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做任何工作都应改有个计划，以明确目的，避免盲目性，使工作循序渐进，有条不紊。计划怎么写才能发挥它最大的作用呢？以下是小编为大家收集的计划范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
村镇建设工作计划篇一
在现代社会中，社会保障制度是实现公民的生存权利以及其他人权的保障，是全体社会成员共同享受社会发展成果的重要途径，也是维护社会稳定、构建和谐社会和促进经济发展的重要支柱。因此，在我国当前的社会生活中，建立完善的、包括城市和农村在内的覆盖全体社会成员的社会保障制度，不仅是为体现每一公民的生存权和其他人权，也是为实现我国国民经济的持续发展和社会稳定所必须。
我国城乡存在的二元社会保障结构，强化了二元经济结构，阻碍了我国工业化、城市化进程；二元社会保障结构扩大了城乡业已存在的差距，阻碍了社会结构转型与中国社会发展与进步的基本方向。社会政策的走势要指向城乡一体化，将二元制度引向一元制度的方向。因此，我们要整合城乡社会保障制度，建立和完善农村社会保障制度，间接推进城乡一体化，保护农村居民中的弱势人口并促使绝大多数农村居民免于沦为弱势群体。
建构社会主义的社会保障体系，是应该覆盖所有地区的，不仅仅是城市地区，还应该包括农村地区。而社会主义的农村社会保障体系，也应该覆盖一般地区和富裕地区。在这种背景下，本课题的研究是有着现实意义的，建立和完善我国的农村社会保障体系，将推进我国的工业化、城市化进程，消除二元结构，推进我国的城乡一体化进程，实现社会主义公平。并且，研究××区农村社会保障体系的建构是有着特殊的意义的，对于构建和谐村镇、推动农村经济的发展具有重要作用。
1．国外研究现状
西方发达国家农村社会保障制度的建立，相对于缄市职工社会保障制度的建立要晚一些。由于自然、历史、经济和社会情景各不相同，各国的农村社会保障制度千差万别，即使有些国家和地区大的方面相近，但其具体做法和管理方式也不一样。而且，有些国家在农村社会保障制度的建立上刚刚起步，一些落后国家甚至还未能触及，而某些国家的农村社会保障制度历史比较长，在其发展过程中经过了不断的调整和改革，逐步形成了符合他们本国实际的比较完备的制度。在西方发达国家，社会保险与社会福利有着密切的联系，所以，有些西方发达国家称社会保险为社会福利保险。社会救助在西方发达国家一般指赈济性保障待遇，即社会救济，救助对象主要是国家公布的法定的最低生活水平以下的全体公民。由于经济和社会差异与社会政策及历史传统的不同，西方发达国家实施的农村社会保障的内容是不同的，但不外乎包括：养老保险、医疗保险、工伤事故保险、失业保险、灾害保险等，其中养老保险是最普遍、涉及人数最多、最复杂、影响最大的农村社会保障项目，是农村社会保障制度的主体。
2．国内研究现状
新中国成立后，由于认为社会保障己包含在社会主义的优越性之中，所以社会保障问题的研究被忽视，没有形成我国的社会保障理论。在实践中，主要借鉴前苏联模式。1951年，政务院发布了《中华人民共和国劳动保险条例》，这是新中国成立后的第一部社会保险法规，奠定了中国社会保障工作的基础。可是这部法规并没有涉及农村、农民。
随着农村土地制度的改革，农业生产合作社的形成，以农村社区经济为基础的社会保障应运而生，即人民公社和农业生产队体制下的合作医疗、五保户供养、养老院等社区性的社会保障与家庭共同负担了农民基本生活保障的职能，并在中国社会经济的发展中确实发挥了极其重要的作用。由于这种历史现实，便形成了中国特色的城乡二元社会保障制度，在理论研究上也都是就城市与农村分别进行的。
在中国农村经济体制改革的不断深入及农村计划生育政策的大力推行背景下，中国农村老龄人口的养老成为中国农村经济发展的桎梏，1992年民政部颁布了《县级农村社会养老保险基本方案》，开始在全国县镇推行。经过多年的努力，试点工作虽然取得了一定的成绩，但也存在诸多问题，如试点工作缺乏连续性和系统性，农民不理解、不支持、不配合等，所以在实施中难度相当大。
随着农村市场经济的进一步发展，农村出现了大量的弃老，虐老现象，使农村养老再度成为严重的社会问题。1995年全国民政厅局长会议提出建立农村最低生活保障制度。截止1997年底，有997个县、市建立了这项制度。但是，农村社会保障制度的建设与改革仍任重道远。有关学者认为：在农村开展社会保障工作的首要任务是正确理解农村社会保障体系建设的任务和目标，这一目标并不是要求在全国建立同一项目和同一标准的保障体系，而是着重在制度建设方面构建农村社会保障体系的基本框架。至于保障的模式、保障项目和标准则可因地制宜，自主选择，量力而行。也有学者认为由中国二元结构所决定，在相当长的时期内我国的二元社会保障格局还无法改变，城乡社会保障的建立与改革应从实际出发，分别发展与生产力相适应的社会保障模式，尤其对已非农化、城镇化农民的社会保障更应引起重视。因此，在中国社会保障体系的框架设计中增加农村社会保障的内容是可行的。目前，农村社会保障制度建设问题已实质性地被纳入全国建设小康社会的目标体系中，它将成为农村社会保障制度建设和理论研究的契机。
本课题在研究过程中，将从××区农村社会保障的现状入手，以构建××区和谐村镇建设为本，根据××区农村社会保障模式，重点分析其在构建和谐村镇中的作用，并通过实地调研，找出问题，根据××农村的发展现状，提出对策。
1．比较分析方法。通过对国内外、不同地区的社会保障制度模式等方面进行分析比较，探讨社会保障发展运行的一般规律，吸取外国社会保障制度的教训，吸收和借鉴他们的有益经验，以期为××区农村社会保障制度模式的构造找到可借鉴的经验。
2．综合系统分析法。运用综合系统分析法，对××区农村社会保障制度进行全面、总体考察，提出完善和发展的新思路，进一步突出其在构建农村和谐村镇中的重要地位。
本文通过对××区农村社会保障制度的分析研究，针对××区农村社会保障体系的发展现状，找出构造××区农村社会保障制度的目标模式、市场模式及转型模式，各模式之间具有互动关系，在一定的社会经济条件下存在着由低级模式向高级模式的转换升级过程。
村镇建设工作计划篇二
一、加强乡镇村庄规划编制与实施
(一)科学制定乡镇村庄规划。加强县域村镇体系规划编制与实施，强化对农村居民点有序调整与优化的科学引导。依据乡镇村庄规划依法规范农村集体建设用地使用和农民自建住房。改进规划编制方法，尊重基层实践，便于农民直接参与，成果直观易懂。
(二)开展工程项目与村镇规划一体化推进试点。以村庄道路、垃圾、污水治理、农村危房改造试点工作为切入点，推进规划编制和实施，吸纳和引导各类建设资金有序投入，探索村庄人居环境治理新机制。
(三)采取措施支持国家贫困县编制村镇规划，工作计划《2011年村镇建设工作计划安排范文》。
二、稳步推动扩大农村危房改造试点
(一)组织实施扩大农村危房改造试点工程。编制农村危房改造扩大试点规划，会同有关部门出台扩大农村危房改造试点工作实施要求。抓紧制定农村危房鉴定标准。
(二)调研总结贵州省扩大农村危房改造试点经验，适时召开农村危房改造试点工作会，总结推广试点经验与做法。
(三)推动少数民族地区游牧民定居工程，配合有关部门编制七省区定居工程规划，组织动员有关力量，加大管理与技术支持力度，加强监督检查与工程质量监管。
(四)组织研究农村住房建设政策，推动农村住房制度完善和改革，鼓励农民投资改善自身的居住条件，拉动农村消费，扩大农民就业。
(五)探索按照城乡有别、依法自愿、同一平台、预留接口的思路，积极稳妥推进农村集体建设用地上房屋登记发证工作。
(一)修订《村庄和集镇规划建设管理条例》。按照国务院2011年度一档立法计划要求，组织全国力量，根据《城乡规划法》和农村改革发展的新要求抓紧修订。
村镇建设工作计划篇三
在县委、县政府的坚强领导下，我局紧紧围绕“乘势而上、创新图强”的战略部署，深入贯彻落实县委十届五次全会和县xx届人大会第六次会议精神，坚持以省、市、县一系列县城建设会议精神为统领，始终保持夙兴夜寐、激情工作的精神状态，凝神聚力，真抓实干，奋力攻坚，各项工作均取得显著成效。
20xx年工作总结
一年来，我局按照县委、县政府的工作部署，强化责任担当，亮化责任目标，细化责任措施，县城建设工作实现质的飞跃，综合排名跃居全省第八名，圆满承办全省园林县城现场会,在全省首批“十佳洁净城市”测评中荣获第二名，并被省住建厅授予“全省县城建设跨越赶超”典范;顺利完成投资超百亿的九大民生工程的扫尾，并新启动了投资超百亿元的十大民生工程;完成各类保障性住房建设任务，并成功申请农发行、国开行近5亿元贷款。
在今年上半年全市重点项目拉练中，城建项目排名全市第一;垃圾填埋场渗滤液处置设施运行情况和污水处理厂中水回用均排名全市第一;在市局每月12项工作督查中，我县所有工作连续5个月名列前茅，县城建设的各个方面均取得新的突破。
(一)规划先行，城乡发展“一张蓝图”。规划引领着城市发展方向，关乎全局，事关长远。我局围绕“产城教”融合发展理念，投资3500万元，编制完成了教育园区及旧城控制性详细规划，肖张控规已完成初步设计。同时，整个教育园区的控制性详规由上海同济大学规划设计院编制完成，大原书院、党校、进修学校、职教中心、九年一贯制学校5个单体项目及“三馆一中心一场”均已完成设计。
先后编制完成了县城棚改、给水、排水、消防、供热、燃气、环卫、地下管廊专项规划;完成了大营城市设计、会展中心、三个中心社区(马屯、张米、王均)规划编制、大营新屯片区31个省级重点村及王均、唐林美丽乡村风景线设计，城乡一体发展、一体管理逐步成为现实。同时，“多规合一”工作由上海同济城市规划设计研究院编制，整个编制工作基本完成。
(二)规范建设，民生工程相继竣工。积极发挥自身职能作用，强化担当意识，规范县城建设，助推城市功能配套设施建设，城市品位全面提升。投资1.5亿元、占地近50亩的全民建身中心已竣工，即将对外开放，届时将成为全市规模最大功能最全的县级综合性体育场馆;投资1.5亿元、占地525亩的南湖公园已完工，并正式对外开放;投资1100万元，建设完成了龙湖公园，打造了一条美丽的龙湖公园景观带;投资1700余万元，完成建设路、新华街、富强路等五条主干街道的沥青路面铺装改造。
恒能热力公司热源厂位于城南王洼建材市场东侧，占地40亩，总投资1.36亿元，新安装65吨和100吨大型环保锅炉各一台，完成了共计21公里的一次管网和30公里的二次管网建设，供热覆盖面积220万平方米，共涉及77个小区和26个单位，热源厂和16个换热站现已全部正常运行;县城西部：由天津凯森集团百益新能源公司投资3.5亿元，引进冀州电厂热源为西部城区供热，设计一次管网35公里、二次管网54公里、换热站14个，供热覆盖面积125万平方米，现已正常运行。
(三)精准发力，重点项目强力启动。深入贯彻落实县委、县政府战略布局，紧扣发展主线，强势启动了一系列重点工程项目。投资1.5亿元，启动了占地500亩河湖三期——北湖公园建设，目前部分土方及排水管道项目已完工，预计20xx年7月竣工对外开放，与生态公园、南湖公园连成一线，成为最为生态的索泸河景观带;投资5000万元，启动了占地54亩的大原书院项目，该项目位于我县教育园区内，目前已完成场地平整，涉及的道路即将启动建设，预计明年10月份竣工开放。建成后，成为我县教育园区的地标性建筑;投资1.73亿元，启动了占地36亩的商业综合体项目建设，已与衡百集团签订框架性协议，已完成地勘，正在跑办土地手续;预计明年10月份建成投入使用。
将为西部新城注入多元化商业活力;投资5.97亿元启动了占地400亩的民俗文化步行街项目建设，现已完成施工设计，地块平整及项目围挡安装均已完成，施工图纸已出具,已进场并完成放线、开槽。预计明年10月份建成并对外开放，将成为我县极具地方民俗特色、多元合一的商业步行街;投资近8000万元，以ppp模式启动了县城第二污水处理厂项目，现已完成主体工程，景观池、絮凝池外形完成，絮凝池已完成管件对接，整个项目预计20xx年7月建成并运行，可全面覆盖老城区、西部新城及教育园区等的污水处理。
(四)产城互动，配套设施逐步完善。为完善县城服务功能，增强承载能力，进一步提升城市品质，重点在完善配套设施上下大力。
一是安全供水工程。今年以来，随着地表水厂的建成，我们不等不靠，快速对接，为保障城区生产生活用水需要，加快城区集中供水管网改造和新建。目前，铺设安装富强路、建设路、北外环等8条街道供水主管网，共计1.5万余米，铺设安装龙湖水岸、新天地、生态新城、贵和御府等7个小区，共计2万余米，改造人民街、和平路、中小企业园、东关新村、亿斤粮库、老县医院家属楼等老旧小区管网3万余米。目前，地表水厂与县城自来水管网连接总长度已达189公里，并聘请具有国家检测资质的监测站进行水质106项指标检测，各项指标基本达到国家《生活饮用水卫生标准》，现我县供水能力为1万吨/日，供水普及率达到100%。
二是集中供气工程。年初我县聘请北方生态环境市政工程技术有限公司，编制完成了《枣强县中心城区燃气工程专项规划》，为我县管道然气的发展建设提出了科学性、合理性、可操作性的规划指南。今年以来，共新增新天地、龙湖水岸等小区947户，铺设天然气管道共计7900米，组织安全生产检查达30余次，消除安全隐患达10多起;组织应急演练2次，有效防范了安全事故的发生，安全管理取得了阶段性成果。
三是夜景亮化工程。今年，我局聘请石家庄道普亮化公司，投资近千万元，完成了移民文化园、董子公园、全民健身中心、李玉霞图书馆及生态新城、新天地、龙湖水岸、城市桥梁等节点亮化，并对县城董子路、西外环、肃临线、南出口进行灯具更换及华灯 安装。同时，安排专人加大夜间巡查力度，发现街道有损坏或不亮的进行登记并立即通知维修人员维修。目前，县城亮灯率达到100%。
四是园区配套工程。今年投资1000余万元，完成了高新技术产业园、肖张液态园、中小企业园总计近3万平方米的道路建设，完成约5000米的排水管网及路灯安装;投资200多万元，完成了八里庄配套设施建设。目前，高新技术产业园区平原西街道路工程已启动建设，并完成了清表及地基处理，排水项目正在推进中。
(五)增绿提质，园林建设持续发力。在着力提升董子公园、移民文化园、森林公园、龙湖公园、“一河两湖”景观带等城市园林景观品位的基础上，坚持乔灌、地被结合，丰富绿化品种，加大城市节点改造。今年，投资1680万元，启动完成了102公顷的绿美廊道建设，种植白蜡、白玉、雪松等1.2万余棵;投资750余万元，对县城21个节点进行了改造提升，共种植雪松、栾树、海棠等500余棵，新增绿地面积7600㎡;投资2100万元，完成新华街、建设北路、中华街、富强路等主干街道及新建天赐福游园、幸福里游园、中华西街游园、大桃源等游园，种乔木920棵，花灌木575棵，绿篱2.14万株，草坪8000平米，新增绿地面积7万余㎡。
同时，我县创新理念、创新思路，投资50万元，在董子公园、移民文化园、西出口等重要节点种植了和平鸽、熊猫、天鹅等3d绿化共计10余处，在县城出入口利用废旧轮胎进行点缀，种植花卉，既美观又环保。目前，我县园林绿地率达到43.14%，人均公园绿地面积达到13.26平方米。
(六)奋力攻坚，环境治理成效显著。我局以“洁净城市”成功创建为契机，全力实施“以克论净”的深度保洁模式，加大机械、人员配备，进一步提高县城洁净程度。目前，在扬尘治理上，由稽查大队和城管相结合，严格落实新15条标准，对每个工地进行严格管理;同时，加大城区煤场、沙石料厂的苫盖监管力度，确保不发生施工扬尘及未苫盖现象;在环卫保洁上，今年，投资500余万，引进吸尘车、抑尘车等环卫车辆17辆。目前，县城环卫保洁车辆达到46辆，街道清扫面积220.28万㎡，其中机械清扫面积220.28万㎡，城区机械化清扫率达到了100%。
同时，城区道路实现了“三全保洁”，即全时段(早、中、晚24小时不间断巡回保洁)、全方位(从街心到两边建筑物墙根，无缝隙保洁)、全天候(风天、雨天、雪天，不分气候好坏保洁)，城区环境卫生面貌发生了根本性变化;在污水处理上，今年，更换了第一污水处理厂内的ph计及仪表、剩余污泥泵、二氧化氯发生器、滤池石英砂等仪器，在保证污水处理厂正常进行的前提下，维修提升了泵叶轮、回流泵叶轮、螺杆泵等设备。
目前，我县日均处理污水量 1.3万吨，最高达到1.5万多吨，污水处理率达到100%。在生活垃圾填埋上，我们按照统筹城乡发展的基本要求，聘请高资质设计单位编制了《枣强县城市卫生专项规划》。同时，根据有关渗沥液处理的标准文件，渗沥液处理设施调试并启用。目前，我县有保洁车20辆，钩臂车8辆,压缩车2辆，挂通车3辆，可满足县城垃圾日常清运的需要，县城日处理垃圾量约95吨，无害化处理达到100%。
(七)关注民生，保障住房同步推进。我局把“住有所居”作为根本要求，加大棚户区改造和经适房、公租房的建设力度。同时，结合城市规划、产业发展和群众生产生活需要，统筹中心城区改造和新城新区建设，统筹居住与商业、办公、生态空间、交通站点的空间融合及综合开发利用，编制完成了《20xx年-20xx年城镇棚户区改造规划》。目前，三大片区回迁楼：生态新城二期11栋回迁楼，主体已完工，正在进行内外装修;董子片区共9栋回迁楼已完工，正在分配入住;丁庄片区共6栋回迁楼主体已完工，正在进行室内外装修。
今年，启动的小桃园、太平庄、北李庄等棚改项目进展顺利。目前，小桃园村89处房屋已签订征收协议73处，正在进一步协调;太平庄村已签订协议305户(包括三类房屋)，拆迁房屋270余户;北李庄村已完成拆迁近90%，回迁楼2栋已封顶，1栋挖槽已完成。公租房建设：根据上级文件要求，今年不再配建新的公租房，20xx年开工的公租房有3个。其中，民心佳苑3栋公租房，1栋一层施工完成，1栋二层正在施工，剩余1栋一层正在施工;市政4栋公租房，主体完工并验收，正在室内外装修;中空4栋公租房均已封顶，主体验收完成，正在室内外装修。经适房建设：惠民家园经适房二期192套已竣工且分配入住。
惠民家园经适房三期192套正在基础施工。危房改造：今年，市局下达我县危房改造任务422户。目前，已全部改造完成。县定建档立卡158套贫困户危房改造任务也已完成。同时，涉及建档立卡的446户五保、低保等贫困户的危房改造任务已下达各乡镇，现已全部开工;建档立卡15819户贫困户房屋安全鉴定已全部完成。小区物业管理，为提升县城居民的幸福指数，营造更加舒适、安全的生活环境，专门成立了物业管理办公室，对全县40余个小区物业进行监督管理，建立独立档案，台账。今年以来，组织社区、规划、建筑稽查、环卫等部门进行物业考核评比达10余次，并由电视台跟踪报道，公布评比结果，以考核促进步，确保小区物业管理趋于规范化运作，群众生活的更加舒适、安逸、幸福。
(八)精细管理，城市品味不断提升。我们进一步深化县城“十个一”管理模式，创新理念、创新思路、创新方法，探索出化解城市管理难题的“八剂良方”，该模式被省市领导给与肯定，并予以全省推广。
一是“优势互补”理顺城市管理体制。利用“一套人马两块牌子”的优势，整合各自职能，补齐体制短板。执法权限集中化，将环卫、园林、市政、规划等部门的执法事项，全部纳入综合执法局，避免多头执法，推动管理与执法适当分离。建设管理同步化，坚持管理早介入、早接手、早完善的原则，以驻地管理的方式参与到项目建设中来，掌握各类公益设施建设细节，避免事后管理和执法的脱节。
二是“三学两考”重塑城管队伍形象。从素养提升入手，深入推进“三学两考”：学法规，以专家讲座、周末交流、法规考试等方式，集中学习市容、绿化、交通、规划等相关法律知识，执法证普及率100%。学管理，学习全国各地在城市管理方面的先进做法、开展警示教育、座谈各类负面问题，结合自身制定科学详实的规章制度，推行了步行执法、女子柔性执法、亲情执法等举措。学礼仪，举办礼仪知识讲座、“我是礼仪标兵”竞赛等活动，并引入军事化管理模式，浓厚重礼仪、讲文明氛围。考实绩，以“百分考核制”评测城管队员在出勤、执法、巡查上的实绩作为。考作风，以“暗访组”的定期寻访，监督队员在岗和八小时之外的作风问题，切实解决冷硬蛮横、吃拿卡要的顽疾。
三是“动态执法”实现全域统筹管理。围绕“动”字做文章。划分区域、网格联动，将城区划分为5大区域，每个区域又以街巷细化为方格网，各大区域间再以顺延执法方式，形成联动体系。错时执法、延时管理，针对全天化的管理原则，实施错时执法，解决中午的管理空档问题;实施延时管理和夜间巡查举措，防范部分侥幸违规遗撒、蓄意破坏公共设施的行为。数字互动、科学施治，依托数字化城管平台，结合公安部门的天网系统，对垃圾倾倒、破坏设施、占道经营等5大类32项行为进行实时监控和及时处治。
四是“督查机制”力促管理落地生根。为实现精细管理的常态化和长效性，全力推行“大督查”工作机制。以“三色督查令”推动落实，两年多来，已累计办结存档的督办卡达到20xx0多份。过程中，组建督查组深入到各部门、各领域进行看、听、查“三堂会诊”，有效杜绝各类管理举措的“空对空”、“虚对虚”等形式主义问题。以“双向督查”推动落实，极力推行“一线工作法”，分管领导督查各自领域的落实情况;定期召开管理领域“测评会”，由中层干部对分管园林、城管、市政、环卫等工作的领导进行实名打分，并在全系统通报，以此推动各领域、各层次落实管理举措。
以“督查+考核”推动落实，督查与问责挂钩、与岗位挂钩，推行“日报周结”制，把握每天城市管理的工作动向;制定《督查考核实施办法》，将责任主体、管理目标、考核内容等全部细化，以督查和考核的一体化推进，促进城市管理工作的持续、良性开展。
