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确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候，我们需要为领导提供多种工作方案。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢？以下是小编为大家收集的方案范文，欢迎大家分享阅读。
派驻纪检组调研工作方案篇一
各位领导、同志们： 大家好!
一、加强学习，全方位提高综合素质
在新的岗位，我将更加注重理论学习和党性修养，不断提升自身综合素质。一是深入学习政治理论。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观。二是广泛学习社会管理知识。当今时代日新月异，新情况、新问题不断涌现，这对我们这个时代的领导干部提出新的要求。我将通过不断地学习社会管理知识，扩宽视野，增强分析解决新问题的能力，适应新时代的要求。三是学习先进模范人物。以孔繁森、郑培民等先进人物为标杆，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神。四是学习宣传业务知识，努力拓宽知识面，加强对宣传工作的了解与认识，使自己更好的融入到我们宣传系统中。
二、以身作则，发挥自身表率作用
作为一个纪检监察干部，我将更加严格约束和规范自己的言行，做到光明磊落，堂堂正正，自觉接受党组织和广大党员的监督。在生活上，坚决做到严格要求自己，不搞特殊化，坚持自重、自省、自警、自励，以身作则，言行一致。在个人品质上，坚持做到为人正直，严以律己，宽以待人，不以权谋私，不阿谀奉承。在工作作风上，注重调查研究，认真听取各方面意见，坚持理论联系实际，密切联系群众。做到"言正、心正、身正、行正"，用言正聚人，用心正服人，用身正带人，用行正感人。
三、恪尽职守，履行党风廉政职责
在新的岗位上，做为一名纪检组长，按照廉政建设“一岗双责”的要求，除保持自身廉洁外，我将积极配合以黄为班长的宣传部领导班子，认真履行对宣传系统全体干部职工的廉政教育和监督职责。一是注重把功夫放在持之以恒的教育、管理和监督上，坚持以人为本的原则，积极开展形式多样的主题教育活动。二是注重把功夫放在党风廉政建设责任制的落实上，从“小”处管起，从“细”处抓起，用纪律管人，用制度管事。真正把法律、纪律、他律转变为干部的自律，自觉筑起“不能腐败、不愿腐败”的防范和自律机制;三是注重抓廉政风险防控和违纪案件的查处上，不断纯洁优化我们宣传队伍。
各位领导、同志们，今天是我工作的新起点，我坚信，依靠各级领导的关心与支持，依靠同志们的理解与配合，依靠自己的勤奋与努力，在新的工作岗位上，我将交出一份组织上、同志们满意的答卷。我将在今后的工作和生活中不折不扣地去践行我的座右铭：深思，谨言，修行，敬业。
谢谢!
派驻纪检组调研工作方案篇二
;派驻纪检组半年工作总结
篇一：县纪委派驻机构统一管理工作总结
***县纪委派驻机构统一管理工作总结
xx年***县派驻纪工委成立以来，坚持以 “三个代表”重要思想为指导，积极践行科学发展观，认真贯彻落实中央、省、市、县纪委历次全会精神，紧紧围绕发展第一要务，坚持党要管党、从严治党，严格执行党风廉政建设和反腐倡廉建设，与时俱进，开拓创新，不断推进党风廉政建设各项工作的深入开展。
一、基本情况
xx年7月，***县在深入调研、认真摸底、充分论证的基础上，经县委常委会研究通过、市纪委审核批准，出台了《纪检监察派驻机构改革的实施方案》，决定撤销原派驻的27个纪检组（纪工委），重新组建5个派驻纪工委。派驻纪工委以“改革领导体制、强化监督职能、确保工作成效”为工作目标，对各监督检查单位贯彻落实党的路线方针情况进行监督检查，维护党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和经济纪律，参与调查各部门违反党纪政绩的案件，督导各部门党风廉政建设和反腐败工作。每纪工委编制各 5人（一正两副）并配备工勤人员1名，纪工委为正科级领导职位，副书记为副科级领导职位，实现了配齐配强干部队伍的目标，为派出机构更好地履行职责提供了有力保证。在县财政非常紧张的情况下，多方筹集资金，提供了充分的经费，配备了必要的办公设施和办公车辆，为今后顺利开展工作打下了良好基础。
二、主要做法。
（一）建章立制，明确派驻纪工委关系定位。进一步规范和加强派驻纪工委的业务工作。结合工作实际，于xx年8月制定了《***县派驻纪工委内部管理暂行办法》等6项制度，明确了派驻纪工委的工作性质、职责和要求。一是明确县纪委与各纪工委是领导与被领导关系。县纪委内设机构和纪工委是指导与被指导的关系，要根据实际情况，逐步规范工作运行程序。各纪工委直接向县纪委报告工作，接受县纪委的直接管理、监督。二是明确纪工委与监督检查单位是监督与被监督的关系。各纪工委可列席所辖单位党政领导班子有关会议，对重要事项的决议实施监督。三是明确纪工委与联系单位的纪检监察组织是指导与被指导的关系。对其纪检监察工作进行指导，采取评析所辖单位日常工作报告、重点工作督办、专项巡查、信访件处理、案件查办等方式实施监督、指导和检查。
（二）加强联系，主动与各部门对接。***县派驻纪工委成立以来，按照“帮忙不添乱、到位不越位的”原则，主动与各监督联系单位联系沟通，做好对接。一是确保专人联络。纪工委要求各辖管单位明确一名班子成员具体分管党风廉政建设和反腐倡廉工作，并且内部选拔一名政治素质高、业务能力强的工作人员，确保日常工作联系高效、迅捷、畅通；二是建立工作档案。建立廉政档案146个，汇集监督检查联系单位开展工作上报情况及与纪工委沟通和联系工作的情况，确保纪工委能够掌握辖管联系单位第一手工作资
料。三是建立工作报告制度。纪工委要求辖管联系单位结合本单位工作实际，及时报告各项情况。派驻纪工委成立以来，共整理“三重一大”事项48项、领导干部个人重大事项14项反腐倡廉工作的经验、亮点76个，工作信息246条。
（三）稳步推进，扎实开展党风廉政宣传教育活动。坚持把加强廉政思想教育纳入党员干部职工学习教育的重要内容，开展经常性的廉政宣传教育，切实加强党员干部的教育管理。组织各监督检查单位党组织认真开展廉政法规教育、从政道德和党的优良传统教育，学习贯彻《廉政准则》，加强党内监督和执行纪律的思想教育，增强党员领导干部自觉接受监督的意识。派驻纪工委成立以来，督促各单位制作廉政宣传栏43个，警示教育宣传板142个，廉政教育资料4期，以增强教育效果，提高党员干部的廉洁自律意识，牢固构筑抵御腐蚀的思想防线，提高拒腐防变能力，促进“关口”前移。
（四）强化监督，用实监督建议权。通过列席重要会议、听取相关情况汇报、不定期暗访等形式，监督检查所负责县属部门领导班子和干部职工执行各级党委、政府政策方针、遵守和维护党章及党的纪律、贯彻执行民主集中制、选拔使用干部等行使权力的情况；采取临时性检查和定期检查相结合等方式，认真检查各单位党风廉政建设责任制和“行政问责制”等四项制度落实情况6次，帮助清理行政审批 项；对群众举报和检查中发现的管辖单位党政组织或党员干部及监察对象的有关违纪问题12个；深入各单位部门指导联系工
作，对进一步做好各单位部门的纪检监察工作提出意见和建议113条。
（五）严肃纪律，深入开展机关效能建设。县派驻纪工委把机关效能建设作为机关党建重要内容，按照县纪委要求，把贯彻执行“八条禁令”情况纳入干部作风建设之中，严格落实《***县机关作风建设“八条禁令”》。截至目前，开展明查暗访8次，对24个部门52件违反工作纪律情况予以纠正，督促完善了部门工作人员考勤、请销假等7个方面的制度，促进了机关工作人员勤政廉政，提高了机关效能，切实转变了工作作风，取得一定成效。
（六）预防为主，创新完善廉政风险防范机制。按照市纪委《关于开展廉政效能管理工程的实施意见》的要求，***县各派驻纪工委在全县选择了19个有独立办公地点的单位作为首批廉政风险防范建设示范单位，多次召开动员会和现场会进行培训。各示范单位成立了相应的领导小组进行动员和培训，对本部门各岗位的党员干部认真分析、查找“风险点”，并将“风险点”和与之对应的防范措施公布于众，接受单位、社会和群众监督。截至目前，共排查一级风险点1040个、二级风险点403个、三级风险点252个，制定防控措施1629项，规范办事流程268项，完善相关制度432项。通过各示范单位的职权进一步得到了梳理，切实加强从源头上预防了腐败。如***县国税局围绕税收征管这一中心工作，完善工作制度14项，规范办事流程6项，排查风险点342个，
市国税系统和县廉政风险建设现场会先后在***县国税局召开。
三、工作成效及存在问题
***县派驻纪工委成立以来，***县纪检监察力量得到了有效整合，纪检监察干部队伍都得到了优化配置，整体素质得到了明显提高，履职能力显著增强。中央、省、市各项政策得到了有效贯彻，全县党风廉政、反腐倡廉和优化环境工作得到了长足的进步。***县派驻纪工委成立以来，虽然做了一点工作，取得了一些成效，但是离各级党委、纪委和人民群众的要求还有很大的差距。主要由：一是纪工委办公地点与县纪委未在一起办公，工作中有不方便之处，现正在积极协调解决；二是每个派驻纪工委监督检查10个左右县直部门，联系6个左右垂直部门，所辖单位部门较多，但每个纪工委工作人员较少，监督力量不足；三是对纪工委的权力权限、工作流程、工作纪律、述职考核、工作对接等制度还有待进一步完善。
四、下一步工作打算
下半年我们将继续以 “三个代表”和“科学发展观”重要思想为指导，解放思想，与时俱进，开拓创新，为落实党风廉政建设的各项任务而努力。
（一）强化重点时期党风廉政宣传教育。深入开展理想信念和廉洁从政教育，使惩治与预防、教育与监督党风有机结合，对各监督检查单位举办廉政知识学习班、单位定期组织学习、个人自学、网络、信息平台宣传等形式，加强《建
篇二：派驻三年来纪检监察工作总结
认真履行纪检监督职责 扎实做好派驻统一管理工作
派驻县粮食局纪检组
自xx年初县委县政府召开县纪委派驻机构统一管理工作会议以来，县粮食局纪检组注重抓好工作落实，积极转变职能，创新工作方法，认真履行纪检监督职责，积极协助派驻部门党组织抓好党风廉政建设和反腐败工作，在维护党规党纪、保证政令畅通、坚持廉政勤政、促进科学发展等方面发挥了重要作用。
一、三年来纪检监察工作
（一）、领导重视，着力构建良好工作机制
一是即使传达文件精神。县派驻机构统一管理工作会议结束后，派驻纪检组会同县粮食局党委认真学习文件规定，及时宣传会议精神，积极营造派驻纪检监察机构统一管理工作氛围，扩大了影响，争取了派驻部门党组织的支持,粮食局党委非常重视派驻工作,按照县纪委的要求，让派驻纪检监察机构的有办公用房、设备、经费以及用车保障等，从硬件上保证了派驻纪检监察工作的开展。三年来,粮食局党委每年都成立以一把手为组长的党风廉政建设领导小组，负责系统内党风廉政建设的统一指挥和组织协调，从组织上保证了全系统党风廉政建设工作部署落到实处。二是认真制定实施意见。每年初派驻纪检组会同粮食局党委认真制定本单位党风廉政建设和反腐败工作实施意见，确定党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和主要任务、以及工作落实的保证措施。同时全面落实党风廉政建设责任制，
把党风廉政建设列入年度工作目标考核。从而在工作的全局中形成一级抓一级，逐级抓落实的良好工作格局，进而完善了“党组统一领导，班子齐抓共管，纪检监察协调，单位各负其责，干部积极参与”的工作机制。
（二）、加强教育,提高干部思想政治基础
派驻以来，我们始终把党风廉政建设和反腐败工作作为实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体措施，教育广大党员干部切实增强紧迫感、压力感、奋进感，扎实工作，务求实效。一是进一步加强党员干部的宗旨教育、权力观教育和党纪国法教育。三年来，根据县纪委干教室的统一部署，在党员干部中每年都要开展专题教育活动，每次专题教育活动粮食局主要领导都要亲自上党课，其他领导班子成员也都认真备课,为党员干部进行辅导,以使党员干部受教育。在xx年开展“心系灾区、共渡难关”主题活动之后,粮食局全局党员和干部主动做到有钱出钱、有力出力，他们为灾区捐款和缴纳特殊党费合计22450元，发扬了“一方有难、八方支援”的精神。二是开展警示教育活动。筑牢党员干部党纪国法的思想防线，自觉争做遵纪守法的模范。我们还每年组织机关干部和下属单位领导班子成员观看党风廉政教育专题片不少于5次，警醒他们正确用好手中的权利，强化守法意识和纪律观念。xx年9月份，粮食局组织机关全体同志和企业经营层领导到警示教育基地洪泽湖监狱参观，让大家现场感受高墙内、高墙外的区别，使参观的每一个同志从思想上真正做到时刻自重、自省、自警、自励。三是开展廉政文化进机关活动。在机关办公走廊、办公
室内和下属单位院内张贴廉政教育宣传板，营造廉政文化氛围。
（三）、履行职能，重点监督驻在部门权力运行
根据泗纪发[xx]12号文件精神，三年来我们主要对派驻部门在以下几方面进行重点监督：一是加强对资金运行情况的监督。认真执行资金运行的《三项制度》，资金的入帐和支出严格按照资金运行监督流程图进行操作，缺少一个程序不得入帐。每次财务入帐必须先审核后入帐，否则不得入帐；认真监督，把好公务支出关。三年来，县粮食局各类公务支出较派驻以前有了明显的下降。二是加强对国有资产运营的监督。xx年3、4月间和xx年10月间县粮食局对机关和下属单位国有资产情况进行了两次检查登记，在登记的基础上建好台帐，加强国有资产管理，防止国有资产流失；对增加和减少固定资产认真填写监督表。如对xx年粮食企业新增加的390万元固定资产都进行登记。三是加强对派驻部门党务政务公开的监督。监督派驻部门建立党务政务公开领导小组，制定和完善各项规章制度，如粮食局制定了“服务承诺制度，工作纪律制度，责任追究制度，考核评议制度，主动公开和依申请公开制度，政务信息发布保密审查制度，政务公开投诉举报制度” 等项制度；制作了政务公开栏，把编制职权目录和权力运行图在栏内公开，方便服务对象阅看。四是加强对领导干部自律的监督。认真执行领导干部个人重大事项报告制度，扎实做好领导干部勤廉公示工作，积极开展反腐倡廉制度执行问题公开问责工作。xx年对粮食局主要领导进行了任中经济责任审计问责。五是加强对重点建设工程的监督。城西粮食储备库建设是粮食局xx年的重
点工程，从年初确定启动开始，在工程领导小组的统一安排下，成立了廉情工程监督小组，对建设工程主要环节加强监督，廉情工程领导小组针对材料及设备采购、工程量调整和资金拨付等重点环节制定了相关的流程。以加强对重点环节的监督。廉情工程领导小组分别与建设方、施工方、监理方签订了廉政合同，制定了相关制度，加强对工程建设的监督，努力让工程建设置于阳光之下。
此外，我们还对派驻部门干部任用和党风廉政建设责任制落实情况加强监督。还及时准确上报纪检监察各类统计报表，完成上级纪委、监察部门部署的其它各项工作。
（四）、强化制度，努力规范行政行为
没有规矩，难成方圆。实践证明，加强党风廉政建设既要靠教育，更要靠法制和制度。三年来，围绕强化制度，我们配合粮食局党委作了有益的探索。着力构建和完善全方位、多层次的制度体系。我们以上级有关精神为依据，结合粮食局实际，在制度建设方面坚持做到在建设中完善，在完善中创新。一是围绕规范决策程序，先后修订完善了《县粮食局党委议事规则》、《县粮食局局务会规则、规程》和《县粮食局局长办公会会议规则、规程》，对班子成员权利进行了规范。二是围绕规范党员干部个人行为，完善了《县粮食局领导干部自律制度》、《县粮食局诫免谈话制度》和《县粮食局党员干部收入申报、礼品登记、重大事项报告》以及《县粮食局粮食局机关工作纪律》等制度。三是围绕党风廉政责任制的落实，每年都下发了《县粮食局党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，根据实施意见的内
容，制订《县粮食局党委领导班子成员党风廉政责任制目标分解》和《县粮食局反腐倡廉主要工作任务责任分解》，同时，局党委与所属4个党支部签定了党风廉政建设责任状并有13名党员领导干部对全系统广大干部职工作出了廉洁自律承诺。四是围绕工作作风转变和政务公开，与每名机关工作人员签定了《经济发展软环境目标责任状》，制订了《县粮食局机关效能建设八项制度》，完善了政务公开方面七项制度，出台了《县粮食局公务用车管理规定》、《县粮食局来客招待管理办法》和《关于进一步加强企业财务管理的有关规定》等项制度。通过制度的建设，实现行为规范，转变工作作风，提高工作效率。运用工作机制，狠抓制度落实。近年来，我们狠抓各项制度的落实。在落实过程中，坚持加强领导，健全组织，精心部署，规范运作，抓好责任分解、动态考核、奖惩兑现。在具体工作中着力抓好以下重点：一是抓领导，让制度严起来。始终坚持领导带头执行制度，充分发挥领导干部的表率作用。班子成员定期对分管科室和挂钩企业落实相关制度的情况进行检查督办，发现问题，及时整改。二是抓兑现，让制度实起来。在卢集粮食中心库建设粮情检测系统和环流检测设备采购中，严格按照《资金使用监督流程》操作，所采购的28万元设备，质量好，价格公道，没有发生违法违纪现象。三是抓追究，让制度硬起来。严格责任追究制度，落实责任制。对所属企业经常组织检查，对发现的问题，不包庇、不袒护、不护短、不迁就。
（五）、重视信访，保证一方平安稳定
篇三：派驻发改局纪检组xx年第一季度工作总结及第二季度工作要点
派驻发改局纪检组xx年第一季度工作总结及第二季度
工作要点
xx年4月25日【字体：大 中 小】
xx年第一季度，在区纪委的正确领导和驻在部门的支持配合下，派驻发改局纪检组紧密结合发改局实际，牢牢把握建设“廉洁萝岗”工作目标，以“清风育廉、阳光防腐、治庸提效”为主要抓手，深入推进驻在部门党风廉政建设工作取得了阶段性成果。现将有关工作情况汇报如下：
一、第一季度工作情况
今年第一季度，重点开展了以下八项工作。
（一）指导制定发改局xx年党风廉政工作计划。协助驻在部门制定了xx年党风廉政工作计划，围绕建设“廉洁萝岗”的总目标，紧密结合区发改局实际，提出推进“清风育廉、阳光反腐、治庸提效”三项工程，并围绕教育、预防、监督、廉政文化建设等方面细化为22项具体任务，营造具有鲜明发改风格的廉政文化氛围，构建标本兼治、综合治理、注重预防的惩防体系，提升驻在部门行政效能水平，为各项工作的顺利开展提供坚强有力的政治保证和纪律保障。
（二）学习贯彻中央、省、市、区纪委工作会议精神。
区纪委二届二次会议召开后，我派驻纪检组长李国荣同志高度重视，将贯彻区纪委全会精神作为重要工作狠抓落实，及时督促驻在部门召开了全体干部职工学习贯彻会议，并在会上传达了会议精神，发改局局长赵国生同志亲自就局xx年党风廉政工作任务进行了部署。
（三）认真落实党风廉政建设工作责任。抓好党风廉政建设工作的关键是抓好责任制的落实。今年初，我派驻纪检组按照“一把手负总责、分管领导各负其
责”的原则，督促驻在部门抓好党风廉政责任制的落实工作。今年3月，局长与班子成员及各处室、下属事业单位负责人签订了廉政责任书9份，全局57名干部职工向部门负责人提交了《廉洁自律承诺书》，从而实现了一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作机制。
（四）认真实施发改局“三重一大”决策制度。自xx年发改局“三重一大”决策制度发布以来，发改局对涉及“三重一大”决策事项的业务工作及专项工作全部施行集体决策制度，积极主(转自： 小 草 本站:派驻纪检组半年工作总结)动接受我派驻纪检组的监督和检查，实施成效良好。今年一季度，发改局共召开3次局长办公会，3次局务会议，对区国民经济社会发展计划、区财政投资基建计划、区三个重大突破方案、人事管理等涉及“三重一大”决策事项的工作进行了集体研究和决策。其中，区xx年国民经济和社会发展计划已经区人大审议通过，正有条不紊组织实施；区xx年财政投资基本建设计划（新建第二批）已上报管委会审批；区“三个重大突破”实施方案已经管委会常务会议审议通过。此外，在机构及人员管理方面，协助发改局获准设立产业处，增强了全区产业推动工作力度；完成下属事业单位分类改革方案修订上报工作；监督发改局1名高级雇员、1名中级雇员及2名初级雇员的招聘工作，确保了驻在部门在公开、公平和公正的前提下注入了“新鲜力量”。
（五）进一步规范行政审批流程强化权力制约。协调驻在部门各部门开展全面梳理局系统各岗位职责工作，经过全局集中大讨论，初步划分了各岗位职责和工作流程，减少了办事和审批过程中的交叉环节，以便责任的认定和追究，便利了我派驻纪检组加大对办事环节和办事流程的监督检查力度，极大地促进了驻在部门干部职工恪尽职守、守土尽责，今年一季度，发改局各项重点工作均按节点计划顺利推进。
（六）深入推进发改局党务公开政务公开工作。xx年，发改局被确定为区党务公开工作试点单位之一。为此，我派驻纪检组对照《广州开发区萝岗区党
的基层组织党务公开工作方案》的要求，大力挖掘并发布廉政文化信息，及时报道派驻纪检组工作动态及活动安排信息。在此基础上，着手研究制订发改局党务公开工作方案，拟在发改局“党风廉政”网页专栏的基础上，进一步丰富和完善“清风网页”内容，并将党务公开工作与政务公开工作结合起来，打造线上线下全覆盖的廉政宣传教育体系，让权力在阳光下运行。
（七）大力开展工程建设领域专项治理工作。一季度，我派驻纪检组督促驻在部门深入推进工程建设领域专项治理工作，结合区财政投资基本建设管理规定（51号文）修订工作，加强了立项管理，启动建立财政投资基建项目台账工作，并增强投资管理的前瞻性，提前谋划项目库，统筹项目管理；编制xx年土地储备投资计划，推进bt模式和代建制工作，并严格按有关规定协调推进国资公司城投债报批工作，保证建设资金需要。
（八）切实推动纠正价格行业不正之风工作。一季度，协助驻在部门对区内停车场收费违规行为进行了查处，对其中违规严重的予以了立案，此为我区首例价格违法立案查处案件，对打击区内价格违法违规行为起到了良好的震慑作用。共受理价格鉴定667份，完成结论书208份，鉴定额总值337.7万元，10万以上大案7宗，为纠正全区价格行业不正之风、营造公平稳定的价格环境创造了有利的条件。
二、第二季度重点工作计划
综合派驻发改局纪检组一季度的工作情况来看，可以说为全年工作开了好局、起了好头。但我们深知，xx年的党风廉政建设任务依然艰巨，离建设“廉洁萝岗”的目标还有很长的路要走，还存在一些不足，如组织开展理论学习工作有待进一步加强、对新形势下反腐倡廉新路子、新方法的探索有待进一步拓展等。因此，今年二季度，我派驻纪检组将继续推进发改局xx年党风廉政计划及中
心组学习计划的实施，并把握业务工作的重点环节、重要步骤，不断探索加大监督、检查、协助和指导力度的新方法，力争做到“监督检查无遗漏、协助指导不越位”，重点抓好以下七项工作：一是组织开展“听一堂党课”活动,进一步加强反渎职失职思想道德教育工作。二是进一步推进发改局党务公开及政务公开工作，。三是按照党风廉政计划部署，完成“清风网页”专栏方案制定及落实工作。四是协助驻在部门继续梳理局系统岗位廉政风险点，做好风险防控筑牢反腐防线。五是指导和督促驻在部门完成处以上干部廉政信息年度申报工作。六是进一步加强对驻在部门重点工作的督促抽查工作。七是启动驻在部门“清风长廊”建设工作，研究“清风长廊”设计方案并着手实施。
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;派驻纪检组,监察建议书
篇一：监察建议书
中华人民共和国监察机关 监察建议书（存根） （20xx）x监建字xx号 xxxxx：
本监察机关对你单位进行检查（调查）后，认为：
提出监察建议如下：
请于 年 月 日前将办理结果函告本监察机关。
签发单位
签 发 人
签发时间年 月 日
中华人民共和国监察部制 中华人民共和国监察机关 监察建议书（回执）xx监察局： 你机关 年 月 日送达的（ ） 监建字 号建议书已收到。现将回执寄去。
单位 （盖章） 收到日期 年 月 日 （接到本通知后，三日内将回执寄送本监察机关）中华人民共和国监察部制 中 华 人 民 共 和 国 监 察 机 关 监 察 建 议 书 （20xx）x监建字xx号 依据国务院赋予监察机关的检查权、调查权、建议权和处分权，本监察机关对你单位进行检查（调查）后，认为：中华人民共和国监察部制
篇二：执法监察建议书
篇一：用好监察建议书是实现“再监督”的好办法
用好监察建议书是实现“再监督”的好办法 来源：中央纪委廉政理论研究中心 发布时间：2013-09-10 15:55 监察建议书是监察机关按照法律规定，在履行监督职责过程中，根据检查、调查的结果，针对监察对象存在的问题，向监察对象下达相应的改正措施、处理意见等建议的行政法律文书。它既体现了行政监察法赋予监察机关的法定职权，也是强化监察机关“再监督”职责的重要手段。近年来，一些地方监察机关紧紧围绕政府中心工作和群众反映强烈的突出问题，充分发挥监察建议书主动、灵活、适用广泛等特点，督促有关部门认真履行监管职责、加强勤政廉政建设，在促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能等方面起到了积极的、建设性的作用。
一是针对工作作风方面问题下达监察建议书。监察机关针对监察对象存在的一些工作作风问题，积极运用监察建议书，推进问题整改和作风转变。比如，2011年，湖南省襄阳市监察局对党员干部存在的弊端积习实施动态监督，针对群众举报反映市卫生监督局部分执法人员接受酒店吃请，存在执法不公、态度恶劣等违规问题，经调查属实后，对市卫生局下达监察建议书，建议免去涉案人员的行政职务，并在全市卫生系统开展整风肃纪活动。
2012年，江苏省无锡市开展“作风建设年”活动，检查组对鹅湖镇行政服务中心、条线单位驻镇站（所）工作窗口等进行了检查，发现存在没有办事指南、窗口服务资料不完整、服务承诺制未得到落实等问题。无锡市锡山区监察局及时向该镇政府下达了监察建议书，镇政府根据建议，对有关责任人进行严肃处理，有力促进了机关干部效能意识的提高。
前不久，海南省三亚市监察局针对政府机关效率低下、工作人员玩忽职守等现象，采取明查暗访、受理投诉举报等形式了解情况后，共发出有关行政处分的《监察建议书》12份，12人受到政纪处分，有效解决了机关中存在的“庸懒散奢贪”等突出问题，促进了相关单位廉政勤政。
二是针对违纪违法案件暴露出的问题下达监察建议书。监察机关在查办案件中，在发现案发单位存在工作程序不规范、制度存在漏洞、管理存在不足等问题时，及时下达监察建议书，督促案发单位或主管部门及时纠正存在问题，健全完善规章制度，防止类似问题再次发生，从而有效发挥以案促防的作用。比如，2011年，湖北省监察厅在调查处理湖北盐业集团有限公司原董事长兼总经理、湖北省盐务管理局原局长周某有关违纪违法问题时，针对该单位在重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等“三重一大”方面存在的问题，提出了监察建议，取得了以案促教、以案促纠、以案促建的良好效果。
2011年，湖南省宁乡县监察局在查办农机补贴系列案的过程中，在对相关人员的违纪违法行为进行严肃查处的同时，针对农机补贴发放制度存在的漏洞，及时向县农机局发出监察建议，要求从管理上、制度上加强整改，堵塞漏洞。同时，加强对县农机局落实监察建议情况的跟踪督查指导，确保了该县农机补贴发放工作全面规范。
2011年，湖南省长沙县监察局在查办某镇镇长违纪违法案件后，针对案件中暴露出的应急工程在招标、规划、评审方面存在的漏洞、疑点，分析原因，及时下达监察建议书，督促该镇落实监察建议，健全应急工程建设相关制度，及时堵塞漏洞，有效预防类似腐败行为的再度发生。
三是针对不履行监管职责问题下达监察建议书。监察机关加强对行政监管部门履行监管职责的监督，针对其不认真履
行监管职责、不及时履行监管职责和拒不履行监管职责等行为，提出监察建议，切实推动相关部门解决效率低下、办事推诿，奢侈浪费、行政成本过高等问题，有力促进了政府部门工作效率和服务水平的提高。比如，2010年，湖北省监察厅针对恩施州巴东县清江水布垭库区发生滚装船侧翻事故，制发《关于恩施州安全生产监管存在问题及整改的监察建议》，提出“加大安全生产责任制落实力度、加大安全监管力度、加大水布垭库区综合整治的力度”等多条监察建议，强化对非法建造、非法营运、非法停靠等行为的打击力
度，对保护人民群众生命财产安全起到重要的作用。2011年，安徽省长丰县监察局在日常监督中发现，个别交通行政执法人员作风不实，在执法过程中存在着违规违纪行为。针对这一问题，县监察局立即向县交通运输局提出“要制定长丰县交通行政执法人员违法违纪行为相关责任追究办法，强化责任追究”的监察建议。县交通运输局根据建议，立即行动起来，制定实施了《长丰县交通运输系统行政执法责任追究办法》，被市交通运输局以文件形式转发至全市各县区交通运输局和局属各执法单位参照执行。2011年，江苏省新闻广播台报道了超限货车在无锡境内只要给带路人缴纳保护费就可以不被路政查到的新闻，无锡市监察局调查后，向市交通运输局下达监察建议书，要求市交通运输局督促新区分局对存在的问题进行整改，完善路政执法人员的工作职责，加强管理，科学安排夜间治超工作，加强执法车辆的管理使用和制定随车押车员的工作职责和管理制度，有力促进了无锡市营造良好的路政环境。
四是针对损害群众利益突出问题下达监察建议书。监察机关坚持以维护好群众的利益为出发点，针对当前损害群众利益的突出问题提出监察建议，督促相关职能部门认真履行职责，坚决纠正发生在群众身边以权谋私、与民争利等行为。比如，2011年，湖南省襄阳市监察局针对媒体和群众广泛关注的汉江禁渔期间，渔政人员不作为、不监管，致使非法捕鱼愈演愈烈，侵害群众利益的问题，向市水利部门下达监察建议书，对分管渔政的领导和渔政执法队长等人分别给予问责和纪律处分，责成水利局立即整改，细化工作措施，加强渔业行政执法队伍建设，改善执法装备，加大巡查和处罚力度，有效杜绝了非法捕鱼现象，消除了社会不和谐因素，保障了广大群众的合法权益。
2012年，上海市普陀区监察局就居民反映强烈的阳光威尼斯配套绿化内垃圾和非法停车场的投诉问题开展了调查，依法分清有关部门的职责权限，分别向桃浦镇、区绿化市容局、区城管执法局发了监察建议书，使该问题得以整改，群众反响较好。
一些地方的实践表明，用好监察建议书对于加强和改进作风建设、查办案件、执法和效能监督、纠正不正之风等工作具有重要推动作用，有利于夯实监察业务、拓展监督渠道，是强化“再监督”的好办法。当前反腐败斗争形势严峻复杂，纪检监察机关贯彻党的十八大精神，必须认真履行党章和行政监察法赋予的职责，既不能越位、错位，也不能缺位、不到位。各级纪检监察机关要按照“转思想、转职能、转方式、转作风”的要求，找准职责定位，把监督职能切入点从配合政府部门开展业务检查，转变到对地方政府和相关职能部门履行监管职责的监督上来，要创新工作方式方法，注意发挥监察建议书的作用，实施好对监督的监督，不断适应反腐败斗争的新要求。（孙志勇）篇二：监察建议书
xxxx监察建议书
关于xxxx的建议
xxxx：
通过对你单位xxxx进行效能监察，认为你部在工作中存在以下问题：
1、
请于 年 月 日前将办理结果函告本部门。对本建议如有异议，请自收到本监察建议书之日起30日内向本部门提出。
xxxx
201x年x月x日
本监察建议书一式（两）份
xxxx 201x年x月x日印发 （xxx）监字第 1 号篇三：效 能 监 察 建 议 书
效 能 监 察 建 议 书（式样）
（ ）监建字第 号
关于xx（单位名称）xx问题的监察建议
x x x：
第一部份：导语。
第二部份：监察项目的基本情况
第三部份：监察中发现问题的事实
第四部份：提出监察建议及有关法律法规依据。
第五部份：结束语。
落款（监察机关名称）
xx年x月x日
主题词：监察 （建议内容）
（姓名或名称） 建议
抄送：xx（单位）。xx（监察机关）年xx月xx日印发 共印x份） xx （
篇三：规范使用监察文书的几点建议
监察机关根据检查、调查结果，以监察文书的形式依法提出监察建议或作出监察决定，是依法履行《行政监察法》及其实施条例赋予职权的重要手段。规范使用监察文书，是落实中央纪委“三转”精神的具体举措，不仅能促进依法监察、增强监督实效，而且能有效避免行政复议及行政诉讼案件的发生。
监察文书的使用与管理现状
《行政监察法》明确规定了监察建议、监察决定等监察文书的适用情形、启用程序、法律救济等使用与管理的内容。为规范文书格式，监察部于1999年印发《关于实行监察文书格式标准文本的通知》，中央纪委监察部2000年制定出台《纪检监察常用审理文书格式》，各级监察机关遵照执行，但也存在进一步规范的问题。
监察决定书方面，有的地区对党的机关、人大机关、群团组织的工作人员等非监察对象作出行政处分的决定；有的监察决定书缺少被处分人基本情况、作出处分决定的主体和批准时间、告知不服处分决定的申诉途径等主体要素；有的引用条规的条、款、项表述不全或错误，多种错误事实未分别表述适用法条及其量纪情况等；有的未按法定用词表述，如将“申请复审”写成“申请复核”、“提出申诉”、“提出复核”、“申诉复审”等；有的未严格执行法定时限，如处分期到了未办理解除手续、超时限办理申诉案件等。
监察建议书方面，有的当用不用，以“函”或“通知”的形式发文；有的不当使用，建议内容不符合《行政监察法》规定的10种情形；有的法律依据不具体、缺项，或者用“有关规定”替代法条；有的擅自缩短异议提出时间，侵犯了被建议对象的权益；有的监察建议书发出后监督落实不够到位，建议落实情况存在到期未反馈、延期反馈等现象。
而在文书格式方面，也存在着未遵循统一格式文本的问题：有的用机关文件版头替代监察决定书、监察建议书的格式版头，文号编写及摆放位置不统一；有的监察文书无标题，或以“监察建议书”做标题；有的未按规定在版记部分分列主送、抄送，参照机关公文格式将主送对象写在文头；有的排版格式错误，字体字号、页面设置随意编排等。
存在问题的原因分析
思想认识缺位。有的认为监察文书用多了，难免出现疏忽、错漏，容易引发行政复议或行政诉讼，因此产生能不用尽量不用的想法，缺乏依法监察和敢于担当的意识。
业务培训不够。基层许多岗位只有1-2人，人员岗位调整后难以传帮带，定期培训的机制又未建立，接任者只能依葫芦画瓢或按个人的理解去操作。
规范调整滞后。现行的监察文书格式规范与陆续颁布实施的《国家行政机关公文格式》、《党政机关公文处理工作条例》未衔接，有的环节规定不一致，监察机关在公文审核把关时无所适从，造成各地监察文书的文本格式不统一。
派驻指导缺失。派驻机构在监察文书的使用方面享有与派出它的监察机关相同的权限，监察机关承担着指导派驻机构监察业务的责任。由于派驻机构人员较少，尤其是市、县（区）派驻监察室大部分只有1人，监察文书制发过程缺少指导、把关环节，容易出现不当使用的情形。
提升监察文书法治水平
抓规范。一是规范格式文本。统一修订监察决定书和监察建议书的文本格式，避免出现监察文书格式与现行的《党政机关公文处理工作条例》不一致的情形，如取消主题词，统一用纸规格、字体字号、页面设置、落款及时间格式等。二是规范派驻机构监察文书的使用。对派驻机构监察决定书和监察建议书实施分类规范与指导，尤其是市、县两级派驻监察室，在文书制作、把关、审批方面做到审办分离，规范运作，以减少差错，维护监察文书的权威。三是规范监察决定书的适用种类。明确规定统一使用监察决定书格式的种类，将解除行政处分决定、申诉复查决定、复核决定、追缴违纪款物决定等纳入其中。
抓培训。做到全面培训与定期培训相结合。培训对象不仅仅是监察机关的工作人员，还要兼顾各级派驻监察室的工作人员，尤其是基层新上岗的工作人员。
抓应用。利用办公自动化系统制作并推广监察文书应用模板，通过固化监察决定书和监察建议书等监察文书的文本格式，让新调整到岗的同志也能在模板的帮助下，制发符合格式规范的监察文书。
抓整改。结合案卷评查、日常督查，指导各级监察机关发现监察文书使用与管理方面存在的问题，做到能改则改，不宜改的着眼于规范长远。
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;在综合监督单位联席会议上的讲话要点
今天召开驻省商务厅纪检组综合监督单位联席会议，一方面是为了了解有关情况，落实省纪委的安排部署，进一步推进综合监督各项工作；另一方面，也是想让大家一起相互交流、取长补短，更好地推进各单位的党风廉政建设工作。刚才，省商务厅、省旅游局、省供销社、省贸促会分管党风廉政建设的领导，分别介绍了本单位党风廉政建设、脱贫攻坚、信访稳定、纪检队伍建设以及落实派驻监督制度机制等方面的情况。从大家刚才的发言和纪检组平时调研掌握的情况看，今年上半年各综合监督单位在省委省政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省委有关会议精神，按照省委省政府和上级部门部署要求，站位全局，因地制宜，凝心聚力，开拓创新，商务、旅游、供销合作、贸易促进等各项事业蓬勃发展，许多指标稳步增长，成绩可圈可点，为全省经济社会发展做出了突出贡献。可以说，今年以来，各单位工作都很繁忙，各项任务都非常繁重，但是对党风廉政建设工作都能够高度重视，并通过各种方式大力推进，在人员少、任务重的情况下，较好地完成了各项工作任务。大家加班加点，辛苦付出，无私奉献，任劳任怨！在此，我代表驻省商务厅纪检组向同志们表示诚挚的感谢！
下面，就前段时间工作开展情况、省纪委近期重要工作安排，以及下一步重点工作，我讲几点意见供同志们参考。
一、履行职责，认真落实党风廉政建设“两个责任”
（一）注重全面从严，持续深入推进党风廉政建设
今年以来，各监督单位紧紧围绕迎接和服务党的十九大这条主线，提升政治站位，落实主体责任，加强制度建设，注重廉政教育，深入推进全面从严治党向纵深发展，党风廉政建设各项工作进展顺利，成效明显。
省商务厅突出狠抓作风建设，营造风清气正、充满活力的干事创业环境。召开党建工作会议，下发《中共河南省商务厅党组2017年党风廉政建设和反腐败工作意见》，签订《党风廉政建设主体责任书》，积极探索党风廉政教育新形式新载体，举办厅党组中心组依法行政专题讲座，组织全厅处级干部到河南廉政文化馆和新郑监狱集中进行警示教育。在重大节日期间和重大招商活动中，及时提出廉洁从政要求，要求全体党员干部自觉遵守“十个严禁”。结合全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，集中时间开展“三转变一完善一务实”(转变思想观念、转变发展方式、转变干部作风，完善工作机制，务实求真为民)专题教育,厅党组书记、厅长焦锦淼同志以《发扬自我革命精神、扎实推进“三转变一完善一务实”活动》为主题，为党员干部上党课。扎实的干部作风为商务改革发展注入了强大活力，省商务厅主导或参与的河南自由贸易试验区建设、跨境电商综试区建设、境外经贸产业园区建设等为全省经济社会发展做出了突出贡献，受到省委、省政府嘉奖。
省旅游局努力做到“五个到位”，推进全面从严治党向纵深发展。一是重视到位。把全面从严治党作为事关全局的大事来抓，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、机关党委牵头抓、各党支部书记分头抓落实的工作格局。二是制度到位。完善“三重一大”决策、政府采购和招标管理、项目资金财务管理暂行办法、党支部工作量化考核办法等一系列规章制度，进一步强化廉政风险防控，梳理排查930个廉政风险点、形成473条防控措施。三是协同到位。树立“大党建”工作理念，形成“组织共建、党员共管、难事共办”工作合力。四是责任到位。制定《全面从严治党主体责任和监督责任清单》，明确工作职责、目标任务，公布书记、班子成员各项责任，各党支部书记向局党组递交责任状，解决落实主体责任层层递减问题。五是督查到位。研究制定党支部工作量化考核办法，优化考评指标，改进考核方式，加强监督检查。开展全面从严治党和反腐倡廉建设巡查，加强日常督查和专项检查，抓早抓小，动辄则纠，让咬耳扯袖成为常态。
省供销社注重全面从严治党制度机制建设。制定了《完善省社反腐倡廉制度的若干规定(暂行)》、《全面从严治党监督检查问责机制暂行办法》等制度，着力构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。采取党员日常教育管理与工作业务管理相结合、重点检查与普遍检查相结合、集中整改与日常纠偏相结合的方式，推动作风建设长效化。突出抓好教育预防。注重关口前移，严格落实干部任前廉政谈话制度，做到凡提拔必谈话。坚持做到“年有教育周、月有警示片、节日有提醒、网站有专栏”。在省社机关设立廉政书屋，在办公楼走廊、会议室等公共区域悬挂廉政书画或警句，定期发布廉政信息或典型案例。组织党员干部到河南廉政文化教育馆、豫中监狱接受警示教育，组织党员干部到大别山干部学院进行党性教育培训。努力提升纪检干部队伍素质。依托省纪检监察宣教基地、愚公移山干部学院、大别山干部学院举办供销社纪检干部业务培训，提升纪检干部监督执纪工作的能力。加强对机关纪委的指导，新提名了专职机关纪委书记，新调整了3名机关纪委委员，新增设了9个直属单位纪委书记（纪检委员），充实了管党治党力量。
省贸促会从深入开展风险点排查入手，夯实支部责任。贸促会机关有8个党支部，分别在三个地方办公，人员比较分散。为充分发挥支部作用，贸促会把廉政风险点排查作为工作重点，建立了支部书记负总责、纪检委员具体抓、党员干部全员参与的排查机制，夯实支部责任，前移监督关口，积极推动主体责任从会党委向各部室、支部延伸。从日常监督入手，强化从严治党。平时紧盯出国团组招投标、大额经费支出等关键环节，坚持纪律监督全覆盖，及时开展跟进监督，不留死角。以开展懒政怠政为官不为问题专项监督工作为抓手，狠抓劳动纪律专项督查工作，严格规范工作纪律和秩序。
（二）加强沟通协作，扎实做好综合派驻监督工作
省纪委驻省商务厅纪检组成立四个月来，按照省纪委派驻机构全覆盖工作动员部署会议要求，结合实际，积极探索，工作取得了阶段性成效。
1.及时进驻进展顺利。一是进驻之初兵分两路开展工作。3月27日，新的驻省商务厅纪检组全体同志按照要求及时就位，当时正值第十一届中国（河南）国际投资贸易洽谈会召开在即。纪检组一边做好对投洽会的监督，一边做好与综合监督的几家单位原纪检组工作交接，一周时间两项工作全部顺利完成。二是迅速召开纪检组与监督单位见面会。组织四家单位分别召开见面会，传达任正晓书记在省纪委派驻机构全覆盖工作动员部署会上的讲话精神，介绍派驻机构的工作职责和权限。各综合监督单位党组织都非常讲政治，一致表示要把思想和行动统一到省委、省纪委的要求上来，以实际行动真诚欢迎、全力支持纪检组开展工作。三是夯实派驻监督思想基础。纪检组成立伊始，就对自身提出了“讲政治、对党忠诚，讲担当、认真履职，讲学习、提升素质，讲纪律、树好形象”四点要求，并向综合监督单位公开承诺，表示监督者率先接受驻在部门监督。同时，对共同搞好派驻监督提出了“思想上高度统一、工作上密切协作、方式上共同探索”三点意见，为做好监督工作打下了坚实思想基础。
2.积极探索履行职责。一是加强沟通了解。纪检组进驻后，各综合监督单位迅速提供了人员编制、制度机制、近年来工作情况、党风廉政建设情况等，分别确定了联系工作的主管领导和联络员，初步建立起沟通机制。二是学习先进，借鉴经验。参加中央纪委驻商务部纪检组召开的部分省市纪检组长座谈会并进行发言交流，学习兄弟省市的好经验、好做法。三是督促落实主体责任。下发2017年纪检工作要点，督促各综合监督单位落实好主体责任。各综合监督单位都结合各自实际情况，扎实开展了党风廉政建设日常工作。四是创新监督方式，完善制度机制。纪检组研究出台了《关于建立派驻监督工作制度和机制的实施意见（试行）》，提出了建立“三重一大”事项通报制度等6项工作制度，以及党风廉政专项巡察机制等6项机制，积极探索实践派驻监督的有效途径；印发《关于开展岗位廉政风险点排查的通知》，要求各综合监督单位全面排查廉政风险点，制定防控措施，完善廉政风险防控机制；深入综合监督单位走访调研，了解各单位党建工作、组织人事工作等具体情况。五是严守执纪规则，持续正风肃纪。及时向综合监督单位传达全国及全省纪检监察信访举报工作会议精神，认真执行监督执纪工作规则及我省实施办法，完善纪检组信访举报工作流程。持续狠杀“四风”，在五一、端午期间下发廉洁过节通知，并进行明察暗访。通报违反中央八项规定精神典型案例，结合省纪委要求和驻在部门实际，提出要切实增强廉政意识、切实防控廉政风险、切实履行主体责任、切实做到“一岗双责”，并根据新的形势和纪律要求，提出“十个严禁”。
3.加强学习提升素质。一是边学习边考试边教育。纪检组认真学习“一准则一条例一规则”，三次进行闭卷考试，反复研读讨论，撰写心得体会。加强警示教育，四次组织全体人员专题学习讨论中共中央、省纪委纪检干部典型案例通报，提出“提高思想认识、认真对照检查，严格践行要求、忠诚履行职责，完善内控制度、加强日常监督”等要求并积极实践。二是发挥党支部战斗堡垒作用。改选成立新的驻省商务厅纪检组党支部，坚持正常组织生活，开展“三转变一完善一务实”专题教育活动，推进“两学一做”常态化、制度化，努力发挥党支部战斗堡垒作用。三是抓严抓紧抓实队伍建设。对纪检组同志合理分工，梳理统计综合监督单位专兼职纪检干部，积极推动配齐配强人员。结合实际开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，提出 “六个一”（记一本专题学习笔记、写一篇专题心得体会、接受一次专题知识培训、进行一次专题交流研讨、召开一次专题民主生活会、举办一次专题知识测试）自选动作，在全省活动系列报道中开篇报道。创办《清风商务》，目前已印发5期。及时向省纪委报送信息，新的纪检组成立后，在省纪委网站刊发信息8篇，在商务部纪检组网站刊发信息3篇。改进纪检组网站栏目，及时更新内容。（目前商务厅网站正在改版，规范固定后纪检组将和各监督单位实现快捷链接，更好地服务各单位党风廉政建设工作）
（三）坚持问题导向，全面梳理分析存在问题
经过大家的共同努力，党风廉政建设持续深入推进，取得了一定成绩，派驻监督工作取得初步成效，但实践中也存在一些不容忽视的问题。
1.党风廉政建设主体责任落实还不够到位。各单位党风廉政建设主体责任落实情况不一，普遍存在着责任压力逐级递减的问题，工作的主动性、实效性有待进一步提高。对党员干部普遍开展了日常教育，但真正发现苗头性问题时却又有顾虑、不愿管，仍然存在好人主义现象。?
2.廉政风险防控工作不够深入细致。廉政风险点排查工作要求7月底之前完成，有的单位已经基本完成，有的单位工作进度还需要加快。多数同志比较重视，但也有个别同志认识不够到位，认为没有行政审批权，就没有廉政风险点；有的不深入细致分析，防控措施简单笼统，大而化之，轻描淡写应付了事。
3.十九大前的信访稳定工作需要进一步加强。有的单位比较重视，积极主动排查不稳定因素，做好预案防控；有的重视还不够，没有主动深入去排查化解不稳定因素。
4.专兼职纪检队伍建设还存在薄弱环节。各单位目前专兼职纪检干部的配备还不够到位，有的单位好一些，有的弱一些，总起来普遍都需要加强。
5.综合监督的制度机制需要落到实处。刚才黄彩丽同志就驻省商务厅纪检组《关于建立派驻监督工作制度和机制的实施意见（试行）》落实过程中的主要做法、存在的问题和下一步要求进行了说明，希望大家在工作中进一步按照文件要求，把握时间节点，经常沟通情况，及时报送材料，共同推动党风廉政建设主体责任和监督责任更好落实。
二、主动作为，深入贯彻省纪委各项工作部署
今年二季度以来，省纪委相继召开一系列会议、下发文件，就信访稳定、脱贫攻坚、以案促改、作风建设等工作进行安排部署,其中大多数文件直接发到省直各单位党组。对省纪委的工作安排，纪检组都通过印发文件、召开会议、调研座谈或电话联系等方式向各综合监督单位进行了传达。有些工作对党组的要求更多一些，主要是通过主体责任来承担落实；对派驻纪检组要求必须履行监督职责，加强监督检查，加大问责力度，以严明的监督执纪问责保障各项工作顺利推进。在今天的会议上，对这几项重点工作，我再重申一下省纪委的要求，以便各单位结合实际，更好地贯彻落实。
（一）强化责任担当，为党的十九大胜利召开营造良好政治社会环境
现在已是7月底，党的十九大下半年就要召开，保持社会稳定营造良好氛围十分重要，任务也十分繁重。我们必须有高度的政治敏锐性和政治鉴别力，高度关注意识形态领域新动向，把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位，为迎接党的十九召开创造良好政治社会环境。各单位要做好宣传教育引导工作，树立正确舆论导向，为十九大召开营造良好氛围。对妄议中央大政方针、传播政治谣言、破坏党的团结等行为，纪检组将按照上级要求严肃查处，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。要做好信访稳定工作。省纪委下发了《关于进一步加强赴京上访办理和维护社会稳定工作的通知》，召开了全省纪检监察信访举报工作会议，要求务必做好十九大期间的信访稳定工作。我省是人口大省、信访举报大省、也是赴京上访、非正常上访问题突出大省，各单位务必高度重视，加强信访举报情况分析研判，深入排查可能在十九大期间进京上访的矛盾纠纷和可能引发群体性事件的苗头隐患，随时掌握情况，加强教育疏导，防止引发越级进京上访。要坚决禁止对待上访群众态度生硬、方法简单粗暴，防止矛盾激化、造成不良影响。要按照已经制定的工作方案，加强单位系统之间以及与省纪委、省信访局等其他单位之间的沟通协调，及时掌握情况，做好稳控工作。领导班子要分包解决上访积案，及时合理妥善解决问题，完善应急处置预案，一旦有异常情况，要快速反应、果断行动、妥善处置，确保十九大期间没有来自我们这些单位的干扰和影响。
（二）提高政治意识，全力保障助推脱贫攻坚工作
脱贫攻坚是习近平总书记亲自指挥的重大战役，是党中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重大举措，省委明确提出“坚决打赢脱贫攻坚战，确保全面小康不落一人”的目标，省委省政府多次召开扶贫攻坚推进会，反复强调脱贫工作讲的是政治，干的是民生，体现的是大局，反映的是党性，完成脱贫攻坚任务，是重要使命，是政治责任。各单位要坚决贯彻落实省委和省政府的决策部署，充分发挥职能优势，切实履行部门职责，用足用好政策资源，用心用情用力扶贫。7月3日，中央纪委召开专题电视电话会议，王岐山书记对扶贫领域监督执纪问责工作提出明确要求。省纪委也高度重视这项工作，成立了全省纪检监察机关服务保障扶贫攻坚领导小组，印发了全省脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题专项治理工作方案、干部作风问题专项督查方案和发挥职能作用精准监督执纪全力保障打赢脱贫攻坚战的意见，召开服务保障全省脱贫攻坚工作座谈会，任正晓书记对纪检监察机关服务保障脱贫攻坚工作提出具体要求，强调重点查处三类扶贫领域不正之风和腐败问题：一是贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺等问题；二是数字脱贫、面子工程，突击脱贫、报表满天飞等形式主义问题；三是因为不担当不作为导致项目进展迟缓、资金长期趴在账上难以发挥作用、工作力度不大等官僚主义问题。对工作不到位、措施不落实甚至推诿扯皮、不负责的，将严肃追责问责。我们要坚决落实省委省政府、省纪委的要求，努力做到“扶贫工作务实、扶贫过程扎实、扶贫结果真实”，使脱贫成效让群众认可、经得起历史的考验，确保党的好政策落到实处。
（三）坚持标本兼治，积极推进以案促改工作
多年来，我们看到从中央到地方，查了不少案件，处理了不少人，但依然存在屡查屡犯现象，有的地方甚至是前腐后继。究其原因，就是过去存在重查不重改的问题。以案促改就是在案件查办后，通过深入剖析发案原因，研究案发规律，找准和堵塞制度漏洞，建立长效机制，做好执纪审查后续文章，力求从根本上解决查而不止、纠而复发、履治履犯的现象。5月11日省纪委召开了坚持标本兼治、推进以案促改工作电视电话会议，下发了《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见》，任正晓书记在会上提出了具体要求，各单位要抓好落实，着力在案发原因剖析、重点领域防控、关键环节预防上下功夫。要突出案例剖析。围绕典型案例分析案发根源、研究风险点、找出发案规律，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面存在的问题，举一反三，找准症结，制定对策。对发现的问题要及时反馈，便于纪检部门及时进行监督执纪问责。要紧盯重点领域。重点关注建设规划、招标投标、项目审批、资金拨付等重要环节以及其他有审批权、执法权、人事权、资金分配权等关键岗位，人、财、物等关键环节，要动态调整权力清单责任清单和负面清单，编制修订权力运行流程图，及时公示。加强对处长、科长、具体经手人等行使权力情况的监督制约，解决“中梗阻”问题。要抓住关键环节。统筹抓好事前、事中、事后三个环节，事前抓教育预防，用身边事教育身边人，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线；事中抓惩治警示，提高违纪行为的查处率，发挥执纪审查的震慑作用；事后抓建章立制，把权力关进制度的笼子，防止权力滥用。通过以案促教、以教促改、以改促建，达到“查处一案、教育一片、治理一方”的效果。为扎实做好以案促改工作，纪检组也专门下发了开展标本兼治做好以案促改工作的通知，希望各单位结合实际落实好。
（四）深化作风建设，着力营造良好政治生态
决胜全民小康、让中原更加出彩，不仅需要科学的发展战略、发展思路、发展举措，更加需要风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态。政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映，影响着党员干部的价值取向和从政行为。要切实严肃党内政治生活。坚持和完善民主集中制，政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散，弊病丛生。严格党的组织生活，勇于开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。要驰而不息推进作风建设。省纪委今年以来多次下发违反八项规定精神、侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案例等通报，以示警戒。我们要紧盯违反中央八项规定精神问题，密切关注“四风”新形式、新变种，既要严肃查处享乐主义、奢靡之风，保持韧劲、耐心和恒心，持续加压发力，巩固已有成果，也要坚决纠正形式主义、官僚主义，严肃查处简单以会议贯彻会议、以文件落实文件，把同党中央保持一致仅仅当做口号等突出问题。省纪委近期下发了《全省开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”工作方案》，各单位要把“回头看”工作作为当前落实全面从严治党主体责任、贯彻执行中央八项规定精神的重要政治任务，高度重视，精心组织，严格按照要求，认真对照检查，抓好贯彻落实。纪检组今天也发了通知，并将按照省纪委要求加强“回头看”工作的监督检查。要巩固扩大反腐败斗争成果。用好监督执纪“四种形态”，把纪律和规矩挺在前面。在第一、第二种形态上多下功夫，抓早抓小，动辄则咎，步步严防，层层设防，防止小问题变成大问题。要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，不断减少腐败存量、遏制腐败增量，营造风清气正的干事创业环境。
三、团结协作，共同做好综合派驻监督工作
习近平总书记反复强调，有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。对我们各级领导干部来说，没有离开责任的权利，党和人民赋予权力的同时，更是压上了责任，权力有多大，责任就有多大，担当就得有多大。任正晓书记在今年7月7日全省纪检监察工作座谈会上也特别指出，党的领导是政治领导，党内问责问的是党组织和党的领导干部的政治责任。对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，必须严肃问责。对我们而言，党组的主体责任和纪检组的监督责任目标是一致的，只有更好地沟通配合，团结协作，才能共同推动全面从严治党向纵深发展。
（一）责任要更明确。党风廉政建设党组织负主体责任，书记是第一责任人。但责任的具体落实还是要由部门来承办、由具体人来完成。咱们4个单位中，有的党组织已经出台了责任清单，有的还没有出台。希望没有出台的尽快出台，已经出台的要抓好落实。纪检组、机关纪委要照单对责，以不落实之事问责不落实之人，不能把责任清单当摆设。清单完成后，怎么在实际工作中落实，由哪个部门、哪些人具体执行？要明确，这样才能把责任落到实处。派驻纪检组负监督责任，各单位机关纪委也承担着监督责任，这是监督的再监督、检查的再检查。各单位要明确各自处室的责任，各司其责，不能有等、靠、拖的思想。各单位“一把手”要管好班子，带好队伍，以身作则，以上率下；其他班子成员是分管领域的责任人，要履行好“一岗双责”；机关各处室、所属各单位负责人也要本着对本处室本单位的政治生态负责、对干部健康成长负责的态度，亲自抓、亲自管，切实种好自己的“责任田”。总之，各单位都要按照主体责任清单，细化工作流程，层层压实责任，形成党风廉政建设的整体合力。
（二）协同要更有力。推动全面从严治党向纵深发展，推进党风廉政建设不断取得新成效是党组（党委）和纪检组的共同目标。希望各单位给同志们讲清楚，进一步统一思想。纪检组也要提高思想认识，激浊扬清，奖优惩劣，树正气，刹歪风，服务工作发展大局。在严肃查处违纪违规行为的同时，更加注重保护改革创新开拓进取的工作失误者，按照总书记“三个区分开来”的要求，严肃查处和教育保护相结合，既“拔烂树”“治病树”“正歪树”，又“栽新树”“育大树”“护森林”，为担当者担当，为负责者负责。也希望各单位对派驻纪检组安排的工作继续给予理解、支持，共同解决遇到的新情况新问题，为做好派驻监督工作创造更好的环境。
（三）沟通要更顺畅。提高监督的协同性，增强监督效果，必须加强沟通。我们驻在商务厅，与贸促会一个楼上办公，见面多些，与旅游局、供销社有一定距离，尽管每周都去，但去的还是少些，好在现在网络通讯发达，不涉密的材料能及时传送，及时交换意见。对领导班子及成员部署、检查落实党风廉政建设和反腐败工作情况；遵守党章和党内法规、贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守政治纪律和政治规矩，以及贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政等情况，可以通过会商沟通、列席会议、书面报告等方式与纪检组加强沟通联络。在做出重要人事变动、举办重大活动、决策重大项目时，要及时与纪检组联系、说明。信息报送方面，要将有关党风廉政建设和反腐败工作的重要活动、典型经验、调研成果等情况及时报送纪检组。我们将对各单位报送的信息择优在网站和《清风商务》上选登，并向省纪委和中纪委驻商务部纪检组推荐报送。
（四）防控要更严密。廉政风险防控工作现在各单位情况不一，已完成的再反复排查一下，拾遗补缺，没有完成的要抓紧完成。要结合以案促改工作，深入查找漏洞，建立有针对性的防控措施，建立健全切实可行的规章制度，扎紧制度笼子，进一步形成科学有效的风险防控机制。特别是人、财、物关键环节，要注意结合深化改革，从制度机制上寻求治本之策。要加强党务、政务公开，让权力在阳光下运行，压缩权力滥用的空间。廉政风险防控工作要扎实、细致、切实，不走过场。我们将在大家报送资料的基础上，推动形成各单位的廉政风险防控手册，也作为了解各单位业务情况、加强监督工作的参考。下一步，我们还将采取座谈走访、问卷调查、谈话谈心等方式，继续深入了解情况，研究分析存在的问题，加强廉政风险防控。
（五）队伍要更健全。按照党章规定和中央有关要求，设立党委的，一般要设立纪委。各综合监督单位要加强纪检组织建设，配全机构，配齐人员，选好配强专兼职纪检干部，该配纪委书记的配纪委书记，该配纪检委员的配纪检委员。纪检部门要聚焦职能定位，突出监督执纪问责，承担起该承担的责任，充分发挥党内监督和纪律审查的职能作用。要加强纪检干部的监督管理，扎实开展“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动，切实加强自身建设和自我监督，不断提高纪检干部的业务能力和综合素质，努力打造一支忠诚干净担当的纪检干部队伍，为履行监督执纪问责职责提供坚强组织保证。
上半年的工作成绩卓有成效，下半年的任务依然艰巨繁重。我们要按照省委省政府决策部署和省纪委要求，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，继续保持奋发有为的精神状态，积极探索，扎实工作，坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
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