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在全县环境保护工作会议上的讲话心得体会我县召开生态环境保护工作会议篇一
这次会议是县委、政府决定召开的一次重要会议。主要任务是总结去年工作,分析当前形势,部署今年任务,推动全县环境保护工作上台阶、上水平。刚才,政府副县长亚迪卡尔·吐尔贡同志就我县环保工作做了报告,客观总结了20xx年的工作,全面部署了今年的任务,我完全同意。
一、肯定成绩,正视不足,切实增强做好环保工作的责任感
多年来,我们坚定不移地实施“生态立县”发展战略,坚持把良性的生态环境作为基本的公共服务和刚性的民生需求,全力抓好环境保护工作。20xx年,县委、政府更是以创建生态县、环保模范县城为抓手,全力推进生态文明建设,实施了农村垃圾填埋、污水处理、企业污染治理等一系列环保工程,有效地改善了区域生态环境,为全县经济社会事业的健康协调发展打下了良好的基础。在此,我代表县委、县政府向关心支持环保工作的社会各界,向全县环保系统广大干部职工表示衷心的感谢!
但是,在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县整体生态环境形势依然严峻,生态环境质量呈现大部分改善与局部恶化并存的态势。一是随着以煤为主的新型工业化的快速推进,生态环境面临着极大的压力,有限的绿洲环境容量、环境承载力与日益增长的发展需求之间的矛盾将日益突出;二是淖毛湖区域企业污染物排放量持续增加,部分企业在污染防治工作上还存在认识不到位,投入不足,措施不到位的情况;三是环境污染成为群众关注的新的热点问题,老百姓在基本生存条件得到提升的情况下,更加注重生活的质量,对周边的生存环境变化更为敏感,环境恶化极易引发群体性矛盾。
这就要求我们在今后工作中,必须按照“在保护中发展、在发展中保护”的指导思想,充分认识环保工作的极端重要性,进一步增强责任感和紧迫感,毫不动摇地坚持“环保优先、生态立县”发展战略,始终把环境保护工作融入发展这个第一要务之中,树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念,更加自觉地推进绿色发展、循环发展、低碳发展,着力解决好人民群众反映的突出环境问题,最大程度地满足人民群众对绿色、环保、安全等生产生活环境的需求,努力实现环境保护与经济发展的“双赢”。
二、突出重点,强化措施,确保完成各项目标任务
做好新形势下的环境保护工作,任务艰巨,责任重大,各乡镇(开发区)、各相关部门(单位)一定要围绕各项既定目标任务抓好工作落实,全力以赴做好20xx年环境保护工作。
一是加大规划引领力度,严把生态保护红线。坚持把生态环境保护作为硬约束、硬指标,做好顶层设计,按照“坚持规划先行,以规划引领开发”的要求,全力推动全县《主体功能区划》、《生态环境功能区划》、《环境功能区划》等一系列规划编制、评审并颁布实施,进一步明确生态保护红线,严格按照规划要求,抓好各项规划实施工作。
二是抓好源头管理,把好环境准入关。坚持把严格规范、科学管理贯穿始终,切实发挥环境影响评价这个“控制闸”,用最严格的环评制度保护生态环境,积极发挥其对经济社会发展的优化倒逼作用,推动产业和项目向高起点、高水平、高效益转变,各类土地利用规划、区域流域的建设、开发利用规划和建设项目都要依法开展环境影响评价。各职能部门在职责范围内要将环评作为审批许可的前置条件,凡环境影响未过关的,项目一律不得立项、不得开工建设,确保“环保第一审批权”落实到位,坚决禁止一切破坏生态、污染环境的资源勘探和开发行为。同时,环保部门也要紧紧围绕新型工业化建设,主动作为,加强对全县重大项目建设的环保协调服务,为全力推进新型工业化建设作出积极贡献。
三是着力解决突出的环境问题,进一步搭建好群众环境诉求渠道。要从解决影响群众生活质量的突出环境问题入手,把企业大气、水污染治理、粉尘治理、饮用水水源地环境专项整治、污染物减排等工作作为重点,全力推动,狠抓各项措施落实,力求取得实效。环保部门要应用多种媒体和手段,主动做好环境信息公开,及时发布环境空气质量监测信息数据,及时公布环境影响评价、企业污染排入、治污设施运行情况等环境信息,广泛接受社会监督,让老百姓确实感受到自身的环境权益能够得到尊重和保障。
四是强化企业义务,督促企业承担起应尽的法律责任。环保部门要切实督促企业自觉遵守环保法律,切实肩负起污染减排和环境保护的主体责任与骨干作用,加快产业转型升级步伐,提升治污设施和环保工作水平,按照底线的要求,确保生产达标排放,绝不得以各种理由、各种借口违法超标排放污染环境。各企业负责人要在注重经济效益的同时,强化社会责任意识,更加重视环境保护工作,更加注重企业长远可持续发展,要做到挣“良心钱”,不吃“子孙饭”。
㈠严格落实责任。各乡镇(开发区)和有关部门主要负责同志要切实加强对环保工作的领导,担负起“第一责任人”的责任,真正把环保工作摆上重要议事日程,做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。要强化监督考核,细化目标责任,制定切实可行的工作措施,不折不扣地完成今年环境保护目标任务。今年我们将对未完成环保目标任务或发生重特大突发环境事件,负有责任的乡镇(开发区)、部门和企业负责人进行约谈,落实整改责任,加强督查督办,以壮士断腕的决心和强有力的手段确保环境保护目标的实现。
㈡强化环境执法。环保部门要继续开展好环保专项行动,要对“两个园区”,尤其是在淖毛湖区域建立常态巡控机制,重点查处不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护“三同时”制度、超标排污造成重大环境污染事故、违法开发或违规采矿造成生态环境破坏等违法行为,要坚决树立环保执法权威,对于环保违法行为要从严从快查处,对于一些恶意排污企业,发现一起,叫停一起,通报一起,决不姑息手软,决不以牺牲环境为代价谋求经济一时增长。要进一步健全环境综合监管制度,发改、国土、住建、水利、农业、畜牧等相关部门要通力协作,齐抓共管、各负其责,把政府保护环境的坚定决心转化为实际行动,把经济结构调整的重大决策转化为解决环境问题的重要手段。同时,兵地之间要树立环保“一盘棋”的思想,强化协调沟通,尤其是要依法执行国家的统一标准和要求,做好资源开发及基础设施建设,共同保护伊吾美好环境。
㈢加大环保投入。政府要把加大环保投入作为公共财政支出的重点予以保障,发挥政府资金的杠杆作用。财政、发改、经信、环保等部门要紧紧抓住国家加大环境保护投入的有利契机,积极争取国家、自治区专项资金支持,进一步加大城市环境基础设施、污染治理工程和环境监管能力建设的投入,促进环保事业不断发展壮大。
同志们,做好环境保护工作,是一项功在当代、利在千秋、惠泽子孙的伟大事业。让我们本着对人民和子孙后代高度负责的态度,全力以赴地抓好环境保护工作,以实际成效作为检验和衡量工作的唯一标准,不断提升环境保护工作的质量和水平,为率先全面建成小康社会而努力奋斗!
在全县环境保护工作会议上的讲话心得体会我县召开生态环境保护工作会议篇二
经县政府研究同意,今天召开全县环境保护工作会议。刚才,各乡镇、办事处、园区、管理区和部分企业向县政府递交了20xx年度环境保护目标责任书,环保局耿局长全面总结回顾了20xx年全县环保工作,全面安排部署了20xx年的工作任务,请各责任单位按照目标责任书要求和耿局长安排,严格履职,认真落实,坚决完成各项目标任务。下面,我再简要强调几点意见。
一、20xx年环保工作值得肯定
20xx年,面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务,县政府坚持深化改革,努力破解发展难题,经济社会发展取得明显成效。同时,县政府还全面启动了蓝天、碧水、乡村清洁三大工程,不断强化源头保护和污染治理。
(一)环保理念已经形成。由于各级领导重视,上下一心抓环保已成全县人民最大共识。文宗锋书记、刘勇县长高度重视环境保护和生态文明建设工作,对环保重点任务紧抓不放;县人大、县政协将饮用水源地保护、美丽乡村建设、土壤污染防治等工作列为重中之重,给予大力支持;县直各单位、各部门认真履职,密切协作。特别是社会舆论对环保工作的监督格局已经形成,人民群众对大气、水、垃圾、噪音污染等一系列影响生产生活质量的现象高度重视。这就是说环境保护和生态文明建设理念不仅在党政机关留下烙印,更多的是已经深入到人民群众心中。
(二)重点工作有声有色。一是环保责任目标被市政府评为“优秀单位”。去年,全县环境空气质量优良天数长年达300天左右;地表水责任目标断面水质平均达标率和饮用水源地取水水质累计达标率均为98%以上。二是不断深化各项减排措施,全面完成总量减排任务。三是扎实推进农村环境连片综合整治,积极推进生态示范创建工作,成功创建了3个省级生态村和20个市级生态村。四是大力实施蓝天工程。县政府制定了《光山县20xx蓝天工程行动计划》和《光山县20xx年蓝天工程实施方案》,并付诸实施。
(三)服务发展快捷高效。在服务发展方面,县环保局采取提前介入、跟踪服务、全程服务等措施,积极主动地为重点项目和产业集聚区提供环评编制、审批咨询等服务,确保了项目顺利获批、及早落地。
(四)能力建设持续推进。20xx年,县政府投入300余万元用于环境监测能力建设,购买了监测车辆、仪器和设备,完成了监测站标准化建设任务,使监测水平得到明显提升。环境监管移动执法设备基本配齐,网格化管理实现了全覆盖。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导、科学决策的结果,是各单位、各部门密切配合、共同努力的结果,是环保部门全体干部职工努力工作的结果。在此,我谨代表县政府,向关心、支持、推动环保工作的同志们和社会各界人士表示衷心地感谢!
二、深刻认识当前环境保护面临的严峻形势
做好好今年的环保工作,最关键的是要认真学习领会国家、省、市、县对当前经济社会发展形势的科学判断,认识新常态、适应新常态、引领新常态,特别是要准确把握经济社会发展新常态下环保工作面临的新形势、新要求、新任务。
(一)深刻认识生态文明建设和环境保护的新变化。在我国经济社会发展进入新常态的大背景下,生态文明建设和环境保护也出现了一些新的阶段性特征和趋势性变化。从处理环境与经济关系上看,经济发展与环境保护协调发展的呼声日高,走环保新路子是人心所向;从环保工作理念上看,更加注重源头严防、过程严管、后果严惩,彻底摒弃“先污染后治理、边污染边治理”的老路子是必然趋势;从管理体制机制看,逐步树立起“用法制保护环境”的理念,形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的环保新机制,依法、守法成为环保新常态,是新取向;从落实责任看,更加突出底线思维、红线思维,着力推动和落实“党政同责、一岗双责、终身追责”。对此,我们必须深刻理解,提高认识。
(二)准确把握新常态下对环保工作的新要求。新常态要有新状态。按照全国环保工作会的部署,新状态的根本要求就是,正确处理环境保护与经济发展的关系,积极探索环境保护新路,不断研究出台新思路、新举措,解决环境污染问题,取得新的环保成效。在今年的“两会”上强调指出:要把生态环境保护放在更加突出位置,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,在生态环境保护上一定要算大帐、算长远帐、算整体帐、算综合帐,不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。生态环境保护是一个长期任务,要守正笃实,要久久为功。要加大环境监测力度,落实环境影响评价制度、“三同时”制度、区域限批制度,实施铁腕治污。对此,我们必须准确把握,狠抓落实。
(三)清醒看到新常态下环境保护面临的新问题。新常态下,我们要清醒地看到当前全县环境保护工作存在的问题,面临的严峻形势。一是大气、水环境形势严峻。随着全县经济社会快速发展、城区不断扩大、汽车保有量快速增加,废气、扬尘排放刚性增多,大气优势不再。水环境方面,集中式饮用水源地水质存在隐患,水环境优势难保。二是群众对环境保护更加关注。新常态下,随着生活水平的不断提高,老百姓更加“盼环保”、“求生态”,更加迫切要求有一个空气清新、水体清澈、土壤清洁的生产生活环境,也使我们感到更大的压力和责任。近两年来,环境投诉有所增加,反映了公众对环境保护的关注和期待。三是环保基础设施和队伍建设不足。环保部门还存在机构不健全、经费缺乏等问题,越来越不能满足环保任务和需求。对此,我们必须清醒认识,下大力气解决。
(一)持续推进三大工程。建设天蓝、地绿、水净的魅力光山,是民之所盼,也是我们职责所在、施政所向。去年启动的三大工程取得了一定成效,今年我们要鼓足干劲、深入推进、提升效果。一是持续推进蓝天工程。大气污染防治是人民群众的心肺之患,蓝天工程是重大的民生工程。当前,全县环境空气质量不容乐观,推进改善、保持优势的难度明显加大,因此,务必要进一步高度重视大气污染防治工作,强力推进蓝天工程,加强宣传动员、严格考核等多项举措,扎扎实实抓好扬尘、机动车尾气、燃煤锅炉、餐饮油烟(含露天烧烤)、垃圾和秸秆焚烧、工业污染源等方面的治理,着力改善全县空气环境质量。二是持续推进碧水工程。要进一步加大资金投入,加快推进县城污水处理厂扩建和污水管网建设,要加快县城内河治理,消除污水直排现象。三是持续推进乡村清洁工程。实施乡村清洁工程、建设美丽乡村意义重大。要加快推进全县的土壤污染治理工作,把好土壤这一食品安全的第一道防线;要扎实开展农村环境连片综合整治,突出抓好已建成项目的运行管理;要不断深化生态示范系列创建和美丽乡村创建活动,全面完成罗陈乡农村环境连片综合整治项目建设和7个省级生态村、1个省级生态乡镇创建任务。
(二)确保完成减排任务。污染减排是国家下达的刚性任务,必须确保完成。今年,按照市政府要求,要坚持“底线思维”。国家对污染减排工作划定了“三条红线”,分别是年度四项污染物总量减排目标全部完成,重点减排项目按目标责任书要求全部落实,监测体系建设运行情况达到相关要求。任何一项完不成,就对年度减排工作实施“一票否决”和区域限批。因此,对于这“三条红线”,我们一定要清楚、重视、不能逾越,要不折不扣地把各项工作一抓到底,确保全面完成减排任务。
(三)强化环境执法监管。执法监管是打击环境违法行为、保障环境安全的关键措施,新《环保法》的颁布实施为进一步规范、严格执法监管带来了契机,环保部还把今年定为新环保法的“实施年”,将开展全面的环保大检查活动。近日,环保部通报了新《环保法》生效以来的实施情况,目前,已实施按日计罚案15件,个案最高罚款数额为190万元,查封、扣押案136件,移送行政拘留107起。3月20日,县环保局也对槐店乡王南洼村一造纸厂生产设备依法予以查封。新任环保部部长陈吉宁强调,现在突出的问题是执法弱,大量环保法律法规得不到贯彻落实。今年,我们要加强新法学习。认真组织开展好新法及相关配套法规的学习、宣传、培训工作,推动环保法律进企业、进机关、进社区、进学校、进家庭,不断提升全社会知法、守法、用法水平。要加强执法追责。组织开展一系列环境保护专项执法行动,全面排查整改各类污染环境、破坏生态和环境隐患问题,尤其要狠抓一批环境违法要案,加大惩治力度,重拳打击违法排污,强化生产者环境保护的法律责任,大幅度提高违法成本,要让新《环保法》成为一个有钢牙利齿的“利器”,并进行典型宣传报道,扩大影响,形成震慑,把过去环保执法“过松、过软”的状况彻底改变过来,让守法成为新常态,敢于碰硬,形成高压态势。
(四)做好生态县创建工作
今年市政府与县政府签订的环保目标中,明确要求我们县要完成生态县建设技术核查工作。技术核查内容包括5项基本条件和25项建设指标,当务之急是要对照技术指标要求和生态县建设规划找出差距,想办法解决问题。为此,各乡镇要积极营造创建氛围,没有被命名为省级生态乡、镇的,要抓紧编制环境规划,经同级人大批准后实施创建;乡、镇建成区没有污水收集处理设施的要想尽一切办法筹措资金上污水处理设施;已建设有污水处理设施的要发挥效益,保证正常运行;同时结合全县上下正在开展的“改善农村人居环境,建设美丽乡村”这项工作,认真开展农村环境综合整治,每个乡镇要打造1―2个亮点,以备现场核查。县直单位环保局作为牵头单位,要把生态县创建作为中心工作,完善相关技术支撑材料,加强建设项目环境管理和饮用水源地保护,完成污染减排年度任务,强化环境执法监管,指导乡镇、办事处开展生态创建及农村环境综合整治工作。统计局要根据生态县建设需要,协助有关部门对未列入统计序列的数据进行补充完善,并建立年度内部统计资料,反映创建成果,统计城镇居民年人均可支配收入、城镇化水平、受保护地区占国土面积、环境保护投资占gdp比重;按要求整理好相应的社会经济反应指标数据。农业局要加大基本农田保护力度,减少非耕地占用率。指导农村沼气建设,推广测土配方施肥,有效控制全县基本农田农药使用量和化肥的施用强度。指导无公害农产品基地创建工作,负责秸杆禁烧及综合利用技术的推广和指导工作,并完善相关技术指标支撑材料。林业局要加大生态林业建设,以生态公益林和生态景观林建设为抓手,大力开展绿化造林,提高森林覆盖率。继续做好森林公园、生态功能保护区、封山育林地等的保护工作,国、省道沿线及风景名胜区实行“零采伐”,并完善相关技术指标支撑材料。水利局要加强农村安全饮水工程建设,确保饮用水水质达标。加强对水资源的统一管理,确保居民生活用水及农业用水需要,并完善相关技术指标支撑材料。畜牧局要督促、指导全县畜禽养殖企业完成主要污染物减排任务,加强畜禽粪便的无害化、资源化利用,并完善相关技术指标支撑材料。国土局(含矿管办):开展高速公路、国道、省道和铁路两侧可视范围、饮用水源等保护区域的矿山恢复治理,划定耕地保护红线。提高受保护地区占国土面积比例,并完善相关技术指标支撑材料。公用事业局要完善县城污水管网建设,提高城镇污水收集处理率,继续完善县城垃圾收送系统,巩固提升垃圾处理场无害化改造成果。加快县城主要道路节点的绿化和县城机关单位的绿化力度,不断提高城镇人均公共绿地面积。加大县城及乡镇建成区主要街道两旁行道树维护力度,逐步提高绿化普及率。并完善相关技术指标支撑材料。卫生局要加大农村改水改厕力度,提高村镇饮用水卫生合格率和农村卫生厕所普及率,并完善相关技术指标支撑材料。还有教体局、计生委等生态县建设成员单位也要认真对照光政办[20xx]47号和光政[20xx]52号文件要求完成各自承担的任务。
(五)不断完善制度机制。要不断强化“用制度保护环境”的理念,进一步探索完善各类环保制度机制,促进各项环保工作的落实,保障各项环保目标任务圆满完成。一是完善组织领导机制。各单位、各部门要切实担负起改善环境质量的主体责任,切实树立强烈的环保意识、使命意识、忧患意识,真正把嘴上讲的、心里想的、实际干的统一起来,加大统筹协调力度,保证足够的人力和资金投入,经常研究解决重要环保问题,确保责任到位、资金到位、措施到位、落实到位。二是完善环保执法检察联动机制。强化环保与纪检监察机关的执法联动,加大环境违法责任追究力度。建立健全环保与公检法执法常态联动机制,明确公检法机关在履行环境保护检察监督中的职责,理顺环境刑事案件的查办、移送、立案监督、起诉、判决等程序,实现信息互通共享,提高办案效率。三是完善工作协作机制。各单位、各部门要进一步树立“一盘棋”思想,统筹抓好环保工作。环保部门要搞好统筹协调和监管督促,当好参谋,督促落实。其他部门要各司其职、密切配合,形成齐抓共管的工作格局和良好局面。四是完善社会监督机制。要切实加强环境宣传教育,及时公开环保形势任务、项目进展情况、环境改善情况等。要探索实施公众举报环境违法行为的奖励制度,切实做到有报必查、查必有果、及时反馈。要充分发挥人大代表、政协委员、新闻媒体的监督曝光作用,推动全社会重视、理解、参与、支持环保事业。五是完善考核问责机制。新常态下,环保工作与安全工作越来越接近,出了问题都要严肃追责。县政府将进一步完善目标考核机制,健全行政约谈和问责机制,对重点工作进展缓慢、未完成环保目标任务或环境违法行为整改不到位的进行约谈、问责。六是完善廉政建设制度。随着国家和各级党委、政府对环保工作的日益重视,特别是新《环保法》出台后,环保部门职权逐渐增加,同时廉政风险也进一步增大。因此,要深化“一岗双责”,要强化廉政教育,真正做到警钟长鸣。
同志们,加强环境保护,建设生态文明,是一项使命光荣、任重道远的事业。让我们深入落实县委、县政府的决策部署,开拓进取,真抓实干,为全面建成小康社会、增辉美丽光山做出新的更大贡献。
谢谢大家!
在全县环境保护工作会议上的讲话心得体会我县召开生态环境保护工作会议篇三
全市实施城乡一体化战略以来,取得了比较好的成效,也受到了社会各界的普遍好评。今天市委、市政府召开全市重点镇建设工作会议,是贯彻落实市委十届三次全会精神、全面深入推进城乡一体化工作的又一重要部署。刚才,几个方面的同志做了典型发言,和作了工作部署和讲话,希望大家认真领会,很好地贯彻落实。
所谓重点镇,还应包括我们过去所说的重点规划区,即五城区和高新区的城乡结合区域,包括建成区和区(市)县委、政府所在地。30个重点镇加上重点规划区,我们对重点镇建设提出的工作要求都适用于这个范围。下面,就这个范围内重点推进的问题,我强调三点意见。
第一,带头全面落实推进城乡一体化的战略部署,率先实现“三个集中”。我们推进城乡一体化的战略部署,总结了“六句话”、“三大工程”和“三个集中”,作为重点地区要全面落实这一部署。重点镇也好,优先发展镇也好,都还有农业、农村地区和农村工作,所以都必须按照“三大工程”的要求来实施。这样和其他地区还有什么区别?我觉得重点是后面一句话,就是大家要率先实现“三个集中”。“三个集中”既是推进城乡一体化的手段,又是目标。我们之所以把这些地区确定为重点,就是认为这些地区可以先行一步实现“三个集中”的目标。
第二,因地制宜,体现特色,正确处理好改革发展稳定的关系。城市建设包括小城镇建设和推进城乡一体化的工作,其生命都在于因地制宜,在于突出自己的特色。这一点,刚才介绍经验的几位同志都作了很好的阐述。大家在这个问题上要再强化认识。关于城市建设,这一段时间有一些评论和批评,说中国城市化进程很快,但也带来了“千城一面”的问题,到哪儿都是高楼大厦、宽马路、大广场,民族的、地方特色的东西却都没有了。这个批评是中肯的。我们目前处在新的发展阶段,大家都面临非常宝贵的发展机遇。在这个时候,我们强化特色意识,从各自的实际出发,充分体现发展特色,是非常重要的。
推进发展,需要处理好几个方面的关系。一是我们反复强调的要解决好发展动力机制的问题。解决这个问题,就要把中心城区形成的经营城市的一套办法,有效地延伸到重点镇建设当中去。这个问题不解决好,发展就没有动力,就可能是粗放的、无序的,甚至还会出现一系列问题。二是规划和建设要坚持适度超前原则。规划建设没有一个长远的眼光不行,但是过分超前也不行。我在龙泉驿区批评了同安镇的城市建设,他们就是过分超前,超过了自己的承受能力,所以留下比较沉重的包袱。同安镇有条大道,是双向十二车道,和xx市的人民南路一样宽。我当时就讲你同安镇就是再怎么发展,那也要到什么时候才需要这么宽的路?重点镇建设在城市基础设施方面欠账比较多,大家要往前赶,但一定要把握好度的问题。包括因地制宜,体现城市特色,也有一个如何把握度的问题。不要一味地去追求宽马路、大广场。事情要有长远规划,按照长远规划一步一步地去实施,不要急于一口吃个胖子。特别重要的是要强化发展的意识,城市建设要真正落实到促进产业发展、群众就业、财政税收、繁荣地方经济上来,而不是简单地在城市建设和投资上做文章。三是要高度重视维护社会稳定,核心就是要高度重视、妥善解决好人民群众的利益。这方面我们有经验,比如前几年搞大规模的城市拆迁改造,却没有发生大的社会不稳定事件,这就得益于我们在城市拆迁改造中有正确的指导思想,也就是要给被拆迁群众特别是贫困群众一次发展机遇,能给群众的尽量给群众,补偿标准可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基础上,我们形成了一套符合实际的、能够比较好地处理社会矛盾的拆迁管理办法,有人称之为“模式”,就是“阳光拆迁”、“多效驱动”的模式。但也有教训,现在也还有一些问题没有很好地解决,形成比较大的负担和压力,成为不稳定的隐患。
总结经验教训,最根本的一条就是要维护好群众的合法权益,处理好利益关系。今天各区(市)县、各部门包括重点镇的主要领导都在,我给大家把话说透:稳定和发展的问题如果解决不好,就不具备征地拆迁的条件。如果实施了征地拆迁,群众却没有稳定下来,总体上就说明你的工作没有做好。因为你要大规模征地拆迁,那你的判断就是具备了发展的条件,也就应该能够妥善解决群众的利益问题,保证社会的稳定。如果在征地拆迁过程中没有保护好群众的利益,群众闹起来了那就是你工作的问题。因为除去个别的,总体上我们的群众是讲理的,只要按政策把该给他的东西给他,一般情况下都会支持我们的工作。如果没有这个发展条件、发展预期,就不要去搞大规模的拆迁,能干多少事情就征多少地,动多少农民。这里实际上引出了一个问题,就是我们的工作是为了什么?大家要记住一条,我们的一切工作都是为了人民群众。征地也好,拆迁也好,搞重点镇建设也好,是为了让这里的群众过上好日子。所以你不单要按政策给他补偿,还要争取给他更多的优惠。但是,现在各级领导这根弦还绷得不紧。比如说就业。旧房换新房是解决了,他既得利益也比较好地保护了,按拆迁政策该给的钱也给了,甚至就高不就低地给了,但都还不够,还要在发展中创造就业岗位。不创造就业岗位,就不是发展。我们讲产业发展作支撑,以及抓项目年工作,都是为了解决这个问题。你给他提供了就业机会,创造了就业岗位,还会有人反对我们的发展吗?反对我们的征地拆迁工作吗?所以必须要坚持这个指导思想。它不是抽象的,是非常具体的。只要大家真正树立并按照指导思想去做了,效果就会是非常好的。如果做不到这一点,就要反思采取的发展措施是不是脱离了实际。这里强调和提醒大家,我们现在推行基层民主政治建设,在座的一些同志是党员、群众和各方面代表直选出来的镇党委书记和镇长。如果群众的利益问题没有解决好,你就不能再干了,因为群众要反对你。所以,必须正确处理好改革发展稳定三者的关系。如果市场化运作机制、经营城市的办法不能有效实行,发展的理念、思路、动力不对,脱离了实际,最终将导致难以处理的严峻后果。
第三,加强学习,加强领导,努力开创推进城乡一体化工作的新局面。当前我们面临重要战略机遇期,进入了一个以科学发展观为统领的新的发展时期,每天有大量的新情况、新问题需要我们去研究、去处理。推进城乡一体化是在过去工作基础上的重大调整,再沿用传统的工作思路和工作方法是不行了。牢固树立科学发展观,扎扎实实推进城乡一体化,要学习很多新知识、新方法,这是一项很迫切的任务。每位同志都要加强学习,特别是在座的同志一定要全面深入地领会科学发展观的科学,深刻理解推进城乡一体化战略部署的重大意义。“六句话”也好,“三大工程”也好,“三个集中”也好,它的意义就在于体现了科学发展观。市委、市政府已经多次举办培训班、研讨班,目的都是引导大家加强这方面的学习。今天有一件事情办得非常好,就是聘请了20多位各方面的专家、学者来做推进城乡一体化工作的顾问。推进城乡一体化也为专家、学者发挥作用提供了广阔的舞台。科技工作、人才工作,包括教学与科研工作一定要与社会实践相结合。希望大专院校、科研院所能主动投身到xx市火热的发展实践中来,充分发挥专家、学者的学识才干,为建设发展提供智力和人才支持,鼓劲加油。在座的同志也要根据工作的实际需要,主动听取专家、学者意见,请他们来帮助我们做好决策参考,提供建设性意见。这一点非常重要,大家要加强学习,但是不可能都成为专家,而发展任务很迫切,一个现实可行的办法就是盯住这些专家、学者,请他们来为我们服务。
要按照省委提出的“举旗帜,抓班子,带队伍,促发展”的要求,加强对重点镇建设的领导,选准配强班子。同时,要对推进城乡一体化的全面工作抓住不放。我们对优先发展镇寄予厚望,制定了相应政策,全力支持优先发展。同时鼓励重点镇“自学成才”,有的重点镇发展条件可能比优先发展镇条件还好,完全可以实现更高的目标。同样,对全市200多个乡镇,也鼓励大家因地制宜,体现特色,按照城乡一体化的总体要求,走出一条新的发展道路来,取得新的发展成果。
我们相信,按照市委、市政府的统一部署,通过全市上下共同努力,推进城乡一体化工作,今年在重点地区特别是14个优先发展镇一定会取得新的成果。
市委书记在全市重点镇建设工作会议上的讲话
今天的会议,是市委、市政府召开的又一次重要会议,是加快推进城乡一体化的一个专项工作推进会。会上,五个单位作了经验介绍,希望大家借鉴学习。刚才,部署了工作。稍后,春城同志将作重要讲话,大家要认真贯彻落实。下面,我就加快优先发展重点镇建设讲两点意见。
一、优先发展,形成典型
市委、市政府决定从全市30个重点镇中再筛选14个,作为优先发展重点镇,按照推进城乡一体化“六句话”、“三大重点工程”、“三个集中”的基本思路,集中力量,积极扶持,快速发展,做大做强,就是为了重点突破,形成典型,以点带面,加快推进我市的城镇化建设。我们一定要从全局出发,抓好优先发展重点镇建设。
(一)必须走规划建镇的路子。现在14个优先发展重点镇,镇域总人口69.97万人,其中建成区人口24.92万人,城镇化率29%,到20xx年,城镇居住人口达到3万人以上或镇域城镇化率60%以上,建设成为经济增长快、人居环境优、辐射带动功能强、风格独特的小城市。实现这一目标,首先要把发展蓝图规划好,找准自己的定位。比如,从规划城镇性质上,定位为文化旅游型的有龙泉洛带、崇州街子、都江堰青城山、双流黄龙溪、大邑安仁等5个镇,定位为工贸型的有新都新繁、彭州濛阳、邛崃羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江寿安等6个镇,定位为商贸旅游型的有青白江城厢镇,定位为旅游服务型的有温江万春镇,定位为商贸型的有郫县安德镇。我们要围绕定位来进行城市设计、街区建设、风貌打造,强化规划的执行和变现。
(二)必须走产业兴镇的路子。去年,14个优先发展重点镇的镇域地区生产总值79亿元,到20xx年,城镇人均gdp达到3200美元以上;财政收入与gdp同步增长,城镇居民人均可支配收入年均增长12%以上,农民纯收入年均增长10%以上。实现这一目标,重点要贯彻好因地制宜的原则。比如,通过发展乡镇企业,壮大特色主导产业,以工强镇;通过利用交通枢纽地位,繁荣商贸市场流通,以商富镇;通过开发文明住宅小区,创造良好的人居环境,以居托镇;通过发展旅游、文化产业,做好人文自然环境的保护和优化,打造精品项目,以景亮镇,构建符合当地实际的产业经济支撑。总之,要突出发展特色,加快产业聚集,力争用三年左右的时间,切实把优先发展重点镇建设成为企业的创业之地、县域经济的富民之地、现代城镇的安民之地。
(三)必须走可持续发展的路子。就城乡一体化发展的趋势而言,今天的重点镇,就是明天的小城市。虽然14个优先发展重点镇,目前发展目标只定到了20xx年,但是抓好这14个镇的建设,决不能当作权宜之计,更不能搞短期行为,而要有长远眼光,持续发展,该做到的,应一步到位。比如,电力、通讯、有线电视等管线,要实现下地敷设;城镇生活污水处理率不仅要达到70%以上,而且污水处理和垃圾处理设施建设,要与生产生活的发展相同步,不要搞分步实施。在总体安排和建设实施中,既要着力提高优先发展重点镇的人口集聚度和产业聚集度,又要着力打造人与自然和谐相处的最佳人居环境,率先走上产业发达、生活富裕、环境良好的可持续发展道路,希望成为我市争创“中国最佳人居环境奖”的乡镇典范。
二、做好计划,扎实推进
去年,市委、市政府出台了从加快重点镇建设的意见,今年,又出台了从加快优先发展重点镇建设的意见,具体从增加财政资金投入、落实建设用地指标、扶持产业发展、加快基础设施建设、统筹社会事业发展等7个方面,加大了政策扶持力度,确立了优先发展的重点项目。我们一定要创新思路,做好计划,强化措施,扎扎实实推进优先发展重点镇建设。
(一)要计划好融资。加快优先发展重点镇建设步伐,除了要加强政府引导、增加财政投入之外,还要在更大程度上充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用,要借鉴中心城区的城市经营模式,盘活存量土地、市政公用基础设施等存量资产,完善城镇建设投融资体制,利用资本市场多渠道融资。总之要谋划好融资,计划好融资,着力吸引社会资金、民间资金参与城镇基础设施和公共服务设施建设,增强发展的能力。
(二)要计划好项目。从14个优先发展重点镇的现状看,基础设施薄弱,是一个普遍存在的突出问题。如果这种情况不尽快加以改变,发展想加快也难以快起来,产业想做好也难以好起来。各重点镇要抓住开展项目年工作的契机,优先做好基础设施建设。比如,道路、电网改造、供水设施、电信、园林绿化及污水、垃圾处理以及包括文化、教育、卫生、体育、社区公共服务设施建设项目。当前,一定要从项目的规划落实到项目的计划,要认真做好三年计划,理清轻重缓急、承受能力和建设进度。对每个项目要有经济可行性分析,谋划好工程进度、资金安排包括融资计划等。要干一个就成一个,形成良性循环,避免出现欲速而不达的现象。
(三)要计划好管理。提高优先发展重点镇竞争力,除了要深化乡镇的机构配套改革,进一步理顺关系、转变职能之外,还要按照县级副中心的标准,计划好管理,即加快建立和完善公共财政和城市化的管理体制,逐步形成规范化、标准化的市容管理、交通管理、治安管理、环境管理制度。县级行政执法和社会化服务机构,要向优先发展重点镇延伸,优化城镇发展环境,发挥示范带动作用。
(四)要计划好保障。按照既定目标,今后三年时间内,14个优先发展重点镇大致每年城镇化率要提高8%,每年需要转移出来的农民超过7万人。这么多的农民转移出来,必将涉及到一系列失地农民的转岗就业、社会保险等问题,要抓紧研究完善具体对策和保障措施,引导农民向城镇合理有序流动,切实解决好他们的谋生之路、安居之所和社会保障等问题。从今以后,要确保新征地农民全部进入社会,使他们进得来、住得下、发展得好,不断提高统筹保障和综合服务的能力。要坚决防止和克服在土地征用、拆迁安置中损害群众利益的行为。我们不但要把这14个镇建成全市镇域经济社会发展的样板,而且建成和谐社会的样板。
同志们,加快优先发展重点镇建设的各项目标任务,已经明确,现在的关键是要抢抓机遇,整体联动,开拓创新,推进落实,要以抓重点镇的新举措、抓发展的新突破,来开创全面深入推进城乡一体化的新局面。
在全县环境保护工作会议上的讲话心得体会我县召开生态环境保护工作会议篇四
县委、县政府决定,今天在这里召开航电工程县内淹没补偿工作誓师动员大会。前面,代表县委、县政府对整个工作进行了动员,宣布了库区淹没补偿工作的有关纪律规定,宣布了组织机构设置和抽调人员的情况,这都是经县委常委会集体研究决定的,希各部门、各乡镇把会议精神落实到具体行动中去。为了把会议精神贯彻好落实好,我强调以下几点。
一是要站在维护库区稳定、确保社会长治久安的高度来认识做好淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。库区淹没补偿工作不是今天一个会就可以解决问题的,因为它涉及的是库区群众的切身利益。如果不把这项工作做好,出现库区群众情绪波动,酿成不稳定事件,对整个金电建设、对全县大局稳定的影响就无法估计。今天我们请回了库区的群众代表、村支部书记、人大代表、政协代表等,就是要让你们了解政策。从目前掌握的情况看,库区群众的思想动态很复杂,期望值非常高。农民世世代代以土地为生,土地是他们唯一的生活来源,中央提出要把群众利益放在首位,在淹没补偿中要兼顾群众利益。所以在制定有关补偿政策时,我们充分考虑群众利益,按市委、市政府[20xx]3号文件精神取了最高限,但可能与库区群众的期望值还有差距。同时由于各种利益因素的渗透掺和,使淹没补偿工作更加复杂化。所谓的各种利益因素,如沿江的矿产开发;行洪线以下本不应该开垦的土地,现在开垦了,开垦的时间还很长,甚至还栽上了经济林木,而且这些经济林木已经见效益了,那么按规定这些都不属于补偿范围;实际丈量面积落实到每家每户又有差异,这些问题都相当具体,都会给淹没补偿工作带来很多的困难和阻力。今天在座的各位同志,包括抽调的工作同志、淹没区所在地的党委政府、一线支部的领导和同志,都要对此有足够的认识,都要把形势的复杂性和严峻性估计得足一些、看得透一些。
二要站在加快县域经济发展的高度来认识淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。为什么要从这个高度来认识呢?同志们可以回顾一下,解放50多年来,zh有几个撑得起的大项目来支撑县域经济的发展?而且建设周期这么短,又不要全县人民出一分钱,最后得利的是zh68万老百姓?我们回避了投资风险,克服了资金困难。如果不靠业主投资兴建,要动员全县人们勒紧腰带过日子来修建电站是不可能的。我们设计投资11.6亿元仅仅是静态投资,后来由于原材料涨价等各种因素,预计总投资将突破13亿元。电站建好后每年可提供4000多万元的税收,相当于8个嘉宝公司的年税收(嘉宝公司一年是500多万元)。我们不是提出了“工业兴县”的战略口号吗?这就是近年来zh最大的工业项目。所以全县上下都要以主人翁的姿态和精神来看待金电建设,支持金电建设,不要认为那是业主的事。如果没有这样一种思想,要加快zh发展,那是不可能的。
三要站在进一步营造良好发展环境的高度来认识淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。这次金电淹没补偿工作,对推进核电站建设至关重要,因为核电建设也涉及到征地、拆迁、补偿工作。投资者都十分看重一个地方的投资环境,四川核电站之所以能够落户zh,其中最主要的因素就是我们的投资环境好,包括专家、业主都被zh各级干部和群众的真情所感动。如果金电淹没补偿这个头不开好,为了一点小利损坏了大局,可能对核电争取国家正式立项会造成不好的影响。我再次强调,我们一定要给这些招商引资企业,包括县外的和本地的企业,营造一个好的发展环境。最近我与县上几位县级领导、相关部门随市上招商引资团到江浙一带考察招商,我感受最深的是,现在的竞争说到底就是投资环境的竞争。我们硬环境不行只有靠软环境来补,如果硬环境不行,软环境也不行的话,我们与沿海发达地区的差距只会越拉越大。我认为到沿海地区去考察,主要是开阔眼界,解放思想,更新观念,找准差距,增强发展的紧迫性,要招进一个企业是难上加难,招进来要留住、要做大就更难。所以支持了招商引资企业就是支持了老百姓致富,就是支持了财政供养人员的饭碗。现在zh的发展势头非常好,大项目接踵而至,可是不能自己毁了自己啊!本届县委政府打下了好的基础,今年金电投产,明年争取核电立项,20xx年就可以正式开工,我们已经勾划出美好的蓝图,靠的是全县上下齐心协力,共同建设zh美好的明天。如果这次补偿工作做得不好,就会对核电建设的争取立项工作带来巨大影响,就会对zh的发展带来巨大影响。
四要站在讲政治、顾全大局的高度来认识淹没补偿工作的重要性、艰巨性和紧迫性。电站淹没补偿工作是全县人民政治经济生活中的一件大事,是电站能否如期竣工投产最重要的一环。因此,库区干部群众一定要讲政治、识大体,站在全县发展大局的高度来认识、支持金电淹没补偿工作。相关部门更要顾全大局,该出人的要出人,该出力的要出力,一切围绕淹没补偿工作转。这个时候绝不允许各自为阵,要做到局部利益服从全局利益,部门利益服从整体利益,个别利益服从国家利益。
二、坚持科学操作,准确把握县内淹没补偿工作的基本原则
库区淹没补偿工作是继20xx年国企改革攻坚和20xx年处理突发事件之后,又一次涉及到众多群众切身利益的大事,其工作量和推进的难度绝对不亚于国企改革和突发事件处理,这是对全县各部门领导班子的执政能力、党员干部的工作能力又一次大检验。
一是必须坚持依法行政、按章办事原则。库区淹没补偿工作涉及到成千上万群众的切身利益,全县上下都非常关注。我们一定要按照有关法律和政策规定办事,决不能人为地制定标准,盲目地开展工作。金电淹没补偿工作政策要经得起推敲,经得起有关法律法规的检验,这是前提。这次我们严格按照川委发〔20xx〕18号文件《关于加快水电支柱产业发展的意见》、南委发〔20xx〕3号文件《关于加快嘉陵江南充段航电工程建设若干政策的决定》来操作的。绝不允许任何人乱表态,乱开口子。执行过程中有什么问题要及时向领导小组反映,未经领导小组授权,任何工作组成员以及各级党政干部都不得随便答复,更不得超出甚至违背政策做工作,以免人为的造成一些不稳定因素,影响工作进展。我们发现工作中出现的问题,“人祸”往往多于“天灾”。人祸就是极个别干部和同志不讲政策、不讲原则、不讲纪律,随意性大。从最近我们县级领导下基层检查和查处的案件来看,个别地方随意性之大,原则性之差,不敢想象。前次干部小调整,也是在这个会场上,县委政府专门强调不准搞迎来送往,个别地方出现了,要去接又要送,乡上吃了不行,又跑到县上吃,县上吃了不行,又去卡拉ok,还要锻炼指法打点麻将。中央、省、市狠刹“四股歪风”,县上三申五令,可你还要违反,这还有没有一点组织纪律性?那么这次淹没补偿工作又有没有不讲原则的情况,又有没有人对资金随意挤占、挪用、克扣甚至贪污?在这次淹没补偿工作中,如果谁乱动了一分钱,都要严肃处理。大家要认真想想“三个为什么”:参加工作是为什么?当了领导干部做点什么?离开岗位留点什么?所以,如果在这次淹没补偿工作中不讲纪律,不讲原则,人为造成不良影响,谁要开头就处理谁。
二是必须坚持科学客观、实事求是原则。实事求是是我们党的思想路线,做各项工作都必须坚持科学客观、实事求是的原则。库区淹没补偿工作进入实质性操作阶段以前,我们已经组织了大量的人力、物力,进行了实物调查等前期准备工作。按照有关规定,对常年行洪线、永久淹没线和房屋搬迁线等“三线”进行了科学测定,这些都将作为本次淹没补偿工作的基本依据。在实施补偿的具体操作过程中,我们要本着对党和人民高度负责的态度,科学客观、实事求是地处理有关问题。严格按照淹没补偿政策办事,对土地面积、土地权属等要按照政策原则、依靠科学方法、实事求是地确认,绝不允许主观臆断,更不允许弄虚作假。尤其对补偿到农户的,必须坚持一个政策执行到底,一个标准计算到底,一把尺子量到底。
三是必须坚持透明公开、阳光操作原则。实践证明,凡是涉及到群体切身利益的事情,只有公开透明的进行,只有自觉接受广大群众的监督,才不会引起群众的猜疑,才不会出任何乱子。在县内库区淹没补偿工作中,所有的办事程序都必须向群众公开,有的工作还必须吸收一部分群众代表亲自参与。在这个问题上不要嫌麻烦,不要怕耽搁时间,不要图简单省事。往往一个细小的事情没有做到透明公开,就给后面的工作造成很多的被动,浪费更多的时间和精力。要严格禁止暗箱操作,特别是涉及到土地面积、房屋面积、经济林木数量等与群众利益密切相关的内容,必须公示,让群众知晓。各单位和库区各乡镇、村、社一定要牢固树立大局观、全局观,处理好大局与小局的关系,整体利益与局部利益、个人利益的关系,把部门工作、局部利益置于全局工作、大局利益之下,把工作置于广大群众的监督之下。凡是办事不透明、程序不公开、工作不得力或者为淹没补偿工作设置障碍、增添阻力,导致严重后果的,必须承担由此引起的一切责任。
四是必须坚持以人为本,稳妥推进原则。在库区淹没补偿工作中,相关单位和工作人员一定要牢固树立“群众利益无小事”的观念,把维护库区群众的利益放在工作的首位。对于淹没补偿工作的四个阶段七个步骤,要循序渐进、扎实推进,在未做好上一步骤工作的情况下,绝不能盲目开展下一步骤的工作。特别是在涉及库区群众最直接利益的实物量确认工作中,一定要发扬“不怕苦、不怕难、不怕累”的精神,实地察看,把情况摸准,把数量搞清。要高度重视张榜公示和听取群众意见两个环节,因为这是确保淹没补偿工作顺利推进,确保库区稳定的关键所在。要广泛征求群众意见,对群众有疑虑的地方,要在政策范围内做好耐心细致的解释工作。对群众提出涉及群众切身利益的特殊问题,要认真对待,及时研究解决;一时解决不了的,也要说明情况,做好工作。
航电工程县内淹没补偿工作涉及6个乡镇29个村125个社,工作量大,时间紧迫。以高度的政治责任感和历史使命感,积极投身于县内淹没补偿工作,积极服务服从于县内淹没补偿工作,全县广大党员干部责无旁贷。
一要健全机构,在落实责任上下功夫。县委、县政府成立了县内淹没补偿工作领导小组,主要负责整个县内库区淹没补偿工作的组织、协调、指导、督办等工作。领导小组下设综合协调组、宣传教育组、治安稳定组,库区6个乡镇领导小组和指导组,县委、县政府还抽派了60多名县级机关干部和乡镇干部充实到基层,成立村级淹没补偿工作组,从事具体的淹没补偿工作。牵头领导不仅要挂帅,而且要出征,要勇于“下深水”,深入村社准确掌握基本情况,提出指导性意见,耐心细致地化解工作中遇到的各种困难和问题。抽调人员要与原单位工作脱钩,集中2—3个月时间“沉下去”,全身心地投入到淹没补偿工作中去,不完成任务决不收兵。库区所在乡镇、村级领导班子和党员要充分发挥主人翁和主力军作用,把淹没补偿工作作为当前压倒一切的大事,抓紧抓实抓出成效。特别是乡镇党政“一把手”,作为所在乡镇淹没补偿领导小组的组长、副组长,必须切实负起责任,既要维护群众利益、确保淹没补偿工作顺利推进,又要做好群众工作、确保当地社会稳定。
二要讲究方法,在宣传引导上下功夫。各级各部门要充分利用广播、电视、宣传栏、文艺演出等多种形式,广泛宣传金电建设的重要意义,使库区群众进一步认清电站建设不仅有利于推动全县经济发展,而且有利于改善库区居民的生产生活条件,带来自身发展的新机遇。宣传部门要制作宣传小册子,县电视台要开辟专题栏目,宣传金电建设和淹没补偿工作相关的法律法规和政策,及时报道淹没补偿工作中的正反典型,在全县上下营造良好的宣传氛围。特别是指导组成员要主动介入,把库区群众当成是我们自己的朋友、亲人,进百姓屋,说百姓话,吃百姓饭,办百姓事,深入群众生产生活的各个方面,与他们广交朋友,打成一片,建立深厚的感情基础。要进一步摸清他们的思想动态,了解他们的要求和想法。要吃透淹没补偿政策,做到了如指掌,对库区群众提出的问题,能够逐一做好解释,说出具体的道理来,使淹没补偿政策能够得到所有群众的认可和支持。讲究工作方法,采取“抓两头,促中间”的办法,坚持分类指导,勇于破解难题。要紧紧依靠先进力量,发挥正面典型户的作用,打开工作局面;要想方设法争取中间户,不断扩大支持力量,形成强大的推动力;要特别注意后进户的转化工作,采取强有力的措施,使淹没补偿工作难题得到有效破解。同时,要严格遵守下乡驻村的有关纪律,严禁接受宴请,严禁接收包包烟,下乡一律吃工作餐,抽派干部一定要住下去,不准“三天打鱼两天晒网”,乡镇指导组要严格考勤。
三要通力合作,在维护稳定上下功夫。全县各级各部门要深刻认识到库区淹没补偿工作的重要性、紧迫性和艰巨性,不要认为这只是县委、县政府的事,只是抓这项工作的那几个人的事,与自己无关,与本地本部门无关。大家要主动站在全县大局的角度,为县委、县政府分忧,为淹没补偿工作办实事,自觉吃透政策,自觉贯彻县委的决策,自觉与县委、县政府保持高度一致。动员会后,全县各级各部门要及时召开本单位、本部门干部职工大会,传达县淹没补偿工作动员会议精神,让广大干部职工都来关心、支持电站库区淹没补偿工作。各级干部不仅要做好本地本部门职工的工作,还要尽快掌握本地本部门与库区群众有亲属关系的职工名单,并登记造册,指派专人协调职工跟踪做好其亲属的思想政治工作。领导干部更要教育在库区生活的亲属、子女,起好带头作用。对有单位职工参与、煽动闹事,一经查实,要坚决重处闹事者,并将追究所在单位领导者的教育失职责任。同时,各级各部门必须根据需要无条件地给予人力、物力上的大力支持。这次抽派的同志,都是县委认为思想政治素质好、敬业精神强、工作能力强、善做群众工作的干部,必须按时到岗到位,听从指挥;必需的物资和车辆调派等,安排到的单位不得以任何理由推诿;抽派人员的交通、住宿、差旅等费用一律回原单位报销,单位主要领导必须全力支持,切实为抽派人员创造良好的工作条件。公安部门要提前介入库区淹没补偿工作,了解掌握库区群众的思想动态和不稳定情况,制定好应急处理预案,确保社会大局稳定。
四要加强督查,在确保实效上下功夫。整个淹没补偿工作时间非常紧,任务非常重,困难非常多。但不管有多大的困难,任务都必须完成。为此,县库区淹没补偿领导小组要制订出详细的任务分解表,各乡镇领导小组和村工作组也要根据各自实际制订出倒计时工作任务表。县目标办要严格按照倒计时工作制的要求,加强督查督办,加强信息收集,每周通报一次工作进展情况,每半个月开展一次督促检查,每月实施一次目标考核,工作结束时召开一次总结表彰大会。我也将亲临一线,主要采用暗访的方式,对整个县内淹没补偿工作进行督导。县委将把淹没补偿工作落实情况作为干部政绩考核、评先评优、奖惩的重要依据,对领导得力、措施落实、成效显著的单位和个人将予以表彰奖励;没有完成任务的,要分析原因,找出症结。属于工作方法上的问题,要及时调整思路,增添工作措施,确保迎头赶上;对于工作马虎、应付了事或工作不落实,影响淹没补偿工作进度和库区稳定的,要实行行政首长问责制,追究领导责任。在这次抽派人员中,个别机关干部有畏难情绪,不愿下乡镇、村社,不愿去做艰苦工作,不愿到急难险重的环境中去经受锻炼。请金电库区淹没补偿领导小组和金电办对参加此项工作的每一位同志作好鉴定。工作结束后,将对这些同志给予政治上的关心和关照;对工作出色的,将予以提拔重用。我们就是要在艰苦的环境中、困难的工作中去锻炼干部、发现干部、考察干部、使用干部,真正体现县委任人唯贤的用人导向。
同志们,电站县内库区淹没补偿工作的序幕已经拉开,攻坚的号角已经吹响。只要我们高举“三个代表”伟大旗帜,全面贯彻党的xx届四中全会精神,充分调动一切积极因素,充分利用政治优势、行政资源和政策资源,不断创新工作思路,创新工作方法,精心组织,依法推进,全力以赴,攻坚破难,必将圆满完成县内库区淹没补偿任务,必将在工作中凝聚库区人民支持电站建设的巨大热情,确保年底首台机组如期发电,为加速实现“工业经济强县”奋斗目标奠定坚实基础。
在全县环境保护工作会议上的讲话心得体会我县召开生态环境保护工作会议篇五
这次全县组织宣传统战工作会议是经县委研究决定召开的。县委对这次会议非常重视,张书记亲自出席会议并将作重要讲话,我们一定要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面,我分别就组织、统战工作作总结和部署。
一、关于全县组织工作
(一)20xx年组织工作创新发展,科学化水平显著提升
20xx 年,全县组织系统求真务实、改革创新,各项工作都取得了新进展,组织工作科学化水平显著提升。
1 、突出重点、兼顾一般的统筹性进一步增强。 在全年工作的布局上, 我们突出抓好县乡换届这一中心任务,同时兼顾其他一般性工作。换届中,认真落实发扬民主、推进改革、严肃纪律三项关键举措,真正换出了活力、换出了正气、换出了干劲。我们编唱《换届纪律七字歌》的做法还得到中组部充分肯定。换届结束后,将重点转到后续工作上来,对因换届出现岗位空缺的个别乡镇领导班子和部分县直单位领导班子进行了调整充实,对部分任职时间较长的县直单位主要领导进行了交流,妥善安排了乡镇换届中不再提名的36名科级干部;同时着重加强领导班子和干部队伍思想政治建设,会同县纪委整治了乡镇干部“走读”问题,深入开展了“三大”主题教育活动,为科学发展提供了更为坚强的思想政治和纪律作风保证。在单项工作的推进中,我们也十分注重突出重点、兼顾一般。比如,为深化创先争优活动,既抓住建党90周年这个重要时间节点,又不放松平常时段的工作;既以窗口单位和服务行业为重点,推进为民服务创先争优,又统筹抓好其他领域、其他行业的创先争优,使得全县创先争优蔚然成风。通过抓重点带全局,全县组织工作呈现出纵深发展、整体推进的生动局面。
2 、围绕中心、服务大局的主动性进一步增强。 一年来,我们靠前站位、主动贴近,鲜明地提出了推动优质干部人才资源向“两区”建设和“十大产业”发展等全县重点工作集聚的思路,推出了系列新举措。面对“两区”建设征地拆迁的繁重任务,组建了由100余名科级干部及后备干部组成的“两区”建设征地拆迁工作团队;着眼于为“十大产业”发展等重点工作广泛聚集优秀人才,公开选调30名干部组建了6个驻外招商队,加大人才引进力度,全年共引进各类人才50多名;围绕全县经济社会发展的新任务和干部队伍建设实际,创新培训形式,丰富培训内容,全年共培训科级以上干部1100余人次;策应县里部署开展的“三城同创”工作,深化“党旗耀社区,三城同创建”活动,突出抓好社区组织阵地建设,加快了县城6个社区新建办公用房步伐,等等。组织工作的价值和优势在围绕中心、服务大局的实践中得到进一步体现。
3 、攻坚破难、改革创新的开拓性进一步增强。 积极开辟推进组织工作科学化的新路径。为深化干部人事制度改革,着重进行了两方面的探索:一是围绕推进干部工作科学化、民主化,在乡镇换届中对乡镇党政正职人选首次采用了“三个差额”(差额推荐、差额考察和差额票决)的方式,并先后进行了全县领导干部推荐和县委全委(扩大)会议“二次署名推荐”;二是围绕增强考核评价干部的真实性和科学性,在年度科级领导班子和科级干部考核工作中,首次对干部“四德”进行了正反向测评,首次对抽调到重点工程建设一线的干部在其工作单位和所在工作组进行了“双重”考核。为提升基层党建工作科学化水平,进行了多方面的探索。比如,着眼村级换届,实施千名后备“村官”公开选拔培养工程,公选储备村级后备干部1100余名,并综合运用见习培养、“差额试岗”等办法加强教育培养,破解了村级组织后继乏人的问题,等等。一年来,我们探索和总结出了后备“村官”公选、“党务听证会”等一系列党建工作的新做法、新经验、新模式,一大批党建工作难题得到破解,各领域党建工作纵深推进。中组部和省委组织部核心刊物先后20多次对我们的创新实践进行宣传和推介,《人民日报》、《光明日报》和《江西日报》等主流媒体也频频聚焦我县的“红色信贷”等亮点工作,遂川组织工作的知名度进一步提高。
4 、从严治部、严于律己的表率性进一步增强。 坚持以提升组织工作满意度为价值导向,以提升组工干部的学习力、创新力、执行力和免疫力为路径,扎实推进组织部门自身建设。深入开展“见贤思齐学习李林森,立足岗位争优秀作表率”活动,组织部门和组工干部的创先争优意识明显增强,工作能力明显提高,工作作风明显改进。尤其是在换届之年,广大组工干部严守换届纪律,正确对待自身进退留转,体现了公道正派、甘为人梯的良好风范。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,还有一些方面存在不足。主要是:干部综合考核评价体系还不够完善;干部管理还存在失之于软、失之于宽的地方;推动经济社会发展的领军人才还明显匮乏;少数基层党组织创先争优、落实各项工作任务的思路不新、办法不多。这些问题和不足,我们必须高度重视,切实加以解决。
(二)以迎接党的为主线,扎实做好20xx年组织工作
今年是党的召开之年,也是贯彻落实县第十二次党代会精神、建设富裕文明和谐幸福新遂川的关键一年。今年组织工作的总体要求是:以迎接为主线,以“三服务、两满意”为核心追求,以改革创新为根本动力,统筹推进领导班子思想政治建设、干部人才队伍建设、基层党组织建设和组织部门自身建设,不断提高组织工作科学化水平,为建设富裕文明和谐幸福新遂川提供坚强组织保证,以组织工作的新成绩向党的献礼。
第一,要倾心服务大局。 紧盯县委工作目标,紧跟县委工作步伐,紧抓县委要求落实,切实做到党委有号召、有要求,组织部门第一时间响应、第一时间落实,不断提高组织工作服务大局的能力和水平。一要锻造坚强领导班子。 以加强思想政治建设为根本,着力提高新一届领导班子推动科学发展、促进社会和谐的能力。围绕县十二次党代会提出的目标任务,加强领导干部特别是党政正职和新任领导班子成员的党性建设、能力建设和作风建设,切实增强班子的整体战斗力。二要激发干部队伍活力。创新干部选任和考评机制,继续推动优质干部资源向“两区”建设和“十大产业”发展等重点工作倾斜,对在“两区”建设、“十大产业”发展等重点工作和急难险重任务中勇挑重担、表现突出的干部,打破条条框框,予以提拔重用;健全科学化、常态化的竞争性选拔机制,年内拿出一批专业性、培养性强的科级干部岗位开展竞争性选拔,并突出人岗相适和能力取向,真正让干得好的考得好、上得来的干得了;推行“实绩考核、民主测评、民意调查”的考评模式,建立实绩公示制度,完善对干部“四德”进行正反向测评的办法。三要聚集各方优秀人才。继续推进优质人才资源向“两区”建设和“十大产业”集聚,倡导柔性引才方式,实施“百名领军人才进遂川”计划,重点引进一批工业设计、城市规划、矿业管理、旅游经营、现代传媒等紧缺性人才;加强对现有企业经营管理人才的培训,积极为民营企业引进人才搭建供需对接平台,并做好重大项目引进后的人才跟踪服务。四要建设给力基层组织。以“基层党组织建设年”为契机,以基层党建项目化发展为抓手,深化创先争优活动,全面加强党的基层组织建设。 着重推进基层党组织扩面升级, 以非公企业、社会组织、农村专业经济合作社、社区楼栋、村民小组“五覆盖”为重点,大力实施“双覆盖”工程,通过尽早在宜华木业等一批党员人数较多的非公企业设立党委,在其他领域灵活设立相应的党组织,大幅提高各领域基层党组织覆盖面;在分类定级的基础上,按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求,指导基层党组织抓好整改提高,努力使每个基层党组织都有新的提高、实现晋位升级。 积极提升基层基础保障水平 ,加强以村(居)党组织书记为“领头雁”的村(社区)级班子建设,建立村(社区)党组织书记岗位目标责任制和民主评议制度,推进村(社区)后备干部队伍建设,完善村级后备干部公开选拔、见习培养等做法,继续做好大学生村官管理工作;加大破旧村级组织活动场所维修改造力度,开展以“五化”(场所建设标准化、党组织设置合理化、管理网格化、人员配备精干化和公共服务品牌化)为主要内容的城乡社区规范化建设,加快县城6个社区办公场所建设进程;着力解决基层党组织活动场所、党员活动经费、党务工作者工资待遇等实际问题。进一步完善基层党建工作责任制, 全面落实“三级联述联评联考”制度,切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建,任用干部看党建,着力将基层党组织打造成引领发展、服务民生的坚强堡垒。
第二,要悉心服务党员干部人才。 在服务党员上, 把培训作为最大的福利,落实基层党员培训计划,重点抓好村(社区)党组织书记的轮训,提升其履职能力;探索加强流动党员管理服务新举措,在乡镇流动党支部较集中的城市成立党总支,并组建县流动党员党工委,引导流动党员争当家乡产业招商的宣传员和信息员,全力打造流动党员“红色家园”;彰显党内人文关怀,完善党员扶助金制度,经常性救助困难党员、走访慰问年老党员,并帮助党员就业创业,免费培训缺技术、缺技能党员,推进“红色信贷”活动。在服务干部上,多方为其成长成才搭建平台。本着“干什么学什么,缺什么补什么”的原则,合理安排培训内容,重点抓好金融运作、城市建设、产业集聚、社会管理、舆情应对和突发事件管理等方面新知识的培训。推行菜单式、开放式和合作式培训,实施科级领导干部“进名校强素质”计划,提高干部培训的灵活性和实效性。选派一批干部到发达地区挂职锻炼、跟班学习,继续抽调科级及后备干部到“两区”建设一线锻炼,加强对新组建的6支驻外招商队的跟踪管理,引导干部在科学发展主战场提升能力、增长才干。在服务人才上,坚持改善“硬环境”与优化“软环境”并举,通过加强供需对接、提供“保姆式”、个性化服务等措施,开辟人才创新创业“绿色通道”;用活用好“人才发展专项资金”,积极帮助引进的领军人才解决家属就业、子女就学和住房等实际问题,并落实相关补助政策,加大突出贡献人才奖励力度,营造爱才助才浓厚氛围。
第三,要诚心服务人民群众。 紧扣基层党组织“服务群众、做群众工作”核心任务,按照“区域化统筹、多元化平台、常态化服务”思路,着力构建党员干部联系服务群众体系,多层面拓宽党员干部联系服务群众渠道。在县直单位和窗口服务行业,深入开展“三亮三比三创三评”活动,全面推行党员公开承诺制度和领导点评制度,推广“丁小玉工作室”做法,发挥党员在拓展服务内容、改进服务方式上的示范引领作用。在乡镇,以“五民”领导班子建设为核心,巩固提升乡镇规范化建设成果,着重依托便民服务中心打造党员服务中心,强化其服务功能,将其建设成各类矛盾纠纷、信访、求助的受理中心、调处中心和维稳中心;同时结合党代表任期制的完善,全面设立党代表联系服务群众工作站(室)。在村(居)委会,推进村(居)级便民室和村(居)民小组便民点建设,实施“党员中心户”增点扩面“一千双万”工程,使增设的千户“党员中心户”至少联系万名党员,服务万户群众。在全县党员干部中,健全“民情家访”和“先锋创绩”制度,推广大汾镇创评“十星党员户”做法,引导党员干部在直接联系服务群众中创先争优。
第四,要用心提升组织工作满意度。 把人民满意作为组织工作的最高追求,将公道正派作为组织部门的“生命线”。加强组织部门政治建设,以“迎接,争当‘三服务’优秀标兵、争创‘两满意’模范部门”为主题,深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动,切实增强组工干部政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性。加强组工干部能力建设,抓好对新任组织员的培训,建立轮流讲学、组工论坛、课题调研等制度,夯实组工干部的理论功底,提高业务水平;建立组工干部直接联系服务党员和人才制度,健全基层联系点和蹲点调研制度,推动组工干部与基层党员干部、先进人物、专家人才、普通群众特别是困难群众“结对子”,经常直接听取群众意见,促进各项工作在基层落实、在基层见效。加大组工宣传力度,把握组工宣传的话语权和主动权,开展“党旗挺进网络”行动,以遂川党建网和遂川新闻网等网站为载体,推进网上党务公开;加强网宣、网评队伍建设,抓好网上组工舆情的监测和分析,提升引导舆论、应对舆论的能力和水平;加强对内信息公开和宣传交流,在县电视台、《今日遂川》开设“遂川组工风采”栏目,大力宣传组织工作新举措、新成效、新经验,宣传组工干部的先进典型,在争取干部群众对组织工作的理解、支持和参与中提升组织工作满意度;重视对外宣传策划,提高与新闻媒体打交道的能力和水平,做到工作和宣传同步策划、共同推进,提高组工宣传层次和水平。
二、关于全县统战工作
(一)20xx年工作回顾
过去的一年,全县统战工作以凝聚人心、汇聚力量、促进发展、维护稳定、构建和谐为方向,以发挥优势、服务中心,搭建平台、整合资源,开拓创新、完善机制为手段,全面完成了各项工作目标,取得了较好的成绩。
1、经济统战工作迈上新台阶。加大了非公有制企业帮扶力度,充实完善了非公有制经济组织高级经营管理人才信息库,完成了对全县158位非公有制经济代表人士的综合评价, 推进了非公有制经济组织创先争优,成功推荐新海化工董事长肖奕萱同志为“全省非公有制经济组织开展‘ 双百 ’活动中的优秀党员”;认真做好了非公有制经济人士政治安排推荐工作,在20xx年市县两级人大、政协换届中,共推荐安排了67位非公有制经济代表人士担任市、县人大代表或政协委员,非公有制经济工作全面加强。既坚持立足本县,积极开展“致富思源,富而思进,扶危济困,共同富裕”光彩事业主题活动,引导全县非公有制经济人士积极回报社会,筹集各类光彩捐资50余万元;又善于面向县外,积极拓展光彩事业发展空间,先后争取全国非公有制经济人士感恩革命老区井冈行捐赠“三老”人员光彩慰问金5万余元,争取江苏民营企业人士陈伟在高坪镇、戴家埔乡开展光彩助学活动,长期资助30名贫困中小学生;向国家光彩事业促进会申报了涉农产业化支持项目1个,光彩事业纵深推进。
2 、党外代表人士工作开创新局面。 牵头组织召开了全县社会各界人士代表座谈会;推荐了4名党外人士担任市中高级无党派知识分子联谊会理事;开展了“同心·建言献策”活动,搭建了统战成员服务社会建言献策的平台;组织党外知识分子开展了送“文化、科技、卫生”三下乡活动。加大了党外干部培养举荐力度,安排了部分党外科级干部和后备干部参加了全县干部主体培训班,新提拔了7名党外后备干部担任科级领导职务。认真协助做好了政协换届有关工作,进一步调整和规范了界别设置,严格按照有关规定程序协商产生了新一届政协委员,协助推荐了12位同志担任市政协委员。
3 、民族宗教工作取得新成效。 加强了与对口支援民族村的市直、县直单位的联系协调,全年市县对口支援单位共落实帮扶资金15万元;积极争取上级部门对民族村重视和支持,全年为民族村争取省市民族部门产业发展和基础设施建设资金20万元;组织开展了民族团结进步创建活动,积极协调民族政策的落实,少数民族村组扶持工作水平有效提升。建立了宗教工作联席会议制度,加强了宗教活动场所财务监督管理,开展了“和谐宗教团体”和“和谐宗教场所”创建活动,加强了宗教代表人士的培养和教职人员队伍的教育管理;开展了依法治理基督教私设聚会点活动,及时协助有关乡镇做好了宗教问题的协调处理工作,联合县委政法委、县公安局查处了1起基督教私自散发宣传单行为,全县宗教领域和谐稳定。抓好省级重点寺院——资福禅寺的建设协调工作,协助圣德僧团完善了大雄宝殿布局,完成了寺院建设主体工程;协助做好重大法会活动的安保秩序维护工作,保障了资福禅寺重要法会活动的安全稳定。
4 、港澳台海外统战工作呈现新亮点。 组织开展了海外侨胞、侨眷和侨资企业调查;建立健全了海外统战工作协调机制,明确了相关单位的工作职责和要求,形成了做好海外统战工作的合力。认真开展“走出去、请进来”活动,争取海外侨胞捐资100万元新建左安医院医技大楼,捐资20万元完善南江医院医疗设施;接待了香港行政议会成员刘皇发先生一行回遂川考察、祭祖,并捐资36万元建设集合村老年活动中心,港澳人士联系交往有声有色。
一年来,我们的工作得到了县委、县政府和上级业务部门的充分肯定。县委统战部获全县综合考评先进县直单位和全市统战工作目标管理先进单位,县民宗局被评为全市民族宗教工作先进单位,县侨联荣获全市侨联工作目标管理先进单位,县光彩办被评为全市光彩事业工作先进单位,实现了全部工作获得市级对口部门表彰奖励。
在肯定成绩、总结经验的同时,我们也清醒地认识到,统战工作中还存在不少问题,主要是:经济领域统战工作路子不够宽,成效不是很突出;党外后备干部培养任用工作力度不够大,人员数量和结构有待进一步优化;与基层统战干部联系不够紧密,开展活动较少等。这些都需要我们在今后的工作中努力予以解决。
(二)20xx年统战工作安排
1 、围绕加快发展,在服务经济建设上凝心聚力。 一要积极建言献策。 主动围绕县委、县政府决战两区、推进“三化进程”和主攻“十大产业”的战略任务,组织统一战线的各界人士,深入调查研究,切实提出有价值、可吸纳的意见和建议,为党委政府科学决策提供参考,最大程度地将统一战线人才、智力优势,转化为推动经济社会发展的强大动力。二要主动参与招商引资。充分发挥工商联、侨联、台联和光彩事业促进会等社团的独特作用,加强对外沟通联系,广交、深交海内外朋友,并主动争取上级有关部门支持,积极“走出去”,参加异地商会的相关活动,有针对性地做好推介宣传和招商引资工作。重点围绕全县“十大产业”的发展,发挥统一战线的人脉优势,开展多种形式的产业招商、以商招商活动,努力为引进大企业、大财团做好提供信息、牵线搭桥工作,力争在招大引强上建功立业。三要促进非公有制经济健康快速发展。建立健全为非公有制企业服务各项制度,坚持定期走访,跟踪了解,协调服务,传递信息,排忧解难;引导和鼓励非公有制企业增强自主创新能力,实施品牌发展战略,为县域经济发展打造新的增长点;加强非公有制经济代表人士的思想政治工作,通过开展感恩活动、评比表彰、教育培训等有效形式,推动思想政治工作深入开展;积极推荐非公有制经济人士参加第五届“全省优秀社会主义事业建设者”评选表彰活动。
2 、围绕民主团结,在推进合作共事上夯实基础。 一要深入开展社会主义核心价值体系学习教育活动。 以迎接党的召开为契机,积极开展多种形式的学习教育活动,进一步把统一战线开展社会主义核心价值体系学习教育活动引向深入。组织实施好统一战线 “同心”行动,深化“同心·共识教育”,引导统一战线成员继承和发扬优良传统,坚定理想和信念。二要认真做好党外代表人士队伍建设工作。要有组织、有计划地广泛物色发现党外代表人士;加大党外代表人士和党外干部的培训培养力度,强化理论培训,加大实践锻炼力度,注重思想政治教育;健全选拔任用工作机制,确保党外代表人士和党外干部培养使用上新台阶,力争按照省市要求配备到位。三要全面助推政治民主制度化建设和海外统战工作。积极支持无党派人士和社会各界人士参政议政,参与民主监督。通过召开座谈会、情况通报会等形式,及时向社会各界人士通报县委、县政府的重大决策部署和经济社会发展情况,听取意见、建议,使全县征地拆迁、重大项目推进工作能得到社会各界的理解、支持、参与。积极开展海外统战工作,加强与港澳台及海外人士的联络交往,通过各种形式,邀请港澳台及海外人士回乡探亲,参观考察,投资兴业。
3 、围绕构建和谐,在民族宗教稳定上强化举措。 一要加大对民族村组帮扶力度。 目前,我县有汤湖镇油湖村和大汾镇和坪村两个少数民族村,以及11个少数民族组。要进一步做好与市直对口支援单位的联系协调工作,同时深化县直单位对口支援工作,争取每年为少数民族村组办好一、两实事,切实解决事关群众生产生活的现实问题。进一步加大向上争资跑项力度,积极争取上级扶持民族地区发展的项目和资金。 有效整合各级财政、对口支援单位、社会力量的资金,切实 改善民族村组基础设施条件,大力发展少数民族村特色产业。进一步加强民族村的村级班子建设,提高带领群众发展致富的能力和水平。二要依法维护宗教领域和谐稳定。进一步完善宗教工作联席会议制度,统战、民宗、政法、公安、信访等部门要加强沟通联系,互通信息,共同打击各种非法宗教活动,做好抵御境外宗教渗透工作。全面落实宗教工作三级网络两级责任制,切实履行好宗教事务属地管理的规定要求,各乡镇要了解和掌握本辖区内宗教工作的基本情况,对信教群众、教职人员、活动场所等存在的问题,做到底数清、情况明。深入开展宗教“安全年”创建活动,认真排查宗教安全隐患, 将经常性安全检查与宗教活动重点检查相结合,及时消除不安全和不稳定因素,确保宗教活动合法有序进行。三要充分发挥宗教促进和谐方面积极作用。 积极探索宗教与社会主义社会相适应的新途径,挖掘和弘扬宗教教义、宗教道德和宗教文化中有利于社会发展、时代进步和健康文明的内容,探索和拓展宗教界为社会服务的新形式、新渠道,多做化解矛盾、维护稳定、促进和谐的工作。按照“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众”的基本要求,加强宗教代表人士和教职人员队伍建设。结合县森林公园建设,进一步加强资福禅寺建设协调工作,努力把资福禅寺打造成我县佛教文化基地。
4 、围绕提升能力,在统战队伍建设上求真务实。 锁定“创新、提升、突破”工作目标,进一步把握做好统战工作的新要求,把坚持服务发展作为统战工作的第一要责,把创新有为作为统战工作的第一动力,把制度建设作为统战工作的第一根本。以开展“集中整治干部作风突出问题”活动为契机,努力提高工作效率,内强素质,外树形象,切实提高履职水平,更好地完成县委县政府和上级部门交办的各项工作。同时进一步加强调查研究和信息宣传工作,紧紧围绕统一战线工作中的热点难点问题展开调研,不断提高组织水平和成果质量;进一步加强统战工作社会宣传,大力宣传统一战线为中心服务的典型事件和人物,扩大统一战线的社会影响,在全社会形成了解、关注、参与统战工作的浓厚氛围。
同志们,同心山成玉,协力土变金。让我们在县委的坚强领导下,振奋精神,开拓进取,扎实工作,努力提高组织 、统战工作科学化水平,以优异成绩迎接胜利召开!
在全县环境保护工作会议上的讲话心得体会我县召开生态环境保护工作会议篇六
一、深刻领会中、省、市对环保工作的新要求
党的以来,国、省将环境保护工作提到了一个空前的高度,明确指出“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”,强调“只有实行最严格的制度,最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障”。省委赵正永书记在讲话中指出“要强化对环保工作的属地管理,落实好各级政府环保责任,加强舆论宣传引导,动员全社会共同行动,推进环保工作”。在周一召开的全市环境保护工作会议上,陈俊市长要求,全市各级各部门要坚持生态优先、保护优先,进一步推动环保理念和思维变革,加快管理和机制创新,努力开创环境保护工作的新局面,让商洛的天更蓝、山更绿、水更美。她强调,今年是我市“一江清水供京津”的第一年,全市环保工作要围绕完成污染减排四项指标、丹江出境断面水质达到iii类标准、各区县主要河流出境断面水质达到功能区标准、完成省级环保模范城市创建和农村环境整治指标等目标任务,强化科学治理,加大源头保护,严守生态红线,狠抓污染减排,守住青山绿水,留住蓝天白云,建设生态文明。
这些新精神、新要求是我们今后一个时期做好环保工作的强有力的思想武器,我们一定要认真学习领会,抓好贯彻落实,切实把思想统一到中、省、市关于环境保护的一系列重大决策部署上来,把工作摆在与经济社会发展同等重要的位置,全面增强做好环保工作的责任感、使命感和紧迫感。
20xx年环境保护工作总体思路是:坚持预防为主、综合治理、源头管控、保护优先的原则,紧紧围绕“服务科学发展、提升环境质量、确保环境安全”三大任务,推动“源头严防、过程严管、后果严惩”长效机制的建立、健全和创新完善,下决心解决好群众关心的大气、水、农村环保等突出环境问题,为柞水跨越发展筑牢环保屏障,给子孙后代留下更多的环境财富。
(一)深化生态环境建设。要组织实施好丹江等流域污染防治三年计划20xx年度重点工程建设和环境监督检查,强化环境执法,确保国家南水北调水质。各镇要成立环境保护工作机构,明确领导、抽调人员迅速进入岗位开展丹江等流域污染防治监督管理日常工作。要迅速落实丹江等流域污染防治项目和资金,启动20xx年度项目建设。要全面分解落实市上下达的任务,年底前建成曹坪、小岭、凤凰、石瓮、下梁5个镇和重点村垃圾污水处理设施以及柞水县农贸畜禽养殖有限公司沼气工程及沼渣、沼液还田系统,完成凤凰镇小流域治理任务。各镇要完善农村集中式饮用水源保护区防护栏、标识牌、桩界等设施,确保农村饮用水源地安全。要加强环境应急能力建设,建设县应急物资储备库,在危险路段、重点防控部位建设应急拦截坝,储备必要的应急物资,组建环境应急队伍,严防公路危险化学品运输事故及尾矿库事故对丹江水体造成污染。要全力冲刺省级生态县创建,落实好生态创建各项机制,结合美丽乡村建设,再创一批省、市级绿色乡镇、绿色学校、绿色单位,强力推进创建重点工程建设,确保顺利通过考核验收。
(二)突出污染减排攻坚。要科学制定减排方案,加强协调督查,推动各镇、各部门共同落实减排任务。加强减排统计、监测、考核“三大体系”建设;要推进工程治理减排。按期完成大西沟矿业公司烟气脱硫工程,完善县城污水处理厂污水收集管网,提高生活污水集中处理率和污水处理厂运行负荷率。金正矿业公司脱硫设施建设和群众搬迁必须于6月底前到位。要加大规模以上畜禽养殖场的污染治理力度,抓点带面,有序推进全县畜禽养殖污染治理。
(三)深入开展农村环保工作。要以红岩寺、曹坪、凤凰3镇12村环境整治为重点,全面推进全县农村环境综合整治。要健全完善集中移民搬迁点和美丽乡村建设点的环保设施,按期完成省、市级生态镇和生态村创建。要扎实开展好农村连片环境整治,全面治理生活污水、畜禽养殖污染,坚决杜绝农村污水直接排入河道、垃圾沿河抛洒等现象,大力推进农村生活垃圾集中收集处理。
(四)增强环境信访调处能力。要加强对环境信访矛盾的纠纷排查、会商、分析和比较,切实做到“监督检查到位,依法处理到位,件件有结果,事事有成效”。要深入推进工业集中区道路扬尘、烟气、污水、粉尘、噪音、河道、车辆治理,全力巩固和扩大工业区环境综合治理成果,从源头上杜绝因工业生产引发的环境问题上访事件。
(五)确保全县环境安全。县环保、安监、公安、经贸等部门,要建立起全县环境安全风险行业、企业信息资料库,并根据有毒有害污染物排放量大小确定风险等级,实施层级监管。要注重隐患排查整改,每季开展一次环境安全隐患集中排查,对摸排出的各类环境安全隐患实行备案登记、例会通报、集中整改、督查推进、逐一消号,全力消除环境安全隐患。要加强辐射环境安全监管,确保辐射单位持证运营率达100%。
环境保护工作面广量大,涉及到各层级、各单位的任务和职责。要做好环境保护工作,就必须善于从众多的工作头绪中找出重点,抓住关键,并以此为切入点和突破口,全面提升环境保护工作的整体水平。
一要抓住一个核心,即紧紧围绕完成年度环保责任目标这一中心,全面完成丹江等流域污染防治工程、环境质量、污染减排、农村环保和环境安全等任务,为我县经济发展提供良好的环境保障。在这里着重强调一下,丹江等流域污染防治工程,是“一江清水供京津”的基础性保障工程,国、省、市均高度重视,陈俊市长也在讲话中反复强调,这此务必引起各镇的高度重视。各镇镇长为本辖区河流水质保护监管第一责任人,要切实将河道水质保护摆上重要议事日程,加强对辖区河道的日常监管,坚决杜绝在生活饮用水源地周边新建污染类项目;要教育及引导辖区群众树立环保大局意识,坚持拆除和封堵依河而建的厕所、圈舍、垃圾收集点以及排污口等可能影响水质安全的场所及设施,重建及新建的上类设施及场所必须与河道保持足够的环境卫生安全距离。
二要突出三个重点,即:突出重点减排工程建设,为完成“”减排目标打下坚实基础;突出省级生态县创建,加快生态乡镇和生态村创建进度;突出做好环境综合整治。
三要推行三大机制。一是推行联动执法机制,深化环保部门与执法部门、金融单位以及新闻媒体的联合,打好环境执法“组合拳”,倒逼企业做好环境保护工作。二是推行技术监管机制,大力推进执法手段“技术化”,结合企业审批、治理、验收、设施运行、危废处置以及台账资料等现状进行综合判别,提高企业环保管理水平。三是推行重点企业监管机制,实行企业环保层级管理,动态量化考核。强化评价结果运用,制定“绿色通道”、限期整改、限制审批等针对性措施,督促企业切实承担起社会责任。
四要实施四大行动。一是突出专项执法行动。开展重金属污染企业专项执法,促进企业废水排放及中水回用。开展建设项目专项执法,重点查处未批先建或未按环评要求建设、“三同时”不落实以及其他违反建设项目环境管理规定的环境违法行为。开展企业治理专项执法,促进企业稳定达标排放。加大排污费征收和稽查力度,各企业要增强依法缴纳排污费的意识,积极配合,主动、按时缴纳排污费,确保市政府下达的排污费征收任务如期完成。二是实施“清洁”行动。要清洁水源,进一步加强饮用水水源环境保护工作,强化饮用水源安全保障,扎实做好出境断面水质考核;要清洁大气,重点加强建筑工地和道路清扫扬尘治理,严禁县城燃烧烟煤和农村焚烧秸秆;要清洁企业,推进重点企业强制性清洁生产。三是实施矿山、选厂、餐饮夜市和建筑噪声等四大行业污染整治行动,采取治老控新等举措,督促企业和单位搞好清洁能源替代工作。四是实施重点工程污染整治行动。采用定时核查、突击检查、规范操作等措施,巩固提升小岭工业区环境污染治理成果,建立长效监管机制。
同志们,做好环境保护工作既是当前一项严肃的政治任务,也是为人民群众谋利、为子孙后代造福的民心工程和德政工程。各镇、相关部门和企业一定要增强责任感、使命感和紧迫感,解放思想、振奋精神,进一步完善环保投入机制、部门联动机制、目标管理机制和公众监督机制,扎实做好环境保护各项工作,为全县环保事业健康发展,为建设富强柞水、和谐柞水、幸福柞水做出新的、更大的贡献!
在全县环境保护工作会议上的讲话心得体会我县召开生态环境保护工作会议篇七
县政府决定召开这次全县环保工作会议,主要任务是客观分析我县环境保护工作现状,认清面临的形势,坚持科学发展观,坚定不移地实施可持续发展战略,努力实现环境、经济、社会的协调发展。刚才,县环保局杨华对上届环境保护目标责任书执行情况进行了通报,回顾总结了5年来执行环境保护目标责任制的情况,县政府对有关乡镇和单位进行了表彰,并与各乡镇人民政府、有关部门及重点企业签订了环保目标责任书。下面,我讲几点意见。
五年来,全县各级各有关部门,特别是环保系统的广大干部职工在县委、县政府的正确领导下,始终坚持“保住青山绿水也是政绩”的理念,紧紧围绕建设资源节约型和环境友好型社会这一奋斗目标,采取一系列措施加强环境保护工作,全县环境质量总体保持稳定。一是生态环境质量有了新改善。全县通过实施封山育林、退耕还林、天然林资源保护等重点生态工程,野生动植物保护和自然保护区建设等重点林业工程,努力构筑全县生态屏障,水土流失和石漠化扩展趋势得到初步遏制,总体生态环境状况好转。二是主要污染物减排取得了新成效。通过工程减排和结构减排项目顺利实施,大力削减工业二氧化硫排放总量。纳雍二电厂于20xx年6建成脱硫设施投入运行并通过国家的验收;纳雍一电厂4x300mw机组脱硫设施今年年底前可投运1台;预计20xx年底纳雍发电厂脱硫设施可全部投入运行。按照国家有关淘汰落后产能的政策规定,加快了淘汰小炼铁等高耗能、高污染的落后生产能力。取缔土法炼锌和炼铁,污染减排工作成效明显。三是饮用水源地环境保护有了新改观。统一安排开展了三岔河流域纳雍段污染源的综合治理,对已划定的集中式饮用水源保护区内污染源进行了清理,确保水质达标。四是环境执法监察水平有了新提高。通过积极开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,严厉查处环境违法行为,集中力量解决危害群众健康的突出环境问题,加强了对重点区域、流域和重点行业以及环境敏感区污染源的日常监督管理,全面提升和改善全县生态环境质量,致力于让人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,实现了全县空气、水环境和城乡生态环境质量的逐步好转。总之,过去5年全县环保工作的成绩是值得肯定的。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,环境保护是一项长期而艰巨的任务。由于历史、自然等多种因素的影响,我县环境保护面临的问题仍然十分突出,环境形势依然严峻,环境保护任务依然很重。从目前看,有以下几个方面的问题:一是个别乡镇和个别单位对环境保护工作重视不够,当发展经济与治理环境发生冲突时,个别地方重经济、轻环保,重眼前、轻长远,重局部、轻全局,对违法排污行为睁一只眼闭一只,对环境污染造成的后果还没有清醒的认识。二是总量控制任务艰巨。目前,我县二氧化硫、烟粉尘、化学需氧量等污染物排放总量处于较高水平,完成“”削减目标压力大、困难多。三是环境质量不容乐观。全县大气污染治理步伐还需进一步加大,工业和生活产生的固体废物污染明显增加,城区餐饮业油烟污染及建筑施工噪声、交通噪声已成为严重扰民因素,影响了人民群众的生产、生活,群众投诉明显增多。四是环境基础设施相对滞后。县城污水处理和垃圾填埋场项目还处于争取立项阶段,城市生活垃圾缺乏综合利用,城区环境空气质量改善难度大。五是监督执法力度不够。环保齐抓共管的局面还未真正形成,环保执法力量不足,执法手段相对落后,自动化监控程度还不高,很难保证从源头上遏制环境污染。
第一,保护环境就是保护生命线。环境既是人类的生存地,也是人类的生命线。水、空气、土地、绿化等,都是人类赖以生存的基础,生态环境好不好,直接关系到广大群众的身体健康和生活质量。现在,群众的环保意识越来越强,对环境的要求也越来越高。近几年来,全县关于环境问题的来信来访明显增多,由环境污染引发的矛盾和纠纷已经成为影响社会安定的一大隐患。我们在发展经济、增加人民群众收入的同时,还要提供优良的生存空间,既要小康,更要健康。因此,一定要牢固树立宗旨意识,以高度的责任感、严肃认真的科学态度、雷厉风行的工作作风,扎扎实实地把环境保护这一得民心、顺民意的实事办好。
第二,保护环境就是发展生产力。发展生产力是我们当前的中心任务,而发展生产力需要一个良好的环境。环境质量关系到区域形象,关系到投资环境。作为一个“欠发达、欠开发”地方,我们面临着发展经济与保护环境的双重任务。处理好二者关系,事关广大企业的生存与发展,事关人民群众生产生活条件的改善,事关全县经济社会全面协调可持续发展。现在,投资者关注的投资环境,已不仅仅是硬件上的指标,对环境指标方面也有更高、更细的要求,这直接关系到投资的吸引力。如果我们的生态环境搞不好,靠什么去聚集人气、留住人才?靠什么引进外来资金、加快发展?同时,我们还要看到,我们的传统的煤电产业如果不及时注入环保理念,在经济竞争上就会受到限制。在这个问题上,我们的头脑一定要清醒,眼光一定要放远,态度一定要坚决,真正要把环境保护作为发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点,让环保意识贯穿于整个现代化建设的始终。
第三,保护环境就是可持续发展。可持续发展是指“既满足当代人的需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”,走可持续发展道路,是人类建设文明社会的象征和共同追求的目标。环境是不可逆转的资源,对环境造成一分污染,就要付出十倍甚至几十倍的代价,需要一代人甚至几代人的努力去恢复。过去我们有些地方和企业急功近利,只算经济帐,不算社会效益帐,结果欠下了一屁股的环境帐。因此,在发展的指导思想上,我们要始终坚持可持续发展的战略,正确把握好眼前利益和长期发展的关系,既要为今天的发展尽力,更要对明天的发展负责,自觉把环保纳入地方建设发展的整体规划之中,把环保工作摆上党委政府工作的重要议事日程,真正实现经济与环境“双赢”。
二、明确任务,落实措施,积极推进全县生态环境建设
(一)千方百计完成污染物减排任务。一是认真落实好主要污染物总量减排统计、监测和考核办法。将减排量与工程措施、结构调整和管理手段挂钩,将监督性监测、自动监测与减排数据核算挂钩,将减排目标完成情况与地方政府政绩挂钩,加强对减排目标责任的评价考核和监督检查,实行主要污染物减排问责制和“一票否决”。二是扎实推进重点行业、重点企业污染治理,切实加大对煤炭等行业的污染治理力度,进一步削减工业化学需氧量和二氧化碳排放量,积极推广使用废水循环利用技术,努力实现废水少排放或零排放。要继续对排污不达标或不能稳定达标的企业下达限期治理任务,并加强监督检查。对建材、采煤、洗煤等行业中污染严重的企业,要限期实现排污达标、循环用水,逾期不达标的要实施停产整顿或限产限排。督促纳雍发电总厂燃煤发电机组于20xx年前建设脱硫设施,已建成的烟气脱硫设施要确保正常运行。三是加快城镇污水处理设施建设步伐,加快污水处理厂建设和创新运营管理方式,尽快推进污水处理厂建设步伐,努力完善污水处理厂配套管网建设,确保到20xx年内城市生活污水处理率达到60%以上。目前,要抓紧落实污水处理收费标准,确保污水处理费按标准征收到位。四是逐步淘汰落后生产能力。要以转变经济发展方式、调整经济结构、加快技术进步为目标,按照《国家产业结构调整指导目录》和相关法律法规规定,淘汰落后技术、工艺和装备,坚持节约发展、清洁发展、安全发展。对不按期淘汰的企业要依法责令停产或关闭,依法吊销生产许可证和排污许可证,依法停止供电。坚决防止以招商引资、产业转移等形式新增落后生产能力,严防“两土”死灰复燃。五是深入开展城市环境综合整治。加大城区工业污染源整治力度,加强建筑施工扬尘污染治理和噪声整治,推进固体废弃物综合利用,积极开展清洁能源建设,努力改善城市人居环境。
(二)全力保障饮水安全,开展饮用水源地基础环境调查及评估工作。一是加强饮用水源地环境保护。要加强对饮用水水源保护区的管理,坚决依法取缔饮用水水源保护区内的排污口,建立和完善饮用水源应急保障体系、部门联动机制和重大事项会商机制。加强农村饮用水源地保护和水质改善,逐步开展全县乡镇和农村饮用水源地调查及评估,根据供水方式因地制宜地确定保护方式和保护措施,加强对饮用水源地的水质监测。二是继续推进流域污染治理。着力抓好流域水污染整治,科学制定治理方案并认真组织实施,全面实施化学需氧量、总氮、总磷排放总量控制制度。强化工业污染源的全面达标排放管理,对不能做到达标排放的企业一律停产整顿,治理无望的一律关闭取缔。
(三)大力推动经济发展方式转变。要充分发挥环境影响评价在国家宏观调控中的重要作用,严格执行国家关于加强和规范新开工项目管理的要求,把好环境准入关。一是严格执行国家产业政策,不得引进不符合国家产业政策、区域发展规划和环保要求的项目,将环保政策贯彻到引进项目的计划中,落实到项目建设的决策中。二是严格环评和“三同时”管理,严格控制高能耗、高污染、资源性行业过快增长。同时,还要抓好“三同时”的验收,尽快扭转重审批轻监管、重事前评价轻事后评估的局面。有关部门要加强与环保部门的信息沟通,实行部门联动,把好准入关,对不符合环评批复条件的项目,发展改革部门不予备案、核准和审批,国土资源部门不予批准建设用地,工商部门不予核发营业执照,电力部门不予供电,银行不予贷款。三是要强化执法监督,严厉打击环境违法行为。对重大环境违法案件,要挂牌督办,依法从严查处。
(四)加强农村环境保护。要按照国家关于加强农村环境保护工作的要求,努力改变农村环境保护严重滞后的局面。一是要结合社会主义新农村建设,以编制实施规划为龙头开展农村环境综合整治,积极研究、引进和发展适用于乡镇、农村的小型垃圾、污水处理技术和设施,因地制宜推进村镇生活污水和垃圾处理,严格控制重污染企业和落后产能向农村地区转移。加强农村能源建设,大力推广沼气、小水电等替代燃料,加快调整农村能源结构,为广大农民群众提供安全、优美的生产生活环境。二是要大力推动绿色食品和有机食品基地建设,大力发展生态农业,推广科学施用农药、化肥,提高农药、化肥利用效率,建立土壤环境质量评价和监测制度,开展污染土壤修复与综合治理试点示范。三是要加强资源开发管理,坚持保护优先、开发有序的原则,控制不合理的资源开发活动。抓紧编制并实施矿山生态环境保护治理规划和大中型矿区生态环境恢复规划,防止不合理的开发建设活动对生态环境造成破坏。四是要继续推进生态修复试点示范工程建设,逐步推行矿山环境保护和土地复垦保证金制度。进一步巩固退耕还林成果,努力完成营造林任务,力争全县森林覆盖率每年提高一个百分点。五是要按照国家和省主体功能区的要求,切实加强对自然保护区、风景名胜区、生态功能区和矿产资源开发区的生态保护、建设与修复,积极探索加快建立合理有效的生态补偿机制,大力推进重点流域水土保持。六是要积极推进生态示范乡(镇)试点工作。七是要加强生物多样性保护和生物安全管理,防止物种流失和外来物种入侵。八是要积极组织开展农村年度生态环境质量评价工作,为改善生态环境质量提供决策依据。
(五)认真开展污染源普查和土壤污染状况调查工作。污染源普查是一项庞大的系统工程,今年要完成数据收集、分析汇总等关键任务,时间紧、任务重、范围广,要按照“统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,认真组织实施,确保完成普查任务。各乡镇、各有关部门要建立普查工作责任制,把责任落实到部门、企事业单位和具体的普查人员身上。要加强沟通和协调,各尽其职,各负其责,密切配合,确保普查工作的顺利实施。当前,污染源普查工作已完成入户调查任务,认真查清、全面掌握各类污染源情况,建立污染源信息数据库,为科学管理和宏观决策提供准确、翔实、科学的环境基础信息。要以此次普查为契机,深化环境统计调查体系改革,建立科学的环境统计制度,不断提高环境统计数据的质量。
一是要切实加强领导。在当前新的形势下,要把环保工作摆在重要位置,进一步加强组织领导。环境保护工作实行党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓、负直接责任,要定期研究本辖区内的环境保护工作,针对环境变化的新趋势,及时研究解决环保工作中出现的重大问题,特别是涉及部门多、影响范围广、攻坚难度大的问题,主要领导要亲自抓落实。要把环境保护纳入当地经济社会发展的总体规划和年度计划,加强环境能力建设,将环保投入列为财政支出的重点,保证环保投入增长幅度与经济增长速度相适应,切实加大公共财政对城市环保基础设施建设和能力建设等的投入。
二是要严格目标管理。环境污染的主要责任在地方,各乡镇要对本辖区内的环境质量负责,层层建立环境目标责任制,将环境保护目标和措施纳入目标责任考核内容,建立环境指标完成情况考核制度。各乡镇及有关部门要按照环保主要任务、工作目标、完成时限的要求,逐项细化,抓好落实。要建立综合决策机制,将环境保护与经济建设、社会发展统筹考虑、综合决策,避免在环境问题上的决策失误,把经济社会发展建立在稳定良好的环境承载和永续利用的资源支持基础之上。
三是要加强协调配合。环保部门作为县环境保护的综合管理和执法部门,要不负重托,不辱使命,加强宏观管理,切实做好环境保护的各项规划和计划,依法督促各有关部门把环境保护的任务和措施落到实处。要切实加强环保队伍建设和能力建设,解决好有人办事、有条件办事、有钱办事和有能力办事的问题。进一步加大监督和执法力度,建立健全环境违法行为联合执法机制,通过多种检查手段和检查形式,及时发现和查处污染环境、破坏生态的行为,努力提高环保工作水平。对治污设施不达标的单位,要责令限期整改;对建设项目未报先建,尤其是擅自上有污染的项目,该停的要停,该关的要关;对造成严重污染事故的单位,要依法追究有关人员的责任,真正做到有法必依,执法必严,违法必纠。全县各有关部门要按照职责分工,切实抓好各自范围内的环保工作,与环保部门加强协调和配合,密切协作、形成合力,真正形成上下联动、齐抓共管的局面。要着力做好信访工作,切实解决群众关心的热点难点环境问题。要充分发挥舆论监督作用,广泛、深入开展生态文明建设宣传教育,加强信息沟通,保证社会公众的环境知情权、参与权和监督权,营造群众性环保工作的浓厚范围。
同志们,环境保护是我国的一项基本国策,党的xx大把环境保护摆上了重要战略位置,将其作为全面建设小康社会的新的更高要求。国务院的机构改革将国家环保总局升格为环境保护部,这充分说明了环保工作的地位在提高,责任在增强。今年是全面贯彻落实党的xx大精神的开局之年,进一步做好环境保护工作,为全县经济社会又好又快发展提供有力的环境支撑,对全面推进小康社会建设,构建和谐社会,实现全县经济社会发展历史性跨越具有十分重要的意义。我们要将思想统一到县委、县政府的决策部署上来,既要立足当前,做好20xx年工作,又要着眼长远,谋划好今后一个时期的环保工作,抢抓机遇,开拓创新,狠抓落实,务求实效,努力开创新时期环保工作新局面,为推动全县生态文明建设做出新的更大贡献。

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