最新全市经济工作会议发言稿模板(四篇)

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全市经济工作会议召开全市经济工作会议讲话篇一

邯郸全市经济工作会议召开

河北新闻网

2011-12-30 09:32

来源：邯郸日报

责任编辑：王静超

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市委书记郭大建作重要讲话。

本报记者 巩玉强 摄

明年经济工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央、省经济工作会议和省、市第八次党代会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设区域中心城市为目标，把握好“稳中求进、好中求快”的工作总基调，保持强劲增长，加快结构调整，夯实“三农”基础，促进统筹发展，扩大改革开放，保障改善民生，努力实现全市经济社会更好更快更大发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

明年发展的主要预期目标是：生产总值增长11%；全部财政收入增长15%，地方一般预算收入增长12%；全社会固定资产投资增长20%以上；城乡居民收入分别增长10%；居民消费价格总水平控制在4%左右；城镇登记失业率控制在4%以内。

本报讯（记者苗志磊 李晓斌）12月29日上午，全市经济工作会议召开。会议的主要任务是，深入学习贯彻中央和省经济工作会议精神，认真落实省、市第八次党代会确立的发展战略和工作思路，总结今年经济工作，分析当前经济形势，部署明年经济工作，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、扎实工作，不断开创建设区域中心城市的崭新局面。

市委书记郭大建作重要讲话，市委副书记、市长郑雪碧安排部署明年经济工作。市委副书记回建主持会议。

市委常委、市人大常委会、市政府、市政协领导成员；各县、区（市）书记，县、区（市）政府主要负责同志，常务副县、区（市）长，发改局长；市直各单位主要负责同志；大中型企业董事长（总经理）出席会议。

会议指出，明年经济工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央、省经济工作会议和省、市第八次党代会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设区域中心城市为目标，把握好“稳中求进、好中求快”的工作总基调，保持强劲增长，加快结构调整，夯实“三农”基础，促进统筹发展，扩大改革开放，保障改善民生，努力实现全市经济社会更好更快更大发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

图为大会会场。

本报记者 巩玉强 摄

会议指出，明年发展的主要预期目标是：生产总值增长11%；全部财政收入增长15%，地方一般预算收入增长12%；全社会固定资产投资增长20%以上；城乡居民收入分别增长10%；居民消费价格总水平控制在4%左右；城镇登记失业率控制在4%以内。

郭大建指出，今年是“十二五”开局之年，我们认真落实中央和省各项决策部署，团结带领全市人民，坚持以科学发展观为指导，以庆祝建党90周年和召开市第八次党代会为动力，围绕“调结构、转方式”主线，全力做好“稳增长、快转变、保民生、重统筹”各项工作，全市经济呈现“增速较快、质量提高、结构趋优、民生改善”的良好态势，实现了“十二五”开门红：经济总量实现新提升，发展后劲得到新增强，结构调整取得新突破，统筹发展迈出新步伐，人民生活得到新改善，社会管理得到新加强，政治生态实现新优化。这是全市广大干部群众万众一心、共同奋斗的结果，也为我们做好明年工作奠定了坚实基础。

郭大建强调，要突出“稳中求进、好中求快”，坚定做好明年经济工作的信心和决心。明年是党的十八大召开之年，是全面落实省、市第八次党代会精神的重要一年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，做好明年的经济工作，意义重大、责任重大、关系重大。要准确研判当前的经济形势，保持清醒头脑，增强忧患意识；充分认识面临的难得机遇，树立必胜信念，坚定发展信心；科学确定明年的总体要求，坚持奋发有为，加快发展步伐。明年经济工作的总基调是“稳中求进、好中求快”。“稳”是基础，就是要稳住经济增长的势头，防止经济的大起大落；稳住全市发展大局，保持社会和谐稳定。“进”是目标，就是进一步做大总量、扩大投资、大上项目，拉动经济强劲增长。“好”是质量，就是经济结构好，城乡区域协调发展好，经济运行的质量和效益好，民生改善好；“快”是需求，就是在稳和好的前提下，做到速度要快、效率要高、步子要大。

郭大建强调，要突出投资拉动、实业兴市，促进全市经济强劲增长。要把扩大投资作为首要任务，做大总量、积聚后劲。全力以赴抓项目，做到新上项目抓招商，招商项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓投产，投产项目抓效益。抓好要素分配保障项目，推进大项目、好项目快建设、快投产、快见效。实实在在谋划项目，确保全市项目建设不停步、不断档。要把培育大产业大集团作为重中之重，做大做强、支撑带动。围绕培育精品钢材、装备制造等六大超千亿元产业和邯钢、美的等六大超千亿元企业，一招不让抓扶持、抓壮大，靠“大块头”赢得“大收益”。研究制定扶持政策，支持有实力的企业实行兼并重组，努力把骨干企业变成支柱产业、支柱产业变成产业集群。要把活跃市场主体作为内生动力，放胆放手、铺天盖地。鼓励民间资本进入新兴产业、公共设施和社会事业领域，进一步建立完善企业创新服务平台，加大对创业典型的选树和宣传力度，让全民创业成为经济发展的最强音。

郭大建强调，要突出质量效益、有效发展，加快调结构转方式步伐，做到产业结构优、生产力布局优、产品结构优、投入产出率高。产业结构优，就是要改造旧的、发展新的、培育好的。要加快传统产业优化升级，把钢铁行业作为重点，按照“控死总量、淘汰落后、企业重组、品种质量、钢后延伸、资本转移”要求，加快钢铁产业结构调整。要加快培育战略性新兴产业，按照“发展整机、壮大配套、培育龙头”思路，大力发展“吃钢”产业。要提升现代服务业档次和水平，充分发挥和深入挖掘邯郸独特优势和资源，大力发展现代物流业和文化旅游业，促进房地产健康发展。生产力布局优，就是要加快聚集区建设，实现集约节约发展。要坚持以“1+4”产业聚集区为龙头，每个县建设一个省级工业聚集区，进一步明确定位、夯实基础、聚集产业、强化管理，全面加快产业聚集区建设。产品结构优，就是要推进技术进步，促进产品大面积更新换代。要继续深入开展对标行动，用足用好技改贴息资金，推动企业技术改造，引导企业加大科研投入。要重视规划引领，强化政策支持，加快建立健全产学研相结合的技术创新体系。重点围绕高新技术产品，引导企业做好做足高新技术产业化、规模化、本地化文章，尽快形成创新发展强大优势。投入产出率高，就是要以最小的资源消耗获取最大的经济效益。要严把项目准入门槛，把“就业+效益”作为引上项目的重要导向。企业要积极承担政治和社会责任，依法经营、依法纳税。财税部门要履职尽责，加大征管力度，强化挖潜增收，杜绝跑冒漏滴。全社会要强化质量效益意识，推动经济有效发展，实现邯郸利益最大化。

郭大建强调，要突出做大规模、做强特色，进一步巩固农业基础促进农民增收。要切实抓好粮食生产，确保建成“吨粮市”。全面落实各项强农惠农富农政策，兑现补贴资金。大力推广良种良法，提高机械装备普及率，加强技术服务，促进增产增收。加强水利设施建设，完善东部水网体系，抓好引黄入邯、南水北调等工程，改善农业水利条件。科学求实做好统计工作，真实反映粮食增产情况。要扎实推进新民居建设，不断改善农民生活。按照“政府推动、农民自愿、企业参与、因地制宜、示范引导、民生优先、实事求是”的原则，坚持规划先行，强化产业支撑，严格规范运作，科学统筹基础设施建设，积极争列全国新农村建设综合改革试验区。要加快发展农业产业化经营，提升农业特色品质。开展产品开发和技术攻关，做深、做优、做精农业特色产业，不断提高产品附加值和竞争力。发挥好龙头企业带动作用，按照“绿色、生态、效益”思路，大力推进农业品牌建设。进一步提升产品层次，加强包装推介，不断提高市场占有率。

郭大建强调，要突出县域经济、东部振兴，促进城乡区域协调发展。要大力发展县域经济，加快东部振兴步伐。抓住用好省出台有关政策的重大机遇，把东部振兴作为重中之重，新上一批重大项目，壮大一批优势产业，培育一批特色园区，发展一批龙头企业，竣工一批重大基础设施，确保实现生产总值过千亿、投资过千亿目标。西部县、区（市）要加快转型升级步伐，领跑县域经济发展。中部县区要重点发展大都市经济，壮大现代服务业和装备制造业，促进三大区域形成各具特色、良性互动、协调发展新格局。要加快城镇化建设步伐，提升城市综合承载力。落实庆黎书记“完善配套设施、提升城市功能、聚集优质产业、强化精细管理”重要要求，按照“158”的工作思路，加快基础设施建设，着力完善城市功能，加大城中村和旧城区改造力度，加快打造城市生态水系，坚定不移地推进三年上水平。要全面开展扶贫攻坚，努力实现共同富裕。以国家和省《农村扶贫开发纲要》实施为契机，抢抓政策机遇，争取更多资金和项目。以产业扶贫、异地搬迁、扩大就业为重点，扶贫到村、到户、到人，增强贫困地区自我发展能力。

郭大建强调，要突出深化改革、扩大开放，着力打造适宜先进要素聚集的发展环境。要以更大的决心推进改革，实现“三个活起来”。重点推进国有企业、行政审批等体制机制改革，实现生产要素活起来。深化事业单位和干部人事制度改革，实现干部人才活起来。深入推进文化体制改革，解放文化生产力，激发文化创造力，实现文化资源活起来。要以更高的水平招商选资，加快引进战略投资者。抓住“百家央企进河北”战略机遇，加强与“中字头”及国内外大企业、大集团合作。加强专业、定向、常态化招商，不搞形式主义。实行市县领导干部招商引资专项述职制度，引导全市上下形成抓开放、上项目的热潮。要以更硬的举措治理环境，保护好发展的“生命线”。把优化发展环境作为“一把手”工程，设立“企业服务110”，落实限时办结等制度，坚决杜绝吃拿卡要等“中梗阻、下梗阻”现象，真正让企业留下来、能做大、发展好。

郭大建强调，要突出改善民生、夯实基础，进一步巩固和谐稳定的良好局面。发展是第一要务，民生是第一追求，稳定是第一责任。要始终把群众利益放在心上，坚持优先抓就业、城市抓住房、农村抓饮水、全民抓健康，让人民群众共享改革发展成果。要切实把第一责任担在肩上，贯彻落实省委“六个以”总体要求和“八三”工作法，强化忧患意识、群众意识、责任意识、法律意识、效率意识、和谐意识，突出“深、细、严、真、快、实”六字要求，切实抓好信访稳定工作。把全省开展的“基层组织建设年”活动与我市开展的“走转送、排抓促”活动紧密结合，深入了解社情民意，排查信访隐患，化解矛盾纠纷。要真正把“五个延伸”抓在手上，抓好矛盾纠纷排查化解、安全生产和食品药品安全监管，努力提升人民群众安全感和幸福指数。

郭大建强调，要突出党对经济工作的领导，全面提升各级干部的执行力。要正确看到确定的指标，立足自身条件和基础，对标先进、创先争优、敢于突破，正确应对面临的困难，大胆实践、先行先试，促进干部思想大解放。要提升把握政策、科学决策、服务发展的能力，促进干部能力大提升。要严格落实“约法八章”，大力倡导勤俭节约，广泛开展民主评议，促进干部作风大转变。要继续实行倒逼工作机制，完善干部考评体系，树立鲜明用人导向，促进干部责任大加强。

就做好当前各项工作，郭大建强调，要抓好经济运行，搞好农业生产，保障要素供应，确保明年开好局、起好步，确保首月首季开门红。要主动跑部进厅，加强与上级的沟通衔接，努力争取国家和省更多的支持。要广泛开展形式多样的帮扶救助、送温暖、献爱心和节日期间的走访慰问活动，妥善安排好困难群众的生产生活。要抓好年前年后的信访稳定、安全生产工作，严厉打击各种犯罪行为，确保省、市“两会”期间全市的和谐稳定。要抓好农村“两委”换届工作，配齐配强农村“两委”班子。要搞好物资供应、市场监管，真正让广大群众过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。

郑雪碧在讲话中全面总结了我市今年以来经济社会发展取得的成绩，深刻分析了当前存在的困难和挑战以及面临的发展机遇。他指出，今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，全市上下牢牢抓住经济增长这个首要任务，综合实力明显提升；牢牢抓住项目建设这个核心之举，发展后劲持续增强；牢牢抓住结构调整这个主攻方向，发展质量稳步提高；牢牢抓住城镇化这个有力引擎，城乡面貌大为改观；牢牢抓住改革开放这个强大动力，发展活力日益增强；牢牢抓住改善民生这个根本目的，社会建设和谐稳定。立足新的起点，邯郸已具备了“稳中求进、好中求快”的坚实基础。肯定成绩的同时，郑雪碧要求各级各有关部门要清醒认识到我市发展中面临的区域竞争、保位争先、工业运行、节能减排、要素供应、发展县域经济等“六大压力”，更要看到良好的外部环境和邯郸自身资源禀赋、产业基础、省际区位、历史文化、基础设施等诸多优势，进一步统一思想，坚定信心，危中见机，迎难而上，奋力开创经济社会发展的新局面。

郑雪碧强调，做好明年经济工作，要深入落实市第八次党代会确立的“169”战略思路，按照市委对明年经济工作的总体要求和安排部署，统筹推进保增长、调结构、优产业、抓创新、促和谐的各项工作，重点在十个方面取得实质性进展。

一是以投资拉动为重点，保持经济强劲增长。要抓项目保投资，在项目建设上做到优结构、强推进、严管理。要抓工业保运行，协调要素供应，保障正常运行。要抓财税保收入，坚持用税收来评判项目，对建成的项目要及时搞好入统和纳税衔接。同时要进一步完善税收征管机制，所有企业和重点项目都要纳入视野，实时监控。

二是以培育特色为重点，促进农业增效农民增收。要在确保明年如期建成“吨粮市”的基础上，大力发展特色产业，重点推进一批超10亿元产业化龙头项目，每个县（市、区）都要重点扶持1—2家销售收入超亿元的龙头企业，农业产业化经营率提高1个百分点。要建好特色基地，积极开拓京津市场，产销对接，畅通渠道，打造服务京津的农副产品生产加工基地。要创出特色品牌，积极培育，精心打造，进一步提高我市特色产品知名度和占有率，走品牌引领、规模效益之路。

三是以提质增效为重点，加快工业振兴步伐。围绕“二产抓提升”，坚持走新型工业化道路，改造旧的、发展新的、培育好的，重振老工业基地雄风。改造旧的，当务之急是把钢铁行业做强做优；发展新的，主攻方向是加快科研成果产业化；培育好的，现实抓手是加大工业技改力度。同时，要用节能减排硬机制，倒逼调结构、转方式。

四是以拓展领域为重点，提高三产发展规模和水平。要做大做强文化旅游业，聘请名家大院，高标准规划，重点抓好广府古城、赵王城、邺城的开发，完善相关配套设施，拉长产业链条，加快“门票经济”向“产业经济”转变。要大力发展现代物流业，优先发展航空物流，积极发展临港产业，打造区域物流枢纽。要大力提升商贸服务业，完善商业网点布局，加快“万村千乡”市场工程建设，不断活跃城乡消费。要积极拓展现代金融业，加快企业上市融资，支持保险、证券等金融业健康发展。

五是以提升水平为重点，加速新型城镇化进程。要大力推进城市路桥、市政设施、旧城区改造、产业园区等“十大”重点工程，全面提升城市建设和管理水平。要围绕建设“北方江南水城”，加快打造城市生态水系，有效改善城市生态环境，提升城市品位和特色。要加快建设东部新区，打造生态、环保、低碳、宜居的现代化新区。要完善城市配套设施，加快公共设施项目推进步伐，增强城市服务功能。要加强精细化管理，树牢经营城市理念。同时注重聚集优质产业，实现产城融合。

六是以区域统筹为重点，发展壮大县域经济。要持续推进东部振兴，着力打造特色产业集群，强化基础设施支撑，加大帮扶力度，举全市之力打好东部振兴攻坚战。要加快推进西部转型，积极培育装备制造、新型煤化工、高新技术、休闲旅游等新兴替代产业，实现由重变轻、由黑变绿、由地下变地上。要着力推进中部繁荣，大力发展现代服务业，打造聚集高端产业、吸引先进要素的核心区。尤其要用活用好招商引资激励政策，大力发展总部经济，放大税收聚集效应。

七是以激发活力为重点，全面深化改革开放。就改革来说，要加大国企改革力度，深化行政管理体制改革，理顺食品安全监管体制。就开放来说，要全面对接北京，把北京作为开放的主战场，所有市直部门都要与国家对口部委建立紧密联系，定期拜访，争资金、争项目、争政策、争试点。要重点引进央企，积极争跑，攻坚突破。要提高招商水平，宣传落实好招商引资激励政策，创新招商方式，切实引进一批大企业、选上一批好项目。

八是以激活市场主体为重点，大力发展民营经济。要鼓励全民创业，进一步浓厚创业氛围，加强创业辅导，最大限度地激发民力、调动民智、集聚民资。要强化扶持引导，完善支持民营经济的政策措施，对符合国家产业导向的民营企业，在土地供应、金融信贷、审批服务等方面一视同仁。要实施“小巨人”培育工程，对筛选出的成长性民营企业，集中帮扶，挂牌保护，加快培育行业龙头，形成新的经济增长点。

九是以基础支撑为重点，打造区域竞争新优势。要航空引领，用2-3年时间把邯郸机场建成四省交界支线枢纽机场，同时重点推进“四铁两站一场”建设，进一步完善高速路网，着力构建立体交通格局。要大兴水利，全力推进南水北调、引黄入邯配套工程建设，增强岳城水库、东武仕水库蓄水能力，切实强化水资源保障。要建强平台，重点抓好“1＋4”平台建设，推进节约集约发展。

十是以保障改善民生为重点，全面加强社会建设。要致力多办民生实事，进一步加强就业和再就业工作，提升教育基础设施水平，抓好保障性住房建设，实施农村饮水安全工程和困难群众救助，强化市场物价监管，狠抓食品药品安全。要统筹发展社会事业，提高科技创新能力，加快建设教育强市，积极稳妥推进医疗卫生体制五项改革，继续做好人口和计划生育工作。要推进社会管理创新，全面落实“五个延伸”要求，增强应对复杂局面能力，提高社会管理科学化水平。

郑雪碧要求，明年经济工作的目标任务已经明确，关键在于抓住重点，突破难点，培育亮点，务求实效。要抓重点，活全局，对外开放要实施“112”工程，每位市政府领导牵头引进1家战略投资者，每个经济部门引进1家，每个县（市、区）引进2家。要抓难点、破瓶颈，深入一线，直面问题，创新方法，突破制约。要抓环境，转作风，通过严惩“害群之马”，解决“两头热、中间冷”、“两头通、中梗阻”和“开门招商、关门宰客”等问题，切实让发展环境好起来、生产要素活起来、市场主体多起来。要抓机制，促落实，坚决拿起问责这把“利剑”，抓住不落实的事、追究不落实的人，以此激励各级干部勤勉敬业、奋发有为、争创佳绩。

全市经济工作会议召开全市经济工作会议讲话篇二

改革开放以来，我国经济取得举世瞩目的成就，在全市经济工作会议上，一般需要说什么呢?下面就是本站小编给大家整理的全市经济工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，传达学习全区年中经济工作会议精神，分析上半年全市经济发展形势,对完成全年目标任务进行再动员、再部署，激励全市广大干部群众进一步认清形势、坚定信心、真抓实干、再接再厉，以钉钉子精神继续深入落实市委十届四次全会的决策部署，确保全面完成今年各项目标任务，加快开创北海改革开放和科学发展新局面。刚才，家斌同志传达了全区年中经济工作会议精神，对下半年的经济工作进行了具体部署安排了，我都赞成，请同志们结合实际抓好贯彻落实。下面，我讲4点意见。

一、肯定成绩，进一步坚定圆满完成全年目标任务的信心和决心

一是经济指标增速名列全区榜首。在过去5年gdp年均增长17.7%、财政年均增长33.2%的基础上，上半年全市地区生产总值增长16.1%、财政收入增长18.4%、规模以上工业总产值增长37.3%、规模以上工业增加值增长25.8%，这四项指标的增速在全区14个地级市中均排名第一,并且都比排名第二的城市高出好几个百分点,可谓“一枝独秀”，实属来之不易。

二是经济发展质量保持高水平。上半年，北海经济不仅增速较快，而且质量较好。财政收入占gdp的比重达到18%，高出全区平均水平0.7个百分点;税收收入占财政收入的比重为87.4%，高出全区平均水平3.37个百分点，在全区14个市中排名第一;公共财政收入中税收的比重为69.8%，高出全区平均水平5.4个百分点;规模以上工业万元增加值能耗保持下降态势，降幅达11.85%，实现了加快发展产业和保护生态环境的双赢;第三产业增加值实现了7.7%的增速，高于全区平均水平。

三是经济发展后劲持续增强。一批重大基础设施和产业项目陆续建成或加快推进，贵港至合浦高速公路、亿吨大港加快建设，合浦至湛江铁路征地拆迁有关工作正抓紧推进;年产400万台液晶电视、液晶显示器的惠科电子(北海)科技产业园一期工程已经建成即将开园，“民企入桂”重大项目――和润集团仓储物流及大豆饲料蛋白项目开工建设，广西(北海)lng、诚德新材料扩能改造、神华国华广投北海能源基地、北海林纸一体化等重大项目抓紧推进，这些都为北海经济发展增添了强大后劲。

四是推进改革开放增强了发展活力。市委成立了全面深化改革领导小组及其办公室，加强对全面深化改革的组织领导和统筹谋划，发挥优势积极推进重点领域和关键环节的改革，在政府机构改革、行政审批、农村综合改革、参与沿边金融改革试验区建设等方面取得了初步成效。抢抓自治区实施“双核驱动”战略和主打“东盟牌”、“粤港澳牌”的机遇，实施更加积极主动的开放带动战略，积极参与共建21世纪海上丝绸之路，在招商引资、承接产业转移、发展对外贸易等方面取得新成效，北海出口加工区b区一期工程通过国家验收，外贸进出口总额增长54.5%。

五是稳增长与惠民生实现了良性互动。市区内涝整治、保障性住房建设等一批惠民工程加快推进、初见成效，一批科技、教育、文化、卫生等社会发展项目加快建设;社会保障体系进一步健全，保障水平逐步提高;各部门各单位结合开展教育实践活动，加大了对联系点的帮扶力度，扶贫攻坚加快推进，城乡居民收入持续增加、生活水平逐步提高;“美丽广西?清洁乡村”活动成效明显，城乡面貌进一步改善。这些工作，既让人民群众得到了实惠，又促进了经济社会全面协调发展。

一是以同志为的新一届中央领导集体高屋建瓴、审时度势，作出了一系列英明决策和重大部署，加大了对西部地区、民族地区、欠发达地区的扶持力度，为我们乘胜前进、加快发展指明了方向，创造了良好条件;二是自治区党委、政府科学谋划广西发展，坚持实施“双核驱动”战略、优先发展北部湾经济区，对北海的经济社会发展及各方面工作给予了精心指导和大力支持;三是九届八次全会以来，市委按照统揽全局、协调各方和把方向、管大事、抓班子、带队伍的要求，始终坚持把科学发展观的普遍性要求与北海实际紧密结合起来，始终坚持注重把握并遵循客观规律，始终坚持把发展作为解决北海一切问题的根本和关键，始终坚持践行“真抓实干、把事干成、造福百姓”理念，始终坚持走“产业带动跨越发展、文化引领持续繁荣、开放增添不竭动力”的发展路子，始终坚持努力谋求推动跨越发展与保护生态环境双赢，始终坚持落实“科学谋划、方向正确、方法得当、上下一心、真抓实干”的要求，有力地推进了一批重大项目并建成了一批大中型骨干企业，大大增强了经济发展的产业支撑;四是市四家班子同心同德、齐心协力，全市各级党组织团结带领广大干部群众，坚持认知北海、热爱北海、唱兴北海、建设北海，把对美好生活的向往转化为解放思想、抢抓机遇、开拓创新的激情和行动，不屈不挠、排除干扰，实干苦干、团结奋斗，形成了推动北海发展进步的强大合力。

以上这些既是原因分析，也是我们从中获得的有益启示，我们应该始终牢记，以便在今后的工作中继续保持正确的方向、夺取更大的胜利。今年上半年北海发展继续保持良好势头的事实充分证明，几年来我们的发展思路、发展路子、发展举措，确实符合中央精神、符合北海实际、符合经济发展规律、符合可持续发展要求，只要我们一以贯之地坚持下去，北海不仅能够圆满完成今年的目标任务，而且必将能阔步走向更加光明灿烂的明天!

二、认清形势，进一步凝聚开创北海改革开放和科学发展新局面的共识

准确研判形势，是我们科学决策、做好工作的重要前提。我们必须认清形势，把思想和行动统一到中央及自治区党委对形势的分析判断上来，进一步凝聚发展共识。

客观分析当前形势，我们拥有继续加快发展的有利条件：一是国家稳增长的微调措施逐步生效。今年以来国家为了稳增长，出台了一系列定向调控和微调预调政策，一些政策和项目重点向西部地区倾斜，国家还将有更多的定向精准调控措施出台，宏观政策有利于北海加快发展。特别是国家正抓紧实施共建21世纪海上丝绸之路战略，加快建设北部湾城市群，为北海发展提供了难得机遇。二是广西经济发展总体态势趋好。当前，尽管全区经济发展面临的困难很多，但发展形势总体上是好的，上半年全区gdp增长8.5%，比全国高1.1个百分点;北部湾经济区gdp增长10.3%，成为全区经济增长的重要引擎。自治区大力实施“双核驱动”战略，采取加大资金投入、推进项目建设、落实扶持政策等综合措施，努力扩投资、扶实体、促消费、强金融、抓改革、拓开放、惠民生，这些都有利于北海乘势而上、加快发展。三是北海有继续保持良好发展势头的有利条件。经过近年来的不懈努力，我们已经成功走出一条切合实际、特色鲜明的科学发展道路，城市发展的产业支撑和文化支撑不断增强。尤其需要强调的是，经过近年来的风雨洗礼，我们培养锻炼出了一支经得起大风大浪考验、素质过硬的党员干部队伍，在最近抗击建国以来最大的超强台风“威马逊”的过程中，各级各部门认真履行职责，广大党员干部充分发挥了骨干作用，驻市解放军和武警部队官兵充分发挥了抢险救灾突击队的作用，把台风灾害损失减少到了最低限度。这样的一支队伍，是北海实现持续繁荣发展的可靠中坚力量。

在看到这些有利条件的同时，我们也要看到北海继续保持快速发展面临的困难：一是继续保持经济高速增长难度加大。经过连续几年的快速发展，北海各项主要经济指标的基数已比较大，就拿财政收入来说，今年上半年实现63.8亿元，已经是20xx年全年27.03亿元的两倍多，很难再保持前几年那么高的增速。二是项目建设受到的制约因素较多。推进项目普遍面临着审批难、融资难、征地拆迁难等突出问题，导致一些项目进展不理想，节能降耗政策对招商引资和产业布局也有一定的制约，这些都影响投资增长。三是自然灾害对加快发展产生了一定影响。超强台风“威马逊”正面袭击北海，造成全市直接经济损失43.59亿元，对发展环境和产业发展造成了很大破坏，尤其是对供水供电、通信网络及各种市政设施的损害影响很大，对农业生产和农民增收造成了严重影响，也一定程度上分散了各级干部抓发展的时间和精力。四是当前干部队伍中出现的一些不良倾向影响工作开展。在夺取了三年跨越发展成果之后，有些干部产生了想歇一歇、松一松的思想，再加上为官不易的想法在一些领导干部身上不同程度地存在，为官不为、为了不出事而不想做事的错误认识倾向也在抬头，这些因素都会使北海的发展受到影响和干扰。

综合前面分析我们可以判断，今年下半年，尽管会遇到不少问题和困难，但总的环境是有利的。全市各级各部门要认清形势、坚定信心，充分调动广大干部群众的积极性，广泛凝聚开创北海改革开放和科学发展新局面的正能量。

三、突出重点，持续增强北海加快发展的内生动力

我们要充分地认识到，加快北海发展，离不开上级的支持和帮助，但主要的还是要靠增强北海经济社会发展的内生动力。我们要遵循经济发展规律，坚持把发展放在第一位，认真贯彻全区年中经济工作会议精神，继续落实市委十届四次全会的决策部署，着眼于不断增强北海加快发展的内生动力，着眼于不断提升北海在北部湾经济区乃至全广西的地位，着眼于让北海人民过上更加幸福美好生活，加油鼓劲、乘胜前进，继续增强产业支撑和文化支撑，增创发展环境和机制体制新优势，确保圆满完成全年目标任务。

1、要着力加快新型工业化进程。工业是北海经济发展的主要推动力量。我们要坚定不移地走新型工业化道路，继续强力推进项目建设、加快发展优势产业，不断增强北海经济的产业支撑。

要坚定不移做大工业经济总量。全面落实全市工业发展大会的部署和要求，推动工业跨越发展。要继续按照构建“两核七园一带”工业发展空间布局的要求，加快发展园区经济，推进产城互动。要加速产业集聚和升级，加快打造电子信息、石油化工、临港新材料三大千亿元产业。要不断推进科技创新和技术革新，加快改造提升农产品加工等传统产业，培育发展新能源、软件等新兴产业，形成新的工业增长点。

要千方百计推进重大产业项目。近几年来，我们在推进项目、发展产业方面，付出了艰苦努力、收获了丰硕成果，这段不平凡的经历，可谓是人间正道是沧桑，也印证了路就在脚下、功夫不负有心人的道理。如今，北海几个优势产业的发展已经初具规模、初显后劲，经受风浪考验的能力大大增强了，而我们也可以看到，在同样的宏观经济环境下，一些地方的经济由于过度依赖某一产业、某个企业，一有风吹草动就陷入了困境。事实和经验都证明，一个地方要想持续繁荣发展，必须形成若干支柱产业、一批大型骨干企业，才能抗得住风浪的冲击。因此，我们对抓项目建设和产业发展一定要有远见、要有定力、要有底气，不能人云亦去、见异思迁。当前和今后，我们都要继续保持这种咬定青山不放松的韧劲，坚持落实“四定”办法，加快推进项目、促进投资增长，充分发挥项目建设在保增长、调结构、转方式、强后劲等方面的重要作用。重点是抓好北海林纸一体化、广西北海lng、北海诚德新材料扩能改造、和润集团仓储物流及大豆饲料蛋白等项目，支持建兴光电、朗科科技、三诺电子等企业扩能扩产，扎实推进神华国华广投北海能源基地等项目。根据国家产业政策和投资导向，超前谋划、论证和规划一批重大项目，并争取列入国家及自治区的规划，确保项目建设跟得上、不断档。要注意学习借鉴东部发达地区策划重大项目并推进前期工作的成功经验。

要竭尽全力帮助企业排忧解难。落实领导干部联系推进重大项目责任制，深入开展服务企业活动，积极为企业和项目解决审批、融资、征地拆迁等瓶颈问题。进一步落实各项优惠政策，对前景好、贡献大的企业要重点扶持，推动中石化北海炼化、诚德镍业等骨干企业发挥“顶天立地”的作用;要采取灵活有效的政策措施，帮扶中小微企业发展壮大。

在这里需要特别强调的是，我们要正确看待发展速度，既要坚决反对简单以gdp论英雄，更不能忽略gdp这个反映经济发展的重要指标,我们要的gdp，必须是健康的、绿色的、可持续的，绝不能要破坏生态环境、祸害子孙的“带毒 gdp”，绝不能要忽视安全生产、草菅人命的“带血gdp”。一定要正确处理好加快经济发展与保护生态环境的关系，努力做到经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，绝不以牺牲生态环境为代价换取经济的一时增长，确保实现经济社会全面、协调、可持续发展。

2、要努力在全面深化改革方面取得新突破。最近，对推进全面深化改革作出了一系列重要指示，强调要“着力提高改革的针对性和时效性，着眼于解决发展中存在的突出矛盾和问题，把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的改革举措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落实”。我们要认真贯彻落实习的要求，以更加坚定的信心、更加清晰的思路、更加有力的举措，扎实稳妥地推进改革攻坚。

首先，要认真跟踪对接中央和自治区党委的改革部署。近期，中央和自治区党委对全面深化改革作出了一系列新部署，我们要主动做好跟踪对接，密切关注相关动态，及时进行学习研究，把工作做在前面，尤其是注意哪些领域的改革先行先试有利于北海率先发展，尽力争取上级安排在北海试点，没能列入试点的也不能等，要结合实际大胆探索、积累经验。

其次，要抓紧落实已经明确的各项改革任务。要结合实际把各项改革任务进行实化、细化、具体化，列出时间表、编制线路图，一项一项抓好落实。要切实加强督促检查，对工作要点和重点改革任务、单项改革试点等开展跟踪督查，确保各项改革任务取得实效。

再次，要继续发挥北海优势积极稳妥推出改革新举措。要充分发挥北部湾经济区的政策优势和北海的开放优势，积极开展对上级有要求、发展有需要、群众有期待、实施有基础的改革事项的研究和探索，尤其在深化市场化改革、农村综合配套改革、创新促进外向型经济发展机制等方面，要胆子大一些、步伐快一些，不断增添经济社会发展活力，力争释放和分享更多的改革红利。要建立科学的评价机制和社会稳定评估机制，对改革成效进行全面客观公正评价，确保改革蹄疾而步稳。

3、要充分发挥北海优势打好对外开放“两张牌”。全面落实国家关于共建21世纪海上丝绸之路，以及自治区主打东盟和粤港澳“两张牌”的战略决策，充分发挥北海区位优势、资源优势及开放优势，坚持实施更加积极主动的开放带动战略，加快发展外向型经济。一要进一步深化以东盟为重点的国际开放合作。更加积极主动参与和推动国际合作，扩大在旅游、贸易、文化等领域的交流与合作。二要加快融入以粤港澳为重点的多区域合作。积极推进粤桂合作项目，扩大桂港合作成效，加快交通基础设施建设和产业对接与合作，积极谋划和共同推进“湛江-北海跨省区特别经济合作区”建设，大力招商引资、承接产业转移，借助粤港澳地区发达的产业、信息、技术优势加快北海产业发展，同时加快推进与国内其他发达地区的合作。三要以加工贸易为重点大力发展对外贸易。全面落实全区加工贸易产业发展推进会精神，充分发挥北海出口加工区的作用，全面实施“加工贸易倍增计划”，加大扶持力度、改善物流环境、优化政务服务，帮助企业降低经营成本，加快发展以高新技术为重点的加工贸易产业。

4、要加快发展以旅游为龙头的现代服务业。把加快发展现代服务业摆在更加突出的位置，认真落实国家和自治区的税收优惠政策，推动服务业上规模、上水平。一方面，要大力推动旅游产业跨越发展。按照“政府主导、市场运作、企业经营”的思路，加快构建“双核两翼”旅游发展大格局。改善旅游投资环境，创新旅游投融资机制，高效运用财政扶持资金，积极引导各类资金投入旅游项目建设;推进旅游景区景点建设，加快把涠洲岛建设成为国内一流、国际知名休闲度假海岛的步伐，抓好高星级酒店群建设，推进合浦汉文化公园、中信国安生态旅游项目，加快改造提升金海湾红树林、北海老城等景区;引导各类市场主体围绕旅游“吃住行游购娱”六大要素搞好配套，提高旅游接待能力;继续大力整治旅游环境，逐步健全长效机制，维护北海良好的旅游形象。另一方面，大力促进其它服务业加快发展。加快发展生产性服务业和消费性服务业，促进商贸、物流、金融、信息、文化等产业发展。积极推广应用现代电子信息技术，加快发展电子商务，培育扩大各种新兴消费。加大培育航空市场力度，努力增加动车营运线路及车次，大幅度增加人流物流，进一步聚旺北海人气，促进各种服务业加快发展。

5、要更紧密地把加快发展同改善民生结合起来。保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。要结合开展教育实践活动，解决好联系服务群众最后一公里的问题，更好地促进发展，让北海人民分享更多发展成果。一要加快推进一批惠民工程。继续大力推进城市内涝整治、抓好小街小巷改造、加快中小学和幼儿园项目建设。坚持城建惠民，加快金海岸大道、重庆路等主干路网改造，配套完善市政设施。继续深入开展“美丽广西?清洁乡村”活动，改善农村生产生活环境，促进城乡一体化发展。二要努力增加城乡居民收入。从增加就业、扶持创业、扶贫开发等方面入手，大力实施城乡居民收入倍增计划。加强职业技能培训，帮助城乡居民特别是失海失地农民转产就业。全面落实各项扶持和优惠政策，激励全民创业。创新产业扶贫模式，大力推进扶贫攻坚。三要加快完善社会保障体系。进一步健全基本养老、基本医疗、最低生活保障等社会保障制度体系，扩大社会保障覆盖面，努力做到应保尽保。四要抓好灾后重建和恢复生产。要妥善安置严重受灾群众的基本生活，多方筹措救灾资金，帮助受灾群众解决生产生活困难;要千方百计指导和帮助农村群众尽快恢复生产，尽可能挽回经济损失。

同时，要努力维护社会和谐稳定。随着时代的发展和社会的变革，利益主体日趋复杂，利益诉求呈现多元化特征，再加上现代媒体和网络会把各种信息快速广泛传播，给当前的维稳工作带来了严峻的挑战。各级领导干部要牢记稳定是第一责任，正确认识和处理推动发展与维护稳定的关系，加强社会治安综合治理，强化反恐安保工作，严厉打击各类违法犯罪活动，认真抓好安全生产和食品药品安全。同时，要拓宽群众利益诉求表达渠道，维护群众合法权益，结合村居“两委”换届加强基层组织建设，更好地发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。

四、转变作风，以钉钉子精神扎实抓好各项任务的落实

面对繁重的改革发展稳定任务，全市各级各部门要以推进教育实践活动为动力，以抓好干部作风建设为保障，切实把开展教育实践活动的成效转化为干好工作、推动发展的实际行动与成果，确保全面实现全年目标任务。

第一，要强化责任意识。齐心协力推动北海科学发展，事关国家及广西发展大局，事关北海人民的共同利益，是所有北海人的共同责任。近几年北海发展成效显著，自治区领导肯定我们、鼓励我们，对北海的发展寄予厚望，希望北海为全区加快发展作出更大贡献。在成绩、荣誉和使命面前，我们更要注意谦虚谨慎、戒骄戒躁、再接再厉，更要增强敢于担当的责任感、时不我待的紧迫感，更要学习焦裕禄那种“敢教日月换新天”的壮志和豪气，始终坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，不管任务有多重、困难有多大、情况有多复杂,我们都要努力把各项工作做好、把各项任务完成好。

第二，要狠抓工作落实。当前，我们要做的工作很多，千头万绪，各方面工作遇到的困难和阻力也很大，这就需要全市各级各部门主动围绕中心、服务大局，多动脑筋、多想办法，克服困难加快推进各项工作。对重点工作、重大项目，要落实责任、明确时限、加强督查，确保任务完成。各级领导干部要把全部心思和精力集中到抓工作、促发展上，带头真抓实干、攻坚克难，带头深入改革发展第一线，到困难大、情况复杂的地方去，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，把各项工作落实到位。

第三，要广泛凝聚合力。完成全年目标任务、推动北海科学发展，需要全市各级各部门和广大干部群众的共同努力。各级党委、各级领导干部特别是主要负责同志要集中精力抓经济，切实加强和改进对经济工作的领导，科学研判形势，遵循经济规律，统筹谋划协调，完善发展思路，制定对策措施，加强检查落实。各部门要充分发挥职能作用，同时加强部门之间的沟通协作，共同做好相关工作，注意把握经济工作的时序进度。要加强形势任务教育，帮助广大干部群众认清形势、统一思想、坚定信心，最大限度调动起方方面面的积极性、主动性和创造性，形成迎难而上、开拓创新、推动发展的强大合力。

同志们，一分部署，九分落实。我们一定要深入学习贯彻党的、xx届三中全会精神，结合实际落实自治区党委、政府的决策部署，以奋发有为的精神状态、敢于负责的担当精神、求真务实的工作作风，把应该做、必须做、能够做的事情干成办好，确保圆满完成全年目标任务，为加快开创北海改革开放和科学发展新局面、实现北海在广西率先全面建成小康社会目标而努力奋斗!

全市经济工作会议召开全市经济工作会议讲话篇三

全市老龄工作会议召开

3月13日，市政府召开全市老龄工作会议。会议回顾总结近年来全市老龄事业发展情况，分析研究了老龄工作面临的形势和任务，安排部署了当前和今后一个时期全市老龄工作。市委常委、常务副市长、市老龄委主任王勇强调，我市人口老龄化进入快速发展期，已经并将进一步对经济社会发展产生深刻影响。我们要进一步增强责任感和紧迫感，以科学发展观为统领，以实现“六个老有”为目标，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，按照“五个统筹”的要求，完善社会养老保障制度，加快老龄工作体制、机制创新，推进我市老龄事业与经济社会协调发展，不断提高老年人的生命生活质量，为构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会作出贡献。

王勇说，近年来，我市老龄工作取得了显著成绩，老龄事业全面发展，社会养老保障、老年医疗保障体系日臻完善，老年服务网络建设不断加强，老年人合法权益得到有效保护，老年文化教育体育事业有了很大发展。通过老龄工作的实践，我们也积累了许多宝贵经验，就是要把老龄事业纳入经济社会发展全局统筹规划；既要发挥政府的主导作用，又要调动社会各方面的积极性；既要满足老年人的物质生活，又要关注老年人的精神文化生活；既要立足当前办实事，又要着眼长远打基础。

王勇指出，我市人口老龄化发展迅速，将给经济、社会、政治、文化教育等诸多方面带来深刻、长远的影响。我们要紧紧抓住我市正处于人口“红利期”， 经济持续快速发展以及“平安宁波”、“法治宁波”建设等有利条件，积极应对人口老龄化挑战。要从落实科学发展观的高度，充分认识新形势下做好老龄工作的重大意义，进一步增强做好老龄工作的责任感和紧迫感。

王勇强调，要围绕“六个老有”的总体要求，大力推进老龄事业发展。继续加强社会养老保障制度的建设和完善，确保老年人的基本生活。大力推进老年服务体系建设，加快养老服务业的发展，逐步建立健全以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。强化农村老龄工作，努力实现城乡老龄事业协调发展。切实保障老年人合法权益，积极开展形式多样、健康有益的基层老年文体活动，不断丰富老年人的精神文化生活。

王勇要求，各地、各有关部门要切实把老龄工作摆上重要议事日程，纳入经济和社会发展的总体规划，建立健全老龄工作责任制。各有关部门和单位要相互支持，形成协调配合、分工合作、齐抓共管的工作局面。老龄工作部门要加强调查研究和队伍建设，当好参谋助手。

市老龄委全体委员、各县（市）、区政府，大榭开发区、市科技园区、东钱湖旅游度假区管委会分管领导和老龄委副主任（老龄办主任）共60余人参加了会议，慈溪市、镇海区作了老龄工作情况介绍。

我市将居家养老服务纳入和谐社区建设内容

近日，市委、市政府下发了《关于全面推进现代化和谐社区建设的意见》（甬党[2007]3号），提出要建立健全以社区为依托的老年人服务体系，大力推进社区居家养老服务，通过政府购买服务、志愿者结对等方式，为困难老年人提供居家养老服务。城区各街道都要建有一所80张以上床位的老人公寓或若干带有日托功能的居家养老服务中心。健全社区卫生服务网络，完善社区卫生服务在预防、保健、医疗、康复和健康教育等方面的综合服务功能。加强社区志愿者队伍建设，推行社区志愿者注册制度，壮大社区志愿者队伍，创新志愿服务形式，提高服务水平。积极探索通过政府“购买服务”、项目管理等多种形式，调动社会组织参与社区服务的积极性，促进社区服务社会化。到2010年，全市所有社区要配齐劳动保障和社会救助服务站、卫生服务站、社区（志愿）服务站、居家养老服务中心和综合性多功能室内活动场所等“三室三站两中心一校一场所”。

2006年全市老龄事业年报统计简析

2006年,在市委、市政府的领导下，我市老龄工作以十六届五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实第二次全国老龄工作会议和全省老龄工作会议精神，紧紧抓住城市社区和农村基层这一老龄工作重点，依靠各职能部门齐抓共管，整合社会资源，统筹城乡发展，各项工作落到实处，全市老龄事业有了新的发展。统计表明：一年来，我市老年人口继续增加，老龄化程度进一步提高，为老服务网络不断完善，困难老年人得到有效救助，老龄基础设施建设取得新成绩，老年教育、文化、体育等社会事业有所发展，老龄工作机构比较健全，农村老年人协会规范化建设进一步加强。

（一）老年人口持续增长，老龄化程度进一步提高。我市自1987年进入老龄化城市行列以来，老年人口绝对数每年以2—3%比例增长。2006年末，按户籍人口统计，全市60周岁以上老年人840806人，占总人口的14.93%，与上年同期相比老龄化程度提高了0.3%，绝对数增加了17963人，增幅为2.18%。老年人口中城镇老年人254248人，农村老年人586558人，分别占老年人口总数的30.24%和69.76%。全市80周岁以上高龄老年人115749人，占老年人口总数的13.76%，比去年同期相比增加了2027人。高龄老人中百岁老人117名，其中男性25名，女性92名，比2005年增加了17人。百岁老人最多的是慈溪市，共有28人。长寿之最是余姚市凤山街道后埭5号的106岁的胡一平老人。慈溪市老年人口最多，达到161405人，余姚市老龄化程度为16.31%，名列全市第一，宁海县老龄化程度全市最低为13.46%。全市老年人口情况详见下表：

项目

单位

2006年末60周岁以上老年人口按年龄分组 老年人口占总人口的比重

（%） 老龄化程度所居位数

（位） 60周岁以上老年人口数 70周岁以上老年人口数 80周岁以上老年人口数 100周岁以上老年人口数 海曙区 53657 25703 8806 8 15.78% 3 江东区 35542 17620 4725 3 14% 12 江北区 34118 17288 4913 7 14.83% 7 北仑区 49703 24832 7776 6 15.03% 5 镇海区 35292 13673 4566 6 15.65% 4 鄞州区 101258 47089 12014 14 14.02% 11 慈溪市 161405 83183 23130 28 15.88% 2 余姚市 134839 70074 19315 11 16.31% 1 奉化市 67143 15156 7910 11 14% 12 宁海县 79390 31756 9526 13 13.46% 13 象山县 76021 43065 10871 9 14.36% 9 科技园区 2263 1055 342 14.46% 8 旅游度假区 6471 2063 1297 1 14.28% 10 大榭开发区 3704 1216 558 15.01% 6 合 计 840806 393773 115749 117 14.93%

（二）为老服务网络不断完善，困难老年人得到有效救助。各地按照省、市政府有关文件精神的要求，继续开展以“3587工程”为主要内容的社区老龄工作规范化创建活动，着力建立健全养老保障、医疗卫生、生活照料、文化教育、权益保护五个为老服务网络。2006年，各地共有56个社区达到省老龄工作规范化建设标准，全市达标社区3年累计为306个，占2003年全市社区总数的92.7%，超额完成了市政府确定的3年全市85%的社区达到省规范化标准的指标。2006年，市政府出台扶持政策，加大财政投入，继续推进居家养老服务。据统计，截至2006年12月底，市、区两级财政在居家养老服务工作上投入的资金超过1500万元，全市城区有128个社区实质性开展了居家养老服务工作，享受政府补贴服务的困难老年人1364人。各地还积极组织开展志愿者助老活动，有2200多位老年人享受到义工结对的服务。困难老年人救助力度进一步加大,2006年全市共有66236名困难老年人得到救助，其中城镇10924人，农村55312人。困难老年人中有26782人纳入低保，其中城镇低保老人3614人，农村低保老人23168人。2006年全市救助困难老年人金额总计为7100.74万元，其中支出低保金3981.36万元。

（三）老龄基础设施建设取得新成绩，老年教育、文体事业继续发展。2006年，市财政在前两年资助150万元扶持建造农村老年活动室的基础上，又下拨补助资金100万元，县（市、区）、乡镇（街道）配套资金200万元，资助建造了100个老年活动室。11月，我市还从福利彩票公益金中出资120万元，资助了宁海、奉化、象山60个经济薄弱村建造老年活动室。各地普遍加大财政资金投入，新建改建了一批适合老年人需求、功能比较完善的居家养老服务中心、老年活动中心（室）等设施。截止2006年12月底，全市城区已建立社区居家养老服务中心58个，服务中心总面积达1.7万多平方米。全市共有老年活动中心（室）4223个，总建筑面积68.1万平方米，年度新增老年活动中心（室）118个。老年教育、文化、体育事业继续发展。截至2006年底，全市有老年大学（学校）708所，比上年增加299所，在校人数71434人;老年电视大学分校及教学点308个，年度新增107个，累计毕（结）业学员106095人。2006年全市参加老年电大学习的老年人达49333 人次，占老年人总数的6%,比去年增加3114人次。目前，全市基层老年文艺团队1380个，参加活动人员40792人; 全市已建有2434个体育辅导站和3887支体育辅导员队伍。148个乡镇（街道）全部建立了老年体协，2555个行政村，403个社区建立了老年体协，分别占全市行政村总数和社区总数的96%、93%。老年体育团队2911个，参加人数59248人。

（四）老龄工作机构比较健全，农村老年人协会建设进一步加强。截至2006年底，全市11个县（市）、区、大榭开发区全部成立老龄工作委员会及其办事机构，148个乡镇（街道）有145个建立老龄工作委员会。目前，全市已基本形成了市、县（市、区）、乡镇（街道）三级老龄组织网络。年末全市老龄工作人员实有人数253人，其中行政编制170人，事业编制44人，聘用39人。人数虽然比2005年增加26人，但专职老龄工作人员只有125人，不到50%。老龄工作干部队伍年龄和文化结构状况有所改变，但力量总体偏弱状况仍末改变。2006年度，全市大部分县级以上老龄工作机构经费有较大增长，但少数地方老龄工作经费仍然偏低，不能适应老龄工作实际需要。农村老年人协会建设得到加强,2609个行政村建立了老年人协会，占行政村总数的98.3%，其中有1717个达到规范化标准，占已建老年人协会总数的65.8%。

简讯：

◆据有关方面报道，在全国政协十届四次会议上，全国政协委员在老龄化方面的提案为101件，比十届三次会议多26件。

◆3月14日，市老龄办召开县（市）、区老龄办主任会议，传达学习全国老龄委第九次全体会议和全国省级老龄办主任会议精神，安排部署2007年全市老龄工作。

◆近日，江东区老龄办开展为老年人“送绿”活动，向辖区内24个居家养老服务中心送去花卉和绿树，为老人们创造了一个更加良好的养老环境。（江东老龄办）

◆日前，鄞州区老龄办、老干部活动中心和区老体协联合组织了第五届“元宵杯”市、区老年人竞技麻将联谊赛。来自宁波市老体协、市老干部活动中心、鄞州区老干部活动中心等24支代表队参加了比赛（鄞州老龄办）。

◆余姚市小曹娥镇加强孝文化建设，组织开展了为婆婆“织一条围巾，买一件新衣，添一双新鞋，逛一次街，看一场戏，游一个景点”活动，得到了全镇广大妇女的积极响应，5000余名妇女争做“孝顺好儿媳”。（余姚老龄办）

全市经济工作会议召开全市经济工作会议讲话篇四

市委召开全市领导干部会议

本报讯（记者 左丽慧） 本报记者 陈 靖 摄

中国党建网-党建河南-郑州频道讯

传达省委关于郑州市委主要领导职务调整的决定：

连维良同志任郑州市委委员、常委、书记，不再担任洛阳市委书记、常委、委员职务

王文超同志不再担任郑州市委书记、常委、委员职务

叶冬松王文超连维良分别发表讲话

赵建才主持会议并讲话

7月13日下午，王文超（右）与连维良（左）深情握手。

7月13日下午，市委召开全市领导干部会议，传达省委关于我市主要领导变动的任免决定。

7月13日下午，市委召开全市领导干部会议，传达省委关于我市主要领导变动的任免决定，听取省委对我市领导班子建设工作的指示精神。省委副书记叶冬松和王文超、连维良同志分别发表讲话。会议由市委副书记、市长赵建才主持。

省委组织部副部长安平首先宣读了省委关于连维良、王文超同志职务任免的决定：连维良同志任中共郑州市委书记，不再担任中共洛阳市委书记、常委、委员职务；王文超同志不再担任中共郑州市委书记、常委、委员职务。

叶冬松代表省委讲话。他指出，这次郑州市委主要领导同志职务调整，是省委从全省工作大局出发，根据工作需要和省委常委分工，通盘考虑，慎重研究决定的。

叶冬松说，省委对郑州市的工作是充分肯定的。郑州作为省会城市在全省大局中处于举足轻重地位，在一定意义上代表着全省的形象和实力。近年来，郑州市委、市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，抓住发展这个第一要务，深入贯彻落实科学发展观，围绕构建“三化两型”城市目标，开拓进取，扎实工作，促进经济社会快速协调发展。

在加快经济发展的同时，郑州市委始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，按照科学发展观的要求，更加关注社会的全面进步，坚持物质文明、政治文明、精神文明统一部署，改革、发展和稳定统一安排，积极统筹经济社会协调发展，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设及生态文明建设全面进步，党的建设科学化水平不断提高。这些成绩的取得，是在省委、省政府的正确领导下，市委、市人大、市政府、市政协领导班子认真贯彻党的路线方针政策的结果，是全市各级党组织、广大干部群众团结奋斗的结果。对此，省委是肯定的，全市人民是认可的。郑州各级领导干部为之付出了辛勤努力，王文超同志作为市委书记作出了应有贡献。

叶冬松说，省委对郑州市的领导班子建设高度重视，对干部调整非常慎重。王文超同志2001年6月到郑州工作，他坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，自觉与党中央保持高度一致，坚决维护中央的权威，认真落实省委、省政府的各项部署，注意把握大局、把握方向，发挥了市委坚强的领导核心作用，市委、市人大、市政府、市政协四大班子团结合作，形成了强有力的领导集体。王文超同志思路清晰，勇于创新，认真贯彻落实科学发展观，积极探索和形成了一系列符合郑州实际的发展思路，每年都确定推进工作的具体抓手，确保各项工作落到实处。特别是担任省委常委、郑州市委书记以来，他研究提出了加快发展、维护稳定、为民谋利的总体要求及“现代化、国际化、信息化和生态型、创新型城市”的城市发展目标，进一步完善了经济社会的发展思路，全力推进经济社会跨越式发展。在经济发展上，提出了强化枢纽地位、优化工业结构、建设商贸都市、发展现代农业；在城市发展上，提出了保护改造中心城区、加快建设郑州新区、带动中小城市发展。工作中坚持统筹兼顾，突出重点，各项工作成效明显，全市的综合实力显著增强，人居环境明显改善，社会大局保持稳定，人民群众安居乐业。

王文超同志作风务实，对工作坚持做到有部署、有检查、有落实，并带头落实重点工作责任制，坚持到现场督促检查，到一线解决具体问题；能够坚持原则，敢于批评，提出自己的意见和观点；亲自批阅群众来信，经常深入基层调查研究，帮助群众解决具体问题，赢得了基层和广大干部群众的好评；能够认真地贯彻执行民主集中制，注意听取各方面意见，团结同志，求真务实，从严要求自己，有较高的群众威信。王文超同志为推动郑州市的发展尽职尽责，也同广大干部群众在工作中结下了深厚感情。

叶冬松指出，在王文超同志担任郑州市委书记期间，赵建才同志积极配合王文超同志工作，保证政府各项工作有序推进。赵建才同志党性观念强、大局意识强、综合素质好、协调组织能力强、勤奋敬业、作风务实、团结同志、谦虚谨慎，省委对赵建才同志的工作是肯定的。

叶冬松简要介绍了连维良同志的经历。连维良，禹州人，1962年12月生，1991年4月入党，1983年8月参加工作，西安交通大学动力机械系本科毕业，中国工商大学管理学硕士，担任过省发改委副主任，新乡市市长、 市委书记，洛阳市市长、市委书记，2006年10月担任省委常委、洛阳市委书记。连维良同志政治上敏锐，贯彻执行中央的决策部署态度坚决，自觉与党中央保持高度一致，积极主动地落实省委、省政府的各项部署和决策，在重大原则问题上旗帜鲜明，注重学习，有较高的理论政治素质，注意从政治上、大局上思考和把握。连维良同志思想解放、思路清晰、发展意识强，有开拓创新精神，主持洛阳市委工作以来，团结带领四大班子一起紧紧抓住影响制约洛阳经济发展的突出问题，深入调查研究，大胆探索创新，不断完善和深化促进洛阳又好又快发展的思路、机制和举措；发展中采取有力措施，狠抓各项工作落实，坚持狠抓重大项目建设，把投资拉动、加快重大项目的谋划作为重中之重，取得了明显成效，为洛阳市的发展奠定了坚实基础；坚持扎实推进新农村建设，大力发展旅游服务业，不断加强改革创新的步伐；发展社会事业，着力改善民生，创建平安洛阳，推动洛阳的经济社会各项事业迈上新台阶。

连维良同志善于抓班子、带队伍，注重调动各方面的积极性，市委领导作用发挥得好，四大班子团结合作。作为第一责任人，能够始终把加强党的建设作为首要职责，狠抓常委会建设、基层组织建设、干部队伍建设，不断提升驾驭全局的能力，结合洛阳的经济社会发展，认真组织市委中心组、市委常委会、政府常委会的学习，认真贯彻民主集中制，凡是重大决策部署出台之前都要采取不同形式广泛听取社会各界的意见，对重大问题 、重要干部的任职、 重大项目的安排和大额资金的使用等实行集体决策，切实发挥好总揽全局、协调各方的作用。

连维良同志事业心和责任感强，勤奋敬业，宗旨意识和群众观念强，作风务实，经常深入基层调查研究，帮助群众解决问题，赢得了群众的好评，他谦虚谨慎，为人正派，待人谦和，团结同志，有较高的群众威信。省委认为，连维良同志担任郑州市委书记是合适的。相信连维良同志一定会在省委的正确领导下，紧紧依靠市委、市人大、市政府、市政协的班子，团结带领全市广大干部群众，不断推动郑州经济社会各项事业取得新的更大的进步。

叶冬松强调，郑州市委主要领导调整变动，是全市政治生活中的一件大事，全市上下乃至全省都很关注，实现顺利交接和平稳过渡，对于继续保持郑州市经济社会发展的良好局面十分重要，希望全市各级领导干部把思想和行动统一到省委的要求上来，带头讲政治、顾大局、守纪律，努力维护全市和谐稳定的良好局面，让省委放心，让郑州人民满意。

叶冬松说，省委对郑州市的领导班子寄予厚望。以连维良同志为书记的新的市委班子要认真贯彻卢展工书记“四个重在”、求实求效、两个着力的要求，坚持“三具两基一抓手”的科学方法，团结和带领全市人民艰苦创业、开拓奋进，使郑州市在现有基础上更好更快发展。

叶冬松代表省委对郑州市领导班子提出四点希望：

在加强学习中提升素质。要向书本学习，多读书、读好书；要向实践学习，不断开阔眼界、开拓思路，真抓实干；要向周围的同志学习，向群众学习，形成推动科学发展的强大合力。

在勤奋工作中创造业绩。经过历届班子带领全市人民的共同努力，郑州的现代化建设取得了令人瞩目的成就，要牢记党和人民的重托，牢记肩上的重任和使命，把精力集中到做事上，把功夫下到落实上，兢兢业业完成组织交给的各项任务。

在合作共事中增进团结。大家要像支持王文超同志一样支持连维良同志的工作，无论是党委、政府班子还是人大、政协班子都要团结，无论是主要领导还是班子成员都要有包容之量，共同维护建立在党的原则基础上的团结、建立在民主集中制基础上的团结、建立在同志友谊基础上的团结，带动全市上下同心同德、合心合拍干事业。

在廉洁自律中树立形象。作为领导干部，既要干事，又要干净。要自觉地做到三点：一是严肃用权，牢记手中的权力是人民赋予的，用权要出于公心、符合民心，绝不能滥用权力，更不能以权谋私；二是严于律己，始终清清白白做人，干干净净干事；三是严格监督，以提高接受党内监督和群众监督的自觉性，为人民群众谋利益，以廉洁的操守、良好的品行赢得群众的尊重和信任，以自己的良好形象维护党和政府的形象。

王文超在讲话中说，这次中央和省委决定由连维良同志任省委常委、郑州市委书记，主持郑州市委的全面工作，既是省委对连维良同志的高度信任，更体现了省委对郑州的关心和重视，我坚决拥护，并代表大家向连维良同志表示祝贺。连维良同志政治坚定，具有丰富的领导工作经验和总揽全局的能力，作风民主、务实，富有开拓精神，熟悉经济工作，尤其长于抓大项目。他接任郑州市委书记职务非常合适，对郑州的发展是非常有利的，我坚信他一定会带领大家团结拼搏，开创工作新局面。

二是衷心感谢。王文超深情地说，郑州是一块干事创业的热土，能与郑州的广大干部群众一起工作和生活，是我一生的荣幸。我到郑州工作已经整整十年了，十年弹指一挥间，十年来，我和大家风雨同舟、合作共事，做了一些力所能及的事情，尽了自己的应尽之责，在工作中与大家结下了深厚的友谊。十年来，郑州的发展跨上了一个新的台阶，综合实力和城市美誉度不断增强，城乡人民生活水平明显提高，到处充满了生机和活力。这些成绩的取得，归功于省委、省政府的正确领导，归功于郑州历届市委、市政府打下的良好基础，归功于全市各级领导干部和750多万人民的不懈努力。作为市委书记，能够为郑州的发展尽自己的微薄之力，为郑州的老百姓做一些实实在在的事情，我感到十分欣慰。

三是真诚希望。省委、省政府对郑州的发展一直寄予厚望。新的市委班子担子很重，任务艰巨，希望大家坚定不移地贯彻执行中央的路线方针政策，自觉维护中央的权威，保证政令畅通；坚决维护省委和市委的领导，认真贯彻省委、省政府的决策部署，落实好“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，紧密结合郑州实际，在以连维良同志为班长的市委带领下，团结一致，开拓创新，务实重干，加快推进经济社会跨越式发展，不断开创各项工作新局面，努力把郑州建设成为现代化、国际化、信息化和生态型、创新型城市，不辜负省委、省政府的重托和全市人民的期望。

连维良同志也在会上发表讲话。他讲到，王文超同志在郑州工作的十年，是郑州历史上发展最快最好的时期之一，省会的首位度、城市影响力和美誉度明显提高，郑州的各项工作都在全省发挥了很好的示范带头作用。

他说，省委决定由我接任郑州市委书记，我深感责任重大，使命光荣。郑州作为河南省的省会，在中原崛起中发挥着龙头作用，中央和省委、省政府寄予厚望，全省人民都非常关注，我将严格按照叶冬松副书记的讲话要求，在加强学习中提升素质，在勤奋工作中创造业绩，在合作共事中增进团结，在廉洁自律中树立形象，和大家一道尽心尽力把工作做好，不辜负组织的信任和全市人民的重托。

一是认真落实“四个重在”，全力巩固经济社会跨越式发展的良好势头。卢展工书记“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，是我们当前做好郑州工作的重要指导思想，我们一定要持续发展的意识、发展的思路、发展的举措、发展的进程；继续解放思想，注重改革开放和科技创新，提升工作水平；统筹把握经济发展和社会发展、城市建设和农村发展、人口与资源环境、市场机制与宏观调控、长远与近期等各种关系，创造性地开展工作；坚持以人为本、执政为民，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享，在注重人民群众长远利益根本利益的前提下，更加注重解决好人民群众的实际利益、具体利益，使涉及群众切身利益的重点、难点问题逐步得到解决，使民生持续得到改善。

二是迅速投入工作，着力抓好各项工作落实。对省委、省政府的各项决策部署，对市委、市政府已经确定的各项具体工作，按照卢展工书记提出的“三具两基一抓手”的工作方法，切实抓好各项工作落实。

三是深入学习调研，尽快形成协同有效的工作机制。坚持向群众学习、向实践学习， 加强调查研究，尽快适应新的工作和新的环境，坚持民主集中制原则，充分释放大家的聪明才智， 把全社会的智慧和力量凝聚到加快郑州跨越式发展上来。

四是严格要求自己，持续保持省会城市风清气正的良好环境。带头遵守廉洁从政的各项规定， 管好家属和身边的工作人员，履行好党风廉政建设第一责任人的职责，当好勤政廉洁的表率，由衷地欢迎大家给予监督、帮助和指导。

连维良说，郑州的发展正处在一个很高的起点上，现在又面临许多新的发展机遇，郑州市有一支高素质的干部队伍，有勤劳智慧、进取开放的全市人民，我们有理由相信，在省委、省政府的坚强领导下，在历届市委工作的基础上，全市上下齐心协力，同心同德，共同奋斗，郑州的各项工作一定能够继续保持和发展现在的良好态势，让省委放心，让全市人民满意。

最后，赵建才在讲话中表示，这次省委从全省工作的大局出发，从郑州长远发展考虑，对郑州的主要领导同志进行调整，我们坚决拥护。赵建才说，与王文超同志一起工作了7年时间，相互十分熟悉，相处非常融洽。王文超同志政治坚定，领导经验丰富，组织协调和驾驭全局能力强；他公道正派，待人坦诚，作风民主，是一位好班长。王文超同志为郑州经济社会跨越式发展、“三化两型”城市建设和民生改善倾注了大量精力、付出了大量心血。郑州有今天的良好局面，王文超同志功不可没，全市人民群众永远不会忘记。

连维良同志是一位年富力强的优秀领导干部。他政治上成熟坚定，事业心和责任感强，改革创新意识强，工作思路清晰，作风深入扎实。他公道正派，襟怀坦白，谦虚谨慎，待人诚恳，严于律己，在干部群众中有较高的威信。省委决定由连维良同志担任中共郑州市委书记是完全正确的，充分体现了省委对连维良同志工作的肯定和信任，体现了省委对郑州市领导班子的重视和厚望。我们对连维良同志来郑州主持市委工作表示真诚的欢迎！同时，也一定会认真贯彻执行省委的决定，像支持王文超同志一样，全力以赴支持好、配合好连维良同志的工作。全市各级党组织和党员干部要自觉把思想和行动统一到省委的指示精神上来，在省委、省政府的正确领导下，在以连维良同志为书记的市委带领下，团结一致，奋力拼搏，努力把郑州各项工作做得更好，为推动郑州经济社会跨越式发展，加快实现中原崛起、河南振兴作出新的更大的贡献。

市领导马懿、白红战、李秀奇、李柳身、姚待献、丁世显、胡荃、王林贺、李公乐、孙金献、刘贵新及市委、市人大、市政府、市政协、警备区的领导同志及其他副市（厅）级以上领导干部，市委各部门、市政府各部门、人民团体、金融单位、垂直单位、各县（市）区、市直各单位负责同志等参加会议。