总结不仅仅是总结成绩,更重要的是为了研究经验,发现做好工作的规律,也可以找出工作失误的教训。这些经验教训是非常宝贵的,对工作有很好的借鉴与指导作用,在今后工作中可以改进提高,趋利避害,避免失误。优秀的总结都具备一些什么特点呢?又该怎么写呢?那么下面我就给大家讲一讲总结怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。
水库移民工作汇报总结 水库移民工作综述篇一
一、高塘、阿湖水库库区移民基本情况
高塘、阿湖水库库区和移民安置区总人口28613人,其中移民总人口6646人,总户数1441户。分布在阿湖、高塘两镇8个行政村,移民自然村分布分散,涉及面较大。土地总面积46.05km2,耕地面积3.21万亩。其中高塘水库库区和移民安置区总面积36.7km2,耕地面积2.23万亩。包括袁湖、刘庄、丁集、高塘、钓台、叶庄六个行政村,总人口14265人,其中移民总人口5756人,总户数454户。阿湖水库库区和移民安置区总面积5.6km2,耕地面积0.573万亩,包括阿湖村和芦湖村,总人口14348人,其中移民总人口890人,总户数200户,芦湖村为“淹地不淹房”人口。由于受自然条件和当地经济社会发展水平限制,移民村水利、交通、饮水、教育、医疗、农业产业化等方面基础设施建设相对落后,制约了移民村的经济发展,严重影响了移民村民的生产生活水平。
目前规划区内移民基本解决饮水安全问题,但由于地下水源贫乏,还有部分农户饮用水源得不到保证。农田水利设施为上世纪70年代前修建,由于长期运行,大部分老化、破损严重。部分河道、干支渠、排水沟道淤积严重。移民村组交通道路建设虽然从根本上解决了村民出行难问题,但是村内缺乏规划,内部交通错综复杂,村内道路硬化程度低,田间生产路、村内公共环境、卫生及文教等基础设施也未经整体规划建设。
二、规划编制工作情况
4月中旬,徐州市移民办召开了规划编制会议,会后根据会议精神我市成立了规划编制工作组,抽调了8名技术骨干分别组成了高塘、阿湖规划编制小组。4月21日,规划编制工作组召开了编制工作会议,明确了规划编制任务和目标,经过多次现场踏勘、资料收集,在充分听取移民意见的基础上,根据规划编制大纲确定了规划项目。确定规划项目时,我们在结合前期规划实施情况的同时,充分考虑农田水利、农村饮水安全、交通、卫生等方面基础设施建设工作要求,进行合理资源配置和工程布置。积极与交通、卫生等部门协调勾通,提高规划项目实施的透明度。4月28日,省移民办再次明确了规划编制工作任务,会后按照会议精神对照编制大纲,与有关部 1
门就规划项目进行反复研究和磋商,在水利、交通、卫生等部门积极配合下,由新沂市水库移民后期扶持工作领导小组办公室组织统一编制,并于2011年6月下旬完成了《新沂市高塘、阿湖水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划报告》、《新沂市2011-2015年高塘水库移民后期扶持规划报告》、《新沂市2011-2015年阿湖水库移民后期扶持规划报告》(初审稿)。目前规划报告正在申报中。
三、规划编制成果
根据规划编制大纲要求,规划区通过工程项目建设实施,可以使规划区内农田95%的有效灌溉面积达到旱涝保收田;农村面貌将发生巨大变化;可增加移民年收入,提高移民生产生活水平。
1、水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划
《新沂市高塘、阿湖水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划报告》规划实施库区和移民安置区饮水安全、农田水利、道路、公共基础设施、库区生态环境以及移民技能培训等六大项目,工程规划总投资6278.70万元,其中高塘水库库区和移民安置区总投资3756.21万元,阿湖库区和移民安置区总投资2522.49万元。规划完成后,规划区的基础设施条件明显改善。
高塘水库库区和移民安置区:新建和拆建涵闸桥98座,修建防渗渠道 8.45km,清淤渠道13.21km,开挖支渠道5.42km,新增灌溉面积 1.4万亩;开挖疏浚排水沟排12.81km,排涝标准达到5年一遇。新修村际道路11.9km,绿化面积135600m2。
阿湖水库库区和移民安置区:新建和拆建涵闸桥228座,修建防渗渠道24.55km,清淤渠道3.21km,开挖疏浚排水沟排26.5km,新增灌溉面积 1.23万亩;排涝标准达到5年一遇。新修砼道路11.1km,绿化面积89000m2。
2、高塘水库移民后期扶持规划
《新沂市2011-2015年高塘水库移民后期扶持规划报告》规划实施:新建和拆建涵闸桥59座,新修砼道路16.14km,砂石路17.05km,排水沟3.81km,垃圾池40座,自来水入户160户,低压电力线路2.4km,村民服务活动中心900m2,揭盖井5座,绿化面积7000 m2,清淤土方6.1万m3。高塘水库移民后期扶持规划总投资1746.56万元,其中移民后期扶持资金直补总量为654.9万元,项目扶持工程规划投资1091.66万元。
3、阿湖水库移民后期扶持规划
《新沂市2011-2015年阿湖水库移民后期扶持规划报告》规划实施:新建和拆建涵闸桥21座,新修砼道路2.1km,排水沟4.0km,砂石路1.5km,公共厕所6座,垃圾池15座。阿湖水库移民后期扶持规划总投资266.64万元,其中移民后期扶持资金直补总量为55.2万元,项目扶持工程规划投资211.44万元。
四、工作上存在的问题和建议
1、由于大规划年度资金量不确定,给规划编制工作带来一定难度,年度项目投资量的确定暂时按40%增长率。
2、本次规划项目以农田水利基础设施建设为主,尽可能成片、整村推进,年度资金分配不均匀。
3、由于规划项目工程类别多,项目杂,涉及水利、交通、卫生、文教及环境等行业,项目投资估算方法主要采用已建成的类似工程决算投资和单位投资指标进行估算,估算精确度低。
虽然通过大量细致的工作,完成了规划初稿,但由于任务重,时间紧,规划报告中仍存在许多不足,下一步将根据上级审核意见,进行完善补充。
二〇一一年九月二十一日
水库移民工作汇报总结 水库移民工作综述篇二
水库移民后期扶持工作情况汇报
水库移民后期扶持工作情况汇报 水库移民后期扶持工作情况汇报 各位领导: 根据会议安排,现就区水库移民后期扶持工作情况汇报如下,不妥之处,请批评指正。
一、水库基本情况
水库位于崆峒区以西12km的崆峒山下,坝址位于泾河前峡出口聚仙桥上游约1km处,泾河为其主要蓄水源。水库于1971年10月动工兴建,1980年完工并投入使用,总投资2376万元。水库主要由拦河坝、输水洞、泄洪洞、溢洪道、水电站和泾河灌区引水渠等部分组成。水库正常蓄水位,死水位,汛限水位,总容量2970万m3,兴利库容2230万-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
m3,死库容600万m3。水库运行管理由崆峒水库管理处按照水库运行规范严格操作。水库设计灌溉面积17万亩,实际灌溉面积万亩,灌区内辖崆峒、柳湖、四十里铺、白水、花所、白庙等6个乡镇、69个村、337个合作社。二、后期扶持工作情况
我区的水库移民后期扶持工作在市委、市政府的正确领导下,在市发改委、市水务局等相关部门的精心指导下,深入基层,认真调研,扎实工作,取得了阶段性的成效。主要做了以下几方面的工作:
1、认真贯彻文件精神,大力宣传扶持政策。水库移民后期扶持工作是一项政策性很强、工作环节多、运作难度大、涉及农户切身利益的系统工程。为深刻领会国家政策精神实质,促进水库移民后期扶持工作的顺利实施,我们认真学习了《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》和《甘肃省水库移民后期扶持政策实施方案》精神,召开-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
专题会议,进行安排部署,抽调区发改、水利等部门和崆峒镇的工作人员组成工作组,在移民村成立由驻点干部和村两委成员参加的工作小组,在区镇工作组的指导下开展工作。通过广播、会议、标语、宣传材料、走访座谈等多种形式,在工作组、镇村干部和移民群众中扎实开展政策培训,培训骨干132人次,为广大移民宣传讲解了党的惠民助农政策。区镇两级共发放宣传材料多份,张贴宣传标语60多份,出动宣传车14辆。通过学习宣传和培训,各级干部和广大移民群众的认识进一步提高,为顺利开展移民扶持政策落实工作奠定了坚实的基础。
2、切实加强组织领导,不断强化工作措施。为切实加强对水库移民后期扶持工作的领导,区上成立了由区长任组长,分管领导任副组长,区发改、财政、城建、土地、水务、水保、交通、民政、扶贫、林业、教育、科技、卫生等部门主要负责人为成员的崆峒区水库移民后-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
期扶持工作领导小组,负责总体规划的制定、重大事项的协调和有关政策的指导。制定完善了土地、用电、通水、修路等基础设施建设和产业开发、人才培训、教育卫生等方面的相关配套政策,加强了水库移民后期扶持工作的组织保证。
3、严格把握政策界限,认真核实移民人口。按照《甘肃省水库移民后期扶持人口核定办法》和尊重历史、尊重事实、自下而上、逐级摸底上报的工作方针,对崆峒水库移民后期扶持人口进行了认真核定。经查实有关档案资料,向老党员、村社干部和库区群众走访了解,确定了原始搬迁人口。修建水库时,因住宅或土地淹没,先后搬迁崆峒镇韩家沟村6个社共155户、806人,其中住宅淹没搬迁116户、636人,土地淹没受到影响搬迁39户、170人。在1975、1976两年,集中对上述群众进行了搬迁安置,分别安置在崆峒镇西沟、官庄、韩家沟、蒋家沟4村。在查阅有关资料、走访了-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
解情况的基础上,区镇两级抽调人员,分别深入4个安置区逐户了解原始搬迁人口从1970年至6月30日人口变化情况,并由户主签字盖章,确定了安置区现状人口。经核实,原迁人口已由155户、806人增加为306户、1352人,其中住宅淹没的241户、1001人,土地淹没受到影响的65户、351人。今年7月5日,省水管局最后核定我区崆峒水库库区移民人口为241户、1001人。另外,经核实,我区有外迁水库移民3户15人,为1958年修建宁夏回族自治区隆德县三里店水库时,于1964年进行后靠搬迁迁入我区白庙乡白庙村,已按要求上报省发改委核查。
4、充分尊重移民意愿,民主确定扶持方式。根据《甘肃省水库移民后期扶持政策实施方案》精神,结合崆峒区区情和移民安置区基础设施条件差、产业结构不优、群众致富门路不广、经济发展落后的现状,通过召开村社会议、走访群众等形式,在充分尊重移民意愿并听取-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
群众意见的基础上,决定采取项目扶持的方式对移民群众进行扶持。项目规划充分尊重移民意愿,确保了移民群众的知情权、参与权和监督权。严格遵循了以下几项原则:一是优先解决移民村基础设施和经济发展的突出问题;二是解决突出问题和长远发展相结合;三是移民村群众直接受益;四是资金使用与管理公开透明,接受移民的监督。
5、科学编制发展规划,合理确定扶持项目。在核定移民人口、确定扶持方式的基础上,以解决移民群众生产生活困难、安置区长远发展、提高移民收入和生活质量为重点,编制了《崆峒区崆峒水库移民后期扶持规划》和《崆峒区崆峒水库移民安置区基础设施建设和经济发展规划》,已上报省发改委、省水利厅审查。后期扶持规划中,计划在4个安置点实施16个项目,总投资万元。其中:基本农田建设投资22万元,安全饮水投资万元,道路建设投资54万元,学校建设投资万元,卫生所建设投资万元,产业开发-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
投资万元,科技培训和推广投资万元。资金来源为申请国家库区移民资金万元,自筹万元。基础设施建设和经济发展规划中,计划在4个安置点实施12个项目,总投资万元,其中水利设施配套项目20万元,基础设施建设项目万元,产业开发项目万元,劳动力就业技能培训项目8万元。资金来源为申请库区移民专项资金万元,地方自筹万元。
在水库移民后期扶持政策实施工作中,虽然我们做了大量艰苦细致的工作,取得了一定的成绩,但还存在一些困难和问题。一是对国务院17号文件等政策学习不够,理解不深刻,把握不够准确;二是水库移民扶持工作的机构不健全,程序不够到位;三是移民安置区基础设施落后,经济发展缓慢,扶持难度较大。这些问题,我们将在今后的工作中认真研究,采取得力措施加以解决。三、下一步工作打算
会后,我们将认真贯彻落实这次会议精神,进一步加强库区移民政策的宣传和-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
学习,不断完善工作措施,确保库区移民后期扶持工作顺利实施。重点抓好以下几个方面工作:
1、进一步强化工作措施。进一步加强领导,健全机构,充实工作人员,落实工作责任,强化工作措施,加强部门之间的协作配合,整合项目和资金,加大对移民安置村社的扶持力度,促进经济社会发展,加快移民脱贫致富步伐。
2、积极做好政策兑现的前期工作。按照后期扶持政策启动兑现的程序和要求,积极向上汇报衔接,加快工作进度,争取尽快启动实施。
3、进一步完善规划,做好后期扶持项目的前期工作。按照政策要求和移民安置区实际,对已上报的两个规划,进行充实和完善,优化和靠实规划项目。对规划确定的项目,在听取移民意见的基础上,做进一步的修改和完善。对项目的建设进度、建设内容、投资规模、效益分析等移民关心的内容进行公示,确保移民的参与权和知情权。尤其是对计划-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--
实施的项目,加快前期工作进程,加大工作深度,积极落实地方配套资金,争取早日开工实施。
4、切实维护库区社会稳定。制定突发事件应急预案,抽组一定的人力,按照职责分工,靠实工作责任,做好一切可能发生事件的应急预防措施,确保社会和谐稳定。
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水库移民工作汇报总结 水库移民工作综述篇三
08汉语言
张钰菁
24082602062
浅谈我国水库移民问题
新中国成立以来,我国进行了大规模的水电建设,共修建各类水库8.6万多座。据有关部门的资料显示,目前我国水电装机容量已达到1.2亿千瓦。这些工程的建成,在防洪、发电、灌溉、
供水等方面发挥巨大效益的同时,也造成了1800多万移民的搬迁安置,繁衍至今达2500多万
人。其中农村移民达2288万,占移民总数的90%。,由于只能对移民进行低标准的补偿,未能考虑
移民安置区的环境容量和后期发展,造成移民搬迁安置后的生产生活不能得到及时恢复,遗留
了大量问题。
一、水库移民问题的主要表现形式
1.水库移民的贫困面大,在当地经济发展中处于边缘化状态
从总体来看,移民安置区信息闭塞、产业结构比较单一 ,主体匮乏,缺乏新的经济增长点,经济发展缓慢,动力与后劲不足。移民本身素质偏低,在一定程度上又制约着移民安置区的经
济发展。移民搬迁后需要较长时间的恢复与发展,但由于受移民后期扶持措施没及时跟上、安
置区基础设施落后、生产基础薄弱等因素的影响,移民在搬迁后的生产和经济发展速度急剧下
降,造成与当地群众的差距越来越大。
2.生产资料匮乏,安置区容量不足,移民的生计问题难以为继
我国农村移民,特别是1985年底前的移民,主要采取就地后靠方式安置。搬迁前,这些移民
大多居住在河谷地带,耕地肥沃,生活相对宽裕;搬迁后,后靠安置区的生存容量狭小,耕地面
积急剧下降,人均占有耕地少,土地贫瘠,这是水库移民生活困窘的主要原因。移民异地安置时,所得的耕差量少产量很低。同时,有相当一部分移民未拨给荒山、荒坡和山林。大部分移民的土
地划拨后未正式办理手续,在包产到户前,安置区的荒山、荒坡和山场归集体所有,权属不清,经
常与当地群众产生纠纷。
3.基础设施落后,生存环境不能满足移民的基本生活需要
移民安置区大多地处偏远山区,特别是大多数库区没有修建沿库公路、跨库桥梁或码头,移
民出行极为不便。如江西柘林水库武宁县杨洲乡界牌村因建库而成为孤岛,至今不通电、不通路,过着“头顶高压线,家中没有电,住着茅草棚,点着松明灯”的落后生活。大部分移民安置区由于地
形、地貌及地质条件复杂,自然条件差,环境容量小,自然灾害频繁发生,特别是有些水库在调度
时超水位蓄水,库周移民由此造成的损失又得不到补偿,加剧了库区移民的贫困。
4.水库移民的长期依赖和抱怨情绪,影响着自身的发展
移民搬迁后,无论是就地后靠还是外迁安置,移民不仅失去了原有的生产生活资料,而且失
去了熟悉的生活环境和原有的社区网络资源,面对的是一个完全陌生的环境,一切都需要
重新建立,心理压力本来就很大,不少移民的精神状态低沉,甚至失去了脱贫致富的信心和勇气
。没有好的带头人,缺乏脱贫致富的思路、措施和内在动力。尽管地方政府想方设法采取一些力
所能及的帮扶措施,但效果并不明显。
二、我国水库移民问题的成因
1.我国的基本国情,客观上决定了移民问题的复杂性和解决移民问题的长期性
一方面,我国水资源短缺,时空分布不均,水旱灾害频繁,为了合理配置水资源、防御水旱灾
害和开发利用丰富的水能资源,必然要兴建大量的水库;另一方面,我国人多地少,密集,水库工程
建设必然会带来大量的水库移民搬迁。对移民生产生活的恢复和发展,就只有在国家经济实力
不断增强的基础上,逐步加大后期扶持力度,这就决定了我国水库移民安置上的长期性。
2.对移民安置工作认识的偏差,主观上留下了水库移民问题的隐患
长期以来,由于受历史条件的限制,我们对移民工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足,对
保护移民权益重视不够,在工程建设中普遍存在着“重工程、轻移民,重搬迁、轻安置”的现象。改
革开放以后,国家出台了一系列政策和法规,对移民安置规划、补偿标准、安置方式、实施和后期
扶持等不断进行规范,使移民安置效果有了明显改善。但是从总体上看,在移民工作上还没有牢
固树立以人为本的理念,“重工程、轻移民”的思想观念还没有得到根本扭转,致使忽视或不尊重
移民权益的现象仍不同程度地存在。
3.前期补偿标准低,后期扶持措施落实不到位
我国水库移民补偿扶持政策经历了一个演变过程。改革开放以前,只对移民进行前期补偿,但补偿标准相当低。改革开放后,移民的补偿补助标准不断提高,移民生活安置和安置区基础设
施的建设有明显改善,但与生计相关的生产安置仍不理想。80年代以来,中央先后设立了库区维
护基金、库区建设基金、后期扶持基金,分别用于解决不同时期水库移民生产生活困难问题。但
现行后期扶持政策仍然存在几个突出问题:各地执行政策情况不一致,标准不统一,扶持资金数
严重不足、后期扶持管理跟不上
4.移民政策法规不在移民政策法规建设方面,1991年颁布的《移民条例》的主要框架是根
据上世纪80年代的情况制订的,有些已经不能适应新时期移民工作的需要,且政出多门、标准不
一,在实施中往往产生有法难依、有法不依、政策操作高等问题。《移民条例》一直到2006年才
进行修订。在移民体制方面,迄今为止中央政府还没有一个统一的水库移民管理机构,移民工作
由、水电、三峡办、南水北调办等多个部门分头管理,难以形成合力。目前,全国各省的水库移民
管理机构建设很不规范,分别挂靠水利厅、发展改革委、民政厅等不同部门,且大部分为事业单
位,协调能力弱,职能职责不健全,工作经费不落实,很不适应移民工作的需要。
三、坚持前期补偿与后期扶持相结合,妥善解决好水库移民问题
随着改革开放的深入和国家实力的不断增强,党中央、国务院对水库移民的生产生活问题
越来越重视,解决水库移民问题的力度也越来越大。2006年5月,国务院下发了《关于完善大中
型水库移民后期扶持政策的意见》加大了对水库移民的扶持力度明确了扶持措施。7月,国务院
又颁布了新修订的《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》,提高了水库移民的前期补偿标准,扩大补偿范围,明确了移民安置工作的程序和责任。
1.强化水库移民安置工作的行业管理
首先,要建立全国统一的水库移民管理机构体系。体制进行改革的一个关键是要建立起移
民管理组织机构,以有效地实施政府的管理职责。其次,水库移民安置要统一纳入行业管理。在工程开工前,要科学编制水库移民安置规划。第三,要重视并严格加强规划设计和监理单位资质的审查和审批。积极推进水库移民安置的科学化。
2.在新建工程移民的补偿上要科学合理,确保移民重建家园的基本需要
首先,对移民的淹没损失要进行合理补偿。其次,要建立水库移民淹没损失的评估体系建设
。第三,对移民淹没损失的补偿不能仅考虑其财产的现值,应充分考虑到财产的重置价值,否则移
民在新的安置区就难以恢复其原有水平的生产生活。第四,在考虑移民有形财产损失的同时,要
充分考虑移民无形资产的损失。
3.统筹各方力量,加大后期扶持力度
由于中国的国情,我们还无法像一些西方发达国家那样,实行一次性足额补偿。必须在前期
补偿有限的情况下,通过一段时期的后期扶持来实现移民的妥善安置和不断发展,这也是主义
制度优越性的体现。通过整合各部门资金、社会各方力量,加大对水库移民的扶持力度,加快移
民安置区的经济社会发展。
4.切实维护好水库移民的合法权益
首先,要加快水库淹没补偿和移民安置工作的法制化建设,坚持依法移民,并消除不同工程
移民安置政策不同的问题,依法保护各类水库移民的合法权益。其次,建立健全水库移民安置的社会监理监测机制。评估内容包括劳动就业、、卫生、经济收入、产量以及移民对组织机构、社会
服务与社会发展的评价,从而在各方面维护移民的权益。第三,进一步完善移民监管体系,提高移
民安置工作的管理水平和管理效益。强化管理措施,确保国家的各项政策落到实处。第四,坚持
科学发展观和开发性移民方针,搞好移民安置。对移民搬迁后的安置要进行科学规划,促进移民
搬迁安置目标的顺利实现和库区经济、社会、移民、的可持续发展,为移民权益保护创造物质条
件和良好环境条件。第五,加大移民的公众参与力度,建立移民申诉渠道。通过移民群众的参与,增加移民对政府的信任感。
5.采取现金直补与项目扶持相结合的方式,让水库移民共享改革发展成果
国务院17号文件就移民扶持方式作了明确,即尽量将后期扶持资金直接发给移民,并在扶
持方式的确定上,明确要求必须充分尊重水库移民的意愿,并听取当地群众的意见,这也是国家
扶持政策的重大突破。国务院17号文件规定,每人每年补助600元,可以基本解决移民的温饱问
题和基本的生活问题。因此,在此基础上,还必须加大项目扶持的力度, 要从根本上把制约移民
生产生活的基础设施问题,把影响移民安置区经济社会发展的问题解决好,才能真正实现移民
安置区经济社会的持续健康发展,水库移民问题才能得到彻底解决。

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