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侦查打击工作汇报篇一
;临港区2016年打击走私自查自评报告
2016年以来，临港区打私办在市办的正确领导下，认真贯彻落实各项工作部署，开展“国门利剑2016”、打击成品油走私“春雷2016”、打击烟草走私“齐鲁之盾”、“打击大米走私”等行动工作的部署要求，在市打私办的具体指导、协调下，继续坚持“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的工作方针，加强领导，精心组织，协调联动，认真组织开展打击走私专项斗争，继续保持了打击走私工作的高压态势，有效防范各类走私活动的发生。临港区打私办进一步加强与区市场监管、区公安分局等有关部门的协作配合，立足打击走私综合治理职能，加大打击走私力度，认真履行综治职能，有力地打击了走私贩私活动，促进了临港区经济社会又好又快发展。现结合《威海市反走私综合治理检查考核标准》及《2016 年全市反走私综合治理工作要点》的要求，将本年度打击走私工作自查自评报告如下：
一、高度重视领导，强化责任意识
临港区工委、管委领导高度重视反走私工作，将反走私工作列入综治工作重要议事日程，两次召开党委会议，研究部署打私工作，成立了由区党工委委员任组长的打私综合治理领导小组，总揽全区综治打私工作大局，制定年度目标任务，确保组织领导到位。在年初将打私工作纳入2016年度
综治暨平安建设工作考核，同时制定、细化反走私领导责任制，逐级、逐单位层层签订责任状，形成一级抓一级、层层抓落实、成员单位联运共抓的良好格局，为打私工作的有效开展奠定了坚实的组织基础。
二、强化有力保障，压实责任落实
临港区继续强化“两个”保障，即经费保障与打私制度保障，在打击走私经费保障上，将打私经费逐年增加，并纳入到年初财政预算当中，不折不扣地予以落实；在制度保障方面，认真落实上级反走私综合治理工作会议精神，制定了《2016年度全区反走私综合治理工作要点》，进一步明确打私工作目标、任务，各职能部门都建立了相应的应急预案和工作奖惩制度，落实完善值班制度，区打私办与打私领导小组各成员单位建立联系制度，固定专人负责打私信息汇报工作，节假日期间联系电话保证24小时畅通，确保一旦有安全性事件，区打私办能及时掌握并进行全局调控。
三、综合部门施治，积极开展行动
一是强化主动意识，积极开展反走私斗争。贯彻落实反走私工作方针政策，从全局观念出发，强化主动意识，以边境地区反走私工作要求为标准，发挥主观能动性和创造性，扎实开展临港区反走私工作。今年我区多次组织综治成员单位召开反走私工作会议，传达并认真学习上级指示精神，对临港区反走私工作进行了安排部署。同时，结合临港区实际，
区打私办深入各打私职能部门进行走访调研，了解各部门、企业相关工作情况，对如何做好下步工作征求了意见，使打私工作更加具有主动性、针对性。
二是加强部门协作，形成打击合力。加强与工商、外经贸、税务、烟草、公安、市场监管等部门协作配合，实现信息共享，坚持把打击走私贩私与打击假冒伪劣商品等案件结合起来，重点清查集市、商场和店铺等部位，把贩卖无合法来源的大米、进口烟酒、成品油、汽车配件等作为查处重点，牢牢掌握了反走私工作的主动权。同时，开展“逢嫌必检”工作，加强案件深挖细查，大力搜集走私毒品犯罪线索，在工作中虽未发现走私毒品案件，但是通过打击走私毒品犯罪的工作，发现了犯罪嫌疑人李庆新、殷丽娟可能贩毒的重要线索，于10月30日，将犯罪嫌疑人殷丽娟、李庆新抓获。今年临港区共破获各类毒品刑事案件数8起，抓获犯罪嫌疑人15人，查获吸毒人员41人，新发现吸毒人员10人，社区戒毒人员6人，强制隔离戒毒人员6人，有效净化了临港区的社会治安环境。
三是加强市场监管，规范企业行为。针对临港区外资企业云集的特点，认真研判变相走私形式，在提高案件发现能力、扩大案件线索上狠下功夫，通过追溯来料加工、来件装配等边角料、废品收购环节入手，加大对辖区废品收购摊点检查力度，此外，公安经侦部门在侦办各类涉税案件的同时
注重对外资企业中来料加工、来件装配企业账目检查，杜绝低报关变相走私形式，今年以来，共破获虚开发票案件1起，抓获5名嫌疑人。
四是加强卡点设防，打击运输私货。临港区虽然没有海岸线，但毗邻荣成、环翠、文登，是威海机场、威海新港的重要通道，地理位置十分特殊。结合这一实际，分局特巡警大队加大边界结合部巡逻盘查和治安卡点监控检查力度，把好枢纽关，全方位地预防和打击走私犯罪活动。今年，在青威高速卡点盘查堵截工作中先后截获违法犯罪嫌疑人34名。
五是加大宣传教育，创新工作机制。针对非沿海地区群众反走私意识较薄弱的状况，将反走私宣传教育列为普法宣传的重点内容之一，充分利用大走访活动和新农村文化建设契机，通过法制大讲堂、宣传橱窗、图片展览、光盘、录像、录音等形式，宣传反走私的方针政策，宣传临港区走私和反走私的动态。今年，共开设法制大教堂12期，刻制宣传光盘5张，发放各类反走私宣传材料8000余份。建立村镇反走私综合治理联防队、信息员队伍。四个镇办全面建立了反走私综合治理联防队和信息员队伍，充分利用反走私综合治理联防队和信息员情况明、地形熟、当地人际关系广等优势，组织参与专项行动或突发情况的处置。同时强化对基层干部和群众的教育和培训。目前全区四个镇办全部开办了反走私综合治理培训班，对镇村（社区）两级干部、反走私综合治
理联防队和信息员、治保主任等进行全面培训。
2016年在临港区打击走私综合治理工作领导小组的领导下，通过各成员单位及全区群众的共同努力，临港区继续保持了反走私综合治理工作的良好态势，一年来没有发生群体性走私现象，没有群体性卸运、藏匿私货现象，没有集中的私货销售场所和储存点，没有走私专用设施，没有对抗拒缉私工作等重大案件发生。
四、2017年度打击走私工作打算。
继续牢固树立打私工作全局一盘棋思想，牢记神圣使命，以强烈的责任感和扎实的工作举措，克服困难，履行职责，积极作为，坚持不懈地把反走私斗争深入地开展下去。
一是认真贯彻落实上级相关部门打击走私工作精神。进一步统一思想，充分认识反走私斗争的艰巨性、复杂性和长期性，增强做好反走私斗争的自觉性和坚定性；加强反走私的宣传教育，引导全区群众端正发展经济的指导思想，层层抓好落实。
二是坚持打防结合，标本兼治。继续持久保持高压态势，协调相关部门组织开展打私联合行动和专项斗争，加大对重点地区、重点地段、重点部位的监控、管理力度，进一步规范和整治进口商品的市场经营秩序。同时，注重对打私工作新情况新问题的调研，健全打击流通领域走私贩私长效监管工作机制。
三是加强协作配合，落实反走私综合治理。积极与海关、公安、市场监管等部门协作配合，加强交流，共同研究当前走私活动的动态和反走私工作措施，及时沟通反走私贩私工作中的信息和情况，共同筹划和参加打击走私贩私的专项工作，齐抓共管，严密合作，形成执法合力。
以上报告不当之处，敬请批评指正。
2016年 12月23日
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根据市打传办的工作部署和要求，紧紧联系我县实际，对打击传销活动进行全面部署，始终保持高压态势，明确各职能部门的职责，利用各种媒体广泛宣传，加强人民群众防范传销的意识，有效地遏制了传销违法行为，取得了较好社会效益，维护了人民群众的财产安全。今年以来，我县共捣毁涉嫌传销窝点1个，驱散涉嫌传销人员11人，全部遣返至省外，有效遏制了传销活动的蔓延。
一、领导重视，成立打击传销领导小组，制定工作方案。
我县制定了《2011年**县打击传销工作方案》，成立了以县委常委副县长傅克同志为组长的打击传销领导小组，明确了打击传销工作的目标要求、工作重点、方法步骤，对打击传销工作进行了全面、详细的部署，把打击传销工作进行分解，县综治办、县工商局、县公安局按照工作职责，分别做好落实。县打传办负责牵头、协调工作。
各乡、镇综治、工商、公安部门按照属地管理原则，服从所在地打击传销领导机构的统一领导，参与专项集中整治行动。
根据上级的工作部署，加强了对辖区特别是人员聚集区、外来务工集中区和城乡结合部的监控，加强了与相关部门的联系和协作，做到联防联控联查，及时掌握传销活动动态，建立快速打击传销活动联动机制，充分发挥相关单位的作用，及时发现、彻底清除辖区的传销活动。
二、深入开展打击传销ⅰ号、ⅱ号行动，对传销活动进行集中排查摸底。
按照上级部署，在辖区范围内深入开展了**剑ⅰ号、ⅱ号行动，集中排查摸底行动中国共产党出动执法人员100人次，执法车辆20台（次），对出租民房进行调查，与公安、政府等部门配合走访群众1220人，走访学校、企业、专业合作社46家，调查出租房38家。重点调查是否有假借连锁销售等名义和形式的传销活动；是否有无正当职业的外地人三五成群聚集开会、学习活动的情况；是否有以介绍工作、从事经营活动等名义诱骗返乡农民工参与传销的违法行为。
通过**剑ⅰ号、ⅱ号行动的深入开展，全县打击传销工作及各个职能部门已经形成了各司其职、紧密联系、密切配合、合力打击的工作格局。
三、广泛开展打击传销宣传。
着力加大宣传力度，在各乡镇、村居社区人员聚集的地方设置了宣传栏15（台），展出了板报18幅，悬挂了标语、横幅60张（条），散发了宣传资料300多份，深刻揭露传销活动的欺骗性和违法犯罪本质，增强了群众的防范意识，做到了把传销活动的特征、违法性、危害性、国家打击传销的法律法规知识进社区、进乡村、进企业、进学校、进市场、进车站。
四、保持对传销活动的高压态势，对传销活动露头就打，绝不允许传销分子在我县范围内集结。
由于周边县市都在开展打击传销力度，为防止传销人员向我县转移，我县加大了巡查力度，有针对性的开展打击传销工作，对出租房屋集中的地段进行有针对性的巡查监控。每周巡查不少于2次，共计出动巡查人员260人次，执法车辆50台（次）。
五、创建无传销社区活动
我县组织召开了有综治、工商、公安、社区等单位参加的打击传销联席会议，向相关单位通报了我县打击传销工作情况，充分发挥了各个部门的职能作用，及时发现、彻底清除辖区的传销活动。加强与社区的联系，通过在社区向辖区居民发放联系卡、张贴监管网络示意图、建立出租房屋管理台帐和流动人口管理台帐、悬挂横幅标语等多种形式，宣传国家打击传销的坚定决心和法律、法规、政策。向群众介绍传销组织、传销人员的欺骗手法、操作方式及受骗群众心理，揭露传销坑人害人的诈骗本质。加强了对常住人口、外来人口、出租屋主的宣传教育工作。截止目前，我县城关地区（有固定办公场所的）无传销社区创建已达到全覆盖，乡镇已创建小圩村为无传销村示范点。
六、打击传销工作中存在的主要问题
打击传销经费没有达到最低3万元保障，经费不足是制约打击传销违法犯罪活动的一个重要因素。
七、下一步工作打算
（一）按照上级的部署，继续深入开展严打传销专项行动。
对传销活动做到勤巡查、严监控、端窝点、抓头目、堵回流和造舆论、壮声威、公开示警等工作方式方法，及时掌握传销活动动态，建立快速打击传销活动联运机制，对传销活动露头就打，把传销活动消灭在萌牙状态，巩固打击传销工作成果。
（二）开展统一执法行动
认真巡查，摸清涉嫌传销活动规模，时间，人员等情况，联合其他部门开展清剿传销窝点行动。
（三）加大宣传力度，提高群众防范能力。
侦查打击工作汇报篇三
一、加强领导，强化责任
我镇成立了以党委书记为组长，镇长为常务副组长，计生、公安、医院、妇联等为成员的领导小组。认真落实了党政一把手“亲自抓、负总责”的工作机制。制定了《集中整治“两非”专项行动实施方案》、《计划生育有奖举报公告》等多个文件。与辖区内3家医疗单位和56家村卫生室签订《打击“两非”工作目标责任状》，并召开全体机关干部、村两委成员、村计生专职主任及成员单位参加的打击”两非“专题动员大会，传达上级精神，明确各自责任范围，确保任务到人，责任到人。
二、大力宣传，营造舆论氛围
在专项活动期间，我镇出动宣传活动车辆15次，悬挂条幅20条，刷写固定宣传标语100多条，发放计划生育政策及相关法律法规等宣传品5000多份，宣传了人口计生法律法规、关爱女孩、出生人口性别比失调造成危害等相关内容，让广大群众充分认识非法鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的严重后果和社会危害性。通过宣传学习，使三家卫生院的医务人员充分认识到了，打击两非是促进出生人口性别比平衡，维护社会发展，稳定大局的重要举措。从而提高了广大群众参与和实行计划生育政策的自觉性和主动性，提高了医务人员的职业道德教育。为开展打击“两非“专项治理活动，营造良好的舆论氛围。
三、排查摸底，专项治理；重拳出击，打击“两非”营造和谐计生
1 妊娠药物、孕产妇b超检查登记册、b超室管理制度等，并对管理不到位、制度不完善的机构及药店要求限期整改。
侦查打击工作汇报篇四
2013年8月25日，北京市公安局宣布：警方在安慧北里一小区将嫖娼的薛某（男、60岁）和卖淫女抓获，依法行政拘留。薛某即是有1200万粉丝的网络名人薛蛮子。从2010年9月8日开通微博以来，他平均每天发博79条，大多是时事类议论，其中不少是对政府的批评。央视《新闻联播》节目破例用3分钟时间，揭露薛蛮子的劣迹。前些年“指点江山，激扬文字，粪土万户侯”的微博大v们，骤然走入黄昏。
9月10日凌晨，云南知名网友“边民”被警方刑拘，理由是涉嫌虚报注册资本。“边民”在躲猫猫、小学生卖淫案等网络热点事件中表现活跃。而2009年初“躲猫猫”事件发生后，云南省委宣传部组织网友调查，掀开了“网络问政”的序幕。与京城大v不同，“边民”绝少意识形态的高谈阔论，热衷于质询热点事件真相。
“边民”被拘，标志着一个时代的结束。前些年，互联网空间的关键词是“网络问政”，打捞“沉没的声音”。为改变政府工作在网上经常处于被“围观”批评的局面，“政务微博”异军突起，努力回应“网民关切”。
从今年8月下旬起，互联网空间的关键词写满了：造谣传谣，寻衅滋事，揭批大v，治安处罚，刑事拘留。政府化被动为主动，号召开展网上“舆论斗争”，敢于“亮剑”，牢牢掌握意识形态工作的“领导权、管理权、话语权”。
这些热词转换的背后，是从互联网治理到社会管理，一些新的理念、思路和格局正在形成，将深刻地影响民众和政府之间的沟通互动和不同社会群体之间的利益博弈。
公权突然发力，用力之猛，让不少领导干部有收复“失地”的兴奋，同时也让习惯于“吐槽”的网民，特别是近几年自我感觉良好、刷微博“像皇帝批阅奏章”的“意见领袖”措手不及。
公权“亮剑”：体制的边界
9月9日，《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的司法解释》出台，立刻得到基层干部的热烈拥护。
互联网不是法外之地，网民不是化外之民，理应受到法律和公序良俗的约束。针对政务的虚假信息，已经报道不少。但虚假信息不限于时政新闻，借助雪球网、股吧等互动社区，资本市场放空消息获利已成痼疾，上市公司只能发澄清公告自证清白，但往往为时已晚，损失惨重。不少上市公司、基金、券商呼吁，也要“抓资本市场的秦火火”。中国证监会2012年曾经通报过一些网络虚假信息扰乱资本市场的案例。《证券法》第七十八条“禁止国家工作人员、传播媒介从业人员和有关人员编造、传播虚假信息，扰乱证券市场”，但长期缺乏打击力度，两高司法解释的出台，无疑雪中送炭。
对网络谣言的行政管理和法律处罚，还有几个突出问题需要规范：
一是“独立调查记者”的合法性。
随着互联网“大众麦克风时代”的到来，网民可以发表突发事件现场的见闻，表达利益诉求，从而成为所谓“公民报道者”“公民记者”。
如果只是当事人的见闻和诉求，只要实事求是，应予包容。问题是近年来，出现了以“爆料”和代人维权为职业的所谓“独立调查记者”。新闻出版广电总局对作为新闻采访资质的记者证有严格管理，而他们没有记者证，却出没在各种突发事件现场，缺少传统媒体严格的采访发稿流程的约束，缺少媒体信誉受发行量、收视率制约的机制，也不受新闻宣传管理体制的辖制，掺杂了不正当的商业利益。不乏敲诈勒索之徒混迹于“独立调查记者”行列。
二是民间维权网站、舆论监督网站的合法性。 2005年的《互联网新闻信息服务管理规定》，允许新闻单位设立的新闻网站具有与原有媒体一样的新闻采编权；商业门户网站只能转载中央新闻单位或者省、自治区、直辖市直属新闻单位发布的新闻信息，不得登载自行采编的新闻信息。这里的“新闻信息”，是指“时政类新闻信息，包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论，以及有关社会突发事件的报道、评论”。
民间自行创立的维权网站、舆论监督网站，虽然有icp许可证，却没有时政新闻采编资质，而且连商业门户网站转载时政类新闻信息的资质也不具备。但它们热衷于搜罗和大肆宣扬时政类负面新闻和传闻。维权网站可能真的想帮基层百姓维权，但也可能是有组织的敲诈勒索，招摇撞骗。
去年“3·15”期间，曾有媒体报道，一个外地的小伙子在北京办了两家维权网站，雇佣员工搜集有关政府和企业的负面新闻和传闻，在网上挂出，然后给这些政府部门和企业打电话要挟，索取删帖费，不到两年时间竟然在北京购房置业。
三是记者在网络“自媒体”爆料。
即使他的爆料完全属于个人行为，但其职业知名度，难免会让他所服务的媒体为爆料“背书”。人民日报、中央电视台等新闻媒体都制定了记者自媒体使用守则一类规定，所有加v认证媒体身份的记者、主持人，均需经本单位备案同意，其发言需对本媒体负责。
四是网络反腐的法律边界。
有网友怀疑，“两高”的司法解释是想遏制十八大后出现的网络反腐热潮。最高法院新闻发言人明确表示：广大网民通过信息网络检举、揭发他人违法违纪行为的，有关部门应当负责任地核实，及时公布调查结果。即使检举、揭发的部分内容失实，只要不是故意捏造事实诽谤他人的，或者不属明知是捏造的损害他人名誉的事实而在信息网络上散布的，就不应以诽谤罪追究刑事责任。
网络反腐与党和政府反腐倡廉的坚强决心是吻合的。但领导干部一旦被曝光抽了一包天价烟，戴了一块名贵手表，立刻被认定为贪官，面对几亿网民和百万以上粉丝的大v一边倒的指控，百口莫辩，却也不能说是健康现象。
网络反腐容易为商业敲诈和官场恶斗所利用，去年“成都计生委办公室主任”微博自曝贪腐，事后查明就是官场同僚的嫉妒所为。
网络反腐急需厘清官员、网民和网站各自的权利边界。官员由于掌握了社会资源配置权，因此需要让渡公众以知情权和媒体的监督权，但也要明确一些权利是他人应该尊重和保护的。网友失实爆料与恶意诽谤的界限在哪里？即使主观无恶意，失实爆料给官员及其家属带来伤害，爆料者应承担哪些法律、经济和道义的责任？从2010年7月1日实施的《侵权责任法》来看，微博、论坛、社交网站等自媒体平台方，对网友侵犯他人名誉权负有连带责任。
五是网络舆论的网下边界。
前几年，某些“光头党”网友，已不满足于网上“吐槽”，信奉“千呼万唤，不如街头一站”，威胁社会稳定。网络问政的力度，只能与整个国家的社会管理体制相适应。即使有新传播技术作支撑，互联网也不可能成为一个国家社会文化政治版图的“飞地”。中国的5.91亿网民，特别是经常就公共事务发声的知识分子网友，是国家信息化战略的幸运儿。但先“潮”起来的中国人不可产生对国情和体制的错觉，把中国的微博误认为英国的海德公园。
8月份以来互联网的变化，把那些长年在舆论风口浪尖上弄潮的网友高高举起，狠狠地摔在地面上。曾经以为我们已经修建了巴比伦的通天塔，蓦然回首却发现，我们还在现代化的山坳上艰难地爬坡。
中国的网络舆论场，原本是在激烈的表达和抗议声中登场的，只是其表达的内容，让人有时欢喜有时忧。
内地开设最早的时政论坛，是人民网的强国论坛，创办于1999年5月9日，北约野蛮轰炸中国驻南斯拉夫使馆的第二天，当时叫作“强烈抗议北约暴行bbs论坛”，6月19日更改为现名。
更多的时候，网络舆论场是针对国内老百姓的民生、个人权益保障问题的“吐槽”，甚至“骂娘”，在嬉笑怒骂的批判性思维和情绪宣泄中，寄托着对个人前途和国家前途的美好愿景，或一厢情愿。
官方和民间“两个舆论场”的隔阂，日益凸显。政府背负着现实国情和既有利益格局的沉重负担，而要求立即改变的网民却总是能占据道义制高点。老百姓不理解政府公共治理的全部复杂性，容易把政府视为美好生活的制度性阻碍，因而网上不利于政府的负面传闻乃至于恶意猜测总能迅速扩散，引起共鸣。而一些政府部门则容易把有诉求的老百姓视为维稳的潜在对手，对网民的意见表达倾向于管控打压而不是倾听化解。这就更加激化了政府和网民之间的对峙情绪。
在众多突发事件和敏感议题上，对于网民的疑问，甚至某些挑衅性的言论，政府首先需要做好新闻发布，力行政务公开。其次需要新闻宣传部门做好耐心的说服解释工作。在此两招无效的情况下，对于某些危害现实社会秩序的违法言行，才需要采取强力措施。如果绕开前两项工作，直接让警察冲到宣传部门前边，警方可能涉嫌越位，新闻宣传部门则可能属于惰政行为。
2009年6月，河南杞县发生过一起钴60放射源的“卡源”事故，当地政府采取三不政策：不通报情况，不接受采访，不允许报道。隐瞒了一个多月后，一个谣言疯传：放射源将爆炸，一旦爆炸，全县男人将丧失生育能力。7月17日这一天，全县群众纷纷开着汽车、拖拉机、三轮车，逃亡周边县市，上演了一出现代版的“杞人忧天”。事后，地方政府宣布“抓获杞县钴60事件5名造谣者”，其中一名曾经转帖虚假消息的网友被拘留。
2011年6月，北京昌平区出现疑似蜱虫，却没有引发社会恐慌，因为地方政府开诚布公地面对公众质疑，第一时间确认了蜱虫咬伤宠物的事实，同时澄清并未出现咬人病例，但提醒市民注意防范蜱虫，并郑重承诺会持续监测蜱虫。这样的表态和措施，完全是急市民之所急，想市民之所想，市民没有理由怀疑政府的诚意和治理能力。
今年9月18日，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强政府信息公开工作，要求对重要舆情和社会热点问题，积极回应、解疑释惑，并注意把人民群众的期盼融入政府决策和工作之中；使政府经济社会政策透明、权力运行透明，让群众看得到、听得懂、能监督。
中纪委书记王岐山在调研中央纪委监察部网站建设时强调：要积极主动应对和引导舆论，重要舆情要早发现、早报告、早处置。了解、收集社情民意，畅通监督渠道，发挥好社会监督作用。中纪委秘书长崔少鹏在在线访谈中透露：条件成熟时，这个网站还准备开通官方微博、微信等新媒体的应用。
打通官方和民间“两个舆论场”，根本之道是在有关公共利益的问题上，政府信息公开，减少官民之间的信息不对称。人民日报发表的“人民时评”《靠什么终结“网络大谣”的神话》，引用传播学者克罗斯的谣言公式：谣言=事件重要性×事件模糊性÷公众批判能力，表明谣言的能量有多大，既取决于真实信息的透明度，也取决于受众判断水平。
上海交大教授张国良把谣言公式进一步扩充为：流言速率=事件重要性×状况模糊性×技术先进性÷权威公信力÷公民判断力。张教授注意到另外两个因素：媒介技术越发达，谣言（或未经证实的流言）的传播力就越强；政府的公信力越低，谣言越有市场。
制止谣言，不可能关闭新技术媒介（可能有些官员内心深处的确有这样的期待），需要做的是大力修复和提振政府公信力。
舆论生态：互联网“植被”
一是时政类大v将集体退场，专业背景的中v崛起。 除文艺体育类明星，微博客时政类大v中，杂家居多，越界发言的居多。像薛蛮子，风险投资专家，帖文内容广泛，甚少原创，以转发为主。这类大v可能不失人文关怀，比如薛蛮子参与发起了对白血病女孩鲁若晴的救助，但对公共事务的看法更多是直抒胸臆，或信口开河。而社会转型期很多复杂问题和矛盾纠结，需要专业判断，理性考量，利益均衡。不能像“方韩大战”中的“方黑”“韩黑”那样好勇斗狠。
时政类大v作为一个群体退场，从一个角度看，未尝不是强行挤掉“舆论泡沫”，虽然手法有些粗糙。少数沉湎于浪漫情怀、躁动而偏激的知识分子网友，也需要思考如何能够推动社会实现平滑转型，否则，裹挟网络民意和政府决策，是很危险的。日前，知名网友、中国社会科学院学者于建嵘主动奔赴贵州担任乡长助理，体验基层治理的苦衷。这类行动有助于知识分子更为准确地把脉国情，到时再上微博议政，会带来泥土的朴实和坚韧。
今后，有专业背景的中v将崛起。像新闻传播学领域里的@展江、@杜骏飞、@张志安、@武大沈阳；经济学领域的@易鹏；政法类账户的@广东政法、@云南省人民检察院、@恩施州中级人民法院；青少年研究专家类的@孙云晓；人文地理和民族学领域的@单之蔷、@蒋兆勇，等等，将以扎实的专业背景和学理分析，赢得网民的理性认同，而不是像先前的大v一样单单“吸引眼球”。
建议公权力对于“专家论政”给予更多包容。守住党的十一届三中全会路线所奠定的知识分子政策底线。
“文革”后，邓小平提出“尊重知识，尊重人才”；胡耀邦倡导“充分信任，放手使用”。要搞现代化，必须尊重知识分子，爱护知识分子，而不是站在其对立面。这也是我们的一项基本国策啊。
二是亟须包容和保护草根网友的意见表达。 记得上世纪80年代末，美学家李泽厚曾感慨：如果抹掉我们这一代学者，不出10年，新一代学者将起来，中国唯独不缺乏的就是人才。在这次互联网整治中首当其冲的大v，即使完全消失，对网络舆论生态的影响也是极为有限的。但草根网友对于舆论生态和整个社会生态来说，更有价值。
社会转型期，法制不够健全，传统媒体更重视舆论导向，而舆论监督功能弱化，一些基层民众在缺乏其他权利救济通道的情况下，借助互联网呼救和呐喊。像2009年河南农民工张海超的尘肺病到了晚期，但因原劳动单位拒绝出具证明，始终无法拿到法定机构的诊断结果，被迫活体“开胸验肺”。此事经媒体报道后，掀起网络舆论狂潮。最后，张海超获赔偿，解决了低保。全国人大常委会修改了《职业病防治法》。这个极端案例提示，互联网是草根老百姓“吁天权”的实现通道，不仅需要高度重视，而且应存一分敬畏之心。
在2009年河南灵宝“跨省抓捕”网友王帅案中，人民网舆情监测室和“强国论坛”一起组织过4次访谈，促成王帅获释。一位网友在跟帖中写道：“个别地方官吏自以为天高皇帝远，老子天下第一，随心所欲，为所欲为，欺压草民，特别要提醒这些地方官吏牢牢记住：中国老百姓只要鼠标轻点，就跟总书记在一起了。”那种豪迈的感觉溢于言表，至今难忘。
经过多年的经济持续高速增长，中国政治大局稳定，在此前提下也要看到，各种社会矛盾在累积和叠加，渐渐逼近引爆点。互联网是中国社会的出气孔和安全阀。草根网民的呼声，哪怕是偏激的诉求，释放出来，也有利于上级政府和全社会发现基层的问题，及时解决，避免小事拖大，大事拖炸。
此三人的暴力犯罪行为必须严正谴责，活着的冀中星将受到法律的惩处，但全社会也需要严肃反思他们为什么走上玉石俱焚的暴力犯罪之路。在钱明奇爆炸案后，凤凰卫视主持人闾丘露薇点开自己的微博，赫然发现就在几天前他曾转过自己的帖子，“感觉后脊发凉，在那几千条评论中，我们不会知道有一个声音是来自如此决绝、预备死亡的他，他一辈子不被听见”，直到那三声巨响。
比关切大v浮沉更重要的，是保护草根老百姓的网络表达权，释放社会压力。社会转型期的舆情环境错综复杂，民众对教育、就业、医疗、住房、生态环境、食品安全等问题十分敏感，容易由现实利益问题引发不满，因社会急剧变革而产生非理性心态。对于社会不良情绪，需要积极进行疏导，释疑解惑，化解矛盾，理顺情绪，平衡心理。政府对民意多一分诚恳和谦卑，我们的体制就多一点弹性和张力。
三是鼓励和保护“微公益”网友。
记者邓飞从“揭黑”的调查报道，转型做“微公益”，微博打拐，免费午餐、大病医保。邓飞的转型对年轻网民有重要启迪。就是从批判社会、批评政府，网络“愤青”般的愤世嫉俗，转而以建设性的心态改良社会，与政府合作解决各种基本的民生问题。这对新生代国民性格的塑造，社会心理的优化，有重要意义。
四是理解和扶持社会化媒体营销产业。 这次被查处的网络推手“立二拆四”（杨秀宇），从事的是社会化媒体营销。他捧红过阿坝州羌寨的网络红人“天仙妹妹”，属于无害网络操作；汶川地震后“封杀王老吉”的策划，还属于营销经典。后来迎合网络“重口味”，包装“干露露”，捏造虚假新闻，走上邪路。但我们不能因此把借助网络社区的互动营销，包括人物营销、故事营销、话题营销，一棍子打死。
营销公司注册大量马甲，联络大v转发帖文，与名人广告一样，能快速提升产品的知名度，促进产品的销售，只要不涉及虚假广告，即使不招人待见，也并不违法。
互联网平台上的社会化媒体营销，属于创意营销产业、第四产业，不宜用乡土社会的眼光污名化。如果只是以有组织和以营利为目的界定“两高”司法解释中的“非法经营罪”，而忽略其“扰乱市场秩序”的性质，就容易误伤新兴的社会化媒体营销业。
网友“葱头不是干部”感慨：“还在上访的人是相信政府的，还在上网的人是相信法律的。”公权力要善管互联网，也要善待互联网。虽然活跃网民并不能代表全体国民的意志，但因为擅长表达，而成为社情民意的某种风向标。
善待互联网，就是爱护社会的“植被”。没有植被的荒原，人心容易沙化，空气中能闻到火药味。在互联网上包容不同社会群体的不同利益诉求，在多元杂音中凝聚共识，就是为中国社会活血化瘀，为民族肌体固本培元。学者笑蜀分析：微博时代，每一个普通人，都能对公共事务进行力所能及的最大关注和最大参与，通过自治与合作，倡导有品质的公民生活，有助于增进整个社会的公共理性，形成社会共识，形成坚实的社会底盘。
网上流传的一幅乡村土墙上的标语，道出了部分官员内心的隐秘：“不信谣，不传谣，政府的解释是惟一依据。”这种惟我独尊的心态，与中共十八大报告提倡的“社会主义协商民主”是背道而驰的：“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。实现政府管理和基层民主有机结合。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点。”互联网就是有序参与、协商民主的平台。
意识形态：舌头和拳头
在这次打击网络谣言的行动中，各地政府旗帜鲜明，敢于“亮剑”，有效地遏制了互联网上的恶意谣言和极端言论，但基层执法也出现了某些偏差：网友把交通事故死亡人数报错，被警方以造谣为由拘留。这边安徽砀山县公安局刚刚道歉放人，那边湖北武当山公安局却再次出警抓人。河北清河县女网友发帖：“听说娄庄发生命案了，有谁知道真相吗？”即被行政拘留5日。
网友请求公布水质检测报告，湖北建始县水利水产局网上强势回复：近期将有“全面真实的报道”，若有人故意歪曲事实，“网络上的‘秦火火’将是最生动的教训”。
最大的争议发生在甘肃张家川，在一男子非正常死亡后，一名16岁的初中生上网质疑死亡案有内情，帖文转载500次以上，以涉嫌寻衅滋事罪被刑拘。
云南省人民检察院的官方微博建议：在打击网络谣言与保护网络自由之间，应该掌握好一个平衡点，不要从一个极端陷入另一个极端。
这里有个要害问题，就是公权要摆正自己的位置，处理好作为治理者与被管理者的关系。打击网络谣言，不枉不纵，不私不盲，保障公民正当的意见表达和舆论监督，谨防舆论监控技术流入基层政府，被有些素质不高的地方官员用来打压异己，那样只会遮蔽矛盾，增加社会压力。
希望网民帖文不要煽动仇官仇富反体制，也希望互联网治理不要加剧官民猜忌对峙，而是取信于民让人心回暖。
——对于网上的杂音，分清娱乐（审美趣味）、道德和法律3个层面，分类处置，精细化管理。
上世纪80年代的中央政治局委员胡乔木不喜欢朦胧诗，曾到厦门鼓浪屿登门拜访朦胧诗人舒婷，两人在学术问题上发生了一些争执，声音很高，甚至“惊动了担任警卫的当地公安局长”，交谈无果而终。但舒婷事后说，“老人姿态很高，并没有因为发生冲撞的火花，而像有的文化官员那样，找作家创作上的麻烦。”——对意识形态问题，多用意识形态的方法来解决。
对于群众的思想认识问题，多用舌头少用拳头。在中共尚未夺取政权的时候，恽代英办《中国青年》，韬奋办《生活》周刊，周恩来领导《新华日报》，团结青年阶层、市民阶层和民主党派。成为执政党后，宣传鼓动这个看家本领不能刀枪入库。遇到突发事件和敏感议题，不能只剩下封堵网络帖文这一招。今天的“笔杆子”就是鼠标，我们要夺回“鼠标话语权”，前进到微博客、bbs和人人网，去唤起网民千百万，以理服人，以情感人。
——公权强制和网络社区自治并举，互联网治理需要刚柔并济。
当前采取法律强制，一举解决互联网管理多年的历史欠账。但互联网作为网民自组织社区，离不开网民自律，提升媒介素养，还需要网上“意见领袖”增强社会责任感。
国家互联网信息办公室主任鲁炜与十几位网络名人达成的“鲁七条”，即法律法规底线、社会主义制度底线、国家利益底线、公民合法权益底线、社会公共秩序底线、道德风尚底线和信息真实性底线，体现了对互联网的一种柔性治理思路。——“净网”是不现实也是不科学的，互联网本是通过信息的自由流动和意见对冲，动态还原事实真相。
比“净网”更关键的，是传统媒体做好网络信息和情绪的把关人。传统媒体不可成为网络帖文的印刷版。与人人皆可发微博、140字流弹满天飞的局面相比，传统媒体其实更适合深入挖掘事件真相，作出精准判断，对一旦出错损害职业声誉有严格的行业自律。面临互联网越来越大的民意压力，能否稳步放开传统媒体，让新闻专业精神成为互联网纷乱信息的过滤器、国民心态的压舱石，构建稳定、开放、包容、理性的多维公共舆论空间？善待、善管互联网之外，善用互联网，是一级政府更上层楼的功力和境界。
——学会跟不同群体对话交朋友，注意“分众”传播。
当前出现了不同的社会群体，从海归、海待到蚁族、北漂，甚至是散户、“大妈”，有广泛的共同利益，也各有不同的利益诉求。不要一讲宣传就用新闻通稿包打天下。为不同社会群体量身定制小切口议程，与他们展开互动，切实提高新闻宣传的针对性和舆论引导的有效性。
——搭建官民网络互动直通车，一对一解决问题。人民网地方领导留言板就是一个很好的网络平台创新，网民可以登陆留言板，直接给省市县三级党政一把手留言，表达诉求，同时又避免了微博客那样的公共意见平台的炒作。自2006年开通迄今，已经有51位省委书记或省长、400位地市级一把手、850多位县委书记回复网友留言。
这些措施可为网络舆论的高烧发酵降温，为商业“水军”去势。
——主流意识形态的新闻宣传，不仅要会打阵地战，还要学会打游击战。
今年11月，十八届三中全会将全面规划经济和社会体制改革，打造未来十年的“中国经济升级版”。善待、善管和善用互联网这个“最大变量”，形成一个有活力、有理性的舆论场，一个有弹性、有法度的体制，是深化改革的基本保障。为政者兼听则明，海纳百川；治理者镇暴抑邪，调和鼎鼐，治大国若烹小鲜。
