有可的紧急情况，包括由地方应急管理办公室所辨识出来的紧急情况。同时应考虑：单位内部和社区可能出现的紧急情况。通常应考虑下列因素。
历史情况——在单位及其他兄弟单位，本社区以往发生过的紧急情况，包括火灾、危险物质泄漏、极端天气、交通事故、地震、飓风、龙卷风、恐怖活动、公共设施失灵等。
地理因素——单位所处地理条件所产生的影响有哪些?请注意：邻近洪水区域，地震断裂带和大坝，邻近危险化学品的生产、贮存、使用和运输企业，邻近重大交通干线和机场，邻近核电厂等。
技术问题——如果某工艺或系统出现故障会产生什么样的后果?可能包括：火灾、爆炸和危险品事故，安全系统失灵，通讯系统失灵，计算机系统失灵，电力故障，加热和冷却系统失灵，应急通知系统失灵等。
人的因素——如果员工出错会导致什么样的后果?是否开展了员工安全培训?他们是否知道在紧急情况下应该采取什么措施?人的因素可能是因为下列原因造成的：培训不足，工作没有连续性，粗心大意，错误操作，物质滥用，疲劳等。
物理因素——哪些紧急情况可能是因为设施和建筑物造成的?能否提高物理设施的安全性?考虑设施建设的物理条件，危险工艺和副产品，易燃品的贮存，设备的布置，照明，紧急通道与出口，避难场所邻近区域等。
管制因素——单位对哪些紧急情况或危害有管制措施?彻底分析紧急情况，考虑如下情况的后果：出入禁区，电力损失，通讯线缆中断，主要天然气管道断裂，水害，烟害，结构受损，空气或水污染，爆炸，建筑物倒塌，人员被卡，化学品泄漏等。
在可能性一列，表明了各类紧急情况发生的可能性。这是一个主观性指标，但是非常实用。可能性等级从分为1到5级，1表示可能性最低、而5表示可能性最高。
2.评价对人身、财产和生产经营的潜在影响
分析各类紧急情况对人身的潜在影响——受伤或死亡。根据脆弱性分析表，在对人身的影响一列打分。等级从1到5，1表示最低而5表示最高。
考虑对财产的破坏和损失时，同样在财产一列按1到5打分。可以考虑置换财产成本、临时置换成本、修复成本等。
分析紧急情况造成的潜在市场损失时，在营业影响栏填入适当的数值。1表示最低影响、5表示最高影响。评价影响包括：经营中断，职工缺勤、客户损失、公司违约、政府罚款、法律纠纷、核心物资供应的中断、产品分配的中断等。
3.评价内部和外部资源
所需要的资源与能力是否配备齐全?
外部资源能否在需要时及时到位?
是否还有其他可以优先利用的资源?
如果答案是肯定的，可以继续下一步骤工作。如果答案是否定的，提出整改方案。例如：制定额外的应急程序、开展额外的培训、获取额外的资源、制定互助协议、与签订特殊合同方或协议。
4.综合分析
各紧急情况的总分值越低越好。即使是主观打分，比较各紧急情况的分值也会有助于应急策划和确定资源利用的优先顺序，使应急工作的目标进一步明确。
在资源评价时，牢记社区工作人员——警-察、消防、医护——应关注各自的响应工作。否则自己将会在紧急情况下受害者或不能及时有效地作出反应，导致企业应急响应行动的延误。
制定预案
1.概述
概述是为了便于管理人员的理解，简要介绍应急预案的概况，包括：预案的目标、应急管理方针，预案的权威性和核心人员的职责，潜在的`紧急情况，应急响应行动地点等。
2.应急管理要素
企业应急管理的核心要素包括：指挥与控制、通讯、生命安全、财产保护、社区安全、恢复与重建、行政与后勤等。核心要素的目的是保护生命、财产和环境，它是企业应急救援行动和应急响应程序的基础，各项要素应明确各功能实现具体的原则和目标，以及部门之间的分工与合作。
3.应急响应程序
应急响应程序说明了企业如何开展应急响应工作。为了便于高层管理人员、部门领导、响应人员和普通员工迅速采取行动，预案应尽可能制定应急响应程序检查表。
需要制定程序的行动包括：现状评估;保护员工、客户、来访者、设备、重要记录和其他财产，尤其是事发的前三天内的记录和财产;恢复生产经营等。
有很多的紧急情况，如火灾爆炸或自然灾害时，需要制定下列具体的行动程序：警告员工和客户、与职员和社区沟通、企业内全员疏散、响应活动管理、启动并运行应急行动中心、消防、行动终止、保存重要记录、恢复行动等。
4.支持文件
紧急情况下所需要的支持文件可能包括：应急电话通讯录、建筑物与现场和风险情况地图、资源清单等。
有些企业应该制定应急疏散程序并明确线路，关键作业的终止或运行程序，员工、来访者和合同方疏散后工作程序，救援与医疗责任，紧急情况报告程序，核心人员与部门等。
二、制定过程
确定具体的工作目标和时阶段性工作时间表。制定工作任务清单，落实到具体的人员和时间。根据脆弱性分析，确定解决问题的资源和存在的问题。确定预案总体和各章节的最佳结构。将预案按章节分配给每一位编写组成员。制定各项具体工作的时间进度表。
2.与外部机构协调一致
会见地方政府和社区机构。将企业已经开始制定应急预案的情况通知相关的地方政府部门。即使官方没有提出具体要求，他们的建议和信息可能会非常有益。将省和地方政府对紧急情况通报的要求纳入企业应急程序。
确定需要与外部机构沟通的内容，包括企业应急响应的通道，向谁汇报、如何汇报，企业如何与外部机构和人员沟通，应急响应活动负责人，在紧急情况下，哪些权力部门应该进入现场等。
3.评审、培训和修订
将第一稿发放给各编写组成员审校，必要时修订。
在第二次审校时，开展桌面演习，包括公司管理人员和应急管理人员。在一间会议室内，设计一个事故场景，各位参与人员讨论各自的职责，针对事故场景做出反应。充分讨论之后，找出并修订交代不清或重复的内容。
4.批准和发布
经会议讨论后，向最高领导和高层管理人员汇报，经批准后发布预案。将预案装订好并逐一编号，发放并签收预案。注意应急响应核心人员家中应备份应急预案。
一、融入公司整体活动
应急预案必须成为公司文化的一部分。创造机会建立职工应急意识;培训和教育职工;测试应急程序;动员各级管理人员、各部门和社区参与应急策划;将应急管理工作变成日常工作的一部分。
二、培训
所有在企业工作或来访人员都应接受培训。包括定期组织员工讨论会或评审会、技术培训、应急响应设备的使用、疏散演习、全面演习等。根据培训对象不同，可以选择不同的培训方式和内容。
三、预案的评审与修订
除了年度评审之外，某些特定时间还应开展评审和修订，如每次培训和演习之后、每次紧急情况发生之后、人员或职责发生变动之后、企业的布局和设施发生变化之后、政策和程序发生变化之后。
