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安置帮教协议书篇一
2011年，乡刑释解教人员安置帮教工作在县综治委安置教工作领导小组的正确领导下，在乡党委、政府的大力支持下，坚持“教育、感化、挽救”工作方针，通过全乡安置帮教工作人员的共同努力，逐步探索出了安置帮教工作的新路子，并取得了明显成效，达到了“安其身、暖其心、用其长、育其人、正其本”的安置帮教目的。
一、围绕一条主线，明确安置帮教工作的责任 今年来，我们把做好刑释解教人员的安置帮教、预防和减少他们重新违法犯罪作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓，通过抓“两个落实”，形成安置帮教工作新机制。一是落实制度。在组织健全的基础上，我们建立了安置帮教工作管理规定并悬挂上墙。管理规定的主要内容有：（1）刑事解教人员安置帮教工作管理规定；（2）衔接制度；（3）重点帮教制度；（4）例会制度；（5）
1 汇报制度；（6）档案制度。安置帮教工作是维护地区稳定，维护社会治安，防止释放人员重新犯罪，给社会重新造成危害的重要日常工作。截止现在，我所登记在册的全乡范围内刑释解教人员共计（）名，按照一人一档的要求建档（）人，建档率达到1（）；严格按照安置帮教的工作要求，对刑事解教人员进行月见面谈话，帮教率达到（）。在各村帮教领导小组的指导下，对每一个帮教对象开展了思想教育工作，想尽一切办法帮他们解决这样那样的困难，经过各个帮教小组耐心细致的工作，很好的完成了帮教工作任务，为维护我乡的稳定和创建“平安乡”做出了重大贡献。全乡现已建立健全帮教组织（）个，安置帮教工作人员（）名；二是落实责任。把安置帮教工作列入年度综治工作的考核内容，通过月度、季度等考核各村组社会管理创新工作，并实行“三包”（即包安置、包教育、包转化），促进安置帮教各项内容、措施落实。
二、确保刑释解教人员的思想稳定
我们把乡接关作为刑释解教工作的出发点和切入点，确保刑释解教人员的思想情绪稳定。我们要求安置帮教组织做到“五个及时”。一是及时造册建档。收到回归人员通知书后，要立即着手做接茬工作，对刑释解教人员在监、所的表现情况和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打好基础；二是及时家访。回归人员回家后，2 各村委会帮教工作小组要随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态，并动员其家人共同做好思想转化工作；三是及时签订帮教责任书。进一步明确帮教双方的权利与义务；四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法；五是及时制定和落实帮教措施。安置帮教组织根据回归人员的不同情况，制定针对性的帮教计划，落实帮教措施，使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。
3 作，做到每次必查，每查必摸清底数，严防这部分人重新走上犯罪道路。截止目前，我乡的刑释解教人员再犯罪率为零。
四、切实加强衔接管理，做好重点对象的管控工作
开展对刑释解教人员的排查工作，查清底数，掌握去向，有针对性地做好刑释解教人员的衔接管控工作。全乡各级安置帮教组织，及时了解和掌握服刑在教人员刑释解教的时间，实行动态管理，努力减少脱管、失控现象的发生。强化管控力度，防止重新犯罪，提高刑释解教人员转化率。公安派出所、司法所（安帮工作站）对刑释解教人员，特别是对“三无”（无家可归、无业可就、无处可去）人员、未成年人、外出务工及有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员实施跟踪帮教，强化纠纷排查和调处力度，努力把矛盾消化在基层，把刑释解教人员稳定在基层。
五、落实“三条措施”，提高刑释解教人员自食其力的能力
4 政治上一样对待、经济上一样支持、工作上一样信任、生活上一样关心，让回归人员感到社会的温暖、信任和关心，从而，让回归人员树立起生活信心，并扬起事业的风帆。二是政策扶持。各级安置帮教组织在两劳人员回归时就及时告知其国家的安置就业政策，为他们提供最新的市场信息。同时，还协调相关业务部门，积极为回归人员就业安置提供政策和信息支持，确保他们找对路、找准路。三是从实际出发，引导刑释解教人员转变就业理念，自谋职业，自主创业，通过非全日制、临时性、季节性工作等灵活多样的形式实现就业。协调村民委员会及村集体经济组织落实其承包田、宅基地，并提供必要的农业技术服务，帮助他们发展多种经营，解决生活困难。同时公布用工信息，引导刑释解教人员外出务工。
六、存在问题及原因
造成这些问题的原因很多，归纳起来有以下几方面： 第一、相关工作人员对安置帮教工作的重要性认识不够。各部门相互协调齐抓共管的机制未得到有效落实，安置帮教工作未形成合力。对刑释解教人员重点针对其重新犯罪后的处罚力度，而在工作上往往忽视对其思想生活上的帮教，预防和减少其重新犯罪的动因。
第二、社会对刑释解教人员有偏见，不利于其安置就业。 第三、经济发展还相对滞后，现阶段就业压力很大，刑释解教人员的安置就更加困难。由于经费有限，司法所办公条件和社区居委会工作人员的待遇还有待进一步提高。
七、对安置帮教工作的几点建议
（一）加强领导，明确分工，统一协调好安置帮教工作。只有在党委、政府的统一领导下加强安置帮教工作，才能统一协调好综治办、司法所、派出所、各村村委会的相关工作。与民政部门协调好，落实符合最低生活保障条件的刑释解教人员的最低生活保障金发放工作。
（二）认真抓好基层司法所建设。司法所是安置帮教工作的具体实施机关，把司法所建设抓好，落实好司法所专职人员，才能通过司法所具体实施好安置帮教工作。
（三）对相关工作人员加大安置帮教工作的培训力度。相关工作人员对安置帮教工作从思想认识上重视起来，才能保证开展好工作。
（四）采取有力措施，加大宣传力度，树立刑释解教人员正面形象，消除全社会对刑释解教人员的偏见和歧视，鼓励私营企业雇佣一部分刑释解教人员，鼓励刑释解教人员自谋职业自主创业，提高安置率和帮教率。
。。司法所。
。。年。月。日
安置帮教协议书篇二
××镇位于县城西南6公里，辖区总面积129.5平方公里，全镇辖13个行政村。20xx年度我镇适应新形势，探索新途径，整合联动，多策并举，开创了刑释解教人员安置帮教工作的全新局面。20xx年我镇通过加强衔接管控，做好重点帮教对象和一般帮教对象的衔接工作，同时完善与监狱、劳教所、看守所的衔接机制，运用刑释解教人员信息管理软件开展服刑人员基本信息核查，核查核实率达100%。目前，全镇安置帮教措施落实，衔接制度完善，共有刑满释放人员22人，帮教率达100%，刑释解教人员无脱管失控情况，无重新违法犯罪行为，有效地维护了社会稳定，促进了经济发展。
一、加强组织网络建设，着力夯实工作基础
1、建立组织网络。成立了以分管副镇长为组长，司法所所长为副组长的安置帮教工作领导小组，小组成员由司法所、综治办、公安派出所等职能部门抽调组成，并下设办公室，办公室设在司法所。同时，明确了各成员单位的工作职责。全镇13个村也成立了安置帮教工作小组，从而形成了县、镇、村三级网络。目前，全镇共建立安置帮教小组13个，帮教对象22人。为全镇做好安置帮教工作奠定了良好的组织保证。
2、健全工作制度。为了使安置帮教工作逐步纳入制度化、规范化的轨道，我们制定了落实安置帮教工作的八项制度。即：报到登记制、司法所长首谈制、档案管理制、回访谈心制、了解考察制、工作目标责任制、例会分析制度、信息情况报告制。
3、深入开展对刑满释放人员的重点排查工作。每年都要对回籍的刑满释放人员进行一次全面排查，摸清基本情况，对有重新违法犯罪倾向的人员列入重点帮教对象，由司法所、综治办、村干部组成帮教小组，进行重点帮教，落实帮控措施。同时，每年对刑满释放人员重新违法犯罪情况开展调查研究、总结经验、分析对策，以便对今后的工作进行调整和指导。
二、存在的问题
1、衔接管理难。刑满释放人员的衔接管理包括监狱、劳教所与其原籍村、镇司法所、公安派出所等有关部门的衔接等，环节较多，必须做到环环紧扣，而目前对刑满释放人员的衔接管理仍处在逐步磨合和完善的阶段，加上刑释解教人员外出务工经商增多，以及旧城改造、人户分离现象严重等原因，要做到不脱管、不漏管难度极大。
2、安置帮教工作缺乏足够的思想认识和社会大气候。在社会主义市场经济大潮中，人们的视角往往只盯在经济工作上，肩上承担的压力大，对安置帮教工作没有引起足够的重视，有的部门认为帮教机构设在司法行政部门，就由司法行政部门去管，放弃了自己应尽的职能和政治责任，形成了一个部门唱独脚戏的局面。
3、城镇刑满释放人员就业安置难。城镇刑满释放人员一般都是青少年，他们犯罪时多数是待业或无业人员。当前企业改制、下岗待业职工增多，其本身再就业也存在困难，而作为原来就是待业或无业人员的刑满释放人员，安置工作就更难了。社会对刑满释放人员就业的安置心理承受有限。主要一是这类人员始终被怀疑是否改造好了，安置他们会不会成为包袱;二是下岗待业的人员尚未安置，还优先安置刑满释放人员，岂不是遵纪守法的人反不如违法乱纪的人。正是由于上述种种的原因，刑满释放人员回籍后工作安置难是普遍现象。这些人一旦工作得不到妥善安置，没有生活出路，游手好闲，有可能影响社会治安，甚至走向重新犯罪的道路。
三、下一步主要工作
1、解决好认识问题，只有党政领导和社会各界充分认识到安置帮教工作的重要性和必要性，增强责任感和使命感，安置帮教各项工作的开展才有可能。
2、要突出两项重点工作，安置和帮教工作，主要是规范有关职能部门的职责分工、落实责任、规范管理。同时，要处理好安置和帮教的关系，不能只重帮教而轻安置，更不能重安置而轻帮教。
3、强化措施，切实提高帮教的实际效果，刑满释放人员的文化水平，知识结构，性格脾气，追求目标及对生活的欲望，悔改的心态、决心、行为等不同，必须搞清对象的实际情况，做到底数清，情况明，在此基础上采取多种形式实行分层次管理。
4、建立信息网络系统，加强对刑满释放人员安置帮教工作的管理。要利用现代科技手段，建立刑满释放人员帮教安置管理数据库，资源共享，使其出监所前，住地安置帮教组织机构能够全面掌握情况，在他出监所时及时衔接上，有针对性落实帮教措施，及时掌握他们的现状，行动去向，减少漏管失控。每年，对他们开展一次全面调查摸底，并将情况输入信息系统。
5、开展综合治理，实行齐抓共管。综合治理是解决社会治安问题的根本出路，也是预防和减少违法犯罪以及刑满释放人员重新违法犯罪的重要手段。有效地预防和减少违法犯罪和重新犯罪，单靠某个部门是不够的，必须依靠各部门的齐抓共管，综合运用多种手段在“打击、防范、教育、管理、改造”等方面狠下功夫，达到标本兼治的目的。要把安置率、帮教率和减少重新犯罪率作为考核的重要指标，把安置帮教工作作为综治政绩的主要内容，同年度考核和奖惩挂钩。在就业安置、救济补助方面要与其他公民一视同仁，不得歧视。只有这样，才能有效预防重新犯罪，维护社会稳定。
安置帮教协议书篇三
专兼职工作人员。全县共建立帮教安置工作机构238个，专兼职帮教人员714余人，奠定了坚实的帮教安置工作基础。
二是落实责任。每年我们与县综治办通力配合，把安置帮教工作列入年度综治工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，促进安置帮教各项内容、措施落实。
三落实制度，做好衔接，确保刑释解教人员不脱管不漏管。
1、日常工作制度化。定期召开会议，针对存在问题进行研究，调整计划，协调解决工作中遇到的困难和问题，明确工作重点，提高了工作水平。
2、明确工作职责。为了充分发挥职能作用，进一步明确各成员单位的工作职责，给成员单位转发了安置帮教工作职责，做到职责清楚，任务明确，形成了司法行政、公安、民政、劳动和社会保障、财政、工商、工会、共青团、妇联等有关部门各司其职，各负其责，分工协作，相互配合，齐抓共管的工作格局。
3、坚持衔接登记制度。县安置帮教办公室收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳教人员通知书》后，及时登记并通知各乡镇、社区，由他们在规定的时间深入刑释解教人员家中，了解撑握第一手资料，并积极协调有关部门解决帮教安置工作中的一些具体问题。
4、坚持排查制度。每年对所有帮教对象进行摸底和调查，对回归的人员建立“一人一档”工作台帐，分类列入、统一管理，做到了底数清、情况明。对于因种种原因未到公安机关落户的刑释解教人员，工作站坚持做好排查工作，做到掌握情况、了解去向，以敦促他们尽快落户。对于排查到的遗漏人员，帮教工作迅速跟上，确保做到不脱管、不漏管，认真落实帮教衔接管理工作。
5、对重点帮教对象实行走访制度。定期不定期地上门走访重点帮教对象，了解情况，切实为他们解决一些生产、生活中的实际困难，时时处处体现出党和政府的关心。
6、按时上报安置帮教季度报表。
一一做了登记。通过专项摸底排查，最大限度地减少了人员漏管、脱管现象。
一是开展谈心活动。对回归人员由所在的帮教工作站对其开展一次谈心，提出要求和希望，同时根据此人在谈话中的性格、情绪、爱好等表现，有针对性地制定帮教措施。
二是建立帮教小组。各乡镇司法所对每个回归人员都认真查询、核实刑释解教人员的详细地址，然后与社区、村联系，建立帮教关系。由司法所工作人员、社区干部、行政村和回归人员家属组成的“三帮一”帮教小组，采取定人员、定对象、定任务、定措施的“四定”责任制，把帮教工作管理落到实处。
三是真情召唤，贴心帮教，扶持刑释解教人员就业安置。
1、我局认真贯彻落实中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，坚持以就业防脱管这一工作主线，争取相关单位配合，积极为刑释解教人员自食其力创造条件。
2、更新观念。刑释人员往往个人思想包裹较重，加上社会上一部分人“老眼光”看问题，很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此，在安置帮教工作中，我们一方面重视对刑释解教人员的生活、工作安置，另一方面重视全社会人对刑释解教人员的思想观念的转变。通过宣传，做到“三不”、“四个一样”(即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过;政治上一样对待，经济上一样支持，工作上一样信任，生活上一样关心)等一系列的措施，努力转变社会各界对刑释人员的看法，增强了释解人员重新走上社会、重新就业自信心。
教下，他上驾校并取得了汔车驾驶证，乡村干部又积极为他协调关系，为别人驾驶车辆跑运输，年收入达1.6元。嘉陵镇镇徽县火车站铁路职工夏文新、杨六益、彭先楷等人，因吸毒被铁路公安部门劳教三个月，现已解除监管，后来，在铁路部门帮教组织的耐心帮教下，已远离毒品，在未重吸，并由铁路部门重新安排了适当的工作，表现一直良好。
一是对安置帮教工作预防和减少重新违法犯罪认识上还不能完全到位。
二是各安置帮教工作部门在运作中衔接和和方面互相配合上不够密切。
三是工作进展不平衡，有的乡镇和协调单位对此项工作的重要性有待进一步加强和提高。
四是按照省市要求，建立过渡性安置基地提请相关部门应加快协调落实。
五是社区矫正的试点工作还要加快进展。
六是相关协调部门对生活困难的刑释人员实行社会救助和享受低保需要进一步协调解决。
专兼职工作人员。全县共建立帮教安置工作机构238个，专兼职帮教人员714余人，奠定了坚实的帮教安置工作基础。
二是落实责任。每年我们与县综治办通力配合，把安置帮教工作列入年度综治工作的考核内容，通过层层签订目标管理责任书，促进安置帮教各项内容、措施落实。
三落实制度，做好衔接，确保刑释解教人员不脱管不漏管。
1、日常工作制度化。定期召开会议，针对存在问题进行研究，调整计划，协调解决工作中遇到的困难和问题，明确工作重点，提高了工作水平。
2、明确工作职责。为了充分发挥职能作用，进一步明确各成员单位的工作职责，给成员单位转发了安置帮教工作职责，做到职责清楚，任务明确，形成了司法行政、公安、民政、劳动和社会保障、财政、工商、工会、共青团、妇联等有关部门各司其职，各负其责，分工协作，相互配合，齐抓共管的工作格局。
3、坚持衔接登记制度。县安置帮教办公室收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳教人员通知书》后，及时登记并通知各乡镇、社区，由他们在规定的时间深入刑释解教人员家中，了解撑握第一手资料，并积极协调有关部门解决帮教安置工作中的一些具体问题。
4、坚持排查制度。每年对所有帮教对象进行摸底和调查，对回归的人员建立“一人一档”工作台帐，分类列入、统一管理，做到了底数清、情况明。对于因种种原因未到公安机关落户的刑释解教人员，工作站坚持做好排查工作，做到掌握情况、了解去向，以敦促他们尽快落户。对于排查到的遗漏人员，帮教工作迅速跟上，确保做到不脱管、不漏管，认真落实帮教衔接管理工作。
5、对重点帮教对象实行走访制度。定期不定期地上门走访重点帮教对象，了解情况，切实为他们解决一些生产、生活中的实际困难，时时处处体现出党和政府的关心。
6、按时上报安置帮教季度报表。
一一做了登记。通过专项摸底排查，最大限度地减少了人员漏管、脱管现象。
一是开展谈心活动。对回归人员由所在的帮教工作站对其开展一次谈心，提出要求和希望，同时根据此人在谈话中的性格、情绪、爱好等表现，有针对性地制定帮教措施。
二是建立帮教小组。各乡镇司法所对每个回归人员都认真查询、核实刑释解教人员的详细地址，然后与社区、村联系，建立帮教关系。由司法所工作人员、社区干部、行政村和回归人员家属组成的“三帮一”帮教小组，采取定人员、定对象、定任务、定措施的“四定”责任制，把帮教工作管理落到实处。
三是真情召唤，贴心帮教，扶持刑释解教人员就业安置。
1、我局认真贯彻落实中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》，坚持以就业防脱管这一工作主线，争取相关单位配合，积极为刑释解教人员自食其力创造条件。
2、更新观念。刑释人员往往个人思想包裹较重，加上社会上一部分人“老眼光”看问题，很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此，在安置帮教工作中，我们一方面重视对刑释解教人员的生活、工作安置，另一方面重视全社会人对刑释解教人员的思想观念的转变。通过宣传，做到“三不”、“四个一样”(即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过;政治上一样对待，经济上一样支持，工作上一样信任，生活上一样关心)等一系列的措施，努力转变社会各界对刑释人员的看法，增强了释解人员重新走上社会、重新就业自信心。
教下，他上驾校并取得了汔车驾驶证，乡村干部又积极为他协调关系，为别人驾驶车辆跑运输，年收入达1.6元。嘉陵镇镇徽县火车站铁路职工夏文新、杨六益、彭先楷等人，因吸毒被铁路公安部门劳教三个月，现已解除监管，后来，在铁路部门帮教组织的耐心帮教下，已远离毒品，在未重吸，并由铁路部门重新安排了适当的工作，表现一直良好。
一是对安置帮教工作预防和减少重新违法犯罪认识上还不能完全到位。
二是各安置帮教工作部门在运作中衔接和和方面互相配合上不够密切。
三是工作进展不平衡，有的乡镇和协调单位对此项工作的重要性有待进一步加强和提高。
四是按照省市要求，建立过渡性安置基地提请相关部门应加快协调落实。
五是社区矫正的试点工作还要加快进展。
六是相关协调部门对生活困难的刑释人员实行社会救助和享受低保需要进一步协调解决。
这些薄弱环节和存在的问题，我们有信心、有决心，在今后的工作中，加强与各乡镇和各协调部门的团结协作，积极引导广大群众和社会各界正确对待刑释解教人员，加强正确引导，消除偏见和歧视。学习和借鉴省市和其它县区安置帮教工作经验，弥补不足，化消极因素为积极因素，能过多种形式，大力宣传做好安置帮教工作的重要意义，宣传从事安置帮教工作成绩突出的先进典型和那些走上勤劳致富的刑释解教人员的事例，形成良好的社会氛围，使安置帮教工作得到全社会的关心、理解和支持，从而使我县的安置帮教工作迈上一个新的台阶。
