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计划是为了实现某种目标或完成某项任务而制定的详细步骤和安排。一个好的计划应该具备可行性，需要我们根据自己的资源和能力进行科学合理的安排。执行计划的过程中，我们需要时刻保持目标的清晰和明确，不断前进。
房地产工作计划与目标篇一
20__。
年到来了，对于我而言，是充满压力的一年。要想做好房地产销售工作，得从多个方面入手，下面是本人的工作计划：
一、加强自身业务能力训练。
在20__。
年的房产销售工作中，我将加强自己在专业技能上的训练，为实现销售任务打下坚实的基矗进行。
销售技巧。
为主的技能培训，全面提高自身的专业素质。确保自己在20__。
年的销售工作中始终保持高昂的斗志、团结积极的工作热情。
二、密切关注国内经济及政策走向。
在新的一年中，我将仔细研究国内及本地房地产市场的变化，为销售策略决策提供依据。目前政府已经出台了调控房地产市场的一系列政策，对20__。
年的市场到底会造成多大的影响，政府是否还会继续出台调控政策，应该如何应对以确保实现20__。
年的销售任务，是我必须关注和加以研究的工作。
三、分析可售产品，制定销售计划、目标及执行方案。
销售工作重点诗寓，我将仔细分析可售产品的特性，挖掘产品卖点，结合对市场同类产品的研究，为不同的产品分别制定科学合理的销售计划和任务目标及详细的执行方案。
我将结合自已的销售。
经验。
及对可售产品的了解，仔细分析找出有效的目标客户群。我将通过对工作中的数据进行统计分析，以。
总结。
归纳出完善高效的销售方法。
五、贯彻落实集团要求，力保销售任务达成。
我将按计划认真执行销售方案，根据销售情况及市场变化及时调整销售计划，修正销售执行方案。定期对阶段性销售工作进行总结，对于突然变化的市场情况，做好预案，全力确保完成销售任务。
明年的可售产品中商铺的所占的比重较大，这就要求我要具更高的专业知识做保障，我将在部门经理与同事的帮助下，进行相关的专业知识培训，使销售工作达到销售商铺的要求，上升到一个新的高度。
房地产工作计划与目标篇二
每个销售人员都应当认识到，只有做好。
才能让销售工作更好的开展。下面是本站小编收集整理关于房地产销售工作计划的资料希望能对大家有所帮助。
随着11月份的结束，也意味着进入下一步的实质性工作阶段，房产销售每月工作计划。回顾这一个月的工作，非常感谢公司领导和各位同事的顶力支持，使我掌握相关业务知识。基于本人是第一次接触房产销售行业，面临困难和压力较大，针对行业特点、现状，结合本人这一个多月来对“房产销售”的理解和感悟，特对12月分工作制定以下房产销售工作计划。
本工作计划包括宗旨、目标、工作开展计划和计划评估总结，日计划，等五部分。
一.宗旨。
本计划是，完成销售指标100万和达到小组增员10人。制定本计划的宗旨是确保完成指标、实现目标。
二.目标。
1.全面、较深入地掌握我们“产品”地段优势并做到应用自如。
2.根据自己以前所了解的和从其他途径搜索到的信息，搜集客户信息1000个。
3.锁定有意向客户30家。
4.力争完成销售指标。
三.工作开展计划。
众所周知，现代房产销售的竞争，就是服务的竞争。服务分为售前服务、售中服务和售后服务，而我们房产销售也是一种“服务“，所以前期工作即就是售前服务更是我们工作的重中之重。正是因为如此，我的工作开展计划也是围绕“售前服务”来进行。
1.多渠道广泛地收集客户资料，并做初步分析后录入，在持续的信息录入过程中不断地提高自己的业务知识，使自己在对房产销售特点掌握的基础上进一步的深入体会，做到在客户面前应用自如、对答如流。
2.对有意向的客户尽可能多地提供服务(比如根据其需要及时通知房原和价格等信息)，目的让客户了解房源和价格，在此基础上，与客户进行互动沟通。
其次给客户一种无形的压力，比如：房源紧张，价格要上涨，等。挑起其购买欲望.
3.在用电话与客户交流的过程中，实时掌握其心理动态，并可根据这些将客户分类。
4.在交流的过程中，锁定有意向的客户，并保持不间断的联系沟通，在客户对我们的“产品”感兴趣或希望进一步了解的情况下，可以安排面谈。
5.在面谈之前要做好各种充分准备，做到对房源，面积，单价等。了如指掌。
6..对每次面谈后的结果进行总结分析，并向上级汇报，听取领导的看法。克服困难、调整心态、继续战斗。
7.在总结和摸索中前进。
四.计划评估总结。
在一个月后，要对该月的工作成果、计划执行情况做一次评估，总结得失，为下个月的工作开展做准备。
经过20xx年两个月的工作，我对房地产销售有了更深层次的了解，同时也学到了很多东西，为了让自己在新的一年中有更高的收获，自身有更高的提升，特总结去年展望今年，根据自身的实际情况，特做出具体的计划。
一、业务的精进。
1、加强团体的力量。
在团体中能够更好的发挥自身的能力，同时对提升个人素质具有更大的帮助，在与同事们两个月的相处中，我发现我和郝姗在性格上有很多的共同处，同时也有很多的不同，其中有许多是我要学习加强的，这种性格上的互补，在具体的工作中可以帮助我们查缺补漏，提升自己。在新年中，我更要加强队员的团结，团结是我不断成长的土壤。
2、熟识项目。
销售最重要的是对自己所从事项目的精度了解，我在年前散发传单不断的与人接触的过程中，对本项目有了深度的了解，但在接待顾客的过程中，还是不断的有新问题的出现，让我无法流利的回答顾客的提问，主要是对项目及相关房产知识的不够了解，在新年之后，对项目的学习，对房产知识的了解，是熟识项目的首要。调盘，新年后又新起了几个楼盘，在与同行之间比较能够更好地加强对自己销售对象的信心，在不断的学习中充实自己，在不断的实践中提升自己。
3、树立自己的目标。
有目标才会有方向，有方向才会有不断努力的动力。在每个月的月初都要对自己订立下目标，先从小的目标开始，即独立流利的完成任务，然后再一步步的完成奖励下授的销售任务，直到超额完成任务。在每月的月初订立下自己当月的销售目标，同时记录下当天接待顾客中出现的问题及解决之道，不时的翻动前期的工作日志，温故而知新。
二、自身素质的提升。
销售的产品可以不同，但销售的目的相同，都是为了把自己的产品卖出去，用实物换成钱。因我从未正式的接触过销售，所以在推销及推销技巧处有很大的不足，所以提升自身就要从提升自己的销售能力开始。首先，书籍是活的知识的最有利的途径，新年后要大量的阅读有关销售及销售技巧的书籍，同时不断的关注房地产方面的消息，及时的充实自己，总结自己的实践经验。其次，实践出真知，所有的理论只有与实践相结合，才能被自身很好的吸收，提升自己，从基础的做起，重新对销售流程进行学习，在演练中对项目加深印象，同时对顾客关心的。
合同。
条款进行熟读并学习。了解最新的法律法规知识。在与顾客的交流中，不断的发现问题，在团队的交流中，解决问题，不断的提升自己。最后，在生活中用心的观察他人的销售方式，尤其是在同行之间更能学到，前期先照搬他人在销售过程中，遇到问题后的解答方式，经过后期的语言加工，再遇到问题时就能有自己的方式解答。
最后，感谢公司所有的领导和同事，因为我个人的进步离不开大家的帮助和支持。20xx年我会不断学习，努力工作。我要用全部的激情和智慧创造效益，让事业充满生机和活力!我们是一个整体，奔得是同一个目标!我会和大家一起齐心协力，从新的起点开始，迈向成功!
不知不觉，进入公司已经有1年了。也成为了公司的部门经理之一。现在20xx年将结束，我想在岁末的时候写下了201x年工作计划。
转眼间又要进入新的一年201x年了，新的一年是一个充满挑战、机遇与压力开始的一年，也是我非常重要的一年。生活和工作压力驱使我要努力工作和认真学习。在此，我订立了本。
年度工作计划。
以便使自己在新的一年里有更大的进步和成绩。
一、销量指标：
上级下达的销售任务30万元，销售目标35万元，每个季度7.5万元。
二、计划拟定：
1、年初拟定《年度销售计划》;。
2、每月初拟定《月销售计划表》;。
三、客户分类：
根据接待的每一位客户进行细分化，将现有客户分为a类客户、b类客户、c类客户等三大类，并对各级客户进行全面分析。做到不同客户，采取不同的服务。做到乘兴而来，满意而归。
四、实施措施：
1、熟悉公司新的。
规章制度。
和业务开展工作。公司在不断改革，订立了新的制度，特别在业务方面。作为公司一名部门经理，必须以身作责，在遵守公司规定的同时全力开展业务工作。
2、制订。
学习计划。
学习，对于业务人员来说至关重要，因为它直接关系到一个业务人员与时俱进的步伐和业务方面的生命力适时的根据需要调整我的学习方向来补充新的能量专业知识、管理能力、都是我要掌握的内容知己知彼，方能百战不殆。
3、在客户的方面与客户加强信息交流，增近感情，对a类客坚持每个星期联系一次，b类客户半个月联系一次，c类客户一个月联系一次。对于已成交的客户经常保持联系。
4、在网络方面。
充分发挥我司网站及网络资源，做好房源的收集以及发布，客源的开发情况。做好业务工作。
以上，是我对201x年的工作计划，可能还很不成熟，希望领导指正。火车跑的快还靠车头带，我希望得到公司领导的正确引导和帮助。展望20xx年，我会更加努力、认真负责的去对待每一个业务，争取更多的单，完善业务开展工作。相信自己会完成新的任务，能迎接201x年新的挑战。
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房地产工作计划与目标篇三
房地产行业一直是带动国家经济发展的重要行业之一，尤其是最近几年，我国房地产事业取得了巨大的发展，不过也产生了很多的泡沫，导致全球金融危机到来之后我们国家的房地产行业出现了巨大的危机。为了应付这次危机，我们相处了很多的办法，但是都是治标不治本，所以我们一定要相处一个号的办法和计划来。
一个好的房地产营销方案必须有一个好的计划书，以在整体上把握整个营销活动。市场营销计划更注重产品与市场的关系，是指导和协调市场营销努力的主要工具、房地产公司要想提高市场营销效能，必须学会如何制订和执行正确的市场营销计划。
在房地产市场营销中，制订出一份优秀的营销计划十分重要。一般来说，市场营销计划包括：
1.计划概要：对拟议的计划给予扼要的综述，以便管理部分快速浏览。
2.市场营销现状：提供有关市场，产品、竞争、配销渠道和宏观环境等方面的背景资料。
3.机会与问题分析：综合主要的机会与挑战、优劣势、以及计划必须涉及的产品所面临的问题。
4.目标：确定计划在销售量、市场占有率和盈利等领域所完成的目标。
5.市场营销策略：提供用于完成计划目标的主要市场营销方法。
6.行动方案：本方案回答将要做什么?谁去做?什么时候做?费用多少?
8.控制：讲述计划将如何监控。
一、计划概要。
计划书一开头便应对本计划的主要目标和建议作一扼要的概述，计划概要可让高级主管很快掌握计划的核心内容，内容目录应附在计划概要之后。
二、市场营销现状。
计划的这个部分负责提供与市场、产品、竞争、配销和宏观环境有关的背景资料。
1.市场情势。
应提供关于所服务的市场的资料，市场的规模与增长取决于过去几年的总额，并按市场细分地区细分来分别列出，而且还应列出有关顾客需求、观念和购买行为的趋势。
2.产品情势。
应列出过去几年来产品线中各主要产品的销售量、价格、差益额和纯利润的资料。
3.竞争情势。
主要应辨明主要的竞争者并就他们的规模、目标、市场占有率、产品质量、市场营销策略以及任何有助于了解其意图和行为的其他特征等方面加以阐述。
4.宏观环境情势。
房地产工作计划与目标篇四
针对枣阳光彩产业城一期标铺、家居大卖场、小商品城20__年需回款3亿元的销售目标，制定如下市场分析及销售计划。
二、机会与问题分析。
项目以百盟集团为背景，拥有充足的商业支持力以及丰富的专业市场运作经验。也得到了市场和枣阳人民的一致认可，这点从第一次开盘能达到1400多组认筹中就足以证明。
1.机会与挑战分析。
基于襄阳百盟的影响力，枣阳人民对百盟是抱有很大希望、对于百盟产业城的顺利开业也是充满期待的。但由于几年来，__市先后出现枣阳万象城、汉城等模仿百盟的商业模式先后面世，带走了一批投资户及自营户，但由于他们的不专业、不负责任，也伤害了一批投资户及自营户。我们现在要做的就是找回客户的信心，然他们重新回到百盟的怀抱。
2.优势与劣势分析。
枣阳百盟光彩产业城从地段、规模、规划、物流、仓储、办公配套以及政府支持力无论是枣阳还是襄阳，甚至武汉都是独一无二的。但目前在项目整体包装、推广上面，并没有将项目本身大气、航母般的气势诠释出来。对于一个近百万方的超大项目，几个板块同时启动，无论是规划、施工、宣传、策划、人员等都是极大的挑战。在3个多月，103天的时间内完成3亿元的回款不是问题，但目前市场的预热、形象的出街、沙盘模型的制作、各媒体资源的确定、蓄客、各种政策的制定及人员等等工作都没有启动，要完成3亿元回款的目标，在目前看来，困难是巨大的。
3.问题分析。
截止到今天，总共认筹112组，离10月28日开盘仅有33天时间，按现在平均每天3、4组的来访量，到10月28日可增加105组新客户来访。70%成交率，可增加74组认筹。加上之前的累计认筹189组。认筹全部认筹也才增加105组认筹，按照70%的转筹率，可完成实际成交132组，50万/套，开盘可完成6598万销售额。这是经过半年时间的准备才达到成绩。如果想在短短3个月时间时间完成近5个亿的销售额，3个亿的实际回款，按目前的来电及来访量显然是不行的。完成的开盘商业地产一般都遵循“销售未动，招商先行”的原则，目前已经签订的商户也是投资客以及自营客比较关心的。公布已进驻的商户信息，不管是对招商、还是对销售，都可以起到积极的推动作用。
三、目标。
1.财务目标。
一期标铺、小商品城、家居大卖场年内完成销售额5亿元，完成回款3亿元。
2.市场营销目标。
一期标铺剩余可售近500套，全部销售可完成2.5亿元销售额，可完成实际回款1.5亿元。小商品城以及家居大卖场两个板块须完成2.5亿元销售额，完成实际回款1.5亿元。反推成交套数为1000户，完成认筹1428组，完成来访2040组，按103天的周期，平均每天接待新客户来访20组。分为三个卖场同时接待，每个卖场每天接待新客户来访7组。
四、市场营销策略。
目标市场：__市高收入家庭、个体户、公务员，年龄在35--55岁之间。产品定位：低风险、低投入、高回报纯商业地产投资项目。价格：价格稍高于市场水平。
配销渠道：
1、通过专业广告公司，对项目整体进行从新包装(包括户外广告、报纸广告、海报、楼书、宣传单张、折页、纸杯、手提袋等等)销售物料的设计制作。
2、通过专业的商业策划公司，对项目定位、推广、营销、各类宣传活动的方案的制定。
3、成立一支精英的销售及招商团队，招商与销售相结合，客户资源利用化。
4、服务：提供全面的商业物业管理。
房地产工作计划与目标篇五
20xx年是我们xx地产公司业务开展至关重大的开局之年，对于一个刚刚踏入房地产中介市场的新人来说，也是一个充满挑战，机遇与压力并重的开始的一年。因此，为了我要调整工作心态、增强责任意识、服务意识，充分认识并做好厂房中介的工作。为此，在厂房部的朱、郭两位同事的热心帮助下，我逐步认识本部门的基本业务工作，也充分认识到自己目前各方面的不足，为了尽快的成长为一名职业经纪人，我订立了以下年度工作计划：
作为一位新员工，本人通过对此业务的接触，使我对公司的业务有了更好地了解，但距离还差得很远。这对于业务员来讲是一大缺陷，希望公司以后有时间能定期为新员工组织学习和培训，以便于工作起来更加得心顺手。
1、在第一季度，以业务学习为主，由于我们公司正值开张期间，部门的计划制定还未完成，节后还会处于一个市场低潮期，我会充分利用这段时间补充相关业务知识，认真学习公司得规章制度，与公司人员充分认识合作；通过到周边镇区工业园实地扫盘，以期找到新的盘源和了解镇区工业厂房情况；通过上网，电话，陌生人拜访多种方式联系客户，加紧联络客户感情，到以期组成一个强大的客户群体。
2、在第二季度的时候，公司已正式走上轨道，工业厂房市场会迎来一个小小的高峰期，在对业务有了一定了解熟悉得情况下，我会努力争取尽快开单，从而正式转正成为我们公司的员工。并与朱、郭两经理一起培训新加入的员工，让厂房部早日成长起来。
3、第三季度的“十一”“中秋”双节，市场会给后半年带来一个良好的开端。并且，随着我公司铺设数量的增加，一些规模较大的客户就可以逐步渗入进来了，为年底的厂房市场大战做好充分的准备。此时我会伙同公司其他员工竭尽全力为公司进一步发展做出努力。
4、年底的工作是一年当中的顶峰时期，加之我们一年的厂房推界、客户推广，我相信是我们厂房部最热火朝天的时间。我们部门会充分的根据实际情况、时间特点去做好客户开发工作，并根据市场变化及时调节我部的工作思路。争取把厂房工作业绩做到最大化！
做房地产市场中介是需要根据市场不停的变化局面，不断调整经营思路的工作，学习对于业务人员来说至关重要，因为它直接关系到一个业务人员与时俱进的步伐和业务方面的生命力。我会适时的根据需要调整我的学习方向来补充新的能量。工业知识、营销知识、部门管理等相关厂房的知识都是我要掌握的内容，知己知彼，方能百战不殆（在这方面还希望公司给与我们业务人员支持）。
增强全局意识、增强责任感、增强服务意识、增强团队意识。积极主动地把工作做到点上、落到实处。我将尽我最大的能力减轻领导的压力。
以上，是我对20xx年的一些设想，可能还很不成熟，希望领导指正。火车跑的快还靠车头带，我希望得到公司领导、部门领导的正确引导和帮助。展望20xx年，我会更加努力、认真负责的去对待每一个业务，也力争赢的机会去寻求更多的客户，争取更多的单，完善厂房部门的工作。相信自己会完成新的任务，能迎接新的挑战。
房地产工作计划与目标篇六
服务分为售前服务、售中服务和售后服务，而我们房产销售也是一种服务，所以前期工作即就是售前服务更是我们工作的重中之重。正是因为如此，所以制定20__年的工作计划：
一、日常工作。
1、多渠道广泛地收集客户资料，并做初步分析后录入，在持续的信息录入过程中不断地提高自己的业务知识，使自己在对房产销售特点掌握的基础上进一步的深入体会，做到在客户面前应用自如、对答如流。
2、对有意向的客户尽可能多地提供服务(比如根据其需要及时通知房原和价格等信息)，目的让客户了解房源和价格，在此基础上，与客户进行互动沟通。其次给客户一种无形的压力，比如：房源紧张，价格要上涨等，挑起其购买欲望。
3、在用电话与客户交流的过程中，实时掌握其心理动态，并可根据这些将客户分类。
4、在交流的过程中，锁定有意向的客户，并保持不间断的联系沟通，在客户对我们的产品感兴趣或希望进一步了解的情况下，可以安排面谈。
5、在面谈之前要做好各种充分准备，做到对房源，面积，单价等了如指掌。
6、对每次面谈后的结果进行总结分析，并向上级汇报，听取领导的看法。克服困难、调整心态、继续战斗。
7、在总结和摸索中前进。
二、熟识项目。
销售最重要的是对自己所从事项目的精度了解，我在年前散发传单不断的与人接触的过程中，对本项目有了深度的了解，但在接待顾客的过程中，还是不断的有新问题的出现，让我无法流利的回答顾客的提问，主要是对项目及相关房产知识的不够了解，在新年之后，对项目的学习，对房产知识的了解，是熟识项目的首要。调盘，新年后又新起了几个楼盘，在与同行之间比较能够更好地加强对自己销售对象的信心，在不断的学习中充实自己，在不断的实践中提升自己。
三、树立自己的目标。
有目标才会有方向，有方向才会有不断努力的动力。在每个月的月初都要对自己订立下目标，先从小的目标开始，即独立流利的完成任务，然后再一步步的完成奖励下授的销售任务，直到超额完成任务。在每月的月初订立下自己当月的销售目标，同时记录下当天接待顾客中出现的问题及解决之道，不时的翻动前期的工作日志，做到温故而知新。
房地产工作计划与目标篇七
在已过去的一年里，做为一名房产销售人员，我所在的销售部在公司领导的正确带领下和各部门的积极配合下提前完成了全年的销售任务，随着房地产市场大落大起，整个销售团队经历了房地产市场从惨淡到火爆的过程。准备明年在__。
调控房地产市场的背景下，销售工作将充满了机遇和挑战。现制定工作计划。
1、加强自身业务能力训练。在房产销售工作中，我将加强自己在专业技能上的训练，为实现销售任务打下坚实的基矗进行销售技巧为主的技能培训，全面提高自身的专业素质。确保自己在销售工作中始终保持高昂的斗志、团结积极的工作热情。
2、密切关注国内经济及政策走向。在新的一年中，我将仔细研究国内及本地房地产市场的变化，为销售策略决策提供依据。目前已经出台了调控房地产市场的一系列政策，对市场到底会造成多大的影响，政府是否还会继续出台调控政策，应该如何应对以确保实现销售任务，是我必须关注和加以研究的工作。
3、分析可售产品，制定销售计划、目标及执行方案。我在房产销售工作重点是公寓，我将仔细分析可售产品的特性，挖掘产品卖点，结合对市场同类产品的研究，为不同的产品分别制定科学合理的销售计划和任务目标及详细的执行方案。
4、针对不同的销售产品，确定不同的目标客户群，研究实施切实有效的销售方法。我将结合以往的销售经验及对可售产品的了解，仔细分析找出有效的目标客户群。我将通过对工作中的数据进行统计分析，以总结归纳出完善高效的销售方法。
5、贯彻落实集团要求，力保销售任务圆满达成。我将按计划认真执行销售方案，根据销售情况及市场变化及时调整销售计划，修正销售执行方案。定期对阶段性销售工作进行总结，对于突然变化的市场情况，做好预案，全力确保完成销售任务。
6、针对销售工作中存在的问题及时修正，不断提高销售人员的业务技能，为完成销售任务提供保障。明年的可售产品中商铺的所占的比重较大，这就要求我要具更高的专业知识做保障，我将在部门经理与同事的帮助下，进行相关的专业知识培训，使销售工作达到销售商铺的要求，上升到一个新的高度。
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房地产工作计划与目标篇八
[摘要]针对我国目前生态环境建设和水土保持综合治理的现状及制约因素，面向我国21世纪经济社会可持续发展，提出我国水土保持发展战略目标及7条具体建议，为我国政府治理水土流失、改善生态环境提供宏观决策依据，将有助于促进我国生态环境改善、经济发展和社会进步。
[正文]：
一、水土保持建设现状与问题。
1水土流失现状。
我国是世界上水土流失较严重的国家之一，其水土流失的基本特点是：分布广、类型多、强度高、危害深、治理难度大。据1990年遥感调查，全国水土流失面积为367万ko，水土流失已占国土总面积的38.2%，其中水力侵蚀面积179万ko，风力侵蚀面积188万ko，冻融侵蚀面积125万ko。水土流失遍布于各省（区），不论是山区、丘陵区、平原区，还是农村、工矿、城市都有不同程度的水土流失问题，七大流域及内陆河流域水土流失分布见表1。
表1中国七大流域水土流失分布[1]。
流域流域面积水土流失面积占流域面积土壤侵蚀量。
（万ko）（万ko）（%）（亿吨）。
长江180.062.0034.324.00。
黄河75.046.0061.316.00。
海河31.912.0037.64.02。
淮河27.05.9021.92.30。
珠江45.05.8012.92.26。
松花江、
辽河124.642.0033.77.68。
太湖3.60.2968.20.14。
其他流域473.0193.0040.8。
2水土保持综合治理与利用现状。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国开展了大规模的以水土保持为中心的生态环境建设，取得举世瞩目的成就。实施了黄河、长江等七大流域水土保持工程，建立了27片国家级水土保持重点治理区，在全国10000余条小流域开展了山、水、田、林、路、电、村综合治理。50年来已累计治理水土流失面积70万ko，建设基本农田和治沙造田11.3万ko，营造水土保持林59万多ko，种草保存面积4万多ko，种植经济林果5万多ko，修建了一大批蓄水保土工程，累积增加产值700亿元，水土保持措施每年增产粮食170亿kg，增产果品250亿kg,，每年减少土壤浸蚀量15亿多吨，增加保水能力250亿m3，并通过治理开发，1000多万人口脱贫致富，生态环境和群众生活明显改善。
在基础性研究方面，对不同地区水土流失的形成机制、发生过程、发展赵势以及对区域生态环境的影响作用，开展了近百项专题研究。特别是通过微观与宏观、机理与形态、室内模拟与野外观测、自然因素与人为活动综合研究，初步摸清了我国不同类型区水土流失的方式、类型、面积及发生发展规律，在对水土流失影响因子综合分析的基础上，初步建立了不同地区的坡面与小流域侵蚀产沙预报模型。
在应用研究方面，开展了小流域综合治理、水土保持措施及其优化配置、水土保持效益分析等多项研究，试验推广了以改变小地形和高效利用水土资源为主的各种耕作措施；以恢复植被，增加地面覆盖。
为中心的造林种草技术；以减少径流、拦蓄泥沙为重点的各种水保工程措施。先后建立了上百个试验示范小流域。开展小流域综合治理研究，因地制宜地提出一整套比较成熟的治理模式与配置技术，取得了显著的生态、经济效益。随着市场经济体制的建立，水土保持工作正在由防御性治理转向开发性，并逐步走向产业化。一些小流域在基本控制水土流失的前提下，结合地方优势开展了不同种类的开发性研究与建设项目，随着这些项目的不断深入，必将加快水土保持产业化的步伐，推动全国水土保持工作的深入发展。
3存在的主要问题。
（1）人为破坏造成新的水土流失尚未得到有效遏制。
我国生态环境受到较严重破坏，原因是多方面的，但主要是不合理农业结构所致。以黄土高原历史治革为例，自先秦时期以来，重谷物生产的“垦草”思想一直占据着黄土高原，加之广种薄收、倒山种植生产方式在该地区沿袭，致使黄土高原的水土流失随着单一谷物农业系统的发展愈演愈烈。据遥感调查，1989年黄河流域水土流失面积为46.5万ko，其中水蚀面积为34.52万ko，风蚀面积11.98万ko；水土流失面积41.11万ko，其中水蚀面积35.05万ko，风蚀面积6.06万ko。从两次遥感调查对比看出，黄土高原水土流失经十年治理，治理面积增长7.11万ko。但由于近期在采矿、交通、冶金、建材等生产建设开发中，不重视水土流失防治，在开发建设中出现生态环境破坏。例如晋陕蒙煤炭开发区，大量的废弃土石和矿渣排入河道，造成河道淤塞、泥沙下泄，严惩危害黄河下游的安全。一些地方出现一方治理多方破坏、治理速度赶不上破坏速度。因而，黄土高原水土流失的现状是风蚀面积虽然虽然减少5.39万ko，水蚀面积却新增加了0.53万ko。部分地区群众的温饱问题尚未解决，人们生活还十分困难，大部分25。以上的坡耕地仍在继续耕种。根据调查，目前山西、陕西、甘肃省分别还有66.7万、42万、31.3万ho左右25。以上的坡耕种。其原因，除了20%-30%的农民尚未解决温饱、粮食生产需求较大外，产业结构高速严重滞后、耕作习惯和认识水平也起着相当作用，如部分区域人均基本农田已达到0.2-0.33ho，粮食自给有余，但对退耕还林（草）仍存在顾虑。林草植被建设几起几落，致使总体上林草植被建设薄弱，初步归纳有如下几个原因：一是农民的温饱问题没有根本解决；二是退耕还林还草的利益驱动机制没有完全建立；三是农业系统的社会经济结构没有有效调整。
（2）农业产出效益差，产业化困难重重。
长期以来，我国在农业内部以粮食种植为主，高产值、高附加值的经济作物及畜牧业比例过低，导致整体农业产出效益差。农业产业化对经济发展的重要带动作用已成为当地干部群众的共识，但目前尚处于探索和起步阶段。主要问题一方面是产业化对经济发展的重要带动作用已成为当地干部群众的共识，但目前尚处于探索和起步阶段。主要问题一方面是产业化的思路尚不清晰，缺乏龙头企业的带动和产业基地的'保障；充分利用不同类型区的自然条件特点和资源优势发展各自的支柱产业，尚需进一步研究。另一方面，我国西部地区经济社会发展相对滞后，大部分群众的主要投入及大部分耕地资源用来生产粮食，以解决温饱问题，尚未从小农经济生产模式中解脱出来，缺乏产业化意识和资金投入。
（3）当前一些地方生态环境建设规划目标有不切实际的倾向。
在生态环境建设的规划与实践中，一是“量力而行，集中治理，先易后难”的原则在执行过程中自觉不自觉地被违背；二是摊子铺得过大或规划的规模过大，着眼点在于怎样向国家争取到更多的资金；三是规划的实施具有短期性，一届政府一个战略，一个领导一种打算，缺乏保障边疆实施的政策制约。一些现有的水土保持措施和生态环境建设技术，由于短期内没有直接的经济利益农民难以接受。如黄土高原适生灌木柠条、牧草等的种植推广十分困难，政府一方面在生态环境建设中，注重农民利益和经济提高，同时要加强生态意识和可持续发展战略的宣传教育，把近期和长远经济效益统一起来。
二、水土保持发展的制约因素和发展机遇分析。
1科学研究和技术推广相对滞后。
我国水土保持工作历史悠久，经验丰富，但与发达国家相比，还存在较大差距，主要表现在：一是系统理论研究不够深入，科学技术指导作用乏力；二是水土保持科技成果转化率低，应用缓慢；三是城市化与建设项目产生的人为水土流失日渐严重。城市水土保持工作刚刚起步，尚缺乏技术标准和治理经验，取土开挖形成的高陡边坡、弃渣弃土造成的松散堆积物治理技术薄弱，标准偏低，严重影响了当地及下游地区的生态环境，也直接影响城市环境质量和投资环境。全国虽然有100多个不同层次的水土保持科研站（所），但普遍存在研究力量分散、仪器设备落后、高层次人才缺乏、低水平重复的现象，难以取得区域性的重大突破。
2水土保持意识有待提高、宏观管理办度不够。
我国政府相继颁发实施了一系列有关水保的法律、法规，但由于宣传不够等原因，人为造成水土流失的现象时有发生；另一方面，由于水土保持工作技术性、综合性很强，涉及的面广，遇到的问题较多，往往对造成水土流失的条件、途径、后果及防治措施等，认识看法不一，给水土保持执法工作带来一定困难；管理体制不顺、条块分割、各种措施综而不合，也是水土保持工作存在的主要问题之一；由于管理体制不顺，政出多门，各项治理措施相互脱节，搞工程的轻视坡面植被建设，搞林业的轻视沟道工程，大大降低了治理的综合效益。
3治理任务艰巨，投入严重不足。
水土保持生态环境建设之所以出现局部改善、整体恶化的局面，其主要原因是长期以来投入较少，尽管国家近年来加大了对水土保持与生态环境建设的投入力度，但跟广大的水土流失面积以及治理任务的艰巨性相比，国家投入的资金十分有限。国际组织援助的水土流失综合治理项目，每ko投资在20-40万元以上，而国内项目仅有1-3万元，投资过低，治理的质量与进度难以保证。且每年对水土流失重点治理的补助偏少，每年平均仅能完成3万多ko的治理任务。按照目前这样的投入和治理速度，200万ko亟待治理的水土流失面积尚需近七十年的时间，这显然不适应经济社会发展的需要。
4抓住发展机遇，加速水土保持综合治理步伐。
生产与生活，而且关系到子孙后代的生存和幸福，实施可持续发展战略，是保护中华民族生存空间的伟大工作，是中华民族历史上的一大壮举，也将是对世界文明的一大贡献。
三、水土保持与生态环境建设发展的战略。
1总体目标。
用50年左右的时间，将全国现有宜治理的195.54万ko水土流失面积基本治理一遍，完成一批重点水土保持生态环境建设项目，坚决控制各种新的水土流失的产生，遏制水土流失的发展趋势，建立起较完善的水土保持预防监督体系和水土流失动态监测网络，为经济和社会可持续发展创造一个良好的生态环境。
2发展战略的基本要求。
（1）长远规划，分步实施。
我国的水土保持必须从国情（区情）出发，长远规划，分步实施，从可持续发展的战略高度，制订切合实际的治理目标。
近期目标（-）：遏制生态环境恶化的趋势，坚决控制住人为造成的水土流失，使水土流失面积不再扩大。25°以上坡耕地退耕还草，水土保持措施平均年减少入黄泥沙4-5亿吨，有效林草覆被率提高到25%，人均基本农田0.13-0.2ho，粮食占有量达到人均350-400kg，生态环境治理度达到40%。
中期目标（-2030）：部分15°以上坡耕地退耕还林还草，水土流失治理面积占流失面积的60%以上，有效林草覆被率达到35-40%，退化、沙化、碱化的草地基本行到恢复，人为水土流失全面得到制止，已产生的人为水土流失80%以上得到恢复治理，水土保持措施多年平均年减少入黄泥沙6亿吨左右，农村人民生活初步步入富裕，达到或接近全国平均水平，生态环境治理度达到80%。
远景目标（2031-2050）：退化、沙化、碱化的草地得到改良，大部分荒山的自然植被得以恢复，宜林地全部绿化，有效林草覆被率达到50-60%左右，坡耕地实现梯田化，水土流失和沙漠化基本得到控制，水土保措施多年平均年减少入黄泥沙8亿吨左右，建立起基本适应社会经济可持续发展的良性生态系统，黄土高原大部分地区实现环境优美、农林果牧全面发展、人民富裕的目标。
（2）生态环境建设与农业开发相结合。
通过生态环境建设与农业可持续发展有机结合，建立经济与社会协调发展、互相促进的新机制，不断改善生存环境，提高全社会成员的素质，满足人民群众日益增长的物质生活和精神生活的需要。以水土保持为核心，寓富民增收于生态建设之中，把恢复植被作为突破口，实施水土流失综合治理，带动土地利用结构调整，促进生态系统的良性循环，开发替代产业和增加就业，大力开发人力资源，投资基础设施建设，促进区域经济发展，为持续发展奠定基础。
（3）以市场为导向，调整农业结构。
我国农业生产结构性矛盾日益突出，不能满足市场对农产品优质化和多样化的需求。退耕还林还草并不仅取决于粮食，在有粮无钱的情况下做到全面退耕具有一定困难。因此，国家除了“以粮代赈”投入粮食和资金、促进生态环境建设之外，还应积极推动农业生产结构调整和农业产业化进程，大力发展二、三产业。坚持以市场为导向，产足本地，面向全国，考虑国际。既要适应农产品市场的现实需要，又要研究和预测潜在的、未来的市场需求趋势，以满足社会对农产品的数量及多样化、多层次、优质化和动态发展的需求。
（4）因地制宜，分类指导。
对于不同生态类型区的治理开发，应根据其地貌类型、生物气候特征、经济社会状况等条件，坚持因地制宜、分类指导的原则。诸如晋陕蒙接壤多沙粗沙区，陕北和晋西黄土丘陵地区地水土流失异常严重的地区，应加大退耕还林还草的力度；在绥德、米脂、离石、甘谷、秦安等人口密度高和地形破碎的区域退耕还林草后，粮食生产难以自给，应列入以粮代赈的重点区域；在风沙交错的沙土区，土壤沙粒含量高，结构性差，风蚀严重，易沙化，梯田埂高时易垮埂，在该区水土保持耕作法应与梯田建设同等对等；而对于水土流失相对较轻的高塬沟壑区和其它地区，通过建设基本农田，在保障粮食自给或自给有余的基础上，进一步啬林草覆被。同时因地制宜发挥资源、经济、市场、技术等方面的区域比较优势，发展本地优势农产品，逐步形成具有区域特色的农业主导产品和支柱产业。
3发展战略框架与对策。
发展战略的核心是：“预见性”，即对本行业的外部环境和内部环境的未来进行展望。外部环境分析应把重点放在我国正在发生的两个深刻转变上：从计划经济向市场经济转、从农村农业社会向城市工业社会转变，要考虑人口的变化及其他促成变革的因素，区域发展趋势及对水土流失形式的影响，以及对水保措施起制约作用的因素等。内部环境分析应确定适应外部环境发展趋势的能力，对水土保持行业的实力和弱点以及如何迎接未来挑战进行评价。
根据水土保持总体目标，我国的水土保持发展战略应按东、中、西部统一布署，综合治理。东部地区：巩固已有治理成果，在防台风灾害的同时，着重搞好水土保持预防保护及监督执法，坚决控制新的人为水土流失的发生，确保生态环境进入良性循环；中部地区：重点加强水土保持法制建设，搞好水保预防监督，遏制人为的水土流失，加大综合治理开发力度，加快丘陵地区水土流失工程建设，为该区社会经济的快速发展和我国经济向西部挺进打下坚实的基础；西部地区：是我国生态环境状况最为薄弱和今后水土保持生态环境建设的重点地区，应坚决控制开发建设过程中人为造成新的水土流失，大力开展退耕还林（草）、基本农田和中小型水利水保工程建设，推广雨水集流利用技术，发展节水灌溉，建设生态农业，减少江河泥沙，促进群众的脱贫致富，为该区的经济发展和可持续发展战略的实施奠定基础。
四、几点具体建议。
1注重历史经验，坚持综合治理。
以县为基本单位，以小流域为治理单元，以修建基本农田和发展经济果木为突破口，山水田林路沟综合治理的做法是成功的，应当加以肯定。但大规模的退耕还林还草和有计划地封山育林育草，这一综合治理中的关键环节未能取得突破。工程措施和耕作措施既是治理水土流失综合措施中的重要组成部分，又是有效实施造林种草的必要条件；特别是在半干旱区进行人工造林（含灌木）时必须强调以工程整地为前提；而在发展人工种草的同时，如果不将草纳入正式种植制度之中，并与发展畜牧业与饲草加工业相结合则很难持久下去。建议各地制定的生态环境建设规划必须是一个全面的综合治理规划，而不是单一的林草建设规划。
2生态经济协调发展，生态优先。
样应遵循生态保护为主的原则。对于地少人多、特别困难的少数地方，为保证群众生活和保护生态环境，则应考虑采取移民搬迁工程的办法加以解决。
3把对天然植被保护、改良放在与退耕还林还草同等重要位置。
人工植树种草无疑是使我国生态环境和农业发展步入良性循环的一个关键步骤，但必须把天然植被保护放在同等重要位置才能达到既定目标。黄土高原人工造林种草要取得成功很重要的一条是要依据植被地带分布规律和地形地貌条件确定适宜的乔灌草植被类型，选择适生树种，特别是乡土树种，以及在本地区经长期种植引种并取得成果的树草种，培育新的速生多抗体树草种当然十分重要，但不是马上能够实现的。相比之下，保护和恢复天然林草植被的措施就比较简单，最主要的一条是封育，其次是补播、补植。
4充分挖掘降水生产潜力，实行“以丰补歉”对策。
为解决不断加剧的水资源紧缺问题，就农田生产而言，首要途径应当是挖掘自然降水生产潜力。目前在水土流失严重区，旱作农田对降水的有效利用率仅30%左右，水分生产潜力开发值45%左右，作物水分利用效率约为0.3kg/mm亩。利用已有技术近期内分别提高到45%、55%和0.5kg/mm亩，使亩产达到150kg左右是可能的。但是，由于该地区气候多变，年际间降水差异很大，农业因遭受严重干旱大幅度减产的年份不可避免，局部农田虽可采取覆盖、集雨补灌等集约栽培技术减少损失，但在大范围内作用还是有限的。为此建议，为保持该地区自身粮食供给的相对稳定，在积极采取提高降水利用率技术措施的同时，还必须采取“以丰以歉”的种植业发展策略，以三至五年为一个目标制定粮食生产和供应计划，而不完全着眼于当年收成如何，这一计划思路的转变，对于促进该地区生产、生态的良性循环，以及保持社会稳定都是有益的。
5加速小城镇建设进程，推动二、三产业发展。
城镇化发展是一个地区经济社会发展的主要标志之一，目前我国西部地区城市数量少、非农业人口例低。19西部地区城市化水平17%，低于东部地区47.4%30个百分点，城市密度相差56倍。西部农村人口占总人口的80%左右，东西部的差距问题突出表现为农村的差距。逐步减少农业人口的数量、提高人口素质是改善生态环境和实现农业可持续发展的重要基础。因此，必须一方面严格控制人口增长，另一方面应创造条件，结合生态环境建设整体规划和综合治理的战略部置，有计划、有步骤地进行人口转移，使一定比例的人口摆脱对土地的依赖。既可促进退耕还林还草的进程，减少对生态环境的巨大压力，又有利于大规模产业化的发展，使区域内外在物资交流、运输、科技和文化教育等方面实现跨越式的发展。
6改革生态环境建设项目管理办法，提高投资效果。
加强水土保持与生态环境建设这项跨行业、跨部门的宏传工程的领导，建议在生态环境脆弱区、恶化区，设立专职机构，加强统一规划和统一管理，协调农、林、牧、水等职能部门，明确责任，分工合作，避免重复投资、重复统计、重复估算治理效益的弊端。项目实施中，采取法人负责制、招标投标制、工程监理制，严格检查验收，保证各项治理措施与工程的质量与进度；同时明确规定上过程中必须有水土保持和农、林、牧、水等有关的科研、教学部门参加，促进水土保持与生态环境建设，提高科技含量，提高投资效益。
7将科学技术与专业科技力量直接切入生态环境建设，充分发挥支撑作用。
按照国际项目管理经验，专业研究机构应作为技术依托单位参加区域或大型生态环境建设项目，从规划、实施、直到评估验收的全程工作。为有效发挥科技的作用，在水土保持与生态建设项目中增设“科技专项”是十分必要的。建议以水土保持与生态环境建设决策或主管部门为中心组织和部置科技工作，根据实际需求将生态环境建设与科技纳入一体，形成直接为生态环境建设服务的科技体系，把国家的需求与教学、科研单位的生存和发展用责权利联系起来，既可以保障规划及实施的科学性，又可提高治理项目的质量，同时也可使科研教学单位多年的科技成果在项目区中得到应用和推广。
主要参考文献。
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5黄自强，关于黄河流域水土保持工作的再思考，人民黄河，vol.20（12）。
6易桂平，98洪水后对水土保持的思考，人民珠江，第4期，1999。
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