一键复制
范文为教学中作为模范的文章，也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考，也可以作为演讲材料编写前的参考。写范文的时候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。
领导下基层指导篇一
一、金波村基本情况
金波村由金冲、邱冲、波罗三片组成，全村面积约19.6平方公里，约2万亩山场，联户集体林场2个，1200余亩可耕田；37个村民组，共986户3416人；劳动力约1400余个，其中外出劳动力约600余人。近年来，随着党和政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的逐步加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，使得农村经济稳步发展，农民生活水平明显提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。 第一、农村经济稳步发展，农民收入逐步提高。
15万以上，处处呈现出生活富裕、生产发展的繁荣局面。
第二、基础设施逐步改善，生活环境不断优化。
积极争取国家政策支持，充分发挥村民自治作用，组织实施了精整水田、道路通达工程、退耕还林、农网改造、人畜饮水改造、卫生室建设等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全村37个村民组实现了道路畅通；农村电网逐步改造，供电质量有所提高。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。有线电视和电话、移动通讯覆盖全村，宽带网络逐步延伸，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道。
第三、科技教育加快发展，农民素质不断提高。
随着教育体制改革和教育投入渠道的变化，基础教育投入得到了有效保障，中小学教育、农业信息网络、远程电化教育设施建设发展较快。不断加大对农民科技培训力度，组织实施了农民工培训、扶贫培训等科教工程，培养一大批农村科技能人，农用新科技在农村得到了有效推广。 第四、民主法制不断健全，基层组织进一步加强。
在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识、法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。近五年未发生群体性事件、重大治安刑事案件和重大安全事故。一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手被选为村民小组长和村民代表。按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督全面建立了民主管村的工作机制。
综上所述，可见金波村新农村建设取得了可喜成绩，与过去相比有了很大变化，但是距新农村“二十字”方针的要求还存在一定的差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，新农村建设任重道远。
二、主要困难和突出问题
第一、村民委员会选举难。
金波村是由原金冲村和波罗村合并而成，由于历史原因，合村后积累了不少的社会矛盾，合村后村民尚未真正合心，而从地理位置上，全村又分成了金冲、邱冲和波罗三片，在村委选举中，地区思想严重，往往各自为政，没有全局观念，导致村委会主任连续多届未能选出。
第二、农村投入严重不足。
随着农村集资搞建设政策的进一步规范和得失利益的驱使，村民“一事一议”举步为艰。加之前些年村公益事业负债未消化，村集体经济无力加大投入。现阶段涉农所需的道路、水利、土质改造等基础投入，主要靠争取国家支农项目，而这些项目在实施的区域和资金分配上又十分有限，造成农村的多数区域是没有投入的。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分农田水利建设和道路改造无法进行，导致农业抗风险能力薄弱。特别是近几年来旱涝灾害不断，农民增产增收遭受严重影响。 第三、农村劳动力素质偏低。
地制约了农民的增收。
第四、农村社会事业建设滞后。
近些年来，农村社会事业发展较快，但总体上看城乡差别依然存在，某些领域的差距还呈扩大趋势。在教育方面，由于农村劳动力的外流，有些学生的父母常年在外务工，留守子女的日常教育、抚养问题也十分突出，加之农村教育的设施的配备远远不如城镇，学生所学知识面相对较窄。在医疗就医方面，尽管实施了“新农合”，但乡村卫生室就医条件较差，医疗水平较低是客观的现实，加之医疗费用报销政策的局限，农民就医的根本问题仍未全面解决。科技文化投入少，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变，注定了农民精神生活单一贫乏。村级没有稳定的公共财政，对社会保障的投入不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度不够健全，农村弱势群体保障体系依然薄弱。从区域经济发展的角度来看，农村就业保障仍很薄弱，剩余劳动力只有外出务工。虽然增加了一笔收入，但这些人背井离乡，给生产生活带来了诸多不便并可能产生新的社会问题。
三、发展思路和几点建议
第一、选准选好致富带头人，以发展说话。在选举中先要做好宣传发动、摸清民-意，注引正确引导，树立金波是一家，发展靠大家的观念，积极消除积累的社会矛盾，在村委安排上即要做到保证能人上，又要能兼顾到各片，不能急于求成，逐步磨合，切实把那些年轻有为人同志选上岗位，从而带动大家发展致富，只要大家富了，肯定会认可。
第二、加快城乡统筹，促进和谐发展。
增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。
第三、加大农村投入力度，强化政府服务功能。
统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。一是金波公路，是金波村发展的大动脉，现在油路路面破损严重，严重影响和制约了村里的发展；二是还有部分小组公路为沙石路，损坏后无后续经费维修保障；三是金冲和波罗农户用电到了晚上空调、冰箱无法使用，要尽快改组线路，或是加装变压器。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。
第四、加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制。
项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。加快农产品加工业的发展，实现初级产品向高级商品销售的转移。此外，要积极组织实施好农民工培训，提高农民就业能力和就业率。
第五、继承与发扬并重，促进农村精神文明建设。
通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全精神文明的评比奖励机制；文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性；借全县加快旅游经济发展的大好时机，引导农民发展地方民俗文化和地域风情文化；加强文化基础设施建设，利用广播、电视、报纸、科技宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地；要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、邻里团结、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。
第六、加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展。
加二三产业比重，拓宽农民就业渠道，增加就业岗位，变外出务工为就近务工，从而既增加农民收入，又促进区域经济更快更好地发展。
二〇一一年八月十五日
一、基本情况
临沂市罗庄区桃园村位于黄山镇，位于罗庄区城区东南方向40公里处，是罗庄区经济欠发达地区之一。全村现有村民620人，180余户，耕地面积236亩。村委班子4人，党员20人。近年来，随着党和政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的逐步加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，使得农村经济稳步发展，农民生活水平明显提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。
民的生活得到了逐年提高，家庭收入逐年递增，家庭财产不断增长，推动乡村发展的物质基础得到不断的加强和巩固。全村现有私家小轿车26辆，户户都安装了有线电视，有23%的家庭购臵了电脑。尤其是随着家电下乡等惠农政策的不断深入，使农民群众得到了实实在在的好处，生活水平逐年提高。
第二、生活环境不断优化。通过争取国家政策支持，组织实施了精整农田、道路通达工程、农网改造、人畜饮水改造、卫生室建设等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全村实现了道路畅通，电网逐步改造，供电质量有所提高。有线电视和电话、移动通讯覆盖全村，宽带网络逐步延伸，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道。
第三、农民素质不断提高。随着教育体制改革和教育投入渠道的变化，基础教育投入得到了有效保障，中小学教育、农业信息网络、远程电化教育设施建设发展较快。市区两级政府不断加大对农民科技培训力度，组织实施了农民工培训、扶贫培训等科教工程，农用新科技在农村得到了有效推广。
技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手被选为村民小组长和村民代表。
综上所述，可见桃园村新农村建设取得了可喜成绩，与过去相比有了很大变化，但是距新农村“二十字”方针的要求还存在一定的差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，新农村建设任重道远。
二、存在主要问题
第一、农村投入严重不足。随着农村集资搞建设政策的进一步规范和得失利益的驱使，村民“一事一议”举步为艰。加之前些年村公益事业负债未消化，村集体经济无力加大投入。现阶段涉农所需的道路、水利、土质改造等基础投入，主要靠争取国家支农项目，而这些项目在实施的区域和资金分配上又十分有限，造成农村的多数区域是没有投入的。根据调查走访的数据显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分农田水利建设和道路改造无法进行，导致农业抗风险能力薄弱。特别是遇到旱涝灾害的时候，农民增产增收遭受严重影响。
农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距较大。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，村民受教育程度偏低，受市场经济影响，出现了读书无用论，部分少年初高中未毕业就进入社会。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工主要为体力劳动，严重地制约了农民的增收。
产生新的社会问题。
第四、村级后备干部严重缺乏。当前，部分村干部组织群众、引导群众的能力素质明显滞后于农村发展需要，但在村子李很难找到合适的接-班人。随着经济市场化进程的加快，劳务经济的快速发展，桃园村大批有文化的青年外出务工，向城镇发展，加之村干部工作忙且工资报酬相对较低，岗位吸引力不强，致使选拔年轻干部的余地越来越小，选人难度加大，出现了村干部难培养、难选拔的局面。
三、发展思路和几点建议
1、要加大资金投入，争取资金支持。要通过招商引资、项目带动、吸纳社会资金等方式加大对农村经济投入，加快农村经济结构调整步伐。一是重点支持发展特色农业。引导农民根据当地自然资源条件和技术条件，促进生产集约化、专业化，形成规模效益和区域性的主导产业优势，从而带动村的经济效益。二是积极向上争取专项资金，开通生产道路、复垦西沟大坝、培育主导产业。
到支部所在、民心所向。提高村干部队伍的整体素质是农村工作的首要之举。一方面，应该结合实际情况，采取多种形式，有计划有步骤有重点地对村干部进行必要的培训，提高村干部的依法施政水平，增强他们做群众工作的本领及带领群众发展经济的能力。另一方面，作为上级党委政府，要给村干部把腰撑起，让他们放手大胆的工作，没有后顾之忧。还有一点村干部现在的待遇太低，上级部门能否想村干部之所想，急村干部之所急，提高他们的待遇，为村干部创造一个宽松和谐的工作环境，以利于其把更多的时间和精力放在为群众办实事谋发展上来。切实把那些年轻有为人同志选上岗位，从而带动大家发展致富，只要大家富了，肯定会认可。
3、加强宣传教育，切实提高村民素质。农民创造财富的能力，最关键的内因是农民的自身素质，同样也离不开外因即良好环境的营造。一方面，要完善农村教育体系，培育新型农民，加速农村人力资本积累。不仅要继续落实农村义务教育政策，还要加大对农民职业技术教育和培训，使农民掌握一至二门实用科学技术。另一方面，营造良好的农民创业环境，鼓励农民创业。要重视在稳定家庭联产承包责任基础上，根据农民的`意愿，加强农民间的合作。要通过长期、广泛的宣传教育使村民形成良好的社会公德，形成遵守村规民约光荣,违反村规民约可耻的良好舆-论氛围，使该村规民约能够成为村民自觉遵守的道德准则。
4、促进教育、卫生、社会保障等各项社会事业快速发展。加快农村义务教育体制改革，调整中小学布局，改善学校条件，让农村孩子享受城市孩子同等的就学待遇。在增强公共医疗卫生投入的同时，建立起政府出大头的农村基本医疗体系，巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。通过加快区域发展，充分利用农村剩余劳动力资源，增加二三产业比重，拓宽农民就业渠道，增加就业岗位，变外出务工为就近务工，从而既增加农民收入，又促进区域经济更快更好地发展。
临沂市罗庄区 姜志
2012年10月19日
5月27日至6月2日，根据局党组安排，由副局长***带队，？？、？？?、???组成4人小组，深入村组，深入群众，深入基层。在走访过程中，我们走访了***村、**村和**庄村三个自然村。这次“万名机关党员下基层”活动在具体实施上做到了既“身入”，又“心入”，在具体方式上，主要通过召开党员座谈会、村干部座谈会、走访、到田间地头与农民交谈、问卷调查等方式，听取意见、建议，了解情况。真实了解该村的基本情况和需要解决的问题，本着“察民情、办实事、惠民生、解难题、促发展”的工作目标，理清了宋继鲁村下一步发展计划。
一、***村概况
***村：位于***区西南部，有3个自然村，分别是***、**庄、**庄，*个村民组，总耕地***0亩，人口***人，其中党员**名，**名村干部。2011年种植果树***亩，辣椒种植***亩，反季节蔬菜**亩，占总耕地的***%，农民人均纯收入***元。
二、走访基本情况
农户，下基层时间在6天以上，掌握了大量的一手资料，为宋继鲁村解决了一些实际问题，受到了村民的广泛欢迎。
三、***村发展思路
一是大力发展集贸市场，构建农村经济发展平台。集贸市场在方便居民生活、促进农业生产和拉动经济发展等方面起着较大的作用。该村集贸市场的区位优势、交通枢纽优势及较强的辐射能力，构建高效、便捷的农村市场流通体系。
二是打造蔬果基地。该村有种植优质苹果、辣椒的传统，经过多年的发展，已成规模，但还需要提高栽培技术、引进优良品种、实行规模连片种植，我们下访组建议成立合作社，打破一家一户的传统种植观念，分享选种、种植、采摘等方面的好经验，聘请专家加强种植培训，实行抱团发展。市场需要什么，菜农果农种什么，蔬果基地密切关注市场行情，调整种植品种和每个品种的种植量，成为区内种植品种最齐全的蔬果基地之一。
三是帮助介绍外出打工。通过对留村尚未外出的农民工的调查，基本掌握了他们的特长和能力，下一步通过引带和培训，帮助他们外出务工，通过外出务工，开阔视野了，接触面宽了，社会常识学了，经验丰富了，经济收入高了，回来再带动村经济发展。
四、几点思考
1.要切实转变机关干部工作作风，工作作风直接体现着
我们基层机关干部在群众中的形象。
俗话说“联系群众鱼得水，脱离群众树断根”，因此作为一名机关干部一定要求真务实，要牢固树立服务意识，干事就是要服务，服务就要讲效能，能否高效服务，也是对干部是否下决心真抓实干的一种检验。我们是基层的工作者，直接面对的是群众老百姓，因此更应该要尽心竭力为群众办实事，尽职尽责解难题，让老百姓和群众切实感受到我们的党政部门不是“衙门”，能从我们机关和工作人员的高效服务中感受到党和政府的温暖。
一是带“问”去访。作为一名机关干部，在走访中，我认为除了要介绍本职工作外，还要注意针对基础设施、农村惠民政策等方面的焦点和难点问题，虚心听取群众的意见，问计于民，问需于民，收集群众心里最真实的想法，提出一些看法建议，特别是要针对经济发展、基础设施建设等，要多问多想。
其心中疙瘩，因此开启了群众的心门，纷纷提出希望。通过走访，笔者感受到，人民群众是善良的、朴实的，只要我们是真心地关心他们、帮助他们，就完全能赢得群众的信任和支持，而且干群关系比以前有明显改善，有利于更好地开展工作。我们的干部要始终怀着对人民群众的感情，自觉把走访群众作为一种责任，腿跑得更勤一些，切实解决群众的实际困难。
三是带“实”去访。在活动中，我们切忌不“实”，不能作风漂浮，只玩于形式，要实实在在地为群众做好事、办实事、解难事，要从老百姓最关心的小事做起，通过一件件小事办理，一件件难事的解决，赢得人民群众对我们的信任，赢得人民群众对我们的支持，增进人民群众与干部的感情，对群众提出最为反感的干部办事不公开和群众最为关心的切身利益等意见，我们要当工作重点，研究制定行之有效的方案，切实解决，而对一些小事也要用心去办，对群众提出的意见和建议一个个去落实、反馈，才能使走访真正取得实效。
2.促进农民增收，还是要加快农业产业化经营发展。调整优化农业结构，大力发展高产优质效益农业，是当前农业和农村工作的中心任务，也是增加农民收入的根本途径。
优质品率为重点，继续调整优化品种结构。二是以大力发展高效经济作物为重点，继续调整优化种植业结构，不断提高经济作物在种植业产值中的比重。三是以集贸市场为重点，构建农村经济发展平台，四是以培植发展特色产业为重点，继续调整优化农业区域结构。把我们已有的优势与有效的市场需求结合起来，做好特色产业。
这一次我们下基层，收获非常大，通过深入实践了解农村、农民的真实情况，对于我们机关单位的人员来说，有很大的现实意义。对于我们了解基层的现状，研究下一步的工作措施，有很大的益处。总之，通过这次下访，使我们既增长了阅历，又获得了第一手的资料，是一次成功又圆满的“万名机关党员下基层”活动。
(一)夯实两支队伍，固强农村发展基层组织。一方面抓好村级干部队伍建设。要实行大范围、宽领域选拨村级干部，切实将能够带领群众致富的优秀人才选拨到村委会干部中来，把敢于牺牲奉献精神、敢于真抓实干的能人选拔到村委会班子中来。另一方面是抓好党员干部队伍建设。要培养致富能力强、帮富能力强的双强型党员干部，提升党员干部自身文明素质，充分发挥党员先锋模范作用，让党员干部成为新农村建设的带头人。
(二)完善基础设置，改善村民生活基本条件。一是要改善交通出行条件。作为11个村民小组唯一一条通向外界的村级公路，尽管投入大些，施工难些，各级部门要确实纳入规划，整合资金，进行修善养护和路面硬化工作，确保全村群众出行方便和安全。另一方面要着力解决好人畜饮水问题，要结合山区地势特征，增加水窖数量、寻找好的水源，配套完善自来水饮用工程，确保饮用水安全。
(三)加快产业发展，帮助群众增收致富。要结合该村地理环境特征，因（baogao.）地制宜，发展特色优势产业，把烤烟和美国山核桃种植、畜牧养殖作为重要产业来抓，政府要对规模化进行扶持，要从资金、技术、力量等方面给予帮助，加强现场培训，指导好管理方法，提升产业发展水平，实现农民收入的较快增长，从而提高农民生活水平，帮助群众增收致富。
(四)加强正面引导，调动群众脱贫困致富积极性。要加强对群众的正面宣传，引导群众妥善处理好当前利益与长远利益、外出务工与自身创业的关系，使其摈弃小富即安的错误认识，转变发展意识和观念，调动群众发展产业脱贫致富的积极性，使广大群众真正富裕起来。
领导下基层指导篇二
一、走访责任人
1、全体社区干部
2、各党支部党员干部
二、走访范围
1、辖区各个楼院、辖区单位
2、有特殊困难的居民
三、目标任务
通过开展党员干部“下基层大走访”活动，认真贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上关于“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置”的讲话要求；到群众中去，拜人民为师，在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情，在应对复杂局面、解决实际问题中提高为人民服务本领；问政于民、问需于民、问计于民，倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，保障人民权益；密切党群、干群关系，推动创先争优活动深入开展，为加快建设富裕文明和谐新北关贡献力量。
四、主要内容
以市、区党代会精神为指导，结合党员领导干部联系点、窗口单位和服务行业为民服务、党员志愿者服务、 “双百夺旗争星”等创先争优活动重点工作，开展内容丰富、形式多样的服务活动，切实为群众办实事、解难事。
1、开展政策宣讲活动。全辖区广大共产党员要积极行动，深入基层，向群众宣讲党的方针政策，宣传胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，宣传中原经济区建设宏伟蓝图和市、区党代会精神，解答群众提出的疑难问题。各级党员领导干部要充当表率，经常性深入到群众中调研指导工作，帮助群众解决实际问题。
2、开展作风转变活动。社区党员干部要带头转变作风，通过开展“下基层大走访”活动，切实强化服务意识，强化学习意识，促进党员干部学在前、思在前、干在前、吃苦在前、奉献在前，讲政治、讲大局、讲团结、讲民主、讲原则、讲正气；强化自律意识，促进党员干部勤政为民，以实际行动凝聚人心、鼓舞斗志，影响和带动群众投入到建设富裕文明和谐新北关的实践活动中去。
见和建议，获取第一手资料；注意向群众询问解决问题的办法，及时进行深入研究，提出加强和改进工作的意见，并抓好落实，努力给群众一个满意的答案。
4、开展送温暖活动。结合征求意见活动中群众反映的突出问题，向群众作出公开承诺；经常性地走访“五保户”、特困户、有重病（长期患病）人户、有重大灾难户、老党员、离任村干部、军烈属、“留守家庭”、下岗职工、返乡务工人员等困难群体，帮助他们解决困难。原则上，2011年底前，每一位社区干部要走访3户以上家庭。
5、开展结对帮扶活动。经常性地开展志愿服务活动，及时为群众提供义诊、健康咨询、法律援助、科技指导、信息交流、家电维修等便民、利民服务。要不断创新社会管理，做好群众思想疏导和矛盾化解工作。要在节假日广泛开展送演出、送节目、送图书等活动以活跃群众业余文化生活。要进一步完善结对帮扶机制，每名党员干部都要帮扶1－2户困难群众，办实事、解难事。
五、工作要求
1、加强领导。社区党支部成立干部“下基层大走访”活动领导小组，由社区书记任组长，社区主任任副组长，其它社区工作人员为成员。
2、强化督查。活动期间，各走访干部要认真对待，社区对活动情况进行记录汇总。
3、认真总结。各走访责任人都要对此次活动进行总结，深刻剖析不足和问题。内容包括所处理的情况、处理过程中好的经验、存在的问题和不足、工作建议等方面的内容。要通过“下基层大走访”活动，将该解决的解决到位、努力将矛盾化解在基层，将问题解决在一线。
行业各直属单位，市局（公司）机关党委：
一、指导思想
充分了解客户的意见和要求，着力解决客户反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，着力改进机关作风提高服务效能，着力优化组织全面成长的外部环境，切实维护国家利益和消费者利益。抓基层、打基础，抓服务、转作风，抓干部、提素质，努力实现卷烟上水平，保持安庆烟草持续稳定健康发展。
二、对象范围
（一）参加活动的对象：各单位中层以上干部，重点是党员领导干部。
（二）下基层的范围：市局（公司）领导主要联系9个基层局，市局（公司）各部门主要负责人分片联系调研；市局（公司）其他干部深入安庆宜城区调研；宜城局干部深入安庆大观区、迎江区调研；各县局干部主要深入本地市场调研。
三、主要内容
本次活动以“深入调研知民心、促进发展聚民心、帮贫济困暖民心、化解矛盾安民心”为主要内容。市局（公司）领导调研走访的重点是基层局领导班子、老党员、老干部、业务骨干、一线员工；其他人员调研走访的重点是诚信客户、困难客户、问题客户（由市局投诉咨询中心提供名单），对客户走访必须跑遍各街村，每条线不少于10户。
要宣传党的十七届五中全会、八届十三次全会、九届十三次全会精神及市“十二五”规划、烟草法律法规、企业年度目标任务等；二是要了解基层局工作开展情况、一线员工的生活情况、为客户服务情况，帮助他们理清发展思路、落实发展措施，帮助他们开展经营管理、抓好创先争优活动，为基层局发展创造有利条件；三是要了解掌握客户反映强烈的经营中存在的问题，认真剖析原因、研究对策，努力化解矛盾纠纷，促进客我和谐发展。四是指导客户开展卷烟经营，帮助他们解决生活难题，非本单位管辖范围，提交当地“万名干部下基层、当好群众贴心人”活动办。
四、八件实事
1、结对帮扶百名客户。市、县两级中层以上干部，每名结对帮扶一名客户，帮扶对象为经济困难户（月收入人均不到400元）、孤残户、离异单身户、下岗失业户、留守儿童户、空巢家庭户、以及发生重大变故客户等，为他们做1-2件看得见摸得着的实事。
2、启动工商零互动平台。推动现代化交易系统，年度建设完成10个以上工商零互动工作平台，为客户网上订货提供便利。
3、帮助客户合理赢利。进一步加强对客户培训与指导，帮其建立正确的经营信仰。推进卷烟明码实价，合理调整卷烟结构，加速骨干品牌成长。
4、保障持证守法户利益。保持打假打私的高压态势，确保市场上基本买不到假冒卷烟、走私烟和非法流入烟；严格零售许可准入，确保合理布局，取缔无证经营行为。
5、提高客户对企业满意度。大力推广“135”工作法，注重收集消化客户意见和建议，做到有问必答；加大物流整合力度和现代流通进程，卷烟配送准确率100%，分拣错误率≤2／100000；坚持规范大户、扶持中小客户，努力满足货源需求。
6、加强客我文化交流。着力安庆烟草网和安庆烟草报建设，及时沟通上下信息。继续开展评选客户书画作品活动，让客户报名参与职工运动会，通过员工与客户相互切磋，增进友谊，陶冶情操。
7、广泛开展“徽映”志愿行动。在充分汲取安庆烟草“徽映”志愿者服务队成功经验的基础上，组建各地安庆烟草“徽映”志愿者服务分队，“面向社会、面向客户、面向员工”开展多项志愿行动。
8、做实“徽映”服务理念。通过制定服务标准、优化服务流程、实施服务评价，把“徽映”服务品牌的理念和要求落实到各项工作中，进一步提高企业的服务质量和服务水平，规范企业经营行为。
五、方法步骤
（一）动员部署，学习培训阶段（3月）
1、成立活动领导小组和工作机构，确定下基层的联系单位，制定活动实施方案，召开动员会议，对活动进行安排部署，对下基层调研人员进行一次集中培训。
2、组织党员干部学习党的十七届五中全会、八届十三次全会、九届十三次全会精神及市“十二五”规划、“万名干部下基层、当好群众贴心人”活动的通知等，其中支部集中学习不得少于2次，党员干部学习笔记不少于3千字。
3、开展新一年度公开承诺，围绕2011年度工作目标任务和群众需求，组织支部和党员作出新一年度公开承诺。要建立公开承诺台账，做到“承诺一件、登记一件、兑现一件、销号一件”。
（二）调研走访，解决问题阶段（4-11月）
1、将下基层的干部编成若干组，分批次、有计划地到基层单位和市场调研走访。党员领导干部要围绕“十二五”发展的重大问题、2011年市局（公司）工作目标任务、群众关注的热点难点问题、关乎全局的前瞻性苗头性问题，带着课题、带着任务，集中时间、集中力量开展调研。
2、调研走访可采取座谈、走访、谈心谈话、问卷调查慰问等形式，实地调研走访时，要了解基层实情，广泛听取客户意见，记好《民情日记》，根据不同的阶段填写《调研走访登记表》、《群众反映问题收集登记表》、《为群众办实事登记表》（统一使用设计的表格）。
（三）总结评议，巩固提高阶段（12月）
1、开展“基层群众评机关”工作。请基层单位干部群众对市局（公司）干部下基层活动情况作满意度测评，测评结果在一定范围内公布。
2、建立健全“领导联系、部门共建、干部结对”制度，构建密切党群干群关系、解决群众利益问题的长效机制。
3、总结活动经验，制定进一步加强机关作风建设的措施。
六、保障措施
（一）加强组织领导。干部下基层活动在市局（公司）党组的统一领导下进行，实行“一把手”负总责，机关党委具体实施。为此，成立市局（公司）“百名干部下基层，当好客户贴心人”活动领导小组，负责组织协调。组长：范家福；成员：尹建国、江兴、李生斌。活动领导小组下设办公室，主任：张真慧；成员：吕芳、章军、夏庆松、周姝鸣，负责日常工作。
（二）强化指导督查。市局（公司）领导要经常深入联系点，开展调查研究，协调解决问题，指导推动工作落实；活动领导小组定期召开工作推进会或现场会，听取工作情况汇报；活动办公室要收集信息，不断宣传造势，整理保管好相关材料；整顿办和督查中心根据各单位上报的活动计划表，及时跟踪问效，把督查结果纳入各单位各部门月度绩效考核。
（三）严明工作纪律。干部下基层一律轻车简从，不得增加基层负担，不得向客户“吃、拿、卡、要”，损害客户个人利益，败坏企业形象。
（四）抓好统筹结合。各单位要把干部下基层活动与推进城市中心建设、机关效能建设、基层党组织建设等结合起来，促进企业工作整体水平全面提高，确保活动取得实效。
各单位均要成立相应的领导小组和工作机构。请于3月15日前把活动领导小组和工作机构人员名单、联络员名单及联系方式、活动计划报市局（公司）政工科（联系人：张真慧；联系电话：5280321）。
二○一一年三月
八日
委员会。
安庆市烟草专卖局办公室 2011年3月8
日印发
为切实服务和保障好我市、县新战略的实施，全面贯彻落实宾县“深入基层访民情 化解矛盾保稳定 做人民的忠诚卫士”主题实践活动启动大会会议精神，更好地发挥司法行政机关维护稳定和保障民生的职能作用，积极配合市、县司法局工作，经镇党委研究决定，我镇组织开展“深入基层访民情 化解矛盾保稳定 做人民的忠诚卫士”主题实践活动。以全面提升政府公信力为出发点，以做实民生工程为重点，以全力加强人民调解工作为落脚点，进一步推动全镇工作科学发展，更好地实行依法治镇工作，保障我镇经济快速发展，社会和谐稳定，结合本镇工作实际，为确保活动顺利开展，特制定本方案。
一、指导思想
层，通过在全镇开展“深入基层访民情化解矛盾保稳定 做人民的忠诚卫士”主题实践活动，积极转变工作作风，强化工作职能，切实增强司法行政机关执行力和服务新战略实施的保障力，为“平安宾安”打造优良的法治环境。
二、工作目标
根据县司法局的总体要求，围绕“深入基层访民情 化解矛盾保稳定 做人民的忠诚卫士”主题实践活动，实施“双百千万”工程。组织全镇公务员、法律工作者和人民调解员深入到全镇9个村、1个街道、99个自然屯、近万名农户家中，实施走百家、进万户活动，零距离为群众提供法律服务，零距离帮助群众解决实际困难，零距离全力化解矛盾纠纷，解决人民群众利益诉求，做好人民的忠诚卫士，做实民生工程。通过广泛开展主题活动，重点做好以下六个方面的工作，达到六个目标。
（一）深化法律十到农家活动，做好“送、讲、传、调、访、兴、建、通、进、发”十项工作，实现司法行政效能最大化。
（二）组织百名人民调解员开展“走百家、进千户”活动，集中排查化解一批矛盾纠纷，调解成功率达98%以上，进一步促进基层和谐稳定。
（三）深入开展“六五”普法启动工作，大力推进“法律进乡村”、“法律进街道”活动，开展法律大集不少于3次，进一步增强群众法律意识，社会知晓率达100%。
（四）推进“法治宾安”创建工作，加强创建指导，提高创 3
建水平，进一步提高基层法治化管理水平，各基层单位创建率达100%。
（五）全力抓好刑释解教人员安置帮教工作，“两放”人员回归社会后，过渡性安置率达85%，提升特殊人群的社会管理成效。
（六）推进所、村、街道人民调委会规范化建设，深入基层开展调研，掌握业务工作开展情况，发现并帮助基层解决实际困难，力争年底前全镇范围内各级人民调解委员会全部达到规范化。
三、活动内容及实施步骤
为提高主题实践活动的针对性、实效性，主要围绕县司法局提出的活动要求，认真组织、合理安排、突出重点、增强实效、积极开展我镇主题实践活动。活动从2011年5月下旬开始，12月末结束。分三个阶段推进实施。
第一阶段：部署动员阶段（5月15日至5月31日）。
结合实际，制定具体实施方案，编制法律宣传资料。组织各街道、村对所辖居民委员会、屯进行一次摸排，确定出有矛盾需要调解、有困难需要帮助的重点工作对象。根据基层摸排情况，成立9个工作指导组，镇领导分别担任9个工作小组组长、每个小组抽调几名党员干部。召开“深入基层访民情 化解矛盾保稳定 做人民的忠诚卫士”主题实践活动启动大会，切实增强全镇干部职工参与主题实践活动的责任感和使命感。
4
第二阶段：组织实施阶段（6月1日至12月15日）。
（一）开展“排纠纷、解矛盾”千人大调解活动。组织党员干部、法律服务工作者、法制宣传志愿者和全镇近百余名人民调解员及信息员，深入到村屯和重点对象家中，开展矛盾纠纷排查化解活动。坚持抓早、抓小、抓苗头，对排查出的小矛盾、小纠纷，耐心做好疏导教育工作，在分清是非的基础上，依法及时进行调解，努力做到定分止争；对重大的有影响的群体性矛盾纠纷以及疑难复杂矛盾纠纷，要认真研究制定化解方案，组织力量集中化解，采取稳控措施，防止发生群体性的事件。完善矛盾纠纷调解情况分析研判制度，人民调解员要及时掌握矛盾纠纷信息动态，按照“总体分析、分类分析、成因研判、对策建议”的要求，报送《人民调解案件情况统计表》、矛盾纠纷信息分析研判报告、重大紧急矛盾纠纷信息报告。建立法律服务机构参与疑难、复杂矛盾纠纷化解的工作机制。在当事人拒绝调解或调解不成、欲通过诉讼途径解决纠纷时，根据纠纷特点和当事人实际情况，向其推荐适宜的法律服务机构为当事人提供法律服务，以达到快速化解矛盾纠纷的效果。
及时有效的法律服务，满足基层群众多层次、全方位的法律服务需求。
（三）开展“送法到基层”普法大宣传活动。通过开展“法律广场”、“法律大集”活动，广泛宣传食品卫生安全、道路交通安全、土地承包、婚姻家庭、物权等与群众生产生活密切相关的法律法规；组织党员干部、法律服务工作者及人民调解员走村入户，深入到重点对象家中，开展有针对性的法制宣传教育，引导群众理性诉求、依法维权；帮助基层建立法治农家院和说和室等，拓展群众学法用法阵地；帮助村制定落实“六五”普法规划，对“六五”普法工作的总体要求、目标任务、重点对象和主要内容进行宣传，为“六五”普法的启动营造浓厚的氛围。
（四）开展民主法治村大创建活动。加强对民主法治村创建工作指导，把“无矛盾纠纷上交村”作为创建工作的重要标准。对符合申报条件的村进行自查，并按照方案和标准要求进行申报，到年底力争有1个村进入市级民主法治村行列。
（五）开展“讲师团下基层”大培训活动。组建“六五”普法讲师团，以下基层巡讲的方式，对基层普法骨干，包括两委干部、党员和基层法律明白人等进行普法培训；依托县局工作小组，对人民调解员进行业务指导培训；采取分层次培训、以会代训、专题讲座、模拟调解等灵活多样的形式，对各级人民调解员进行思想政治、法律政策和业务技能培训，增强人民调解员的综合素质。
（六）开展“五送一访”大帮教活动。动员社会力量，共同开展为刑释解教人员“送亲情、送政策、送岗位、送技能、送法律”活动，到生活困难的刑释解教人员家中走访慰问，积极帮助他们解决实际困难，切实“暖其心，促其变”。
（七）开展“下基层，解难题”大调研活动。采取“双向互动”的办法，即结合自身业务实际，带着重点课题，到基层进行实地调研，掌握一线工作情况和第一手资料。倾听基层的意见和建议，了解基层的困难和问题，帮助其理清发展思路，破解发展难题；带着资料回到政府，整理基层反映的`情况和问题，认真研究解决对策，形成调研成果，更好地指导工作实践。
第三阶段：总结提高阶段（12月16日至12月31日）。
开展专项活动总结，认真组织回头看，对相关当事人进行回访，征求意见，客观评价本次专项活动取得的成果，查找存在的问题和不足，总结好的经验做法，形成长效机制，促进工作水平的不断提高。
四、工作要求
（一）要加强组织领导。为切实加强对主题实践活动的组织领导，成立党委书记张国辉同志为组长，镇领导马启明、丁艳旭、李伟、王纯涛、于广霞、刘洪波、张立双等同志任副组长的主题实践活动工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由丁艳旭兼任，温智慧、许连忠、等为工作人员,具体负责主题实践活动的组织实施、督促指导工作。
（二）要注重统筹兼顾。要坚持把主题实践活动作为推进全镇建设的有效载体，把主题实践活动与创先争优活动紧密结合起来，与政府日常工作紧密结合起来，将活动要求落实在各项具体工作中，将活动内容贯穿于政府日常工作的各个方面，统筹兼顾、同步推进。
（三）要切实履行好“五大员”职责。要当好百姓诉求联络员。深入重点对象家中，定期进行沟通联系，掌握百姓诉求，并引导其依法理性表达；要当好政策法规宣传员。正确理解和掌握有关政策法规要义，准确地向群众宣讲，解答群众法律咨询；要当好保障民生服务员。积极促进民生问题解决，提供便捷法律服务，保障群众合法权益；要当好矛盾纠纷调解员。排查掌握矛盾纠纷信息动态，及时化解矛盾纠纷；要当好社情民意信息员。了解和反映社情民意，同时，每位参与人员要切实做到身到、心到、力到，深入基层要力求掌握情况、走访百姓要力求了解民情、法制宣传要力求贴近实际、法律咨询要力求精确到位、调解纠纷要力求深入人心，不要流于形式、不要推诿扯皮、不要官话套话，不准擅自离岗、不准向基层提任何不合理的要求、不准赌博和公款娱乐、不准大吃大喝和酗酒、不准做侵害群众利益的事情。
活动扎实有效、群众满意度高的单位和个人进行通报表扬；对不能按照要求落实工作、行动迟缓、措施不力的单位和个人进行通报批评；对活动期间发生重大问题、造成严重影响的，严肃追究责任。三是目标管理责任制度。将主题实践活动开展情况纳入对各单位、各部门本年度考评内容，作为领导干部年度绩效考核和公务员年度考核的内容。
（五）要注重实效。要围绕中心、突出重点、认真研究，精心组织实施主题实践活动，保证各项工作落到实处。一要安排落实到位，二要教育效果到位，三要氛围营造到位，确保主题实践活动内容丰富，效果突出。
（六）要加强指导。为切实保障活动扎实有序进行，主题实践活动领导小组办公室要加强对本镇活动开展情况的督查指导，及时纠正问题，推广典型经验。对活动中涌现的好经验、好做法，通过新闻媒体进行宣传报道，全方位展示活动取得的成果，为主题实践活动的开展营造浓厚氛围。
一、走访责任人
1、单位领导班子
2、各党支部党员干部
二、走访范围
1、苗圃、纸容器生产车间
2、有特殊困难的职工
三、组织领导
组 长：周志杰 高峰
副组长：张宝柱
成 员：王 琪 李 云 王兴志
四 海 罗建新
四、主要内容
以创先争优活动为指导，开展内容丰富、形式多样的
服务活动，切实为群众办实事、解难事。
1、开展政策宣讲活动。单位党员要积极行动，深入基层，向群众宣讲党的方针政策，宣传金森公司经济党建暨职代会会议精神，解答职工提出的疑难问题。单位党员领导干部要充当表率，经常性深入到职工中调研指导工作，帮助职工解决实际问题。
2、开展作风转变活动。单位党员干部要带头转变作风，通过开展“下基层大走访”活动，切实强化服务意识，强化学习意识，促进党员干部学在前、思在前、干在前、吃苦在前、奉献在前，讲政治、讲大局、讲团结、讲民主、讲原则、讲正气；强化自律意识，促进党员干部勤政为民，以实际行动凝聚人心、鼓舞斗志，影响和带动职工投入到建设富裕文明和谐新林区的实践活动中去。
3、开展征求意见活动。积极组织单位党员干部深入到职工中，通过发放调查问卷、设立意见箱、公开固定电话等渠道，虚心听取职工意见和建议，获取第一手资料；注意向职工询问解决问题的办法，及时进行深入研究，提出加强和改进工作的意见，并抓好落实，努力给职工一个满意的答案。
4、开展送温暖活动。结合征求意见活动中职工反映的突出问题，向职工作出公开承诺；经常性地走访困难职工、有重病（长期患病）职工、老党员等群体，帮助他们解决困难。原则上，2012年底前，单位领导班子每人要走访2户以上困难职工。
五、工作要求
1、加强领导。单位党总支成立干部“下基层大走访”活动领导小组，由单位总支书记和主任担任组长，工会主席为副组长，其它社区工作人员为成员。
2、认真总结。各走访责任人都要对此次活动进行总结，深刻剖析不足和问题。内容包括所处理的情况、处理过程中好的经验、存在的问题和不足、工作建议等方面的内容。要通过“下基层大走访”活动，将该解决的解决到位、努力将矛盾化解在基层，将问题解决在一线。
为贯彻落实中央和省、关于深入开展党的群众路线教育实践活动的决策部署，畅通密切联系群众渠道，切实转变领导干部作风，决定，在教育实践活动中集中开展市级领导调研周活动，现提出如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持党的群众路线，继承和发扬党的优良传统和作风，以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风为重点，切实增进党员干部与人民群众血肉联系，为推进全市教育实践活动深入开展奠定坚实的思想和工作基础。
二、目标要求
通过集中开展市级领导调研周活动，使市级领导转变作风先行一步，深入基层更实，调查研究更深，群众情感更真，真正树立起为民务实清廉的良好形象，真正摸清基层的社情民意，真正做到解民忧、解民怨、解民困、转作风、树形象。通过市级领导的表率和示范作用，带动全市党员、干部深入基层，积极参加教育实践活动，切实转变作风，密切联系群众，全面推动各项工作创新发展。
三、调研时间
市级领导集中调研活动定于4月中上旬开展，时间为5天，具体时间由领导自行确定。
四、调研内容
1.征求意见。通过发放征求意见函、召开座谈会、入户走访、电话征询等方式，征求党员群众对全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设方面的意见建议;对本部门的领导班子和干部队伍作风建设方面的意见建议;对党员群众关心的热点难点和急需解决问题的意见建议等。征求意见函或调查问卷要发放到机关干部、村干部和普通党员群众等不同对象。座谈会的参会人员要涵盖领导班子成员、机关干部、村干部、村民代表、“两代表一委员”、普通党员群众等多个层面。同时，亦可采取入户走访方式征求意见建议，入户走访要尽量扩大征询范围。
2.调查研究。在广泛征求意见建议的基础上，结合分管工作，带领相关部门直接深入到机关、村(社区)、企业、学校、医院、站所等基层单位和党员群众家中，特别是贫困村(社区)、困难企业进行实地调研。重点调查基层单位开展党建工作，特别是加强干部队伍作风建设工作情况;调查基层单位行政业务的开展情况;调查基层单位开展工作中遇到的问题情况;调查群众的工作生活情况和实际困难，掌握群众关心的热点难点问题。
3.指导工作。要在全面掌握基层单位有关情况的基础上，指导乡镇(街道、农场)和市直部门进一步加强基层党组织建设，强化服务群众意识，提升服务群众能力，切实转变作风，以基层党组织建设的新成效，带动其他各类基层组织建设;进一步认清发展形势，理清工作思路，明确目标方向，突破发展瓶颈，扎实推进各项工作创新发展。
4.解决问题。【领导干部深入基层开展群众路线调研活动实施方案2篇】领导干部深入基层开展群众路线调研活动实施方案2篇。集中调研活动要与“接地气、解难题、转作风”活动有机结合，要把调研中收集到的问题进行详细分类，落实到相关责任部门，做到边调研边整改，切实解决党员群众关心的热点难点问题以及党员群众反映的突出问题，解决乡镇(街道、农场)和市直部门在科学发展和实际工作中遇到的具体问题。同时，要把调研活动与包解信访积案有机结合起来，排查信访、宗教、安全、治安等方面的突出问题，努力化解基层社会矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐。
四、工作要求
1.提高认识。市级领导干部要提高认识，真正沉下身来、深入进去，认真进行一次角色体验、换位思考，把自己完全投入基层，让自己确实融入基层群众，要与群众交朋友、听真话、心连心。要把调研的过程作为接受教育、转变作风的过程，以实际行动树立起党员领导干部为民务实清廉的良好形象。
2.转变作风。参加调研的市级领导要认真执行调研活动的有关要求，自觉接受所调研部门党员群众的监督。要保证调研的时间，不能流于形式，防止“一窝蜂”下基层，重复征求意见;要轻车简从，减少陪同人员;要厉行节约，减轻基层负担。调研时不带新闻记者，不分别进行宣传报道。
3.务求实效。各领导干部要认真记好《蹲点笔记》，全面反映深入基层调研情况，真实记录调研体会和收获，切实提高调研的工作质量。征求意见和调查研究中收集到的意见和建议，要建立台账，及时梳理和分析，注重从个性问题中发掘共性问题，为制定全局性的政策举措提供决策依据。调研后要形成高质量的调研报告，为有针对性的开展好教育实践活动奠定基础。
领导下基层指导篇三
为全面贯彻党的群众路线教育实践活动精神，加强领导干部和群众的密切联系，倾听广大员工的呼声，广泛征求群众的意见和建议，有效解决员工们反映强烈的突出问题，优化公司发展环境，切实在解决领导干部“四风”方面上取得实效，特制定本制度。
一、下基层时限
公司领导班子成员每年下基层不少于十次，党委正副书记主要对公司党务工作进行座谈调研，总经理负责对公司各部门进行座谈调研，副总经理负责对所分管部门进行座谈调研。
二、下基层形式
主要采取四种形式：一是调查问卷。调查问卷的内容包括领导班子成员在“四风”方面存在哪些问题，对公司的建设和发展有哪些好的意见和建议；二是召开小型座谈会。座谈会以部门为单位，也可以以小组为单位，广泛征求员工们的意见和建议；三是单独谈心。对反映意见强烈的重点岗位或重要部门要逐一开展谈心活动，进一步了解他们的思想动态和出现的新情况、新问题，及时采取措施，将问题化解在萌芽状态；四是其它形式。公司领导班子成员也可以采取其它灵活多样的方式深入基层一线，和员工们同吃同住同劳动，了解员工们的疾苦，拉近和员工们的距离，听取员工们建议，真正建立同呼吸、共命运的密切联系。
三、下基层要求
为确保领导班子下基层工作制度落到实处，特提出三点要求：一是领导班子成员每半年要写出一份征求群众意见汇总，以便公司领导班子会上讨论研究，并制定相应的解决方案。二是下基层要提前告知所属部门及员工，且选定的时间不能影响生产和销售，给员工们充足的准备时间，尽可能的让更多的群众参与问题的反映，增强下基层工作的针对性和实效性；三是加强督察和责任追究力度。公司将定期或不定期地对下基层工作制度落实情况进行督查，半年进行一次通报，并把落实情况作为年终考核的.一项重要内容，对由于下基层不及时、走过场，没有发现群众反映强烈的问题且最后造成不良影响的，有关领导必须在员工大会上做出深刻检查。
河北医科大学科技总公司 2015年5月9日
司属各部门、服务中心：
为全面贯彻落实科学发展观，认真做好“四群”工作。进一步改进领导班子思想作风和工作作风，更加密切与基层的联系，推动工作高标准落实和创新发展，结合山水物业实际，制定本制度。
一、具体要求
1、下基层指的是真正深入到项目服务中心基层一线。
2、每位班子成员每月下基层至少10天。
3、班子成员要结合分管工作，有针对性地到基层了解情况、开展调研、指导工作，切实解决实际问题。
二、领导班子成员下基层的基本要求
1、领导班子成员要心系群众，切实帮助基层职工解决工作生活中的热点难点问题，并力所能及地为基层办一些好事实事。要从实际出发，与基层干部职工一起调查研究、寻找对策，帮助基层理清发展思路，以发展成果推动各种突出问题的解决。
工作的针对性、实效性和创造性，确保公司各项规章制度到实处，收到实效。
3、结合分管工作，对基层发现的问题要摸清真实情况，查找问题根源、探索解决办法。要把调查研究与决策部署有机结合起来，适时将好的调研成果转化为领导决策，推进工作落实。
三、加强督导落实
建立领导班子成员下基层制度，是贯彻落实科学发展观、认真做好“四群”工作的重要举措，是领导干部带头转变作风的具体行动，要切实抓好落实。各领导班子成员下基层，要重实际、说实话、办实事、求实效，不搞花架子，不搞形式主义，不增加基层负担。对领导班子成员下基层制度执行情况公司将定期通报，建立领导班子成员下基层档案和工作日记，记录领导班子成员执行制度情况，相关补贴根据“云南山水房地产开发有限公司关于调整在工程项目部补贴发放的通知”相关标准执行。
云南山水物业服务有限公司
二○一二年五月二十九日
为切实转变领导干部工作作风，深入基层，贴近群众，调查研究，实现科学决策，特制定本制度。
一、建立和坚持领导干部基层联系点制度。每名副处级以上领导干部要根据组织分工，明确其党建、经济、社会治安综合治理、精神文明建设等方面的联系点。领导干部要深入下去，经常到联系点检查指导工作，掌握实际情况，总结经验，指导和推动面上工作。
二、党政班子成员要带头深入村队、深入企业、深入群众家中，调查了解基层工作中存在的问题或典型经验，研究解决实际问题，总结经验教训，不断提高决策水平。
三、党政班子成员深入村队、深入企业、深入群众家中调查研究每月不少于10次。
四、调查研究结束后，要撰写调查报告，为搞好决策提供依据，并提出自己明确的意见，为解决问题提出对策，每位领导干部每年要完成1－2篇有参考价值的调研报告。
五、坚持党员干部联系困难群众活动，领导干部要自觉经常到帮扶的困难户家中，了解他们的生产生活上的困难，给予有效帮扶。
六、深入企业搞好困难职工生活，帮助企业解决好生产中的困难，助推企业健康发展。
大钟庄镇党委
大钟庄镇政府
2015-9-1
领导下基层指导篇四
为贯彻落实好胡-锦-涛“七一”重要讲话精神和中央、、关于加强创新社会管理工作的部署，进一步密切党群、干群众关系，促进社会和谐，维护发展大局。按照区委办下发关于转发中共贵州办公厅《关于开展“开展万名干部下基层，扎扎实实帮群众”工作的通知》的通知的文件精神，结合我局实际，并与“四帮四促”、“转变作风大帮促、服务基层先锋行”、“中层干部下基层、作风大转变”等活动有机结合起来，特制定本实施方案。
一、总体目标
以党的十七届五中全会和十届十次、十一次全会精神为指导，围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业强省战略、城镇化带动战略，以“转变作风、服务基层、解决困难、化解矛盾、促进和谐”为主题，以完善维护群众合法权益机制、保障和改善民生为重点，结合已开展的“三个建设年”、“四帮四促”、创先争优以及科级干部下基层等活动，进一步通过选派干部深入基层调查民情，切实帮助群众解决生产生活中的困难和问题，在转变作风上有新进步，在服务基层上有新举措，维护好全区档案事业又好又快更好更快的发展。
二、工作要求
参加此次工作的对象是：档案局的全体干部职工，主要领导要充分发挥好领导带头作用。
（一）组织领导
主要领导履行第一责任人的职责，负总责，亲自抓，分管领导履行直接责任人的职责，各科（室）负责人履行第一责任人的职责，具体抓好落实，党员领导干部要带头参加活动，发挥表率作用。
1、结合推进全年重点目标任务开展帮促。结合2011年市、区重点目标任务，深入景区（点）、企业、项目，掌握真实情况，了解实际困难，要主动帮促、直接帮促、具体帮促，重点难点问题要共同研究、积极协调，尽力予以解决，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。
2、结合职能职责解决实际问题开展帮促。要对本局业务范围涉及的企业和项目积极发挥跟踪服务和协调服务能力，在深入了解基层的实际情况后，积极主动与相关部门对接沟通，切实帮助基层解决突出问题和困难。凡涉及本单位职责范围的工作不得回避、不得推诿、不得拒绝，切实做到工作在一线落实、效果在一线体现。
3、结合解决基层和群众具体困难开展帮促。以解决实际问题保民生、促发展为出发点和落脚点，认真收集群众反馈的困难和问题，不能立即解决的要向党组及时汇报，拟定工作方案，提出解决时限，切实做到作风在一线转变，作用在一线发挥。
4、本局的科级领导干部要在10月1日前全部下去，并集中解决一批问题，年底前见到明显成效。
（三）各科室
1、高度重视。各科室要高度重视此次下基层工作，切实采取 2
有效措施，既要保证被选派的干部按要求到基层和一线开展工作，又要保障各项工作正常运转。下基层的干部不能做样子、摆架子、走形式，要真正感受和体验实际，与基层群众打成一片。必须严格要求、遵守纪律，不搞迎来送往，不增加基层负担，更不许以工作之名吃喝玩乐。
2、切实解决问题。每名下基层的干部要以帮促发展、解决问题为出发点和落脚点，认真收集所到乡镇、景区、企业、项目等需要本单位解决的.具体问题，能够解决的及时解决，不能马上解决的，要向立即向主要领导汇报，切实做到问题在一线解决、发展在一线推动。
3、认真做好民情日记。每一名下基层的干部要认真记录开展工作情况，跑了多少点、办了多少事要记载，形成基础工作民情日记，民情日记由本单位在年底统一收回，存档备查。
（三）严格开展督查工作
局党组及办公室要加强对班子成员和每名干部下基层情况的督查，定期不定期对下基层干部的下基层情况、民情日记进行检查，对抓得好的，将给予通报表扬；对流于形式、走过场的，将通报批评，并督促抓好整改，确保取得实效。
（四）扎实做好材料报送
单位开展的“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的开展情况每月于15日、30日报区委作风办。
乌当区档案局
2011年8月24日
一、接待时间：5月31日
二、接待前期准备工作：
（一）员工衣着
1、营业厅工作人员：
（1）女生：衣着营业厅制服，佩戴联通标志的丝巾，佩戴工号牌及团徽。
（2）男生：衣着wo橙色工作服及黑色裤子，佩戴工作牌。
2、办公室人员：统一着装白色衬衣及黑色裤子，不得穿超短裙及裸背心等，不得穿拖鞋，须佩戴好工作证。
（二）办公室卫生及安全：
2、四楼办公走廊添置盆栽；
3、市场部宣传物料不得随意堆放，须堆放于仓库；
4、办公室内所有文件归类整齐，办公桌上物品摆放整齐；
5、停车位附近镜子前禁止堆放车辆及宣传牌子，停车位区不得随意堆放
柜台及伞等物料。
（三）总经理办公室：添加买总讲话精神标语：“解放思想。”
（四）会议室
1、制作欢迎词条幅：“欢迎买总莅临xx县分公司视察指导工作”。
2、空调调试及风扇三台；
3、会议桌上添置：小瓶瓶装水、小西红柿、花生、龙眼等水果；
三、会议座谈期间：
（二）拍照：依重要领导座位程度，进行拍照留档写信息稿备用；
（三）会后会议室整理。
四、用餐
1、根据时间订餐，提前了解买总饮食爱好以及习惯；
2、订餐地点：xx大酒店包厢。
五、中午休息安排：xx大酒店定房间午休。
六、接待后期工作：
（一）接待完毕，加以总结，以改善不足，提炼经验。
（二）宣传报道：需在24小时之内进行宣传报道买总指导工作情况。
领导下基层指导篇五
-各区安全生产监督管理局，本局各处（室）、宣教中心：
一、深入基层开展调研工作是我局按照保持共产党员先进性教育活动要求改进工作作风所采取的一项重要举措，全局领导干部和全体工作人员要高度重视，认真按照方案的要求贯彻落实。
二、各区安监局要积极配合市局开展调研工作。为便于市局开展调研，调研时请相关区安监局派工作人员（是否领导不限）陪同，并通知街道分管安全生产工作的领导参加。
与此同时，各区安监局也要参照市局的调研工作方案，采取切实有效的措施，深入基层开展调研。
三、我局工作人员到各区进行调研期间的食宿等有关费用自理，不得违反规定向基层单位提出要求；各区安监局、街道办不安排招待。
四、我局调研工作由办公室统筹安排。在调研工作方案具体实施过程中遇到困难或问题，请直接与办公室联系。
一、走访责任人
1、全体社区干部
2、各党支部党员干部
二、走访范围
1、辖区各个楼院、辖区单位
2、有特殊困难的居民
三、目标任务
通过开展党员干部“下基层大走访”活动，认真贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上关于“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置”的讲话要求；到群众中去，拜人民为师，在同群众朝夕相处中增进对群众的深厚感情，在应对复杂局面、解决实际问题中提高为人民服务本领；问政于民、问需于民、问计于民，倾听群众呼声，反映群众愿望，关心群众疾苦，保障人民权益；密切党群、干群关系，推动创先争优活动深入开展，为加快建设富裕文明和谐新北关贡献力量。
四、主要内容
以市、区党代会精神为指导，结合党员领导干部联系点、窗口单位和服务行业为民服务、党员志愿者服务、 “双百夺旗争星”等创先争优活动重点工作，开展内容丰富、形式多样的服务活动，切实为群众办实事、解难事。
1、开展政策宣讲活动。全辖区广大共产党员要积极行动，深入基层，向群众宣讲党的方针政策，宣传胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，宣传中原经济区建设宏伟蓝图和市、区党代会精神，解答群众提出的疑难问题。各级党员领导干部要充当表率，经常性深入到群众中调研指导工作，帮助群众解决实际问题。
2、开展作风转变活动。社区党员干部要带头转变作风，通过开展“下基层大走访”活动，切实强化服务意识，强化学习意识，促进党员干部学在前、思在前、干在前、吃苦在前、奉献在前，讲政治、讲大局、讲团结、讲民主、讲原则、讲正气；强化自律意识，促进党员干部勤政为民，以实际行动凝聚人心、鼓舞斗志，影响和带动群众投入到建设富裕文明和谐新北关的实践活动中去。
见和建议，获取第一手资料；注意向群众询问解决问题的办法，及时进行深入研究，提出加强和改进工作的意见，并抓好落实，努力给群众一个满意的答案。
4、开展送温暖活动。结合征求意见活动中群众反映的突出问题，向群众作出公开承诺；经常性地走访“五保户”、特困户、有重病（长期患病）人户、有重大灾难户、老党员、离任村干部、军烈属、“留守家庭”、下岗职工、返乡务工人员等困难群体，帮助他们解决困难。原则上，2011年底前，每一位社区干部要走访3户以上家庭。
5、开展结对帮扶活动。经常性地开展志愿服务活动，及时为群众提供义诊、健康咨询、法律援助、科技指导、信息交流、家电维修等便民、利民服务。要不断创新社会管理，做好群众思想疏导和矛盾化解工作。要在节假日广泛开展送演出、送节目、送图书等活动以活跃群众业余文化生活。要进一步完善结对帮扶机制，每名党员干部都要帮扶1－2户困难群众，办实事、解难事。
五、工作要求
1、加强领导。社区党支部成立干部“下基层大走访”活动领导小组，由社区书记任组长，社区主任任副组长，其它社区工作人员为成员。
2、强化督查。活动期间，各走访干部要认真对待，社区对活动情况进行记录汇总。
3、认真总结。各走访责任人都要对此次活动进行总结，深刻剖析不足和问题。内容包括所处理的情况、处理过程中好的经验、存在的问题和不足、工作建议等方面的内容。要通过“下基层大走访”活动，将该解决的解决到位、努力将矛盾化解在基层，将问题解决在一线。
为深入贯彻落实党的十七届五中全会、中纪委六次全会和中央、省、市群众工作会议精神，进一步加强新时期党的群众工作，推动人社系统创先争优活动深入开展，按照全县“深入基层、服务群众”主题活动动员大会要求，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕“立足新起点、争创新优势、实现新跨越、建设新平阴”的总体要求，以落实以人为本、执政为民执政理念，密切党同人民群众的血肉联系为核心，以党员干部受教育、人民群众得实惠、创先争优见成效为目标，以深入基层、服务群众为主题，以突出为群众办实事好事为实践载体，以解决基层党组织和党员干部群众观点、群众立场、群众感情、群众工作方法和维护群众利益等方面的突出问题为重点，引导基层党组织和广大党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，扎实做好察民情、惠民生、维民权、聚民力的工作，促进部门作风进一步转变，工作效能进一步提升，发展环境进一步优化,为顺利实施“十二五”规划、加快科学发展、建设新平阴提供坚实的群众基础和组织保证。
二、主要形式
这次主题活动，在承接和深化“干事创业、跨越发展”教育活动的基础上，主要采取“两贴近、三服务”的形式，着力解决群众利益诉求、保障改善民生、为群众办实事等方面的问题，把群众工作的核心要求落到实处。
（一）坚持“两贴近”。一是从感情上贴近群众。充分利用党员集中学习、党组学习、专题辅导、研讨交流等多种形式，组织党员干部认真学习中央、省、市领导关于群众工作讲话精神，进一步把思想统一到对群众的工作要求上来。充分发挥人社系统网站等教育阵地作用，开设群众工作论坛和学习园地，在党员干部中广泛开展“工作为了谁，工作依靠谁”大讨论，认真查摆在联系群众、服务群众等方面存在的问题和差距，做到心里始终装着群众，做事始终想着群众，工作始终为了群众。二是从行动上贴近群众。深入进行民情专题调研，走出去，深入基层单位，贴近服务对象，有针对性地开展调查研究，了解社会在民生保障、就业分配、人才需求等方面的所需、所盼，切实解决基层单位、基层群众的实际困难。建立完善局领导班子轮流接待群众来访日制度，直接面对面征求群众意见，倾听群众诉求，了解群众意愿，增进群众感情，维护大局稳定。对群众提出来的问题，能够立即解决的当场解决，对一些重大或重要问题不能立即解决的，要及时梳理汇总后向局党组汇报，以便统筹研究解决。
文明示范岗、党员先锋岗等形式，引导党员干部对照先进找差距，立足岗位创佳绩。继续推进“双述、双诺、双评”活动，通过公开承诺、挂牌上岗等形式，引导党员干部亮身份、亮承诺、亮形象，党小组争创群众满意窗口和优质服务品牌，党员争做岗位先锋、服务标兵、窗口明星。进一步深化“微笑服务”活动内涵，完善服务规范，推选出一批微笑上岗、文明服务典型，切实把擦亮窗口服务群众活动具体化，落实到实际工作中，努力形成上下联动、创先争优的生动局面。二是结对帮扶关注民生。普遍开展党员领导干部“结穷亲”活动，继续强化对口帮扶村工作，局党组每名成员分别联系1户困难群众，定期走访，帮助解决实际困难，切实用实际行动和良好形象影响带动周围群众。三是协调联动提升水平。人社工作与群众利益息息相关，要牢固树立“民生至上、服务第一”的工作理念，进一步完善协调联动服务机制。推进人社行政审批“一站式”办公，加强部门沟通配合，优化审批流程和前置事项，确保按时办结率100%。对群众的利益诉求实行“谁受理事项、谁负责协调、谁全程办结”。结合新农保工作的全面启动，继续加强乡镇劳保所等经办管理服务体系建设，添购办公设备、充实人员配备，指导协调劳保所面向基层、面向农村居民搞好服务，确保符合条件人员的基础养老金发放到位。进一步强化监督约束机制，对确定为群众办理的实事好事，将通过新闻媒体、网站、公开栏、便民手册等予以公开、作出承诺，广泛接受群众的监督和评价，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。
三、阶段安排
第一阶段：走访调研、汇集民情。（3月上旬至4月中旬）。在全局召开“深入基层、服务群众”主题活动动员会议，传达动员大会精神，制定我局实施方案，成立局“深入基层、服务群众”主题活动领导小组，作出具体安排部署。利用一周的时间通过党员学习日、组织生活会、党组中心组学习等形式，组织全体党员干部搞好以人为本、执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，想问题办事情自觉站在人民群众的立场上。在搞好学习动员的基础上，继续开展“问政于民、问需于民、问计于民”活动，党员领导干部带头深入基层单位、深入基层群众，围绕深化社会保障体系建设、加快科学发展、维护群众根本权益，察民情、听民生、汇民意，广泛听取基层党员干部群众的意见建议，摸清群众所思、所想、所忧、所盼。继续推行服务大厅带班制度，畅通绿色维权通道，及时了解基层群众的诉求和意愿。继续通过局长信箱、服务电话、公开接访、征求意见箱等方式，从不同渠道、各个层面上集中收集服务对象最关心最直接最现实的利益问题，研究针对措施，解决实际问题，办好实事好事。
第二阶段：公开承诺，为民办事（4月下旬至10月底）。
对在“走访调研、汇集民情”阶段查找出来的突出问题和基层需要解决的难点、热点问题，要认真梳理，制定整改措施，在此基础上，以科室为单位汇集明确为民办实事好事项目，作出公开承诺。4月下旬，局主题活动领导小组整理汇总全局办实事项目，上报创先争优活动领导小组办公室，并通过局网站进行公开。具体措施，一是在工作人员熟练掌握业务的基础上，严格落实“首问负责制”和“一次告知制”。外来办事人员咨询的第一位职工，无论是否在自己的业务范围内，都要详细地将其咨询业务的办事流程、应携带的相关资料等一次告知，避免办事人员跑弯路，做无用功。二是各科室要建立《为民办实事项目台账》，明确实事内容、办理时限、推进措施、责任人，及时公布办实事进展情况，接受群众监督，确保各项工作落在实处，不走过场，不流于形式。
组适时召开总结大会，对“深入基层、服务群众”主题活动进行全面总结，形成总结报告，上报创先争优活动领导小组。
全局各科室（单位）要把“深入基层、服务群众”主题活动作为加强组织建设和党员干部队伍建设、巩固党的执政基础的重要举措，精心组织，统筹安排，狠抓落实，确保主题活动深入扎实、富有成效。
1、强化组织力量，落实工作责任。局成立“深入基层、服务群众”主题活动领导小组，下设领导小组办公室，具体负责主题活动的组织协调工作。要切实明确责任和分工，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室主任分头抓，一级抓一级，层层抓落实，做到认识到位、措施到位、工作到位，努力把各个阶段的工作落到实处。
2、实行领导带头，发挥表率作用。党员领导干部、科室负责同志要带头参加主题活动，带头落实联系服务群众的各项制度措施，特别是对群众反映强烈、涉及分工内的热点、难点问题，相关责任人要带头包挂，亲自负责，年内集中办几件群众渴盼的实事好事，切实作出榜样，发挥好表率作用。
为评先树优的'重要依据，形成人人想群众之所想、急群众之所急、帮群众之所需的良好风气，推动我局各项工作又好又快地发展。
附：
局“深入基层、服务群众”主题活动领导小组成员名单
****年 月 日
按照宣传部的要求，结合我市的工作实际，经宣传办公会议研究决定，并报领导同意，我部拟在全市开展“百课下基层活动”。特制定以下方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习在保持党员先进性专题报告会上的重要讲话、在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的重要讲话精神，树立和落实科学发展观，紧密结合保持共产党员先进性教育活动和我市正在开展的创建学习型社会活动，围绕我市的中心任务和工作大局，坚持理论联系实际，扎实有效地开展“百课下基层活动”，帮助广大干部群众认清形势，明确任务，统一思想，坚定信心，把握机遇，迎接挑战，踏实工作，奋勇争先，为建设云浮山区经济强市、文化盛市、法治社会、和谐云浮，实现富裕安康的目标而努力奋斗。
二、主要内容
着力宣传中央关于开展“保持共产党员先进性教育活动”的目的、意义和要求，争创“三有一好”，争当时代先锋，推动基层先进性教育活动取得实实在在的成效。着力宣传xx大以来尤其是去年落实科学发展观，加强宏观调控，全国、全省和我市经济社会发展的形势和任务，进一步深化对科学发展观的认识，坚定贯彻中央的决策部署，增强加快发展、率先发展、协调发展的信心。着力宣传我市人民加快山区经济强市建设，构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、基本特征和主要任务，为构建和谐云浮奠定坚实的思想基础。
三、方法步骤
1、成立宣讲团。由副书记、宣传部长赖斌同志担任团长，由宣传部分管理论副部长、讲师团团长、党校副校长以及一些专家学者为成员，组成云浮开展“百课下基层活动”宣讲团。宣讲团成员名单见附件。
2、深入调研。深入调查研究，是搞好“百课下基层活动”的基本前提。要通过多种形式和渠道，深入各基层单位召开座谈会或问卷调查，摸清干部群众关心的热点、难点以及一些深层次的思想认识问题，以增强宣讲教育的针对性和实效性。
3、集体备课。召集各县（市、区）委宣传部分管理论的副部长和宣讲团成员在云城开备课会，先请副书记、宣传部长赖斌同志作“百课下基层活动”动员讲话，然后讲师团团长黄小捷同志传达宣传部在江门召开的“百课下基层”备课会精神，再围绕关于保持共产党员先进性教育、经济形势政策、构建社会主义和谐社会三个专题进行集体备课，拟出讲课提纲。
4、铺开教育。宣讲团拟选择各县（市、区），市直十大系统作为送课重点。各县（市、区）以主管宣传思想工作的领导干部、理论骨干和专家学者为主组成宣讲团，深入县镇机关等基层单位作专题辅导，全市送课下基层约100课。每课2个小时。
