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招标投标工作总结篇一
在县委、县政府的正确领导下**县公共资源综合交易中心始终以学习贯彻党的十八精神为主线以服务县域经济发展大局为宗旨不断加强内部管理深化干部作风强化服务理念提升服务能力优质高效地完成各项工作任务为推动我县经济社会发展作出了应有的贡献。截止目前共完成各类交易项目387个成交金额达104.31亿元节支1.88亿元政府收益溢价4.73亿元。其中政府采购项目97个成交金额9195.09万元节支1517.8万元平均节支率14.17%;工程建设项目157个成交金额15.39亿元节支1.72亿元平均节支率10.06%;国有土地使用权出让133宗成交金额88亿元比出让底价溢价4.73亿元。现将20主要工作总结如下:
一、年主要工作。
(1)细化业务标准,推进制度建设上台阶。
以打造“高标准、高要求、高实效”的公共资源交易阳光平台和窗口为目标,进一步完善交易制度,不断优化公共资源交易环境。一是协助相关部门修订《**县公共资源综合交易管理办法》、《**县国有工程建设项目招标投标实施细则》使建设工程交易操作更加规范,更加贴近我县实际。二是拟制《**县建设工程招标代理机构监督管理办法》、《招标代理机构入场须知》、《评标专家纪律守则》,对招标代理机构的职能、职责、从业规范和评标专家的开标、评标纪律均作出了规定,有效防止了招标人、投标人、评标专家与代理机构之间串通,谋取非法利益的行为。三是与财政局、监察局联合制定并出台《**县政府采购项目验收管理办法》,充分发挥中心联络优势,配合纪检部门、行业主管部门、业主单位检查项目合同履行情况,将发现的异常情况及时向有关部门反映,配合相关部门及时查处各种违法违规行为,净化公共资源交易市场。
(2)优化交易服务,推进业务工作上台阶。
一是进一步规范标前工作。今年,我县对需进入交易中心招标的项目作出了进一步的规范,中心坚持热情接待、严格把关,按照县委、县政府核准的招标范围、招标方式,主动与项目业主单位深入沟通,共同协商如何按照项目建设特点及其进度要求,找准项目的时间节点,并与中心招标时间、场地安排相衔接,确保招投标顺利进行。对于手续不完备、图纸不细致、要求不明确的项目中心积极向招标人建议,待基本手续完善后再受理,尽量避免出现中途改变招标方式、变更工程量或总造价等现象,较好地防止了招投标过程中不正之风和腐败行为的发生。
二是进一步优化招标平台。目前,中心实现了建设工程、政府采购网上下载招标文件、设计图纸、工程量清单,实现了招标工作的网络化,投标人随时都可以查阅招标公告、网上缴纳保证金,使异地企业投标更加方便,解决了由于时间和空间的原因而出现的地域性限制。在政府采购方面,除及时完成县政府采购办下达的采购任务外,我中心还在市县财政局的统筹安排下,于今年10月按要求高标准建立了**县政府采购协议供货电子交易平台。自此,我县行政、事业单位所需电脑、空调、打印机、复印机、数码相机等电子产品、部分办公用品,可以直接在交易平台完成采购全过程,初步解决了小额标准制式产品采购环节较多、时间较长、效益不高等问题,进一步提高采购效率。
三是进一步强化内部监管。本年度新添保证金专户一个,使中心保证金专户达到3个,并设置了独立于业务部门监督科,由专人负责保证金收退、专家抽取等高涉密工作,即使中心业务人员开标前也无法知晓投标人数量,较好地防止了潜在投标人互相打探信息等情况,减少了串通投标的空间。今年,累计收退投标保证金113.31亿元,抽取304个项目的评标专家,未出现一起差错和一次泄密事件。
(三)强化队伍建设,推进服务能力上台阶。
一是强化素质提升。坚持把党的十八大、市第四次党代会、县十三次党代会精神与业务知识学习有机结合起来,拟定了《县交易中心学习型党组织建设工作方案》,在单位中大力营造争当最佳学习型党员的浓厚氛围,重点强调对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和“八项规定”以及“八严禁、十二不准”的.学习贯彻落实,通过各种学习教育活动,进一步深化党员干部对加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性的认识,进一步筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线,极大地调动了广大党员干部和非党职工共建廉洁高效交易平台的积极性。
二是强化内部考核。制定《交易中心2013年目标责任制管理考核办法》和《交易中心明星科室评比办法》。通过月评比,季通报,促使各科室间互找意识差距、动力差距、绩效差距。通过正面宣传引导让干部职工振奋精神,坚定信念,大力弘扬务实作风,切实增强争先意识和大局观念,努力让干部职工的理念更加科学,眼界更加开阔,作风更加扎实,工作更加努力。
三是深化主题活动。以“雷锋日”、“双日捐”、“联系群众进家入户”等主题活动为契机,号召干部职工广泛深入践行“群众路线教育实践活动”,积极参与到做好人好事的行动中,中心职工积极为社会和贫困地区捐款、捐物,中心领导和二级班子分别捐资赞助一位贫困学生,中心主要领导入户探望基层困难群体60余户。在窗口单位形象建设方面大力开展各种服务发展、服务群众、服务社会的主题活动,提出“用热情的态度感染人,用良好的环境吸引人,用规范的工作引导人”的服务理念,做到热心接待、耐心释疑、诚心服务,扎实推进服务型机关建设。
(四)积极做好县委、县政府安排的其他工作。
中心按照县里的统一安排部署,继续履行公共资源交易项目税收管理联席会议制度,截至目前共向税务系统提供合同备案件30余次,合计163份,编制公共资源交易项目信息简报11期,涉税信息376余条,涉税交易金额合计102亿。今年9月,按照县政府的安排,中心启动土地资源一体化管理平台建设,本着“够用、好用、耐用”的原则采购硬件设备、架设通讯光纤,组织专人接收相关软件数据和文件资料并参与平台的管理和操作培训,确保土地资源一体化管理平台上线后使用流畅,实现信息发布即时覆盖到全县各镇街和财政、建委、国税、地税等相关职能部门。
二、工作思路。
2013年以来,尽管在制度健全、业务提升、队伍建设等方面取得了一定成效,但也存在着一些问题和困难:一是极个别工作人员服务水平不高,服务能力有待加强。二是由于受交易中心职能所限,对专家评委和代理机构监管难度较大;围标串标、资质挂靠等行为依然存在,并且隐蔽性高,查处难度较大。
20,中心将紧紧围绕县委、县政府的中心工作,认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,强化制度建设,深入开展党的群众路线教育实践活动,切实改进工作作风,以规范招投标交易为抓手,强化服务职能,创新工作方法,努力打造公开、公平、公正的公共资源交易平台,扎实推进公共资源交易服务工作再上新台阶。
重点抓好以下工作:
(一)深化制度建设。中心将以打造一流的对外窗口形象为目标,突出用制度管人管事的理念,继续下功夫修订《**县公共资源综合交易中心工作制度》,明确每个工作人员的责权利,做到公开透明,每一个招标项目都明确具体责任人,对其所负责招标任务再细化、再量化、再责任化,对每一个招标环节、每一项具体工作都制定目标计划,环环紧扣抓落实,做到目标、重点、措施、进度、责任“五明确”。
(二)加强队伍建设。公共资源交易工作是一项政策性强、涉及面广、专业水平要求较高的工作,需要具备较高的综合素质和业务能力。为适应招投标工作新的需要,中心将依托大量具体业务实践,建立精细化学习机制,对全中心人员进行必要的教育与业务培训,培养出一支政治可靠、纪律严明、业务精通、训练有素的公共资源交易队伍。
(三)规范管理中介机构和评标专家。配合监管部门进一步完善代理机构监督管理办法,切实加强对中介结构和评标专家的资质监管、考核、奖惩,严格准入清出制度,对代理机构入库和评标专家资格实行动态管理。同时,建立健全评标活动的回避制度和保密制度,采取积极的防范措施,排除可能影响评标公正性的种种因素。
(四)稳步推进电子招投标平台建设工作。努力提高招投标工作电子信息化水平,按照全市统一部署,稳步推行我县交易中心电子招投标平台建设及远程评标工作的开展。同时,建立投标单位及招标代理机构信息系统,鼓励资质信誉优良的企业参与投标,打击和震慑不良行为企业,确保公共资源交易市场健康发展。
(五)深入开展党的群众路线教育实践活动。()严格按照活动的指导思想、基本原则和总体要求,切实加强组织领导,认真搞好学习教育,倾听各方意见,查找自身不足,建立健全制度,扎实推动整改,在整治“四风”问题中切实维护群众利益和权利,提升中心党组织的战斗力,从而取得突出成效。
(六)积极参与县委政府下达的各项重点工作任务。认真贯彻县委、县政府的决策部署,努力为新城核心区及**工业园区各项重点工程做好招投标服务,高效稳妥的完成县政府下达的各项采购任务,认真组织好公共资源交易项目税收管理联席会议,做好土地资源一体化管理平台信息录入协调及平台维护工作,确保其顺利运行,千方百计,克服困难完成县委县政府各项工作任务。
招标投标工作总结篇二
同志们:
今天,市政府在这里召开城市环境综合整治工作总结表彰暨动员大会,总结去年下半年城市环境综合整治工作,表彰在城市环境综合整治工作中涌现出来的先进单位和先进个人,部署今年城市环境综合整治工作任务,并进一步动员全市广大干部、职工积极行动起来,以新的作风、新的姿态,投入到今年城市环境综合整治中来,扎实推进城市环境综合整治工作的深入开展,为塑造“现代、文明、清洁”的城市形象,实现成都的跨越式发展,作出新的更大的贡献,以优异的工作成绩,整洁优美的城市环境迎接党的十六大和省第八次党代会的胜利召开。
下面我就2001年下半年城市环境综合整治工作简要总结,并就今年组织开展城市环境综合整治作出部署。
一、关于2001年下半年开展城市环境综合整治的情况。
2001年下半年,我市城市环境综合整治工作在市委、市政府的领导下,在巩固发展上半年城市环境综合整治工作成果的基础上,按照“净化、绿化、亮化、美化、畅通”的总体要求,从8月初起全面展开,至12月底基本结束,历时4个月。重点对府南河内外环线等80条主要街道、重点路段实施了环境综合整治。同时,按照上半年确定的整治方案,继续组织实施了对春熙路、长顺街、成渝高速路出入城段等上半年开工项目的综合整治。通过五城区、高新区和市级有关部门的艰苦奋战、共同努力和社会各方面的积极配合、大力支持,圆满完成了整治任务。80条主要整治街道及重点路段的整治,按整治标准及要求全部整治达标,延续整治的基础上中,成渝高速路出入城段的整治已全面完工;长顺街整治工程已基本完工,主车道形成了通车能力;春熙路整治一期工程已在春节前基本完工。目前,经过整治的街道基本形成了一街一景,一区一貌,既体现了历史文化名城的特色,又展现了现代城市的时代风貌,使城市整体形象在较短的时间内得到了明显的提升,得到了省委、省政府的充分肯定和社会各界及广大市民的好评,产生了良好的社会效果。这一成绩的取得,是省委、省政府的亲切关怀和大力支持的结果;市委、市政府坚定不移贯彻落实省委、省政府做好成都工作的重要指示的结果;是我市各级党委、政府和广大干部切实贯彻十五届六中全会精神,实践“三个代表”重要思想,转变工作作风的结果;是中央驻蓉单位、省级机关、驻蓉部队和广大市民的大力支持,悉心帮助,积极配合,共同努力的结果。在此,我谨代表市委、市政府向为我市城市环境综合整治作出突出贡献的单位和个人表示崇高的敬意,向所有大力支持,悉心帮助,积极参与我市城市环境综合整治的中央驻蓉单位、省级机关、驻蓉部队和社会各界及广大市民表示衷心的感谢。城市环境综合整治是市委、市政府为提升城市整体形象,推进我市现代化建设,构建西部战略高地,实现成都经济和社会事业跨越式发展的重要举措,是塑造“现代、文明、清洁”城市形象的.基础工作,是推进我市各级政府转变职能、转变作风的具体行动。去年下半年,我们在总结完善上半年城市环境综合整治工作的基础上,进一步加大了城市环境综合整治工作力度,确定了以府南河内外环线等80条主要街道、重点路段为下半年城市环境重点,按照“净化、绿化、亮化、美化、畅通”的总体要求,对临街立面、道路路面、户外广告、环卫设施、市容秩序、园林绿化、光彩工程、农贸市尝机动车停车尝建筑工地、闲置地块、河道沟渠、临街店铺、饮食店铺、畅通工程等进行了综合整治和建设改造。据统计,在去年下半年城市环境综合整治中,五城区、高新区和市级有关部门共投入整治经费8亿元,拆除各类违法违章建筑10万余平方米;整治沿街破墙开店484户;整治道路路面26.1万余平方米;拆迁、待建工地场内绿化5.3万平方米;设置工地进出口降尘设施171处;改墙透绿2.2万余米;建筑物墙体立面绿化93幢;道路及绿化带露土覆盖1.7万平方米;新建绿地9.1万平方米;综合整治饮食店铺524户;饮食店铺燃料结构改造338户;新建绿化广场9个;拆除路牌、招牌、指路牌392块;整治商招、店招1万余个,拆除广告牌903块;整治中小街道35条;新建大棚式、室内农贸市场10个;整治门牌6158个;立交桥桥体粉饰15万平方米;拆除立交桥下建筑物3710平方米;铺设人行道彩砖46平方米;建筑工地围墙景观化3.7万余平方米;临街建筑物亮化765幢;桥体亮化13座;绿带绿地亮化3.4万余平方米;路灯改造807盏;建筑物立面粉饰63.5万余平方米;建筑物立面清洗100万余平方米;拆除防护栏1.4万余个;封闭阳台2216个;取缔占道摊区市场6个;取缔占道停车尝修车点、洗车点95处;更换铁花大门482处;卷帘门改落地玻璃门3465个;改造公共厕所36座;设置果屑箱1899个;整治机动车停车场(库)179个;整治改造公交站棚86个;临街店铺门内达标整治4017户。
从上述大量的统计数据可以看出,去年下半年城市环境综合整治取得的成绩十分明显。五城区、高新区和市级有关部门能够在时间紧、任务重、标准高、困难大、矛盾多的情况下,取得了这样的成绩,的确做了大量工作,付出了辛勤的劳动。归纳起来主要有以下几方面的特点:
(一)各级领导高度重视、切实加强领导,为整治工作提供了有力的组织保证。去年下半年,城市环境综合整治的范围、内容进一步扩展和增加,整治标准也有所提高,各区及市级各有关部门所承担的整治任务总量,较之上半年增加了近一倍,尤其在组织实施城市环境综合整治的过程中,正值市、区机构改革,面对艰巨而繁重的整治任务和种种困难矛盾,面对因机构精简、职能调整、人员变动而出现的新情况、新变化,市、区各级、各部门坚持识大体、顾大局,坚持抓整治的决心不变、思想不松、任务不减、标准不降。为了确保下半年城市环境综合整治任务的如期完成,五城区区委、区政府、高新区党工委、管委会和市级各有关部门从讲政治的高度认识和对待城市环境综合整治工作,把城市环境综合整治,作为实践“三个代表”重要思想、贯彻十五届六中全会精神,转变职能、转变作风的实际行动,作为改善投资环境,推动区域经济跨越式发展的有效措施。在组织上,各区和市级有关部门及承担任务的各街道办事处都建立了强有力的组织指挥机构,主要领导亲自挂帅,形成了自上而下的组织指挥体系。在工作措施上,将环境综合整治纳入政府工作奋斗目标管理,列入为民办实事的主要目标之一。在经费投入上,广开渠道,多方筹集资金,全力予以保证。在实施整治工作过程中,市委、市人大、市政府、市政协的领导对城市环境综合整治工作非常重视,十分关注,荣轩书记亲自过问,多次在有关汇报材料上作出明确指示,在有关会议上明确提出要求,对整治工作给予了全面指导。春城市长亲自召开会议,审定重大整治工程方案,经常明查暗访,了解工作实情,并多次亲自率队赴整治工作第一线进行现场察看,实地检查,及时解决整治工作中出现的难点问题。五城区、高新区和市级有关部门的领导,在整治工作进程中,认真履行领导职责,坚持深入整治第一线,了解整治工作进展情况,督促所属部门、单位认真落实各项整治工作任务,及时研究协调解决整治工作中出现的各类难点问题。五城区政府、高新区管委会和市级有关部门的主要领导分别带队上门走访中央、省驻蓉单位、市属企事业单位、驻蓉部队进行宣传动员、汇报介绍工作情况、开展协调工作或深入到有整治任务的部分困难企业,现场办公,协调解决有关整治工作中的难题,既为企业排忧解难,又促进整治任务的完成。由于各级领导的高度重视,认识统一,并切实加强了领导,在经费上全力予以保证,采取了强有力的工作措施,为下半年城市环境综合整治工作任务的顺利完成提供了有力的组织保障。
(二)精心设计,注重特色,努力创新,为确保环境综合整治整体效果奠定了坚实的基矗在下半年的城市环境综合整治工作中,按照“净化、绿化、亮化、美化、畅通”的总体要求,为了充分体现成都历史文化名城的特色,展现现代城市的时代风貌,五城区、高新区和市级有关部门在认真调查论证的基础上,按照城市街道的功能分区和临街建筑物的建筑风格,扬长避短,充分发挥主观能动性,大胆创意,积极创新,精心设计,突出特色,在整治中打造了许多“精品”和新的靓点。锦江区在顺江路的整治中,投资7000多万元在街道两侧,新建了以水为主题的绿化景观,同时,将临街的20幢老旧楼房房顶进行了“平改坡”改造,使街道景观与临街建筑浑然一体,交相辉映,整个街道面貌焕然一新,体现了现代都市的风貌;下半年延续整治的春熙路,立足高起点的规划设计、高质量的施工改造,已打造成为蓉城新的靓点,整治后的春熙路已重现了过去“熙来攘往,如登春台”的繁荣景象。成华区在整治中结合区情,注重个性,投资1000多万元,在府南河外环线人行道实施无障碍街沿改造及管线下地,将府青路刃具厂沿街“苏式”建筑进行翻新改造,对20多座60至70年代建造的砖瓦房加以“欧式”装饰,使府青路变成了蓉城“欧式”风格一条街,成为北大门出入城通道上的一道靓丽的风景线。高新区在高起点、高标准建设绿化广尝生态公园、街道小景等大中型项目的同时,在临街商家店铺的整治中积极创新,将紫荆北路、高升桥东路365家临街店铺全部改成了现代感很强的玻璃门面。青羊区、金牛区在整治中,注重街道景观于周边环境的协调,平面与立体的结合,在景观化围墙、改墙透绿、临街立面粉饰、光彩工程等方面突出了各自特色,形式多样、新颖大方、色彩鲜明、交相辉映。武侯区在整治中突出区域特色,精心设计,能体现武侯历史文化和人文气息特点的靓点,修建了老成都民俗文化公园,对蜀汉街临街围墙顶部安装玻璃瓦,体现了该区历史风貌。光彩工程建设立足高起点规划、高标准设计、应用高新技术,按照点、线、面相结合和一街一景、一楼(桥)一色的建设方案,使我市“光彩工程”建设迈上新台阶。在城市园林绿化上,注重一街一树,一街一景,平面与立体相结合,突出景观化设计,使城市园林绿化整体水平又有新的提高。总之,在下半年城市环境综合整治中,通过五城区、高新区和市级有关部门的精心规划设计,积极开拓创新,城市环境综合整治的整体水平和整体效果在上半年整治的基础上又有新的提高。
(三)坚持舆论先行,动员工作深入细致,为城市环境整治营造出良好的社会氛围。城市环境综合整治是一项难度大、任务重、涉及面广的系统工程。舆论宣传必须深入人心,动员工作必须深入细致,通过舆论宣传和深入细致的动员工作,让广大市民进一步了解和充分认识城市环境综合整治的必要性和重要性,并积极支持、理解、参与城市环境综合整治工作。在去年下半年的城市环境综合整治工作中,在宣传工作上,紧紧围绕整治工作,分阶段进行了形式多样的新闻宣传,市级各新闻媒体采用制作专题,跟踪报道,新闻评论,市民热线等形式,及时报道整治动态,宣传整治成果,反映市民意见,同时积极发挥舆论监督作用,对个别行动迟缓、不按要求进行环境综合整治的单位和个人,以及阻挠整治工作的行为进行曝光。基本上做到了每天报纸有文章、电视有画面、电台有声音,正确把握舆论导向,充分发挥了新闻监督作用。四川日报、四川电视台、华西都市报、天府早报等省级新闻单位对我市城市环境综合整治给予了极大的关注,配合整治工作进行了大量的新闻宣传报道,共同为我市城市环境综合整治的顺利实施,营造了良好的舆论氛围。在抓好新闻宣传的同时,五城区、高新区及所属街道办事处和市级有关部门,为确保整治工作的顺利实施和整治任务的全面完成,做了大量艰苦细致的宣传发动,组织协调工作。在宣传发动方面,一是抓好调查摸底,详细掌握整治街道、地段和辖区单位,居民楼院的基础情况,为整治方案的制订,整治工作的实施奠定基础;二是层层动员,及时将市政府有关城市环境综合整治的要求和标准,逐街逐段,逐家逐户进行宣传动员,做到了家喻户晓,人人皆知。在组织协调方面,针对下半年整治范围大、涉及的单位多、任务重的情况,各区和市级有关部门采取突出重点,分类指导的原则,对部分承担有整治任务的困难企业和单位,反复上门进行协调,既要求按整治任务和整治标准落实任务,又积极想办法为困难企业、单位排忧解难,多方协调,筹集整治经费,落实整治任务。由于宣传发动充分,组织协调有力,思想工作深入细致,形成了一种有利于开展城市环境综合整治的良好社会氛围,极大地调动了社会各界和广大市民参与城市环境综合整治的热情,整治工作得到了社会各界及广大市民的充分理解、大力支持、积极配合和广泛参与,使得在下半年城市环境综合整治中,整治的阻力减小了,难度减轻了,赞扬声更多了。
(四)加大执法力度,强化日常管理,切实巩固城市环境综合整治成果。去年下半年,各区和市级有关部门在狠抓城市环境综合整治的同时,进一步强化了城市的日常管理,加大了执法力度,对影响城市形象和市民生活环境的违法违章行为进行了集中整治。一是城区组织开展了两次较大规模的“扬尘”综合治理专项整治行动,加大了对城区建筑(拆迁)施工工地违章施工、建筑渣土运输沿街撒漏及乱挖掘、乱倾倒等违章行为的查处力度。通过整治,尤其是加强对尘源的管理,使城区“扬尘”污染状况得到一定程度的控制,空气质量有所改善和提高。二是组织开展了乱张贴、乱书写和沿街散发非法印刷品广告的专项整治活动,查处各类非法印刷广告窝点110家,挡获非法张贴、散发广告人员1657人,收缴各类广告印刷品44万余件,清除各类乱张贴,乱书写广告12万余处,制止乱张贴、乱书写违章行为8800余人次。三是强化了市容秩序,交通秩序的日常管理,重点加强对122条市容形象示范街、重点整治街道和出入城道路路段的日常管理,及时纠正各类违法违章行为,为维护良好的市容秩序、交通秩序,巩固整治成果作出了不懈的努力。在充分肯定取得成绩的同时,我们也应当清醒地看到城市环境综合整治的任务还十分繁重,城市环境的现状离现代、文明、清洁、安全的目标还有很大差距,整治工作本身也需要不断改进和提高。因此,今年我们还要继续努力,进一步抓好城市环境综合整治。
二、关于今年城市环境综合整治工作的安排。
今年,我市城市环境综合整治总的任务和要求是:要在继续巩固和发展去年城市环境综合整治工作成果的基础上,进一步扩大整治成效,以“净化、绿化、亮化、美化、畅通”为目标,按照“由内向外、由线及片、由点到面、逐步推进”的原则,结合全省城市“四化”(净化、绿化、亮化、美化)工程的实施,重点对城区内已按规划形成的道路及周边环境实施整治;在14区(市)县全面组织开展争创“四化”先进城市活动。力争通过整治和创建活动的开展,使我市城市总体形象得到进一步提升,城市整体环境得到进一步的改善。有关安排如下:
(一)城区城市环境综合整治工作。
1、整治时间和步骤。
整治时间:2002年3月上旬至12月底;整治工作分准备、实施、验收三个阶段,即3月上旬至3月底为准备阶段;4月初至11月底为实施阶段;12月为检查验收阶段。
2、整治范围城区内已按规划形成的道路149条(约130公里);城区三环路以内河道。整治街道分布为:锦江区:(街道40条、26.7公里)一环路东四、五段、红星路四段、指挥街、红照壁街、南大街、东御街、宾隆街、东华街、梨花街、古卧龙桥街、学道街、走马街、督院街、青年路、荔枝巷、北新街、三圣街、耿家巷、东升街、庆云街、惜字宫南街、福字街、如是庵街、书院街、玉双路锦江段、三槐树路、华成路、海椒市街、莲桂路、东光街、东一街、北顺街、朝阳路、沙帽街、成龙路、川师大周边道路。青羊区:(街道27条、19.45公里)一环路西一、二段、长顺上、中、下街、宁夏街、小南街、实业街、玉双路(青羊段)、金盾路、万和路、北较场西路、西御街、祠堂街、浣花北路、草堂北路、商业街、西华门街、马道街、东城根沿街至彩虹桥、大石东路、大石西路、同仁路、平安桥街、西御河沿街、宽巷子、文殊院周边。金牛区:(街道16条、19.6公里)一环路北一、二、三、四段、一环路西一段、西体北路、五丁路、交大路、九里堤南路、九里堤中路、九里堤北路、北站西二路、花牌坊街、蓉北商贸大道(五块石立交桥--金府路口)、石在灰街、西月城街。武侯区:(街道20条、20.42公里)一环路南一、二、三段、高升桥路、大石东路、大石西路、双楠路、武侯大道、桐梓林北路、桐梓林中路、桐梓林南路、新光路、新南路、科华北路、科华路、林荫路、锦绣路、新南路、领事馆路、倪家桥街、玉林东路。成华区:(街道21条、24.16公里)一环路东一、二、三段、北四段、新鸿路、建设路一段、猛追湾东街、玉双路、双桥路、经华路、双林中横路、双林北横路、小龙桥路、双林北支路、建设北路三段、双庆路、建材路、成洛路、迎晖路、府青路一、二段。高新区:(街道25条、20公里)一环路南三、四段、二环路南三、四段、肖家河沿街、肖家河正街、肖家河北街、芳草街、芳草东街、玉林北路、玉林中路、玉林南路、玉林西路、芳草西二街、新光路、神仙树北路、高朋大道、九兴大道、科园一路、科园二路、科园三路、科园四路、西门子路、高朋东路、站华路、机场路。
3、整治内容及标准。纳入今年城市环境综合整治的149条街道,仍按去年所确定的整治内容进行整治。整治标准要在去年的基础上有所提高,新的整治标准由市城市环境综合整治领导小组办公室修定后下发。三环路以内河道整治,以清除河道两岸生活垃圾、建筑垃圾为主,并全面实施河堤绿化。
4、组织领导及整治要求。
(1)今年城市环境综合整治工作,继续由市、区城市环境综合整治领导小组负责统一组织;整治工作仍按“以块为主、条块结合”的原则进行实施,分别由五城区、高新区负责,市级各有关职能部门按照管理职责分工落实相关整治任务;继续将2002年的城市环境综合整治工作纳入今年市、区两级政府为民办实事目标管理,实行专项目标考核;市、区两级政府目标督查问对今年各项整治任务实施全面监控、跟踪督查,确保整治任务保质、保量按期完成。
(2)今年城区城市环境综合整治工作,要认真学习和借鉴广州、宁波、杭州等兄弟城市的有益经验和作法,在全面落实各项城市环境综合整治任务的同时,突出抓好以下几个方面:第一,要切实加大对城区各类违法违章建筑的拆除力度,在拆违总量上,要较去年有所增加和有新的突破,为了推进这项工作的开展,今年我们将在认真研究外地经验的基础上建立新的激励机制;第二,继续加大力度组织实施中心城区“畅通工程”,进一步提高城区道路的通行能力,缓解中心城区交通堵塞问题;第三,大力加强城区建绿透绿工作,力争城区年内新增绿地面积200万平方米;第四,继续下决心,大力抓好城区户外广告的规范整治,提高城区户外广告设置的档次和景观效果;第五,继续下大力气抓好城区“扬尘”污染、“牛皮癣”的综合整治,提高环境质量,净化、美化城市环境。
(3)在今年城市环境综合整治实施过程中,要本着把好事办好,实事办实的原则,坚持高标准、高质量,各项整治工程都必须达到完美无缺的最佳质量效果。五城区、高新区和市级有关部门,要切实抓好城市环境综合整治成果的巩固工作,制定切实可行的长效管理措施,加强日常维护管理,切实做到整治一段、巩固一段,把这件为广大市民办的好事办实,实事办好。
(4)年内城市环境综合整治工作落实情况的督促检查,分上半年工作进度验收和下半年全面完成任务验收两步进行,各区和市级有关部门要做好计划安排,统筹兼顾,抓紧组织实施,将城市环境综合整治各项工作任务切实落到实处。
(二)创建“四化”城市工作。
1、范围。各区(市)县所辖的建制镇均属这次创建“四化”先进城市活动的范围。
2、标准。按《四川省城市实施“净化、绿化、亮化、美化”工程验收评审标准(试行)》执行。
3、达标验收。全市开展创“四化”城市年度工作情况和达标验收工作,由市城市环境综合整治领导小组负责,每年组织一次全面检查验收;城区实施城市“四化”工程情况的检查考核,将按照该年度《成都市城市环境综合整治实施意见》的要求和标准,比照《四川省实施“净化、绿化、亮化、美化”工程验收评审标准》进行;十四区(市)县实施城市“四化”工程的情况,按照《四川省实施“净化、绿化、亮化、美化”工程验收评审标准》和《四川省城市实施“净化、绿化、亮化、美化”工程验收评审程序》进行;评审工作采取逐级申报考核的方法,由市上验收合格后报省政府评审,对达标的在镇,由省政府授予“四化”城市称号。
4、组织领导及有关要求。创建“四化”城市活动由市城市环境综合整治领导小组负责统一领导、组织协调和监督检查;各区(市)县要高度重视创建“四化”先进城市活动,将此项活动纳入各级政府的重要工作议事日程,切实加强领导,按照“统一领导,精心组织,统筹规划,突出重点,分级负责,分步实施”的原则,采取有效措施,抓好落实工作;要按照标准,结合本地实际,制定出实施城市“四化”工程的达标规划和分步实施方案,要将城市“四化”工程的实施与城市环境综合整治、创建“三优一学”文明城市、“园林城市”、“社区建设”等工作紧密结合起来,统筹安排,同步实施,全面推进我市创建“四化”先进城市活动的深入开展。
总之,今年城市环境综合整治任务艰巨、责任重大,我们要坚持以邓小平理论为指导,按照“三个代表”重要思想的要求,在省委、省政府的领导下,全面贯彻市委九届八次全委会会议精神,转变职能、转变作风,团结奋战,扎实工作,为提升城市整体形象,促进城市整体增值作出新的贡献,以一流的工作业绩,整洁优美的城市环境,迎接党的十六大和省第八次党代会的胜利召开。
谢谢大家。
招标投标工作总结篇三
**日,**县招标投标中心正式成立,中心在县委、县政府的正确领导下,在县行政服务中心管理委员会的管理下,在各行业行政主管部门的大力支持下,全体工作人员克服人手少、事务多、时间紧等各种因难,以公开、公平、公正和诚实信用为原则,以主动、高效、规范和廉洁为目标,锐意进取,大胆创新,为把中心真正办成公平竞争的平台和公开办事的窗口,做了大量的工作,招投标有形市场建设已初见成效。
县招标投标中心为县行政服务中心下属副科级全额拔款事业单位,定编*人。自中心成立以来,中心招标投标大厅共举办工程建设招投标业务**宗,土地交易*宗;在网站发布各类招投标、交权交易公告**条;政府采购部共完成**宗采购业务,金额为***.**万元,节约率为**.*%,节约资金**.**万元。
(二)主要工作。
一、完善制度,规范管理。
县招标投标中心是我县进行工程建设招投标、国有经营性土地和矿产资源开采权交易、国有和集体产权交易、政府采购等集中交易场。为规范对中心的管理,我们根据上级文件精神,修改、规范并上报了《关于进一步加强国有资产监督管理的意见》、《**县行政事业单位经营性国有资产管理暂行办法》、《**县招标投标中心运作方案》、《关于规范我县招标投标工作和加强中心建设的若干意见》、《**县产权交易中心管理办法》和《**县政府采购管理办法》等配套文件。
二、配置设备,规范服务。
中心为交易各方提供设施配套、功能齐全、环境优雅、公正高效的服务环境,交易大厅可容纳***人,为国有经营性土地交易,国有和集体产权交易提供理想的交易场所。按照“高标准配备、高科技含量、高效率服务”的要求,不断加大软硬件设备的投入,大厅配置了投影仪、摄像机、数码相机、中控系统等设备,还安装了通讯工具干扰系统,屏蔽了大厅内所有“空中信号”,保证交易过程信息保密安全,同时开标评标区数字化监控系统设备已向政府争取资金添置。
三、逐步完善,规范运作。
县招标投标中心是一个新生事物,为了规范招投标活动中的各项工作,我们采取了在边操作边总结的办法,逐步建立了一系列业务操作程序。一是完善了信息发布制度。中心制定了信息发布制度,统一信息发布渠道。凡在中心进行的招投标活动,除在指定媒体、刊物、报纸发布信息外,招投标网站上公布信息,做到所有活动信息公开。通过网络,信息发布更加快捷,信息传播更广,受众面更加宽泛,现在县内大多数政府采购供应商和建筑企业每天必上招投标网查看招标信息。二是制定《政府采购工作流程》。首先结合本地供应商的实际特点,重新制定的《政府采购工作流程》,新的工作流程简化了采购程序,配合会计核算中心加大了对采购资金的监管力度,使采购活动更快捷,采购人和供应商更方便,更重要的是节约了采购成本;其次为节约采购成本,体现招标投标中心的作用,中心对原有政府采购规模进行了调整,未达到一定的采购规模的采购活动不单独举行,待同类型采购标的累积到一定规模后再进行一次性招标。三是加强现场秩序管理。对各类招标交易会议,要求投标单位由交易代表人参加,严格控制人数和到会时间并签到,要求招标单位将招标程序及有关注意事项事前公开化,要求评委严格遵守评标纪律。
四、内外监管,规范行为。
中心坚持内外监督并重。内部监督主要从信息发布、资格预审、招标方式等方面进行事前监督;从评委抽定、招标会议、开标评标、定标等方面进行事中监督;从中标公示、合同签订、履约验收等方面进行事后监督,各类交易活动进入中心后,接受纪检监察部门、行政服务中心管理委员会和相关职能部门三个层面的统一监管,县纪委监察部门对产权交易中心履行职能情况,各类交易是否合法合规等进行监督检查;行政服务中心管理专门履行对交权交易中心的监管职能,相关职能部门依法认真履行对相关交易活动的行业管理和监督职能,通过三个层面监管,保证整个交易平台运作的统一、规范和有序。外部监督则主要通过聘请社会各界人士作为行风监督员、公布监督电话等,突出中心和交易市场在依法行政、软硬环境、服务质量与工作人员形象等方面实施的社会监督。
(三)存在的问题。
招投标工作涉及方方面面,是对现有行政管理模式的一项重要改革,是权力的再调整、利益的再分配、改革的再深化,在发展和推进中存在不少困难和问题。
三是监管力度仍需加大。由于监管环节相对薄弱,许多单位对政府采购工作有不足认识,少数单位甚至认为由自已单位采购物品,用自已的钱,应该由自已说了算,甚至出现了不履约的情况。针对此类情况,为加强各行政事业单位的依法行政、依法采购意识,建议财政、审计等相关职能部门加强监督管理工作,确保政府采购政策和成果能得以落实、执行。
(四)下一步工作打算。
一、规范招投标工作和招投标中心的监督管理体制。
招投标活动在县行政服务中心管理委员会及其办公室的统一领导下,实行日常管理、行业监督、行政监察和市场交易服务相对独立、相互衔接的监督管理体制。
县行政服务中心管理委员会为本级招投标、产权交易及有形市场建设工作的领导机构,负责本级政府采购、产权交易及有形市场建设工作重大问题的决策,承担市场交易活动重大事项的领导和协调职能。
县行政服务中心管理委员会办公室对招投标中心和有形市场的工作进行日常管理和协调。
有形市场为市场交易活动提供场所和服务。
各行业行政监督部门依法履行本行业相关市场交易活动的行政监督职能。
纪检监察部门依法督促规范招投标工作、推进招投标中心建设并对招投标中心、有形市场、各行政监督部门及其工作人员的履职情况进行行政监察。
二、规范明确招标投标中心的职能。
其主要职能是(一)承担政府集中采购机构(采购代理机构)的职责,发布政府采购信息、办理政府采购事宜等,政府采购项目含房屋建筑工程、市政工程、水利工程、路桥工程、装修工程等建设工程项目和普通货物、医疗器械及大型服务类项目;(二)承担产权交易机构职责,发布产权交易信息、提供咨询、组织交易活动、出具交易确认书等;(三)承担政府赋予的其他职能。
三、规范进入招标投标中心交易的范围。
依照法律和有关规定必须以招标、拍卖、挂牌等方式进行交易的项目,应当进入招投标中心和有形市场公开交易。
*、政府采购项目一是使用财政性资金采购《政府集中采购目录》以内的或采购限额标准以上的货物、服务项目,以及公立医院的.药品、医疗器械采购项目等;二是工程建设项目招投标:如建筑工程、水利工程、路桥工程、装修工程等建筑工程项目。
*、产权交易项目。
一是房产交易,主要是负责房屋所有权交易,包括房屋所有权交易的信息收集、发布、咨询、统计和上报以及房屋所有权交易的登记、交割等中介服务;二是土地交易,根据国有土地管理法规,土地用于建设与开发供应,除涉及国家安全与保密外,都须向社会公开,并实行土地使用权招投、拍卖、挂牌出让;三是矿产以及自然资源的开发利用,包括探矿权和采矿权的转让(包括自然资源开发利用权转让);四是国有、集体事业单位产权(含经营权)交易,指国有控股企业、集体企业产权的转让(含国有集体抵押权人转让被抵押的产权)以及行政事业单位的综合性资产的转让都须公开挂牌交易;五是林业产权交易,即国有、集体林产业转让。
*、其他需政府重点监管的公共权益与服务(包括交通线路营运权、市政设施经营权、户外广告权等)。
四、强化行政监督,规范招投标工作的运行。
规范招投标工作和招投标中心建设涉及各部门职能与利益关系的重新调整,各有关部门要加强领导,明确分工,落实责任,努力形成政府负总责、行政服务中心管理委员会办公室抓协调、各部门齐参与的领导机制和工作机制,切实做好有关招投标新旧体制的转换和衔接,确保招投标中心建设顺利推进,以进一步规范我县招投标工作。
行政服务中心管理委员会办公室,要根据国家法律、法规和政策规定,制定协调招投标市场监督管理的办法;招投标中心和有形市场要坚持公开、公平、公正的原则,围绕“规范、便捷、透明、高效、廉洁”的目标,加强队伍建设、基础设施建设和制度建设,不断增强服务意识,提高服务水平,努力为招投标活动提供业务精通、设施优良、服务高效的平台。
县发改委、财政、国资、规划建设、国土、交通、水利、矿产、房产、林业等有关行政监督部门要继续依法履行行业管理和监督职能,督促有关项目进场交易,对招投标等各类交易活动进行监督管理,从严查处招投标活动中的违法违纪行为。
县国资、国土和招投标监督管理等部门(单位)在办理国有产权、土地使用权变更登记手续或受理招标情况备案时,凡涉及产权转让、土地出让和建设工程交易的,必须要求产权出让方(或受让方)或招标人提供招投标中心出具的产权或土地交易凭证或建设工程项目成交确认书,方可办理或受理。工商行政管理部门在办理企业设立、变更登记时,凡涉及国有、集体产权转让或国有土地使用权出让的,必须要求企业提供招投标中心出具的产权或土地交易凭证。
纪检监察部门要认真履行监察职能,加大督查力度,对各部门贯彻执行有关招投标中心建设的情况开展监督检查,坚决杜绝和纠正有令不行、有禁不止的行为,保证政令畅通,为我县招投标市场的健康、有序发展提供保证。
五、建立完善专家分库。利用市招投标中心建立综合性评标专家库机会,将我县现有专家统一纳入专家分库,设立网络终端,实现资源共享。采用专家语音通知、短消息通知,规范专家抽签通知行为。
招标投标工作总结篇四
市建设工程招标投标办公室为进一步贯彻落实《行政处罚法》和《行政处罚程序规定》,规范行政处罚行为,提高办理行政处罚案件的质量和水平,根据市建设局《关于开展行政处罚案卷检查评比工作的通知》(景建法26号)的要求,按照《行政处罚案卷评查标准》积极主动在本办开展自查工作。现将我办开展行政处罚案卷自查情况报告如下:
一、行政处罚案卷办理基本情况。
我办涉及建设招标执法的种类较少,主要负责建筑市场、建设工程的招标投标工作的执法管理。
二、处罚案件基础评查情况。
我办的招投标行政处罚案卷案由、事实不复杂,大多采用简易程序实施现场行政处罚,经自查所办理的主体适当,事实清楚(当事人均签字认可,主要证据完备,适用法律准确,有法律依据,引用条款准确,程序合法,均为两人以上执法人员调查取证,经集体讨论做出处罚决定。所办理的行政处罚是合法的,未有违法的行政处罚案卷。
三、处罚文书规范情况。
由于采用国家规定的行政处罚程序,且多为现场处罚,行政处罚文书多为现场按简易程序的文书进行制定,调查取证真实,填写规范,均被处罚当事人签字认可,现场的时间、地点、执法人员、被处罚人员、印章、日期等事项填写齐全,引用处罚的.条款清楚,案件主要材料齐全,处罚决定书按规定填写规范,各种手续齐全,当场递交被处罚的当事人或送达的手续齐全,收件人签名。经自查文书规范得分100分。
四、存在问题。
1、执法机构不健全,体系不完善,无专职执法人员,招标执法处于被动局面,难以有效开展执法工作。
2、执法人员身份问题,目前招标执法人员还是事业人员,没有将执法人员纳入公务员管理,与国家相关规定不符,执法人员执法水平急需培训提高。
3、执法经费严重不足。我办建设招标执法经费严重不足,目前财政未拨专门执法经费,面对全市建设招标执法任务,难以开展正常的招标执法工作。
4、法律意识淡薄,违法案件发生普遍,虽然进行了大量的法律、法规宣传工作,但一些建筑企业法律意识比较淡薄的现象比较突出。
五、建议。
1、尽快完善建设招标执法体系建设,建立健全执法机构,配备专职执法人员,积极主动开展执法工作,各执法部门加强联系与沟通,提高执法效率。
2、完善执法人员管理,加大执法人员培训力度,全面提高执法水平,加强普法工作,加大法律、法规宣传力度,增强法律意识。
招标投标工作总结篇五
(1)组织性--是一种有组织的商业交易。有确定的招标机构;有特定的招标场所;有特定的招标时间;有特定的招标规则和条件。
(2)公开性--在世界范围内公开征询符合条件的卖主。
(3)一次性--贸易的自主权掌握在招标人手中,投标人没有讨价还价的权利。
(4)公平性--本着公平竞争的原则,不得采取区别对待的政策或手段。
文档为doc格式。
招标投标工作总结篇六
市招投标管理办公室自组建以来,在市委、市政府正确领导及有关部门的关心支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,坚持科学的发展观,切实抓好招投标制度、业务、监管各项工作,取得了较好的成效。今年8至12月份,共实施招标9次,市场价2782万元,实际支付2297.81万元,节约资金484.19万元,节约率为17.4%。进一步加强了对全市公共资源的招投标管理,规范了招投标行为,真正实现了“阳光操作”,提高了公共资源的使用效率,维护了公共利益。主要工作情况是:
一、完善机构建设,完成组建工作。
根据市委n届第n次常委(扩大)会议精神,8月份招投标管理办公室成立。成立后,首先着手组织人员到招投标工作运行比较早比较成熟的浙江萧山、绍兴等地及周边县市学习,学习先进的管理运作经验,为下一步我市招投标工作规范有序运作奠定基矗回来后,借鉴外地先进经验结合我市具体情况,进一步完善了各项组织机构。一是完成了借调人员工作,先后调进工作人员两名,充实了队伍。二是起草制定了《关于对全市公共资源招投标实行集中管理的实施意见》,确立了“政府领导、集中管理、统一市尝公开交易、规范运作、依法监管”的原则,建立了统一、公正、规范、高效、廉洁的招投标运行机制,明确了管理范围。三是专门召开了职能移交会议,实现了职能、人事、财务、资产的移交工作,完成了党组织的完善和党员组织接收工作。
二、加强硬件软件建设,规范招投标行为。
为使招投标各项工作走向正规,真正体现“公开、公平、公正”原则,财政投资17万元,建成了高标准的评标室开标室,设立电子大屏,用于信息发布和开标过程的公示。将专家评标区设置成相互独立的.区域,并装备先进的技术设施对整个招投标活动实行全程跟踪监督,开标结果扫描复制,下一步待专家库建成后对评标专家实行电脑随机抽取,临时通知,用无情的电脑来控制有情的人脑。网站及招投标系统的建设正在进行,建成后对进一步提高工作效率,方便招投标各方操作,提高政策的透明度,提高对全市公共资源的使用效率,起到重要的作用。通过硬件设施的完善,进一步创新了管理体制,杜绝了暗箱操作行为的发生,有效维护了招投标当事人的合法权益,规范了招投标行为,体现了市委市政府推行“阳光工程”建设的主旨。
此外,招投标管理办公室成立以来,注意加强办公室和招投标交易中心工作人员队伍素质的提高,加强日常管理和教育,增强工作人员的服务意识,组织工作人员拓展学习层面,更新知识结构,提高业务水平和依法监督能力。从“软件”上保证了招投标工作的规范运行。
三、招投标制度建设进一步加强。
四、招投标市场行为进一步规范。
1、强化日常监管。在招投标过程中实行“事前核准,事中监督,事后备案”,加强对招投标重点环节的日常监管。在项目招标方式、招标组织形式的核准、公告发布、资格审查、开标、评标、中标公示以及项目备案等重要监管环节都制定了相应的表格,以简化手续,提高效率。
2、严格执法监督。加大了对违法违规行为的检查力度。对规范招投标市场行为,维护“三公”原则起到了重要的保障作用。
xx年我市招投标工作取得了一些成绩,但也存在一些不容忽视的问题,如专家库建设问题,仍滞后于整个招投标工作;招投标制度的规范,各项纪律,执行有待于进一步加强;工作人员的业务水平有待于提高等等。为此,市招投标管理办公室确定了下一步的工作思路,如下:
一、进一步加强制度建设。
xx年年,在现有制度基础上,制定比较完善的招投标规章制度,下一步将制定工程建设招投标办法,政府采购办法,土地拍卖办法,产权交易办法,将各项招投标活动纳入规范化法制化轨道,保证各项招投标活动有法可依,切实维护公共利益,维护招标单位利益,维护投标方利益。
二、加大对招投标工作的监督检查力度。
对各类招投标信息发布实行统一标准,统一管理,进一步规范信息发布行为,提高公众对招投标监督参与度。一是对公告发布媒介进行调整,以整合信息资源,提高服务水平;二是通过建立《市招标投标网》,将招标事项核准、招标公告、中标结果、信用记录等信息,及时予以公告;三是信用记录公开。对违规招投标行为的处理结果、招投标活动当事人不良行为记录等相关信息,进行公示。四是坚决杜绝场外交易现象的发生,对应该进入交易中心进行交易但不进入的,要发现一起查出一起。
三、加强专家库建设,促进科学公正评标。
调整和充实现有综合评标专家库,加强对评标专家资格认定以及培训、考核、评价和档案管理等工作。并将逐步实行与省市专家评委总库的联网,解决本市评委类别不齐、人才短缺问题。建立专家自动抽选系统。避免人工操作,防止专家抽选中的腐败隐患。
四、加强对办公室及中心工作人员的业务学习督促工作。
建立定期组织学习与自我学习相结合的学习制度,对业务学习情况定期检查,促进工作人员的业务能力与服务意识的提高,为下一步开展工作打好基矗。
招标投标工作总结篇七
2015年度参与业务投标共计233项,其中监理投标166项、招标代理投标51项、施工投标1项,2015年度中标项目共计52个(含摇珠中标项目)。
2、备案管理
2015年度完成的备案有:佛山分公司监理和招标代理诚信手册备案、中山分公司工程监理和招标代理年度备案、惠州分公司监理年度备案、阳江分公司监理和造价及招标代理年度备案、新丰分公司监理年度备案、东莞分公司监理和招标代理诚信手册备案、河源分公司监理和招标代理诚信手册备案、五华分公司监理年度备案、云浮分公司监理和招标代理诚信手册备案、南宁分公司监理诚信备案、北海分公司监管系统备案、萍乡分公司监理年度备案等。需继续完善备案有:湛江分公司监理年度备案、茂名分公司监理和造价及招标代理年度备案等。
3、分公司管理
截至2015年度在全国范围内共设立了28个分支机构,省内设立分支机构有17个:云浮分公司、肇庆分公司、河源分公司、五华分公司、珠海分公司、东莞分公司、中山分公司、阳江分公司、梅州分公司、佛山分公司、惠州麦地分公司、清远分公司、增城分公司、茂名分公司、汕尾分公司、湛江分公司、韶关新丰分公司,省外设立分公司有11个:南宁分公司、北海分公司、湖南分公司、重庆分公司、西藏分公司、云南分公司、新疆分公司、南阳分公司、信阳分公司、内蒙奈曼分公司、江西萍乡分公司。
4、合同管理
2015年度共计签订合同407项(含分公司),其中监理合同签订175项、招标代理合同签订193项、工程咨询合同签订12项、工程造价咨询合同26项和装修施工合同签订1项。
二、2015年度工作计划和建议意见
1、当下的发展趋势,掌握单一的技能已满足不了市场发展的需求,所以经营合同中心全体成员申请在下年度有计划的参加各类建设行政主管部门或协会机构组织的专业技能培训和业务培训(如:工程咨询、工程造价、招标代理、工程监理、设计施工等专业理论知识、业务流程等),通过系统培训学习不断完善和提升专业水平,为业务开拓做好铺垫。凭着公司在业界打造出来的良好口碑,吸引了越来越多的业主单位来司考察,公司简介和优势介绍需要强化和补充完善,提高演讲水平并形成套路为业主来司考察留下深刻的良好印象。
2、分公司管理需要循序渐进的引导,用优质服务建立互信。分公司成立伊始,由于缺乏专业知识和业务不熟练的现象发生,分公司就会依赖总公司的各种支持和帮助,总公司应该及时为分公司排忧解难,为其提供技术支持和帮扶。在日常工作由专人归口管理,进行无缝对接提高工作效率,减少因分公司在工作协调出现状况时直接报告总裁的现象发生。分公司作为总公司第二经营部,有意识的渗透参与分公司业务经营工作,获悉当地业务市场的发展形态和趋势,吸取当地先进的管理经验。对照自身做到取长补短,协助分公司工作避免走马观花、只是充当办事员的角色。分公司发展壮大有助于整体的良性循环发展,一来分公司业务得到稳步提升,二来总公司在分公司日常业务管理上轻松自如。
3、近年公司走出去的发展战略取得较大的成效,陆续在全国的部分省、市(县、区)设立分支机构,广州作为总公司的大本营和立足之本,我们需要坚守阵地继续大力开拓广州业务市场。虽广州业务市场有强的越强,弱的越弱的现象,但我们还是要敢于硬碰硬,继续贯彻既定发展方针,不断优化自身和提高独特优势,力保在广州业务市场保留一席之地。
4、实存危机感,保持稳步向前。从全国各地来看监理行业监理单位众多,资质实力参差不齐,如今市场存在鱼龙混珠和恶性竞争,造成整个监理行业不景气和畸形发展,未来监理行业将往项目管理方向发展,单一资质和能力水平低下的监理单位将面临淘汰的境地。在此情况下,我们需要走在政策改革之前,巩固现有资质和加快推进资质升级,积累项目业绩和储备专业技术人才。
最后期盼2015年通过我们共同努力越来越好!
2012年,在局领导正确带领下,招标办按照年初制定的全年工作目标,结合工作实际,围绕业务职责部署展开工作,本着监管中体现优质服务的原则,严格执行各项法律法规,严格审核各类依法招标的工程项目,规范招标投标的'各方主体行为,提高招投标工作质量。1-11月份,全市建设工程招标项目共81个,共251个单位工程,建筑面积约271.508万平方米,中标价约33.4905亿元。其中:公开招标面积约238.4139万平方米,中标价29.7465亿元;邀请招标面积约33.0941万平方米,中标价约3.744亿元。招标范围涵盖了工程的勘察、设计、监理、施工以及园林绿化、城市道路、污水处理等。3月份起,周平均开标3个场次,尤其在8月份,全市农村中小学校舍安全工程项目密集进场,全月共安排开标项目30场次。招标办与交易中心在人员相对不足的情况下,密切配合、无缝对接,确保我市招标项目顺利展开,无投诉事件发生。
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招标投标工作总结篇八
上半年,市医药综合公司在市委、市政府及市工业经济发展服务局的正确领导下,在公司全体干部职工的共同努力下,能够结合单位实际,,全国公务员公同的天地坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指针,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局,结合公司实际,求真务实,开拓创新,较好地完成了上半年各项目标。
一、主要经济指标完成情况。
截止六月份,医药商业销售总额完成万元,占年初目标任务的,比去年同期增长,实现税金万元。
二、注重政治理论学习,不断提高思想素质。
从三讲到三个代表重要思想及保持共产党员先进性教育活动的学习,使我们深刻认识到只有理论水平提高,才能有政治素质的提高。为此,我们把学习、贯彻党的十六大作为武装头脑、交流思想、提高素质的重要形式,制定了严格的学习制度,采取多种措施,狠抓落实。确定每周六上午为集体学习日,坚持进行政治学习。在学习中,我们以保持共产党员教育活动读本为重点,注重把学习理论同贯彻落实,市委、市政府的重大决策,解决医药经济发展中的问题,紧密结合起来,提高了全员的政治理论素质,增强了实际中的原则性、系统性、预见性和创造性,有力地促进了的开展。
通过三个代表重要思想及保持共产党员先进性教育活动的学习,全体干部职工的政治意识、大局意识、责任意识明显增强,政治敏锐性和政治鉴别力不断提高。同时,中大家能够主动转变思想观念,自觉找位置,团结协作,不搞无原则纠纷,维护了单位整体形象,呈现了团结协作的良好氛围。
三、加强思想政治,推动医药经济发展。
今年以来,我们始终把加强思想政治作为推动医药经济发展的一项重要来抓,我们的具体作法是:
(一)凝聚人心,鼓舞士气,使干部职工以良好的精神状态投入到经济建设的主战场。
思想政治服务于经济建设,就是要把干部职工心中蕴藏的巨大热情激发出来,把他们的积极性、创造性充分调动起来。我们坚持做到:一是以目标激励人。没有目标,就没有奋斗方向,就没有前进的动力。二是以形势警醒人,我们要求广大干部职工特别是业务经营部门负责人,时刻关注医药经济的发展变化趋势,准确市场定位,时刻保持头脑清醒。
(二)解放思想,转变观念,与时俱进,为医药经济发展奠定强有力的思想基础。
今年以来,我们坚持把帮助干部职工解放思想,与时俱进,更新观念作为思想政治服务于经济建设的一项重要任务,通过集体政治理论学习,参加培训等多种途径,持之以恒抓好邓小平理论、三个代表、两个务必、十六大及法律法规的学习教育,从而使广大干部职工树立了发展意识、竞争意识、效率意识,为医药经济发展奠定了强有力的思想基础。
四、求真务实抓管理,开拓创新谋发展。
强化企业管理,提高科学管理水平,是建立现代企业制度的内在要求,也是国有企业扭亏为盈,提高竞争能力的重要途径。今年以来,我们坚持从树立公司形象,确立经营新理论,创造公司新业绩三新出发,求真务实,开拓创新,采取多种行之有效的措施,取得了显著成效。
一是狠抓企业管理,促进经济效益不断提高。今年以来,公司重点加强了成本管理,全面发展了学习邯钢经验和挖潜增效活动,全方位、多层次、多环节节能降耗,减少各种不合理开支,降低经营成本。
二是积极推行内部改革,走规模经营之路。××年年初,公司对个零售部、个乡镇医药购销部进行了资产重组,组建市医药零售连锁有限公司,大而既减轻了公司的经营负担,又引进了激烈的竞争机制,大大激发了员工的积极性,使公司经营业绩大幅攀升。
三是全力实施认证。认证是医药经营企业向现代化、科学化、规范化迈进的重要手段,不仅关系到药品经营企业的前途与命运,而且是提高药品质量、大力调整结构、促进医药经济发展的良机,是规范药品经营行为、提高企业综合素质和市场竞争力的治本之策。为确保医药零售连锁有限公司顺利通过认证,公司成立了认证领导小组,要求大家统一思想,提高认识,全员参与,切实增强认证的紧迫感和责任感,树立发展是第一要务的观念,在此基础上列出时间表,实行倒计时,对照《药品经营质量管理规范》,认真查找存在的问题和不足,并进行认真整改,在库房改造、人员培训、软件整理等方面做了大量深入、细致的,投入资金余万元,增设了微机、空调、药柜以及办公用品和其他的配套设施。在大家的共同努力下,××年月一次性顺利通过了河南省认证评审中心的验收,取得了认证证书。
五、高度重视、认真抓好党风廉政建设、稳定计划生育等各项。
今年以来,公司党总支十分注重党风廉政建设和两个条例。
的学习贯彻。相对集中一个月时间,采取专题学习、辅导讲座、上党课形式,组织干部职工特别是党员领导干部认真学习《中国共产党内监监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,并认真开展讨论,结合公司实际制定了《××年党风廉政安排意见》、《效能监察实施方案》、《关于党风廉政建设责任制职责范围分工的通知》等文件,进一步规范了医药干部职工的言行,防止了滥用职权、权钱交易等腐败现象的发生。为严格纪律,明确责任,公司党总支本着谁主管,谁负责,违纪必究的原则,逐级签订了《党风廉政建设目标责任书》,并实行效能监察、跟踪问效,收到了良好的效果。同时,公司进一步修订完善了值班、考勤、车辆管理、来客接待、财务等各项规章制度,班子成员以身作则,认真执行市委提出的七项制度、六个减少、八条禁令及公司各项规章制度,廉洁自律,克己奉公。在班子的影响带动下,全体干部职工遵纪守法,组织纪律观念明显增强。
稳定是发展的基础和保证。在社会治安综合治理及稳定中,公司充分发挥党组织的领导核心、战斗堡垒以及党员的先锋模范作用,注重思想政治,着力将一切不安定因素消除于萌芽状态之中,公司全体干部职工讲大局、讲稳定、讲团结,聚精会神抓经济,一心一意谋发展。此外,在计划生育中,公司党组织高度重视,坚持一把手负总责,分管领导及计划生育专用干层层把关、狠抓落实,确保了各项目标的圆满完成。
六、存在的问题。
虽然取得一点成绩,但还存在有不足之处,一是企业管理方面还需继续加强;二是服务质量还需进一步提高;三是进一步规范医药零售连锁有限公司的药品购销渠道,严把药品质量关,确保人民群众用药安全有效。
七、下半年的主要打算。
××年,市医药综合公司将以邓小平理论、三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实十六大和十六届四中全会精神,深人改革,加强管理,与时俱进,开拓创新,努力做到三个确保,即确保人民群众用药安全有效,确保经济效益不断提高,确保医药经济持续健康发展,为我市率先在中原地区实现全面建设小康社会的`宏伟目标做出新贡献。
(一)加强管理力度,搞活商业经营。进一步大胆探索经营方式的变革,积极推广批发企业搞总代理、总经销的经验,逐步建立高效的物流、商流、信息流及资金管理系统,促进企业形成总代理、总经销,大批发的规模化优势。××年,医药商业总销售额力争突破万元,税利万元。
(二)为了扩大国有医药的市场覆盖面,下半年计划吸收符合条件的五家社会药店,归纳到医药连锁有限公司,使他们逐步走上国有医药的轨道。
(三)逐步完善目标责任,搞好第二轮经济目标责任制。
二五年六月二十七日。
联系人:丁爱玲。
电话:
的学习贯彻。相对集中一个月时间,采取专题学习、辅导讲座、上党课形式,组织干部职工特别是党员领导干部认真学习《中国共产党内监监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,并认真开展讨论,结合公司实际制定了《××年党风廉政安排意见》、《效能监察实施方案》、《关于党风廉政建设责任制职责范围分工的通知》等文件,进一步规范了医药干部职工的言行,防止了滥用职权、权钱交易等腐败现象的发生。为严格纪律,明确责任,公司党总支本着谁主管,谁负责,违纪必究的原则,逐级签订了《党风廉政建设目标责任书》,并实行效能监察、跟踪问效,收到了良好的效果。同时,公司进一步修订完善了值班、考勤、车辆管理、来客接待、财务等各项规章制度,班子成员以身作则,认真执行市委提出的七项制度、六个减少、八条禁令及公司各项规章制度,廉洁自律,克己奉公。在班子的影响带动下,全体干部职工遵纪守法,组织纪律观念明显增强。
稳定是发展的基础和保证。在社会治安综合治理及稳定中,公司充分发挥党组织的领导核心、战斗堡垒以及党员的先锋模范作用,注重思想政治,着力将一切不安定因素消除于萌芽状态之中,公司全体干部职工讲大局、讲稳定、讲团结,聚精会神抓经济,一心一意谋发展。此外,在计划生育中,公司党组织高度重视,坚持一把手负总责,分管领导及计划生育专用干层层把关、狠抓落实,确保了各项目标的圆满完成。
六、存在的问题。
虽然取得一点成绩,但还存在有不足之处,一是企业管理方面还需继续加强;二是服务质量还需进一步提高;三是进一步规范医药零售连锁有限公司的药品购销渠道,严把药品质量关,确保人民群众用药安全有效。
七、下半年的主要打算。
××年,市医药综合公司将以邓小平理论、三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实十六大和十六届四中全会精神,深人改革,加强管理,与时俱进,开拓创新,努力做到三个确保,即确保人民群众用药安全有效,确保经济效益不断提高,确保医药经济持续健康发展,为我市率先在中原地区实现全面建设小康社会的宏伟目标做出新贡献。
(一)加强管理力度,搞活商业经营。进一步大胆探索经营方式的变革,积极推广批发企业搞总代理、总经销的经验,逐步建立高效的物流、商流、信息流及资金管理系统,促进企业形成总代理、总经销,大批发的规模化优势。××年,医药商业总销售额力争突破万元,税利万元。
(二)为了扩大国有医药的市场覆盖面,下半年计划吸收符合条件的五家社会药店,归纳到医药连锁有限公司,使他们逐步走上国有医药的轨道。
(三)逐步完善目标责任,搞好第二轮经济目标责任制。
二五年六月二十七日。
联系人:丁爱玲。
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招标投标工作总结篇九
上半年,市招投标统一平台紧紧围绕市委、市政府的重大决策部署,坚持以构建“公正、规范、和谐”的公共资源交易市场为目标,立足实际、服务大局、开拓创新,努力为我市经济社会各项事业科学发展提供有力保障和良好环境,各项工作进展顺利。
今年1-6月份,市级平台共完成117项工程的招标、交易任务,成交总额8.18亿元,其中113项招标项目涉及预算金额8.64亿元,中标金额7.98亿元,节减资金0.65亿元,节减率7.58%;完成各项政府集中采购任务793项,成交金额2729.99万元,比财政批准预算节减了272.21万元,节减率9.07%。除实施集中采购的项目外,还完成分散采购项目108项,涉及预算11859.90万元,实际成交10761.31万元,节约资金1098.59万元,节减率9.26%;完成产权交易项目38项,出让底价4313.75万元,实际成交4705.82万元,增资392.07万元,增资率9.09%;完成国土交易项目5项,成交价2.172亿元。
与此同时,市级平台在做好原有公共资源项目交易的基础上,积极探索新项目,将农村生活污水治理工程、城区危旧房改造融资政府购买服务项目、物业中心物业基金存储定点银行入围等不同特点的项目纳入到统一平台,使进场项目的范围和种类进一步扩大丰富,新进场项目均取得了预期效果。这半年来,市招投标统一平台建设主要抓好了以下四方面的工作:
(一)围绕市委、市政府中心工作,发挥职能作用。
1.提供优质服务,融入重大项目建设。
围绕市委、市政府工作部署,服务重大项目建设,对重点工程事先介入、靠前服务,不断拓展服务外延,实行重大项目招标专人联系制,完善招投标“绿色通道”,实行重大项目“特事特办”,配合交通、水利、住建等重要部门,推进我市基础设施和重点工程建设。如积极参与农村生活污水治理、梁辉水库右坝肩地质灾害点治理、府前路历史文化街区改造等项目建设。
此外,还及时协调处理项目招投标及政府采购过程中的困难和问题,提供政策咨询、程序引导、业务指导等服务,按照项目建设特点和进度要求,找准各标段时间节点,及时衔接服务时间、内容,充分实现招投标规范和效率的有机统一,为建设部门和单位提供优质服务。
2.针对重点工作,完善热点难点调研机制。
针对我市公共资源交易领域的热点和难点,对今年确定的进一步完善公共资源交易体制机制、制定政府购买服务指导目录、治理工程建设领域突出问题等,采取走访咨询、外出取经、座谈分析等多种形式,剖析现状、探寻成因,提出解决问题的建议和办法。
如今年4月,由市人大、市政府领导带队赴省招标投标办公室和嘉善县学习考察招投标工作,就进一步深化公共资源交易体制机制改革、治理“借资质投标、中标项目转包、违法分包”等突出问题,以及小额项目简易招标、推行电子招标、控制邀请招标的方法、招投标信用平台建设和乡镇小型平台管理等方面内容进行了深入研讨,学到了不少好经验、好做法。
上半年,形成了《关于在村级工程建设招标项目中尝试预选承包商情况的调查与思考》、《电子商务应用于政府采购的新尝试》、《基层小型平台规范造价管控的新方法》、《治理招投标“顽症”打出“组合拳》等调研文章供上级参考,《余姚市通过“三创三提”,着力打造小额项目招标“高速路”》等文章在国家级、省级刊物上刊登,热点难点调研机制得到有效落实。
3.征求各方意见,发挥联席会议作用。积极主动地征求行业主管部门、建设单位、招标代理机构等对公共资源交易工作的意见和建议,建立意见建议信息库,及时掌握工作过程中出现的新问题、新动向。如主动召开部门专题联席会议,对贯彻加强房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标管理工作、优化民营项目招标方式、规范项目招标文件编制、加强融资建设项目管理、制定政府购买服务采购指导目录、完善年度投标保证金制度等内容进行研究讨论,征求各部门意见建议,在今后公共资源交易活动中予以应用。
(二)不断完善措施手段,健全监管机制。
1.在工程建设项目招投标方面。
行“一标一查”,构建守信激励、失信惩戒的市场机制。二是贯彻执行上级各类文件,加强招投标的监督管理。贯彻执行《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》、《宁波市公路水运工程投标资格审查办法(试行)和宁波市公路水运工程招标评标办法(试行)》、《宁波市交通建设市场信用信息管理办法(试行)和宁波市交通建设市场信用评价管理办法(试行)》等一系列文件,加强对建设、交通、水利等各类招标项目的监督管理,保障工程质量和安全,促进我市建筑行业健康发展。三是积极探索政府和社会资本合作(ppp)模式项目招标。
积极参与我市首个ppp项目农村生活污水治理工程招标前期各项工作,顺利完成ppp项目投资人的招标,探索政府和社会资本合作模式,以鼓励和吸引社会资本参与我市基础设施项目的投资建设和运营。此外,还继续完善指纹考勤工作,强化中介代理机构和评标专家的管理工作,规范招投标各方行为。
2.在政府采购和其他公共资源交易方面。
一是积极推进政府购买服务工作。
贯彻落实市府办《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》,与市财政局联合印发了《关于公布余姚市政府购买服务采购指导目录(20xx)的通知》,公布了公共服务和政府履职辅助性服务这2大类可以实施购买的服务,涵盖教育服务、社会保障与就业服务、会议和展览服务等多项具体内容,以发挥市场在资源配置中的决定性作用。
在此基础上,监督完成了棚户区危旧房改造一期购买服务项目,由余姚市棚户区改造投资建设有限公司成交,预算金额435251万元,实际采购320xx0万元。现还在办理中医院迁建工程购买服务项目。
二是进一步规范当前已相对较为成熟的服务类采购项目。对我市已有操作经验的服务类采购项目,继续做好标后采购效率的回访,改进完善采购操作方式,同时针对不同项目的性质特点,如不同的代理机构工作内容、工作方式、评审要素侧重等,配合采购单位了解掌握市场实际情况,努力完善采购方案,真正做到既公开、公平、合理,又择优选取服务对象的目标。三是不断推进“提速提效、强化服务”工作。
全面推行产权交易网上竞价,提高了交易程序的公平公正和公开度;继续推进部门集中采购工作,卫生、广电、教育等部门集中采购已全面实施,各类项目稳步推进;规模采购实物配发、公务用纸定点采购、公务印刷定点采购等工作顺利展开。
(三)完善服务体系,着力提升服务水平。
1.电子化操作普及应用。
一是全面整合业务流程。网上操作涵盖日常招标文件签收、核准、备案、信息发布、供应商或采购人等网上注册、招标文件下载、投标保证金的申请递交及退付、网上申请开评标场地、专家随机抽取及语音通知、网上开评标记录、结果公示、电子归档、网上向电子监察系统发送相关信息等环节。
二是继续开展政府采购电子商务工作。在打印机、照相机、传真机等货物中推行电子商务政府采购,在方便快捷、内容丰富的电子商务网站购买价廉物美的商品。三是加强电子化档案管理工作。实行定期整理、分类归档、专人负责,做好招投标业务过程中形成的大量电子文件的归档、整理、扫描及保存。
2.深入指导帮助分中心建设。
平时采用分中心主任例会、派员参加乡镇(街道)招投标工作会议进行业务辅导、开展协作网活动和集中走访服务对难点问题进行探讨等多种形式进行指导帮助,并派员参加有关乡镇(街道)的村级干部培训班,作招投标知识专题讲座,解答有关问题。此外,市级平台还加强对分中心在控制邀请招标方式、示范文本规范操作、评审人员库建立等方面的工作进行检查指导,使基层工作推进规范有序。
通过市镇两级平台的积极努力,各分中心操作日趋规范,今年1—3月,21个乡镇(街道)分中心已累计完成各类工程招标、物品采购、资产处置127项,成交金额21580.54万元,通过工程招标、物品采购,节减资金1417.26万元,通过集体资产处置,增加集体收入6.49万元。
3.着力打造“一站式”服务平台。
以深化“阳光服务平台”这个服务品牌建设为载体,通过深化文明单位、巾帼文明示范岗、服务型机关创建等活动内涵,加大公共资源平台服务标准化建设力度,形成部门、科室相互衔接、相互制约、密切配合的标准工作规范和流程;按照国家和有关部门确定的标准设置,汇总、统计相关数据,做到信息收集工作的标准化;对涉及市“一办一中心”内部工作制度、信息发布、办事程序、现场管理、保证金收退、质疑投诉等制度进行梳理整合,为进场交易主体提供标准的“一站式”服务,实现市级招投标平台服务标准化。
(四)强化内部建设,实现各项工作齐头并进。
1.加强自身队伍建设,不断提升平台工作人员业务素质。
加强业务知识及相关法律法规的教育培训,继续实行“一人多岗、一岗多能”的ab岗制度,鼓励工作人员参加招标师等各类资格考试,提高业务素质,实施考核结果与晋升、奖励等挂钩。
通过组织业务骨干参加《政府采购法实施条例》等业务培训班,提升公共资源交易工作专业水平,对强化实践操作能力起到了很好的推动作用。
2.强化党风廉政建设,不断提升干部职工拒腐防变能力。
一是强化廉政风险防范。继续完善预防廉政风险的工作机制,对部分可能在工作环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析和检查;认真执行新制定的内部管理制度,严格遵守重大决策、重大事项等方面的议事规则、工作程序和。
规章制度。
二是严格控制“三公”经费。本着“厉行节俭、反对铺张浪费”的宗旨,严格控制会务费、接待费等行政经费支出,确保总量减少、费用下降、管理规范的目标。
三是配合开展经济责任审计工作。配合市审计局进行了领导干部经济责任审计工作,针对审计(调查)事项进行细致的情况说明,并针对存在问题制定了整改措施,此举强化了领导干部监督管理机制、推动了单位财经管理、促进了党风廉政建设。
3.发挥模范带头作用,学习型和服务型机关建设持续推进。
一是继续抓好“六个一”学习活动,严格执行学分制管理办法,经常性组织干部职工集中学习,开展案例分析征集等活动。二是更加注重服务提升,通过评选优胜窗口和优秀服务标兵,使窗口服务区学有榜样,营造“比学赶超”的良好氛围;组织开展服务对象集中走访活动,上门为服务对象提供业务咨询,虚心听取意见建议,制订整改提高措施,进一步提升服务水平。
三是不断深化“党员先锋岗”内涵。强化与结对村的联系帮扶工作,积极开展“万名干部进万户”等专项活动;认真推行“党员组织生活日”制度,进一步推动机关党的组织生活规范化、常态化、长效化,如积极开展结对村环境整治、“七一,我与党旗合个影”、领导干部讲党课等活动。
20xx年,是全面深化改革的开局之年,也是我市进一步深化行政审批制度改革的攻坚之年、深化公共资源交易体制改革的关键之年。在市委、市政府的正确领导下,在市领导的高度重视和关心下,在各个职能部门的配合与支持下,中心深入贯彻党的xx届三中和四中全会精神,践行群众路线,以为企业和群众提供高效、便捷、优质服务为出发点,以加强改革创新制度建设为着力点,凝心聚力,深化改革。通过一年努力,行政审批在简政放权、环节优化、流程再造、服务创新等方面取得突破性进展,招投标工作在完善监管制度、统一规范市场等方面见到明显成效,有力推进了事项最简、效率最高、成本最低、服务最佳的“最佳投资环境之市”建设。1-12月,中心办事窗口共收件136228件,办结133947件,办结率98.32%;其中即办件720xx件,占总办结数的53.82%。完成工程交易、政府采购、产权交易、土地交易及小车号牌拍挂86.77亿元,节支4.28亿元,增收0.32亿元。
市委、市政府高度重视审批改革和招投标改革工作,王永康书记、黄志平市长、毛子荣常务副市长等多次对两项改革工作进行研究、部署和批示。年初,黄志平市长亲自主持召开市审改领导小组会议、市招管委会议,研究部署全年改革任务和工作。年中,市政府专门召开全市行政审批制度改革工作推进会,及时交流经验深化改革,确保各项改革任务有效落实。市政府常务会议多次研究审批和招投标工作,保证了各项改革制度的顺利出台。
根据市委、市政府的总体部署和市审改领导小组会议精神,中心起草并由“两办”印发《关于进一步深化行政审批制度改革优化发展环境的实施意见》,明确全年审批改革5个方面的27项任务,统筹协调落实,加强督查推进,全年行政审批制度改革工作有序开展并取得实效。根据市招管委会议精神,明确思路,加强研究,细化落实,推进了招投标市场的进一步统一规范和有序健康发展。
围绕项目审批、商事登记、便民服务等各方面重点,开展改革攻坚,全年研究并制定出台改革制度、工作举措30多项,涉及项目审批的综合进件、流程优化、联合审查、联合验收、模拟审批,审批中介的集中服务、形式审查、考评管理,便民服务的午间值班、干部值日,审批监督的效能指数、超时默认、缺席默认,以及联动代办、商事登记制度改革、权力清单、核准目录等各个方面,并在具体工作中落实推行,行政审批服务实现“5+3个3”的优化提升,得到袁家军常务副省长批示肯定。
(一)推进简政放权,实现“五减少”。与编委办、发改、财政等相关职能部门配合,共同推进简政放权、流程再造、收费清理等工作。一是减事项。结合“权力清单”等建设,进一步清理审批事项。通过清理,市级部门行政职权由8342项减为3860项,其中565项行政审批事项,最终只保留343项,减少39.29%。加强审批事项管理,做到了清单之外无审批。二是减环节。对政府投资项目建议书审批、可行性研究报告、初步设计等16个审批环节取消、合并或精简。三是减材料。对项目审批过程中,本部门已发放的批文或在前置审批中已审核的材料、其他部门已抄告给本部门的材料等,不再要求项目业主提供,并统一建筑工程指标数据,加快项目审批进度。四是减收费。对审批收费项目进行清理,建立市本级行政审批和便民服务涉及收费目录清单,减轻企业和群众负担。经过清理,市本级行政审批和便民服务涉及收费项目由88项减至52项,暂停(免征)19项行政事业性收费项目,取消17项服务性收费项目,预计一年可减轻群众负担481万元。五是减时间。通过建立会商会审、联审联批机制,政府投资项目和企业投资项目部门审批时限相比法定时限均缩短85%左右。
(二)加快审批速度,实现“三优化”。与纪委、发改、市场监管等部门配合,简化办事程序,加强审批过程监督。一是优化项目审批流程,实行联审联批。将涉及项目审批的各环节统一整合为立项前期会商、设计会审、施工图联审、竣工联合专项验收四个阶段,由相应职能部门分别牵头开展,实行审批环节整体化、进度同步化。通过努力,政府投资项目审批时限由法定235个工作日缩短至31个工作日,企业投资项目审批时限由145个工作日缩短至22个工作日。推进开发区“承诺式”零审批试点,打造了全国首个“零审批”生态产业集聚区试验田。二是优化证照办理流程,打造便捷办证“流水线”。实施“先照后证”改革,并专门针对餐饮业、旅馆业、娱乐业审批制定实施办法,按照“一门受理、抄告相关、联合审批、限时办结”的要求开展联合办理,审批时间缩短一半以上,申请人商务成本也相应降低,有效激发了市场活力。三是优化审批监督机制。建立“行政审批服务效能综合指数”和联合督查机制,对行政审批制度改革推进情况和行政审批服务行为实行月自查、季通报、年考核,并开展了审批联合专项督查行动。建立行政审批“超时默认制”和“缺席默认制”,强化审批工作人员责任意识,有效杜绝了行政不作为、慢作为行为的发生。
(三)推进重点改革,实现“三创新”。一是创新建立“中介服务超市”。6月揭牌,首批集中入驻中介共12类51家,设立服务窗口29个。建立行政审批中介服务机构和服务事项两张“清单”,使项目业主对审批中介服务一目了然。制定出台中介服务评价办法和入驻中介机构服务管理考评办法,加强对中介机构的规范管理。通过审批服务与中介服务资源的整合,既打破垄断赋予业主更多选择权,又避免了业主的多头跑、来回跑。去年入驻的51家中介机构共为825个项目提供优质中介服务。二是创新推进“一张网”建设和“跨部门网上并联审批”试点。与相关部门配合推进政务服务网建设,6月25日与全省同步上线。推进网上审批系统开发,完成系统设计、事项部署和测试,12月25日集中对各审批职能部门进行了上线培训,首批25个部门的348项事项上线运行。“跨部门网上并联审批”被列为全省试点,完成商事登记联合办证系统开发并试运行,投资项目联合审批网上系统完成调研并开展系统开发,着力打破部门各个网上审批系统间的限制,实现“一网流转、并联审批、高效办结”。三是创新商事登记制度。出台商事登记改革方案,推进商事登记中心组建工作,推进商事登记一个窗口许可、一站式服务;研究试行“商事登记簿”和“商事登记卡”制度,将营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证等进行“三证一照”合一,在全国实现创新突破。
(四)提升服务水平,实现“三服务”。一是“大代办”服务。在全面推进审批代办工作的基础上,建立市级9部门联动代办工作机制,出台在全市推行投资项目大代办工作机制的意见,进一步扩大了审批代办的服务内容和服务范围,实现了市、县、部门联动代办。全市累计受理代办项目345个,其中市本级68个,办结50个,办结率73.53%,办结项目综合提速率达90.38%。远旺电力项目通过审批代办,4个半月完成全流程审批,成为20xx年丽水经济开发区最早进场施工的项目。市代办中心还与绿谷信息产业园签下“大单”,将为500多家新入园企业提供无偿“大代办”服务,提前服务招商引资项目。二是“保姆式”服务。自8月起在市、县审批中心全面建立窗口午间值班制度,推行“无午休服务”,做到了服务群众无间歇。20xx年市本级和9个县(市、区)中心窗口共为群众提供事项办理10370件,咨询4250余人次;其中市本级1144件,咨询1000余人次。推出“局长坐班”服务,市国土局等多个部门一把手亲自坐班一线窗口,实现服务群众“零距离”。推行预约服务、上门服务、延时服务、短信通知、“地图纸条”、微服务等便民举措,方便办事群众。三是“一站式”服务。深入推进“两集中两到位”行政审批职能归并改革,对职能部门内部处室之间权力交叉事项,明确由一个领导负责,实现“一个口子进、一个口子出”。
20xx年,我市审改工作引起了浙江日报、浙江卫视等中央、省、市各级媒体、刊物的关注,宣传我市审改成效及优质审批服务的报道共151篇,其中市本级99篇。省内外舟山、桐庐、九江、宜春等地行政服务中心纷纷前来考察交流。
围绕20xx年出台的规范招投标市场管理“1+7”制度,结合运行过程中发现的情况和黄志平市长在市招管委会议上提出的“6个问题,6条建议”,加强制度研究完善,抓好制度贯彻落实。20xx年对《丽水市工程建设项目招标投标管理办法》及6个配套制度进行了修订,新印发2个配套性文件,并加强对全市招投标工作的监督检查,进一步促进了招投标市场的规范运行、高效运行。
(一)依法规范,抓好制度的修订完善。一是在年初印发了两个释义,《〈丽水市工程建设项目招标投标管理办法(暂行)〉及其配套制度释义(一)》和《〈丽水市工程建设项目招标投标管理办法(暂行)〉及其配套制度释义(二)》。二是新制定印发了两个配套性文件,《丽水市招标投标市场施工企业信用信息管理暂行办法》和《丽水市工程建设项目招标投标活动异议投诉处理规定》。三是修改完善“1+7”文件。把有关招标投标制度的修改完善工作列入年度重点任务,及时进行安排部署,开展“1+7”文件修改完善工作。到12月,《丽水市工程建设项目招标投标管理办法》和《丽水市本级小额项目简易发包实施办法》等6个配套制度均完成修订并出台。
(二)严格监管,抓好制度的贯彻落实。一是做好梳理总结。及时对“1+7”文件施行后取得的成效和存在的问题进行梳理,总结了7个方面的积极成效,查找了4个方面的问题,研究了具体工作举措。二是做好解读咨询。全年共解答各县(市、区)、招标代理公司、招标人、投标人等主体关于制度理解方面的问题260多次;组织招标代理机构人员进行了《释义》(一)(二)的解读培训。三是狠抓监督处罚。一方面在日常工作中抓落实,对各县(市、区)招标文件和受理举报情况进行经常性检查,如对青田县不符合全市统一规定的做法发出整改通知,对5名未认真履行职责的评标专家进行了通报;另一方面通过专项检查抓落实,7月底至9月初在全市范围开展招标代理专项检查工作,有7.5万元超过期限的投标保证金得到退还,并督促市建设局对存在不良行为的招标代理公司依法依规进行处罚。20xx年,对未执行统一制度的1项做法和6个招投标项目及时提出纠正,责令整改。全年房建市政项目招标共210个,其中有效投诉案件仅1件,有效投诉率为0.48%。四是强化考核督促。把落实“1+7”制度情况列入对各县(市、区)招投标工作考核内容,对制度统一执行不到位的6个县(市)进行扣分,督促工作落实到位。
(三)强化落实,抓好制度的操作执行。根据“1+7”文件,抓好综合评标专家征集、管理和预选承包商增补工作。一是加强评标环节管理。认真落实“一标一评”管理制度,市本级共有218个项目在市招投标中心开标,其中199个项目对专家评标工作进行评价,“一标一评”率达91.28%。二是完成省综合评标专家的征集工作。从2月初至5月底,经过县市两级招投标综合管理部门的审核,全市共有20xx专家通过初审,并报送省终审。三是完成房建市政类预选承包商增补工作。从4月到6月,会同市建设局完成预选承包补充征集全部程序,增补172家企业进入房建市政类预选承包商名录。四是认真落实招标项目和小额项目的监管。全年共审核登记招标文件及补充文件243份,纠正问题招标文件16份;登记小额项目152个,有效地缩短了小额项目发包时间。
以“全心全意为人民服务”为宗旨,全面深入开展党的群众路线教育实践活动,扎实推进党风廉政建设,转作风,优服务。加强内部综合管理,规范推进队伍建设,中心整体工作水平不断提升。
(一)深入开展党的群众路线教育实践活动。根据市委统一部署,成立中心群众路线教育实践活动领导小组及办公室,制订活动《实施方案》,扎实开展路线教育活动,切实提升全体人员为民服务意识,提高为民服务能力。一是抓好学习教育,认真听取意见。组织学习系列重要讲话精神和中央、省委、市委规定的“5+2”书本,广泛开展“3+2”专题讨论,多种形式听取意见,征集到班子、个人意见均达到20xx上。深入开展正反面典型案例剖析,召开专题讨论会,选取“一个项目、一本证件、一张发票”三个案例进行解剖式学习,推动审批改革再创新。二是认真查摆问题,深入开展批评。开展“六查五找”和谈心活动,反复修改对照检查材料,召开班子专题民主生活会,重温。
入党誓词。
并学习《党章》内容,聚焦“四风”问题进行批评和自我批评,实实在在地达到了红脸出汗、洗澡治病的目的。三是开展专项行动,提升活动实效。开展“开门纳谏、群众挑刺”、“最满意窗口”评选、“审批改革群众参与,审批成效群众评判”等活动,倾听办事群众对审批服务的意见建议,改善窗口服务形象。开展党员“1+2”活动,1名党员带动两名窗口工作人员,互帮互助,增强窗口工作人员的凝聚力和战斗力。推进“五水共治”工作,发挥指导员作用,帮助农村治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。四是狠抓整改落实,抓好建章立制。围绕审批中介服务、午间值班服务等问题,确立了5大方面22项整改任务,制定了38条整改措施,将“无午休服务”等工作一一落实到位;梳理出42个制度清单,保留9个,完善9个,计划新出台24个,已出台23个。中心路线教育活动与行政审批、招投标工作紧密结合,形成了“两手抓、两不误、两促进”的良好态势,部分举措及成效得到了省委督导组组长陈艳华和王永康的充分肯定。
(二)切实加强党风廉政建设。一是加强组织领导,落实工作责任。认真抓好责任分解、责任考核和责任追究三个关键环节工作,推动党风廉政建设责任制贯彻落实到位。贯彻落实相关精神,印发中心《20xx年履行党风廉政建设主体责任的。
工作方案。
》,将党风廉政建设和作风建设12项任务,明确分管领导,落实责任处室,提出具体工作时间进度要求。二是深化作风建设,严肃党的纪律。认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”和“六个严禁”及市委有关文件精神,定期开展上廉政党课、看警示教育片活动,倡导党员干部在执行纪律和廉洁自律方面作好表率。建立干部职工每月夜学制度,制定窗口服务规范等八项制度,实行办事首问责任制、服务大厅巡查制等。三是严格专项治理,保证风清气正。开展治理文风会风、“严纪律、正作风、作表率”、“厉行节约、反对浪费”、“三公”经费使用检查等集中行动,进一步规范办文、办会、办事,全年“三公”经费压缩35%。
(三)扎实推进基层组织和干部队伍建设。一是完善基层党组织。完成中心党总支及各个支部的人事改选调整工作,增设一个窗口临时支部,做好党员形象上墙工作,积极争创先进党支部、争做优秀党员,增强党组织的核心凝聚力。二是加强共青团建设。召开团员大会,完成团总支及各个支部的换届选举,开展“五四青年节”及团员参与治水等活动,围绕中心工作激发青年活力。三是加强干部队伍建设。进一步完善岗位工作考核机制和干部队伍能上能下的使用机制,提升队伍的战斗力、执行力和服务力。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定的要求,选调干部2名、提拔任用干部2名。四是加强窗口队伍管理。对外公开服务群众十二项承诺,全员签字立下“军令状”,争创窗口一流服务形象。开展窗口服务质量满意度测评,共向群众发放100余份,满意率达99%。五是推进队伍文化建设。统一工作人员服务形象,并组织开展中心和窗口工作人员工会活动、首届趣味运动会等,丰富精神文化生活,增强了集体凝聚力。
(四)统筹推进内部管理各项工作。一是完善内部管理制度,制定出台中心岗位目标责任制考核办法及财务管理制度、差旅费管理实施细则、车辆管理制度、突发事件应急处置预案、工作会议制度等,修订党组会议制度、主任办公会议制度,切实加强内部规范管理。二是加强创卫工作,加强领导重视,完善工作计划,健全工作台账,抓好爱国卫生、健康教育、控烟、病媒生物防治和宇雷路包干路段管理工作,建设良好卫生环境,配合全市“创国卫”工作顺利通过检查和技术评估,获评为创卫台帐建设工作先进单位。三是加强信息公开工作,按照依法公开、全面公开、分层公开、及时公开和安全保密的工作原则,突出重点,落实责任,信息公开水平不断提升。四是推进精神文明建设。积极争创省级精神文明单位,通过市文明办考核并公示。五是统筹抓好各项工作落实。加强财务和资产管理,重视安全生产,抓好宣传思想、法治政府建设、建议提案办理、信息、档案、信访、扶贫、保密、统计、双拥、节能、人才、老龄、电子政务、应急联动等各项工作,促进规范、有序开展并见到实效。
20xx年,中心将围绕“最佳投资环境之市”的目标,继续深化行政审批制度改革和公共资源交易体制改革,抓好制度落实,提升服务水平,促进行政审批进一步提质、提速、提效,促进招投标市场进一步规范、有序、健康发展。总体工作思路是:深入学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,按照中央、省、市关于全面深化改革和加强法治政府建设的《决定》,进一步深化行政审批制度改革,着力建设项目审批、市民服务、网上政务“三大服务平台”,努力打造大代办、大中介、大联办“三大服务品牌”,合力推进权力清单与责任清单落实、审批环节与中介环节优化、“部门内部”与“部门之间”效率提升“三个统筹”,审批服务的效率和水平明显提升;进一步深化公共资源交易体制改革,落实制度推动招投标市场统一规范,突出重点促进招投标市场诚实守信,改革创新提升招投标服务水平。
主要工作目标为:推进行政审批标准化建设,促进审批职能归并和责任落实,一站式、一条龙服务更加到位;落实联审联批、证照联办、联合督查制度,深入推进企业投资项目“零审批”改革,审批效能进一步提升;强化审批“大代办”服务,市、县、部门联合代办服务项目数30个以上;创新审批服务方式,组建商事登记中心,建立房产证、土地证、契证等联办机制;推进网上审批系统建设,完成省级“跨部门网上并联审批”试点;开展全市审批中介网上竞价服务,审批“大中介”服务网上竞价项目数50个以上;加强便民服务,新增进驻中心审批和便民服务窗口5个以上,行政审批服务水平全面提升。推进招投标制度贯彻落实,市本级评标专家“一标一评”率达80%;加强投标企业信用管理,开发建设“丽水市施工企业信用信息管理系统”;加强招投标工作创新,选择1类以上项目开展“评定分离”试点;完善电子招标工作,招投标监管和服务水平更上新台阶。
进一步深化行政审批制度改革,使20xx年成为审改工作的制度落实年、巩固提升年和创新突破年,努力实现最佳审批服务。
(一)落实三方面审改制度,促进审批改革成果见实效。一是落实联审联批制度。根据《促进投资项目审批程序优化和环节精简的实施办法(试行)》,按照新的审批办理流程图,推进建筑工程施工图联合审查、建设项目竣工联合专项验收和模拟审批、形式审查工作,开展社会中介机构参与投资项目审批中介服务评价,缩减项目审批环节,提高项目审批效率,加快项目落地。全面实行企业“零地”投资项目政府不再审批,全面实行企业独立选址项目高效审批,积极探索企业非独立选址项目市场化供给要素机制和政府不再审批办法。二是落实证照联办制度。根据《丽水市商事登记制度改革方案》,细化改革举措,深化营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、公章刻制等“多证联办”,推行“商事登记簿”和“商事登记卡”制度。根据《关于餐饮业等项目联合审批的实施办法》,进一步打造餐饮、旅馆、娱乐等类别项目证照办理的高效“流水线”。三是落实联合督查制度。根据“行政审批效能指数”和超时默认制、缺席默认制,加强对日常行政审批服务行为和审改推进工作的督查。完善与市“两办”联合督查机制,进一步固定联合督查形式,确保审批改革快速有效推进。
(二)推动三方面功能整合,优化提升窗口行政审批效能。一是推进行政审批职能归并改革。结合权力清单和责任清单,明确审批责任,配合相关部门深化“两集中两到位”改革,由部门党组副书记或第一副职牵头,推进“部门内部”权力归并到位,推动事项和人员进驻到位、授权到位,确保窗口有事能办、有人办事、能够办事,实现现场受理、审核、批准、制证、发证的“一站式”、“一条龙”服务。二是推动“市民服务中心”建设。结合中心场地实际,进一步推动各类便民服务事项的进驻,完善便民服务功能,方便办事群众。三是创新推进各类便民服务实体平台建设。根据商事登记制度改革方案,组建“商事登记中心”,推进证照联办;探索建立房产证、土地证联办机制,打造房地产联办平台,做到一窗受理、内部流转、快速办理、一窗发证,提高办证效率,减少群众来回奔波。
(三)推进三张服务网建设,完善提高中心总体服务水平。一是推进政务服务“一张网”建设。完成网上审批系统建设和“跨部门网上并联审批”试点工作,运行网上审批相关机制,实现群众在家点点鼠标也能申请办事,政府部门网上联动高效办事。实施综合进件受理,指派专人负责服务,一次性告知,受理材料后通过系统各类项目的专属流程进入网络自动流转。实施“跨部门网上并联审批”,按照并联审批流程在网上开展审批服务,督促限时办结。实施电子监察全程监督,及时发现审批过程中存在的问题并通过系统进行警告,确保审批时效。二是推进“大中介”服务网络建设。结合政务服务网,建设中介服务信息平台,实现全市审批中介服务资源共享;开设中介服务网上竞价、竞谈系统,为中介、业主双方提供竞谈平台,打破中介垄断,促进公平公开。根据《丽水市社会中介机构参与投资项目审批中介服务评价办法(试行)》、《丽水市投资项目审批入驻中介机构服务管理考评办法(试行)》,加强对审批中介服务机构的规范管理,统一公开承诺,统一办理材料,简化办事手续,规范适用范围,规范服务流程,规范收费行为。根据行政审批中介服务事项“清单”,做到清单之外无中介服务事项。三是推进“大代办”服务网络建设。进一步落实和完善“大代办”服务机制,加强市、县、开发区联动代办,更好地为项目服务,提升代办服务的质量和数量。加强代办服务机制的完善创新,围绕重点类别项目研究制定专项代办流程图,进一步提高审批代办效率和代办服务水平。
(四)加强两方面业务工作指导,整体提升我市窗口服务水平。一是加强对市级各部门分设窗口服务工作的业务指导和监督管理。以市行政服务中心分中心的形式对异地分设的服务窗口进行管理,规范审批行为,提升行政效能,优化服务质量,逐步统一规范全市行政服务网络。二是加强对村级便民服务中心的业务指导。根据省、市统一部署,推进我市村级便民服务中心建设工作,加强便民服务中心网络平台建设业务指导,发挥好审批中心与便民服务中心的纽带作用,提高基层便民服务中心的服务水平和工作效率。
按照市委、市政府的工作要求,进一步深化公共资源交易体制改革,创新提升招投标管理和服务水平,努力开创我市招投标工作新局面。
(一)抓制度落实,进一步促进招投标市场的统一规范。一是加强培训宣传,开展全市招标投标监管人员、招标代理、评标专家的培训工作,增强对全市招标投标统一制度的认识和理解,提高执行全市招标投标统一制度的自觉性。推进市本级评标专家考评工作,“一标一评”率有效提升。二是加强检查落实,对发现的问题及时进行督促整改,研究分析并解决各类制度执行过程中出现的新情况新问题。三是强化考核监督,促进统一制度在县(市、区)落实到位。
(二)抓企业诚信,进一步加强招投标诚信体系建设。根据《丽水市招标投标市场施工企业信用信息管理暂行办法》,开发建设“丽水市施工企业信用信息管理系统”。会同建设部门做好施工企业信息信息的采集、公布、管理、使用等工作,把企业参与招标投标活动和标后履约期间的诚信行为作为考评重点,使信用评价结果与招标投标挂钩,让守信的企业得到好处,失信的企业在投标中处于劣势,实现“守信受益,失信受损”。
(三)抓工作创新,进一步提高我市招投标工作水平。一是学习深圳市“评定分离”的经验做法,选择条件相对成熟的设计招标和设备招标等项目,开展“评定分离”工作试点。二是推进电子招标工作。结合网上政务大厅项目建设,推进电子招标系统建设,使建设工程项目招标全程电子化,将项目从立项批复到签订合同过程的各个环节都纳入电子监管,建立公平、公正的招标环境。三是改进专业项目招标的评标办法,探索科学合理的资质分设置方法,提高专业项目施工招标的满意率。
持续推进中心班子和队伍建设,持续深入开展党的群众路线教育实践活动,建一流队伍,创一流服务,树一流形象。
(一)抓好路线教育活动整改工作,转作风,树新风。根据中央、省委和市委的总体部署,持续深入开展党的群众路线教育实践活动。一是抓整改,促巩固。根据市委“十督查、十推进”等工作要求,围绕重点继续抓好问题整改工作,一项一项研究,一项一项整改到位,见到实效。二是抓落实,促转变。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央“八项规定”、省委28条办法和“六个严禁”,弘扬艰苦奋斗的优良传统,坚决反对形式主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”,用良好作风抓好工作落实、赢得群众信赖。三是抓学习,促提升。加强学习教育,组织开展各种形式的学习活动和专题讨论,转变观念作风,提升服务意识,切实为民办事。
(二)加强领导班子和干部队伍建设,提素质,优服务。一是加强中心班子建设,充分发挥好“火车头”作用。坚持民主集中制原则,班子成员在集体领导下各司其职、各负其责,推进科学决策、民主决策。二是加强基层组织建设,充分发挥各个基层堡垒的作用。加强党支部建设,积极争创先进党支部、争做优秀党员,增强党组织的核心凝聚力;加强团总支、妇联、工会的建设,围绕中心工作,积极组织开展各类健康向上的活动。三是加强干部队伍建设,提升队伍的战斗力、执行力和服务力。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定的要求,进一步完善岗位工作考核机制和干部队伍能上能下的使用机制,打造一支思想坚定、纪律严明、作风过硬、素质精良的队伍。四是加强中心文化建设,营造良好工作生活氛围。推进机关文化和廉政文化建设,引导干部树立正确的核心价值观;组织开展文化体育活动,激发干部青春活力,增强团队凝聚力。
(三)加强中心内部制度建设和管理,强内功,增后劲。一是完善管理制度。继续推进中心各项管理制度的完善和落实,以制度管人,以制度管事,促进工作规范,提高运作效率。二是推进信息公开。围绕中心重点工作,进一步丰富信息公开的载体和形式,做到依法公开、全面公开、分层公开、及时公开。完成中心网站改版工作,进一步提升信息公开工作的水平。三是推进创卫工作。根据“创国卫”的工作部署和环境整治月等工作要求,推进长效管理,营造良好环境,保持创建国家卫生城市的工作成果。四是推进精神文明建设。持续深入开展中心和窗口精神文明创建活动,争取成功创建省级精神文明单位。五是加强宣传和舆论引导工作。围绕行政审批制度改革和公共资源交易体制改革等重点工作,加强“内宣”和“外宣”,扩大改革工作的影响面,为改革工作营造良好氛围。五是统筹推进各项工作开展。牢牢抓好安全生产工作,做好内部财务和资产管理工作,有效办理建议、提案,扎实推进法治政府建设、信息、档案、信访、扶贫、保密、统计、双拥、节能、人才、老龄、电子政务、应急联动等各项工作,促进中心整体工作水平再上新台阶。
今年以来,我镇限额以下项目招投标管理工作,在镇党委、镇政府的直接领导和市招投标管理中心的具体指导下,紧紧围绕项目建设,严格执行《招投标法》和上级招投标条例、管理规定,结合本镇实际,不断探索新方法,及时、有效地实施各类申报项目,圆满地完成了职能范围内的各项工作任务,截止11月25日累计完成招投标项目106个(其中:工程类84个,物资采购类6个,资产出售、出租类16个),中标成交额913.54万元,节资增效256.64万元(其中:建筑类222.89万元,物资采购类0.82万元,资产出售、出租类32.93万元),招标工作总结。回顾全年工作主要有以下几个方面的特点:
在服务基层为建设社会主义新农村办实事过程中,把农村河道疏浚整治工程和农村四级水泥公路建设,贯穿全年招投标工作的全过程,全镇面广、量大,面临着时间紧、任务重的工作实际,对此在项目安排上,我们坚持早建议、早计划,高起点,巧安排的工作思路。
二是及时拟订招标文件,完善切合本镇实际的招标方案;。
三是及时与有施工设备的单位和个人联系。
多方争取施工队伍和有限的专业人员,确保了全镇两大工程在省和盐城规定的时间内,得以圆满完成。全年共完成河道整治41条,33.7公里,31.25万方土;第二期农村公路条,7.589公里。
在安排招标项目上,坚持重点优先,急事急办。今年9月,我们密切配合政府有关部门,成功组织实施了农村广播线路整治工程物资采购招投标,放弃国庆假日休息,组织领发各种材料,为推进广播线路整治工作,为广大村民、居民收入听到高质量的广播节目尽了一份力。在组织各类项目招投标过程中,努力克服人员少、工作量大、项目内容多等困难,坚持高效运转,加班加点尽力为招标单位做好服务工作,为投标单位提供方便,以实际行动和工作实绩,使招投标办公室成为镇政府勤政廉政、高效务实的一个窗口。
在实施招投标过程中,严格按照公开、公平、公正的原则接待每一个项目,加强了对重点项目的管理,特别是土建工程农村路道、河道整治等大型建筑类项目,在坚持规范运作,依法评标的前提下,我们在实践中不断探索总结,为了防止少数投标人串通投标或恶习意竞争,我们采取三种方式动作在招标文书拟订时及时明确本工程采取的办法,使各类投标都有所认识和理解,操作时由评标领导小组在招标会现场确定其中一套方案。
即:一是依照投标单位在商务标书中的综合报价,直接确定合理最低价中标。
二是在低于招标单位预算价的85%范围内确定有效报价的平均值为评标标底价,以最接近评标标底价者中标。
三是现场竞价,在不低于施工单位个别成本范围内实行最低价中标。
以上评标定标方法的推行使我镇招投标工作在更高层次上得到健康发展。
既保证了各类项目的招标效果,又有效防止和遏制了少数人串标或恶意竞争现象的发生,招标单位和投标人的合法权益都得到了较好保护,从而得到了招标单位和投标人的一致认可,受到了较好效果。
二是不断提升招投标工作操作水平;坚持实事求是、科学操作、一把尺子的工作标准;。
五是坚持做到“四不”,
即一是应公开招标而未招标的项目一律不予拨付资金;。
二是没有质量验收报告的项目不予拨付资金;。
三是验收中发现有质量问题的项目在质量问题未纠正之前不予拨付资金;。
四是结算时未经招投标办公室登记、审核的不予拨付资金。通过过有效管理,使我镇招投标工作既坚持了勤政廉政,又为招商引资营造了良好环境,取得了良好的经济和社会效益。
回顾全年工作实际工作还存在了一些不足之处:
如少数招标单位全程参与的意识不强;项目的申报后单位领导亲自过问不够,总感到项目申报后就是招标办的事,与已无关;再就是工程款的拨付不够及时,一定程度上影响了投标人的积极性。
对此我们将认真总结成功做法努力探索,不断化解不良因素,进一步提升服务管理能力,争取将来年的招投标工作提升到更高水平。

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