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老旧小区改造会议记录老旧小区改造推进会汇报材料实用篇一
;同志们:
今天区政府召开这次会议,主要任务是贯彻落实2022年全市关于开展老旧住宅小区综合整治改造和建立长效管理机制决策部署,动员各相关街道办事处、部门进一步统一思想,明确目标,落实责任,加快推进整治管理各项工作,确保圆满完成全年计划任务。刚才,区住建局简要总结了2021年的工作,并传达了省、市、区有关文件精神,区政府与各相关街道办事处签订了责任书,这些文件今天会议上也书面印发给大家了,请大家认真学习领会,按照责任书的要求,抓好本单位、本辖区的老旧小区整治管理工作。下面,我就做好全区2022年老旧小区整治和物业管理工作,讲三点意见:
一、统一思想,提高认识
实施老旧小区整治改造,是坚持以人民为中心的发展思想、践行新发展理念的具体行动,是拉动经济平稳较快发展的现实选择,也是党委政府保障改善民生的共同责任。省里要求用五年时间推进全省老旧住宅小区整治改造和物业管理,2021年开展试点,2022年起整体推开,到2025年底全面完成国有土地上2000年前建成的老旧小区整治改造,2023年底完成全部任务的80%以上。我区老旧住宅小区(含楼房院落和单栋楼宇),特别是2000年前建成交付的小区大多设施不配套、环境脏乱差、无物业管理,生活在其中的居民群众迫切希望改善生活环境。今年,我区将27个老旧小区列入了综合改造计划,列入了《政府工作报告》民生实事,这是对群众庄严的承诺,既是重点民生保障工程,又是一项政治任务,必须不折不扣的抓好落实。对此,各相关街道办事处、部门要进一步提高对做好老旧小区综合整治管理工作重要性的认识,切实增强紧迫感、责任感,把思想和行动统一到省、市、区的统一决策部署上来,加大力度,争取主动,全力推进综合整治工作,通过实施整治改造和规范专业的物业管理,彻底改变老旧小区脏乱差面貌,提高老旧住宅小区居民生活质量,让老旧小区群众享受到党和政府的关心和温暖,不断提高城市宜居性和群众满意度。
二、明确目标,强力推进
今年我区计划改造27个项目、建筑面积107万平方米,按照市里的要求,必须在11月底前全部完成整治改造任务。这是总的目标,必须按照时间节点,科学组织,倒排工期,确保按时完成任务。
(一)抓紧时间展开调查摸底工作。根据市、区计划安排,今年一季度主要做好老旧小区现状摸底调查工作,特别是拆违拆临和环境卫生方面,做好资料留存,确保今年3月底前报区住建局。这项工作已经十分紧张,各相关街道办事处要结合前期摸底情况,进一步梳理、确认,各相关职能部门要积极配合,确保按时完成任务。特别是市里4月初将进行2022年第一季度考核和2021年工作的考核,请各相关办事处、部门按照2021年考核办法和2022年考核评分要求、进度和标准,抓紧推进,抓好落实,确保我区顺利通过市里的考核,区住建局要发挥牵头指导作用,积极向市里争取资金支持。2021年全区老旧小区综合整治改造项目已经全部完工,区牵头单位已制定了综合验收的相关办法,请各单位高度重视,尽快将去年的综合验收工作落实到位。
(二)压茬推进各项整治工作。老旧小区整治改造内容涉及治安防控和消防设施、清理违章和配齐环卫设施、改善小区环境设施和立面出新、改造小区基础设施和弱电线路落地、改造水、电暖专业经营设施等方面,任务重、时间紧。各相关街道办事处、部门要倒排工期,压茬推进各项工作,列出时间配档表,挂图作战,确保按时完成任务。调查摸底工作结束后,要立即开展整治前期的拆违拆临、设计方案确定和招投标等工作,能同步进行的一定要同步组织实施,为整治工作赢得时间、赢得主动。
(三)加强协调配合。老旧小区整治工作标准高、涉及面广,需要各相关街道办事处和区城乡建设、公安、消防、城管、市政、经信、园林等相关部门的大力支持和密切配合。各街道办事处作为老旧小区整治工作的责任主体,对整治工作负总责,要严格按照相关程序组织实施,切实做到依法合规;
区住建局作为牵头单位,一方面,要积极协调指导街道办事处和相关部门加快推进各项工作,另一方面,要积极对上争取资金、政策支持;
各相关职能单位要结合工作实际和职责分工,主动靠上,做好相关工作,形成推进工作的强大合力。
三、加强领导,狠抓落实
(一)健全完善组织机构。2021年,区政府已经成立了领导小组,负责老旧小区综合整治工作的统一指挥和协调实施工作,各相关街道办事处、部门也要建立相应的组织机构,明确专人负责,特别是街道办事处要发挥社区居委会的作用,全程参与。从2022年开始,我区老旧小区整治项目的跟踪审计工作将委托审计公司进行,区审计局要在项目的前期就介入,全程跟踪,对工程投资概算、整治工程招标价格控制等内容提出意见和建议,确保财政资金专款专用。
(二)加大宣传力度。要充分利用电视、广播、报纸、网络等各种媒体,加大对做好老旧小区改造的宣传引导,赢得社会各界的积极支持和配合,形成强大舆论氛围。在工作中,既要把重要意义宣传到位、引导到位,把群众工作做好,也要做好有关公示公告工作,让更多的群众知晓、理解和配合。特别是在引入物业管理时,要积极引导群众解放思想,在征求居民意见的前提下,争取把符合物业服务相关要求的项目引入专业的物业服务公司进行管理,建立长效管理机制,推动老旧小区管理进入良性循环,真正旧貌换新颜。
(三)强化督查督导。区领导小组办公室要根据各单位配当表的要求,及时调度工作进展情况,并会同区政府督查室,对工作进展情况进行适时督查,对因重视程度不够、措施不到位影响全局工作的,要予以通报批评,并限期督办。
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;在项目实施前期,各镇(街道)负责组成精兵强将,拆除各类违法建设,整治乱搭乱建,为开工建设做好准备。以下是达达文档网分享的内容,欢迎阅读与借鉴。
xx年以来,在市住建局的关心和直接指导下,xxx认真落实在市委市政府关于老旧小区改造的工作部署,紧密结合我区实际,创抓政策机遇,积极对上争取,能谋敢做善成,本着“缺什么补什么,差什么改什么”的原则,结合小区实际,对小区进行功能性改造,对小区环境进行综合整治,实现小区“路平、灯亮、草绿、水畅、安全”,老旧小区改造工作取得良好成效,增强了群众的幸福感、获得感、安全感。xx年,中心城区共投资xx亿元,完成xxx个老旧小区改造提升,受益群众达x万户,xx万余人。改造小区建筑面积xx万平方米,改造雨污管网约xx公里,道路硬化xx万平方米,新建停车棚xx个,新增停车位xxxx个,绿化提升xx万平方米,安装路灯xx盏,楼道灯xx盏;新建智慧小区管理服务平台,在部分有条件的小区安装智能道闸、监控等智能安防设备,实现小区远程统一平台化管理。
为保障老旧小区改造项目顺利推进,xxx成立由分管副区长为组长,相关部门负责领导为成员的老旧小区改造工作领导小组,实行民生工程“一把手”负责制,明确包保领导、责任单位、责任领导具体工作职责,形成一级抓一级,层层抓落实。项目实施中,定期召开项目评审会、动员会、调度会,总结评价项目进展,解决存在的问题,为项目推进提供了强力有效的组织保障。
为准确详细的了解和掌握现存老旧小区情况,每年改造计划下达前,都按照小区建设年代对所有符合改造小区进行详细摸底,委托专业勘察和设计单位对中心城区老旧小区进行全面系统的调查,准确掌握老旧小区实况,针对存在问题进行方案和施工图设计,组织专家论证、居民测评,科学合理制定方案,提交政府审批后实施。
严格规范项目立项、可研初设编制、施工图设计、招投标、工程监理等建设程序,确保改造过程依法依规。小区改造立项、可研初设评审工作由区发改负责,严格立项报批手续,组织相关专家进行评审,听取镇街、相关区直单位意见建议。方案设计由招标确定资质较高、技术力量较强的专业设计单位进行科学合理设计。工程招投标按照市政府投资项目管理办法在市公共资源交易中心实施公开招标。在施工过程中,每个小区都设立了公示牌,公示工程改造项目、改造内容、工程造价、工程工期、施工单位、监理单位及相关负责人的电话,方便群众对维修改造工程进行监督。
我区将居民参与融入老旧小区改造的全周期全过程,充分听取居民意见建议。在各改造小区设计方案完成后,及时组织方案论证会,邀请区直相关单位、镇(街道)、社区、业主代表等共同进行论证修改,征集合理化建议。设计方案经过优化修改后,各镇(街道)及时在各相关小区进行公示,进一步征求居民群众的意见,确保改造内容符合小区实际,满足群众需求。在改造中广泛听取群众意见建议,注重便民利民设施建设。镇(街)、社区及居民代表成立群众监督小组,对工程实施进程中的各项环节进行群众监督,有效的保证了工程的实施切实符合群众利益。
老旧小区改造项目分布散、情况杂、施工难度较大,改造过程中重点把好“五关”。
一是拆违关。在项目实施前期,各镇(街道)负责组成精兵强将,拆除各类违法建设,整治乱搭乱建,为开工建设做好准备。
二是进度关。督促各施工企业按照合同规定的工期,确保工程按时序推进。
三是安全关。针对老旧小区管线复杂、施工安全隐患多的特点,规定各项目须配备一名安全员,安全工作与施工单位经济效益挂钩,做到安全第一、警钟长鸣。
四是协调关。规定各施工、监理单位要选派专门人员,负责项目施工协调工作,妥善处理施工企业与居民群众的关系,尽最大努力减少施工期间对居民群众正常生活的影响,为项目推进创造良好施工环境。
五是验收关。工程竣工后,由建设、监理、设计、施工等相关单位和区直相关单位、镇街、社区代表共同进行验收,工程验收合格后移交镇街进行规范管理。
为加强工程质量,聘请有资质的企业对项目建设质量、进度、安全文明生产等进行全过程跟踪服务,对改造施工各工序、各环节进行全方位跟踪管理,发现问题立即整改,形成日报,每天通报,确保项目建设达到国家标准、规范和设计要求。同时,聘请资质高的管网检测单位,在施工中和完工后的雨污管网各进行检测,确保雨污管网质量合格。为避免整治的小区前治后乱、治管脱节,坚持建管并举,边整治改造、边落实管理责任单位,边验收移交,将纳入年度改造的小区在改造前成立业主委员会或自治组织,改造后引进物管企业进行管理,对确不具备条件的小区由社区托底,进行日常保洁和维护,杜绝无人管的问题发生,确保老旧小区“不但建好,更要管好”。
下一步,根据计划安排,我区将实施xx个老旧小区改造,我们将以群众的实际需要为出发点和落脚点,加快项目前期准备,广泛征求街道、社区、居民的意见建议,提升市民的同意率、参与率、满意度。目前,已完成项目立项、可研和初设评审,正在进行施工图设计,计划从x月份起陆续进行工程招标进行施工。在施工过程中将持续做好质量和安全管理,坚持全过程跟踪服务和管网检测,突出关键节点管理,高标准加强安全文明施工,结合绿色社区创建、完整居住社区建设,推进老旧小区改造和管理与基层社会治理融合,确保老旧小区改造质量和建后管理得到新提升。
发言完毕,请各位领导和同志们指正。
老旧小区改造会议记录老旧小区改造推进会汇报材料实用篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
受x市长的委托,今天我们召开全市推进生活垃圾分类治理、工程建设项目审批制度改革和老旧小区改造工作电视电话会议,主要任务是贯彻落实全国“两会”精神,落实中央、省、市的各项决策部署,特别是学习贯彻习近平总书记在“两会”期间重要讲话精神,总结我市生活垃圾分类、工程建设项目审批制度改革和老旧小区改造工作情况,安排部署下步工作。刚才,我们传达学习了x市长对全市生活垃圾分类处理、工程建设项目审批制度改革、老旧小区改造的批示精神,x同志通报了当前全市生活垃圾分类、工程建设项目审批制度改革、老旧小区改造工作推进情况,……个县(市)作了书面经验交流发言。x市长的批示有期盼有要求,大家要认真领会,抓好贯彻落实。x同志的通报,总结回顾了三项工作的推进情况,指出了工作中存在的问题,并对下步工作提出来很好的意见建议。讲得很好,请大家认真对照,加快推进各项工作落实。下面,我讲几点意见。
今年以来,为积极应对疫情影响,努力把疫情造成的损失降到最低,中央、省出台了一系列的政策文件支持经济社会发展。全国“两会”期间,还将x万个老旧小区改造、加快垃圾处置设施建设、推动更多服务事项一网通办等工作写入了《政府工作报告》,这充分说明了生活垃圾分类治理、工程建设项目审批制度改革和老旧小区改造三项工作具有重要的意义。当前,国家已出台明确指导意见,省市已制定了具体实施方案,各县(市)、全市住建系统要把学习贯彻落实全国“两会”精神作为当前的一项重要政治任务,切实把思想和行动统一到中央、省、市党委政府的决策部署上来,精准把握中央对于当前形势的科学判断,认真梳理近期中央、省出台的系列政策,结合工作实际,找准政策的结合点、切入点,明确“时间表”和“路线图”,切实把政策机遇转化为发展动力,千方百计抢时间、补损失,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力以赴有序推进各项重点工作,确保全年目标任务如期完成。
按照国家统一部署,从x年起,全国地级及以上城市要全面启动生活垃圾分类工作。去年x月,习近平总书记对垃圾分类工作作出重要指示要求:推行垃圾分类,关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。要开展广泛的教育引导工作,让广大人民群众认识到实行垃圾分类的重要性和必要性,通过有效的督促引导,让更多的人行动起来,培养垃圾分类的好习惯,全社会人人动手,一起来为改善生活环境作努力,一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。x年x月,市政府研究出台《x市全面推进生活垃圾分类的实施方案》,按照“加强领导、高位推动,试点先行、源头分类,末端分处、以‘处’促‘分’”的思路,确定了厨余垃圾以县集中、有害垃圾全市统筹、有用(可回收)垃圾回收进厂、其他垃圾分片焚烧的分类处置原则,以分类处置为目标,加大垃圾处置末端建设,倒逼前端源头分类,统筹推进全市生活垃圾分类,目前工作取得了一定成效。但在全省x年度生活垃圾分类工作评价考核中,我市位列全省第七名(x分),这充分说明我们离上级下达的目标任务和现实发展需要还存在明显短板与不足。因此,全市各级各有关部门务必要深化认识,提振精神,紧盯“分类投放、收集转运、终端处理”三个关键环节,以试点示范为抓手,尽快补齐短板弱项,加快生活垃圾分类工作进度,推动生活垃圾分类取得更大实效。
一是充分借鉴好做法好经验。都匀已于x年x月在全市率先开展试点工作,初步形成了一些经验做法,请大家组织学习借鉴。……要于x年x月底前启动试点工作,x年底前完成以点扩面;
……要于x年x月前启动试点工作,x年底前完成以点扩面。各试点县(市)要选择x个以上条件较好的社区作为生活垃圾分类示范区,制定实施方案加以推进,确保试点早出成效。二是党政机关、事业单位率先垂范。学校要教育引导学生参与生活垃圾分类处置,医院要严格落实医疗垃圾分类处理相关规定,力争通过试点示范、行业带动,实现机关事业单位全覆盖,居民小区覆盖x%以上目标任务。同时,还要抓好车站、广场、公园、体育场馆等公共场所以及酒店、饭店、购物中心、超市、农贸市场、农产品批发市场、商场、写字楼等相关场所的生活垃圾分类工作,严格落实生活垃圾强制分类的标准要求,发挥好示范引领作用。三是分步实现生活垃圾填埋场禁填。x年底前x、……县生活垃圾填埋场实施禁填;
x年底前……个县生活垃圾填埋场实施禁填;
x年底前……生活垃圾填埋场实施禁填。
一是完善投放条件。要配备数量充足、标志清晰的分类收集设施设备,优化完善垃圾分类收集和转运站点布局,市住房城乡建设局要尽快研究,及时编制统一规范、清晰明了、通俗易懂的垃圾分类标志图例,指导全市统一规范使用;
探索采用定时分类收集或采用“车载桶装”等收运方式,避免生活垃圾分类投放后重新混合收运。要落实垃圾分类收集责任主体,有物业管理的单位、小区,要建立物业与各类垃圾收运主体的链接,发挥物业作用推进垃圾分类收运;
没有物业管理的单位、小区,属地街道要承担起落实垃圾分类收运的责任,委托或指定单位与各类垃圾收运主体建立链接。二是加强宣传动员。要进一步加大宣传动员力度,充分利用新闻媒体,持续开展广泛宣传,提高生活垃圾分类知晓率,引导广大群众尽快形成分类投放的行为习惯。要充分动员社会团体、协会、志愿者等力量参与生活垃圾分类工作,推动形成人人参与的良好氛围。三是严格投放监管。压紧压实生活垃圾分类收集各方主体责任,充分发挥媒体、群众监督作用,加强对分类收集责任主体的日常监管。要建立生活垃圾分类监控制度,探索推行互联网+监管模式,运用大数据对生活垃圾分类处理进行全过程监管,让生活垃圾分类工作可监督、可追溯。
一是加大生活垃圾转运站建设。……个县要在今年x月底前与相应的县(市)签订生活垃圾转运处置协议,并在年底前完成城区生活垃圾转运站建设。……的乡镇生活垃圾转运站要与x生活垃圾焚烧发电厂同步建成。二是开展农村生活垃圾收运体系建设整县推进。……要于年底前完成农村生活垃圾收运体系建设整县推进任务。三是建立分类运输系统。要加快建立与分类品种相配套的收运体系,完善生活垃圾分类相关标志,配备标志清晰的分类收集容器。改造城区内的垃圾房、转运站、压缩站等,要适应和满足生活垃圾分类要求。要及时更新老旧垃圾运输车辆,配备满足垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆,统一车辆标识,便于社会监督。
加快完善与生活垃圾分类相衔接的终端处理设施,统筹推进生活垃圾焚烧发电设施、餐厨垃圾处理设施、危险废物处理设施建设,构建全市生活垃圾处理“焚烧发电为主、其它利用为辅、填埋处置保底”的体系。……县要于x月底前开工建设x县生活垃圾焚烧发电厂,力争年底前建成投入使用。……要于x月底前建成餐厨垃圾处置项目;
……要于年底前建成餐厨垃圾处置项目;
……要于x月底前将本县餐厨垃圾分别运至……处理。……要于x月底前建成有害垃圾集中贮存设施,其余县(市)有害垃圾集中贮存设施要于年底前建成。市生态环境局要在x月底前与x县(市)签订有害垃圾转运处置协议,全市有害垃圾每半年集中运至x市有害垃圾处置中心统一处置。
工程建设项目审批制度改革是推进政府职能转变和“放管服”改革、优化营商环境的重要内容。习近平总书记强调:要加快改善营商环境,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,激发各类市场主体活力,实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,营造稳定公开透明、可预期的营商环境。x年以来,我市改革紧跟省里步调,各项工作有序推进,审批事项进一步减少、审批时限进一步压缩、审批工作进一步规范、审批系统运行稳定,取得了一定成效。但问题与不足同样明显,在x年全省营商环境评估,x个县(市)“办理建筑许可”指标排名中,全市除x县外其他县(市)均排在x名以后,反映出我市各县(市)、市直相关部门(评估指标涉及发展改革、自然资源、住建、生态环境、人防等x多家行政主管部门,还涉及水、电、气、通信等企业)工作重视程度不够,推动落实不力,也暴露出部分县(市)、市直部门大局意识不强,职责区分不清,配合协作不畅,措施不得力、不得法。为此,各县(市)、市直相关部门要认真学习、深刻领会习近平总书记有关建设项目审批制度改革工作的系列重要批示、指示精神,始终坚持问题导向,目标导向、结果导向,切实采取有力措施加快推进工程建设项目审批制度改革各项工作。
各有关单位要按照“四个统一”要求和时限压缩至“x个工作日以内”的总体目标,全面优化政务环境、服务环境、审批环境,落实“减事项、减材料、减环节、减时间、减费用”各项措施,积极借鉴先进地区经验,认真解决改革中遇到的困难和问题,确保x年改革工作取得明显实效,积极营造良好的市场发展环境。同时,积极推动其他行业审批改革。市工改办、市发展改革局、市交通运输局要加强与对应的上级部门汇报对接,按照省级要求及时开展交通、能源、水利的一般性项目的工程建设项目审批制度改革,将其纳入市级工程建设项目审批系统,对相关审批事项、审批流程进行明确,落实相关配套政策。
市工改办、市大数据局要完善我市审批管理系统建设,通过工程建设项目审批管理系统加强对地方工程建设项目审批的指导和监督;
要在市级系统的基础上,收集各县(市)办理事项流程清单,优化县级端口,满足县(市)的个性化需求。市直有关部门要协同配合打通审批系统壁垒,各单位的审批系统要与工程建设项目审批管理系统进行对接,实现互联互通,所有工程项目审批要全部集中到工程建设项目审批管理系统,真正实现“一网办理”。
市自然资源局要加强与上级对接,积极学习借鉴x市“多规融合”经验做法,从满足现阶段工程建设项目审批制度工作基本需求出发,突出生态环境保护,结合实际构建“多规合一”的规划目录清单,加快推进主要规划数据规整入库。其他领导小组成员单位要根据职责职能加强行业管理指导,提出行业要求、数据标准等,按照省政府的时限要求,加快构建“一张蓝图”,满足工程建设项目审批制度改革需求。
市政务服务中心要加强与省政务服务中心汇报对接,会同市工改办加快制定“我市综合服务窗口设置方案”印发实施,指导各县(市)加强综合服务窗口建设。各县(市)要加快完善“一个窗口”综合服务,制定“一窗受理”工作规程,完善工作机制,实现窗口统一收件、发件、咨询,帮助企业了解审批要求,提供相关工程建设项目的申请材料清单,提高审批效率。
老旧小区改造是党中央、国务院作出的重大决策部署,是加快补齐城市发展短板、拉动内需、提升城市内涵品质、全面实现小康社会的重大举措。习近平总书记指出:要加快老旧小区改造,不断完善城市管理和服务,彻底改变粗放型管理方式,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。x年,我市x个老旧小区成功申报老旧小区改造项目,申报户数位列全省第一;
x年x个老旧小区成功申报老旧小区改造项目,申报户数位列全省第三。尽管申报数较高,但开工率较低。截止x月x日,全市x年老旧小区改造开工项目只有x个,开工率仅为x%;
x年老旧小区改造开工项目只有x个,开工率仅为x%。按照省住建厅的工作要求,x月底前x年项目必须x%开工,x月底前x年项目必须x%开工,我市的开工情况距离这个目标还有很大差距。主要原因还是重视程度不够,推进落实不力,工作未形成合力。为此,大家要进一步提高政治站位,切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来,研究拿出具体的措施办法加快推进老旧小区改造。
每个老旧小区的条件情况都不一样,改什么、怎么改、改到什么程度,必须因地制宜,结合实际,充分尊重居民意愿,不能一个标准管全县、一个方案用到底,更不能拍脑袋决策。对改造对象、内容和标准,省、市工作方案中已作了明确要求,这里我再强调下:老旧小区改造对象是x年以前建成的环境差、设施缺、破损重、管理乱,且不宜整体拆除重建的居住小区以及住宅楼,已纳入城镇棚户区改造计划、拟通过拆除新建改造的,以及以居民自建房为主的区域和城中村等,不属于改造范畴。改造内容包括完善水、电、路、气等公共设施和社区养老、托幼、医疗、家政、商业等服务设施。各县(市)、市直有关部门要按照“先地下、后地上”“先解决房屋安全、后考虑功能提升”的原则因地制宜开展改造工作,特别要重点解决老旧小区污水横流、管线乱搭、屋面漏雨破损、环境脏乱差、缺少安防、缺少电梯等群众关心关注的问题,在此基础上进一步完善社区养老、托幼、医疗、家政、商业以及智慧社区等服务设施,既要满足居民改造需求,又要统筹考虑提升完善区域周边城市配套,让有限的改造资金发挥出更大的效率。
各县(市)、市直有关部门务必高度重视,加强工作调度,倒排工期,倒逼进度,抓紧完成工程招投标等工作流程,尽快组织施工队伍进场,把前段因疫情耽误的时间抢回来,扎实推进老旧小区改造项目开工建设。已经开工的项目,要统筹安排市政、道路、绿化、水电气讯等专营设施改造工程,所有专营单位的施工都要同步施工,要努力做到一次开挖、一次完成所有工程,提高施工效率,最大限度减少对群众生活的影响。要确保改造工程质量与安全,改造过程中严格执行有关制度和规程,特别在高空作业、井下作业中保证施工安全。项目竣工后,要组织有老旧小区居民参与,与各方责任主体共同进行验收,接受群众的监督。
按照改造要求,老旧小区改造所需资金分别来自于财政、社会资金投入和居民个人自筹。但从目前情况看,社会投入还不成规模,居民自筹积极性不高,地方配套捉襟见肘,更多的还是靠中央资金补助。对此,各县(市)、市直有关部门一定要管好用好中央资金,让资金使用在“刀刃”上,不做“面子”工程,让老百姓真真实实获得实惠。要注意资金使用范围,严格资金使用监管。比如,中央财政资金可用于覆盖小区内所有改造项目,包括加装电梯;
发改资金可用于小区内除房屋建筑主体修缮和加装电梯以外的配套基础设施的更新改造;
地方政府专项债券资金只能用于小区红线内,包括建筑主体修缮,小区内的配套基础设施和小区内养老抚幼、无障碍等公共服务设施;
新增中央投资用于小区红线外,即与小区直接相关的配套基础设施和公共服务设施的新建和改造等,不可将中央资金挪作他用,或者随意减少改造内容套取中央资金。同时,要积极做好财政补助资金、中央预算内投资、地方政府专项债等资金的申报工作,争取得到上级更多资金支持;
积极创新老旧小区改造投融资机制,利用小区停车、广告、门面等可收益部位,探索金融机构以可持续方式加大支持力度;
对供水、供电、供暖、供气等专营项目改造,可以通过专营单位直接投资、获取收益等方式参与改造;
探索运用市场化方式吸引社会力量参与,对加装电梯等改造可尝试通过购买服务、新增设施等有偿使用方式,引入专业机构、社会资本参与改造;
充分调动居民积极参与,研究出台公积金、维修基金提取政策,让居民有更多资金参与投入改造。
开展老旧小区改造的目的和初衷是建立治理长效机制,完善社区治理体系,提升老旧小区居住品质,增强群众获得感、幸福感、安全感。对改造完成后的小区,要以党建引领城市基层治理为指引,指导小区成立业主大会、业主委员会或业主自治组织,明确管理模式、管理规约及居民议事规则,把维修基金、业主自治、物业管理等长效管理机制建立起来,落实好后续公共设施管养机制,有条件的小区要引进物业企业进行管理。要把老旧小区改造作为完善基层社会治理体系和提升治理能力的重要阵地和平台,统筹把基层党建、街道社区、物业企业有机结合起来,特别是要借鉴疫情防控期间做法,把各级党组织和党员作用充分发挥出来,把新的群众议事组织建立起来,积极打造老旧小区改造共建、共治、共享的社区治理格局,实现政府、社会和居民的良性互动。
同志们,生活垃圾分类治理、工程建设项目审批制度改革和老旧小区改造三项看似不同的工作,实际上都是当前各级领导高度重视、人民群众十分关注的焦点和热点,都是民生工程、系统工作,涉及部门多、程序相对复杂。各县(市)政府、市直部门主要领导作为第一责任人,要亲自过问、亲自部署、亲自推进,协调解决问题,理顺关键环节;
分管领导作为工作的直接责任人,要切实担起责任,按照时间节点和要求,亲力亲为抓好各项工作。市住房城乡建设局要加强统筹调度和督促检查,建立联动机制,形成上下贯通、左右联动、快速反应、协调运行的工作格局,确保各项工作按照既定目标加快推进,有关情况及时向市政府汇报。
我就讲这些,谢谢大家!
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