报告,汉语词语,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。写报告的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写,我们一起来了解一下吧。
法治政府建设工作报告篇一
一年来,医保局紧紧围绕区委、区政府中心工作,全面实施法治政府建设工作规划,深入开展了一系列法治政府建设主题活动,以《宪法》、《民法典》为核心的法律法规得到广泛宣传,依法治理和“七五”普法活动扎实推进,全体干部职工依法执政、依法行政的能力明显增强,基本完成了法治政府建设工作所确定的阶段目标任务。
(一)领导重视,建立健全法治政府建设组织机构和工作网络。局党组一直把法治工作作为一项重要课题,将依法行政和依法治理工作列入局议事日程,把依法决策和依法办事贯彻在全年的中心工作中。按照上级工作部署,迅速召开了法治政府建设专题协调会议,健全完善法治建设领导小组,明确了各自的分工职责。局党组书记任组长,分管副局长为副组长,各科室负责人为成员,办公室设在局综合科,局法治政府建设工作在实施中得到进一步落实和完善,法治政府建设工作有序展开。
(二)依法防控,坚决打赢疫情攻坚战。自新冠肺炎疫情发生以来,局党组高度重视,严格落实国家、省、市、区关于疫情防控有关法律法规精神,深化法治理念,明确责任分工,依法防控疫情,为打赢疫情防控攻坚战贡献力量。大力开展疫情防控普法宣传。加强重点法律法规、重点领域、重点人员的宣传教育工作,立足群众关注热点,围绕群众复工等因疫情防控引发的生产生活法律问题,有针对性地加强涉及疫情防控和应急处置的法治宣传,全面落实“谁执法,谁普法”责任制,明确任务,压实责任,充分调动职工主动参与的积极性,将法治宣传融入到疫情防控工作的管理、服务和执法全过程。
(三)结合实际,法治政府建设工作开展有序。今年局党组举办2场以《宪法》、《民法典》为专题的党员法治讲座,全体机关工作人员和事业人员都参加了培训。
(四)为民服务,积极营造优质法治服务环境。坚持“群众最关心什么法律问题,就着力解决什么问题”的原则,深入下去发现问题、解决问题,防控风险,服务发展,通过多种形式增强了法治知识的影响力和渗透力。
(一)进一步加大宣传力度,创新宣传形式,扩大宣传效果,营造人人关心、人人参与的强大氛围,确保工作取得实效。进一步加强基层组织依法治理建设,转变工作思路,创新工作方法,完善体制机制。
(二)加大法治创建工作力度,广泛开展法治示范窗口创建。
(三)以定点社区医院为重点阵地开展法制宣传和法律服务工作,结合和谐社区建设,为居民提供多层次的医保法律宣传和法律服务,依法调解医保矛盾纠纷,维护人民群众的合法权益。
(五)推进重点对象学法用法规范化、长效化。加强领导干部、公务员、事业单位工作人员、公益性岗、购买第三方服务人员等重点对象学法用法。
(六)推进法治政府建设创新发展。以法治政府建设工作为载体,不断探索基层医疗机构法治文化建设和法律服务的新思路。
历下区医疗保障局
2020年2月1日
农业农村局法治政府建设工作报告
医保局法治建设情况汇报
推进法治政府建设情况年度工作报告
区政府法治政府建设工作报告
自然资源局法治建设工作报告
法治政府建设工作报告篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、工作开展情况
(一)强化法制宣传教育,提升公民法律素质
学法才能懂法,知法才能守法。建设法治社会,法制宣传教育是根本。今年来我们主要从以下几个方面入手,强化法制宣传教育。
街道成立法治政府建设工作领导小组,并结合工作实际及时调整人员,由党工委书记任组长,党工委副书记、办事处主任任第一副组长,将法治建设作为街道党政“一把手”工程来抓,党政主要领导既“挂帅”又“出征”,亲自部署相关工作,亲自带领干部开展学法活动,亲自带领干部下户宣传法律法规,亲自督查依法建设工作落实情况,确保工作深入推进,全面落实。
一是狠抓领导干部学法。建立了党工委中心组学法制度和学法计划,做到“三个ー”:即有一份学习计划、有一套学习资料、有一本学习笔记本。二是狠抓机关工作人员依法行政的学习。三是狠抓辖区各社区、驻地单位及流动人口学法。街道深入各社区、驻地企业、学校等单位通过知识讲座、发放宣传资料等群众喜闻乐见的形式开展普法宣传活动。今年,我街道制作了依法治理宣传专栏x期,张贴各种宣传画x多张,悬挂横额x条,群众受益人数达x余人,在群众中掀起学法、守法的法制热潮,而且进一步增强了群众的法治意识和权利意识,为构建和谐社会营造良好的社会氛围。
各社区均设立了法制宣传栏,按照最新法律法规的颁布日不定期更新普法宣传知识,街道办事处采取悬挂横幅、播放法制宣传片等形式,积极营造浓烈的法治创建舆论氛围。
(二)树立法制素养的用人导向,切实加强法制队伍建设
贯彻依法行政的法治理念,在法制队伍建设工作方面,我街道一向坚持法治素养和法治能力的用人导向,将法治观念、法治素养作为考察干部、选用干部的重要标准,营造鼓励法治人才、使用法治人才的良好氛围。坚持民主集中制,健全决策机制。街道党工委依法决策、科学决策、民主决策机制健全,选拔任用新干部时,坚决贯彻区委凭素质、凭能力、凭实绩任用干部的导向,始终坚持民主集中制原则,由集体讨论决定。
(三)坚持法治引领,维护社会稳定
一是发挥司法行政工作的作用,着力推进社会管理创新。2021年通过“平安建设”、网格化管理等社会管理工作大力推进,深化社会管理创新成果。加大“平安”创建力度,严格执行禁毒、反邪教、社区矫正、安置帮教管理等工作,加强对社区矫正人员和刑满释放人员等特殊人群以及流动人口的服务与管理,保持辖区的稳定。完善街道、社区人民调解委员会网络建设,深化网格化管理,大力开展矛盾纠纷排査化解工作,着力化解各类矛盾纠纷,避免小问题拖成大间题。全街道共受理各类矛盾纠纷x余起,调处成功率100%,切实为街道辖区的平安稳定发挥了作用。
二是不断强化法律参谋助手功能。借助“一社区一法律顾问”工作的开展,按照“定向对接,团体服务”的工作思路,x个社区全部对接执业律师并签订了法律顾问协议,通过律师来引导社区干部依法治居,引导居民学法守法,引导居民依法表达诉求、化解疑难纠纷。通过专业法律知识,提升了社区干部在居务工作管理、重大事项决策、矛盾纠纷调处等方面的法制观念和依法办事能力。逐步形成法律顾问团队为政府的政务决策和行政执法提供法律咨询和建议,协助政府依法处理好社会稳定和群众利益的各种热点、难点问题,当好政府的法律参谋和助手的工作格局。
(四)推进依法行政,建设法治政府
一是完善行政决策机制,增强重大决策的民主性、科学性与合法性。对涉及全街道经济社会发展全局的重大事项,坚持以深入扎实的调查研究为基础,广泛听取各方面意见,由我街道领导班子集体讨论决定,坚决杜绝决策的盲目性、随意性。对事关我街道发展大局的经济建设和社会发展等系列问题经讨论形成了集体决定,并出具书面会议纪要。
二是建立和完善行政监督制度,强化行政行为监督。深化反腐倡廉学习教育活动。利用中心组学习、机关学习及社区干部例会时间,组织班子成员、机关全体党员及社区两委主干进一步学习加深对《中国***纪律处分条例》等党内法规的认识,不定期通报典型案例,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式,严格实行“一案双查”,对失职行为严格实行责任追究,做到警钟长鸣,确保全街道的党风廉政建设工作落实到位。
三是发挥法律顾问优势,积极拓宽服务面。我街道积极吸收法律顾问参与普法宣传、司法调解等工作,既能让广大群众近距离接触法律顾问,又能增强法律顾问的服务意识和责任感。今年,各社区法律顾问共提供咨询共x件,调解纠纷x宗,开展法制讲座x场次,服务人数x人次。
法治政府建设工作报告篇三
一、主要工作
1.作为行政执法部门,对《2020年度法治政府建设工作考核指标及评分标准》进行了任务分解,并完成了年度重点工作任务。
2.能积极配合xx区委全面依法治区委员会办公室组织的法治政府建设督察工作。
3.按要求落实向区政府报告上一年度法治政府建设情况,并通过局网站于2020年2x月xx日向社会公开。
1.2020年以来,党委理论中心组累计开展4期法治建设专题学习,全局干部职工以“应急大讲堂”为载体对《民法典》、《生产安全事故应急条例》、《xx市xx区安全生产行政执法程序规定》、《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》进行了集中学习,利用“周二夜学”对法治政府相关文件进行传达学习。
2.2020年我局应领证人员30人,持有执法证件28人,持证率93%。
3.本部门履行法治工作(法治政府建设)职责的机构履职未发生重大失误,未造成严重后果并未予以问责。
1.负面清单管理制度落实情况。我局在xx政务服务网公布了危险化学品经营许可、危险化学品建设项目“三同时”审批等负面清单相关事项的管理权限、审批流程、办理条件等信息。
2.公平竞争审查制度落实情况。我局根据上级要求,开展了公平竞争审查,建立了公平竞争审查局内工作审查机制,对本系统内出台的规范性文件进行了公平竞争审查,未发现有阻碍公平竞争的规范性文件。
(四)规范性文件管理工作及行政机关合同管理情况
1.落实规范性文件登记备案工作。今年我局按程序制定了一份规范性文件《xx区安全生产技术管理服务机构管理办法(试行)》,并向司法局进行了备案。
2.继续加强行政机关合同管理工作。根据《xx区行政机关合同管理办法规定》,我局建立了对政府合同的监督管理制度,对一般性合同,提请法律顾问进行法律审查,提出合同修改意见,参与合同谈判和合同草稿征求意见会议。对于重大合同的签订,在法律顾问进行法律审查的基础上,提请局党组讨论研究决定,确保合同管理严谨规范。
(五)重大行政决策情况
进一步建立、健全、完善并严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等5项程序。按照“谁决策、谁负责”的原则,健全重大行政决策记录和档案管理制度。我局今年无重大行政决策。
(六)政府法律顾问制度推行情况
继续健全和完善法律顾问的聘用管理、服务决策等制度,真正让法律顾问在更多决策、更广领域中发挥法律把关和服务作用,保证我局行政决策依法依规。聘请xx省xx(xx)律师事务所律师担任法律顾问。法律顾问在日常工作中提供法律咨询服务等,具体情况已通过xx省法律顾问信息服务系统报送。
(七)推进严格规范公正文明执法,提升行政执法公信力方面
1.根据《xx市xx区安全生产行政执法程序规定(试行)》,对生产安全事故、3万元以上经济处罚及停产停业等重大执法决定,组织局案委会集体讨论决定,2020年共组织局案审会集体讨论了17件案件。对于其他案件,实施办案机构集体讨论和法制审核制度。
2.落实年度计划集中告知及月度计划提前告知的工作机制,每月月底通过局网站及局微信公众号公示下月执法检查企业,线下同步进行电话告知。在开展行政执法前一天再次和企业确定时间,告知执法检查重点内容,提醒企业主动履行安全生产法定责任,依法配合执法检查。
3.落实执法全过程记录制度。建立、健全行政执法全过程音像记录制度,每两位执法人员配备一台执法过程记录装备,对执法过程进行音视频记录。推行行政执法文书电子化,不论是一般执法检查还是行政处罚等行政执法行为,均录入到xx市安全生产行政执法管理信息系统中,行政处罚文书使用电子印章,推进行政执法全过程数据化记录。11月1日起,按照省市区要求,还需同步录入使用省行政处罚系统。
4.已制定音像记录事项清单(按照省厅的清单实施)和安全生产行政执法行为用语指引(执行应急管理部的统一用语)。
5.根据中共xx区委办公室xx区人民政府办公室印发《关于开展推动行政争议发案量和败诉率“双下降”专项行动的实施方案》的通知和中共xx市xx区委全面依法治区委员会执法协调小组印发《关于开展行政执法规范化提升年活动的实施方案》的通知(镇委法执〔2020〕2号)要求,结合我局实际,形成了《xx区应急管理局行政争议“双下降”专项行动和行政执法规范化提升年活动重点工作任务清单》,要求各科室队按照清单严格贯彻落实,并于12月10日前对落实事情进行书面总结。
6.严格按照省市区的要求,积极推行省行政处罚系统的应用。目前按照省市区的要求,从xx月xx日起,我局所有的行政执法案件执行双录入(省行政处罚办案系统和市安全生产行政执法系统)。
x月份组织了执法培训并对部分案卷进行了点评;
积极配合市局和司法局组织的案卷评查。
1.及时对本部门行政权力事项实行动态调整。根据上级要求,在国家“互联网+监管”系统和xx省政务服务网上,公布含执法权力名称、类别、实施依据、实施主体、运行流程等内容的权力清单。
2.行政处罚裁量严格按照《xx市行政处罚自由裁量权行使规则》执行。
(九)普法依法治理工作
1.开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动。积极开展“12.4"国家宪法日、宪法周系列活动。一是借助《应急大讲堂》组织全局干部职工学习《宪法》,引导大家树立法治观念,增强法治意识,做学法尊法的带头人。二是联合各镇(街道)以知识竞赛,有奖问答等方式向群众宣传关于宪法、安全生产法等法律法规知识,进一步提高广大群众对相关法律的认识,增强广大群众尊法守法和依法办事的意识。
2.国家工作人员学法用法工作开展情况。领导干部和公务员学法用法考试参考率和合格率均达到100%。
3.落实普法责任制。局领导高度重视“谁执法谁普法”责推行“服务+监管”工作理念和工作模式,通过开展“送法下基层”、“送法进企业”等活动,主动为企业、群众、基层提供安全服务,组织法律法规宣传教育。重点讲解企业安全生产基本条件,主要负责人和安管员安全生产工作职责以及生产安全事故法律责任。推进“以案释法”工作制度,按时向区司法局报送以案释法案例。
4.开展法治宣传教育。深入开展好每年的“安全生产月”宣传活动。一是充分利用手机短信、微信、微博等多媒体形式开展宣传相关安全生产法律法规知识,并及时发布安全生产月宣传动态信息,营造浓厚宣传氛围,开设安全专栏8期,在局公众中曝光典型违法案例5期。二是利用广场活动,设立宣传点,通过现场咨询、展板展示、发放宣传手册等方式普及法律法规,现场解答群众的咨询和疑问,累计发放各类宣传册10000余份。三是开展安全知识进机关、乡村、进社区、进校园、进企业、进单位等法制七进宣传咨询活动,利用xx区“公益宣传平台”,其中各村(社区)、外来人口集中居住区和200人以上企业,特别是高风险化工企业、危化运输单位实现全覆盖,打造安全生产法制宣传重要阵地。
应急管理局法治建设工作报告
应急管理局法治政府建设工作总结
推进法治政府建设情况年度工作报告
区政府法治政府建设工作报告
2021年上半年法治政府建设工作报告
法治政府建设工作报告篇四
;20xx年度法治政府建设工作报告(镇乡)
为积极推进法治政府建设,一年来,xx镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会,全面贯彻落实习近平全面依法治国新理念新思想新战略,积极落实《县委全面依法治县委员会20xx年工作要点》,认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实,确保了法治创建工作与业务工作有效结合,努力提升依法行政水平,加快建设法治政府,为实现全镇经济社会健康有序发展提供了法治保障。现将xx镇20xx年度法治政府建设工作报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,落实工作责任
xx镇坚持把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局,摆上重要议事日程。充分发挥党委对一切工作的核心领导作用,镇党政主要负责人严格履行《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责规定》,及时召开党委会、党政联席会议,研究制定《xx镇20xx年度法制建设工作要点》,听取法治建设工作进展汇报,及时研究解决法制建设推进过程中的问题。20xx年x月配备了政法委员,进一步加强了法治建设工作的组织力量,进一步促进了全镇法治建设工作的顺利开展。
(二)加强法治学习,增强法治思维
严格落实干部学法制度,提升依法履职能力水平。一年来,我镇坚持把领导干部职工法律法规学习和培训作为依法行政的一项重要基础性工作来抓,通过法律培训学习、更新执法知识及法律知识讲座等各种途径加强学习。日常工作中,我镇重视法律理论学习,重点组织干部职工系统学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神和县委、县政府相关法律法规,并在履职过程中依法开展工作,强调要将法律与实践相结合。根据县委县政府领导干部学法用法的文件要求,全面组织落实了我镇全体干部职工的学法用法考试。
(三)加大宣传力度,推进宪法法律全面实施
制定年度法制宣传教育工作计划,协调指导推进普法责任制落实。一是结合重要法制宣传节点开展多种形式宣传,全年开展消费者权益保护法宣传x场次,国家安全日宣传x场次,禁毒宣传日宣传x场次;开展宪法、民法典等法律法规政策的宣传活动x次,开展防邪教防诈骗宣传共计xx余场次,开展新冠肺炎防疫宣传活动x次;深入学校、村居、企业开展重点法律宣传活动,全年开展中小学开学第一课xx场次,在x个村居委会开展“法治微宣讲”,开展“江淮普法行”进乡村x场次、进企业x场次,组织村居法治文艺演出活动xx场次,利用法制宣传一条街宣传活动x次等。全面完成全年法制宣传任务,进一步增强群众法治意识。二是严格落实宪法法律确立的制度和原则,保证宪法法律得到有效实施。结合“xx.x”国家宪法日,大力开展“宪法宣传周”活动,组织全镇党员干部学习宣传习近平总书记在中央全面依法治国会议上的讲话精神、宪法、民法典、十九届五中全会精神等内容。组织镇直机关全体工作人员开展宪法法律知识集中测试,xx个村居综合在职党员进社区、团委、综治等多渠道开展法律宣传活动,通过组织党员干部群众集中学习、发放宣传资料等方式,将“宪法宣传周”活动推向高潮,形成了浓厚的学法守法用法氛围。
(四)夯实基层基础,推进依法管理
一是加强基层法治人才队伍和基础设施建设。选聘镇级专职调解员x名,经过培训持证上岗。加强对村级法律明白人、法治带头人培训,建立五里村、李楼村“法律明白人”“法治带头人”示范点。完成xx个村居公共法律服务室建设,制作上墙制度牌和科室牌共计xxx块,培训人员,积极拓展业务,提高服务水平,做好司法行政满意度提升工作。做好x个省级“民主法治示范村”复核、督查工作。全国普法信息管理系统录入xxx条。
二是立足法治政府建设,健全依法行政制度系统。一是进一步健全完善了行政执法责任制,明确主体责任,严格执行上级相关职能部门委托的执法权。加强对城镇规划建设办公室、公共服务中心、应急管理办公室、农业农村办公室、林业站、国土资源所等部门的行政执法管理工作,健全行政执法人员资格管理制度,加强对行政执法人员培训,提高执法人员的依法执法意识,有效地避免了滥用行政执法权力和行政不作为现象的发生;二是进一步完善行政执法监督体系。健全和完善了《行政执法公示制》、《行政执法过错责任追究制》等相关配套制度,为实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督完善化提供保证。过去一年来,我镇未发生因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发的群体性事件,无行政诉讼和行政复议案件发生。
三是建立健全法律顾问机制,提高政府依法行政水平。一是镇党委政府完善了《xx镇人民政府法律顾问管理制度》,聘请了常年法律顾问。过去的一年来,法律顾问为我镇提供法律服务x宗,协助调解矛盾纠纷x宗,开展法律讲座x场,为进一步保障镇政府的合法权益,促进党委政府依法行政,依法办事提供法律保障;二是在镇政府、司法所、村(居)全面建立了法律服务实体平台,为群众提供法律援助。
四是落实重大行政决策及行政规范性文件合法性审查制度。为规范依法决策,推进依法行政,加快法治政府建设,镇党委政府完善了《xx镇重大行政决策合法性审查制度》,对镇党委政府的重大决策的决策程序、决策内容、决策的合法性审查以及审查主体等方面都作出了规定,制定《xx镇全面清理行政规范性文件清理工作方案》,同时开展民法典涉及行政规范性文件清理工作。今年以来,我镇未发生因行政决策不当或程序不完善引发的重大群体性事件。
二、存在的问题
(一)人员配备不足,受编制、人员的约束,工作人员业务能力水平仍需进一步加强。
(二)法治创建工作发展不够平衡,个别单位对普法工作重视程度不够,对普法教育工作抓得不够紧,致使普法工作措施不够到位,一定程度上存在走过场的现象。
(三)普法工作点多面广,工作量大,普法工作人员少、任务重,难免有时候顾此失彼,特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果,有待于进一步探索和努力。
三、下一步工作打算
xx镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,加快推进依法行政,建设法治政府的进程,重点抓好以下几项工作:
(一)加强党员干部法治学习培训,建立完善领导干部和行政机关工作人员学法制度。按照要求开展好专题法治学习、法治讲座等工作,加强法治教育培训,不断提高党员干部整体法律素质。把干部尊法学法守法用法情况,是否具备法治观念、掌握与履行职责有关的法律知识和依法办事的能力,作为干部考核、任用的重要依据,不断提升全镇党员干部依法行政能力。
(二)加强法制教育宣传,营造浓厚法制氛围。做好“七五”普法总结、“八五”普法启动工作,充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,结合法律宣传重要节点,开展多形式的法制宣传活动,面向全镇认真开展法律法规咨询和解答工作,进一步提高全镇公民法律素质,为建设法治政府营造良好的社会氛围。
(三)强化依法行政决策。不断强化程序意识,严格落实行政决策制度、重大事项集体讨论决策等制度,坚持依法决策,科学决策、民主决策。进一步完善法律顾问制度,围绕建设法治政府的关键环节和重点领域,推进政府法律顾问工作贯穿于行政决策全过程,形成以事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的政府法律事务运行机制,充分发挥政府法律顾问在推动经济社会发展中的参谋助手作用,对重大工程、重大经济项目、重大投资等开展法律风险评估与合法性、可行性论证,防止和减少政府在履行经济社会管理职能中的决策风险。
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1、用习近平法治思想引领法治政府建设。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组专题学习内容,同时将法治建设纳入局年度工作计划,制定《xx市商务局20xx年法治政府建设工作要点》,引导干部职工准确把握党的法治新思想、新论断、新观点、新举措,增强贯彻法治政府建设工作部署的思想自觉和行动自觉。
2、继续发挥局法治政府建设工作领导小组的组织领导作用。今年以来,聚焦思想引领,履行领导职责,局党组中心组带头学法用法,局主要负责人切实履行推进我局法治政府建设第一责任人职责,认真谋划落实法治政府建设各项任务。局主要负责人先后x次主持专题会议,研究部署法治政府示范创建、改进提升行政许可工作、深化“证照分离”改革全覆盖、委托商务执法、打击黑加油站、协调境外投资劳务信访案件等,极大推进了依法行政。
3、坚持领导干部集体学法制度。年初制定了年度学法计划,局党组带头学法。今年以来先后x次组织党组集体学法,分别学习了《求是》杂志发表习近平总书记《坚定不移走中国特色社会主义法治道路为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》重要文章、《求是》杂志发表习近平总书记《推进全面依法治国,发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》的重要文章和习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话。学习了《法治中国建设规划(2020—2025年)》、《xx省秦岭生态环境保护条例》、《xx市生活垃圾分类管理条例》等法规。x月x日,邀请xx建筑科技大学法学系主任、xx律师事务所律师xxx教授为党员领导干部作《民法典》专题辅导讲座。
(二)依法全面履行部门职责
1、严格执行市场准入负面清单。坚持法定职责必须为、法无授权不可为,按照边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、法治保障的原则管好该管的事务。今年以来,对照国家发展改革委、商务部发布《市场准入负面清单(2020版)》检查了我局落实负面清单情况,我局目前x个行政许可事项均在负面清单许可准入事项之列,除此之外,我局在负面清单之外没有另设门槛和隐形限制。
2、深入推进“放管服”改革。依托全国一体化政务服务平台,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。归并取消了二手车经营资格备案事项。有序推进“证照分离”改革全覆盖,将外贸经营者登记由审批改为备案、拍卖许可事项行政审批改为告知承诺制、进一步优化了成品油零售经营资格审批和对外劳务经营资格核准事项的审批服务。对我局行政许可事项涉及的证明事项、中介服务事项等依法进行了清理。
3、加强事中事后监管。为加强事中事后监管,今年以来,我局健全了“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”工作机制,印发了《xx市商务局关于加强审管联动提升事中事后监管效能工作措施》和《关于推进“互联网+监管”工作的通知》,理清审管边界,明确审管权责,推进线上线下一体化监管,进一步提高监管效能,为市场主体提供了更好更优的服务。
4、全面提升政务服务一体化效能。我局坚持问题导向,对标全国政务服务一体化指标要求,印发了《关于进一步加强政务服务工作的通知》,对相关处室压缩办事时限、提高最多跑一次占比和提高即办件比例提出了具体要求和完成时限。截至目前,政务服务x项指标中,我局“行政许可事项承诺时限压缩比”提升了xx%、即办件占比提升了xx%、“网上可办率”、“全程网办率”“最多跑一次”均达到xxx%。
5、持续优化法治化营商环境。依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权,切实防止滥用行政权力排除、限制竞争行为。今年以来,按照《xx市商务局关于进一步加强公平竞争审查工作的通知》要求,我局将公平竞争审查作为必经程序纳入公文办理环节,及时审查清理了存量文件和增量文件,从源头上防止了限制市场主体竞争的问题发生。
(三)严格规范公正文明执法
1、全力推进商务综合执法支队的组建。局主要领导多次过问商务行政执法工作,听取执法支队在组建过程中遇到的困难和问题,分管局领导亲自主持部署执法支队的组建实施方案。20xx年x月x日,我局与xx市商务综合执法支队于签订了《行政执法委托协议》,对拍卖、对外劳务合作、会展、汽车销售、二手车流通等xx个行政执法事项进行了委托,x月份,又新增了《固废法》x项委托事项手,商务执法工作步入常态化运行。
2、加强商务执法队伍建设。组织执法人员系统学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》及“双随机一公开”、行政执法“三项制度”等相关要求,组织了行政执法资格考试。截至目前,全局持执法证人员xx人,公职律师x人,持证人员比例进一步提升。商务执法支队组织执法人员向市场监管局、市城管执法局等单位学习执法技巧和经验,组织专题研讨,典型案例分析,向行业协会座谈问计,切实提高了执法检查业务能力和执法办案水平。
3、全面落实行政执法“三项制度”。进一步落实《xx市商务局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法》,完善了与“三项制度”配套的相关工作制度,统一了执法文书和执法规范用语,明确了重大行政执法决定法制审核处室、人员、目录和流程表,确定了音像记录事项清单。配备了执法记录仪,加强了执法装备建设。
4、持续做好“双随机一公开”抽查检查。今年,我局先后制定了《xx市商务局“双随机、一公开”监管工作细则》、《xx市商务局“双随机、一公开”监管工作操作指引》、《xx市商务局20xx年度“双随机、一公开”监管工作要点》等规范性文件,更加有力的保障了我局“双随机、一公开”监管工作的规范化和正规化。截止目前,依托xx省“双随机一公开”摇号抽查系统随机抽取执法人员xxx人次,先后完成xx个批次共xx家企业的双随机抽查工作,均能按照相关要求做到程序规范、过程公正、结果公开。同时,我局积极探索跨部门联合执法工作的方式方法和具体执法流程,上半年配合市生态环境局,研究在“机动车环保信息公开事项检查”这一事项中如何开展部门联合抽查,两家单位先后实现对x个市场主体的部门联合执法检查工作,真正实现“进一次门,查多项事”的监管要求,有效提高执法工作效率效果的同时,尽量减轻对企业正常经营行为的干扰。同时,xx月份开始,由我局牵头,邀请市场监管局共同对“汽车销售”、“二手车交易”和“单用途商业预付卡”x个事项开展联合执法抽查,进一步探索商务工作执法事项中的联合执法经验,达到规范市场主体行为,不断优化全市营商环境。
5、依法强化商务市场秩序维护。一是组织成品油市场秩序专项整治。截至xx月底,全市查处“黑加油站点”xx处,共查获非法油品xxx.x吨、流动加油车xx辆,公安拘留x人。二是开展行业安全生产大排查。对商场、超市、成品油经营等行业进行了安全生产检查。三是加强对全市单用途商业预付卡备案企业的专项检查。
(四)严格规范重大行政决策
1、按照局机关重大行政决策制度要求,进一步规范局党组议事流程,有关人、财、物等“三重一大”事项一律提交局党组会议集体研究决定。
2、重视重大决策法制审核。实施规范性文件和重大商务政策合法性审查及公平竞争审查,定期开展规范性文件清理。对工作合同严把法制审核关,严格合同审查流程,切实防范合同风险。
3、加强法律顾问咨询服务。完善法律顾问和公职律师管理制度,主动邀请专家和律师更多参加局重大行政决策事项,今年以来,通过法律顾问审查合同xx份,审查其他规范文件x份,出具法律意见书x份,处理突发事项x次,参加专题会议x次,普法宣传讲座x次。法律顾问在我局制定重大行政决策、推进依法行政中发挥了积极作用。
(五)加强商务普法宣传
今年以来,我局以宣传学习习近平法治思想为重点,结合党组中心组学习(扩大)会和商务大讲坛,邀请律师、专家举办了《民法典》培训讲座。编辑制作了一期习近平法治思想宣传板报。汇编了习近平法治思想学习资料,机关干部人手一册,方便常态化学习。局机关业务处室和商务综合执法支队在工作中积极向企业宣传《拍卖管理办法》《汽车销售管理办法》《二手车流通管理办法》《报废机动车回收管理办法》《单用途商业预付卡管理办法(试行)》《xx市会展业促进条例》《电子商务法》等法律法规,宣传普及商务法律知识,营造良好的法治营商环境。

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