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医保推进会上的讲话医疗保障工作会讲话篇一
;同志们:
本次会议是学校党委召开的一次重要会议。会议的主题是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻党的教育方针,按照省委、市委安排,扎实开展思想作风纪律整顿,深入学习中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》(以下简称《规定》),推动全面从严治党主体责任在学校落地生根。党要管党、从严治党,是我们党的一贯方针,是我们党从革命、建设和改革实践中得出的重要认识和结论,彰显了我们党永葆先进性、纯洁性的制度优势。
1987 年,党的十三大报告首次提出“必须从严治党,严肃执行党的纪律”。1992 年,党的十四大将“从严治党”写入党章,成为管党治党的根本原则。1997 年,党的十五大提出了从严治党五个方面的具体要求。2002 年,党的十六大报告首次把“坚持党要管党、从严治党”写入党章总纲。2007年,党的十七大将从严治党贯穿于党的建设各个方面。
动总结大会上,第一次描绘了全面从严治党的基本轮廓,概括了全面从严治党的主要内容。同年 12 月,习近平总书记在江苏考察时强调,全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。首次提出“四个全面”战略布局,体现了十八届中共中央对管党治党认识的进一步深化。
2015 年 1 月,习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话强调,党风廉政建设责任能不能担当起来,关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。各级党委不能当“甩手掌柜”,党委书记作为第一责任人,既要挂帅又要出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。要进一步健全制度、细化责任、以上率下,层层传导压力,级级落实责任。同年 10 月,中央政治局会议审议新修订的《中国共产党党员廉洁自律准则》和《中国共产党党员纪律处分条例》,明确提出“各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任”。
下党内政治生活的若干准则》明确规定:“落实党委主体责任和纪委监督责任,强化责任追究”,指明了全面从严治党要从党内政治生活抓起。
2017 年,党的十九大首次将“全面从严治党”写入党章,强调“坚持党要管党、全面从严治党”,并对全面从严治党做出规定:“坚持从严管党治党。全面从严治党永远在路上。……要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。坚持依规治党、标本兼治,坚持把纪律挺在前面,加强组织性纪律性,在党的纪律面前人人平等。强化管党治党主体责任和监督责任,加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督体系。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以零容忍态度惩治腐败,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”。
2018 年,习近平总书记在十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出“要全面贯彻党的十九大精神,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面”。
2019 年,党的十九届四中全会报告中指出,要立足当前、着眼长远,从坚持和加强党的领导、推进党的自我革命、永葆党的先进性纯洁性的战略高度,进一步强调坚持党要管党、全面从严治党,并就完善全面从严治党制度提出了一系列具体要求。
2020年 3月,中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》(以下简称《规定》),进一步健全全面从严治党责任制度,增强“两个维护”的政治自觉,扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党委(党组)这个关键主体。6 月 29 日,在中央政治局第二十一次集体学习时,总书记再次强调“要完善党委(党组)落实全面从严治党主体责任的制度,并严格抓好执行,不断提高党的组织建设的制度化、规范化、科学化水平”。
系统)发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识,确保党的理论和路线方针政策在本单位(本系统)贯彻落实”。
党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。我国高校是党领导下的高校,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加强党的政治建设为统领,坚持办学正确政治方向,着力培养爱党爱国爱社会主义、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。
一是坚持把党的政治建设摆在首位。政治属性是政党的第一属性,讲政治是我们党的突出特点和优势。党的政治建设的首要任务,就是旗帜鲜明讲政治,对党绝对忠诚,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。带头锤炼对党绝对忠诚的政治品格,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。学校各级党组织要严格贯彻落实《规定》要求,把党的政治建设摆在首位,坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
二是坚持党对高校工作的全面领导。习近平总书记指出“办好我国高等教育,必须坚持党的领导,牢牢掌握党对高校工作的领导权,使高校成为坚持党的领导的坚强阵地”。
要充分发挥党委的领导核心作用,履行管党治党、办学治校的主体责任,坚持党管办学方向、党管意识形态、党管改革发展、党管干部、党管人才;
要充分发挥基层党组织的政治功能,强化党建引领,推动党建工作和业务工作“两促进、两提高”;
要紧紧抓住思想政治工作这一学校各项工作的生命线,构建贯穿学科体系、教学体系、教材体系、管理体系的高质量思想政治工作体系,推动思想政治理论课改革创新,让马克思主义在意识形态领域的指导地位更加巩固;
要严明政治纪律,整顿思想作风,在事关办学方向的问题上站稳立场,把党的领导贯穿办学治校全过程、教育教学各环节、人才培养各方面。
三是坚持办学正确政治方向。政治方向是党的政治建设的首要任务和前提条件,党的政治方向指引高校的办学方向。高校的政治方向就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎根中国大地办有中国特色的社会主义大学。习近平总书记指出“古今中外,每个国家都是按照自己的政治要求来培养人的,世界一流大学都是在服务自己国家发展中成长起来的。我国社会主义教育就是要培养社会主义建设者和接班人”。
到,不管高校职能如何拓展,人才培养始终是根本任务。解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题,是高校最大的政治,也是高校办学育人坚持正确政治方向的根本要求。要深入学习习近平总书记关于教育的重要论述,进一步提高政治站位,不断强化教育的政治功能,始终坚持社会主义办学方向,始终坚持为党育人、为国育才,始终把立德树人作为根本任务。要抓实意识形态责任制,进一步完善校、院两级意识形态工作责任制和意识形态领域分析研判联席会制度,建立完善师生思想动态调研和预警机制,切实把牢意识形态工作领导权、主导权,落实好意识形态工作主体责任,切实形成校党委统一领导,党政齐抓共管,宣传部组织协调,有关部门分工负责的工作格局。对苗头性、倾向性问题,保持高度警惕,及时研判处置,确保意识形态阵地安全。要严格执行校党委关于落实《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》的重点任务台账,通过扎实有效的工作,彰显社会主义大学的政治属性,不断优化立德树人、以文化人的校园生态。
道拼搏,同祖国一道前进,服务人民,奉献祖国,是当代中国青年的正确方向”。近年来,学校党委以深入践行总书记回信精神为新的历史起点,以培养具有坚定理想信念和奉献精神的扎根基层优秀人才为目标,将党的教育方针融入人才培养全过程,坚持先进性站位、体系化创新,实施“七大育人工程”,创设了“三位一体、以文化人”的育人模式,推出了“七个一”标志性成果,打造了“一轴两翼三维五馆”德育设施,并持续推进,形成了循环向上、文化育人的长效机制和丰硕成果。今年,我们又拍摄了“西部支教二十年,浇灌民族团结花”微视频,学习强国全国平台连续推送。4月,省委授予 x 学院西部支教群体“燕赵楷模”称号,并向中宣部推荐参评“时代楷模”。这是 x 学院为党育人、为国育才的思想结晶,是 x 学院坚持典型化引领、全面贯彻党的教育方针的生动实践。
去年以来,教育部党组相继印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》等一系列文件,贯彻落实好文件精神,对于我们在实践中全面贯彻党的教育方针,解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题提供了具体抓手,也对进一步坚持立德树人、强化政治引领,更好培养担当民族复兴大任的时代新人、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,提出了更高要求。
一是发挥政治引领作用,牢记立德树人职责使命。我们要在落实立德树人根本任务进程中强化政治引领,帮助学生扣好人生的第一粒扣子,坚持“五育”并举、德育为先,引导学生立德成人、立志成才。要切实提升学生政治素养,增强使命担当,牢记总书记给复旦大学《共产党宣言》展示馆党员志愿服务队回信时的嘱托,加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史四史教育,开展理想信念和政治认同教育,引导学生矢志不渝听党话、跟党走,衷心拥护党的领导和我国社会主义制度。
学校、家庭、社会的协同育人机制,形成思想政治教育的强大合力。
三是实施“三全育人”,构建立德树人长效机制。要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准,以“立德”为根本,以“树人”为核心,在坚定理想信念上下功夫、在厚植爱国主义情怀上下功夫、在加强品德修养上下功夫、在增长知识见识上下功夫、在培养奋斗精神上下功夫、在增强素质能力上下功夫,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要树立全局意识,秉持战略思维,把立德树人内化到学生的教育、教学、管理等各个领域、各个方面和各个环节,形成全员育人、全过程育人、全方位育人格局。
《规定》第七条第 5 项指出“坚持民主集中制,贯彻党管干部、党管人才原则,加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设,加强党的基层组织和党员队伍建设,着力提高党内活动和党的组织生活质量,做好人才工作”。
党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。坚持社会主义办学方向,全面贯彻党的教育方针,推进思想纪律作风整顿,提振精神状态,基础的基础是组织,关键的关键是干部。要切实发挥各级党组织的组织领导和协调推进作用。
一是校党委坚持组织路线服务政治路线,增强党组织的领导力、组织力、执行力,把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。切实加强党委集中统一领导,做到科学决策、民主决策、依法决策,不断提升党的办学治校能力和领导水平。
二是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。以提升组织力为重点,以创建全省高校党建示范校为抓手,切实强化二级学院党总支政治把关和党政联席会议决策作用,切实加强党支部标准化建设,创新党支部活动方式,严肃党内政治生活,选好配强党支部书记,实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,夯实组织基础,保证党的路线方针政策和党委各项决定的贯彻落实。
政治标准,树立正确用人导向,加强干部管理、教育、监督,着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。
四是加强党员队伍建设。着力发挥党员的先锋模范作用,要把政治标准放在首位,严格党员发展质量、程序,进一步增强党员教育管理的针对性和党性锻炼的实效性,及时妥善、有效有序地处置不合格党员,确保党员队伍的纯洁性。
四、强化作风建设,锤炼管党治党干事创业的政治担当 《规定》第七条第 6 项指出,要“加强和改进作风,落实中央八项规定精神,持续整治‘四风’特别是形式主义、官僚主义”。习近平总书记指出:“作风建设是攻坚战,也是持久战。这么多年,作风问题我们一直在抓,但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈,一些不良作风像割韭菜一样,割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足,缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心,缺乏管长远、固根本的制度。”抓好作风建设要坚持“四个至上”。
放在首要位置,下大力气解决好师生反映强烈的突出问题,切实做到化解民忧、为民谋利,汇聚学校发展的强大力量。
二是责任至上。各党总支、支部书记要切实担负起作风建设第一责任人职责,以身作则、以上率下,在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨,练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事,敢字为先,干字当头,勇于担当、善作善为,发挥示范表率作用,冲锋在前、建功立业。
三是制度至上。民主集中制是我们的根本组织原则和领导制度。党委领导下的校长负责制是坚持社会主义办学方向的重要保障,是高校办学治校的基本制度。坚持党对高校的全面领导,必须严格落实民主集中制,特别是要严格执行依据中组部和教育部党组示范文本新修订的党委常委会、校长办公会议事规则,提高议大事、谋大事能力。支持校长依法开展工作。凡涉及师生切身利益及“三重一大”事项,都要通过党委充分调研、科学论证、集体决策,真正做到尊重制度、敬畏制度、执行制度。
面从严治党责任,发现问题及时提醒纠正。党委(党组)领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任,按照‘一岗双责’要求,领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作,对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督”。
“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”要以制度落实常态化推动作风建设常态化,要严格按照《关于开展思想作风纪律整顿工作方案》,持续整顿有令不行、有禁不止、不担当、不作为、敷衍塞责、推诿扯皮甚至是拨弄是非、破坏团结、捕风捉影、造谣生事,只当“评论员”、不做“战斗员”等不良现象,这些问题看似个人品行,实质是党性不纯、政治不纯、作风不纯的具体表现。要坚决纠正落实管党治党责任不实不力,“四风”禁而不绝、隐形变异,违法违规、利益输送等方面问题,彻底整顿师生身边腐败和工作作风问题,保障师生合法权益,营造实事求是、干事创业、担当进取的良好氛围。
五、强化监督问责,严明落实从严治党主体责任的政治纪律 监督问责是党委履行全面从严治党主体责任的重要内容,是党委书记履行全面从严治党第一责任人的重要职责。
和解决责任不明确、不全面、不落实等问题。上级党委在监督检查和巡视巡察中,将注重发挥党员、干部、基层党组织和群众、新闻媒体等的作用,推动形成监督合力”。
《规定》第二十二条指出“党委(党组)及其领导班子成员落实全面从严治党责任,出现以下五种情形之一的,依规依纪追究责任:贯彻执行党中央关于全面从严治党重大决策部署以及上级党组织有关决定不认真、不得力的;
履行全面从严治党第一责任人职责、重要领导责任不担当、不作为的;
本地区本单位政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化,管党治党宽松软的;
本地区本单位在管党治党方面出现重大问题或者造成严重后果的;
其他应当追究责任的情形”。
二是学校党委、纪委自我监督。《规定》第九条明确了党的建设工作领导小组、党的纪律检查机关、党委办公厅(室)等部门的职责,强调党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时,应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式,协助党委落实全面从严治党主体责任。学校党委也要扛起党的纪律建设和党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机关履行监督责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
和自我批评,提出务实管用的整改措施。本地区本单位发生重大违纪违法案件、严重‘四风’问题,党委(党组)应当及时召开专题民主生活会,认真对照检查,深刻剖析反思,明确整改责任”。
三是学校党委加强对下级党组织的监督。《规定》第十六条强调,党委书记对领导班子其他成员、下一级书记,领导班子其他成员对分管部门党组织书记,发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,应当及时进行提醒谈话;
发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的,应当及时进行约谈,严肃批评教育,督促落实责任。
《规定》第十七条指出“党委(党组)应当通过会议、文件等形式通报本地区本单位落实全面从严治党主体责任情况,及时通报因责任落实不力被问责的典型问题,采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的,应当以适当方式公开”。
组织实施,把全面从严治党的要求落实到位,既抓“落地”,更抓“生根”,切实把制度优势转化为治理效能。
同志们,全面加强政治建设,落实党的教育方针,让我们在办好社会主义大学的道路上行稳致远;
贯彻《规定》,让我们推进全面从严治党、监督执纪问责有法可依;
开展思想作风纪律整顿,让党的组织力、凝聚力、战斗力更加凸显。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,励精图治、奋勇向前,培育优良的政治生态,为建设符合时代要求、受人尊重、特色鲜明的应用型大学,凝聚更加强大的力量,以优异成绩向中国共产党百年华诞献礼!
以下内容供参考:
加强党风廉政建设
推进全面从严治党
同志们:
深入开展党组书记带头讲专题党课活动,是县委深入学习贯彻党中央和自治区党委关于全面从严治党各项部署要求,推动落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》的具体举措。根据县委部署要求,结合组织工作的实际,今天,我以全面从严治党为主题为大家上一节专题党课,与同志们一起学习交流。
一、深刻把握全面从严治党新要求,做政治上的明白人 习近平总书记围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等方面发表了一系列重要论述,深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神和中央纪委四次全会、自治区纪委十一届六次全会精神,对于我们准确把握全面从严治党的基本要求和重点任务,牢固树立“四个意识”,落实“两个维护”,推进全面从严治党向纵深发展,确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面,具有十分重要的意义。
我们要持续不断推进作风建设的严肃性。习近平总书记指出,“对我们共产党人来讲,能不能解决好作风问题,是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。”广大党员干部必须深刻认识作风建设的严肃性,统一思想、深化认识、提高站位,把作风建设抓实抓细抓严抓微。广大党员干部是推动发展、引领发展的关键力量,而良好的工作作风是实现各项目标的根本保障。因为党员干部队伍的精神状态、工作作风、执行能力是决定发展快慢的主要因素之一。能不能实现预定的目标任务,关键在于党员干部的示范表率作用是否发挥到位。
严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度,向全党全社会表明,不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,决不是一句空话。我们要加强对党员干部的思想道德和党纪国法教育,充分运用典型案例,开展警示教育,引导他们坚定理想信念,坚守初心使命,树立正确的三观,筑牢拒腐防变的思想堤坝。
我们要持续不断推进制度建设的长效性。一是构建思想道德教育长效机制。通过学习党风廉政宣传资料、观看反腐倡廉教育宣传片等进一步加强廉洁教育;
组织集中观看警示教育片进一步增强党员干部的廉洁从业意识。二是构建反腐倡廉工作长效机制。把制度建设作为出发点和立足点,把反腐倡廉制度建成体系,把权力关进制度的笼子里。我局各股室、二层单位根据不同职责,要明确工作重点、明确分工,进一步排查各种廉政风险点,建立科学、长效的廉政风险防控制度。
治标准,必须注重政治上的要求,把政治纪律和政治规矩摆在突出位置,营造旗帜鲜明讲政治的氛围。
遵守政治纪律和政治规矩,首要的是尊崇党章。党章是党的根本大法,是全面从严治党的总依据和总遵循,也是全体党员言行的总规矩和总遵循。习近平总书记要求“每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏”。
遵守政治纪律和政治规矩,核心是坚持党的领导。现在,我们党正肩负着协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命,加强党的建设任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。越是在这种时候,越需要坚持党的领导。
三、树牢纪律规矩意识,把全面从严治党责任落到实处 纪律规矩是干部的“顶梁柱”,这个底线把不严、守不住,就会柱倒屋塌、发质发色,党风廉政建设也就成了一句空话。近年来,有一些干部因违纪违法受到处理,这对我们是个警醒。信任不能代替监督,关心不能忽视严管。一定要坚持从严治部,把管事管思想管作风管纪律结合起来、贯通起来,把遵规守纪融入思想、融入工作。
队伍。
同志们,2020 年是全面建成小康社会收官之年,我承担多项重点改革攻坚工作,任务艰巨,使命光荣。越是在关键时期吃紧时候,加强党的建设,打造担当干事的过硬作风,显得尤为重要。
添一字嫌繁,删一字嫌简。
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同志们:
现在开会,今天会议主要目的是深入贯彻国务院和省、市近期有关会议精神,认真落实各项政策通知要求,对全区疫情防控工作进行再部署、再强调,采取更加精准有效防控措施,坚决巩固住来之不易的疫情防控成果。在这里,强调三点意见。
一要全面贯彻落实各级防控要求。为进一步提高疫情防控措施的科学性、精准性、针对性,近期,国家对疫情防控工作进行了调整。一是修订了《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》。主要是对隔离管控措施、风险地区划分、核酸检测频次等方面措施进行了重新规定。其中,人员隔离方面上有了较大变化:密接、入境人员隔离时间由“14+7”调整为“7+3”;
次密接由“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”;
风险区域防控标准统一使用中高风险区概念,近7天到过高风险区的,实行7天集中隔离,近7天到过中风险区的,实行7天居家医学观察,近7天内到过低风险区的,实行3天2次核酸检测。二是提出了“九不准”要求。不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区,不准对来自低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施,不准随意延长中、高风险地区及封控区、管控区的管控时间,不准随意扩大采取隔离、管控措施的风险人员范围,不准随意延长风险人员的隔离和健康监测时间,不准随意以疫情防控为由拒绝为急危重症和需要规律性诊疗等患者提供医疗服务,不准对符合条件离校返乡的高校学生采取隔离等措施,不准随意设置防疫检查点,限制符合条件的客、货车司乘人员通行,不准随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所。近日,国家和省、市相继召开疫情防控电视电话会议,对落实《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》和“九不准”要求进行了安排部署。
疫情防控措施的调整,不代表疫情防控要求降低了,而是更加科学精准有效了。各镇街、部门单位要迅速组织学习,真正吃透国家和省、市部署要求,不折不扣抓好贯彻落实。要在毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针的前提下,细化各项举措,全面提升精准防控能力,确保全区疫情形势持续稳定。同时要切实维护正常生产生活秩序,坚决防止简单化、一刀切、层层加码和不作为等现象发生,最大限度统筹疫情防控和经济社会发展。
二要科学精准做好常态化疫情防控。一是精准人员管控。随着暑期的到来,学生返乡增多,加之我们是旅游城市,人员流动更大。要继续做好国内重点地区、境外入岱返岱人员摸排,严格按照第九版方案要求,分类精准落实管控措施,做到分得清、查得准、管得住、防得快。二是精准场所管控。要继续做好重点场所、重点机构疫情防控,切实用好“场所码”,做好戴口罩、体温检测和核验健康码,严格落实清洁消毒、通风换气等防控措施。三是严格核酸检测。xx日xx发生的本土疫情,是在应检尽检重点人员例行核酸检测中发现。所以重点人员核酸检测仍然是非常有效的措施,要真正做到“应检尽检”“不漏一人”“不漏一次”。四是抓好物资储备。要持续强化消杀、防护、药品等物资和人员队伍、集中隔离场所、医疗救治储备,随时做好应对大规模奥密克戎疫情的准备。这里强调一点,随着天气越来越热,大风雷暴天气增多,要高度重视疫情防控人员防暑降温和安全工作,尤其是xx集中隔离点,都是板房,要注意能否经的起大风大雨。五是加快疫苗接种。xx疫情死亡最多的是老年人,而xx老年人疫苗接种率只有60%左右。这说明疫苗防护作用是有效的,各镇街、部门要加大宣传发动力度,全力推进加强免疫接种和60岁以上老年人接种工作。
三要全面开展督导检查和自查自纠。近期,省“四进”工作组和市督导组已经明确提出,近期将对第九版方案和“九不准”要求贯彻落实情况进行专项督导检查,市、区也成立了整治层层加码问题专班,查处疫情防控简单化、一刀切和层层加码等问题。各镇街、各部门单位要高度重视,迅速对照第九版方案和“九不准”要求,认真开展自查自纠,逐条梳理,对与国家和省、市、区要求不一致的,要及时清理、整改。区督导问责组也要对各镇街、各部门单位第九版方案和“九不准”要求落实情况进行督导,要盯紧抓牢疫情防控关键环节,持续开展全覆盖、全方位、全时段、全嵌入式监督检查,对在疫情防控中不担当、不作为、慢作为、乱作为的,该通报的通报、该约谈的约谈。要警惕舆情风险,强化正面宣传引导,及时发现群众关注的热点问题,及时纠正不当措施,及时回应群众关切,避免出现次生舆情,对恶意发布虚假信息、造谣事实的,要依法依规追究责任。
同志们,疫情防控事关发展和稳定大局,须臾不可松懈,各镇街、各部门单位要切实提高政治站位,以更加科学精准的措施,抓实抓细疫情防控各项工作,以优异成绩迎接党的二十大顺利召开。
我就讲这些。
医保推进会上的讲话医疗保障工作会讲话篇三
;同志们:
经x、x同意,召开这次会议,主要是贯彻落实省市深化民兵调整改革任务部署会议精神,在后备力量建设领域立起改革发展、担当作为、大抓落实的鲜明导向,推动各项工作往深处走、往实处落,努力在建强民兵后备力量方面不断取得更大成效。刚才,x部长安排部署了我区深化民兵调整改革任务和下步重点工作,提出明确要求, x经济开发区,各镇街和各行政企事业单位要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面我就下步我区持续深化民兵调整改革,提升民兵编建质量,再讲三点意见。
习主席强调,“要从讲政治高度看待抓落实问题”。抓好国防动员工作,就要抬高政治站位,推动各项任务落地落实。去年,在大家的共同努力下我区民兵调整改革工作取得了不错的成绩。今年,根据军委国防动员部和省市指示要求,我区将持续深化民兵调整改革,x经济开发区,各镇街和各行政企事业单位要自觉站在战略全局、改革大局的政治高度,毫不动摇地实践和深化民兵调整改革。
民兵是我们党缔造和领导的、各级政府直接负责建设的人民武装,是我国“三结合”武装力量体系的重要组成部分。习总书记对加强和改进民兵工作高度重视,强调民兵工作是具有战略意义的工作,新形势下的民兵改革创新要与国防和军队建设同步发展、相互适应。深化民兵调整改革,是贯彻落实习近平强军思想的重要举措,是深化国防和军队改革的重要组成部分,必须以高度的政治自觉和强烈的使命担当抓好落实。各镇街,开发区和各行政企事业单位一定要牢记职责使命,强化责任担当,准确理解把握今年形势任务的发展变化,思想上高度重视,行动上坚决有力,落实上到边到底,强化顶层设计,坚持稳扎稳打,确保改革全面协调发展。
习总书记多次强调指出,要坚持党对一切工作的领导。在深化民兵调整改革过程中,贯彻党管武装制度就是落实习总书记重要指示的具体体现。各基层党委要自觉站在政治的高度、战略的全局,以强烈的使命担当抓好民兵工作落实,把民兵调整改革和建设作为一项政治任务列入党委重要议事日程,纳入对领导干部政绩考评体系,强化制度约束和激励机制。该开的会要开,该出的文件要出,该有的动作要有。党委领导要率先垂范、主动作为,定期调度工作进展,带头研究分析问题,着重解决困难问题,做到全过程、全领域、全要素掌控民兵调整改革工作。
去年,我区民兵调整改革工作在x市委、市政府和军分区第一轮军地联合检查中,取得总评第一名的好成绩,但是在第二轮军地检查中,因为我们部分镇街武装部因为人员没有编实,导致在上级检查中参加点验的民兵出现冒名顶替或者直接就到不了现场的事情发生,导致全区考核成绩出现断崖式下滑的现象。主要原因就是我们镇街负责该项工作的同志没有把这项工作当作重点工作来抓,更没有向自己单位的主要领导讲清这项工作的重要性,只是满足向下布置,没有按照上级要求抓好落实。今年是民兵调整改革工作之年,各项指标更加细化量化,我们要以归零的心态,紧紧围绕“走在前列”的工作目标,坚持精品意识,打造亮点特色,强化过程管控,积极主动抓落实,逐支分队搞验收,确保在省市检查验收中取得更加优异成绩。
民兵聚之为兵、散之为民,既是平时服务经济社会发展的重要力量,更是遂行急难险重任务的拳头队伍,其建设发展具有特殊要求。x经济开发区,各镇街和各行政企事业单位必须扭住工作重点,打牢发展基础,切实提升民兵建设质效。
今年,军委国防动员部对民兵建设发展作出了新部署、下达了新指标,提出了更高的标准要求。在编兵方向上,对哪些领域优先编、哪些人员应多编、哪些单位不能编都提出了明确要求。我们在抓建过程中,一定要准确理解、把握原则,防止因循守旧、盲目蛮干。在建设指标上,对基干民兵党员比例、退伍军人比例、新质力量比例、人装结合比例、民兵专业化程度、县域范围内维稳队伍占应急队伍力量比重等,都严格划定了标准。这些数量指标,是各级必须落实的硬性任务,是考核衡量的重点关键,必须不折不扣落实,决不能讲条件、决不能降标准,更不能掺水分、搞造假。x经济开发区,各镇街和各行政企事业单位要对照《x省民兵组织整顿工作方案》《x市民兵组织整顿工作方案》和《x区民兵组织整顿方案》组织人员认真学习、深入研究,切实立起标准规范、明确具体要求、严密组织实施,使各项工作全面落实、全面达标、全面过硬。
民兵建设提质增效,要找准工作切入点和突破口,抓住问题矛盾所在,勇于攻坚克难。要着力拓展编兵领城。深化民兵调整改革的一个重要发力点就是向行业系统、大中型企业拓展编兵,大力发展地方有潜力、部队有需求、打仗离不开的新质民兵。刚才听x部长说今年我们共在x多家企业编建了基干民兵,占全区基干民兵编建总数的x%以上,在下步工作中我们发改、工信和x经济开发区等部门配合区人武部和镇街要加大对编组企业督导力度,拿出行之有效的措施,充分调动大中型企业编兵的动力,抓好兵源素质建设,完成民兵编组相应完成的工作,不断提高民兵的科技含量和专业化水平。要着力巩固发展基层。为深入贯彻中央军委国防动员部基层规范化建设年底全部达标的“x会议”精神,x省军区要求x月底前全省基层武装部和民兵连规范化建设全部完成达标 “挂星”建设。近年来,虽然我们加大了基层武装部建设力度,但从现状看,对标“十四五”规划明确的内容标准,我区还存在基层武装建设质量不高、基础设施不能满足现实需要等问题。今年是各级抓基层打基础之年,各镇街党委、政府要加大人力、财力投入力度,升级改造基层武装部和民兵连“部、室、家”建设,全面改善战备、训练、工作和学习条件。按照军分区在嘉祥县组织民兵基层规范化建设观摩会精神,大力改善基层基础设施条件,突出抓好“三室一库”建设和武装资料建设,力争各类基础设施能够满足民兵建设需要。基层规范化建设达标活动,要分计划、分步骤、分批次全面展开,确保年内全部达标。要着力配强业务人员。各镇街要减少专武干部兼职工作,解决好专武不专的问题;
各企事业单位要指定专人负责,尤其是我们x经济开发区你们刚刚完成了体制改制,负责这项工作的同志第一次接触这项工作,回去后要把这次会议的主要精神向主要领导汇报好,因为我区企业编兵数占基干民兵总数的x%以上,而且这些企业几乎都在我们x经济开发区内,人武部要对x经济开发区多指导,在没有成立武装部之前,x经济开发区要明确具体人负责,确保民兵调整改革工作有人抓有人管。
今年是国防后备力量建设收官之年,也是这一轮民兵调整改革检查验收之年,上级即将出台一批基层急需的政策法规。我区也将积极配合,结合实际出台优惠政策制度,特别是在提高企业编兵积极性、民兵参加军事训练和执行任务期间补助发放、伙食补贴、公杂费和民兵权益保障等方面,力争从政策层面给予支持。将民兵应急力量与我区各级党委政府应急力量体系融合衔接,将民兵应急装备器材购置与区政府应急管理保障体系融合衔接。应急装备器材购置这项工作我区一直走在全市县市区前列,今年,军委国防动员部下发了新的民兵分队编制表,区分上级配发、本级购置、预征预储等类别,对所有需要配备的装备器材进行了明确。编制就是命令。各级要对照新下发的编制标准,逐一进行核查,弄清楚现有多少、还差多少,堪用多少、报废多少,想方设法配齐装备器材。特别是对于需要购置的装备器材,各镇街核准后,财政部门要优先保障。要确保5月底前区应急连、乡镇街道应急排装备器材全部配备到位,其他分队装备器材能够购置的抓紧时间购置,不能购置的要预征预储到位。要及时与装备预征单位签订协议,确保战时、训练时能够保障到位。这项工作是每年各级必检必查的重点项目,一件一件查落实、查来源,来不得半点虚假,务必要全部落实到位,确保每一项器材都有着落。
创新是引领发展的第一动力,是走在前列的有力保障。目前,我区抓好深化民兵调整改革工作的压力非常大,与各县市区同台竞争十分激烈。在这种情况下,更需要我们深刻把握新时代民兵建设的特点规律,大胆尝试、勇于创新,努力建设顺应时代发展、具有地域特色的新型民兵。x经济开发区,各镇街和各行政企事业单位要大力支持配合,创造有利条件,提供坚强保障,高标准完成新兴领域民兵建设任务,努力打造新时代x民兵样板。
习总书记指出,“深化改革对各级的领导力、组织力、执行力都是考验”。面对新时代、新形式下民兵调整改革任务,各级党委政府和军事机关都是“应考者”,没有“局外人”,必须勇于担当,主动作为,合力推进。
不管民兵如何改革,党管武装的根本原则不会变。民兵队伍建设的责任主体是各级地方党委政府,抓好民兵队伍建设是对各级党委政府政治站位、国防观念、能力素质的重要检验。各基层党委要切实加强对民兵调整改革的组织领导,坚持和落实好党管武装制度,牢牢把正工作方向;政府部门要认真履行好主体责任,把民兵调整改革融入经济社会发展全局和国防建设大局,以强烈的责任担当抓工作落实,高质量完成民兵调整改革任务。
军地有关部门要调整成立民兵调整改革的联合组织领导机构,落实合署办公、情况互通、定期会商、资源共享等工作机制,共同制定计划,合力推进改革落实。特别是在行业潜力核查、编组单位落实、高新企业编兵、装备器材配备、专武干部队伍建设等重点难点问题上,要加大政策、人力、物力、财力支持力度。当前民兵调整改革工作需我们军地双方共同聚力,特别是在下步急需高标准完成的体格检查、政治考核、档案整理、入队训练、基干民兵点验等方面,涉及到那个单位,那个单位要全力配合,尤其是马上要展开的体格检查和政治考核涉及的区卫健局和市中、x公安分局我们要积极主动作为,督导街道卫生服务中心(镇卫生院)和各镇街辖区派出所按照区人武部的要求,克服困难安排专人第一时间高标准完成。
民兵调整改革和征兵工作是国防和军队建设的基础性工作,来不得半点含糊。各单位要把任务分解到具体环节,把责任落实到具体人身上。6月份和10月份,省军区和军分区将组织军地联合检查组,分两轮对各单位民兵调整改革落实情况进行检查验收,省市实行量化排名、绩效考评,排名后两位的单位,要剖析原因、汇报整改措施。我区也将建立督导考核机制,按照时间节点督导检查,区政府、区人武部对民兵调整改革落实情况建立追责问责机制,对工作开展不及时、落实不到位、措施不具体的单位和个人,要及时进行批评指正;
对在工作中领导不力、推诿扯皮、影响进度的,军地纪检、督查部门要强力介入,对有关领导进行约谈、诫勉;
对在上级检查中失职渎职,影响我区在全市和全省排名,特别是代表x省接受全国检查出现重大问题的,要依据有关规定坚决进行处理,切实形成奖优罚劣、问效问责的鲜明导向,确保深化民兵调整改革任务圆满完成,确保在军委国防动员部、x省、x市组织的检查考评中取得优异成绩。
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医保推进会上的讲话医疗保障工作会讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
现在开会,今天会议主要目的是深入贯彻国务院和省、市近期有关会议精神,认真落实各项政策通知要求,对全区疫情防控工作进行再部署、再强调,采取更加精准有效防控措施,坚决巩固住来之不易的疫情防控成果。在这里,强调三点意见。
为进一步提高疫情防控措施的科学性、精准性、针对性,近期,国家对疫情防控工作进行了调整。一是修订了《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》。主要是对隔离管控措施、风险地区划分、核酸检测频次等方面措施进行了重新规定。其中,人员隔离方面上有了较大变化:密接、入境人员隔离时间由“14+7”调整为“7+3”;
次密接由“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”;
风险区域防控标准统一使用中高风险区概念,近7天到过高风险区的,实行7天集中隔离,近7天到过中风险区的,实行7天居家医学观察,近7天内到过低风险区的,实行3天2次核酸检测。二是提出了“九不准”要求。不准随意将限制出行的范围由中、高风险地区扩大到其他地区,不准对来自低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施,不准随意延长中、高风险地区及封控区、管控区的管控时间,不准随意扩大采取隔离、管控措施的风险人员范围,不准随意延长风险人员的隔离和健康监测时间,不准随意以疫情防控为由拒绝为急危重症和需要规律性诊疗等患者提供医疗服务,不准对符合条件离校返乡的高校学生采取隔离等措施,不准随意设置防疫检查点,限制符合条件的客、货车司乘人员通行,不准随意关闭低风险地区保障正常生产生活的场所。近日,国家和省、市相继召开疫情防控电视电话会议,对落实《新型冠状病毒肺炎防控方案(第九版)》和“九不准”要求进行了安排部署。
疫情防控措施的调整,不代表疫情防控要求降低了,而是更加科学精准有效了。各镇街、部门单位要迅速组织学习,真正吃透国家和省、市部署要求,不折不扣抓好贯彻落实。要在毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针的前提下,细化各项举措,全面提升精准防控能力,确保全区疫情形势持续稳定。同时要切实维护正常生产生活秩序,坚决防止简单化、一刀切、层层加码和不作为等现象发生,最大限度统筹疫情防控和经济社会发展。
一是精准人员管控。随着暑期的到来,学生返乡增多,加之我们是旅游城市,人员流动更大。要继续做好国内重点地区、境外入岱返岱人员摸排,严格按照第九版方案要求,分类精准落实管控措施,做到分得清、查得准、管得住、防得快。二是精准场所管控。要继续做好重点场所、重点机构疫情防控,切实用好“场所码”,做好戴口罩、体温检测和核验健康码,严格落实清洁消毒、通风换气等防控措施。三是严格核酸检测。xx日xx发生的本土疫情,是在应检尽检重点人员例行核酸检测中发现。所以重点人员核酸检测仍然是非常有效的措施,要真正做到“应检尽检”“不漏一人”“不漏一次”。四是抓好物资储备。要持续强化消杀、防护、药品等物资和人员队伍、集中隔离场所、医疗救治储备,随时做好应对大规模奥密克戎疫情的准备。这里强调一点,随着天气越来越热,大风雷暴天气增多,要高度重视疫情防控人员防暑降温和安全工作,尤其是xx集中隔离点,都是板房,要注意能否经的起大风大雨。五是加快疫苗接种。xx疫情死亡最多的是老年人,而xx老年人疫苗接种率只有60%左右。这说明疫苗防护作用是有效的,各镇街、部门要加大宣传发动力度,全力推进加强免疫接种和60岁以上老年人接种工作。
近期,省“四进”工作组和市督导组已经明确提出,近期将对第九版方案和“九不准”要求贯彻落实情况进行专项督导检查,市、区也成立了整治层层加码问题专班,查处疫情防控简单化、一刀切和层层加码等问题。各镇街、各部门单位要高度重视,迅速对照第九版方案和“九不准”要求,认真开展自查自纠,逐条梳理,对与国家和省、市、区要求不一致的,要及时清理、整改。区督导问责组也要对各镇街、各部门单位第九版方案和“九不准”要求落实情况进行督导,要盯紧抓牢疫情防控关键环节,持续开展全覆盖、全方位、全时段、全嵌入式监督检查,对在疫情防控中不担当、不作为、慢作为、乱作为的,该通报的通报、该约谈的约谈。要警惕舆情风险,强化正面宣传引导,及时发现群众关注的热点问题,及时纠正不当措施,及时回应群众关切,避免出现次生舆情,对恶意发布虚假信息、造谣事实的,要依法依规追究责任。
同志们,疫情防控事关发展和稳定大局,须臾不可松懈,各镇街、各部门单位要切实提高政治站位,以更加科学精准的措施,抓实抓细疫情防控各项工作,以优异成绩迎接党的二十大顺利召开。
我就讲这些。
医保推进会上的讲话医疗保障工作会讲话篇五
;深入贯彻党的教育方针 扎实开展思想作风纪律整顿 推动全面从严治党主体责任在学校落地生根 ——在2020年全面从严治党推进会暨思想作风纪律整顿工作动员会上的讲话 同志们:
本次会议是学校党委召开的一次重要会议。会议的主题是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻党的教育方针,按照省委、市委安排,扎实开展思想作风纪律整顿,深入学习中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》(以下简称《规定》),推动全面从严治党主体责任在学校落地生根。党要管党、从严治党,是我们党的一贯方针,是我们党从革命、建设和改革实践中得出的重要认识和结论,彰显了我们党永葆先进性、纯洁性的制度优势。
1987年,党的十三大报告首次提出“必须从严治党,严肃执行党的纪律”。1992年,党的十四大将“从严治党”写入党章,成为管党治党的根本原则。1997年,党的十五大提出了从严治党五个方面的具体要求。2002年,党的十六大报告首次把“坚持党要管党、从严治党”写入党章总纲。2007年,党的十七大将从严治党贯穿于党的建设各个方面。
党的十八大以来,习近平总书记在坚持党要管党、从严治党方针的基础上,创造性地提出了全面从严治党的战略构想。2014年10月,习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上,第一次描绘了全面从严治党的基本轮廓,概括了全面从严治党的主要 内容。同年12月,习近平总书记在江苏考察时强调,全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。首次提出“四个全面”战略布局,体现了十八届中共中央对管党治党认识的进一步深化。
2015年1月,习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话强调,党风廉政建设责任能不能担当起来,关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。各级党委不能当“甩手掌柜”,党委书记作为第一责任人,既要挂帅又要出征,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。要进一步健全制度、细化责任、以上率下,层层传导压力,级级落实责任。同年10月,中央政治局会议审议新修订的《中国共产党党员廉洁自律准则》和《中国共产党党员纪律处分条例》,明确提出“各级党委要担当和落实好全面从严治党的主体责任”。
2016年1月,习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全会上进一步指出“各级党组织要担负起全面从严治党主体责任”“管党治党必须全面从严,各级党组织及其负责人都是责任主体。党委书记作为第一责任人,要担负起全面从严治党的政治责任”。同年10月,党的十八届六中全会以全面从严治党为中心议题,通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》明确规定:“落实党委主体责任和纪委监督责任,强化责任追究”,指明了全面从严治党要从党内政治生活抓起。
2017年,党的十九大首次将“全面从严治党”写入党章,强调“坚持党要管党、全面从严治党”,并对全面从严治党做出规定:“坚持从严管党治党。全面从严治党永远在路上。……要把严的 标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。坚持依规治党、标本兼治,坚持把纪律挺在前面,加强组织性纪律性,在党的纪律面前人人平等。强化管党治党主体责任和监督责任,加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督体系。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以零容忍态度惩治腐败,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”。
2018年,习近平总书记在十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议上指出“要全面贯彻党的十九大精神,重整行装再出发,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面”。
2019年,党的十九届四中全会报告中指出,要立足当前、着眼长远,从坚持和加强党的领导、推进党的自我革命、永葆党的先进性纯洁性的战略高度,进一步强调坚持党要管党、全面从严治党,并就完善全面从严治党制度提出了一系列具体要求。
2020年3月,中共中央办公厅印发了《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》(以下简称《规定》),进一步健全全面从严治党责任制度,增强“两个维护”的政治自觉,扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党委(党组)这个关键主体。6月29日,在中央政治局第二十一次集体学习时,总书记再次强调“要完善党委(党组)落实全面从严治党主体责任的制度,并严格抓好执行,不断提高党的组织建设的制度化、规范化、科学化水平”。
党中央对管党治党的一系列决策部署,特别是习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,体现了党要管党、从严治党的理论不断丰富、制度不断深化、责任不断明确、监督不断严格。学习好、贯彻好《规定》不仅是推进全面从严治党的政治要求,也是全面落实党的教育方针、持续推动思想作风纪律整顿的政治动 员。因此,只有从根本上解决党员干部政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯等问题,不断提高履职尽责本领,才能以全面从严治党新成效不断提升治理体系和治理能力现代化水平。下面我讲五点意见:
一、强化思想引领,彰显社会主义大学政治属性 《规定》第六条第3项、第七条指出,党组(党委)要“把党的思想建设作为基础性建设来抓,坚定理想信念,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,落实意识形态工作责任制”。“在本单位(本系统)发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识,确保党的理论和路线方针政策在本单位(本系统)贯彻落实”。
党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。我国高校是党领导下的高校,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以加强党的政治建设为统领,坚持办学正确政治方向,着力培养爱党爱国爱社会主义、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。
一是坚持把党的政治建设摆在首位。政治属性是政党的第一属性,讲政治是我们党的突出特点和优势。党的政治建设的首要任务,就是旗帜鲜明讲政治,对党绝对忠诚,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。带头锤炼对党绝对忠诚的政治品格,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。学校各级党组织要严格贯彻落实《规定》要求,把党的政治建设摆在首位,坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,始终在政治立场、 政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
二是坚持党对高校工作的全面领导。习近平总书记指出“办好我国高等教育,必须坚持党的领导,牢牢掌握党对高校工作的领导权,使高校成为坚持党的领导的坚强阵地”。要充分发挥党委的领导核心作用,履行管党治党、办学治校的主体责任,坚持党管办学方向、党管意识形态、党管改革发展、党管干部、党管人才;
要充分发挥基层党组织的政治功能,强化党建引领,推动党建工作和业务工作“两促进、两提高”;
要紧紧抓住思想政治工作这一学校各项工作的生命线,构建贯穿学科体系、教学体系、教材体系、管理体系的高质量思想政治工作体系,推动思想政治理论课改革创新,让马克思主义在意识形态领域的指导地位更加巩固;
要严明政治纪律,整顿思想作风,在事关办学方向的问题上站稳立场,把党的领导贯穿办学治校全过程、教育教学各环节、人才培养各方面。
三是坚持办学正确政治方向。政治方向是党的政治建设的首要任务和前提条件,党的政治方向指引高校的办学方向。高校的政治方向就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎根中国大地办有中国特色的社会主义大学。习近平总书记指出“古今中外,每个国家都是按照自己的政治要求来培养人的,世界一流大学都是在服务自己国家发展中成长起来的。我国社会主义教育就是要培养社会主义建设者和接班人”。
教育历来具有鲜明政治功能和意识形态属性。我国是中国共产党领导的社会主义国家,这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务,培养一代又一代拥护中国共产党和我国社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终身的有用人才。应该清醒地认识到,不管高校职能如何拓展,人才 培养始终是根本任务。解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这一根本问题,是高校最大的政治,也是高校办学育人坚持正确政治方向的根本要求。要深入学习习近平总书记关于教育的重要论述,进一步提高政治站位,不断强化教育的政治功能,始终坚持社会主义办学方向,始终坚持为党育人、为国育才,始终把立德树人作为根本任务。要抓实意识形态责任制,进一步完善校、院两级意识形态工作责任制和意识形态领域分析研判联席会制度,建立完善师生思想动态调研和预警机制,切实把牢意识形态工作领导权、主导权,落实好意识形态工作主体责任,切实形成校党委统一领导,党政齐抓共管,宣传部组织协调,有关部门分工负责的工作格局。对苗头性、倾向性问题,保持高度警惕,及时研判处置,确保意识形态阵地安全。要严格执行校党委关于落实《教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》的重点任务台账,通过扎实有效的工作,彰显社会主义大学的政治属性,不断优化立德树人、以文化人的校园生态。
二、强化立德树人,突出党的教育方针的政治引领 我校深入贯彻党的教育方针,契合党和国家重大战略需求,牢牢把握服务人民奉献祖国的育人方向,引导学生将自己的人生理想与国家命运、人民需求有机结合,百余名毕业生扎根边疆、教书育人,到西部建功立业,培树了西部支教重大时代典型。习近平总书记赞誉他们“同人民一道拼搏,同祖国一道前进,服务人民,奉献祖国,是当代中国青年的正确方向”。近年来,学校党委以深入践行总书记回信精神为新的历史起点,以培养具有坚定理想信念和奉献精神的扎根基层优秀人才为目标,将党的教育方针融入人才培养全过程,坚持先进性站位、体系化创新,实施“七大育人工程”,创设了“三位一体、以文化人”的育人模式,推 出了“七个一”标志性成果,打造了“一轴两翼三维五馆”德育设施,并持续推进,形成了循环向上、文化育人的长效机制和丰硕成果。今年,我们又拍摄了“西部支教二十年,浇灌民族团结花”微视频,学习强国全国平台连续推送。4月,省委授予x学院西部支教群体“燕赵楷模”称号,并向中宣部推荐参评“时代楷模”。这是x学院为党育人、为国育才的思想结晶,是x学院坚持典型化引领、全面贯彻党的教育方针的生动实践。
去年以来,教育部党组相继印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》等一系列文件,贯彻落实好文件精神,对于我们在实践中全面贯彻党的教育方针,解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题提供了具体抓手,也对进一步坚持立德树人、强化政治引领,更好培养担当民族复兴大任的时代新人、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,提出了更高要求。
一是发挥政治引领作用,牢记立德树人职责使命。我们要在落实立德树人根本任务进程中强化政治引领,帮助学生扣好人生的第一粒扣子,坚持“五育”并举、德育为先,引导学生立德成人、立志成才。要切实提升学生政治素养,增强使命担当,牢记总书记给复旦大学《共产党宣言》展示馆党员志愿服务队回信时的嘱托,加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史四史教育,开展理想信念和政治认同教育,引导学生矢志不渝听党话、跟党走,衷心拥护党的领导和我国社会主义制度。
二是增强德育实效,推动立德树人工作落细落实。积极探索立德树人的实践路径和落实工作机制。要深化课程育人,健全课程体系,在课程中融入家国情怀、社会责任、诚信道德、法治底 线等要素,提升课程育人实效;
要推动文化育人,不断创新方式方法,彰显特色,提升内涵;
要推动实践育人,在社会实践中深思笃行,实现知、情、意、行的有机统一;
要推动劳动育人,把准劳动价值育人取向,引导学生树立正确的劳动观,崇尚劳动、尊重劳动、增强对劳动人民的感情,增强本领、服务社会。要把师德师风作为评价教师队伍的第一标准,严格把好政治关、师德关,着力建设一支政治素养过硬、道德品质高尚、理论素养扎实、业务能力精湛的教师队伍,发挥教师的人格示范作用,做到以德立身、以德立学、以德施教。此外,还需创新协同育人机制,统筹校内校外、课内课外、线上线下,构建学校、家庭、社会的协同育人机制,形成思想政治教育的强大合力。
三是实施“三全育人”,构建立德树人长效机制。要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准,以“立德”为根本,以“树人”为核心,在坚定理想信念上下功夫、在厚植爱国主义情怀上下功夫、在加强品德修养上下功夫、在增长知识见识上下功夫、在培养奋斗精神上下功夫、在增强素质能力上下功夫,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要树立全局意识,秉持战略思维,把立德树人内化到学生的教育、教学、管理等各个领域、各个方面和各个环节,形成全员育人、全过程育人、全方位育人格局。
三、强化组织建设,夯实全面从严治党的政治基础 6月29日,习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时指出“组织建设是党的建设的重要基础。党的组织路线是为党的政治路线服务的。我们党要长期执政、永葆活力,团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴,最重要的是把党建设得更加坚强有力。新时代党的组织路线为加 强党的组织建设提供了科学遵循,为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供了重要保证。我们要毫不动摇坚持和完善党的领导、继续推进党的建设新的伟大工程,贯彻落实好新时代党的组织路线,不断把党建设得更加坚强有力。” 《规定》第七条第5项指出“坚持民主集中制,贯彻党管干部、党管人才原则,加强忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍建设,加强党的基层组织和党员队伍建设,着力提高党内活动和党的组织生活质量,做好人才工作”。
党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。坚持社会主义办学方向,全面贯彻党的教育方针,推进思想纪律作风整顿,提振精神状态,基础的基础是组织,关键的关键是干部。要切实发挥各级党组织的组织领导和协调推进作用。
一是校党委坚持组织路线服务政治路线,增强党组织的领导力、组织力、执行力,把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。切实加强党委集中统一领导,做到科学决策、民主决策、依法决策,不断提升党的办学治校能力和领导水平。
二是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。以提升组织力为重点,以创建全省高校党建示范校为抓手,切实强化二级学院党总支政治把关和党政联席会议决策作用,切实加强党支部标准化建设,创新党支部活动方式,严肃党内政治生活,选好配强党支部书记,实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,夯实组织基础,保证党的路线方针政策和党委各项决定的贯彻落实。
三是加强干部队伍建设。充分发挥领导干部的表率作用,坚持党管干部原则,贯彻新时代党的组织路线,突出政治标准,树立正确用人导向,加强干部管理、教育、监督,着力培养忠诚干 净担当的高素质干部队伍。
四是加强党员队伍建设。着力发挥党员的先锋模范作用,要把政治标准放在首位,严格党员发展质量、程序,进一步增强党员教育管理的针对性和党性锻炼的实效性,及时妥善、有效有序地处置不合格党员,确保党员队伍的纯洁性。
四、强化作风建设,锤炼管党治党干事创业的政治担当 《规定》第七条第6项指出,要“加强和改进作风,落实中央八项规定精神,持续整治‘四风’特别是形式主义、官僚主义”。习近平总书记指出:“作风建设是攻坚战,也是持久战。这么多年,作风问题我们一直在抓,但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈,一些不良作风像割韭菜一样,割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足,缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心,缺乏管长远、固根本的制度。”抓好作风建设要坚持“四个至上”。
一是人民至上。我们党来自人民、植根人民、服务人民,一旦脱离群众,就会失去生命力,因此加强作风建设,保持党同人民群众的血肉联系,就需要我们持续推动、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,建立完善长效机制,提升人民至上的政治站位,坚守为民服务的政治忠诚;
就需要我们在服务师生上用心用力,把解决师生关切放在首要位置,下大力气解决好师生反映强烈的突出问题,切实做到化解民忧、为民谋利,汇聚学校发展的强大力量。
二是责任至上。各党总支、支部书记要切实担负起作风建设第一责任人职责,以身作则、以上率下,在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨,练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事,敢字为先,干字当头,勇于担当、善作善为,发挥示范表率作用,冲 锋在前、建功立业。
三是制度至上。民主集中制是我们的根本组织原则和领导制度。党委领导下的校长负责制是坚持社会主义办学方向的重要保障,是高校办学治校的基本制度。坚持党对高校的全面领导,必须严格落实民主集中制,特别是要严格执行依据中组部和教育部党组示范文本新修订的党委常委会、校长办公会议事规则,提高议大事、谋大事能力。支持校长依法开展工作。凡涉及师生切身利益及“三重一大”事项,都要通过党委充分调研、科学论证、集体决策,真正做到尊重制度、敬畏制度、执行制度。
四是落实至上。《规定》第八条指出“党委(党组)领导班子成员应当强化责任担当,狠抓责任落实,增强落实全面从严治党责任的自觉和能力。党委(党组)书记应当履行本地区本单位全面从严治党第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;
管好班子、带好队伍、抓好落实,支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党委(党组)书记履行全面从严治党责任,发现问题及时提醒纠正。党委(党组)领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任,按照‘一岗双责’要求,领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作,对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督”。
“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”要以制度落实常态化推动作风建设常态化,要严格按照《关于开展思想作风纪律整顿工作方案》,持续整顿有令不行、有禁不止、不担当、不作为、敷衍塞责、推诿扯皮甚至是拨弄是非、破坏团结、捕风捉影、造谣生事,只当“评论员”、不做“战斗员”等不良现象,这些问题看似个人品行,实质是党性不纯、政治不纯、作风不纯的具 体表现。要坚决纠正落实管党治党责任不实不力,“四风”禁而不绝、隐形变异,违法违规、利益输送等方面问题,彻底整顿师生身边腐败和工作作风问题,保障师生合法权益,营造实事求是、干事创业、担当进取的良好氛围。
五、强化监督问责,严明落实从严治党主体责任的政治纪律 监督问责是党委履行全面从严治党主体责任的重要内容,是党委书记履行全面从严治党第一责任人的重要职责。
一是学校党委要自觉接受上级党组织的监督。《规定》第二十条指出“上级党组织应当加强对党委(党组)落实全面从严治党主体责任情况的监督检查和巡视巡察,着力发现和解决责任不明确、不全面、不落实等问题。上级党委在监督检查和巡视巡察中,将注重发挥党员、干部、基层党组织和群众、新闻媒体等的作用,推动形成监督合力”。
《规定》第二十二条指出“党委(党组)及其领导班子成员落实全面从严治党责任,出现以下五种情形之一的,依规依纪追究责任:贯彻执行党中央关于全面从严治党重大决策部署以及上级党组织有关决定不认真、不得力的;
履行全面从严治党第一责任人职责、重要领导责任不担当、不作为的;
本地区本单位政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化,管党治党宽松软的;
本地区本单位在管党治党方面出现重大问题或者造成严重后果的;
其他应当追究责任的情形”。
二是学校党委、纪委自我监督。《规定》第九条明确了党的建设工作领导小组、党的纪律检查机关、党委办公厅(室)等部门的职责,强调党的纪律检查机关在履行全面从严治党监督责任同时,应当通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式,协助党委落实全面从严治党主体责任。学校 党委也要扛起党的纪律建设和党风廉政建设主体责任,支持纪检监察机关履行监督责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
《规定》第十五条指出“党委(党组)及其领导班子成员应当将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容,深入查摆存在的问题,开展严肃认真的批评和自我批评,提出务实管用的整改措施。本地区本单位发生重大违纪违法案件、严重‘四风’问题,党委(党组)应当及时召开专题民主生活会,认真对照检查,深刻剖析反思,明确整改责任”。
三是学校党委加强对下级党组织的监督。《规定》第十六条强调,党委书记对领导班子其他成员、下一级书记,领导班子其他成员对分管部门党组织书记,发现存在政治、思想、工作、生活、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,应当及时进行提醒谈话;
发现落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题较多、党员群众来信来访反映问题较多的,应当及时进行约谈,严肃批评教育,督促落实责任。
《规定》第十七条指出“党委(党组)应当通过会议、文件等形式通报本地区本单位落实全面从严治党主体责任情况,及时通报因责任落实不力被问责的典型问题,采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的,应当以适当方式公开”。
结合我校实际,学校党委要强化政治监督,严明政治纪律,把《规定》明确的责任内容、责任落实、责任监督和追究作为铁规矩、硬杠杠,锲而不舍抓贯彻、抓落实,构建内容贯通学习、责任层层传导、工作协同推进的格局。充分发挥学校党委主责、纪委专责监督作用,不断完善重点部门、重点岗位廉政风险防控措施,推进《规定》全面组织实施,把全面从严治党的要求落实到位,既抓“落地”,更抓“生根”,切实把制度优势转化为治理效 能。
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同志们:
近几年,*市委、市政府把推进工资集体协商作为增加职工收入、改善民生、构建和谐*的重要内容,先后出台了*等一系列文件,对推进工资集体协商的指导思想、目标任务、工作重点等进行明确。今年市总又借与市政府召开联席会议的机会,提议将工资集体协商工作纳入市政府绩效考核,得到了市政府主要领导的认可。今年市政府将对部分市直单位和县市区进行工资集体协商的专项考核。
从*年至今,我们先后召开了*多次协调劳动关系三方会议,共同研究解决我市劳动关系的重大问题,研究部署推进建立劳动合同制度、集体合同制度和工资集体协商等工作,促进劳动关系和谐稳定。为了充分发挥三方在推进工资集体协商工作中的作用,今年,我们市协调劳动关系三方召开了多次三方协商会议,并以纪要形式对各自在工资集体协商工作中的职责予以了明确。各级人设部门主要负责对企业方的监督检查,对企业报送的集体合同及时审批,对无正当理由不开展工资集体协商工作的企业,按照《*企业工会条例》规定给予*罚 当前隐藏内容免费查看款,并向社会公示。各级工会主要负责对企业工资集体协商加强指导,帮助企业工会发出工资集体协商要约;企业家协会主要负责加强对企业经营者的培训,引导企业法人积极主动的开展工资集体协商工作。
*年*月,我们在劳动关系三方协商的基础上,成立了市创建劳动关系和谐企业领导小组,由*任组长,*任副组长,*等11个部门主要负责人为领导小组成员。我们在每年部署创建活动时,都将推行工资集体协商作为创建活动的重点,以工资集体协商的突破来体现创建活动的成效。今年,我们领导小组成员单位将分成若干小组,以企业工资集体协商工作开展情况为重点对已经命名表彰的市级劳动关系和谐企业进行复核,对没有按标准开展工资集体协商的企业,要求限期整改;在规定时间内没有限期整改的,取消市级劳动关系和谐企业荣誉称号,并向社会公布。
*年,我们在全市开展了“同心同德保增长、共度难关保稳定”的共同约定行动;*年,我们*代表市总与*多家企业法人代表签订了开展工资集体协商工作的协议,即市总代表基层工会向企业发出了开展工资集体协商的要约(“上代下”),这*多家基本上都按要求开展了工资集体协商工作;去年,市总在以往工作的基础上,大胆创新,在全市全面开展“双要约”行动,即“全市各级工会采取上级工会组织和基层工会组织,共同就开展工资集体协商向其企业行政方发起要约的行动。”为了保证“双要约”行动取得实效,市总要求各级工会将“双要约”企业的名单同时报送同级人社部门和企业家协会,对不积极响应要约的企业,由人社部门按照《*省企业工会条例》依法处理。今年,市总又开展了指导员与企业工会签约对接活动,保障工资集体协商工作持续稳步开展。
市总于去年组建了工资集体协商指导团,全市各级工会单独或与有关部门联合开展工资集体协商指导员培训,建设了一支专兼职结合的工资集体协商指导员队伍,同时加强制度建设,进一步规范了工资集体协商工作。
截止目前,全市已签订工资专项集体合同*多份,覆盖企业*多家。
在肯定成绩的同时,也要看到,我市工资集体协商工作还存在一些问题和不足:一是建制率和覆盖率与全国、全省先进地方相比,还有较大差距;二是有的单位认识还不到位,工作滞后,发展不平衡;三是不少单位协商主体力量不对称,协商结果不公平;四是工资集体协商还存着空白点;五是工资集体协商指导员缺乏,工作水平有待进一步提高,等等,这些都需要认真研究、切实解决。
统一思想,提高认识是深入推进工资集体协商工作的关键。工资是职工的核心经济利益,职工到企业上班,最关心的事就是一个月能发多少工资,能不能按时发放工资。我们抓工资集体协商工作就是满足职工最基本的要求。企业对建立和谐稳定的劳动关系是非常重视的,因为劳动关系和谐了,企业就稳定了,稳定了才能实现更好更快的发展。因此,绝大多数企业,开明的企业家都希望有一个平台能够做到这些,我们开展工资集体协商工作正是满足了企业这一需求。当前,推进工资集体协商工作面临着良好的机遇和环境。工资收入分配问题已经成为民生建设的重点,党政关心的焦点,社会关注的热点,是当前影响社会稳定的主要因素之一。开展工资集体协商,推动企业建立工资共决、正常增长和支付保障机制,是党和政府的大局所求,构建和谐社会的形势所需,广大职工的意愿所盼,工会组织的职责所在,因此,我们一定要认识到位,切实把这件企业所需,职工所盼,工会所能,利国利民利企的大好事办好。
各级工会要以实施工资集体协商要约行动为抓手,以推进区域性行业性工资集体协商为突破口,把推动企业建立工资集体协商制度作为工会维权机制建设的核心内容,不断扩大覆盖面,切实增强实效性,大力推进工资集体协商工作深入发展,努力实现劳动关系双方协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享。
要坚持依法协商的原则,根据*以及*等法律法规和规章来进行要约、协商、签约、审批等程序。要坚持兼顾双方利益的原则,既要维护职工具体利益,又要考虑企业的持续发展;既要根据企业生产经营状况、市场环境、行业收入水平等因素,合理确定职工工资的增长水平,又要引导职工为企业多做贡献,推动企业持续快速发展。要坚持平等协商、维护稳定的原则,注重谈判策略和工作方法,协商时不采取过激的言辞和行为,尊重对方、互相合作、求同存异,形成共识后再签约。工资集体协商虽然是集体合同工作的一个分支,但与签订集体合同在时间要求上有明显区别,工资集体协商必须一年进行一次,大家必须要依法操作。在实际工作中,我们还要努力处理好坚持公平与效率、促进企业发展与维护职工权益、企业自主分配与协商共决的关系,不断提高工资集体协商工作的水平。
开展工资集体协商工作,是我国法律赋予工会组织的一项重要权利,是表达职工利益诉求的重要法律手段。要约是工资集体协商的第一环节,也是关键环节。协商不到位,要约不规范,必然影响工资集体协议的履行。今年我们*又对“工资集体协商百日行动”进行了安排部署。特别是要重点推进工资集体协商“双要约”活动。希望大家按照要求,大力营造舆论氛围,集中力量全面推进。开展要约行动,法律是依据,协商是基础,主动是关键。基层工会要主动向没有建立、拒绝建立工资集体协商制度或工资集体协议到期的企业发出协商要约,及时启动协商谈判程序,对拒绝或变相拒绝要约、不按期响应要约等违法行为,*有专门规定,即企业无正当理由拒绝与企业工会就工资分配、调整机制以及支付方式等事项进行集体协商的,由县级以上人民政府人力资源和社会保障部门责令限期改正;逾期不改正的,处五千元以上五万元以下罚款,并向社会公布。当前,实施要约行动的重点,应当放在没有签订集体合同、尚未开展工资集体协商、续签或重签工资集体协议、工资集体协议无正当理由未履行、集体合同对劳动报酬没有明确规定的企业。在小企业相对集中或者行业集聚的地区,要通过已建立的区域性、行业性工会联合会开展协商要约。在尚未组建工会或者规模太小、不能单独开展工资集体协商的用人单位,可以由上级工会推荐协商代表提出协商要约。
要把工资水平、奖金分配、福利补贴等作为协商重点,按照“90%以上职工在法定工作时间能够完成”的标准,合理确定不同岗位劳动定额,逐步建立行业劳动定额的形成机制,规范劳动定额的制定、调整、管理和实施。要结合企业实际,坚持公平合理、协调一致、互利共赢的原则,着力推动解决职工在收入分配中的重点、难点和突出问题。开展工资集体协商工作不能搞一刀切和一个模式,要根据不同企业的特点和企业经营状况的不同,确定不同的协商重点。在生产经营正常、效益较好的企业,要侧重建立正常的工资增长机制和调整机制。在生产经营较困难的企业,可以根据实际情况,就一项或几项内容进行重点协商,侧重建立工资支付保障机制。在实行岗位工资和计时、计件工资制的企业,重点合理确定岗位工资、计时工资、劳动定额和计件工价,防止企业以实行计件工资为由降低职工工资,以及超时加班不支付加班工资等侵权现象的发生。在小型、分散的非公有制企业,重点实施区域性工资集体协商,侧重解决职工工资特别是农民工和一线职工工资增长缓慢、工资拖欠等问题。在行业特点明显的地区,重点实施行业性工资集体协商,协商制定行业工资标准,规范行业劳动定额标准。
今年,各县市区要把推行区域性和行业性工资集体协商工作作为重点工作来抓,每个县市区要在推进街道(乡镇)区域性工资集体协商工作的同时,重点抓好以工业园区为主的区域性工资集体协商工作;在行业性工资集体协商方面,各县市区要结合自身情况,每年选树1-2个行业工资集体协商的典型。为此,各县市区总工会要进一步加强基层工会建设,加强指导建立行业、区域工会组织,为工会组织代表职工与企业开展工资集体协商奠定基础。当前,在企业代表组织不健全的情况下,可以加强与以下企业代表组织协作和沟通,共同推进工资集体协商工作。一是建立了企业联合会和行业协会的,可以由区域、行业工会直接与企业联合会或行业协会协商,签订区域性、行业性工资协议;二是没有建立企业联合会或行业协会的,可采取由区域、行业工会与授权或推举的企业代表协商,签订工资协议;三是企业数量较小的区域,由区域性工会组织与区域内企业逐一进行协商,签订工资协议。在实际操作中,各级工会可以先抓试点,大胆尝试,积极实践,努力培育和确立好协商主体,依法规范协商程序,推进区域性行业性工资集体协商工作,提高工资集体协商覆盖面。
开展工资集体协商工作,关键是建立完善相关制度。要着力推动建立和完善职工工资的共决机制、增长调整机制、支付保障机制。认真贯彻***六部委《企业民主管理规定》,企业内部分配制度和工资集体协议一定要提交职工代表大会或职工大会审议通过。工资集体协议执行情况,一定要向职工代表大会或职工大会报告,切实落实职工在工资分配上的知情权、参与权、表达权和监督权。要进一步加强工资集体协商工作的规范化建设,从工资集体协商收集资料准备工作开始,到协商代表的产生、台下的沟通协商、台上的对等谈判、职代会讨论审议、工资协议文本形成、直至报送人力资源和社会保障部门审查和公布,以及期间向职代会报告工资协议书执行情况等各个环节都必须有文字、图片的记载和反映,切实通过规范化建设,提高工资集体协商工作的质量和水平,确保这项工作长久持续健康地发展下去。同时,我们要把开展工资集体协商工作情况作为劳动关系和谐企业、和谐工业园区评选表彰的重要内容,作为评选劳动模范、五一劳动奖章、奖状和优秀工会工作者、模范职工之家的重要条件。
工资集体协商工作是一项系统工程,涉及面广,政策性和专业性强,工作难度大。各级工会要把这项工作纳入重要议事日程,切实做到思想重视、措施有力、工作落实、效果明显,不断提高工资集体协商工作水平。
各级工会要按照全总“两个普遍”的要求,把工资集体协商作为当前和今后一个时期的工会重点工作,摆上重要议事日程,建立有效的领导体制和工作机制,切实加强领导、指导和督查。在这里,我要再次提醒各位:今年,市总下发了新的《“两普”工作考核奖励办法》,年底市总将组织专班对有关工作进行专项考核,希望大家认真准备,扎实做好各项工作。
要主动向党委、政府汇报工资集体协商工作的情况及存在的问题,积极争取党委重视、政府支持。加强与人社部门和企业家联合会、工商联的协调配合,充分发挥三方四家协商机制作用。加强与劳动监察部门的密切配合,加大对工资分配的法律法规实施情况的检查和执法力度。要广泛宣传、提高认识,增强企业经营管理人员开展工资集体协商的自觉性,引导职工支持和参与工资集体协商工作。
。各县市区、产业和各系统工会要加强分类指导,切实帮助基层工会解决实际困难和问题。加大上级工会代表下级工会参与工资集体协商的力度,上级工会可以受基层工会的委托,派员作为企业工会的代表参与工资集体协商,以解决部分基层工会不敢谈、不会谈的问题。对企业效益不断提高、而职工工资增长缓慢甚至长期不增长的现象,上级工会要深入调查研究,督促企业通过工资集体协商予以解决。要鼓励和支持基层工会的探索和实践活动,注意总结、宣传和推广典型经验,发挥好典型的示范和引导作用。
要把提高职工协商代表和工资集体协商指导员的协商能力,解决敢于谈、善于谈问题,作为推进工资集体协商工作的基础环节来抓。采取集中学习、交流经验、典型示范等多种形式,加大培训力度,让他们掌握相关法律法规政策和企业经营管理知识,熟练把握协商谈判的原则、方法和程序,推动工资集体协商工作更加规范有序。各县市区、产业和系统工会可以聘请一批熟悉法律、懂得政策、精通业务、善于协商的人员担任工资集体协商指导员,逐步建设一支专兼职相结合的工资集体协商指导员队伍。要加强对企业工会干部和职工协商代表的保护,制定行之有效的办法和措施,切实帮助他们解除履行职责的后顾之忧。
同志们,推进工资集体协商工作势在必行,时不我待,我们一定要认清形势,统一认识,坚定信心,积极行动,努力把这项工作推向一个新水平,为切实维护职工合法权益,促进企业发展和社会和谐稳定,为构建*做出新的更大的贡献!
医保推进会上的讲话医疗保障工作会讲话篇七
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全市的卫健工作,总的要按照省卫健委x主任的讲话要求去落实。具体业务工作安排,各位分管同志都讲了,我不再重复。因为是理论读书会,我重点讲理论。咱们在座的各位作为领导者,对做好下一步全市卫健工作,应该怎么谋划我把我思考的一些成果亮出来,请大家给予批评指正。具体来说,就是做到”一二三五六”。
一、明确一个目标
要坚持将努力发展人民满意的卫健事业,作为我们的工作目标。我们都是党的干部、人民政府的干部,党的宗旨是全心全意为人民服务。政府是人民的政府,必须把人民的利益放在高于一切的位置。我们的一切工作都要围绕”人民”这两个字开展。我们工作的目标就是为了让人民群众满意,这一条必须明确。
二、履行两个职责
(一)完好任务。完好哪些任务就是国家的、省里的、市里的,还有各地各单位自己的。最近国家卫健委下达了十项任务,x主任在全省卫健工作推进会上部署了全省任务,这次委里各位分管同志也安排了具体任务,还有各县市区、委直单位自己的年度工作任务。每一个同志回去,都要将这些任务逐项列出清单,明确责任,完善计划,倒排工期,确保完成。如果一个领导者不能很好地完成任务,那么就是失职,就是渎职。
(二)带好队伍。要想完好任务,必须带好队伍。因为事在人为,什么事情都要靠人去做。只有把队伍带好,才能把任务完好。所以当领导的,不仅要以身作则,还要教育培养好自己的队伍,哪怕就带着一个兵,你也要把这个兵带好。怎么带好政治上往正确的方向带,思想上往正确的方向引。加强领导,”领”就是走在前面,”导”就是引导向前。领着他为人民服务,领着他完成任务,领着他廉洁从政,等等。原先我们卫健系统提出的”钢班子铁队伍”,意思就是过硬,思想过硬、组织过硬、纪律过硬、作风过硬、能力过硬、廉洁过硬。但是要带好队伍,光硬也不行,还得软硬兼施。因为人心都是肉长的,必须还得讲感情、重利益。有的院长说要给患者服务好,也要保护好工作人员的积极性。当领导的也是这样,既要领着大家干好活,科学分工,任劳任怨,勤勤恳恳;也要体谅大家的难处,创造必要的工作条件和生活条件,让大家愉快地工作,工作得愉快。
三、守住三条红线
(一)群众利益。立党为公、执政为民,这是最根本的原则。我们的权力是人民给的,只能用来保护人民利益,决不能拿去干与此相违背的事。我们这个系统,不管是我们自己还是我们所带的队伍,要想尽一切办法,坚决防止、杜绝侵害群众利益的行为。侵害群众利益,就与我们让人民满意的总目标相违背,必须坚决禁止。
(二)廉洁奉 当前隐藏内容免费查看公。廉洁就是干净,奉公就是干事,也就是习******说的,要干干净净地干事。一要干净,二要干事。我们党政干部是掌握公权力的,必须坚持德才兼备,以德为先。首先是个好干部,是个清正廉洁的干部,然后才看有没有才能。如果没有德,不想着为人民服务,只想着以权谋私,自己赚便宜、捞好处,其本事越大,对群众造成的危害就越大,所以必须把德行放在第一位,把廉洁放在第一位。
(三)安全环保。习******说,安全生产是一条不可逾越的红线。发展不能以牺牲人的生命为代价。环保和健康是紧密相连的,不环保就会危害健康,危害人的生命。安全环保是头等大事,这条红线不可逾越。这三条红线与群众利益息息相关,也与领导职责、干部前途密切相关。损害群众利益、不廉洁奉公,这两个事都是丢饭碗的事;安全、环保如果出了问题,更是砸锅的事。所以,这三条红线必须严守。
四、强化五种心态
(一)责任感。过去老百姓说,端着人家的碗,就得受人家管,那是一种打工者的心态。为官者,第一是尽职尽责,第二是你要受管。作为公职人员,特别是领导干部,最不能容忍的事,就是缺乏责任感,谁对自己的工作不负责任,就是对党不负责任。这次我们对各县市区的31项工作进行梳理,列出数字,排出名次,发给了各位局长,目的在于提个醒,有两个作用:第一,你可以拿着回去跟分管领导汇报,也可以班子成员先研究一下,然后再去跟分管领导请示;第二,干得特别好的工作,可以跟主要领导汇报,趁机争取更大支持。排在后面的工作,要与班子成员分析研究怎么赶上去,要跟分管领导汇报清楚,尤其是对纳入科学发展考核的工作指标,办的好要加分,办不好要扣分,直接影响到县市区年底的考核成绩。这个用处可能比第一个更大。譬如,临朐县创建省级卫生县城和昌邑市恢复组建中医院,我们去调研,当地领导很支持,马上就启动了。什么叫责任感第一,你自己要办好;第二,自己办不好的要赶快反映,把问题和困难说出来。你办不了就抓紧告诉领导,领导办不了再向上反映。即便领导不支持,也必须要让领导知道,你不说就是不负责任。同时,工作中要务必坚持”留痕”,不管是安全生产、环保督查,还是政策落实,特别是发现了问题督促整改的时候,一定要下发书面通知。对上报告、对下督查,都要有记录。这既是对工作负责,对后人负责,也是对你自己负责。当前,振兴中医药已经上升为国家战略。习******说,没有中华文化繁荣兴盛,就没有中华民族伟大复兴。我们中国人要在世界上地位越来越高,靠什么靠文化。但是我们的文化传播现在刚刚开始,打头阵的主力军就是中医文化。所以说弘扬中医文化非常重要,每个人都应该有振兴中华、实现伟大复兴、圆我们中国梦的这种责任感。1980年开始实行”提倡一孩”的计划生育政策,号召”只生一个好,政府来养老”。现在需要养老的失独家庭为数不少,我在民政局工作时就要求对这部分群体给予重点照顾,要作为养老的重点、救助的重点、慈善关注的重点。下一步,一个是政府的政策,一个是社会资源,还有卫健协会,一定要承担起这个责任。这是政府的责任,也是历史的责任。没有这种责任感,咱们什么工作也干不成。
(二)事业心。什么叫事业心我想起一个故事,有几个人在施工,有人问他们在干什么,一个人说在垒墙,另一个人说在盖大楼,第三个人说我们正在建设一座新城市。说垒墙的人,把垒墙当成一份简单劳动,到最后他也一直在垒墙;说盖大楼的人,把垒墙当成了一份工作,最后成了建筑公司老板;说要建设一座城市的人,把垒墙当成了一份事业,最后成了市长。像咱们潍坊市中医院,近30年来,一届一届地干,越发展越快,越发展越大,越发展水平越高。这不是哪一个人的功劳,却体现了每一个领导人的事业心。再比如,市精神卫生中心的葛茂宏同志,就很令人佩服。新院区建设曲曲折折,快赶上去西天取经了,但甭管多难最后还是建成了。这就叫任劳任怨,这就叫百折不挠,这就叫咬定青山不放松。事业心强的,小事可以干成大事,甚至坏事可以变成好事;没有事业心、没有责任感的,碰上事就往后退,大事能做小了,好事能办砸了。我再举一个大例子,当年没有毛主席带领我们走集体化道路,使零零散散的土地成方连片,怎么开展机械化没有毛主席带领我们建了那么多大水库,怎么实施南水北调老一辈革命家都非常非常佩服毛主席的一点,就是他的眼光长远。什么叫事业心把事想大、想长远,往好处去努力争取,这就是事业心。
(三)主动性。主动性是我们做好一切工作的前提。有很多事情,既然是该干的,早干就比晚干强,千万不要等、不要靠。如果你什么事都等着来督查、等着来问责才去干,你就什么也干不好。我们干工作,要像按时吃饭一样主动,像到点睡觉一样自觉。我看凡是发展快的单位,工作扎实的单位,都是主动性强的单位。前天陪着x副市长去市疾控中心督导安全生产,发现工作做得非常好,x专门在会上提出了表扬。下一步,管安全生产的同志、管机关管理的同志,要去学学他们那种精细化管理、标准化服务,学学他们工作的主动性。
(四)认真劲。毛主席说过,世界上怕就怕”认真”二字,******就最讲认真。我在民政局的时候批评过很多同志,主要是因为他们有时工作不认真。到卫计委以后,我发现绝大多数同志做得都非常好,但工作认真劲上还有些差距。像发文件,首先要达到准确、真实、具体、清楚,关键是不能有错误。如果有错误,说明你不认真,下边执行的时候就会不重视、更不会认真。很多时候事情办坏了,不是能力问题,而是态度问题。我觉得咱系统的人员素质都很高,但是工作还应该更认真一些。
(五)精气神。毛主席说,我们的同志在困难的时候要看到前途,要看到光明,要提高我们的勇气。这是在困难的时候。在不困难的时候呢世界是你们的,也是我们的,但归根到底是你们的。你们青年人朝气蓬勃,就像早晨八九点钟的太阳,希望寄托在你们身上。邓小平曾经说过:”没有一点闯的精神,没有一点’冒’的精神,没有一股子气呀、劲呀,就走不出一条好路,走不出一条新路,就干不出新的事业。”办任何事之前,既要充满信心,又要考虑到可能遇到的困难和问题。但无论它再复杂、再曲折、再难办,也要拿出百分之百的精气神,全力以赴完成。只要思想不滑坡,办法总比困难多。《西游记》取经团队为什么让唐僧当队长因为唐僧意志坚定,百折不挠。猪八戒办事不认真,没有责任心,也没有事业心,更没有主动性,工作缺乏精气神,我说的五条老猪一条也不具备。孙悟空性子急躁,动不动就撂挑子,想回花果山当大王。任劳任怨干事的只有沙和尚。按说那三人谁的本事也比唐僧大,但唐僧最难得可贵的是,什么时候也不说泄气话,什么时候也不发牢骚,为了既定目标,排除一切干扰,坚定不移地完成任务。因此,只有唐僧有资格党领导。x主任说,我从来不发牢骚,因为发牢骚没有用处,只有害处。任劳任怨就是不发牢骚。任劳是不怕吃苦受累,任怨是不觉得受冤枉,受了冤枉也忍着。就像这次公立医院法人治理结构改革,一个下午,要先开委党委会,接着召开四个单位的理事会成立大会,时间很紧,环节繁琐,但委里和直属单位负责这项工作的同志忙而不乱,井然有序,会议筹备得很好,事情办得很漂亮。看到我们系统从上到下,从里到外,干部素质这么高,我感到非常有信心,干工作特有精气神。
五、提高六种能力
(一)学习思考力。学习是一种能力。学习成绩的好坏,固然有遗传因素,有智力差别,但是与学习的认真程度、用功程度,还有学习方法有很大的关系。善于思考就更是一种能力,有些同志什么也知道,知识很多,但就是不能融会贯通,不会具体运用,导致”学而不思则罔”。英国科学家培根说”知识就是力量”,但是只有把知识变成了实际能力,才是有用的。这就需要思考力。古人从哪里学习主要靠悟,就是思考力。曾经有那么多人出国留学,寻找救国救民的真理,毛主席哪里也没去,他从实践中学。他学了马克思主义,把她的基本原理与中国革命的实践相结合,找到了正确的革命道路,关键是通过思考。马克思跟着谁学的马克思主义三大来源,来源只是来源而已,如果光学不思考的话还是那些东西,只有加上马克思的思考,才成为马克思的理论。如果不思考,学得再多也没有用,”读死书、死读书、书呆子”说的就是这个道理。所以,提高学习思考力,不仅要注意学、注意习,关键还要思考。思就是想,考就是考证,把那些散乱的、零星的、看起来互相不连贯的融会贯通,为我所用。
(二)行动执行力。这几年特别强调执行力,企业里边配ceo,首席执行官。在我们医院,原来的院长兼书记自己决策、自己动手干,现在推行法人治理结构,理顺决策层、执行层和监督层。党委书记负责政治领导,理事长组织理事会研究决策。执行交给院长办公会。还有一个监事会,聘了职工监事、外部监事。党委会、理事会、院长办公会、监事会、职工代表大会,这五个会到底是什么关系,一定要摆布明白。各自的职责要清楚,哪个事归你管哪个事不归你管,权限要清楚,理事规则要清晰,达到的目标要明确。如果不理顺,五个会交织在一块,光处理关系也够乱的。特别注意开会之前要下书面通知,别随便下,如果该来的没来,或者不该由你研究的你研究,那不行。会议期间谁发了言,说了什么,最后一定要形成会议纪要。五个会议就是五本帐,不要放在一块。法人治理结构,关键是人要守法,照着”法”来。全世界讲执行力最常引用的一本书,叫《把信送给加西亚》,也叫《致加西亚的信》,说的是美西战争时期,司令官把一封信交给一个士兵,让他去找加西亚。加西亚是谁,去哪里找,和谁联系,现在是死是活,一概不知道,反正就要把这封信送给加西亚。里面写的过程非常曲折,就像上西天取经一样,但最后这个士兵完成了任务。这就叫执行力。我们现在要想把工作任务落实到底,就必须切实增强执行力。
(三)沟通亲和力。这一条非常非常重要。人和人之间需要沟通。如果我不知道你心里想什么,你也不知道我心里想什么,两个人就处不到一块去。好好地沟通有时候还会产生误会,如果不好好沟通就更没法相处了。特别在我们这个系统,沟通亲和力显得非常非常重要。在省里开会,杨心胜会长特别讲到这一点。咱们卫健两大系统合并,本身就有卫生局和中医药管理局,卫健委还有个卫健协会,实际上这是四个机构合到一块办公。合并不是说在一块办公就合并了,应该是进一步加强沟通、彼此融合。像毛主席说的,我们都是来自五湖四海,为了一个共同的革命目标走到一起来了。我们革命队伍中的每一个同志,都要互相关心、互相爱护、互相帮助。我们每一位同志都要学会尊重他人、关心他人,设身处地的站在对方的角度考虑问题,己所不欲勿施于人。原来在卫生系统工作的同志们,长处是学历高,专业性强,可能业务方面的学习力、思考力相对强一点。原来在卫健系统工作的同志们,行政管理性强,可能政策水平较高。我在三个乡镇干过,乡镇卫健办说起理论来我都很佩服。计划生育每个村里都有专干,组织体系较严密。如果每个村里也有一个疾控预防员的话,我们的疾控预防工作肯定会更好。下一步,要更加融合起来,取长补短,合二为一,实现”1+1》1”。原来的卫健专干同时也就是卫生专干,我们给他理清职责,增加待遇,监督考核,让他一块干。不然,你的疾病预防怎么办爱国卫生创建怎么办健康村镇怎么办中医传承怎么办执法监督得有人监督举报,怎么办乡镇卫生院和卫健服务站合起来,工作上衔接好,变成一家人。原来干卫健的擅长管理的人员,包括卫健协的同志,负责宣传政策,把人组织起来;卫健站的服务人员和卫生院的服务人员合起来提供技术服务、技术指导,共同把工作干好。沟通带来亲和力,亲和带来凝聚力。凝聚力靠什么靠亲情来连接。工作责任分工、督查、考核,往往是冷冰冰的,但我们感情要亲近,关系要和谐。一个班子是这样,一个系统也是这样。亲和是一种能力,沟通也是一种能力,必不可缺。
(四)系统控制力。亲和力是柔性的,控制力则是刚性的。靠什么控制像jci、himss,这是西方人制定的标准,为什么我建议人民医院、中医院等单位冲着这个来因为咱们中国人制定的标准往往都是模糊的软的,而它这些都是明确的硬性的。系统控制有统一标准,有各个部位的配合,得协调好。要学习”木桶理论”,补齐短板,提高整体实力。也要像x主任说的,不能按下开始键就等着出结果,必须全过程监控;也不能打完发令枪就冲刺,你得全时段推进。过程控制非常重要,每项工作都要有明确的时间节点,因为无论哪个环节出了问题,后面的就没法进行了,所以必须齐头并进。完好任务、管好队伍都要靠系统控制。
(五)创新带动力。国家的战略是创新驱动,我这里说创新带动。因为我们都是各个单位、各个科室、各个部位的领导者,我们就得走在前头。当领导有两种形象:一种是驾辕之马,领着大家一起干;还有一种当赶车者,坐在车上摇着鞭子叫人家干。这么多年来,我愿意和大家一起干。工作方法有两种:一种是举轻若重,拿着鸡毛当令箭;另一种是举重若轻,拿着令箭当鸡毛。要想干好工作,哪一个更正确拿着鸡毛当令箭是正确的,拿着令箭当鸡毛肯定不行。毛主席教导我们,当领导必须带领群众、组织群众一起前进,把领导的积极性和群众的积极性结合起来。要注意防止两种倾向:一种是群众还没有觉悟的时候,下行政命令,群众不愿意,跟不上趟,这叫”左”倾;另一种是群众已经提出了需要,创造出了经验,已经走到了前头,你还意识不到,还不去给群众服务、组织,落在群众的后头,这叫尾巴主义。毛主席还说,做事要抓关键环节,牵牛要牵牛鼻子。因为,你牵牛鼻子,牛就跟着你走;你牵牛尾巴,就只能跟着牛走。带动靠什么靠创新。如果你提出的目标任务都已经干完了,那叫什么带动群众创造了经验你不去总结,你还带动什么你得善于发现面上的问题,提出新的任务,提出新的目标,提出新的办法,带领群众一起走,这叫创新。创新什么创新目标、创新任务、创新方法、创新手段,包括你的组织体系,包括你的工作措施,包括你的考核激励办法等等。如果领导没有创新力,就没有带动力,就不能带动大家前进。
(六)公众影响力
这一条很简单,就靠宣传。我们卫健干了这么多的好事,宣传工作却不怎么样。我们有这么好的条件,这么庞大的队伍,一直到村里都有卫健协会,都有卫健专干,为什么搞不好宣传我们系统有这么多硕士、博士,我们有这么好的现代化传媒手段,搞不好宣传,主要是重视不够,研究不够。我在民政局的时候,没有这么好的宣传条件。但民政队伍的那个宣传很厉害,它的微信公众号能排到全市第八。2011年到2012年上半年,大半年的时间,”潍坊民政”在百度搜索”民政”二字时高居首位。与民政队伍比,咱们这支队伍高学历的多,年轻的多,专业技术人员多,会创造会宣传的多,只要大家一重视,保证宣传工作很快就上去了。我们如果不主动把正面的声音传达出去,负面的声音就会占领舆论阵地,让我们百口莫辩。所以,我们应当一边提升服务水平,一边搞好正面宣传,让老百姓知道我们在想什么、在干什么、干到哪儿了,能给老百姓带来哪些实实在在的好处,从而不断增强正面的引导力和影响力。
同志们,我们现在面临着一个很好的时代,天时地利人和。我们要抓住这个机遇,干一番对得起党和政府、对得起人民群众、对得起自己、对得起家人的事业。要向昌乐县的崔永新同志学习,他虽然还有很短时间就要退出一线了,副县级也解决好几年了,但是人家抓住有限的时间,硬是把昌乐县创成了全国卫生县城。我觉得咱们岁数大的同志,工作时间长、经验丰富,这是好事,要趁着机会抓紧干、使劲干。年轻同志要多向老同志学习,集中精力工作,要有认真劲,要有事业心,要有主动性,要有责任感,要有精气神。这么好的天时地利人和,谁要是不抓住,不认真工作,不认真干事,不给自己创出点成绩来,将来是要后悔的。我希望咱们每一个同志,参考我讲的”一二三四五六”,把咱们的工作做得越来越好,也把咱们的家庭带得越来越好,实现事业家庭双丰收。
医保推进会上的讲话医疗保障工作会讲话篇八
;同志们:
刚才我们观看了警示教育片,x主任通报了前期专项治理工作情况,x组长从三个方面就进一步做好专项治理工作提出了明确要求,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就全面推进、扎实做好全市医疗卫生领域突出问题专项治理工作,再讲三点意见。
习近平总书记指出,党风廉政建设责任能不能担当起来,关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。落实并做好突出问题专项治理工作是我市卫生健康系统坚持党要管党、全面从严治党的迫切需要,是根除我市医疗卫生领域顽疾、扭转整个行业不良风气的重要举措。“教者,效也”,严下必须先严上,严人必须先严己。要充分发挥各级党组织的功能作用,焊牢层层衔接、环环相扣的“责任链条”,形成一级带一级、一级抓一级的工作格局,彻底解决传导“梗阻”、压力衰减和本末倒置等问题,坚决杜绝专项治理工作中出现“温差”“落差”“偏差”等现象。制定好“权力清单和流程图”是开展突出问题专项治理工作的前提。在前期专项治理工作中,部分公立医院制定的权力清单和流程图针对性还不强。对此,各级公立医院一定要认真组织“回头看”,深入排查新形势下本单位新的风险点,按照权力清理、风险分析、流程再造、建立长效机制、权力运行监控、责任追究的工作流程,进一步完善符合本单位实际的内控措施,修订廉洁风险防控手册,切实强化风险防控。市及市(区)卫生健康部门要加强对公立医院权力清单管理工作的督查指导力度,协同各级纪检监察部门全程监管,提高工作运行流程图的可操作性,不断在实际工作中完善权力清单,深化“微官微权微腐败”监督治理体系建设,以强烈的政治担当推动专项治理落地见效。“不讲责任、不追究责任,再好的制度也会成为纸老虎、稻草人”。今年上半年全市卫生健康系统查处违纪违法案件情况表明,各地各单位在运用监督执纪“四种形态”过程中,落实主体责任还不平衡,少数单位责任追究失之于宽、失之于软,这种状况必须彻底改变。要进一步发扬一追到底精神,发挥问责利器作用,违规必究、动辄则咎,以责任追究激发担当精神,以严明纪律纯正政治生态,切实解决“制度空转”“压力空传”“责任空置”等问题,准确运用“四种形态”减少腐败存量、科学遏制腐败增量。
坚持问题导向,突出重点、抓住关键,集中力量完成具有牵引性、关键性的治理任务,以点上突破带动面上整治。围绕医疗卫生行风建设“九不准”规定,聚焦领导关注度高、群众反映强烈的医疗服务领域突出问题,组织实施“x卫健”系列专项执法行动,严厉查处医疗卫生机构出租承包科室、严重过度诊疗、转诊收取费用、违规收取会诊费等违规违法行为,严肃行业纪律,坚决纠正侵害群众利益的不正之风。目前,“x卫健x号”专项整治行动已取得初步成效,对查出的x家医疗机构x个合作项目和x个出租承包科室问题,已全部整改到位。今年还将以政府办医疗机构和一定规模的民营医疗机构为对象,以推进“合理检查、合理用药和合理治疗”为目标,开展医疗服务质量专项执法行动,重点检查医务人员临床诊疗指南及技术操作规范执行、临床路径实施等,严厉打击医疗质量管理混乱、医务人员利用职务便利谋取不正当利益的行为;
大力整治医疗机构之间或医疗机构与相关人员之间存在的违法违规利益输送问题,重点打击“转诊回扣”“医托”等破坏正常诊疗秩序、侵害患者权益的行为。各级医疗卫生机构要认真组织开展自查自纠,突出抓好三个整治重点:第一,单位领导及有关工作人员,在药品、高值医用耗材等采购活动中,收受生产经营企业及其代理人以各种名义给予的财物或回扣的行为;
第二,医务人员在临床活动中,收受药品、高值医用耗材等生产经营企业及其代理人以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为;
第三,单位接收药品、高值医用耗材等生产经营企业以各种名义给予的财物,不按照行政事业财务会计制度规定如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为。对通过自查自纠发现违法行为并已改正的,可依法依规从轻、减轻或免予行政处罚;
对拒不自查自纠、掩盖问题或我行我素的,一经发现,从严从重处理。各级卫生健康部门要督促二级以上公立医院认真落实抗菌药物、辅助治疗药物、营养性药物、高值医用耗材临床使用监测预警机制,对使用异常的药品、高值医用耗材等,及时实行“熔断”或停用。各地各单位一定要认真梳理近年来工程建设、设备装备招标采购等环节的全过程情况,深入排查工程邀标、项目实施过程谋取私利的问题,检查在项目招投标中是否存在违反规定规避招标、虚假招标以及授意指定工程项目施工方违规指定供应企业等问题。对查出的问题,要以“零容忍”态度,运用监督执纪“四种形态”严肃处理,决不姑息迁就。各级医疗卫生机构必须指定部门、明确专人负责本单位医务工作人员上交“红包”的登记、退还等相关工作。要切实加强“红包”登记、上交管理制度的监督检查,严禁医务人员收受“红包”后逾期不报告、不上交,严禁医务人员对自己的配偶、子女利用其职权或职务上的影响收受“红包”不制止、不退回、不上交。对违反规定的,根据国家法律法规和党纪政纪规定,视情节轻重、造成的影响与后果,由所在单位或卫生健康部门给予党纪政纪处分或行政处罚;
涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。医疗卫生机构对工作严重不负责任或失职渎职的,各地卫生健康部门要严肃追究单位领导责任。
各级党组织要从切实维护广大人民群众健康权益的高度出发,充分认识此次专项治理的重要性和紧迫性,将专项治理摆到工作全局的突出位置,把治理工作记在心上、抓在手里、落实在行动上。注重示范引领。与“不忘初心 牢记使命”主题教育结合,加大正面宣传力度, 以高尚的精神塑造人,以榜样的力量鼓舞人,弘扬浩然正气,树立白衣天使的良好形象。强化警示教育。要以此次会议为契机,在全市卫生健康系统开展以“自省自警、拒腐防变”为主题的警示教育,用“身边事”鞭策“身边人”、警醒“边缘人”,注重全员覆盖,让整个行业动起来,确保每一名党员干部受警醒、有触动,常修为医之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,常除非分之念。构建共治格局。今年,我们创新推出“行风监督百人团”,在人大代表、政协委员、网民代表和市民代表中选聘了x名行风监督员当系统“纪委书记”,既代表政府去发现问题、沟通情况、传递信息,也代表被监督对象,反映执法人员的执法质量,推动党内监督和群众监督有效衔接,促进自律和他律相结合。强化媒体监督。发挥新闻媒体舆论监督作用,加大曝光力度,实事求是、真实客观的反映问题,合力推进专项治理工作,构筑起全方位、无死角的监督屏障。各市(区)卫生健康委要及时总结归纳专项治理的好做法、好经验,不断丰富方法、创新举措,巩固和完善各项专项治理的工作机制和格局,推动专项治理在坚持中发展、在实践中深入。牢固树立“一体推进”的工作理念,结合“微官微权微腐败”监督治理专项行动、“纠‘四风’、树新风”专项治理、扶贫领域腐败和作风问题专项治理等工作,建立“分管领导-责任科室-责任人”全程跟踪、主动作为的治理落实体系,对治理工作中出现的共性、难点问题实行集体点评、集中会诊,形成齐抓共管、同向发力的工作格局。充分发挥各级组织“调压器”和“催化剂”的转化作用,把主体责任变强、增大,把专项治理的压力传递到基层每个角落。建立“一月一督查、一季一通报”常态化机制。结合大型医院巡察等工作,通过随机抽查、专项检查、实地走访等方式,动态管控专项治理落实成效。实时公示进度,精准跟踪问效,对工作不实、进展不快、效果不好的,及时给予通报批评、提醒约谈或函询问责,以严明的纪律推动专项治理落实到位。
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