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省经济工作会议讲话稿篇一
同志们:
、县政府决定召开全县经济工作会议,主要目的是认真贯彻落实党的xx届三中全会、十一届四次全会、州委九届四次全会、十一届四次全会和中央、省、州经济工作会议精神,总结20**年各项工作,分析面临的经济形势,明确20xx年目标任务和工作重点,号召全县上下团结一致,开拓进取,扎实工作,全力推进我县经济社会发展再上新台阶。下面,我讲三个方面。
一、关于20**年经济工作的总体情况
在的坚强领导下,我们认真贯彻落实一系列重要讲话精神和省州各项决策部署,坚持主基调主战略,统筹稳增长、促转型、增活力、惠民生,扎实开展同步小康创建活动,20**年各项工作取得了新进展。
(一)经济保持快速增长,总量迈上新台阶。初步预计,全县生产总值完成18.5亿元,同比增长17.3%,其中:一、二、三产业增加值分别完成4亿元、4.37亿元、10.13亿元,同比分别增长8.5%、21.5%、19.4%。全社会固定资产投资完成40亿元,同比增长30.3%,其中50万元以上固定资产投资达到30.05亿元,增长42.5%。财政总收入完成3.1亿元,增长27.98%,其中公共财政预算收入完成1.7亿元,增长19.72%。
(二)经济结构不断优化,转型升级步伐加快。一、二、三产业稳健发展,三次产业结构调整为21.6:23.6:54.8。从农业结构看,粮食总产量实现4.96万吨,增长9.73%;畜牧养殖业增加值占农业增加值的比重稳定在35%以上,粮经比调整为45﹗55。从工业结构看,以新型动力电池等为重点的特色优势产业逐步发展壮大,装备制造产业发展取得突破,工业门类逐步增加,500万元以上规模工业企业增加到19户,工业经济正朝着园区化、规模化方向发展。从服务业发展看,文化旅游产业快速发展,旅游总收入达3.47亿元,增长30%,社会消费品零售总额完成4.26亿元,同比增长17.2%,交通物流、邮政业、住宿和餐饮业、房地产业等服务业进一步发展。从所有制结构看,民营经济发展活力不断增强,新增民营经济市场主体增加到1211户,注册资金 3.88亿元 ,从业人数3404人,民营经济占比不断提高。
(三)工业经济不断壮大,工业化进程加快。围绕建设循环经济工业园区,基础设施建设、企业引进取得新突破,完成总投资21亿元,土地场平工程完成3000亩,日供水3000立方米的一期供水工程、一期35kv变电站、通讯基站、加油站等一批基础配套设施完成建设并投入使用;核心区骨干路网工程实施步伐不断加快;污水处理厂、垃圾填埋场工程、6万立方米供水工程、二期变电站正稳步实施。顺利迎接全州项目建设观摩会,开展了全县项目建设观摩会,园区整体形象大步提升。引进各类企业26家,500万元以上规模投产企业10家,累计建成标准厂房9万平方米,博宇、大唐新能源等一批重点企业顺利投产。全县工业增加值完成4亿元,同比增长22%,其中规模工业以上工业增加值完成2.9亿元,同比增长17.6%,工业对经济发展贡献不断加大。
(四)基础设施和生态文明建设全面推进,发展条件明显改善。以城镇、交通、水利等为重点的基础设施建设进一步加快。一是完成了《县城总体规划》、《贵州台江经济开发区总体规划及控制性规划》等事关全县重大项目规划。城镇基础设施建设完成投资3.2亿元,城镇化率达29.8 %,较20**年提高2.33个百分点。县城生活垃圾填埋工程投入试运行,县城供水改扩建工程基本完工,秀眉大道改造工程、桃赖大道承接施洞旅游公路等重点工程稳步推进;梅影、洋汪等桥梁工程全部竣工验收;列入全省100个城市综合体的梅影城市综合体市政道路和文化广场正式开工建设。张家寨旧城改造、朗等下坝等保障性安居工程、建材厂扶贫生态移民工程等项目顺利开工建设,城区提质、城市亮化、城乡清洁等城镇化工程和撤乡建镇工作顺利实施,城市品位显著提升。二是全面启动施洞特色小城镇(文化旅游综合体)建设,完成投资5970.6万元,施洞镇区24米主干道、偏寨姊妹广场、保障性住房、污水处理厂、施洞标准卫生院、社区综合服务中心、综合农贸市场和施洞省级旅游示范小城镇等“8个1”项目和“8+3”项目稳妥推进。台拱、施洞等4个扶贫生态移民安置点竣工入住。高速公路和台盘至革一公路沿线风貌整治工程基本完工。革一、台盘等小城镇建设加快推进。小城镇建设带动新农村建设步伐不断加快。三是建成通村水泥路(油路)里程132.2公里,完成投资2.57亿元,台拱至老屯旅游公路、台盘至革一二级公路、828县道改线、园区2号公路、台拱经方省至南瓦公路扩宽建成通车;凯里二龙至台盘城市主干道、老屯至施洞旅游公路有序推进。着力推进南市至南宫二级公路、反排至汪江旅游公路、台拱经坝场至老屯公路改造前期工作。县域“大交通”格局初步形成。四是实施各类水利工程53处,投入资金1.22亿元,同比增长15%。南刀二级、翁农等3座总装机为3960千瓦小水库电站建成投产,在建4320千瓦小水电站3座。台雄水库防洪灌溉工程顺利通过蓄水验收,计划下闸蓄水。完成小流域治理7处,小型农田水利重点县建设扎实推进,病险水库加固xx县级抗旱排涝服务队建设通过验收。空寨水库、大江大河清水江施洞段治理工程等重点水利工程前期工作稳步推进。五是生态环境保护得到加强,林业生态建设稳步推进。全县森林资源逐年得到增长,林地面积增加到126.82万亩,活立木蓄积量增加到436.24万立方米,森林覆盖率上升到65.97%,大力推进污染防治和生态保护工作,环境质量保持良好水平。台江经济开发区获省发改委批复为省级循环经济示范园区,以发展循环经济为核心,以承接产业转移、产业升级与延伸为路径,着力构建以铅蓄电池清洁生产和回收利用为主的经济产业链,最大限度保护好生态环境。经济开发区总体规划、华胜电源等重大建设项目通过省级环境影响评价,建xx县级环境空气自动检测站,开展8个乡镇饮用水源水质检测。
(五)改革开放稳步推进,开放型经济格局初步形成。积极稳妥推进事业单位分类改革,完成380个事业单位划分。在全州率先试点并全面完成村组合并工作,将160个村(社区)合并为67个村(社区、居委)。扎实推进以商招商、产业招商和驻点招商,累计签约项目100余个,签约资金270亿元,到位资金79.79亿元;开展招商引资“百日竞赛”活动,引进了世界500强的国机重工、台湾腾博、多彩贵州城、黔东南浙江商会等55家企业入驻我县;大唐新能源投资5亿元的红阳风力发电项目完成26台风电机并网发电,成为全州首个绿色能源基地。民营经济发展活力不断增强,万人拥有个体工商户49户,万人拥有企业数57户;着力打造省级民营经济“双增”示范园区,实施民营企业培育工程,重点培育营业收入10 亿元以上民营企业2个、规模以上或限上民营企业16个。加大落实“3个15万元”政策。
(六)社会事业加快发展,改善民生成效显著。城镇居民人均可支配收入1.89万元,农村居民人均纯收入达4860元,分别增长15.1%、18.5%。同步小康创建有序健康发展,全县小康实现程度达73.7%。争取专项扶贫资金项目13个资金1515.4万元;县城老建材厂扶贫生态移民搬迁项目主体工程已经完工;城镇新增就业人数1375人,城镇登记失业率控制在4.1%以内;完成农业劳动力转移就业3065人。城市低保月平均保障标准提高到223元,农村低保年平均保障标准提高到2772元。完成棚户区改造3100户,实施建设公租房254套、廉租住房建设746套。解决饮水安全20817人,完成蓄水池建设215座;1417户农村电改工程已全面进场施工。完成农业综合发展项目投资1300万元。台江民中、施洞中学等学校教师周转房和学生宿舍楼保障性工程基本完成,完成农村闲置校舍改造幼儿园9所,职中新校区建设扎实推进,启动县城三中建设,完成教育基础设施投资8885万元,同比增长315.4%。施洞镇中心卫生院开工建设,完成革一等3个乡镇卫生院公租房主体建设和方召、老屯等4个乡镇卫生院污水处理、医疗废物垃圾收集、配电房及环境整治建设。计划生育实现“双降”目标,人口出生率和人口自然增长率分别为11.57‰、7.89‰,诚信计生双向承诺书签约率达97.87%。完成2655户农村广播电视直播卫星地面接收设施项目建设,县体育场馆已获可研批复。社区办公条件进一步件改善。
过去的一年,在经济环境错综复杂、国内经济下行压力加大和遭受严重干旱的情况下,取得这些成绩来之不易。这是统揽全局、科学决策、正确领导的结果;是县人大、县政协有力监督和大力支持的结果;是全县上下团结拼搏、苦干实干、攻坚克难的结果。实践充分证明,、县政府关于去年经济工作的各项决策部署是完全正确的,我县干部是一支能战斗、能攻坚、能打胜仗的队伍。只要我们思想统一、目标明确、信心坚定,就一定能够实现经济社会发展的赶超进位、转型跨越。
尽管我县经济保持了较快发展的态势,但存在的问题仍然不少,主要表现在:经济总量依然偏小;工业企业抵御市场风险能力弱,工业生产受环评等因素影响较大;农业基础差,传统农业比重大,产业化发展缓慢;税源结构单一,财源建设后劲不足,资金调度困难,财政增收压力大;融资渠道不宽,历史欠账多,建设资金相对不足,加之民事协调工作量大,省“5个100”工程、州“6个20”工程等重点项目建设的进度缓慢;干部思想还不够解放,发展环境还有待加强,等等。这些困难和问题,是我县发展阶段性特征的集中体现,是躲不开、绕不过的现实挑战,我们必须客观地分析和对待,坚持用发展的办法和改革的精神来认真加以解决。
同志们:
刚才,晓东书记结合贯彻省市经济工作会议精神,深刻分析了我县经济社会发展形势和面临的机遇,指明了明年及今后发展的方向和重点,提出了具体的责任和要求,大家务必认真学习,深刻领会,准确把握,抓好落实。下面,我讲三个方面的问题:
一、立足新起点,把握新形势,坚定跨越赶超的信心和决心
总结今年全县经济社会发展取得的成绩,分析当前面临的形势,主要具有“发展态势好、发展压力大、发展机遇多”三大特征:
第一,客观总结取得的成绩,发展态势好。回顾即将过去的一年,是我县负重前行、突破发展的重要一年,同时也是我县经济社会发展较快、支点较实、变化较大的一年。主要表现在:一是综合实力明显提升。预计全县实现地方生产总值60亿元,同比增长16.9%;财政总收入完成7.3亿元,同比增长 21.5%;实现规模以上工业总产值、工业增加值分别为44亿元、10亿元,同比分别增长30.41%、21%;固定资产投资完成75亿元,同比增长 78.8%;实现社会消费品零售总额14亿元,同比增长19.6%;实现旅游收入40.65亿元,同比增长260.2%。二是项目建设扎实推进。全年共争取以交通、水利、林业、电力等为主的基础设施建设项目84个,投入资金5.02亿元;招商引进各类项目86个,到位资金53.23亿元;实施了城北工业园区平场工程、玖鑫鞋业等17个工业项目;建成各类厂房22.3万平方米;建设省、市重大工程和重点项目13个,完成投资16.25亿元。三是农业经济稳中有升。全县实现农业总产值30.5亿元,同比增长15.6%,完成农业增加值19.2亿元,同比增长15.3%;农民人均纯收入预计实现4600元,同比增长25%。完成产业结构调整面积65万亩,流转土地32.5万亩;新增县级以上龙头企业18家;“减贫摘帽”工作投入15.12亿元,减少贫困人口 5.5万人,贫困发生率下降8.2个百分点。四是城乡面貌明显改观。基本完xx县城第四轮总体规划修编;城区梵净山大道、桃源大道即将建成通车;金阳一期、永兴花苑等房地产开发完成建筑面积20万平方米,完成投资19.76亿元。总投资56亿元的铜松高速公路已实质性开工;建成旅游公路、通乡油路、通村水泥路共236.25公里;建成饮水安全工程40处,解决6.11万人的饮水困难;投入资金2.47亿元,推进盘信村、黎明村等6个新农村试点建设;投入资金 2200万元,实施公路沿线730户房屋立面改造。五是民生和社会事业持续进步。全面实施农村义务教育营养改善计划,启动建设1060套教师公租房和投资 3.5亿元的第三高级中学建设项目,完成41所寄宿制学校建设工程,化解代课人员799名,招聘中小学教师、校园保安共500名,聘请清华大学26名博士后为松桃经济社会发展顾问。全县纳入城乡低保人数15.55万人,累计发放城乡居民最低生活保障金1.81亿元。共发放城乡医疗救助资金2016.4万元,救助困难群众3.52万人次。完成7553户农村危房改造,基本完成448套廉租房建设。新农合参合率达99.32%,共补偿74万人次1.7亿元; 城镇职工医疗保险参保人数17715人,支付基金1057万元。完成1.35万户广播电视村村通、6个村级农民体育健身工程。人口计生工作顺利迎检。
第二,深刻分析存在的差距,发展压力大。在充分肯定成绩的同时,我们一定要清醒地认识到,当前依然面临着“三大难题”和“四大差距”。“三大难题”即农民增收难、工业发展难、财政融资难。主要表现在:农业基础脆弱,产业开发层次较低,要完成农民人均纯收入25%的增速,压力很大;以锰为主的工业经济容易受市场冲击,导致财政税收困难;一些建设项目地方配套任务大,用于改善民生、发展社会事业的项目建设融资空间十分有限。“四个差距”即综合实力上的差距、发展后劲上的差距、基础条件上的差距、干部作风上的差距。主要表现在:最能体现发展水平的地区生产总值、财政收入、固定资产投资三项指标,增速在全市排位都不理想,与周边其它县相比,差距也在逐步拉大;招商引资来洽谈的客商多,真正签约落户的少,且质量不高;全县28个乡镇发展不平衡,小康水平仅达58.55%,同步创建小康的压力巨大;部分干部干事创业的思想不解放,作风不务实,推动工作落实的能力和水平与新形势、新任务的要求还有相当大的差距。
第三,准确把握面临的形势,发展机遇多。从刚才晓东书记分析全县经济面临的形势来看,20xx年将赢得发展机遇最好、政策红利最多、发展条件最有利的时期。只要我们认真领会,加强研判,吃透上情,主动出击,就能够在推进“五县五化”发展进程、创建小康社会中大有作为。
二、盯紧新目标,强化新举措,奋力开创明年全县经济工作新局面
20xx年,我们要认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,按照确定的工作思路和主攻方向,以稳中求进、稳中求快为总基调,以增强消费为基础,以扩大投资为抓手,扎实推进“五县五化”发展进程,奋勇争先,增比进位,不断夯实小康基础。全县经济社会发展的主要目标是:地方生产总值增长 20%,达到72.6亿元,力争增长22%,达到73.7亿元。其中:一产增长9%,达到19.7亿元;二产增长25.8%,达到25.8亿元,力争增长 28.3%,达到26.6亿元;三产增长22.32%,达到27.1亿元,力争增长22.6%,达到27.4亿元。规模以上工业增加值增长35%,达到 15亿元,力争增长37%,达到17亿元;全社会固定资产投资增长50%,达到112.5亿元,力争增长60%,达到120亿元;财政总收入增长25%,达到9.1亿元,力争增长38.4%,达到10.1亿元;社会消费品零售总额增长20%,达到16.8亿元,力争增长21%,达到16.94亿元;旅游总收入增长50%,达到61亿元,力争增长60%,达到65.04亿元;农民人均纯收入增长25%以上,达到5750元;招商引资到位资金增长30%,达到 69.2亿元,力争增长35%,达到71.86亿元;城镇化率增长4个百分点,达到39.2%以上,力争增长4.5个百分点,达到39.7%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率控制在6‰以内;工业增加值单位能耗、万元gdp能耗控制在市计划范围内。围绕全年目标任务,重点要抓好六个方面的工作:
(一)千方百计扩大项目投资规模。项目是经济社会发展的“领跑器”、“牛鼻子”。一要抓好项目争取。县2016年经济工作会议讲话稿县2016年经济工作会议讲话稿。之前各部门上报政府办20xx年拟争取项目情况,共计628个约177.6亿元。这些项目能否成为现实,需要各部门结合实际,抓紧做好项目前期准备工作。重大项目要落实专人负责,既要跑省进厅,也要跑部进京,加强跟踪、协调对接,争取更多项目挤进国家和省、市的投资盘子,形成“储备一批、开工一批、建设一批、投产一批”的良性发展格局。二要抓好在建项目建设。充分发挥县级领导联系项目制度作用和项目实施业主单位的主人翁精神,切实解决好项目实施过程中遇到的困难和问题,确保项目按时竣工。三要抓好投融资工作。已经成立的武投集团公司和几个子公司,要抓紧组建班底,认真做好投融资规划,大胆探索建立全民投资工作机制,确保每个投融资平台都能解决好 “钱从哪里来,投到哪里去,资金怎么还”的问题。
(二)不遗余力做强三大产业。牢固树立大产业促进大发展的理念,加快经济转变方式。一是主抓工业。以打造“黔东工业聚集区”为目标,围绕 “做大园区、壮大产业、开辟新路、产城互动”的思路,在聚集发展上想办法,在产业延伸上找出路,凝心聚力建好“一区四园”,着力构建产业发展平台。 20xx年要重点围绕城北工业园“五通一平”,加快电力线路搬迁,加快园区主干道九龙大道、花鼓大道建设,同时抓好道路沿线综合开发;完成6万平方米标准厂房建设,实现入驻企业80家。在做大做强锰工业的基础上,着力在技术革新和挖掘锰下游产品上下功夫,延长产业链条,实现资源利用和利益最大化。同时加快铅锌、钒、钼、硅矿产品以及石材、中药材加工等开发进程。二是壮大农业。在确保22.6万吨粮食安全的基础上,要坚持“主导有力、特色有势、规模制胜、农民实惠”的理念和“东茶、西药、南果、北烟、中蔬”产业发展布局,突出加强以水利为重点的农村基础实施建设,进一步壮大生态畜牧业、油茶、茶叶、烤烟、中药材五大主导产业,同步推进蔬菜、食用菌、百合、经果林、葡萄五大特色产业。农业现代化工作组要围绕25%的农民增收目标,拟定出台农民增收计划,结合农业“四大园区”,把实施“三个万元”及“151”工程落到实处。三是提升旅游。按照“做强景区、融入湘渝、打造品牌”的工作思路,打好“奇”字牌,唱好 “绝”字戏。通过招大商、引大资,重点搞好苗王城二期开发,促进景区升级。采取主办活动、节日庆典等方式,进一步提升桃花源、潜龙洞、苗王湖景区景点的知名度。坚持“融入湘渝,对接铜仁”的大旅游理念,用活用足“中国西部影视拍摄基地”、“苗族文化绝技艺术之乡”、“苗族刺绣”等品牌,把松桃打造成为连接张家界、凤凰古城、梵净山、重庆的休闲驿站,促进游、购、娱一体式消费,形成大旅游经济圈,使第三产业成为新的增长极。
(三)强势推进城镇化进程。按照“一核两轴三星四特”的城镇发展布局,大力实施“城镇化带动”战略。在县城建设上,以县城为核心,将20xx年明确为“城市建设扩容年”。按照“路网先行、北推南进、打造新城、提升老城”的工作思路,强势推进“一轴两翼三区”(松江河为主轴,梵净山大道和花鼓大道为两翼,东城新区、城南新区、北部新城三个主城区)城市建设,倾力打造“三区”城市综合体。城镇化领导小组要尽快拿出加速推进城镇化进程的配套政策措施,综合考虑各方利益,采取迁建单位带动、房开企业推动、公益事业联动等形式和团购、期房、集中安置等手段,加快吸纳人口向县城集中。20xx年要重点实施完成景山大道、城南二横四纵路桥工程、城南人民公园风光带景观工程、第三高级中学建设工程,完成体育馆建设工程总量的30%;实施城南新区、坪块片区、乾州坝片区、景山大道片区、北部新城5大-片区开发建设项目。要千方百计攻克征地拆迁难题,力争收储土地3000亩以上,房屋征收1000户,建成5个城市集中交易市场;投资40亿元以上,建筑面积达100万方,新增城镇人口3.2万人以上。在小城镇开发上,以大兴至迓驾、太平至孟溪为两轴,按照“三星四特”的发展布局,坚持“示范带动、分类推进、突出重点、兼顾一般”的原则,县财政将预算安排资金和整合项目,重点打造盘信、孟溪、长兴3个卫星小城镇;推进正大、盘石、寨英、迓驾4个特色小城镇建设,统筹推进全县小城镇扩容。
(四)大力实施开放带动战略。坚持把招商引资作为“天字号”工程来抓,力争在广度和深度上实现新的突破。一要创新招商引资方式。分解落实各乡镇各部门xx县领导干部招商引资任务,实行专业招商、小分队招商、以商招商、产业招商,瞄准大企业,盯住大项目,主动出击,特别要在锰资源深加工、农副产品加工、特色文化旅游资源开发和新科技能源产业等方面引进一批好项目,引领支撑松桃经济社会发展。二要加强项目的跟踪对接。对重大项目要开辟“绿色通道”,坚持急事急办、特事特办。发改、投促、工贸、园区等部门要研究梳理,进一步明确重大项目的责任领导、责任部门和责任人,做到盯得住、批得下、建得快、早见效。同时,要通过扎实有效的工作,尽快让意向变成协议,协议变成合同,合同变成开工。三要健全招商工作机制。进一步更新鼓励外商投资的政策措施,完善利用外资目标考评、督导、协调、激励机制。建立招商引资项目管理机制,及时帮助外商解决投资过程中的困难和问题,促进外商投资尽快到位。
(五)着力提高财政保障能力。按照“保工资、加压力、激活力”的工作思路,深化财税体制改革,突出支柱财源、巩固现有财源、培育后续财源、发展新型财源,不断强化税收征管,努力完成全年目标任务。一要扩大财源。大力发展个体、私营、民营经济,利用信用贷款、妇女创业、小微企业和“万户小老板工程”,鼓励、引导和支持百姓创家业、能人创企业和干部创事业的全民创业活动,努力以创业推动发展,带动就业、增加税收、促进和-谐。二要加强征管。严格依法治税,严厉打击偷税、漏税、抗税、骗税等行为,认真抓好纳税大户、重点税源和一般税源、流动税源、零星税源及交叉税源的征收,做到应收尽收。三要规范支出。20xx年,县财政在支出预算安排方面,要按照部门和乡镇职能历年实际工作需要,合理对人均公务经费作适当调整提高,调高后的公务经费标准一经批准后,严格按序时进度或工作需要执行,中途原则上不再批条追加。同时,除会议xx县政府常务会议研究同意增加安排的重大工作任务外,原则上不再受理其他申请追加经费的请示报告。
(六)扎实推进“和-谐松桃”建设。要以保障民生为根本,促进社会和-谐。一是深入实施民生工程。严格按照上级要求完成各项民生工程任务,加大公共财政向民生倾斜力度。全面完成决基村、枇杷村、老寨村、桃源大道安置房建设和上级下达的廉租房、公租房、农村危房改造、棚户区改造等建设工程。以扶贫攻坚为抓手,扎实做好“减贫摘帽”工作,全年减少贫困人口2.9万人。二是统筹发展社会事业。高度重视教育事业,进一步加大教育投入,全面提高教育教学质量。深入推进医疗卫生体制改革,完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络,提高医疗卫生服务能力。加强计划生育基层基础工作,稳定低生育水平,强化流动人口管理,降低出生人口性别比。三是加强创新社会管理。切实解决影响社会和-谐稳定的突出问题,不断提高社会管理科学化水平,保障社会健康运行。始终保持严打高压态势,加大社会治安综合治理力度,确保社会稳定。积极推行重大事项社会稳定风险评估制度,努力降低社会稳定风险。高度重视安全生产工作,加强非煤矿山、危化物品、道路交通以及公共聚集场所等重点领域的治理,有效遏制重特大安全生产事故发生。创新群众工作方法,综合运用法律、政策、经济和行政等手段和教育、协商、疏导等办法,有的放矢地开展群众工作。
三、树立新观念,发扬新作风,务求明年经济工作实现大作为
为政之要,贵在务实,重在落实。明年全县经济社会发展的目标已经明确,全县上下要进一步解放思想,转变作风,全力抓落实、扎实干到位,确保明年经济工作实现大突破、大作为。
一要虚功实做。顾名思义,就是要把一项看似抽象、虚空的事,通过具体的方式和手段,成为一项看得见、摸得着、有效的工作。其核心是一切从实际出发,实事求是。当前,贯彻落实好党的xx大和中央、省、市、县经济工作会议精神,就是要大力营造浓厚氛围,正确引导社情舆-论,着力构筑“精神高地”,调动全县上下的干事创业激-情,真正把激-情转化为推动经济社会加速发展的有力举措。
二要实功虚做。要力求“做功”与“唱功”相结合,既要扎实开展好各项工作,又要善于创新宣传方式,扩大外宣力度;既要把工作做务实,又要善于做好统计汇报;既要做好县里的工作,又要加强与上级的对接沟通;既要真正做出实绩,又要善于做好软件资料,总结成绩,树立典型亮点;既要“埋头拉车”,也要 “抬头看路”,要把实干与巧干紧密结合,既把实际工作做好了,又能得到充分地体现和肯定。
三要实功实做。攻坚克难上,要真抓实干,采取强有力的措施加以推进。一是落实措施要有力。要实行政府工作项目化,对经济工作会议和《政府工作报告》明确的工作任务,特别是对省市考核的主要经济指标、重点项目,县政府办公室要牵头拿出总方案、路线图、时间表、任务帐,把目标、任务分解到部门,落实到责任人,涉及到的牵头领导、责任人、责任单位要不折不扣抓好落实。二是工作机制要创新。要全面推行县级领导“一线工作法”现场办公、部门干部“拉练法” 蹲点服务xx政府督查室、县效能办、县重大项目办“三级”督查督办工作制度,通过周调度、月通报、现场督导、定期检查等方法,分析研究存在的问题,强力推进项目的实施进程。每季度要组织一次重点项目建设现场观摩活动,达到表扬先进,鞭策后进的目的。三是考评机制要完善。要建立健全考核办法,细化考核内容。对项目责任单位及业主单位就项目前期工作、建设进度、投资规模、工程管理、工程质量、协调服务等方面的完成落实情况进行适时考核,综合评比,兑现奖惩。
四要虚功虚做。这里要求工作既要做好统筹兼顾,又要注重抓关键要素,突出重点带动,难点突破,亮点有势;要明确工作目标,抓好切入点,以突出抓好重点,带动各项工作整体推进、全面提高;要做到主次分明,按照轻重缓急,深入推进;意识领域里的工作要用意识形态的方式对应抓好落实,注重抓工作成果的相互转化、相互利用,扩大提高工作的实质性效果。
岁末年初,各项工作千头万绪。各乡镇各部门要切实抓好以下几方面的重点工作:一要抓好春节期间群众生产生活。妥善安排好城乡困难群众的生产生活,做好“两节”期间走访慰问活动,决不允许出现冻死人、饿死人的现象。坚决查处拖欠农民工工资的行为,切实加强市场监管和食品安全管理,确保节日期间食品安全。二要切实维护社会安全稳定。积极预防、化解各种矛盾隐患,组织开展专项整治行动,集中开展安全生产大检查和专项治理整顿,加强交通安全监管,确保春运安全有序。三要抓好一季度生产工作。一方面,要做好20xx年的收尾工作,确保不留尾巴。另一方面,要谋划好明年第一季度工作。今天这个会议结束后,要迅速抓好这次会议精神的贯彻落实,有力有序推进各项工作,确保第一季度实现“开门红”。
同志们,发展时不我待,责任催人奋进。我们一定要在的正确领导下,以坚定不移的信念、勤政务实的干劲、埋头苦干的作风,同心同德,开拓进取,扎实工作,奋力开创我县经济社会后发赶超新局面,为不断夯实小康基础,全面建成小康社会而努力奋斗!
同志们:
抓经济工作,没有彩排,每天都是现场直播,来不得任何“花拳绣腿”。去年以来,大家明显感觉到#from 县2016年经济工作会议讲话稿来自学优网http://,全县各项工作都在抢早争先,提前加快,力求落实。在重大历史机遇面前,在严峻经济形势面前,这应该成为我们的一种态度,成为我们的一种选择。20**年,是一个具有历史意义的年份,世界金融危机、经济止滑提速,更需要我们崇尚实干、维护团结、推动发展。关于20**年工作重点,县十届党代会第四次会议已经进行了周密部署, 新一年的.宏观政策和战略思路基本定调, 重在落实、贵在落实、务求落实。 下面,我就今年经济工作讲三点意见。县2016年经济工作会议讲话稿文章县2016年经济工作会议讲话稿出自http://,转载请保留此链接!。
一、 认清形势,乘势而上,破浪前行
20** 年是我县发展进程中很不寻常、极不平凡的一年。尽管年初我们就强烈感受到金融危机给全县工业发展、招商引资、财税增长等带来了前所未有压力,但我们没有彷徨、没有动摇,反而更敏锐地意识到这场大的危机对我们这样的后发县恰恰是一个大的机遇,迅速果断地作出了危机再大但生机大于危机、压力再大但动力大于压力、经济波动再明显但发展机遇大于经济波动“三个大于”的准确判断,促使全县广大干部群众在危机面前的信心不降反增,为克服危机注入了强大的精神动力。全县经济从下半年起,呈现出稳中有增、逆势反弹、逐步回升的态势 ,可以用5个“最”字来概括:
最振奋人心的是: 我们面对宏观环境的严峻挑战,打出了一系列应对金融危机的“组合拳”,经济发展保持了平稳较快的增长势头,实现了“弯道超越”的新突破。全年地方生产总值完成17.5亿元,同比增长13.95%;完成财政总收入4.69亿元,同比增长29.96%;固定资产投资达13.12亿元,同比增长8.27%,完成社会消费品零售总额4.58亿元,同比增长15.8%,城镇居民可支配收入达12047元,同比增长5.12%;农民人均纯收入达2648元,同比增长13.99%。
最难能可贵的是: 我们不仅立足当前“保增长”,而且放眼未来“促转型”,超前谋划后金融危机时代的发展,促进了发展方式的新转变。在煤炭产业上,积极推进煤矿技改扩能,强化安全生产,完善环保设施,并主动出击,帮助企业拓展销路、应对危机、稳定市场,达到了“安全、效益”双丰收,年产量达3**万吨。在电力产业上,顺利推进了全县电力体制改革,供电系统实现平稳转移,年发电量达1.7亿度。在电石产业上,加大扶持力度,加快技改扩能步伐,在全省电石产业一片叫停的情况下,普安电石“一枝独秀”,挺过了危机,年产量达到5万吨,形成了良好的磁场效益,成功演绎了“危中有机、化危为机、转机成势”,最为困难一年成为迎难而上的一年,为推动新一轮发展提供了强大的后劲支撑。
最令人欣喜的是: 我们紧紧围绕建设“两中心一市场”的总体目标,拉开城镇发展新框架,探索“以镇带村”新模式,谱写了城镇建设的新篇章。采取县、镇共建的方式,完成了涵盖青山50平方公里的城镇集群1:2016地形图测量,青山城镇集群建设百合片区一期工程顺利开工,完xx县城3.1平方公里的控制性详规,江西坡农特产品综合交易市场总规完成初审,罗汉、楼下、龙吟等乡镇小城镇建设顺利推进。
最引以为荣的是: 我们牢牢抓住项目这个“牛鼻子”,搞好资本运作,增强了开放型经济发展的新动力。按照“项目化、时间表、责任人”的要求,建立了重点项目推进机制,成立项目攻坚、项目实施、环境营造三个领导小组,切实推进中央新增投资重点项目157个,总投资达1.85亿元。“三月三”采茶节,签约19个项目资金达24.8亿元,已履约项目15个,到位资金8.82亿元。
最值得欣慰的是: 我们始终坚持以民为本,加快推进以民生为重点的社会事业,确保社会安全稳定,营造了和-谐发展的新氛围。
回顾去年走过的艰难历程,我们深感这些成绩来之不易,全县人民有理由感到骄傲和自豪。但比这些成绩更加重要的是,我们在工作中积累了许多弥足珍贵的经验。主要启示有: 一是坚定不移地推进科学发展。 发展不足是我县最大的不足。全县始终坚持以科学发展为第一要务,致力招商引资,致力项目建设,对看准了的事果断决策,决定了的事强力推进;始终坚持在加快发展中统一思想,在统一思想中推动科学发展,一切唯发展为大;全县各级各部门按照、县政府的工作部署,一切围绕发展,一切支持发展,一切服务发展,从而开创了经济增长、民生改善、社会和-谐的大好局面。 二是坚定不移地改进干部作风。 事业成败,关键在人,关键在各级干部。始终把干部作风建设作为提高执政能力的重要举措来抓,提升了干部形象;始终坚持把“在岗在干在行”作为检验干部工作作风和能力的标尺,增强了广大干部的责任意识和危机意识。 三是坚定不移地激发创业活力。 积极营造“干部干事业、能人办企业、群众创家业”的创业氛围,坚持正确的用人导向,重用“善谋事、会干事、干成事”的干部;坚持以人为本的理念,积极扩大群众有序参与;不提新思路、力求新作为,不提新口号、力求新成效,尊重群众首创精神,广泛集中民智,形成了合力,凝聚了人心,激发了干部群众干事创业的激-情。
在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到在加快富民强县的道路上还存在许多困难和压力。 一是 经济发展有待进一步加快。主要是发展水平与县域人口、面积规模不相协调。 二是 发展环境有待进一步优化。主要是政务环境不优,建设环境偏紧,人文环境欠佳。 三是 干部能力有待进一步提高。主要是驾驭全局、依法行政、操作执行、解决问题、开拓创新的能力有待提高等等。
如果说去年是新世纪以来最困难的一年,那么今年又将是形势最复杂、发展最关键的一年。形势最复杂反映在:“后危机时代”世界经济复苏的基础仍不稳固、前景尚不明朗,危机留下的创伤对全球经济体系的影响深远;我国经济尽管在去年是“风景这边独好”,但回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡。国际国内复杂的经济形势,决定了今年将还是经济波动不平稳的年份。在这种波动不平稳面前,我们要坚持发展不动摇,坚持积极的思想不动摇,坚持迎难而上、乘势而上的目标不动摇。发展最关键体现在:今年是完成“十一五”规划的收尾之年,是推进“四化一基础”的攻坚之年,是实现“努力在十一五末乃至十二五初驶入全省经济社会发展快车道”的重要之年。抓好今年的经济工作,事关发展成果的巩固,事关“十二五”规划的开局,更事关普安抢占“后危机时代”发展先机实现赶超跨越。全县上下一定要充分认识今年形势的复杂性、工作的重要性、任务的艰巨性,切实把思想统一到、县政府对形势的判断上来,把行动统一到、县政府的决策部署上来,坚定去年作为形势最困难的一年我们能够发展、今年作为形势最复杂的一年我们同样能够发展的信心,紧紧 抢抓国家积极的财政政策和适度宽松货币政策以及中央继续加大对西部地区支持的大好机遇 ,以更宽广的眼界察大势、谋大事,全力以赴把普安的发展推向一个新的更高境界。
二、应对挑战,明确目标,理清思路
20** 年是实施“十一五”规划的最后一年。做好20**年经济工作,对于保持经济平稳较快发展,为“十二五”规划启动实施奠定良好基础,具有重大意义。思路决定出路,要在总结中坚持、在坚持中创新、在创新中发展。历史经验告诉我们,就像自然界的规律一样,经济“寒冬”过后,必将迎来万物复苏、万象更新的春天。从全球全国、从我省我州大格局来看,事实上也正呈现出“沉舟侧畔千帆过,病树梢头已见春”的气象。这个时候我们尤其要看到,经历这场金融危机“寒冬”的考验,“病树”有的会冻死、有的会枯萎,而有的则会焕发出盎然的新生机,未来的抗风险能力也将更强。在全县人民共同辛勤浇灌培育之下,普安充满生机、奋发向前。所以,越是在这样一个“渡过危机见光明、挺过风雨见彩虹”的关键时候,我们越要深入、超前思考,在“后危机时代”如何扬优成势、乘势而上,把发展抓得更好更快,把步子迈得更稳更大。因此,思路决定出路的再认识、再考量,又一次摆在全县各级面前。
今年经济工作的核心是: 既保持经济平稳较快发展,又在转变经济方式上有新的突破。围绕这一核心, 今年经济工作的指导原则是: 必须坚持以招商引资、项目建设为主导,增强经济发展的创新活力,推动我县经济在更高水平上科学发展;必须坚持以结构调整、转变经济发展方式为重点,提高经济发展的质量和效益,增强县域经济可持续发展的能力;必须坚持以推进城镇化为依托,增强城镇综合承载能力和辐射带动作用,拓展经济发展的空间;必须坚持以改善民生为目的,促进经济社会协调发展,努力把发展成果最大限度地惠及人民群众。
今年经济工作的总体思路是: 全面贯彻党的xx届四中全会精神,深入落实科学发展观,将“稳增长、转方式、惠民生”作为经济工作的首要任务,突出“四个重点”,强化“六项工作”,着力处理“三大难题”,立足自身优势,整合产业资源,壮大特色经济,统筹城乡发展,着力抓好项目建设,切实转变经济发展方式,实现经济平稳较快发展。
主要预期目标是: 地区生产总值增长17.65%以上;财政总收入增长29.08%以上;工农业总产值增长17.54%以上;全社会固定资产投资增长8%左右;城镇居民人均可支配收入增长**%左右,农民人均纯收入增长12.54%以上;人口自然增长率控制在6.8‰以内。
确立上述目标,主要是基于对当前形势和今后走势的判断,充分考虑了我县实际,并与“十一五”规划相衔接。今年全县地区生产总值增长17.65%以上的发展目标,无论是从社会预期看,还是从经济增长的潜力看,这个速度是必要的、可能的,也是适宜的、可行的,既是通过积极努力、能够达到的,又是切实稳妥、留有余地的。这样安排,有利于把经济工作的着力点引导到推动经济发展方式转变和经济结构调整上来,引导到下功夫提高经济发展质量和效益、增强发展的可持续性上来。
全县上下必须把握主题,埋头苦干,努力在以下三个方面形成共识。 一是 我们的一切思想和行动,都要统一于科学发展、加快发展。 战危机、保增长,必须毫不动摇地把发展摆在高于一切、重于一切、先于一切的位置,心无旁骛搞建设,凝心聚力促发展。当今时代千舟竞发、百舸争流,前有标兵,后有追兵。我们要在强手如林的竞争中胜出,必须志存高远,树立雄心,加快发展的弦一时一刻都不能松,奋发进取的斗志一丝一毫都不能减。我们既要保持经济平稳较快发展,又要在转变经济发展方式上有新突破;既要追求gdp的增长,又要关注城乡居民收入的增长、企业效益的增长、地方财政收入的增长,努力确保发展的可持续性。 二是 我们的一切智慧和力量,都要集中于攻坚克难、抢抓机遇。 现在感觉困难大、压力大,说明我们快发展、大发展,不发展是感受不到困难的。只要不畏惧,始终充满信心和斗志,义无反顾,没有困难能够阻挡我们前进的脚步。世上的一切进步和成功,都是克服畏难思想的结果。我们要点燃激-情,传递激-情,敢想敢干,敢闯敢冒,让肩负的责任追着形势跑,追着目标跑,追着面临的矛盾和问题跑。人的潜力无穷大。我们缺少的不是能力、知识和智慧,而是决心、激-情和责任。只要在困境中敢于“亮-剑”,争分夺秒地“抢”、有胆有识地“闯”、千辛万苦地“拼”、脚踏实地地“干”,我们的目标一定会实现,我们的目标一定能够实现。 三是 我们的一切努力和奋斗,都要落实于以人为本、惠民为重。 人民是历史的主人,是真正的英雄。我们一切努力的最终目的,都是为了让人民生活得更好一些,生活得更幸福一些。如果发展方向偏离了人民的利益和百姓的幸福,这样的发展没有意义。我们要始终坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。把群众的事当作自己的事,把百姓的苦当作自己的苦,想尽一切办法多行惠民之举,多办利民之事,多施安民之道,把发展的成果体现在老百姓的笑脸上。
基于以上思想认识,围绕上述目标要求,20**年要抓好以下关键性重点工作:
(一)突出“四个重点”: 突出“项目建设固县”,优化经济发展环境。 项目是经济发展的生命线。因此要取得经济发展的突破,就必须取得项目上的突破。 首先要做好争项目的前期准备,过去立项是张纸,现在立项是本书,要尽快建立一批“百千万”项目库,各级各相关部门要尽快做好项目的筛选、论证、包装和申报,把前期准备做扎实、做出特色。要坚持按照一个项目一套班子推进的做法,副县级以上领导干部要带头联系几个项目去跑,所有部门和乡镇要围绕项目多去跑。要抓好基础项目,确保增长。可以讲,今年是我们历史上投资最大的一年,基础建设项目很多,大家必须抓紧抓好。公路方面,普安至楼下矿区公路是一个“硬骨头”,这个硬骨头今年一定要啃下来。水利方面,重点要打好五嘎冲水利水电工程这个“攻坚战”,力争早日开工建设。市政方面,凡是已确定的城建项目,今年必须全面启动。通信方面,要加快电子政务平台建设,推进广播电视村村通和村村通宽带网。要抓好一批学校、医院等基建项目,抓好一批前些年开工,目前仍在建设的基础项目。要抓好产业项目,引领增长。充分发挥产业项目在促经济增长中的主力军作用,工业项目,着重抓整合资源、延长链条、循环生产、节能环保的项目。对于一些成长性好、效益高的项目,政策上要优惠,资金上要支援,技术上要扶持,争取早开工、早建设、早投产、早见效。农业项目,今年的机遇好,项目比任何一年都将会更多,要着重抓好国家标准粮田优良工程、水库除险加固、农机装备推进、 草地生态畜牧业 、农业综合开发、坡耕地治理、农村能源沼气国债项目等,尤其对一些农副产品精深加工项目,要重点扶持。三产项目,要着重抓一批商贸、物流、餐饮、文娱等项目。
突出“工业经济强县”,强力推进两个工业园区建设。 工业是县域经济的主体,工业强则经济强。必须坚持推进新型工业化不动摇,这是富民强县的重点。做强工业,就要花好老百姓口袋以外的钱,银行贷款、民间游资,都可以拿来用;就要用好耕地红线以外的地,只要是真正办厂搞实业,都可以特事特办,用最快的速度、最少的费用办好征地供地手续;就要用好红头文件以外的政策,外地发展工业的先进做法和经验,都可以借鉴,政策法规没有明令禁止的,都可以尝试,只要是符合科学发展观的举措,都可以去闯。首先要制订产业规划,延长产业链条。以前,大家一讲到普安的工业,就叫矿业经济,现在不行了,别人一听,就知道是卖原矿的、卖初级产品的。因此,我们最紧迫的是做好产业规划,一项一项地做,请专家权威来做,有了好的规划,我们就知道后面可以做什么。要按照产业规划去招商、去引导企业上项目,增强针对性,避免上一些低水平、重复建设项目。火电项目一直以来都是我县的“伤痛”,要举全县之力,合力攻坚。其次要促进银企合作,破解融资瓶颈。去年,普安的存款不断增加,但有的企业却因为没有流动资金不能生产,没有启动资金不能开工。虽然得到了贷款几个亿的承诺,也争取了上亿元的贷款,盘活了几个企业,但远远满足不了需求。许多民营企业不是愁产品没有销路,而是愁没有周转资金。要进一步健全银政企三方合作机制,积极为中小企业提供资金。同时,要加强金融安全区建设,建立诚信体系,这样,企业活了,财政也增收了,银行自己的效益也好了。再次要推动科技创新,加快产业转型。产业转型是我们大多数工业企业必须面临的问题。现在有很多企业,仍是资源采掘、初加工型企业,资源受地域制约,技术受大企业制约,产品受买方市场制约,处处被动。特别是在去年上半年,煤炭价格下跌,究其原因主要是我们的煤炭没有精深加工,经过洗选的煤达到800元/吨,而且供不应求,而我县的煤价格最高时仅卖到380元/吨,还没有销路。必须依托科技创新,加快资源加工型产业转型。要引导企业抓机遇,加快技术更新改造。对那些前景广阔但工艺还不先进的企业,要帮助他们升级换代,让他们逐步转型。要积极引进机械制造类、生物医药类、电子加工类和高新技术类产业,推进工业摆脱对资源的依赖,全面实现产业转型。
突出“特色农业xx县”,推进农业产业化。 特色就是优势,特色就是竞争力。一是在调整结构上下功夫。农业结构调整首先要着眼于农产品品种结构的优化,当前农产品市场的竞争实际上是质量的竞争,其核心和关键是优化品质,增强农产品市场竞争力。要在竞争中取胜,就必须以优取胜,实现从调全向调优转变。二是在特色产业基地建设上下功夫。要立足县情,走生态之路,积极壮大特色经济,重点抓好畜禽、烤烟、经果林、蔬菜等特色产业基地建设。每个乡镇都要因地制宜,突出特色,大力发展畜牧业,扩大茶叶、林果、中药材等特色经济作物种植面积,培植一批有一定规模的特色产业基地,形成一批专业乡、专业村、专业大户。三是在扶持龙头企业上下功夫。用发展工业的理念发展农业,按照一个产业、一个龙头企业、一个拳头产品的模式,大力发展订单农业、标准化农业、品牌农业。发展一批农产品加工、销售服务企业,扶持一批农村合作社组织,建设一批农副产品批发市场和集贸市场,不断提高农业整体素质和市场竞争力。
突出“城镇建设靓县”,加快城镇化建设步伐。 要找准城镇定位,做到高起点规划。规划是城镇建设管理的龙头,我们在城镇的规划上,再也不能走弯路,要有超前意识,要大气,舍得投入做规划,始终坚持规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋。要加大规划的执法力度,特别是加大规划控制,对违规建设一定要依法处理。要亮出城镇风格,做到高标准建设。着重抓好县城旧城改造、柿花树小区建设,完成政府机关片区、经贸片区前期规划工作,必须重质量、重特色,要经得起时间的检验。城镇基础设施建设上,要从严要求,加快污水处理厂和垃圾填埋场建设,加快供电、供水网络建设。要按照功能布局,加快商品房开发建设。要提升价值,做到高质量经营。要把城镇作为最大的国有资产来经营。由政府垄断土地一级市场,统一收购,统一储备,统一拍卖,把土地收益集中到政府手中,积累城镇开发建设与管理的资金。在此基础上,要坚持市场化运作,形成国家、集体、外资、民营并举开发房地产的格局。县2016年经济工作会议讲话稿讲话致辞http://。按照“谁投资、谁受益,谁使用、谁付费”原则,兴建一批城镇基础设施。对城镇各类无形资产的经营权、使用权,要通过招标、拍卖、租赁,把 “公用事业”变成“经济产业”。要蕴养城镇品味,做到高水平管理。 “三分建,七分管”,一个城镇的品位和质量,最终依赖于管理。 要做好辖区出租屋和外来暂住人员的管理,做好社区和小区建设管理,把城镇当家园、当花园、当公园来管。有关部门要加大城镇监察管理工作力度,通过严格管理慢慢地把农民向市民过渡,真正把县城打造成一个宜工宜商、适宜人居的城镇。
(二)强化“六项工作”: 强化招商引资工作,加强与中电投、永煤集团等企业财团的接洽协商,争取用高质量的服务、高效率的工作和优越的发展环境来增强投资者的信心和决心,促进普安火电厂项目尽快落地上马建设,走出“煤炭仓库”的困境。同时,争取将年产5.5万吨的电石厂技改扩能到12.5万吨,确保民营经济每年以15%的速度增长。强化服务工作,推动重点项目工程的建设,全力配合做好沪昆高速铁路、晴兴高速公路、普安至楼下矿区公路等重点工程的建设,努力构建“两高一快”的公路网络格局。强化安全工作,特别是要抓好煤炭安全生产,确保人民生命财产安全。强化民生工作,加大对低收入家庭的补贴和对困难群体、优抚群体、孤寡老弱病残等特殊群体的救助力度,全力实施好保障性安居工程,全面巩固农村新型合作医疗制度,促进社会和-谐。强化计生工作,切实稳定全县人口低生育水平,确保全县人口自然增长率控制在6.8‰以内。强化社会治安综合治理,确保社会政治稳定,特别要加强春节期间的安保工作,确保全县人民过上一个欢乐、祥和、安定的节日。
(三)着力处理“三大难题”: 一是 城镇建设中征地拆迁的难题。在征地拆迁过程中,要坚持以人为本的原则,兼顾城镇发展和群众利益,合理做好拆迁安置工作。首先要明确拆迁属性。要统一安置补偿的标准,简便操作程序,提高工作效率。其次要让利于拆迁户。在制定拆迁补偿和安置标准时,尽量考虑群众利益。再次人性化安置拆迁户。要坚持做细致工作与依法强拆相结合,使拆迁户理解、支持拆迁工作,让他们真正“搬得出、安得下、稳得住、能发展”,保证建设工作如期推进。 二是 项目建设中“银根”、“地根”的难题。近年来,国家宏观调控力度越来越大,不仅紧缩银根、地根,而且在税制改革、节能环保等方面出台更加有力的调控措施,其目的是促进经济又好又快发展,但客观上对县域经济尤其是对普安这样的西部山区县造成一定影响。对此,我们要不等不靠,以积极的姿态加以应对,努力实现“在调控中发展、在竞争中跨越”的良好态势。首先,多渠道破解“融资难题”,要从招商引资、搭建融资平台、争取项目资金、全面激活民资等方面入手,突破资金“瓶颈”制约。其次,多途径破解“用地难题”,切实抢抓机遇,储备一批土地。针对土地政策趋紧、建设用地少的实际,想方设法争取用地指标,为发展预留空间。努力对长期停产、土地闲置的企业全面进行改制,盘活一批土地;对全县各项土地进行整顿清理,规范用地行为,结合城乡建设,腾出一批土地。要打造工业园区,节约集约用地。按照“产业集群、布局集中、发展集约”的要求,全力建设“两中心一市场”,降低建设成本,提高土地投资强度。 三是 矿产资源开发中和-谐矿区建设的难题。 如何化解因矿产资源开发引发的矿群矛盾,维护矿区群众的根本利益,实现群众、企业、政府三者利益的统一。要 按照“以企兴村、村稳促企、村企共赢”的工作思路,积极推行“村企共建”, 要强化矿山生产企业在环境保护、安全生产中的主体责任和维护群众利益的社会责任,促进科学、有序、安全、效益开发,努力提高矿业经济的发展质量,逐步改善矿区人民生产生活状况。特别强调要构建和-谐党群、干群、矿群关系,建设和-谐矿区,走科学发展、和-谐发展的路子;力争用3-5年时间,基本形成有序、安全、效益并重的矿业开采秩序,矿群矛盾纠纷得到有效化解,干群、矿群关系趋于和-谐,人民群众收入逐步增长、生产生活条件得到普遍改善,矿区经济发展走上健康轨道。
三、强化措施,狠抓落实,务求实效
落实是为政之要、是知行之本、是成事之基、是当务之急。我们欣喜地看到,全县上下抓落实的局面正在形成,抓落实的氛围更加浓厚,抓落实的效果正逐步显现。但我们也必须看到,在谋发展的过程中,在抓落实的过程中,仍有一些同志宗旨意识淡薄,大局观念不强,集体决策首先考虑部门利益,执行指示总是带着功利思想;一些同志说发展头头是道,情况不明决心大,方法不对“点子”多,推进中却把不准政策,抓不住要害,形不成亮点;一些同志没有深入实际调研,没有进行科学论证,凭主观想象乱发议论、随意指点,对什么事情都摇头晃脑,故作深沉,真正拿到桌面上又分不清孰轻孰重,道不出一二三四;一些同志整天盯着位置干、凭着情绪干、算着年头干,该担负的责任没有全面担当,该解决的问题没有得到合理解决,“两袖清风不干事,四平八稳急死人”。加快普安发展,我们必须重点防止两种倾向,一种是葫芦掉在井里 —— 到下边漂着;一种是瘫子进茅房 —— 蹲下起不来。
一要以昂扬向上的精神状态抓落实。 境由心造,事在人为,精神强势必然带来发展强势。推进一项工作,干成一项事业,“取其上得其中,取其中得其下”。普安的各项工作,无论是党务工作,还是政务工作,无论是经济工作,还是事业发展,无论是县管部门,还是直管部门,都必须按照“排头兵”的要求,坚持定位目标高标准,推进工作快节奏,工作绩效硬考核,在全县第一的必须保住,不是第一的必须力争。不仅要在州内比,更要在州外甚至更大的范围,选准标杆,瞄准目标,迎头赶超。、政府已经决定的事情,经过反复科学论证的事情,人民群众关心的事情,必须立说立行,组织突击,发动冲锋,千方百计抢进度、赶时间、求质量、拼效率。
二要以真心为民的价值取向抓落实。 心中装着人民群众,落实就增添一份厚重的责任,工作就多了一份前进的动力,“小我”才能最终服从于“大我”,私利才能最终让度于公利。人民群众最重实际,也最通情达理。为广大群众办好一件实事、解决一个难题,胜过一百个空洞的口号。全县各级干部都要牢固树立真心为民的价值取向,学会与老百姓打交道,拉家常,看他们在想什么,最盼什么,最怨什么;善于引导老百姓在政策法规规定范围内表达合理诉求,杜绝无理缠访集访;积极帮助老百姓明晰政策走向,合理调整种养结构,加快脱贫致富进程。哪怕是利用一天时间说服一户百姓进行产业结构调整,那也是实实在在的抓落实的体现;哪怕利用一周时间调解一处矛盾纠纷,那也是真心实意为民的体现。全县各级各部门都要深入群众、联系群众、服务群众,敢于较真,敢于负责,敢于担当。
三要以亲历亲为的工作作风抓落实。 亲历才能真知,亲为才能真干。靠看隔手材料决策事情,靠听工作汇报指导工作,对事业发展不利,对个人成长不利。亲历亲为,“一把手”要把自己当作副职看,下沉一线,熟悉业务,了解进展,在宏观上善调度,微观上抓具体,难点上求突破。副职要有“一把手”的责任意识,分管工作敢抓敢管,遇到问题主动协调,重大责任敢于担当。各级干部都要带头打拼在一线,服务群众在一线,主动沉下去、钻进去,彻底解决“有钱养兵而无兵打仗”的现象。大家必须明白,在普安这样的地方,办不到并不意味着不可为,难为也并不意味着不能为,难做并不意味着就不去做,只要我们认真细心去想,亲历亲为去干,任何事物都没有极限,再难的问题也能找到答案。
四要以碰硬较真的考核推动工作落实。 今年对各项工作的考核,坚持一条,那就是一切坚持实物考核以实证为准,看实物不听汇报,看实证不看书证,看增量不看总量,完成了什么,做好了什么,增加了多少,让大家来评价,让公众来评价。今年对干部的考核:一是看分管工作有没有创新,在全省全州的位次和影响;二是看挂包重点项目推进得如何,是否实现预期目标;三是看分管系统内和挂包的信访案件有多少件息诉息访,是否存在潜在风险;四是看挂联乡镇的工作绩效,在同类乡镇中的位次。上述四条,确定相应系数,年底逐人排出次序,全县通报。各部门和各乡镇都要这样,明确分工,落实责任,强化考核,真正把各级干部的精力集中在正确谋事上,把本领体现在科学干事上,把目标锁定在干成事项上。
五要以严格责任追究推动工作落实。 非常之时更要有非常之为,非常之事更要尽非常之责。组织和人民给予了我们很多,关键时刻就要靠我们各级干部,留财富还是留包袱,留经验还是留遗憾,留口碑还是留骂名,答案就在其中。县纪委今年要把查处工作不落实的典型作为重点,有错必罚,无为必究,对工作安排部署不落实的典型,对重点项目推进乏力的典型,不管职务高底、年龄大小,不管胡子长短、皱纹多少,坚决不换思想就换人,强势推进各项工作(三严三实专题教育研讨发言稿)落实,强力保证各项目标实现。
同志们,当前普安正处于加快发展、科学发展的关键时期,面临着难得的机遇,肩负着历史的使命,承载着人民的重托。我们一定要倍加珍惜当前科学发展的好思路、好机遇、好路子、好氛围、好作风,努力保持发展的连续性、发展的好态势、发展的好劲头,抓住历史的好机遇,只争朝夕地抓发展,扎扎实实地做好今年的经济工作,全力推动我县经济平稳较快、又好又快发展,进一步开创科学发展的新局面!
省经济工作会议讲话稿篇二
同志们:
这次县委经济工作会议的目的是,认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神,全面总结我县20**年经济工作,部署20**年任务,动员全县168万人民,紧紧抓住发展这个主题,振奋精神,克难攻坚,奋力夺取“十一五”规划的全面胜利。下面,根据会议安排,我先讲三点意见,最后,方书记还要做重要讲话。
一、迎接挑战,抢抓机遇,全县经济总体回暖向好。
刚刚过去的20**年,是危机与机遇并存的一年,全县人民在县委、县政府的正确领导下,按照年初确定的“一、二、三、四”发展思路,集中精力保增长、保民生、保稳定、保态势,实现了全县经济持续平稳较快发展。据预测,全县生产总值完成156.5亿元,增长11.7%。财政一般预算收入3.8亿元,一般预算支出21.4亿元,分别增长12.2%、28.6%,收入和支出规模均位列全市第一位。金融机构各项存款余额123亿元,各类贷款余额52.4亿元,分别比年初增加15.7亿元、15.8亿元。全社会固定资产投资完成106亿元,增长22.4%。社会消费品零售总额64.3亿元,增长19.2%。城镇居民人均可支配收入11651元,农民人均纯收入4797元,均增长9.0%。县域经济基本竞争力连续六年跻身中部百强县(市)。
这一年,我们高扬改革大旗,农村经济焕发活力。全县上下积极投身农村改革发展综合试验区建设,大胆创新,勇于实践,在农村土地流转、农村资金投入体制、农民专业合作组织建设等方面破题发展。全县流转土地97.8万亩,成立了43个农村互助资金合作社,已发放互助资金329.6万元,成立433个农民专业合作组织,入社社员11.6万户,注册资金9.5亿元,新增市级以上农业产业化重点龙头企业17家,总数已达43家。综合试验区建设激活农村各类要素,农村经济呈现出前所未有的发展活力。全年实施了沼气建设、动物防疫体系建设、农村饮水安全等8个方面的农业投资项目,总投资4426万元。实现农业总产值52.1亿元。粮油产业持续发展,全年播种粮食作物230.8万亩,总产量12亿公斤,连续六年获得“全国粮食生产先进县”称号;畜牧业产值30.1亿元,居全省县区第二位;水产品产量达5.2万吨,产值6亿元;新辟茶园2.95万亩,茶产业产值2亿元;蔬菜产业品牌进一步叫响,荣获了“中国萝卜之乡”称号;50万劳务大军成为振xx县域经济的生力军,劳务收入60多亿元,有2.9万人回乡投资,投资额40多亿元。
这一年,我们强化支撑,工业经济增速增效。认真开展了企业服务年活动,首次设立万元工业发展基金,专项扶持工业企业发展。进一步加快了县城和史河湾产业集聚区建设步伐,投入1.4亿元完善基础设施建设,使建成区面积达4.9平方公里。继续加大工业项目投入,实施重点工业项目24个,完成投资4.9亿元。实现工业增加值46.7亿元,增长14.2%,规模以上工业实现增加值26亿元,增长23.0%,197家规模以上工业企业实现主营收入87.5亿元,实现利税11.2亿元。
这一年,我们坚持“两轮驱动”,项目工作快速推进。扎实开展了根亲文化和招商引资年活动,成功举办了首届“中国·固始根亲文化节”。运用节会等不同载体,广泛开展招商引资活动,全年共引进招商引资项目298个,合同资金38.4亿元,到位资金17亿元,利用境外资金933万美元。项目投资成为拉动经济的增长点,县定重点项目完成投资10.3亿元,市定重点项目完成投资1.4亿元,争取中央预算内投资项目89个,项目投资34亿元,项目建设多次得到上级检查组的充分肯定。
这一年,我们争先创优,城镇建设全面提升。紧盯区域性中心城市建设目标,持之以恒推进“六城联创”,城乡建设水平明显提升。全市“六城联创”年终最后一次考评,县城创建工作排名全市第一,30个乡镇集镇建设获“较好”以上成绩。县城新建了文化路、安平街、施琅路和成功广场,改造了阳关大道西段、大别山路、王审知大道东段和西关大街,实施了19条5700米背街小巷硬化、10.1万平方米绿化、8条道路亮化工程和民生路南段、淮河路农贸市场、城北老水渠等拆迁建设,新建、改造供水管网10.1公里。各乡镇也大幅增加了集镇建设管理投入,集镇面貌焕然一新。目前,县城建成区面积达37平方公里,人口35.8万人,农村集镇面积73平方公里,常住人口31.2万人,全县城镇化率达32.2%。
这一年,我们着力试点,第三产业异常活跃。我们紧紧抓住全省“服务业发展综合改革试点县”机遇,政策引导,重点突破,第三产业完成增加值48.2亿元,同比增长16.0%。根亲文化园、东关xx区改造建设项目和新农村金融服务“村村通”工程被列入“全省-现代服务业重大建设项目”。县农资配送服务体系、农村劳动力转移就业服务体系基础设施建设竣工并投入使用。通过“万村千乡市场工程”改造农家店211家,家电下乡产品扩大到9类,累计销售产品66717台(部),销售额1.31亿元,补贴金额1492万元。投入近亿元资金加强重点景区建设,进一步完善了旅游配套设施,全年共接待游客90多万人次,旅游收入1.83亿元,增长15%。以创建“中国金融生态县”为契机,大胆创新金融体制机制,全县拥有各类金融机构及其营业网点104个,成立了金添小额贷款公司和欣隆、豫鑫、豫南、固鑫4家行业担保公司,创新金融产品和服务方式8大类32个品种,我县金融创新工作得到省、市的充分肯定,全省金融产品和服务方式创新试点工作推进会和全市农村资金投入现场观摩会先后在我县召开。
这一年,我们倾力民生,各项事业和谐发展。我们以更大的热情关注民生,以更大的财力投向民生,办成了一批事关老百姓切身利益的实事。城乡就业水平提高,城镇新增就业人数11365人;社会保障体系逐步完善,在稳步推进企业和机关事业单位养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险的同时,开展了新农保试点工作,3712位农民享受到养老金待遇;国企改革加速推进,3000多名职工得到妥善安置;农村医疗卫生状况进一步改善,532个村级标准化卫生室全部竣工并陆续投入使用,新农合参合率达91%以上;群众文化生活日益丰富,各类文化基础设施日益完善,县文化馆、图书馆全面竣工,博物馆完成布展并免费开放,6个乡镇文化站、43个农村文化大院和365个村级文化信息资源共享网络点建成并使用,文化宣传活动、节日文艺活动、广场文艺活动、送文化下乡活动精彩纷呈,这一年我县还荣获“中国书法之乡”称号;民政救灾救助救济工作深入民心,全年共发放7.9万名城乡低保人员生活补贴6000万元,发放1万多名五保供养人员供养资金1336万元,实施了陈淋、赵岗等14所敬老院新建和改扩建工程,民族宗教工作被省委、省政府授予“民族团结进步模范集体”称号。高度重视信访工作,深入开展综合治理,社会大局祥和稳定,我县被省委、省政府授予“平安建设先进县”和“信访稳定工作先进县”称号。
在总结成绩的同时,我们还要理性地看到困难和不足。主要表现在:一是投入不足产出少。县域经济缺乏大项目和战略性投资,县域经济总量长期上不去。全县生产总值仅156.6亿元,位于6个扩权县第六位,财政收入仅有3.8亿元,在6个扩权县中,位次也靠后,与全省第一人口大县的地位极不相称;二是结构失衡支撑小。我县三产中第二产业占比只有35.8,第三产业占比只有30.9,第一产业内部主要依靠种养殖业,加工深加工不够,第二产业中,高能耗、劳动密集型产业多,而高科技、高附加值产业少,这些情况说明我县仍是一个传统的农业大县,支撑产业的支撑作用小。三是环境不优服务弱。我县远离大中城市,运输成本高仍然是我县的劣势,海关、商检等配套服务机构不健全,加上少数部门、个别公务人员服务意识淡薄,吃拿卡要等违纪行为时有发生,直接制约了一些项目落地。这些问题,必须在新一年的工作中采取有力措施,切实加以解决。
二、全面运作,重点提升,持续推进全县经济跨越式发展。
今年是“十一五”规划的收官之年,也是谋划“十二五”的关键之年,做好今年的工作意义非常重大。根据中央和省市经济工作会议精神,按照县委常委会议研究的经济工作思路,今年经济社会发展的主要目标是:全县生产总值增长13%;财政一般预算收入增长10.0%;全社会固定资产投资增长20.0%;社会消费品零售总额增长14.0%;外商直接投资增长20.0%;城镇居民人均可支配收入增长8.0%;农民人均纯收入增长9.0%;万元生产总值能耗下降4.7%,化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在3100吨和2371吨;人口自然增长率控制在6‰以内;城镇登记失业率低于4.5%。
围绕上述目标,今年要着力抓好以下几项重点工作:
(一)着力试验区建设,掀起农村经济新高潮。
继续以农村改革发展综合试验区建设统领全县农村工作,以三大支柱产业为抓手,不断改善农业生产条件和农村生活环境,壮大农村经济。
一是点面结合抓改革。农村改革发展综合试验区建设要抓好点的增彩和面的提升。所谓点,就是工作的突破口和着力点,是固始的看点和论点,是我们与兄弟县区的赛点和优点,因此点上要亮。县委、县政府将在八大机制中的每一项都选定1-3个点,各乡镇也要选点,握紧拳头,从资金、政策各方面集中打造。所谓面,就是工作的整体推进。试验区建设整体水平要有一个明显的提升。特别是我县已经具备很好基础、并取得成功经验的工作,要在全县范围普遍推进。土地流转各乡镇都要有相当数量的面积扩张,让“小田变大田”,提高专业化、规模化、机械化程度;农民专业合作组织建设,要在合法有序上要质量,建章立制、规范建设,使其真正发挥凝聚力量,带动农民的作用;农村资金投入体制创新上,要把创建金融信用体系建设作为关键,以担保体系建设作为突破口,规范、提高43个农村互助资金合作社运作模式,发挥作用,增强农村发展活力。其它方面也要按要求完成任务。
二是首尾结合抓产业。农业的发展离不开龙头的带动。今后,我们将立足产业优势,按照做活产业、做大基地、做强龙头、做优品牌的思路,对我县省市县三级重点农业产业化龙头企业进行分类排队,在每个产业中选择带动能力强、竞争优势明显的龙头,在政策、项目、资金上予以重点支持,膨胀规模,做大做强。要大力提倡农业的标准化生产,更加注重产品安全,在绿色环保和品质上多下功夫。要进一步加强品牌的保护与创建工作,对于创建的品牌,如“笨鸡蛋”、“嫩头青”等,要加大保护力度,相关管理部门要加强监督管理,对掺杂使假、偷工减料的生产经营行为要坚决打击,依法取缔。其它农副产品也要争创品牌,抢占市场,提高产品附加值。要继续抓好粮油生产,重点抓好125万亩超级稻示范推广,稳定优质小麦、优质油料生产,全年粮食种植面积达到235万亩,粮食产量达到24.5亿斤;畜禽业要加大奖励扶持力度,再打造一批生态养殖基地,重点抓好20万头生猪和200万只固始鹅屠宰加工项目,拉长产业链条,带动整个产业发展,力争畜牧业产值达到34亿元,规模养殖比重达到65%;水产业要调优结构,以发展甲鱼、小龙虾等特色养殖为重点,名特优养殖面积扩大到13万亩,水产品总产量达到5.5万吨,产值6.5亿元;继续发展林茶业,抓好植树造林,稳定柳条种植面积,提高柳编产业效益,林业总产值达到7.8亿元,茶产业新增茶园面积2.8万亩,产值达2.2亿元。
三是条块结合抓基础。以上级投资为主,以民间投资为辅,继续加大农业基础设施建设,进行山、水、田、林、路综合治理。升级改造农村公路桥涵,整修县乡道路,开工建设沙陈路、草方路等重点工程,改造危桥6座800延米。特别是高标准开展农田水利基本建设,做好中小灌区治理,大中型病险水库除险加固和梅山、鲇鱼山两大灌区渠系配套改造工程,再把“红旗渠精神杯”夺回来。继续实施农村安全饮水工程,要解决3万人的饮水安全问题。继续实施农业综合开发,在草庙乡建设高标准农田建设示范工程1万亩。大力推进扶贫开发,重点实施25个重点村的整村推进工作。
四是内外结合抓增收。要做好增加农民收入和减轻农民负担“加减法”,全方位促进农民增收。一方面要严格落实上级支农惠农政策,强化农民负担监督,绝不允许变相打农民的主意。另一方面要把劳务经济作为重点抓好。整合各项农民工培训资金,集中开展多层次技能培训,开展技工教育、技能鉴定,加强转移服务,提高农民工智力和技术输出,提升劳务输出效益。要加强对外沟通与联络,与大企业、大集团联手,积极开展成建制输出。大力实施“回归工程”,制定更加切实的政策和措施,搭建平台,引导外出务工人员回归创业,发家致富。
(二)着力优化经济结构,提高工业经济发展水平。
坚持工业强县不动摇,集中土地、资金、技术、人才等各种生产要素,尽快把工业经济搞上去。
一是抓好工业发展平台。要大力发展园区经济,加快推进两大产业集聚区建设。要加大产业集聚区基础设施建设,县城集聚区要多渠道筹集资金,增加投入,加快水、电、气、通讯、绿化、污水处理等各项基础设施配套,确保完成新建标准化厂房1.5万平方米,新修道路4条及供水供电设施8公里,为吸引企业入园提供良好的投资硬环境。史河湾产业集聚区要尽快启动二期4公里的交通次干道和其他基础设施配套建设,完成600亩工业用地征用储备工作。要明确产业集聚区的发展重点,县城产业集聚区重点发展纺织服装、食品加工、零部件制造、建材等产业,确保完成上海庆宇药业年产1亿瓶袋塑瓶软袋输液生产线、华汉鞋业年加工1000万双鞋业项目续建工程,力争全年引进投资1000万元以上企业5个,5000万以上的招商项目不少于5个。史河湾产业集聚重点发展林木加工等产业,力争全年完成项目投资2亿元,引进投资1000万元以上项目5个。要进一步整合我县的工业资源,落实产业集聚区各项优惠政策,积极引导工业企业入驻园区,对于乡镇招引的工业项目入驻园区的,其产值、税收等一律计算在乡镇头上。工业办、财政局要尽快拿出具体办法,以调动乡镇招引工业项目的积极性。
二是抓好重大工业项目建设。今年,要着力抓好10个工业项目,完成年度投资2.82亿元。即:山河鹅业公司白鹅产业化开发项目、巨力玻璃年产10万吨日用药用玻璃瓶罐制品新建项目、九华山茶业有限公司循环经济综合开发及茶叶精深加工项目、段集打火机组装项目、科新源重型数控设备制造项目、科强电器年产5000万支节能灯项目、华瑞公司年产1万件汽车内饰件项目、三高集团年产20万头生猪加工项目、福家旺门业年产2万套钢制门项目、美通公司年产50万吨铁金粉加工项目。各责任部门要严格按照时限要求,集中精力、人力、财力,妥善做好项目报批、环保评价、拆迁安置等工作,为项目推进创造条件,确保项目快施工、快竣工、快投产,早日发挥投资效益。
三是抓好骨干企业培育。要围绕我县优势资源,根据企业发展业绩,量化企业规模、经济效益、投资额度、技术创新能力、安全生产等指标,选取10家骨干企业和10家高成长型企业,倾斜政策、资金、人才等各类生产要素,将其培育成支持工业经济的骨干企业,使今年的亿元企业达到16家。在培育骨干企业的同时,要加大国企改革工作,继续推进外贸塑料厂、酒厂、巾被总厂、轴承厂破产清算进度,制定稳妥的企业破产方案,积极安置好破产企业的职工,力争今年完成国企改制工作任务。
四是强化工业经济领导。完善县级领导联系重点企业制度,对重点企业、高成长型企业、新办企业都要明确一名县级领导,实行全程服务。及时掌握、协调解决企业在生产经营、市场开发、项目审批等服务环节的困难,及时解决企业煤、电、油、运等生产要素方面的难题。要加大部门服务力度。各部门、各单位要切实确立“工业薄弱,要重点培育;工业需求,要尽力倾斜”的理念,时刻把发展工业放到重要位置,简化审批手续,缩短审批时限,全力搞好服务。尤其是规划、建设、土地、环保等部门要把支持工业发展,作为第一责任、第一使命。工业办一定要发挥职能作用,做到全方位、全天候、全过程为企业服务。强化中小企业信用担保体系建设,金鼎担保公司要重点为我县工业企业提供融资担保,发挥好各类信用担保机构作用,拓宽融资渠道。健全完善工业建设领域并联审批、入园企业项目代理和代办等制度,建立企业发展绿色通道,全面清理涉企收费,严格实行涉企检查备案制度,停止一切增加企业负担的评比达标活动。
(三)着力“六城联创”,推进区域性中心城市建设。
今年是推进区域性中心城市建设的关键一年,要在城镇的规划、建设、管理、功能、品位等各方面都有一个大的提升。
一是找准定位,完善城乡一体化规划。我县的总体定位是建设区域性中心城市。在推进阶段上,从今年开始,县城要用3年时间创建国家级卫生城市,黎集镇要争创国家级卫生城镇,武庙、石佛等乡镇要创建省级卫生城镇,陈淋子、方集等乡镇要创建市级卫生城镇。今年要按照这个定位,认真做好县城新区规划、产业集聚区规划和城市总体规划的衔接,完成陈元光路、施琅路等道路的详规。同时,加大村镇规划编制力度,完xx县域村庄布局规划xx县域村镇体系规划,全面完成乡镇总体规划修编,基本完成中心村(社区)规划,逐步完善城乡一体化规划体系。
二是提升品位,完善新xx区建设。新区建设要加大力度,进一步完善路网框架和基础设施。打通陈元光路西段,完善施琅路,陈政路向西贯通到华阳山路,大力推进根亲博览园建设,启动日出东方二期、广场花园等精品住宅小区建设,加快天骄村镇银行的建设和入驻,使新区的整体形象尽快的呈现在全县人民面前。要继续推进老城改造。改造好幸福东路、王审知大道西段、淮河路北段、将军路北段、光明路南段。今年小史河治理已进入攻坚阶段,务必要加强领导,加大力度,强力推进。要强化桃花坞水库周边环境整治,加大对郑小河的规划建设和保护力度。要进一步完善供水管网建设,扩大自来水覆盖面,完成管涵和道路建设,保障城区排水通畅。规划建设蓼城大道、王审知大道、阳关大道西段、工业园区、怡和新城的垃圾中转站和公厕。继续实施背街小巷硬化,改善市民生活环境。要全面提高城区亮化绿化水平。改善城区亮化设施,县城路灯亮灯率要达到95%以上。继续完善秀水公园、凤凰新城、怡和新城绿化,完成史河路、光明路中段绿化,加快实施城区主要道路绿化的缺苗补栽,重点实施蓼北路、蓼城大道节点绿化,优化常青树种和落叶乔木的搭配,增加城市绿量。
三是瞄准升位,完善软硬件管理。以“六城联创”为抓手,积极探索城市管理经常化、精细化、网络化新模式,建立健全城市管理长效机制。要严格规划管理,依法查处违法违规建设行为。要严格制度管理,加强市容整治力度,严厉查处乱停乱放、占道经营、违规店外经营行为。要严格土地管理,实行严格的土地征收、补偿、报批、招拍挂等各项制度,加大集体建设用地的整治力度,加快盘活消化闲置土地,强化土地“五统一”管理,规范土地市场秩序。要进一步加大宣传力度,以文明城市创建为抓手,不断提高城市居民的素质,增强大家文明的意识,提高居民对创建的参与热情。
(四)着力跑项争资和招商引资,争取项目工作取得大突破。
项目是投资的重要载体,是经济增长的主要推动力。抓发展的实质,就是抓项目。
一是抢抓机遇上项目。要紧紧抓住国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇,认真研究国家扩大内需的有关政策措施,及时捕捉国家项目投资和项目建设信息,准确掌握国家和省市投资方向,集中力量抓好一批关系全局的重大建设项目。今年,全县共确定47个县定重点建设项目,年度计划投资13.6亿元,已申报市定重点项目6个,年度计划投资3.1亿元,入选省“双千”工程重点项目4个,年度计划投资1.2亿元。在具体工作中,前期项目要抓报批。我们已确定方固淮高速、史灌河治理、县城供水等24个重点前期项目,总投资58亿元,发改委等相关单位要积极做好论证申报工作,力争尽快获批建设。新上项目要抓开工。要尽快开工建设29个、年度总投资9.8亿元的新建项目。其中,农业项目5个,即豫南黑猪产业化项目、固始鸡生态养殖示范园、标准农田建设、大中型沼气工程、有机大米种植和有机肥项目等;交通能源项目5个,即顺达客运站建设、100公里县乡道、150公里村道、31公里宁西铁路复线建设及电气化改造项目和4个35kv变电站建设项目等;城建及基础设施项目4个,即怡和新城基础设施建设、蒋集镇集中供水、史河湾xx县城产业集聚区基础设施建设等;社会事业类项目5个,即中医院异地建设、凤凰新城医院建设、14个乡镇文化站建设、100所中小学校舍加固重建、城区数字电视线路改造项目等。续建项目要抓进度。林业生态县建设、九华山风景区二期基础设施工程、职教中心建设、新农村金融服务村村通工程等13个续建项目,年度计划要完成投资3.8亿元。
二是全民动员引资金。要充分利用固始的人脉资源、自然资源、文化资源、产业资源等方方面面的优势资源,全方位开展招商引资。要不断拓宽开放格局,积极组织和参与各类招商节会,重点抓好茶文化节、根亲联谊与招商引资万里行、第二届根亲文化节等大型招商活动,促进我县招商引资工作上规模、上层次、上水平。要不断完善招商思路,既要做大存量,更要做大增量;既要招商引资,更要招商选资。要围绕发展壮大我县三大支柱产业,延长产业链来招商;要围绕建设区域性中心城市,完善城市功能来招商;要围绕优化产业结构,承接沿海产业转移来招商;要围绕带动性强,对地方经济影响大的上市公司、大企业来招商。确保全年外商直接投资增长20%。
三是优化环境保落地。环境是加快发展的第一品牌。可以说,环境就是生产力,环境就是吸引力。因此,必须下决心、动真格、硬起手腕抓好环境建设,让固始成为项目、资金、技术、人才聚集的“洼地”。要营造宽松的政策环境。推行外来投资项目无偿代理制,从严落实首问负责制和一周办结制,实行“一站式”办理和“一次性”收费,承诺的优惠政策,要坚决贯彻落实到位。监察、督查部门要全程介入项目实施过程的监督,对违反规定的立即通报批评,责成纠正。今年,要坚决抓出几例典型,从严追究单位领导及当事人的责任。要营造良好的社会环境。要加强社会治安综合治理力度,从严、从快、从重打击欺行霸市、欺生排外、敲诈勒索、强装强卸、强买强卖等危害经济发展的行为,切实保护好各类投资主体的合法权益。要营造有力的领导环境。各乡镇、各部门都要建立跑项争资领导小组,把跑项争资作为“一把手”工程来抓,主要负责同志要率先垂范,亲历亲为,带头走向项目工作的第一线,坚持做到重要客商亲自接待,重要项目亲自洽谈,重要问题亲自解决。要制定奖惩措施,激励先进,鞭策落后,对有功人员实行重奖,以形成正确的导向机制。
(五)着力发展现代服务业,培育经济增长点。
继续落实“服务业综合试点县”各项政策,促进第三产业量的扩充、质的提升。
一是打造商贸物流中心。加快“温州俏巴街”商业步行街建设步伐,全面启动农副产品批发市场改造工程,加快土特产品低温保鲜配送中心、史河湾产业集聚区现代物流中心、粮油公司现代物流中心建设等一批重大物流项目建设,积极打造区域性现代商贸物流中心。以招商等多种形式改建、新建一批农村集贸市场,大力活跃农村消费需求。继续实施家电、汽车、摩托车下乡工程,完成全县90%以上行政村的“万村千乡市场工程”农家店建设任务。
二是激活旅游产业。要抓紧研究制定符合我县旅游产业发展实际的“旅游强县”战略规划。要以“自然生态游”和“文化寻根游”为重点,以创新管理体制和工作机制为突破口,全力打造我县的旅游产业。要大力推进九华山风景区的规划与建设,积极申报九华山风景区为国家4a级景区。规划投资建设长江河漂流景区,努力打造“豫南第一漂”精品旅游项目。加快柳木河谷风景区建设步伐,争取在5月1日前开业迎宾。加快胡族白鹭园、赵岗石堰生态养殖示范园等景点开发步伐。继续推进华阳湖风景区、安山景区开发建设,积极申报为国家3a级景区,积极申报一家四星级酒店和2家三星级酒店。打通鹿鸣庵至鲍岭头、武庙经锁口至鲍岭头旅游通道,使旅游东西通道全面贯通。
三是培育新兴服务业。依托我县金融创新先进经验,大力提升金鼎、欣隆等担保公司的规模和水平,创新担保方式,建立和完善全县中小企业信用担保体系,激发金融市场活力。同时,根据市场发展需求,大力发展信息咨询、中介服务、社区服务、培训教育、保险等具有较大市场潜力的新兴服务业。
(六)着力民生改善,确保社会事业全面发展。
发展的目的就是为了让老百姓过上好日子。我们一定要牢固树立以人为本的`思想,把改善民计民生工作始终摆在突出位置,抓紧抓实抓好。
一是落实惠民政策,让老百姓沐浴阳光雨露。要加大宣传学习力度。各级干部,特别是乡村干部,是惠民政策的具体执行者,要切实加强对惠民政策的学习,要深入基层,创新方式,向广大群众宣传政策,使各项惠民政策成为加快经济社会发展的动力。要规范执行程序。要把规范程序作为落实惠民政策的有力抓手,把申请、调查、评议、公示、审批、建档等每个环节格式化,严格按步骤执行。要突出公开公示。及时公开各项惠民政策及落实情况,保障群众的知情权和监督权,严格落实民主评议制度,让群众充分参与到决策过程中,使惠民政策落实工作得到更广泛的民意认同和支持。要强化监督检查。今后,在执行农民种粮补贴、农机补贴、城乡低保、退耕还林等惠民政策时,纪检、监察、审计、财政及各项惠民政策实施单位,要定期不定期监督检查,对挪用、截留、优亲厚友、弄虚作假等违规违纪行为要严肃查处。同时,要强化群众监督,确保各项惠民政策和资金在阳光下操作。
二是繁荣社会事业,让老百姓提高幸福指数。大力发展文化事业。继续发挥我县在文化引领经济社会发展方面的先进经验,借助当前的大好形势,迅速掀起第二届根亲文化节筹办高潮。要全面改造升级陈元光祖祠、番国故城遗址、王审知故居、吴其氵睿故居等重点工程,普查、认定、申报、保护、修缮一批古迹、古墓、宗祠、故居、南迁姓氏纪念地等根亲文化资源,做好开幕式、文艺汇演、组织服务等各项工作。继续抓好文化基础设施建设,完成汪棚、城关等7乡镇综合文化站、部分乡镇文化大院和28个农家书屋建设任务,确保完成20户以上已通电自然村广播电视村村通工程,启用广播电视发射中心。大力发展教育。今年要投入300万元,实施校舍安全工程,改造85所农村中小学校;城区扩建2-3所小学,下大力气解决城区学校择校和大班额问题。加快医药卫生体制改革。要完善基本医疗保障制度,实施门诊统筹,加快乡村一体化管理步伐。全面启用已建村卫生室。启动凤凰新城医院建设项目,积极落实城南新区中医院建设项目。认真落实可持续发展战略,稳定低生育水平,计划生育工作要保省优、争国优。
三是健全社会保障,让老百姓解除后顾之忧。千方百计扩大就业。今年,实现全县城镇新增就业9319人,下岗失业人员再就业3034人。加强社会保障工作。继续扩大社会保险覆盖范围,全面开展新型农村养老保险工作。同时,要按照有关政策,积极做好养老保险转移接续工作。完善城乡居民医疗保险、最低生活保障和农村五保供养制度,切实做到动态管理下的应保尽保。提高低保标准,今年,城乡低保标准要分别增加10%和30%左右。强力督促17所新建敬老院建设进度,力争上半年建成并投入使用,使敬老院达标率和集中供养率分别达到80%和45%以上。启动残疾人康复培训中心建设,社会福利中心要在今年年底前投入使用。深入开展医药、卫生、饮食行业专项整治行动,确保全县人民就医用药和食品安全。
(七)着力当前工作,共度欢乐祥和的春节。
一年一度的新春佳节即将来临,希望大家在抓好县委经济工作会议贯彻、谋划好20工作的同时,还要统筹兼顾,切实安排好岁末年初的各项工作。
一要妥善解决好人民群众生产生活困难问题。县民政、劳动等部门要认真搞好调查摸底,全面掌握情况。春节前夕,县处级领导要带头深入全县困难群众和优抚对象家中,开展“献爱心、送温暖”活动。各单位、各乡镇也要认真组织开展各种帮扶捐助活动,妥善解决困难群众的生产生活问题,认真做好老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象的优抚和慰问工作,切实解决农村“五保户”和特困户以及城乡低保户、城镇下岗失业人员、困难职工的实际问题,真正把党和政府的关怀送给困难群众。
二要认真抓好今冬明春农业生产、植树造林、计划生育等工作。当前,要切实加强冬季小麦、油菜的田间管理和农田水利基本建设扫尾工作,为今夏粮油丰产丰收打好基础。春节期间,要抓住流动人口返乡高峰期,认真做好计划生育宣传和服务工作。
三要切实抓好安全生产和社会稳定工作。岁末年初,历来是安全事故、社会矛盾、森林火灾的高发期。各单位一定要高度重视,切实把春节期间的安全稳定工作放在突出位置,抓细抓严,抓紧抓好。一方面要认真抓好安全生产。层层落实安全生产责任制,下大力抓好春运、消防、危爆物品管理、食品卫生、矿山等方面的隐患整治和安全监管工作,避免重特大安全事故发生。另一方面要认真抓好信访稳定。加强信访评估,认真做好矛盾纠纷排查调处工作,尽最大努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。政法部门要依法严厉打击各种违法犯罪活动,确保社会大局稳定,让全县人民过上一个欢乐祥和的新春佳节。
三、说了就办,定了就干,强化经济工作的执行力。
年经济社会发展目标、任务已经确定,下一步关键是抓好落实。各级各部门要迅速把思想统一到县委经济工作会议的决策部署上来,团结一致,奋发有为,创造性地开展工作。
(一)转变职能,优化服务,加大经济工作的聚合力。
加快发展是全县上下的共同目标。面对繁重的经济发展任务,各级各部门务必树立全县一盘棋的思想,进一步转变职能,自觉地服从和服务于经济发展大局,营造高效便捷的政务环境。要切实解决工作令不畅、消极执行、被动应付的问题,坚决杜绝政府部门权利化、部门权力个人化、个人权力利益化、办事程序复杂化的现象,严肃惩处“开门招商、关门欺商”行为,做到“少说多做”,实干实效,该办的事项要迅速畅通,出现梗阻要迅速疏通,需要上级解决的要迅速沟通,对具体问题灵活处理,决不人为地制造行政壁垒。
(二)创新机制,严格考评,加大经济工作的鞭策力。
要建立健全科学完善的目标考核体系,继续实行目标管理。会后,县委、政府两办要立即将会议安排的事项,分门别类,分解到单位,分解到项目,分解到责任人。要建立和完善能够客观反映工作实绩、科学衡量工作成效的考评机制,解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干实干虚一个样的问题,确保各项重点工作能够高效率推进、高质量完成。县委、县政府的态度非常明确,就是来真的、干实的,严字当头,不仅看过程,更要看结果。
(三)明确责任,加强督查,加大经济工作的推动力。
各级各部门必须树立强烈的责任意识,形成一级抓一级,层层抓落实,事事有人管的工作格局。县级领导干部要加强对联系点和分管工作的调度及督促检查。各乡镇、各部门要结合全县经济工作目标,认真研究,部署本乡镇、本部门工作,把目标任务细化量化、完善措施、明确时限、确定责任主体。综合经济管理服务部门要切实加强季度、半年及全年经济运行监测分析,做好经济运行的预测预报。县委、县政府督查室、督查局、目标办等单位要对各项工作开展定期不定期的督促检查,随时掌握工作进度,及时了解工作情况,要围绕重点目标、重点工作、重点项目抓督查,对于督查事项要件件有跟踪、件件有结果。对工作积极主动、完成任务好的单位和个人,要通报表扬,真正在全县形成同心协力,齐抓共管的局面。
同志们,发展第一,民生至上。实现固始又好又快发展,重在谋划,贵在落实。让我们在上级党委、政府xx县委的坚强领导下,以更加坚定的信心,更加饱满的热情,更加充足的干劲,更加务实的作风,积极投身到经济建设的主战场,为全面夺取“十一五”规划的最后胜利,为持续推进固始经济跨越发展做出新的贡献。
省经济工作会议讲话稿篇三
同志们:
经县委常委会议研究决定,召开这次全县农村经济工作会议,主要任务是落实县委十三届八次全会和县xx届人大五次会议精神,回顾“十一五”时期农村经济工作,客观分析当前农村发展形势,安排部署2011年农村经济工作任务,统一思想,强化措施,全面开创农业农村工作新局面。下面,我讲三个方面问题。
一、“十一五”时期农村经济工作回顾。
五年来,我们紧紧围绕“基础在农业”的功能定位,全力推进“全国绿色农畜产品生产基地县”建设,坚持适应高效农业发展方向,突出农村经济结构调整,加快农业基础设施建设,有效克服了金融危机和自然灾害频发的双重冲击,农村经济社会发展取得了显着成效,我县被评为“中国(通榆)特色食品暨绿色农畜产品基地县”。2011年,全县农业总收入实现27.5亿元,农民人均纯收入达到6849元,分别是xx年的2倍和2.5倍。
——适应高效农业成效显着。以发展适应高效农业为方向,全面优化种植结构,促进农民大幅增收。采取典型引路、项目支持、资金倾斜等办法,辣椒、美葵、棉花、甜玉米等适应高效作物面积不断扩大,2011年发展到180万亩。以良种良法推广为重点,以科技示范和培训为手段,加快了新品种引进和新技术推广步伐,科技对农业的贡献率明显提高,葵花、蓖麻杂交种及其他常规作物良种得到普遍应用,葵花套种、地膜植椒、植棉、测土配方施肥等技术得以迅速推广。
——水利水产工作取得新突破。以节水农业为方向,加快水源工程建设,成为省小型农田水利建设重点县、高效节水示范县和牧区水利示范县。投入资金2.1亿元,新打抗旱井12500眼,新增稳产高效基本农田25万亩。加大膜下滴灌等新型灌溉方式推广力度,建设节水示范区44万亩,节水灌溉工作得到国家和省的奖励。水资源管理、水土保持、防汛抗旱体系建设取得新进步。集中人力、物力、财力,完成了水利项目滞水、引水、节水、民生、生态等五个方面七个规划和可研的编制申报工作,构建起水利发展的新格局。积极推进依托哈达山水利枢纽为县城供水工程,进入国家立项阶段。制定了水产养殖、渔业生态修复等规划,实施了省级水产示范项目,创建了农业部健康养殖示范区,开展了渔业增殖放流、渔民科技培训等活动。加强渔业行政执法,渔业逐步走上独立产业的发展地位。
——牧业发展方式加快转变。以发展舍饲牧业为方向,加快转变饲养方式,实施了“加快牧业发展三年攻坚战”,新建、改造精品牧业小区180个,全面加强防疫、良种繁育等工作,畜禽数量、质量明显提高。2011年,全县牧业总产值实现12.3亿元,牧业人均纯收入达到1650元,比xx年分别增长132%和106%。
——劳务输出方式实现重大转变。加强输出培训和创业扶持,强化基地建设和有组织输出,劳动力转移方式由单纯的体能型输出向技能型输出转变,由单纯的外埠输出向县内灵活就业转变,由输出劳务向返乡创业转变,平均每年转移劳动力8万人(次),劳务收入年均2亿元,劳务经济成为农民增收的重要途径。
——农机化水平大幅提升。积极争取上级支持,认真做好农机购置补贴工作,投入发展资金2.1亿元,全县农机总动力达到78万千瓦。组建大型农机合作社5个,实施了玉米全程机械化示范区项目,实现农机、机具全面换代升级,推广玉米保护性耕作4万亩,全面开展秋季深松整地,极大提高了耕作技术水平,农机综合作业水平达到50%以上,提高了10个百分点。全省玉米机械收获、保护性耕作等现场会在我县召开。
——生态建设全面加强。启动实施“三年绿化六十万,打造治荒第一县”造林绿化活动,实施了林、草、苇、水等生态工程,累计完成造林60.5万亩,治理草原20万亩,恢复苇田10万亩、恢复湿地35万亩,有效遏制和打击违法开垦,生态环境得到极大改善。基本完成了集体林权制度改革,确权面积128万亩。实现了我县连续32年无重大森林和草原火灾目标。
——新农村建设扎实推进。紧紧抓住国家和省建设新农村的有利契机,积极争取支持,投入资金6.5亿元,扶持48个试点村,形成了主导产业,改善了村容村貌,示范带动作用明显增强。克服诸多困难,建设农村饮水安全工程562处,解决了16.9万农村群众的饮水安全问题。改造农村泥草房24197户,农民住房条件极大改善。深入推进小城镇建设,兴隆山、瞻榆等乡镇面貌明显改观,吸纳就业、集聚人口能力显着增强。新建“村村通”公路1111公里,通达行政村164个,通达自然屯288个,群众出行条件得到极大改善。完成了全县16所农村社会福利服务中心的新建、改建工程,完成了农村敬老院向农村福利服务中心的转变。农村救助、优抚、低保等工作成效显着,教育、卫生、计生、广播电视等各项社会事业长足发展。农村新型合作医疗制度全面普及,参合率平均达90%以上。加快建设文化站、农家大院、农家书屋等设施,丰富了农村文化活动。通过开展“双学双比”活动,广大农村妇女自立自强、创业致富的意识明显增强。
——扶贫开发取得新进步。坚持整村推进,积极开展产业化扶贫和劳动力转移培训,加快农业综合开发步伐,实施了“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”、以工代赈、科技扶贫、互助扶贫、扶贫贷款贴息等项目,五年共投入扶贫开发资金2.3亿元,使76个村、5.5万群众脱贫。推进农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接,省扶贫办在我县召开了全省现场会。我县扶贫工作得到国务院扶贫开发领导小组充分肯定,走在全省前列。
——农村社会保持稳定。强化农村信访排查,实行领导包案制度,注重解决实际问题,有效化解了多起冲突。在全县172个行政村都建立了人民调解组织,形成了纵向到底、横向到边全覆盖的人民调解组织网络,成功化解矛盾纠纷992件。全面落实各项惠农政策,开展了种植、养殖业政策保险,农民实实在在体会到了党的政策温暖。实施水管单位管理体制改革,向海水库职工实现参保,成立了向海渔场,改革平稳有序、圆满结束。克服重重困难,将农口财政全额拨款单位站所的差补人员纳入财政全额开资。
这些来之不易的成绩,值得我们倍加珍惜,但在取得成绩的同时,我们也要清醒地看到,影响农村经济发展的一些深层次矛盾和问题还没有从根本上得到解决。一是农业生产方式落后,农业基础设施仍很薄弱。农民持续增收的基础还不牢固,农业防灾抗灾能力不强,农民科技致富能力和现代农业意识较差,就业渠道窄,持续增收的压力较大。二是农业产业化水平不高,集约化程度低。农产品加工业不发达,龙头企业拉动作用不强,农民组织化程度不高,应对市场和自然风险能力较弱。三是农业农村投入资金短缺问题比较突出。农村现有金融产品少、担保抵押难,贷款额度小、利率高、期限短,不能满足农民生产生活和农村中小企业发展的需要。
省经济工作会议讲话稿篇四
——在全区经济工作会议暨克难致胜、争先创优竞赛。
动员大会上的讲话。
同志们:
这次全区经济工作会议的主要任务是,贯彻市十一届三次党代会和市经济工作会议精神,
总结。
去年经济工作,分析当前严峻的经济形势,部署2008年全区经济工作,动员全区上下进一步解放思想,坚定信心抓落实,克难致胜争前列,为奋力跻身全省十强开发区而努力奋斗。首先,我代表开发区向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!下面,我讲四点意见。
一、认清形势,进一步坚定发展的信心。
当前,国内外宏观经济形势正在发生深刻变化,我们要深刻领会上级经济工作会议精神和具体决策部署,进一步增强紧迫感和责任感,努力保持经济平稳较快发展。
-1和优秀公务员、优秀事业干部,刚才表彰通报的,就是这样的一批典型。特别是有些干部07年工作表现一般,甚至被评为欠合格干部,08年工作状态有了很大的变化,08年被评为优秀驻村干部,对这样工作状态转变快的干部,我们一定要鼓励,要表彰,并给予宽松的环境和良好的表现舞台。
个工业性投资项目完成投入。
亿元,增长。
亩,其中正在办理农转用。
亩,办理供地手续。
亩。去年已成功招拍挂。
亿元,有力地支持了区块建设顺利推进。
-3境建设亟待提高;三是干部精神状态还有不少差距。
为龙头的汽摩配行业,去年已经受到最严峻的考验,今年将是新车型投放市场的第一年,预计有较大的增长空间,面上其他企业也不会出现大起大落。
万元。以。
占
%的非房地产市场将以。
—
亿元,国地税近。
万元,还有一部分在-5良好的基础。
三、
扎实推进,着力抓好今年经济工作重点。
今年的工作思路和工作目标已经明确,关键是要在全区上下形成坚定信心抓落实、克难致胜争前列的氛围,确保全面完成各项工作任务。
第一,要树立信心,积极有为。做好今年的经济工作,信心和氛围至关重要,态度决定工作成败。首先,要树立争第一的信心。开发区要咬定全省十强经济开发区目标不动摇,为全市奋力跻身长三角最具竞争力城市之一作贡献;其次,要形成竞赛的氛围。在全区上下深入开展“克难致胜,争先创优”竞赛活动,这是在深化全市开展三类竞赛的一个活动,形成争先恐后、抓落实比进度的良好氛围。过程比结果更重要,没有“克难致胜、争先创优”的过程,就没有竞赛的好结果。没有“克难致胜、争先创优”的过程,即使由于考核体系占便宜而考核结果获得第一,其结果也不能让人服气。为了进一步深化市委、市政府的三类竞赛活动,以竞赛促发展,开发区决定在全区上下开展克难致胜、争先创优“比速度、比质量、比后劲、比环境、比状态”竞赛活动。
要在全市三类竞赛过程中,踏实工作,抓住每个环节,才能实现争第一的目标。
第二,要积极引导,推动创新。今年的严峻经济形势,我们必须树立过紧日子的思想,千方百计为企业发展排忧解难,按照“积极引导、共渡难关、推动创新、保稳促调”的工作要求,-7第三,要危中求机,齐抓招商。招商引资始终是我们的一号工程。招商引资事关区域经济的转型升级,事关区域经济的可持续发展。招商引资要充分体现危中求机。一是要“一把手”招商。实现招商引资工作的突破,必须做到“思路清、方向明、信息灵、力度足”,全区上下要树立“一把手”亲自抓招商,形成危中求机、上下齐抓招商的良好氛围。二是要捕捉信息。机遇在信息之中,要把捕捉信息放在招商工作的首位,要巩固老平台,构筑新平台。要在央企、军企、国企中捕捉信息。央企、军企、国企是当前国家扶持力度最大、发展扩张积极性最高的一个重要群体,今年要建立起这方面的平台网络。要在异地商会中捕捉信息。要在现有企业中捕捉信息。
省经济工作会议讲话稿篇五
同志们:
围绕今年市委经济工作和海军书记的报告精神,我讲三个方面的内容,进一步统一同志们的思想,明确今年经济工作主要任务。
一、关于工作信心的问题。
(一)要正确认识新常态下的压力。现在处于经济新常态,湘乡作为老工业基地,肯定会比其他地方面临更多更大压力,这一点全市上下必须充分认识到。1958年湖铁、湘铝、湘碱、棋梓水泥厂落户湘乡,其中湖铁是建国初期国家156重点建设工程之一;1959年湘乡化工厂建成投产;1976年湘乡啤酒厂建厂,成为为湖南第一家啤酒厂。这些在建国初期办的企业,都属于高能耗、高污染的企业,转型发展的压力还很大。
(二)越是压力大越要坚定工作信心。压力是所有地方都必须共同面对的,宏观经济下行压力哪个地方都得承受。困难面前从来都是勇者胜、朝气蓬勃者胜、信心坚定者胜。
(三)我们的信心源自湘乡坚实的工作基础。
一是坚强的领导力量。在市委的坚强领导下,在班长海军同志的坚强带领下,四大家班子友爱团结,发展思路高度统一,工作步调高度一致。本人的体会是在湘乡工作虽然压力很大,但工作心情舒畅、干劲十足。
二是明确的奋斗目标。建设“实力湘乡、美丽湘乡、文化湘乡、幸福湘乡”是我们的目标,也是与会800多名同志共同奋斗的目标。
三是扎实的基层队伍。全市22个乡镇办事处共有多名乡镇干部,503个村、48个社区居委会共有1400余名常设干部。我觉得这支干部队伍经验丰富、工作扎实,战斗力坚强。比如贯彻市委市政府的重大决策坚强有力的,去年行政村合并:全市696个村合并成503个村,共撤并行政村193个。据民政部门反映:工作压力比较大的有毛田、壶天、翻江等乡镇;运行平稳的有翻江、梅桥、月山等乡镇;组织工作严密,没有因行政村合并和支村两委换届到市里上访的有育塅、潭市、山枣、栗山、白田、金石等乡镇;四合一的村有月山镇两头塘村、山枣镇四胜村,这两个村的现任支部书记彭雪辉、刘华宁,主动克服困难,迎难而上,圆满完成了任务。比如危急关头挺身而出的月山镇群乐村村支书周谷强。1月25日下午15时,月山镇群乐村俱乐组村民左某(男,27岁,有精神病史)持刀砍伤其堂婶和堂祖母后将其10岁的堂弟劫持,闻讯赶到现场的支部书记周谷强临危不惧、挺身而出、见义勇为、忠于职守,被左某在屋内引爆液化气罐,导致房屋着火坍塌,周谷强等7人受伤。比如身处发展第一线表现突出的东郊乡新塘村支部书记肖雨林。新塘村处于经开区发展的核心重地,肖书记不但把村级事务管理得特别好,征地拆迁工作同样顺风顺水,新塘村近几年共拆迁房屋120多栋。肖雨林认为村干部受到组织和群众信任的三条标准是:
一是听党的话;。
二是时刻把老百姓的事放在心中;。
三是处事公正,讲话算得数。
四是显著的工作成效。
作为市长,我认(三严三实专题教育研讨发言稿)为湘乡在大家的共同努力下,取得了一些可喜的变化。党的'群众路线教育实践活动成效显著。湘乡是陈肇雄副省长、陈三新书记的点,说明省、湘潭对湘乡工作充分肯定,对湘乡工作充满信心。经开区发展势头强劲。20xx年、20xx年、20xx年,经开区分别完成税收1.21亿元、1.8亿元、2.45亿元,完成投资20亿、35亿、45亿,竣工投产企业16家、20家、21家。一组数据足以说明,经开区可以说是一年一台阶,三年一大变,在队伍管理、项目落地、发展环境、财税贡献上起到了示范作用,而且目前来势较好。项目建设亮点纷呈。重点项目建设无疑是过去一段时间内湘乡最大的亮点。我们布局的系列重点项目得以顺利推进,许多项目实现了多年来的梦想。比如大将路建设,还是20xx年进行的招投标,但因为征地拆迁问题一直没有动工,20xx年,我们下了一番苦工夫,共计拆除房屋132栋,20xx年12月26日顺利竣工通车。比如行政中心建设,我们有几十年的期待,多届市委市政府付出努力,现在终于顺利搬迁,这对湘乡干部群众的信心而言是个极大的鼓舞。比如新东山水闸建设,原与合作方谈判四年未果,去年,相关同志主动作为,一个星期就签下了协议,该项目顺利推进,是一个农业、税收、景点、就业等多方面回报的好项目。这些项目的事例说明两条:
第一,我们的发展思路、发展举措符合湘乡实际。第二,有一批敢干事、能干事的干部队伍。在过去一段时间内,在我们的核心工作项目建设上许多部门单位的许多同志表现突出。特别是东办、望办目前是湘乡最辛苦的地方,项目多,压力大。就基层而言:有东办、望办、东郊、泉塘、棋梓等等乡镇办事处;就平台而言:有经开区、城建投、东山投、交建投等等主要发展平台;就部门而言:有国土、交通、水利、规划、建设、房产、城管、发改、财政、移民、信访等等部门单位。
马克思说过,“人民群众是历史前进的动力”,这是从长时间来看。短时间来看,干部队伍是改变地方面貌的主要力量。
二、关于工作重点的问题。
党和政府的每一项工作都很重要。但是在一定历史时期内,要善于从这许多项工作中选准最主要、最核心的几项工作。在当前经济发展中,我认为有三项重点工作,必须高度统一思想,集中力量,强力推进。
第一,产业发展。产业发展是一个地方经济发展的支撑,对于聚集人流、物流、资金流,带动就业具有核心作用;作为大县必须把产业发展放在第一位的工作,特别是工业发展;没有工业的发展,“大”就没有含义,“大”也不过是夜郎自大;没有新型工业化就不可能有新型城市化,工业不发展,其他就是死水一潭。
第二,城市建设。今后一段时间,城建方面我们重点抓两件事。第一件事,以新拓城市道路为主,打开城市框架;第二件事,以注入文化元素为主,提升城市品位。打开城市框架方面,其一,城区三道的龙城大道、红仑大道、涟滨南路,去年已开工,今年必须建成;其二,车站南路,东起大将路、经火车站广场、西至城西路,今年必须竣工通车;其三,起凤路,东起大将路,西至东山南路,必须加速推进。提升城市品位方面,其一,抓好有厚重文化渊源的东山学校、褚公祠、镇湘楼等;其二,抓好老百姓休闲娱乐的起凤广场、东山广场、蒋琬广场等;其三,抓好有景区景点功能的云门寺、东台山森林公园整体改造、镇湘古街等。
第三,农村基础设施建设。主要分为软设施建设和硬设施建设。在软设施建设方面,今年重点抓好两件事:第一件事,加强乡村干部的管理。第二件事,乡村两级的运转。20xx年主抓了乡镇运转保障。从20xx年起,村均运转经费、城市社区运转经费、农村社区运转经费分别按7万元/年、15万元/年、8万元/年标准预算,在职村主干基本报酬提高至1000元/月。在硬件设施建设方面,重点是完善农村路、水、村部等建设。
三、关于工作创新的问题。
湘乡人的文化性格特征,可以概括为这样几个方面:舍得死、霸得蛮,这是老百姓的通俗讲法;坚韧笃实、崇真尚实,这是彭崇谷《湘乡赋》的表述;公诚勤俭、敢为人先,这是通常我们说的湘乡精神。
当前,这种优秀的文化性格特征还没有很好的用于湘乡的工作创新。例如,为什么我们外出招商、拜访同乡会,一些人都说同样一句话:湘乡人在外面都干得好,是条龙;在家里喜欢闹,是条虫?这句话可以为我们清醒一下头脑。又例如,为什么去年行政审批阻力大?去年,市委市政府顶住各方压力,强力推进行政审批制度改革,当时的初衷是要精简100项左右,但一开会讨论,各方意见很不统一,最后只能逐步改,去年精简44项,今年再精简40项。为什么?因为不想改革,因为不想失去一些权力。这说明我们没有把这些优秀的文化特征注入改革创新中;说明没有紧紧围绕发展革新一些老办法老规矩。
怎样让典型的文化性格首先用于改革发展之中,让文化成为发展创新的动力源泉?我们从思想上、从理念上要提高认识:
第一,不改革不可能发展,而且会落后,越来越落后。我们搞改革、发展、建设,短时间内会有更多问题,但这些问题都是小问题,可以解决好;如果我们不改革、发展、建设,短时间内可能没多少问题,但长时间内绝对会有许多问题,这些问题都是大问题。
第二,不看清问题的本质,怎么改也改不到位。我们问题的本质在哪里?我看,一是思想封闭。经常回味曾经的辉煌,经常用原来的观点、做法、办法套用现在的事情。
二是权力寻租。我们有的部门对权力仍看得很重,仍想牢牢抓在手上;权力运行中总想索点拿点卡点要点。
三是魄力不足。怕风险、怕遭议论、怕丢位、当公堂木偶。
第三,看清了本质,没有担当精神同样改不到位。怎么担当?我看是三点:
一是敢于想事。比如云门寺整体提质、东山湖水景乐园建设和将泉塘工业园纳入经开区管理。
二是想好了的事敢于实施。比如公共资源交易平台建设、行政审批制度改革、财政体制改革、社会管理创新等。
三是共同营造敢于干事的氛围。比如对敢作敢为、大公无私的同志,敢于关心;对深处发展第一线的部门用人选人也好、同业对标也好、绩效考核也好、评先评优也好敢于倾斜;对只议事不干事的人和事敢于批评。
结合经济工作和海军书记的报告,我就讲这么三个方面的内容。希望同志们共同努力,把我们湘乡建设得更美好!
省经济工作会议讲话稿篇六
同志们:。
这次会议,主要是全面回顾总结过去一年来的工作,表彰先进、分析形势,全方位安排部署20的工作任务,动员全镇上下形成共识、凝聚力量、真抓实干,加快建设鲁南经济文化强镇,努力开创官桥经济社会发展新局面。
下面,根据镇党委、政府研究意见,讲四个方面的问题。
一、充分肯定过去一年的工作。
是官桥镇经济社会发展极不寻常的一年。
面对复杂多变的宏观形势和经济下行压力,全镇上下凝心聚力、真抓实干,经济社会发展取得了显著成绩,实现了稳中求进、稳中向好。
全镇生产总值增长x%,实现x亿元%;固定资产投资增长x%,实现x亿元%;地方财政收入增长x%,实现1.11亿元;主要经济指标均达到预期目标,实现“十三五”良好开局。
一是工业转型发展效果好。
始终坚持“工业强镇”发展战略不动摇,抢抓大项目引进建设和主导产业培植壮大,工业经济实现触底回升。
全镇工业主营业务收入完成x亿元,增长x%,利税x亿元,增长x%。
煤化工产业,依托辰龙化工基地,引进实施了华安虹江赛克、奥卓聚氨酯等一批产业接续项目和余热余压发电、乙烯管道直供等一批产业配套项目,其中:华安虹江赛克项目已完成主体设备安装调试,附属设施正加紧建设;奥卓聚氨酯新材料项目一期建成投产。
机械产业,先后完成汇金重工精加工、天工精铸自动化生产线等一批技改创新项目,企业发展实现扩规膨胀,天工精铸、成金机械等一批企业发展态势良好、产销两旺。
围绕优化项目环境,深入开展“企业发展服务年”活动,推行全过程跟踪服务,不断提高项目落地建设效率。
20**年,全镇共引进实施过千万元项目x个,其中过亿元项目x个,实际利用外资x亿元、境外资金x万美元。
二是人居环境不断优化。
全力提升城镇品质,先后完成镇驻地天然气主管道铺设、育才路东段硬化、为农服务中心占地清障;商业综合体-华联购物广场顺利投入运营。
户户通工程完成道路硬化x公里,涉及x个村;农村旱厕整建制改造顺利通过市级考核验收。
洪林社区二期顺利回迁上房。
环卫一体化常态化运行,在xx市群众满意度电话调查中,我镇获得滕州第四名的好成绩。
薛河省级湿地公园、小渭河人工湿地一期建设完成;水系绿化、道路绿化、山林抚育、农田林网“四项工程”成效明显,我镇成功创建xx市绿化模范镇、山东省生态乡镇。
三是农业生产呈现新特色。
推进农业规模经营,新增土地流转面积x亩,新发展家庭农场5家,达到x家,农民合作社达到x家;我镇被评为“xx市农村土地承包经营权确权登记颁证工作先进集体”。
十字河官庄大桥、南水北调支线管网等项目工程顺利完成;洪林破旧山体治理、郑庄高标准农田建设和磨庄、志门等土地复垦项目建设进展顺利。
魏楼银杏、郑庄香椿、大康留皂角、车站苗圃等一批特色种植,发展势头良好;去年,山东电视台农科频道来官桥,专门就我镇特色化种植进行了采访报道和专题宣传。
四是民生事业不断改善。
在满意教育上,中心小学投入使用,苏坦小学完成迁址教学,官桥中学宿舍楼、西郑小学教学楼等进展顺利。
在历史文化上,完成了薛国故城遗址一期保护、汉园遗址保护展馆建设,启动了北辛遗址保护与整治工程,前掌大遗址保护方案完成评审论证。
国家历史文化名镇通过省级评审。
综合文化中心如期建成使用。
在精神文明上,前莱村“喜洋洋”广场舞队走入央视“群英汇”,我镇被评为“山东省文明村镇”。
在精准扶贫上,坚持分类施策,对124户308人逐一落实帮扶脱贫措施,全面完成阶段性工作任务。
在社会稳定上,我镇被评为“平安xx建设先进集体”、“xx市防范和处理邪教工作先进集体”。
人大、政协等部门职能充分发挥,呈现出和谐互动、繁荣向上的良好态势。
五是党的建设全面加强。
“两学一做”学习教育扎实有效。
集中开展党章党规、国家主席系列讲话学习和全体党员抄阅党章活动,压茬推进党组织书记上党课活动;程传金、任泽福两名同志被推荐为xx市先进典型人物。
基层组织建设深入推进。
完成了东洪林、前善庄等7个软弱涣散村专项整顿,157件惠民实事全面完成。
党员干部作风建设持续深化。
完善了领导干部日工作动态报告、部门负责人周工作清单报告、重点工作立项督查等制度,各级各部门狠抓工作落实的合力进一步凝聚。
严肃监督执纪问责。
集中组织开展村级“三资”审查和干部经济责任审计,严肃查处“四风”和腐朽问题,镇村干部的纪律意识、精神状态、工作效率明显提升。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导、大力支持的结果,是全镇各级各部门、各企业团结一心、共谋发展的结果,是广大干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。
在此,我代表镇党委、政府,向大家一年来的辛勤付出,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到发展中存在的问题:一是官桥整体经济实力不强,经济总量小、规模不大。
二是工业强镇还未形成,带动能力强的项目、高新技术项目偏少,对经济发展支撑力度不够,对财政收入保障力差。
三是小城镇综合升级改造仍未破题,与“副中心”定位仍不相称,基础设施亟待完善,宜居环境亟待改善,脏乱差现象仍然存在。
四是农业基础薄弱、缺少特色。
五是民生改善投入不足,许多需要办的事情还未办。
六是干部队伍作风相对不硬,有待提升,少数党员干部思想僵化、作风松弛,干事创业的激情不高,还存在责任缺失现象,等等。
对于上述问题,我们一定要高度重视,积极研究对策,认真加以解决。
二、准确定位年的发展思路。
2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是新一届党委政府的起步之年。
新班子要新气象、新作为、新局面,分析透形势,把握准机遇,理清发展思路,对于坚定加快官桥发展的信心和决心尤为重要。
当前,已迎来了官桥发展的最好机遇和条件。
一是我们的区位优势明显,将是未来“副中心”建设的标杆。
随着新型城镇化进程加快,官桥作为山东省中心镇、滕州县域副中心,将会享受更多的政策优惠和项目资金支持,将有一大批基础设施项目落户官桥;特别是今年省道345的启动建设和随着brt新干线的建成启用,便利的交通优势和优越的区位优势将会更加显现,发展的战略地位将会更加凸显。
二是我镇北部已被市委、市政府列入鲁南高科技化工园区,将成为全市工业发展的主战场。
鲁南高科技化工园区由市经济开发区统一投资进行规划建设,产业规模将进一步壮大、产业链条将进一步拉长、发展质量和效益将进一步提升,官桥将会迎来化工产业加速发展的机遇期。
同时,官桥拥有良好的产业基础,拥有一批实力不俗的规模企业,多年的扎实积累和优质存量,也为加快新一轮发展扩充了空间、创造了有利条件。
三是我们的历史文化厚重,将是未来滕州文化建设的制高点。
官桥是xx、滕州历史文化的源头,拥有着发展文化旅游产业无可比拟的先天优势。
随着市委、市政府对历史文化保护支持力度不断加大,丰厚的历史文化资源将会与旅游产业形成有机融合,成为新的发展板块;历史文化必将成为提升官桥品牌的重要抓手、推动官桥发展的有力依托。
四是我们的干部担当,全镇上下、各级干部干事创业的激情迸发。
近年来,我们党群同心、抱团发力,积聚了良好的发展基础和优质的资源要素,培养造就了一批敢打敢拼、善战善赢的优秀干部队伍,顾全大局者越来越多,真抓实干者越来越多,敢于担当者越来越多。
广大群众对“过上幸福生活”充满了期待,主人翁精神和主体意识明显增强,坚决拥护、全力支持、积极参与已经成为自觉行动,必将为“加快建设经济文化强镇”提供坚实的保障。
发展是解决所有问题的关键。
目前,官桥正处在可以大有作为、大有所为的重要战略机遇期,我们的发展基础扎实、内在优势厚植、发展前景广阔,长期向好的发展趋势仍在持续,全镇上下一定看到官桥发展的优势和潜力,一定要看到官桥发展的前途和希望,更加坚定加快发展的信心和决心。
如何把潜力变为优势、把优势变为财富,在全市镇街发展中实现加速赶超、争先进位,必须用发展的理念谋划工作思路,用发展的手段解决前进中的问题。
我们必须始终保持专注发展的战略定力,扭住发展第一要务不放松,打足精气神、汇聚正能量,积极主动作为、创新克难推进,以稳强基、以进向好,切实唱响发展主旋律、奏响发展最强音,努力在新一轮发展中抢得先机、赢得主动,全力推动官桥经济发展、各项事业提升新水平、打开新空间、迈上新台阶!
根据市委、市政府部署要求,结合官桥实际,今年全镇经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,自觉践行五大发展理念,全面落实“一二三四五”的工作思路,即:突出科学发展这一中心,把握培植壮大主导产业、弘扬灿烂历史文化“两条主线”,抓好经济发展、社会稳定、民生改善“三大重点”,实施工业集群化、全域城镇化、农业特色化、文化产业化“四项战略”,实现经济实力明显增强、发展质量明显提升、镇村面貌明显改善、群众收入明显增加、社会事业明显进步“五大目标”,努力在全市镇街发展中争先进位。
根据这一指导思想,2017年全镇经济发展的主要预期目标为:全镇生产总值增长x%,力争x%;地方财政收入增长x%,力争x%;固定资产投资增长x%,力争x%;农民人均纯收入增长x%,力争x%;主要经济指标及增幅进入全市先进行列,确保方阵前五,力争方阵前三。
信心是前进之基。
只要我们鼓足干劲、思危奋进,定能把握大趋势、抓住新机遇;只要我们主动作为、固优固强,定能抢占制高点、掌握主动权;只要我们众志成城、奋力攻坚,定能实现新突破、重塑新优势,不断推动官桥经济社会发展行稳致远、越来越好!
三、2017年的主要工作任务。
(一)实施工业强镇战略,再创官桥工业辉煌。
工业经济是官桥转型发展的主体,是官桥实现跨越赶超的根本。
昔日的官桥曾是远近有名的工业强镇、工业重镇,也曾创造引领全市工业发展的辉煌。
新的一年,我们要紧紧抓住项目建设牛鼻子,下气力招商引资上项目,招引一批大项目、好项目,做强产业发展增长极,全力推动工业经济转型振兴,实现“洼地崛起”、“凤凰涅盘”。
一是要狠抓招商引资。
招商引资始终是项目投入的主路径。
我们要准确把握联想化工、辰龙化工两大基地的“叠加”效应和联泓新材料的辐射带动,加强产业接续,全力做活产业链招商、以商招商的文章,争取更多优质关联项目落户官桥;要盘活“僵尸企业”、存量空间抓招商,规划引进一批符合产业政策的优质项目,提升土地利用效益。
经发办要牵头研究制定招商引资优惠政策,积极组织和参与各类专题招商活动,努力在化工、机械和现代物流项目引进建设上实现大的突破。
要坚持人人都是招商主体,全镇上下、各级干部都要主动捕捉项目信息、洽谈项目、推进项目,全力为招商引资和项目建设出力献策、搞好服务,切实营造良好招商环境。
二是要扶持壮大骨干企业。
企业不能小富即安、小成即满,要主动借势壮大、借力发展。
全镇现在运行的所有企业都要抓技改、扩规模、搞创新,以产业更新、产品升级赢得更多市场份额,努力在经济大潮冲击中站稳脚跟、赢得先机。
要下任务、定目标,充分体现对社会的贡献度,各骨干企业要在税收上较上年最少增加50%。
汇金重工、天华机械、祥运化工等企业,要主动“借船出海”,积极与相关联大企业合作、与科研院校牵手,借助他们在资金、技术、产品和管理等方面的优势,提升产业规模和产品档次。
特别是我们传统的机械产业企业,要主动融入全市机械机床产业发展的战略布局,大力引进精密铸造加工等先进技术,不断提高产业制造水平,在全市产业集群发展中抢占一席之地。
党委、政府的态度是:谁愿做大就支持谁,谁想做大就支持;谁支持官桥发展就支持谁,谁纳税高就支持谁,谁为官桥贡献大就支持谁。
三是为企业发展搞好“保姆式”服务。
形势越严峻,企业越困难,政府服务就要越给力。
我们要牢固树立与企业发展唇齿相依、荣辱与共的“共同体”意识,把服务企业作为政府天职,下大力气帮助企业缓解融资难、用地难、开拓市场难等问题,帮着企业跑手续、带着企业跑资金,切实做到“墙内的事企业办,墙外的事由我们办”,真正为企业稳步增长、快速转型提供实实在在的帮助。
要大力推行“一个项目、一名科级干部、一个责任单位、一抓到底”的工作机制,对项目真包实靠,强力落实,提高落地建设效率。
对官桥的企业家,党委、政府将最大限度上予以关爱、支持,加大宣传推介、奖励表彰,切实让他们在发展上有荣誉、政治上有地位、社会上有影响。
(二)实施历史文化名镇发展战略,加快历史文化传承保护与旅游经济发展融合。
官桥作为鲁南地区历史文化资源最为丰厚、最为富集的地区,我们理所应当、也责无旁贷做实做好历史文化发展的大文章,下大力气做好国家历史文化名镇创建和全域旅游发展,及早做好历史文化与乡村旅游结合的准备,承接旅游休闲时代的到来。
一是要深挖历史文化内涵。
围绕北辛文化、古薛文化、车正文化、姓氏文化等要素资源,邀请国内文保专家和知名学者实地调研论证,理清文化延续脉络,并积极报请市主要领导,协同市文化、文物部门筹备办好具有一定层次和影响力的文化交流论坛和一系列文化交流推介活动,让官桥历史文化获得广泛的社会认同感;进一步归纳总结孟尝君“礼贤下士、乐善好施”、毛遂“敢为人先、勇于担当”等时代精神和叔孙通“规矩准绳、知耻守礼”等人文传统,挖掘对现实的影响力和时代价值,切实叫响“北辛文化·滕州官桥”的品牌。
二是要精心实施一批文化载体。
载体建设刻不容缓。
只有让历史文化在载体上表现出来,才能让世人可看、可学、可讲,让人看得见、摸得着、学得到。
因此,我们要积极争取上级专项文保资金,全面做好北辛遗址保护与整治工程,实施好遗址博物馆、复原展示馆等建设,增上文化体验项目和相关配套设施,力争年内完成主体建设,上半年全面投入使用。
抓好汉文化园后续建设,年内完成馆内布展和馆外广场建设。
加快推进三圣阁遗址二期建设;启动实施孟尝君陵园保护性修复和毛遂墓园搬迁论证工作。
邀请专家名手,制作“历史文化沙盘”,更直观地展示展现官桥历史文化保护开发布局。
三是要加大宣传包装推介。
官桥的旅游定位,要在历史文化游与乡村自然田园风光游上下功夫,最大化利用古新薛河等滨水资源、魏楼银杏等生态资源和北辛遗址、薛国遗址、汉园遗址等历史文化资源,不断完善旅游设施配套,精心设计游客出行线路,让旅游景点整合成片成线;积极对接国内、省内知名旅行社,吸引更多外地游客到官桥旅游观光、品味文化;有效利用姓氏文化资源和历史名人效应,吸引名人后裔来官桥“寻根拜祖”,提升文化影响,助推旅游经济。
计划上半年,适时举办印象官桥摄影大赛、“绕薛城、薛河”骑行比赛等各类旅行体验活动;10月份,依托魏楼银杏园,举办历史文化乡村休闲游等活动,扩大叫响官桥文化旅游名气。
(三)推进镇村统筹发展,提升宜居宜业环境质量。
良好的环境是一个地方综合实力的直接体现,是拉动发展的强大引擎。
目前,官桥小城镇还是自发的村级居民建设风格与水平,基本上自行建设、自行管理,缺少统一规划、缺少配套建设,现在村庄自发建设档次低,与山东省中心镇、滕州副中心城市极不相称;如果不改造,将不会有区域性城镇的聚合效应,周边人口将会流失到其他镇,必须要突出特色改。
新的一年,我们要着眼于“副中心”发展定位和新型城镇化的`发展要求,进一步优化城镇布局,完善功能配套,突出风貌特色,努力建设环境优美、生活舒适、文明进步的宜居家园。
一是要实施城镇扩容提质。
启动实施镇村总体规划和控制性详规编制工作,完成历史文化名镇保护规划和历史文化小镇建设规划。
扎实推进城镇综合体、为农服务中心项目建设,年内力争完成主体工程。
通过市场化运作手段,年内完成镇驻地1-2条主干道升级改造。
同时,以省道345拆迁建设为契机,在充分论证、科学规划、广泛征求意见的基础上,适时启动镇驻地综合改造。
二是要加快建设美丽乡村。
今年,在继续加快推进户户通工程建设、农村旱厕整建制改造的同时,要以美丽乡村连片治理项目实施为契机,充分利用上级政策,因地制宜、精心选树打造一批各具特色、个性鲜明的美丽乡村建设示范点,年内力争2-3个村进入全市美丽乡村建设先进行列。
今年,每个总支都要结合各自实际,培树增加2-3个美丽乡村,并以此带动,推动村庄建设实现质的突破,改善群众生活环境。
三是要强化城镇整治管理。
城镇发展三分靠建,七分靠管。
由综合执法办、城管中队牵头负责,镇驻地涉及总支、村要担负起城镇环境综合整治的责任,彻底整治乱堆乱放的“脏乱差”现象;要下大力气提升路域环境质量,改变沿线环境面貌,各总支、村要彻底整治沿省道、国道、县乡道路两侧环境,确保无杂物堆放。
环卫所要加强对环卫一体化托管企业监督管理,环卫保洁要全覆盖,要加大机械清扫力度,不断提升环境保洁质量。
(四)加快发展现代高效农业,推进农业提质增效,增加农民收入。
对官桥来说,农业是小比例,却是大问题;需要投注精力,打造亮点。
今年,我们仍要抢抓全市农业改革“两区一试点”政策机遇,继续突出农业增效、农民增收这个核心,做好农业项目、特色发展、绿色发展三篇文章。
一是要加大惠农项目实施。
争跑实施惠农项目,既可以利用上级政策改善民生,又可以增加地方财力支持,这是一项互惠双赢的事情。
今年,中央、省、市各级仍将加大对农业农村的支持扶持力度,我们要不等不靠、积极争跑,争取多上一些好项目、大项目,致富群众、造福群众。
郑庄区域、掌大区域高标准农田建设,要力争上半年竣工验收。
小渭河人工湿地净化项目,要确保年内完成河道疏通治理和河滨路建设。
x亩农企合作共建示范基地项目,要确保年内达标验收。
二是要优化调整产业结构。
以土地流转为手段,通过大力引进工商资本和社会资金,发展生态农业和种养加典型,培育一批有特色、有活力、带动力强的新型农业经营主体,年内力争新增土地流转面积x亩,新发展农民合作社2家以上、家庭农场5家以上。
积极扶持发展苏南生态种植、魏楼银杏园等,鼓励争创市级农业精品示范园。
积极支持魏楼银杏、鹏凯核桃、郑庄香椿、大康留皂角等特色种植,进一步扩大种植面积,提升产品档次,加大包装宣传,切实叫响品牌。
今年,每个总支都要培树2-3个农业特色示范点,每个村都要有自己的精品农业点,一村一品,年底考核验收。
三是要深入开展全域绿化。
坚持点、线、面相结合,充分利用财政资金、社会融资两个渠道和土地有序流转的手段,全面实施绿色城镇、绿色乡村、绿色干线、绿色青山“四绿工程”,抓好望河、郑庄山区造林绿化和成果管养,苏坦片区、韩村片区经济林成片开发,京台高速绿色通道栽补植,扎实推进市级“森林镇”、“森林村”创建。
充分利用薛河湿地、小渭河人工湿地水项目建设,将造林绿化、生态治理和景观治理有机结合起来,让群众充分享受优美自然风光和绿化成果。
计划2月底3月初,党委、政府将组织开展罗汉山成片荒山绿化--千人植树活动,全面掀起春季植树造林高潮。
(五)下大力气改善民生,切实增强人民群众的获得感和幸福感。
保障和改善民生,让群众过上美好幸福的生活,一直是我们为之奋斗的目标。
我们要牢固树立“以人民为中心”的发展理念,本着量力而行、尽力而为的原则,每年突出几个重点,办好几件实事,确保民生改善年年有进步,群众生活一年更比一年好。
一是要做好社会保障。
扎实推进创业就业,实施“巾帼创业”工程,发展庭院经济和来料加工,让群众在家门口实现就业增收。
扎实开展“青春创业”活动,鼓励更多的年轻人开办网店、网商,实现创业就业。
同时,更加关注弱势群体,有效整合各类慈善资源,做好大病家庭、孤寡老人、残疾人等群体帮扶工作。
切实把脱贫攻坚放在心上、抓在手上,充分整合各个行业和社会的力量,进行综合施策、分类推进,力争年底完成整体脱贫目标。
二是要做优民生事业。
加快中心幼儿园后期建设、中心小学设施配套、苏坦小学和西郑小学教学楼、中心中学宿舍楼建设,确保上半年投入使用。
扎实推进“书香官桥”建设,广泛开展“书香家庭”、“最美官桥人”、“好媳妇”和“好婆婆”等各类评选活动,打造优良社会风气。
积极推进实施文化利民惠民工程,创新全民健身、农村广场舞等活动载体形式,让群众的精神文化生活更加丰富多彩。
三是要做实社会治理。
全面落实安全生产责任,加大监管执法力度,深入开展“打非治违”和安全生产大检查,确保全镇安全形势持续稳定。
下大力气抓好信访稳定工作,要坚持“三见四讲一下访”的工作思路,做到见人、见事、见思想,讲法律、讲政策、讲情理、讲后果,严格执行领导干部“公开接访、下访和信访包案”制度,从源头上减少矛盾冲突、化解信访积案、严控信访增量。
要坚持“守土有责、守土负责”,落实信访包保,对年内发生的信访案件,由项目牵头责任人,涉及的党总支、村和部门负责人,共同承担处置化解责任,切实做到看好自己的门、管好自己的人。
同时,继续加强社会治安综合治理,健全完善治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪活动,确保社会安定有序,群众生活安心舒心。
四、加强干部队伍建设,为加快转型发展提供坚强保障。
一个地方的发展,干部是第一要素,作风是关键保障。
换届之后,新一届党委、政府确立了“一二三四五”的发展思路和“建设经济文化强镇”的奋斗目标任务,实现上述目标任务,需要一支高素质的干部来落实、需要优良过硬的作风来保障。
一是要切实加强基层组织建设。
推进能人治村工程,高标准高质量组织实施好村“两委”换届选举工作,真正把一批党性强、作风好、有本事、善服务的强人能人选进村级班子,担任村级发展的“领头雁”。
省经济工作会议讲话稿篇七
【会议发言稿范文】五。
同志们:。
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的和中央、自治区、市一系列重要会议精神、重大决策部署,回顾2018年工作,部署2019年任务,动员全旗上下立足新时代、践行新思想,再鼓干劲、乘势而上,奋力谱写_旗高质量发展新篇章。
一、攻坚克难、砥砺前行,在推动高质量发展上储能蓄势。
2018年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,团结和依靠全旗各族干部群众,用担当的豪情、实干的作风,推动经济社会各项事业实现了稳中有进、进中提质,迈出了高质量发展的坚实步伐。全旗地区生产总值完成x亿元,增长x%;公共财政预算收入x亿元,增长x%;社会消费品零售总额x亿元,增长x%;城乡居民人均可支配收入分别达到x元、x元,分别增长x%和x%。
(一)奋进新时代,政治站位有新高度。旗委会充分发挥把方向、管大局、作决策、保落实的领导核心作用,始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真对标对表,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。认真学习习近平总书记参加十三届全国人大一次、二次会议内蒙古代表团审议时的讲话和庆祝改革开放40周年讲话精神,召开专题会议就三大攻坚战、机构改革、巡视整改等重点工作进行研究部署,及时纠错纠偏、严肃整改整治,推动党中央大政方针和决策部署在_旗落地生根。认真落实习近平总书记给乌兰牧骑回信精神,大力弘扬社会主义核心价值观,严格意识形态工作责任制,创新阵地管理和舆情管控机制,让主旋律更高扬、正能量更充沛。
(二)牢记新嘱托,三大攻坚战有新成效。会坚持把打赢三大攻坚战作为践行“两个维护”的重要体现,凝心聚力、攻坚克难,动员全社会力量强势推进。把化解政府债务作为化解重大风险的重中之重,采取做实平台公司、存量债务置换、工程审减核销等化债措施,圆满完成年度化债任务。扎实推进脱贫攻坚,坚持“五个一批、六个精准”要求,全面落实各项帮扶政策、统筹各方帮扶力量、压实各级帮扶责任,5304户贫困群众自主发展特色产业,4600户农牧户与龙头企业建立紧密的利益联结机制,6315名贫困人口实现稳定就业,75个嘎查村集体经济收入突破5万元,全面消灭在村常住户的危旧土坯房,启动实施“防贫保”机制,年内实现37个贫困嘎查村出列,3838名建档立卡贫困人口脱贫,顺利接受自治区脱贫摘帽第三方评估,成为全市首个脱贫摘帽的国贫旗县。坚决抓好污染防治工作,从严整改中央环保督察“回头看”反馈问题,全面落实“河长制”“湖长制”,下大力气整治“大棚房”和违规抽取地下水行为,草原生态治理全面加强,土地面源污染得到有效控制,天蓝、水绿、土净的生态底色更加凸显。
(三)围绕新目标,产业基础有新起势。会坚持把发展作为第一要务,及时对高质量发展做出系统安排。加快工业经济升级,蒙维、中联完成水泥产能置换,电石化工企业全部完成技改升级,白雁湖公司跻身自治区民营企业50强。凯杜、珂玛等电石化工下游项目建成投产,商品电石就地转化率达到25%。智锂科技、星球石墨等13个石墨新材料项目落地建设,宏丰、丰辉等7个项目正式投产,入选自治区推进高质量发展产业集群。石油勘探顺利推进,玖星电动车正式投产,蒙集新等3家企业认定为自治区高新技术企业,能源、高新技术产业取得突破性进展。稳步推进现代农牧业,燕麦、蔬菜、药材等特色产业不断壮大,猪牛羊等优势产业结构调整成效明显,“后旗红”马铃薯入选cctv国家品牌计划,跻身中国特色农产品优势区。扶持红格尔图创新农副、大六号天怡美蔬菜等农牧业龙头企业扩规增效,推进火山犇肉牛项目开工建设,农牧业规模化、产业化水平显著提升。不断壮大第三产业,加快火山草原旅游项目建设,火山旅游道路建成通车,农家乐、牧家游服务能力不断提升,大六号祥辉农业观光园被评为自治区乡村旅游示范项目。引进社员网、京东等电商平台,初步形成旗乡村三级电商网络,成功申报国家级电子商务进农村示范旗县。
(四)顺应新期待,民生福祉有新跃升。会始终把增进人民福祉作为出发点和落脚点,全年公共财政支出的84%用于民生领域。四王柱500kv、芦家村110kv变电站开工建设,新建通村公路69公里、砂石路29公里,嘎查村安全饮水达标率、通电率、道路通畅率均达到100%,旗域经济增长的活力和动力显著增强。扎实开展“五城一先进”联创,统筹推进城镇道路及地下管网建设,下大力气推进主干街区绿化、亮化、美化,城镇文明程度和管理水平显著提升。积极做好创业就业服务,建成职业教育实训基地,城镇新增就业1127人。不断满足群众对教育发展新期待,新增市级示范幼儿园3所、普惠性幼儿园4所,丰华中学中考平均成绩连续三年全市第一。旗医院疼痛康复项目投入使用,旗乡村三级蒙中医服务布局初步完成,疾控、妇儿、残疾人康复综合大楼开工建设,民生保障和救助工作实现应保尽保。持续打造察哈尔文化品牌,成功举办察哈尔美食文化节、民族服饰展演等活动,对外交流日趋活跃,知名度大幅提升。常态化开展安全生产排查整治,区域性食品药品检验检测中心基本建成,非洲猪瘟疫情得到有效防控,扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果,社会大局保持和谐稳定。
(五)凝聚新合力,民主法治有新加强。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,积极推动社会主义民主政治发展,为经济社会发展凝聚合力、增添活力。旗人大依法行使职权,对道路交通、食品安全等法律法规实施情况进行执法检查,对脱贫攻坚、污染防治等工作开展调研,促进监督重大事项落实更好地体现人民意志。旗政协积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能,围绕乡村振兴、嘎查村集体经济、水资源保护与利用等进行视察调研,建言献策和服务大局能力不断提升。统筹抓好新时期统战、群团和党管武装工作,依法加强民族宗教事务管理,白音察干镇被命名为全国民族团结进步创建示范单位。深入实施法治_旗建设,切实保障法检“两院”独立行使职权,“七五”普法工作全面推进,遵法、学法、守法、用法氛围更加浓厚。供给侧结构性改革、“放管服”和商事制度改革、群团改革等取得阶段性成果,基本完成草原确权和农村土地承包经营权确权登记工作,积极落实公益诉讼制度改革,启动实施党政机构改革,凝聚起高质量发展的创新动力。
(六)落实新要求,管党治党有新气象。会坚持把抓好党建作为最大政绩,认真开展“党的建设质量提升年”活动,推动全面从严治党向纵深发展。严格执行“党政同责、一岗双责”要求,认真落实“三会一课”“主题党日”等制度,大力推进党支部标准化建设,推动基层党建全面进步、全面过硬。围绕抓党建促脱贫,分领域开展“富民、暖心、连心、活力、树人、聚力、关爱”党建,全面完成嘎查村“两委”换届工作,鼓励142名“十三类”人才回村任职、返乡创业,派驻89名“第一书记”及3636名党员干部投身脱贫攻坚主战场,基层党组织政治引领和服务功能进一步提升。推进巡察机构和队伍建设,完成对8个苏木乡镇和4个旗直部门的常规巡察,接受中央环保“回头看”、自治区党委政治巡视,巡视整改“后半篇文章”取得重要阶段性成果。持之以恒正风肃纪,扎实开展“清风干部”评选,集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”和违反中央八项规定精神问题,全年立案81件、结案72件,党纪政务处分69人,保持了惩治腐败的高压态势。
同志们,2018年,我们过得很充实、走得很坚定,深感不平凡、不容易。这一年,我们始终把脱贫攻坚作为时代使命,全旗上下勠力同心、众志成城,攻坚决心之大、力度之强、成效之优前所未有,不仅实现了_旗几代人摆脱贫困的夙愿,更让广大党员干部找回了入党初心。这一年,我们先后承办了中国马铃薯农场主大会、京蒙对口就业帮扶、全市脱贫攻坚等现场会,每一个会议传递的都是_旗经验,展示的是_旗形象,提振的是_旗自信。这一年,我们先后经历了政治巡视、环保督察、脱贫攻坚、扫黑除恶等巡视督察,不仅在巡视督察期间交出了合格答卷,而且在各项迎检之后不放松、不懈怠,继续保持迎考备战的姿态和作风,有力促进了各项工作的新提升。这一年,我们人居环境发生了历史性巨变,一大批干部在脱贫一线得到锻炼成长,党群干群关系更加融洽,全社会感党恩、听党话、跟党走的氛围日益浓厚,每个_旗人都为之振奋和自豪。此时此刻,我们要为有担当、有作为的广大党员干部喝彩,为能干事、能成事的_旗人民点赞。在此,我代表旗委,向所有关心、支持、参与_旗建设的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的不足和面临的困难:受宏观经济下行、统计数据调整、税费改革等直接影响,固定资产投资低于年度预期;工业发展服务效率偏低,发展要素供需趋紧,营商环境需要进一步优化;可用财力不足,刚性支出持续增长,历史债务清偿压力较大,民生改善与群众期待还有差距;部分干部思想观念解放不够,干事创业激情不足,不敢为、不愿为、不善为的问题仍然存在。对于这些问题,我们一定以高度负责的态度,采取有力措施,认真加以解决。
二、提高站位、把握关键,在推动高质量发展上凝心聚力。
2019年,是新中国成立70周年,也是巩固脱贫成效和实施乡村振兴战略的交汇期,更是推进高质量发展滚石上山、爬坡过坎的关键之年。去年12月,中央经济工作会议提出2019年经济高质量发展的总体要求、预期目标和重点任务。3月5日,习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团讨论时强调,要保持加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。春节前夕,总理在乌兰察布市考察慰问,对脱贫攻坚、马铃薯全产业链、棚户区改造等工作作出重要指示。前不久,自治区党委十届八次全会、市委四届七次全会报告分别提到_旗,就火山地质公园建设、打造马铃薯品牌、发展石墨新材料等作出部署要求。这既是做好今年工作的方向指引和根本遵循,也为我们高质量发展带来前所未有的发展机遇。全旗上下一定要深刻领会、融会贯通、统筹谋划,坚决做到思路以此来谋定、工作以此来布局、措施以此来制定,把落实成效体现在高质量发展成果上。
做好今年的各项工作:要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行高质量发展理念,坚持生态优先、绿色发展,聚焦实体经济、乡村振兴两大战略,继续打好三大攻坚战,大力实施脱贫攻坚巩固年、亲商助企升级年、对外合作增效年、干部素质提升年、党支部标准化建设年五项行动,推动经济社会持续健康稳定发展,以优异成绩向建国70周年献礼。主要预期目标是:地区生产总值增长9%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长6.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%。能否抢抓新机遇、增创新优势,取决于我们对高质量发展的理解和认识,必须准确把握、坚决贯彻。
坚持“解放思想不停步”,以准确定位谋划高质量发展。习总书记指出,“冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,解放思想是首要的”。要从“形”与“势”的变化中坚定信心。当前,尽管影响经济持续健康发展的结构性问题仍然“形”有波动,但我们大力稳增长、促改革、调结构,积极培育新业态、新动能,支撑高质量发展的“势”态向好。要从“危”与“机”的转换中把握机遇。“危”就是对标高质量发展还存在经济体量小、产业结构单一、基础设施欠账多等问题,“机”就是辩证地为推进工业升级、绿色发展、争取项目留足了空间。只要把握好战略机遇期,找准政策最佳契合点,就可以实现后发赶超、跨越发展。要从“稳”与“进”的统一中精准谋划。“稳”就是坚定不移做大做强水泥建材、电石化工、农畜产品加工等传统当家产业,“进”就是在稳的基础上延链补链、提升层级,培育壮大石墨电极、电动车等新兴产业,实现经济发展调速不减势、量增质更优。
坚持“咬定发展不动摇”,以把握关键引领高质量发展。习总书记指出,“推动高质量发展,关键是要推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。要扭住发展不能偏。正确处理好投资与化债、发展质量与发展速度、加快发展与生态保护的科学关系,找准结合点和平衡点,在“可行”上找出路,在“干成”上下功夫,探索出“上接中央方针政策、下接_旗地气”的高质量发展新路径。要深化改革不能移。以深化供给侧结构性改革为主线,全面贯彻落实“八字方针”,深刻把握巩固成果是前提、增强活力是基础、提升水平是重点、畅通循环是目标,强化改革推动、开放带动、创新驱动,增强高质量发展动力活力。要防控风险不能松。牢固树立底线思维,紧盯经济发展、社会稳定、安全生产、自然灾害等领域风险,充分做好打硬仗、攻堡垒、过难关的准备,在应对挑战中实现经济社会发展的新跃升。
三、稳中求进、精准发力,在推动高质量发展上尽责实干。
按照2019年的总体要求和预期目标,全旗上下要知行合一、借势行事,抓住关键、重点攻坚,不断厚植高质量发展新优势。
(一)坚守底线思维,着力夯实高质量发展根基。始终把打好三大攻坚战作为决胜全面小康的根本要求,针对突出问题,打好重点战役,务求决战决胜。
打好防范化解重大风险攻坚战。各级要牢固树立底线思维,增强忧患意识,要以防节点、防突发、防未见为着眼点,防范各类社会矛盾叠加、集聚、发酵。防范化解债务风险。牢固树立过紧日子的思想,堵后门与开前门相结合,进一步强化财政约束,严格规范政府投资项目、举债融资和购买公共服务行为,从严控制政府债务增量,确保完成年度化债任务。抓住中央大幅增加专项债券的机遇,支持重大项目和民生事业建设,支持华源昇、产扶服等企业提高经营创收能力,切实通过发展提升偿债水平。防范化解金融风险。深入推进农村牧区高利贷综合治理,支持金融机构依法处置不良贷款,坚决打击非法集资、恶意逃债、金融诈骗等行为,牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线。防范化解社会风险。持续推进平安_旗建设,深入开展扫黑除恶专项斗争,深挖彻查涉黑涉恶案件、“隐性”黑恶势力及背后“保护伞”,为建设“平安_旗”打出声威、打出实效。健全应急管理机制,下大力气抓好危化企业、道路交通、食品药品等风险管控,推进领导干部接访下访、包案化解信访突出问题,健全完善常态化巡逻机制和立体化社会治安防控体系,确保城乡安全、社会安定、百姓安宁。
打好脱贫攻坚巩固战。把今年确定为“脱贫攻坚巩固年”,紧紧扭住精准、可持续、激发群众内生动力和提升自我发展能力三个环节,坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,坚决啃下最难啃的“硬骨头”,确保剩余建档立卡贫困人口全部脱贫。紧盯问题整改不放松。从严抓好中央脱贫攻坚专项巡视、自治区第三方评估及年度成效考核反馈问题的整改,精准推进“六清零四达标”和“回头看”专项行动,以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。紧盯责任落实不放松。全旗上下要坚决摒弃“完事大吉、过关了事”的倾向,树立“脱贫不是终点、致富还在路上”的思想,要持续压实各级帮扶干部的责任,确保脱贫攻坚领导到位、责任到位、工作到位、效果到位。紧盯精准施策不放松。按照有劳力的建档立卡贫困户产业、就业全覆盖,无劳力的建档立卡贫困户社会兜底全覆盖要求,精准落实扶贫措施到户到人,特别要动员贫困群众积极参与到马铃薯、肉牛、生猪、肉羊等农牧业主导产业发展中,建立长效稳定的增收机制。把发展壮大嘎查村集体经济作为巩固脱贫成效的核心举措,探索完善村企合作、村社合作互融互促机制,强化光伏扶贫未覆盖嘎查村的集体经济建设,确保所有村集体经济收入达到5万元以上。统筹抓好光伏扶贫、电商扶贫、社会扶贫、京蒙对口帮扶和中直机关企业定点帮扶,加强扶贫项目储备和论证,切实提高扶贫项目的实施效益。紧盯志智双扶不放松。创新公益岗位、生产奖补、爱心超市、法治扶贫等方式,对自力更生、主动脱贫的给予物质和精神奖励,对因懒、因赌致贫的进行教育惩戒,教育引导群众把致富作为一种追求,靠自己的辛勤努力脱贫致富。紧盯风险防控不放松。统筹建档立卡户与一般户,加强普惠政策与扶贫政策的衔接平衡,防止“悬崖效应”和“福利陷阱”。健全完善带贫龙头企业与贫困户的利益联结、“防贫保”、扶贫项目资金及固定资产管理等机制,着力防范扶贫产业不可持续、贫困边缘户和脱贫户致贫返贫、扶贫资金使用监管、扶贫资产管理的风险。
打好生态环保持久战。强力推进中央环保督察、自治区生态环保大检查反馈问题整改,严格环境执法和督察问责,坚决遏制问题反弹回潮。实施蓝天保卫行动。深入开展工业污染源排放达标管理,支持中联、蒙维公司实施绿色矿山建设,坚决淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。实施碧水保卫行动。深入落实“河长制”“湖长制”,严格执行地下水使用和管理制度,实行农业综合水价改革,强力推进“喷改滴”节水工程,完成4万亩高效节水灌溉改造任务。实施流域治理项目,启动白镇防洪工程,提高城镇污水归集率,促进水资源可持续利用。实施净土保卫行动。结合河湖“清四乱”专项行动,严厉打击毁林、毁草、私挖乱采、围河取水、破坏占用林草地等违法行为,抓好京津风沙源治理、退耕还林、城镇园区等重点区域绿化及养护工程,推行秸秆还田和控肥增效、控药减害、控膜提效行动,建设天蓝、水净、地绿的美丽_旗。
(二)聚焦实体经济,有效增强高质量发展支撑。抢抓国家振兴实体经济的机遇,坚定不移培育壮大主导产业,着力在总量扩张中提升层次、在提升效益中加快发展。
优化传统产业。鼓励白雁湖、港原、华顺等电石化工企业从废气、废渣综合利用上求突破,从用电、用水、用料降耗增效上谋创新,引导向创新驱动、绿色发展、现代管理要效益,稳步提升电石化工领先区的整体地位。积极推进电石化工产业二次创业,更加注重做强精细化工,加快白雁湖nvp、pvp项目建设进度,推动辛德玛改性pva项目开工建设,支持蒙维公司进一步延长链条、丰富产品,向pva偏光膜、特种纤维等高附加值领域拓展。加大电石化工固废综合利用,支持配套生产水泥建材、发展新型环保建材和装配式建筑产业,提高资源配置效率和效益。支持中联等水泥建材企业进行技术革新,实现降低成本、挖潜增效、扭亏为盈。
做大新兴产业。加快光伏扶贫村级电站建设,确保6月底前全容量并网发电。持续做大石墨电极新材料规模,推动智锂科技、博路天成、星球石墨等5家锂电池正负极、石墨电极新材料企业建成投产,扶持蒙集新和欣源锂电池等企业做大做强,争取鸿源石墨烯、宇翔新材料等项目落地建设,力争新材料综合产能突破30万吨。大力培育高端制造业,推进玖星新能源电动车扩能增效,加快景辉汽车零部件项目建设,尽快形成新能源汽车整车装配能力。推进钮兰德药业建成投产,加快煅后石油焦材料、舶银堡玻璃纤维项目建设,形成多元支撑的新材料产业集群。
提升旅游产业。围绕“魅力察哈尔、火山草原情”旅游品牌,加快编制全域旅游、特色旅游、乡村旅游发展规划,推进旅游与其它产业融合发展。坚持草原生态有效保护、旅游资源合理利用,高起点高质量推进火山草原项目深度开发,严格落实旅游开发准入退出机制,力促旅游景区年内建成运营,争创国家级火山地质公园、4a级旅游景区。充分发挥乡村旅游的脱贫带动效应,融入察哈尔文化、红格尔图战役文化推出特色旅游产品,支持发展生态农庄、特色民宿、牧人之家、自驾游营地等旅游新业态。围绕全域旅游理念,挖掘阿贵庙、红旗庙等旅游资源,突出火山草原旅游吸引力,打造精品旅游线路,办好火山草原那达慕、草原音乐节等节庆赛事,持续放大火山草原旅游品牌效应。
拓展服务产业。抢抓二连浩特建设国家开发开放试验区机遇,配二、集通铁路电气化项目改造和呼满通道扩建升级、白永高速复工,支持贲红煤炭物流园区升级拓展和中瀚铁路项目开工建设,逐步构建南联北开、多式联运的物流服务体系。大力培育健身、医养结合等消费热点,推动网购、快递等新业态健康发展,引导生活性服务业向高品质转变。加快实施电子商务进农村(牧区)进社区和“互联网+流通”战略,支持发展特色农畜产品冷链物流,加大恒温库建设力度,强化产销、产需、产运对接,打通工业品下乡、农畜产品上行“最后一公里”。
(三)优化发展环境,全面激发高质量发展活力。围绕产业发展和项目建设,优化提升用地、融资、用工等要素供给质效,激发高质量发展的动力和活力。
大力度创优营商环境。全面开展“亲商助企升级年”活动,紧盯投资主体期待,以机构改革为契机,大力优化营商环境,围绕生产要素保障、压缩审批时间、提升联审效率、支持企业用工等方面破陈规、辟新途,为高质量发展破除积弊、激发活力。持续做强旗级融资担保平台,支持农村信用社完成改制,加大对企业信贷支持力度,扶持更多优质企业通过ipo政策通道挂牌融资,推动金融资本更多投向实体经济。贯彻落实促进民营经济发展26条措施,积极兑现招商引资承诺政策,深入开展营商环境专项整治行动,全力支持民营企业坚守实业、做强主业、守法创业。
多层次培育投资主体。实施创新驱动工程,支持企业联合科研院所打造协同创新平台,鼓励专业技术人才与企业结成利益共同体,落实兼职兼薪、成果收益分配政策,激发各类人才的创业激情。实施工匠引领工程,建立优秀企业、优秀企业家表彰奖励机制,营造尊重劳动、尊重劳模价值的浓厚氛围。实施现代管理工程,培树企业家“以质取胜”战略意识,引导企业建立权责明确、管理科学的现代管理制度,切实提高经济效益、增强发展活力。实施孵化培育工程,用好产业扶持、财政奖补等政策手段,全面推进“个转企、小升规”行动计划,培育通汇钾肥、欣源石墨烯等6家企业入规。
全方位扩大开放合作。大力实施“对外合作增效年”活动,深度参与“一带一路”和中俄蒙经济走廊建设,主动在二连浩特开放试验区、集宁物流中心建设中谋篇布局,力争在园区共建、仓储物流、皮毛绒肉加工上取得突破,逐步实现过境列车解体编组、过境货物集聚发运,把通道经济变为落地经济。继续把招商引资作为发展的“一号工程”,充分调动企业家招商引资的积极性,动员更多_旗籍在外成功人士投资家乡、建设家乡,深度参与京津冀、乌大张等区域经贸合作、人文交流,深入开展全员招商、链条招商、以商招商,实现招商引资和对外合作的大突破。
高起点保障发展要素。调整完善园区发展定位和空间布局,探索引导社会资本参与园区建设,推动产业向园区集中、要素向园区集聚,实现基础设施、公共服务共建共享。推动企业接管、参建污水处理厂,完善集宁—后旗中水回用管网配套设施,提高园区企业中水利用比例。启动建设建材化工园区污水处理厂、供水厂、消防站和新规划渣场,加快土牧尔台园区污水处理厂提标和蒙中固废项目建设,继续推进建材化工园区升格申报工作。推进四王柱500kv变电站建成使用,加快高茂220kv、玉印山110kv变电站开工,切实满足企业用电需求。全面优化土地资源供给,下大力气清理“供而未用”闲置土地,用好土地收储和建设用地增减挂钩政策,优先把要素指标配置到重大产业项目上,促进土地集约利用、提高产出效益。
(四)推动乡村振兴,加快释放高质量发展潜力。抢抓乡村振兴战略优先在脱贫旗县实施的政策机遇,引导人才、资本等要素向农村牧区集聚,巩固发展“三农”持续向好态势。
推动农牧业优化升级。围绕“提质”优化产业体系。持续优化“两条精品种植带、四大养殖板块”产业布局,适度扩大燕麦藜麦、杂粮杂豆、蔬菜、药材种植规模。抢抓马铃薯主粮化全国试点机遇,打造马铃薯全产业链,突出抓好马铃薯科技示范园建设,稳步扩大微型薯种植规模,启动实施富民马铃薯深加工项目,打造名副其实以种薯研发、生产加工、品牌销售为主的“中国薯都”核心区。坚持“减羊增牛发展猪”,大力发展现代畜牧业,毫不放松抓好非洲猪瘟等动物疫情防控工作,走精养少养、质效双提之路。围绕“提效”优化生产体系。发挥种业对农牧业的引领作用,着力做强马铃薯、肉牛、生猪等种子工程,建设优质种薯种畜生产基地。以农牧业产业化、规模化发展为导向,引进和培育农牧业深加工项目,支持蒙多利肉羊、火山犇肉牛、旺牧奶牛等企业发展,多措并举助力雏鹰生猪走出困境,推动农牧业延长价值链、提高附加值。围绕“提价”优化经营体系。坚持质量兴农、绿色兴农、科技兴农,出台“三品一标”认证奖励办法,鼓励企业、合作社申报绿色农畜产品认证和商标注册,提升火山草原和绿色农牧业的品牌价值,争创国家马铃薯有机产品认证示范区。引导农牧民树立优质优价经营理念,大力发展“互联网+”和“订单”农牧业,实现种得好、养得好向卖得好转变。
推动农牧区发展进步。突出乡村建设规划,坚持中心村镇集聚提升、生态脆弱村庄搬迁撤并的思路,统筹巩固小村整合、美丽乡村建设成果以及人口存续、产业基础等实际,科学制定乡村建设规划,做到适度超前、突出特色、体现需要。突出人居环境整治,落实农牧区人居环境整治三年行动计划,学习浙江“千村示范、万村整治”经验,以危旧土房、残垣断壁、农牧区厕所综合治理为重点,统筹推进大六号镇全镇和其他苏木乡镇1个试点村的人居环境整治。突出美丽乡村建设,坚持以“产业强、环境美、效益优”为标准,结合园区建设和易地移民搬迁,高位推进土牧尔台特色小镇建设,引领各苏木乡镇因地制宜、以点带面打造一批秀美村庄。完善村民小组长、幸福院院长和“五大员”考核机制,开展美丽村庄和最美庭院创建活动,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
推动农牧民增收致富。抓好人才“第一资源”。加大驻村“第一书记”、科技特派员和新型职业农牧民培育力度,创新岗编适度分离、优先职称评定等方式,支持鼓励高校毕业生、机关事业单位干部支农兴农,激励各类人才在农村牧区大显身手。用好土地“第一要素”。巩固提升“大棚房”整治成效,完善承包地“三权”分置制度,规范引导土地、草牧场有序流转,让农牧民更多分享土地要素流动带来的增值收益。挖掘特色“第一品牌”。坚持“一乡一业”“一村一品”,以继续打造提升16个产业示范村为重点,延伸培育一批定位准确、优势明显的产业基地。积极发掘能工巧匠、民间艺人等乡土人才,加强技能培训和技艺传承,扶持扶贫车间、巧娘工作室等做大做强。激活创新“第一动力”。大力培育现代农牧业新模式,鼓励建设集农业观光、民宿体验、文化旅游于一体的田园综合体,推动农牧业由单一种养向一二三产融合发展转变。
(五)办好民生实事,全民共享高质量发展成果。坚持完善制度、兜住底线,聚焦难点痛点堵点持续办好民生实事,让人民群众获得感、幸福感更加充实、更可持续。
让教育提质更快一些。把教育作为民生工作的重中之重,研究制定加强教师队伍建设办法,大力开展名校名师培育工程,全面推行中小学教师绩效工资改革,切实激发教师从教热情和潜能。依托首都、首府等优质教育资源,引导在我旗建立联合办学点,加大教师分层分级培训,持续提升教育教学质量,让家门口的好学校好老师多起来。实施好普惠性学前教育行动,启动义务教育优质均衡发展工程,支持民族教育和职业教育发展,使更多孩子享受到公平而有质量的教育。
让医疗普惠更实一些。持续深化公立医院综合改革,完善医联体和医共体功能,推进远程诊疗、分级诊疗平台建设,提升医疗资源配置效率和贫困群众旗内就诊率,切实减轻群众医疗负担。加强苏木乡镇全科医生培养引进,支持苏木乡镇卫生院开设中医、康复科室,确保疾控、妇儿、残疾人康复综合大楼建成使用,提升医疗卫生服务保障能力。深入推进“健康_旗”建设,认真落实健康扶贫“三个一批”行动计划,积极争取医养结合项目,强化食品药品安全监管,争创“自治区健康促进旗县”。支持各类群众性体育协会发展,大力倡导“每天锻炼一小时,健康生活一辈子”的生活方式。
让文化惠民更好一些。统筹争取旗文化馆、美术馆、图书馆和察哈尔文化产业园、红格尔图战役纪念馆、民族影剧院项目,不断健全公共文化服务体系。大力支持乌兰牧骑创新发展,围绕迎庆建国70周年创作更多优秀文艺作品,永葆“红色文艺轻骑兵”本色。加强旗域公共媒体资源整合,推进旗级融媒体中心建设,实现信息内容、平台终端互融互通。以增强“文化自信”为目标,坚定不移抓好察哈尔文化、红格尔图战役文化的研究开发、保护传承和成果转化,打磨提升《忠勇察哈尔》剧目,力争《红格尔图抗战》影视剧目开拍。支持承办、参与具有国内国际水准的重大活动,在对外文化交流传播中彰显_旗文化“软实力”。
让社会保障更广一些。支持企业发挥就业主渠道作用,落实援企稳岗补贴等政策措施,重点解决好“零就业”家庭、高校毕业生、退役军人等重点人群就业创业。推动职业教育向产教融合、校企合作转变,围绕电石化工、水泥建材等支柱产业培育一批适用型、工匠型人才。推进城乡养老保险制度统一实施,深化机关事业单位养老保险、医疗保险改革,大力推进殡葬改革。不断完善城乡低保、临时救助、抚恤优待等制度,提高困难群体和优军服务保障水平。用足用活棚改金融支持政策,加快棚户区改造步伐,让棚户区居民早日实现安居梦。
让城镇建管更优一些。牢固树立经营城镇理念,全面完成城管执法体制改革,大力整治挤占公共用地、未按要求配套公共设施等违法违规行为,切实维护城镇规划的严肃性和权威性。高标准启动旗经二路、经五路及地下管网等工程建设,推进棚户区拆除净地环境整治和背街小巷改造,力促热电联产项目落地,着力解决好群众关心关注的供热质量不高等难题。扎实推进“五城一先进”联创,突出抓好民族团结进步教育,深入实施公民道德提升工程,力争高标准完成年度创城任务,让老百姓安居又宜居、优居又乐居。
四、从严治党、狠抓落实,在推动高质量发展上担当作为。
越是在爬坡过坎的关键节点,越要听从党的号令,越要推动全面从严治党向纵深发展,确保各层级各方面团结一心、步调一致、做好工作。
(一)筑牢政治思想之魂。把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治要求,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做好自治区党委巡视反馈意见整改落实工作,切实维护党中央一锤定音、定于一尊的权威。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,持续深化“大学习大讨论”活动,不断提高广大党员干部的思想政治觉悟和政策理论水平。全面落实意识形态工作责任制,加强文化阵地和网络舆情管控,多维度讲好_旗故事,牢牢把握意识形态工作的主动权。
(二)夯实基层组织之基。坚持以“党支部标准化建设年”为抓手,以规范化建设、组织力提升为重点,抓紧抓实“三会一课”、组织生活会、“评星定级”、谈心谈话等基本制度,扩大先进支部增量、提升中间支部水平、强化后进支部整顿。统筹农村牧区、城镇社区、机关单位、工业园区、非公企业和社会组织各领域党建力量,加强党内激励关怀,深入开展抓党建促脱贫、促乡村振兴两大政治任务,在服务发展中提升党建质量、强化组织功能。畅通从嘎查村党支部书记中选拔机关事业单位干部渠道,建立大学生充实嘎查村“两委”激励机制,激发基层干部干事创业热情。
(三)抓住干部建设之要。大力实施“干部素质提升年”行动,坚持“20字”好干部标准,进一步完善干部选拔考核评价机制,旗帜鲜明加大脱贫一线优秀干部使用力度,统筹做好年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部的培养、储备和使用工作,推进跨部门、跨行业交流使用。落实好干部培训计划,运用好“学习强国”等平台,有针对性地提高乡村振兴、改革发展的能力,使各级干部思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要。要把“三个区分开来”要求转化为具体政策措施,把激励干部担当作为、建立容错纠错机制落实到具体人具体事,为干事创业者撑腰鼓劲、向诬告陷害者亮剑出招,努力在每一名提拔重用的干部身上体现公平公道和正能量。
(四)落实肃纪反腐之责。各级党组织要把管党治党作为最根本的政治担当,把反“四风”和转作风结合起来,盯紧盯住“潜规则”,密切关注新动向,着力纠正和整治形式主义、官僚主义,让中央八项规定精神成风化俗。充分发挥巡察“探照灯”“显微镜”作用,强化巡察成果综合运用,用好监督执纪“四种形态”,突出抓好对“一把手”和重要领域、重要岗位、关键环节的监督。各级党组织、纪委监委、组织部门要切实担负起净化政治生态的主体责任、监督责任和导向责任,打好推动“三务”公开、主动化解矛盾、惩治腐败、整治“四官”和评选“清风干部”五个“组合拳”,持续巩固政治清明、干部清正的良好政治生态。
(五)强化党的领导之本。切实发挥旗委总揽全局、协调各方的领导核心作用,支持人大党组、政府党组、政协党组发挥作用,加强与工商联和无党派人士的团结合作,充分调动人大代表、政协委员等方方面面力量,在脱贫攻坚、招商引资等工作中一展身手、实现作为。充分发挥政府部门党组织的作用,保证党的理论和路线在本部门、本系统、本行业全面贯彻落实。重视发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用,一如既往做好老干部工作,形成推动_旗高质量发展的强大合力。
同志们,做好今年各项工作关键在于落实。各级领导干部要对标任务抓落实,自觉肩负起领导责任,既要当好指挥员、又要当好“施工队长”,及时把会议精神转化为本地区本部门具体思路、具体措施,一项一项谋准抓实,一件一件落地做实,做到定一件、干一件、成一件。要创新思路抓落实,把加强学习和调查研究,作为提高工作能力和领导水平的重要途径,准确把握政策,用好用活政策,以借势而进的机遇意识、敢为人先的竞争意识,在高质量发展中开拓创新、抢得先机。要担当尽责抓落实,坚持“实”字当头、“干”字为先,主动挑最重担子、啃最硬骨头,不断拓展抓落实的深度、广度和力度,一级做给一级看,一级带着一级干,争做推动高质量发展敢负责、负好责的表率。要完善机制抓落实,把突出实践、实干、实绩贯穿抓落实全过程,健全督查、督办、问责机制,下硬手严查不落实的事,动真格追究不落实的人,确保各项目标任务落到实处、见到实效。
同志们,只有干出来的精彩,没有等出来的小康。在推动_旗高质量发展的新征程中,我们要心怀梦想全速奔跑,勇做新时代的“追梦人”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,再鼓干劲、乘势而上,奋力谱写_旗高质量发展新篇章,以优异成绩向建国70周年献礼!
省经济工作会议讲话稿篇八
同志们:
在全年时间过半,各项工作加快推进落实的关键时期,区委、区政府决定召开这次会议,主要目的就是简要总结分析上半年经济形势,安排部署下半年重点工作,从而进一步认清形势、寻找差距,振奋精神、落实举措,强力推进我区重点项目和重点工作,确保圆满完成各项年度目标任务。
今天上午我们对一些重点项目进行了现场观摩检查,这些项目从不同方面反映出项目建设的总体情况,我的总体感觉是“总体工作稳中向好,项目工作有喜有忧”,相信大家都有相同的感受和启发。
刚才,发改局对全区上半年项目实施情况进行了通报;平安镇、住建局、经商局等部门分别作了很好的发言。
下面,我讲三点意见。
稍后,陶书记还要作重要讲话,希望大家一并认真学习领会,抓好贯彻落实。
一、客观总结成绩,正确认识上半年经济社会发展形势。
上半年,面对复杂多变的内外环境和经济下行压力不断加大的严峻形势,我们认真贯彻落实省、市和区委各项决策部署,紧紧围绕年初确定的思路、目标和重点,超前谋划安排,快速启动实施,全面协调推进,各项重点工作稳步推进,全区经济社会呈现出速度、质量、效益同步提升的良好态势。
(一)经济总量平稳增长。
据初步估算,上半年,全区实现生产总值21.8亿元,增长10%,慢预期目标任务2个百分点,增速较上年同期相比回落6.2个百分点,其中:第一产业0.98亿元,增长5%;第二产业12.62亿元,增长11.1%;第三产业8.35亿元,增长11.03%。
农村人均现金收入3377.57元,增长10.13%,慢预期目标任务1.87个百分点,增速较上年同期相比回落0.9个百分点。
总体来看,我区跟全国全省一样经济下行明显。
(二)农业结构不断优化。
春耕生产扎实有序。
特色作物进一步增加,种植大蒜2050亩,露地蔬菜2.1万亩(套复种),地膜洋芋4万亩,这为抗旱增收起到了十分明显的作用。
规模养殖不断壮大。
建设放牧与补饲相结合的现代生态牧场3个,标准化规模养殖场6个,完成富硒饲草种植12万亩。
全区规模养殖达1373户,存栏畜禽达11.36万头只,占全县畜禽总数的41%。
完成肉类总产量4257吨、禽蛋740吨、牛奶3970吨,与上年同比增长分别为0.3%、7.6%、16.3%。
实现畜牧业总产值1.2亿元。
富硒产业蓬勃兴起。
投资154万元,委托中国农业大学编制《平安区富硒产业发展规划》,目前基本框架已完成。
积极发挥各占地500亩以上的4处富硒果蔬种植基地、年出栏只以上的5处富硒羊养殖基地、年出栏5000只以上的4处富硒蛋鸡养殖基地、年产值2000万元以上的2处农产品深加工基地的示范引领作用,快速壮大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生猪、富硒马铃薯及富硒饲草产业链,五大富硒全产业链条加快形成。
继续投入200万元专项资金,切实加大富硒产品的宣传和推介,全力打造“高原硒都”和“丝路硒谷”品牌,在第三届中国生态产业高峰论坛上荣获“中国十大富硒之乡”美誉,并被评为中国富硒产业联盟副理事单位。
(三)工业生产低于预期。
今年以来,工业下行压力依然较大,工业企业产品价格持续走低,支柱产业产值大幅回落,规模以上工业总产值与增加值增速增长乏力。
上半年,完成工业总产值37.42亿元,增长3.9%,增速较去年同期回落21.6个百分点;实现工业增加值增速7.7%,增速较去年同期回落15个百分点;完成销售产值35.02亿元,增长5.8%,产销率达93.6%。
其中:规上13户工业企业完成工业总产值29.53亿元,增长3.3%,增速较去年同期回落21.9个百分点;实现工业增加值增长7.4%,增速较去年同期回落13.1个百分点;销售产值27.12亿元,增长0.2%,产销率达92%。
特别是**电力公司因用电量下降,完成产值20.23亿元,较去年同期下降28.3个百分点,减少产值5.22亿元,拉动规上工业增加值增长1个百分点,较去年同期拉动点数下降近15个百分点;高精铝完成产值4.38亿元,降低规上工业增加值6.8个百分点,较去年同期拉动点数下降15.8个百分点;镍铁矿完成产值2.35亿元,拉动规上工业增加值增长10个百分点,较去年同期拉动点数增13.5个百分点。
总体上来说,工业形势十分严峻,排名全市最后。
(四)第三产业趋势良好。
依托区位优势,上半年完成第三产业投资15.21亿元,同比增长59.39%,占总投资额的71.07%,三次产业结构不断优化,由去年同期的4.5∶60∶35.5调整为4.5∶57.8∶37.7。
商贸业规模不断壮大,高铁新区综合商贸、天源农产品批发市场、海都公众家政服务体系、国青博众2000吨恒温库等项目建设步伐加快,服务业发展不断优化升级。
餐饮住宿有回暖迹象,实现增加值0.28亿元,同比增长4%,增速较去年同期相比提升了1.8个百分点。
住宿业实现增加值0.04亿元,同比增长6%,增速较去年同期相比提升了近5个百分点;旅游业快速推进,完成各类旅游投资1150万元,接待游客37.18万人次,同比增长15.6%,实现旅游收入9180万元,同比增长23.34%。
(五)城乡建设扎实推进。
基础设施建设步伐加快。
今年共实施基础设施项目48项,总投资46.92亿元。
重点围绕道路与排水、地下管网管廊建设,全力实施好30条道路建设及17项市政附属工程,目前安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、五桥南路、国华路、三合东路、古驿大道扩建及整治工程、平张路道路及上滩湟水河大桥等19条道路和13项市政工程已开工建设,完成投资5.73亿元。
平安大桥、古驿大道东延、享堂路、新平大道东延等项目正在做可研审批和招投标等前期工作。
城市管理工作不断加强。
坚持新老城区一体化管理,着力构建精细化、网格化的“大城管”格局,成立了新区城管执法大队,加强城市和道路沿线环境综合整治,在古驿大道改造的巨大压力下,强化街道清扫清洗,努力保持清洁有序状态。
高铁站前广场全面完成建设任务,体育公园建设抓紧收尾工程,完成城区道路、空闲地绿化和小游园绿补300亩,城市品位得到进一步提升。
美丽乡村建设持续深入。
以实施天然气、污水管网、集镇建设为主要内容的三合高原美丽城镇建设步伐加快,天然气主管道动工建设,污水管网前期基本完成,集镇方案加紧编制。
在一镇两乡10个村投资8503万元,实施了高原美丽乡村建设,融合住房建设、基础设施改善、村庄整治、村庄绿化、产业发展、公共服务设施六大类33个项目的高原美丽乡村建设扎实有序推进,建设与整治同步进行,美丽乡村特色继续彰显。
保洁工程提档升级。
继续推进农村环境卫生保洁工程,努力在提升水平、整体推进上下功夫,在探索创新、打造特色上求突破,农村整体环境面貌得到持续改善,截至6月底,共清运垃圾杂物2622方,清理河道水渠70公里,拆除残垣断壁2782米,种植各类花卉苗木109万株,完成行道树绿化300公里、空闲地绿化美化236亩,乡镇争先恐后、群众积极参与、爱美喜净的良好氛围蔚然成风,“平安经验”得到进一步丰富和提升。
(六)生态建设稳步实施。
紧紧围绕建设生态文明先行区的战略部署,全面加强生态保护与环境治理,大力实施林业“三大工程”和“五绿”工程,完成三北防护林、天保造林和公益造林3.9万亩,新农村绿化21个,义务植树36万株。
全面实施南北山绿化工程,一个水配套、路通畅、林提标的南山科学绿化局面已形成,春季完成南山造林整地6500亩,高标准造林1500亩。
大气污染防治工作深入推进,开展了小峡西沟峡等18家砂石开采等加工企业综合整治,对区域内建筑工地、市政工程和拆迁工地进行了扬尘整治,加大了城区洒水、喷雾力度,督促完成了57家餐饮业油烟治理,上半年有效监测天数177天,其中优良天数111天,空气质量优良率为62.8%,比上年同期下降了5个百分点。
省经济工作会议讲话稿篇九
【会议发言稿范文】三。
(一)强力突破党的建设提升工程。认真贯彻新时代党的建设总要求,进一步压紧压实从严管党治党责任,抓班子、带队伍,抓基层、打基础,抓作风、带全局。狠抓思想建设,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学思践悟、以知促行,坚决树牢“四个意识”、增强“四个自信”、做到“四个服从”“两个维护”。狠抓基层党组织建设,持续深化“三务三资”阳光报告会、党支部领创办工作,及时总结提炼,努力创造更多“全市叫得响、全省有影响”的党建品牌。深入开展以“集体尾欠全部清零、违法建筑全部清零、信访积案全部清零”为目标的农村综合治理,坚决整顿软弱涣散党组织。培育打造一批基层党建的示范点和制高点,形成“头雁领飞群雁跟”的示范引领效应,带动基层党建工作整体推进、全面提升。狠抓纪律作风建设,紧盯“四风”新形式新动向,持续改进作风,以良好的党风树新风、促政风、带民风。坚决查处问题线索反映集中、群众反映强烈的案件,始终保持惩治的高压态势。狠抓意识形态工作,严格落实意识形态工作主体责任,不断加强意识形态阵地建设,弘扬主旋律,传播正能量,最大程度为推动全县高质量发展凝聚共识、汇集力量。
(二)强力突破乡村振兴提升工程。作为一个传统农业大县,在打造乡村振兴齐鲁样板中干在实处、走在前列,是我们必须扛起的责任。全县各级各部门务必要进一步强化使命担当,以创新的思维、更大的气魄,凝心聚力,奋力突破。持续巩固深化“研讨洽谈会”活动成果,对签约项目、在谈项目,要盯紧靠牢,确保项目尽快落地。对如何发挥好产业联盟的作用,也要深入研究、深入谋划。要做好做活土地文章,稳步推进党支部领创办工作,适时举办“携手‘强企名校’,开发共建百万亩绿色农业生产基地研讨洽谈会”,力争引进更多项目、更多人才。以更大力度推进农业领域“双招双引”,制定出台农业领域“双招双引”政策,选拔组建农业专门招商队伍,进一步增强农业领域招商的精准度和实效性。打造一批特色亮点工程,重点抓好桃园“新六产”示范区、张官店“水上桃园古村落+田园综合体”、王杲铺金博智慧大棚、龙门佳禾农业阳光玫瑰葡萄种植等项目,抓紧往前赶、抓紧往前推,确保尽快出形象、成规模、成亮点。在这里特别强调,乡村振兴战略是“工程”,县乡村必须共同抓、带头干、合力推。这项工作由我总负责,丰勇同志牵头抓,其他县级领导同志要密切配合、通力合作,快速推进。
(三)强力突破开发区转型提升工程。注重用新理念打造新载体,用新举措推进新发展,全力开启开发区“二次创业”新征程。基础设施要大提升。把今年确定为“开发区基础设施突破年”,对县第二污水处理厂建设、15条市政道路建设、村庄搬迁改造等工程,要高标准建设、高效率推进,尽快把该修的路修起来,把该完善的基础设施完善起来。专业园区要大突破。加快推进“一区多园”建设步伐,重点抓好京德智造产业园、高端装备制造产业园、虹鼎茂森新材料产业园等专业园区建设,引导项目分类集聚、集群发展。充分发挥好专业园区金融、科技、服务平台功能,大力实施产业招商、定向招商,努力引进更多优质项目、潜力项目。服务项目要高效率。加快深化开发区管理体制改革,进一步理顺机制、厘清责任、激发活力,把开发区职能聚焦到大招商、优服务上来。要严格落实项目落地首问负责制,每个项目都要有专人负责、专人跟踪服务,及时协调解决问题,确保项目一“落”到底。
(四)强力突破城市建设提升工程。重点实施好投资114.2亿元的8大类170项城乡新建续建工程,着力打造最适宜生活居住、最适宜创业发展的城市。规划建设标准要高。要牢固树立“为人民建城市,为子孙留财富”的理念,坚决克服短期行为,放长眼光、放远视野,高标准规划,高质量建设,努力做到建一处工程,成一处精品。融资方式要活。加快完善多元化的投融资体系,抓好县财金公司、投资公司运营,用足用活ppp、epc、基金、私募债等方式,引导更多社会资本参与城市开发建设,资金投入不足的瓶颈。推进速度要快。对6个片区的搬迁改造、城区雨污分流改造、鬲津河综合治理等新建项目,要抓开工、促进度;对城市功能设施建筑群、南城社区、贺家行社区等续建项目,要抓进度、促竣工。县住建局、交通局等职能部门要抓紧行动,抓紧启动建设,力促能建多快建多快。春节前,县里成立了合力攻坚集中解决部分城建工程突出问题工作专班。工作专班组建以来,主动作为、攻坚克难,取得了阶段性成果。下一步,要综合运用行政、法律等手段,对问题一个一个地研究、一个一个地突破,集中力量打好“攻坚战”“歼灭战”,尽快解决拆迁遗留问题。县局也要结合扫黑除恶专项斗争抓紧收集涉黑涉恶线索,严厉予以打击,全力保障征迁工作顺利实施。
对外强化招商引资。树牢“不抓项目是失职、不会抓项目是不称职”的导向,让广大干部时时想招商、处处为招商,一切为项目让路、一切向项目倾斜,持续营造重招商、重项目的浓厚氛围。各乡镇、各单位主要负责同志要把主要精力放在招商引资上,带头走出去,带头联系客商,做到招不来客商就食之无味,引不来资金就夜不能寐。要突出专业化招商,按照“专门、专人、专注、专业”的原则,抽调专人成立招商办公室,落实好经费保障,更大力度招大引强。各乡镇、各部门要主动加强与招商办公室的对接合作,招商考核成绩将实行“双向记入”。要采取灵活的政策,主动加强与专业招商公司、中介机构的合作,真正通过高质量的招商引资招才引智,优化产业结构,培育壮大一批优势产业集群、优势企业群体。要提升能力抓招商,经常性组织专题招商培训,抓紧制作具有平原特色的招商手册。要加快健全完善覆盖招商引资、项目建设全过程的体制机制,从根源上解决“项目怎么引、怎么评审、怎么落地、怎么服务”等问题。
对内培大培强现有企业。持续深化“进解促”工作,精准落实好各级支持民营经济高质量发展的政策措施,积极引导骨干企业通过技改研发、上市融资、对外合作等方式,实现转型提升、做大做强,力争全年纳税过1000万元、3000万元的企业分别达到35家、10家以上。今天,全县纳税过500万元的49家企业负责人也参加了会议。希望大家要提境界、开眼界,提标准、增效益,抓人才、强管理,自觉向行业标兵看齐,敢于在同行业争一流、做龙头。县行政审批服务局等职能部门要认真落实“一次办好”“放管服”改革要求,把企业的难事急事,当成自己的难事急事,竭尽全力为企业发展、项目建设提供“保姆式”“店小二式”服务。
“五大提升工程”和19个重点项目就是我们今年经济工作的重点,必须握紧拳头,重点发力,务求突破。县委会将坚持一月一调度,一季一通报,半年一小结,年终大总结。每月只要我不出发,就看一次项目现场,随时都会对“五大提升工程”和重点项目进行调度。会后,各牵头领导同志要抓紧召开专题会议,抓紧组织实施,一招不让地往前推、往前赶,努力实现以重点带全局、促提升。在这里特别强调,对“五大提升工程”和重点项目,需要哪个部门参与,哪个部门就要不讲条件、不讲困难、全力支持配合,凡是不听招呼、推诿扯皮的部门,县委将约谈单位主要负责同志。
(一)全力打好三大攻坚战。千方百计打好风险防控攻坚战,各级领导干部要强化忧患意识和底线思维,深入排查本系统、本领域存在的风险隐患,建立台账、责任到人、逐项整改。要坚决克服视觉疲劳、问题疲劳,坚决防止不严不实、大而化之,对问题早识别、早预警、早发现、早处置,确保不发生系统性金融风险、重大群体性事件、公共安全事件等。千方百计打赢脱贫攻坚战,坚决防止松口气、歇歇脚的思想,持续抓好专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫,不断巩固扶贫成果、提高脱贫质量。千方百计打好污染防治攻坚战,坚定不移贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念,深入推进“四减四增”三年行动,打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。
(二)持之以恒保障和改善民生。树牢“以人民为中心”的发展思想,对今年县里确定为群众办的实事好事,县政府要抓紧明确责任,及时跟上督导,坚决兑现承诺。进一步巩固创卫成果,全力争创省级卫生城市。不折不扣地落实好上级政策,统筹抓好就业、医疗、养老、社会救助等工作,健全社会保障体系,织牢织密民生保障网。
(三)坚决维护社会和谐稳定。今年是新中国成立70周年,大事多、要事多。各乡镇、各有关部门要把做好社会工作作为首要的任务,压实工作责任,强化工作举措,确保社会大局持续和谐稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争,坚决铲除黑恶势力“保护伞”,净化基层生态,夯实基层执政根基。从明天开始,省、市和全国“”将相继召开。要按照期间的安保标准,继续抓好对重点群体、重点人员的排查、稳控工作,确保在全省、全国“”期间“北京、济南不去一人、家中不出一事”。
昨天,省市相继召开了“担当作为、狠抓落实”工作动员大会,吹响了“工作落实年”的冲锋号,发出了全面攻坚的动员令。对此,我县要坚决破除制约高质量发展的旧思想、旧观念,坚决打通工作落实的“中梗阻”“拦路虎”,坚决整治损害发展大局的坏作风、坏习惯。要以开展“工作落实年”为契机,激励引导广大干部树立“想抓”的意识,强化“敢抓”的担当,提升“会抓”的本领,营造“齐抓”的氛围,让勇于担当成为习惯,让奋勇争先成为常态。
(一)提高本领抓落实。当前,县级机构改革基本完成,各部门“一把手”已经到位,班子成员也将陆续到位。新岗位、新职责、新任务,需要全县各级领导干部提升三种能力。要提高专业知识的运用能力。要把加强业务知识学习作为首要任务,深入组织开展“业务部门学业务”素质提升活动,引导广大干部带头研究工作、分析工作、吃透工作,努力成为本行业、本领域的“行家里手”。要提高研究运用政策的能力。当前,从中央到省市围绕推进高质量发展,密集出台一系列政策措施,像支持实体经济45条、扩内需补短板促发展42条、支持民营经济高质量发展35条等政策,都是“真金白银”。对此,要认真学习、深入研究,找准对接点、找出“含金点”,主动加大对接力度,努力把上级的政策措施,变成推进我县发展的成果。要提高解决问题的能力。围绕推进“五大提升工程”、发展民营经济、维护社会稳定等重点工作,潜心研究形势、研究政策,用最低的成本、最对路的办法化解矛盾、瓶颈。
(二)争先创优抓落实。以开展“走出平原看平原,拉高标杆促赶超”活动为契机,自抬标杆、自我加压,不断超越自我,奋力攀高争先。要提振加快发展的志气,严格执行“发展功臣坐前排”“按考核名次排座次”“后进单位登台亮相”、发展评议等制度,倒逼各级干部动真碰硬、想事干事、加快发展,在全县营造“不甘平庸、追求卓越”的浓厚氛围。要提振只争朝夕的锐气,切实增强“能快不快是失败、能超不超是失职”的责任感和紧迫感,在推进重点、难点工作中,做到一刻不停、一步不拖,只为成功想办法,不为失败找理由。会上,下发了《关于市考核县指标位次的通报》和《全县协同发展综合考核情况通报》。希望考核排名靠前的单位,不骄不躁、继续保持,力争取得更好成绩;落后的单位,要多在主观上找原因、找短板、找问题,加压奋进、迎头赶上。会后,各单位要按照“进位提升”的要求,制定考核争取的名次,并与县政府签订责任状。要提振争创一流的勇气,全县各级各部门、广大党员干部要进一步强化“做就做最好、干就干一流”的执着精神,跳出平原看平原,站在全省、全国看平原,努力做到行动上快人一拍,发展上先人一步。去年,我县不仅在市考核工作中没有获得单项奖,而且在国家级、省部级表彰奖励上也与先进县(市区)有很大差距。各县直部门要深入查找不足,找准工作“短板”,瞄准一流比较,奔着第一赶超,能争取的荣誉一定要争取,能获得的表彰一定要获得。总之,到年底,我们将算总帐、兑奖惩,有功、有过追过!
(三)敢于担当抓落实。树立重实干重实绩的导向,让干事者有奔头,让担当者有甜头,让有为者有干头。要为担当者担当,县纪委监委机关、县委巡察机构要运用好监督执纪“四种形态”,特别是第一、第二种形态,既要维护纪律刚性,也要最大限度地保护干部。要按照“三个区分开来”的原则,建立激励干部担当作为的责任分担机制,决不允许用问责代替管理,以问责推卸责任,坚决避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚。在这里,我代表县委再次表明态度,只要一心为公、想事干事,允许“先斩后奏”、允许自我纠正,尽责不追责、负责不问责,坚决不让担当者担心,要让实干家、探路者轻装上阵、没有后顾之忧。要让实干者实惠,近期省委、市委先后在关爱基层干部、选人用人等方面推出了一系列激励政策措施。会后,县委组织部要结合省市文件精神,抓紧研究制定正向激励办法,坚决破除“洗碗效应”,做到真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。要让无为者无位,党员干部不作为这种“软”造成的后果,从某种意义上讲不亚于贪污这种“硬”,其隐蔽性、危害性更大。下一步,我们将借鉴推行不胜任干部召回的做法,对混日子、守摊子、占着位子不干事的坚决果断采取措施,不换思想就换人,不负责就问责,不担当就挪位,不作为就撤职。
(四)完善机制抓落实。抓落实,机制是保障,制度是根本。要建立三项机制。建立横到边、纵到底的责任制。每项工作都要定目标、定任务、定人员、定时间、定奖惩,做到一切工作具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化。对“五大提升工程”、各重点项目,组建工作专班推进,制定清晰的时间表、路线图、配档表,什么时间干到什么程度,哪项工作由哪个部门负责,都要清清楚楚、明明白白,从制度设计上保证责任推不掉、节奏慢不了。推行精准督查机制。县“两办”要建立重点工作现场督查制度和挂牌督办制度,督任务、督进度、督成效,查认识、查责任、查作风。对工作推进不及时、落实不到位的,要查清问题出在哪里,症结出在哪个部门,该通报的通报,该约谈的约谈,坚决整治“中梗阻”。创新考评奖惩机制。要坚持落实就是本领、实干就是水平的实践标准,科学设置考核指标,突出“五大提升工程”、重大项目推进等重点内容,并设置加分项。对考核前三名的重奖,后三名的约谈,连续两年落后的要有说法,决不让吃苦吃气的干部再吃亏、流血流汗的干部再流泪。
(五)振奋精神抓落实。抓落实不是简单的上级压着下级干、干部逼着群众干,而是一级带着一级干,一级干给一级看。面对不进则退、慢进也是退的发展形势,全县各级干部都要瞪起眼、咬紧牙、铆足劲,奋力向前冲,全力往前干。县级领导同志要按照各自职责分工、带头真抓实干,带头研究工作,多到项目现场、多去施工一线,多开现场会、多开解决问题的会,一个环节一个环节的推进,一个问题一个问题的解决。各重点项目的牵头领导同志要每周去一次项目现场,现场办公、现场解决问题,及时汇报工作进展情况,没有工作进展的要说明原因。各乡镇、部门主要负责同志要比学赶超,带头抓、带头干,当标杆、做表率,勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,善于解决最难的问题,确保把各项工作抓紧抓实、抓出成效。广大干部要坚定“首战用我,用我必胜”的信念,以昂扬的斗志、冲天的干劲,争一流、创佳绩。今天是2月12号,一季度马上就要过去。全县上下要大力倡树“开局就要决战、每天都是节点、全年都在冲刺”的理念,能快则快、能先则先、能超则超,确保首季“开门红”。
目前,县级机构改革已接近尾声,一大批同志走上了新的领导岗位。县委对大家充满期待、寄予厚望。希望大家,要对照组织的重托,经常扪心自问:县委县政府交办的任务都落实到位了吗,工作干得怎么样?引来了哪些项目,招商引资工作抓得怎么样?为平原发展做了哪些贡献、争取了哪些荣誉,服务大局做得怎么样?上级政策有没有吃透,与上级对接得怎么样?有没有以身作则、率先垂范,抓班子带队伍的成效怎么样?希望刚刚走上新领导岗位的同志们,把20作为开局之年、大干之年,拼搏实干、争先创优,以实际行动、工作成效回应群众期望、组织期待。
【会议发言稿范文】四。
今天,我们在东区举行全市经济运行调度会暨年第一次项目竞进拉练活动。上午,大家一起参观了_妇女儿童医院、中环天地、目伦石墨、红宇新材和小企业孵化基地5个项目。这些点位,让人耳目一新,各位分管副市长的现场点评也非常到位。刚才,各县(区)、钒钛高新区、花城新区和市级相关部门汇报了12月和2019年1月经济运行、项目建设、招商引资工作情况,市统计局、市财政局等部门书面通报了全市主要经济指标等情况,各位副市长书面安排了近期重点工作,王波市长作了讲话,讲得很好,我都赞成,希望大家认真抓好落实。下面,我强调三点意见。
一、肯定成绩,认清形势,不断增强抓项目增投资的责任担当。
20,在省委、省政府坚强领导下,全市上下直面宏观经济下行、各种要素制约趋紧的严峻形势,千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,特别是各级各部门坚持心往一处想、劲往一处使,认真落实市委、市政府工作要求,苦干实干,大抓项目,收到了显著成效:一是投资对经济发展贡献突出。
年,通过抓项目、促投资,全市经济发展保持了稳中有进、稳中向好的喜人态势,圆满完成了地区生产总值、全社会固定资产投资、城乡居民人均可支配收入、地方一般公共预算收入等主要指标任务,这些成绩来之不易,对全市经济发展的贡献很大。二是产业项目抓得实。攀钢高炉渣提钛产业化示范工程等35个亿元以上工业项目竣工投产,龙蟒佰利联50万吨氯化钛渣等6个单体投资20亿元以上重大工业项目签约落地,工业投资增长10.8%,技改投资增长12.2%,为全市产业提档升级注入了动力和后劲。三是基础设施项目抓得紧。成昆铁路复线、火车南站站前基础设施、攀大高速公路等一批重大基础设施项目快速推进,为持续打造区域中心城市和南向开放门户提供了有力支撑。四是民生项目抓得好。观音岩引水工程实现中心城区通水,楚攀天然气管道建成通气,危旧房棚户区改造有序推进,对于提升广大群众的获得感幸福感、增强全市上下的凝聚力发挥了重要作用。
同时,我们也应充分看到,我市在投资与项目建设中还存在一些问题和不足:一是新增项目体量不大、质量不优、增长乏力。去年,全市共签约引进项目331个、总投资金额约1220亿元,但主要以技改、初级矿产品加工、房地产、一般传统服务业类项目为主,钒钛深加工、阳光康养旅游、现代农业及农产品深加工领域具有代表性和聚集性带动作用的项目仅30个,实际投资额不到400亿元,项目储备不足,投资体量较小,产业化项目特别是重大工业项目投资少,对全市经济发展的支撑不足。二是民间投资基础不牢。去年,全市民间投资290亿元,虽然较增长约20%,但高度集中在采矿、建筑这两个传统行业,并且主要以资源类产品价格增长和棚户区改造推进为动力,受市场波动和政策变化影响大,民间主动自发的投资积极性不足。三是推进项目建设的体制机制不完善。我们反复强调要围绕攀钢产业链的上下游和左右端培育发展一批有实力的中小配套企业、合作企业,形成“航母舰群”集体出海,但搭建平台、穿针引线的体制机制还不健全,民营企业发展还不充分,产业链的延伸效果还不明显。
今年1月召开的市委十届六次全会和市“”,确定了全市经济社会发展的主要目标,其中gdp增速为7.5%,这已经是一个自加压力、跳起摸高的目标。全省“五区协同”工作推进会,明确攀西经济区今年的gdp增长目标为7%,要实现这个省定目标,我市的gdp增速就必须达到8%甚至是9%,任务更加艰巨。大家要保持战略定力、坚定必胜信念,咬定目标不放松,重点抓好地区生产总值、规模以上工业增加值和全社会固定资产投资增长率“三大指标”,细化分解到每个县(区),量化压实到每个季度、每个月,确保实现一季度“开门红”,为完成全年目标任务奠定基础。
二、坚定信心,突出重点,全力以赴推进投资与项目工作。
一要聚焦重点谋开局,着力抓好“三区联动”发展项目建设。要强化“工业不强不叫_”的理念,充分发挥三区叠加覆盖的政策优势、资源优势、产业优势,聚焦聚力“一区多园、千亿园区”,高标准规划、高起点推进、高质量建设“产城一体”的钒钛新城,重点要抓好园区基础设施综合配套工程ppp项目、污水处理设施等项目建设,持续完善供水、供电、供气、通讯等基础设施和公共服务设施,吸引企业聚集、人口聚集和消费聚集,为全市高质量发展开掘“新源泉”。要深刻把握攀钢“工业航母”和组成“航母舰队”的重大意义,紧扣攀钢的产业链和生产需求、科技创新成果,深化与攀钢的项目合作,培育壮大企业集群。加快钒钛新材料新型工业化产业示范基地、康复辅助器具产业园、机械制造产业基地、新能源储能材料特色产业示范基地等一批工业特色产业集聚区建设,增强全市工业发展后劲。
二要立足融合强支撑,着力抓好国际阳光康养旅游目的地项目建设。当前,_的康养还停留在卖阳光和空气的阶段,这是贪“天”之功,只有把建设管理、创新、服务等人力资源与自然资源“合股”,才能让每一缕阳光、每一口空气提质增值。要大力发展“康养+”产业,加快推动攀西阳光欢乐谷、普达阳光、红格特色小镇、米易东方太阳谷等重点项目开工建设、加快推进,用新项目、好项目支撑“一核一带三谷”全域化康养布局的优化和建设,支撑青年、中年、老年全龄化服务体系的健全,支撑夏季避暑、冬季避寒的全时段康养发展格局的构建。要加快推进安宁河流域和金沙江沿岸农文旅融合发展,绘制_“吃住行游购娱”地图,完善提升服务,高标准高水平建设国家全域旅游示范区。要着力促进康养地产健康发展,加快推动洲际皇冠假日五星级酒店开工建设。
三要突出特色创精品,着力抓好现代农业示范基地项目建设。要以工业思维发展现代农业,大力培育发展园区农业和科技农业,建好台湾农民创业园,开工建设现代农业产业园和农产品深加工园区,推动土地变“车间”、农民变“工人”,确保今年第一产业增加值增长4%。要深化与中国热科院、省农科院、川农大等科研院所的合作,加大先进技术推广应用力度,创建省级芒果产业技术研究院。要大力推进“美丽四川•宜居乡村”建设,抓好农村基础设施和功能配套项目建设,加快冷链物流基地、高标准农田、农村电网改造和信息网络等建设,实施20个小型病险水库除险加固和中小河流治理项目,争取完成新(改)建80公里农村公路,扎实推进国家山水林田湖草生态保护修复重点工程申报实施工作。
四要夯实基础补短板,着力抓好交通基础设施项目建设。坚持抓重点、补短板、强弱项,落实好《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》,举全市之力打好交通攻坚战,重点抓好市政、污水处理等基础设施项目,加快推进全国性综合交通枢纽建设。要打通对外大通道,积极争取国家和省上支持,努力推动优势项目进规划、进布局,突出抓好保安营机场盲降系统更新改造、停机坪扩建和航油供油设施改扩建项目,力争今年建成投用;扎实推进新机场建设前期工作。加快推进成昆铁路复线、攀大铁路、攀宜高速公路等重点项目,继续争取攀昭铁路按高铁标准立项建设。要畅通市域内循环,狠抓国省干线建设,扎实推进“四好农村路”建设,加快实施三堆子大桥、花城新区骨架道路等市内交通项目,启动城市立体交通系统建设,配套建设一批公共停车场,补齐“半边路”、接通“断头路”、建设“立交桥”,持续构建“区域相互连通、城市干线畅通、城乡路网相通”的现代综合交通运输体系。
五要着眼中心建高地,着力抓好“五大高地”项目建设。_有创新的基因、特色的专业,从建设攀钢开始,我们就是靠着科技创新发展起来的。目前,我市的科技和创新在全省乃至全国都占有一席之地,我们要用好这个最大的资源,以攀西科技城规划建设为龙头,大力抓好科技服务和科技攻关,建好区域创新高地;同时,坚持走改革开放之路、市场配置之路,建成区域医疗、教育、信息、文化高地。区域医疗高地方面,加快推进花城新区医院等项目建设,深化与北京阜外医院、华西医院等优质医疗资源的合作,加快建设“六大区域医疗卫生中心”。区域教育高地方面,要开工建设2所公办幼儿园,推进成都嘉祥花城校区等教育项目实施,探索与民营企业合作办职业学校的机制。区域信息高地方面,细化落实与浪潮集团的合作协议,积极推进与华为集团的合作,加快大数据中心建设,加快5g通信网络建设和互联网升级改造,引进落地重大信息化产业合作项目,实现数据资源开放共享,加快建设智慧城市。区域文化高地方面,实施公共文化服务提效、文化遗产保护提质、三线文化品牌打造、文化产业发展提速等“五大行动”,扎实推进全国文明城市创建工作。
三、抢抓机遇,狠抓落实,努力开创投资与项目建设新局面。
各级各部门要把投资与项目工作、招商引资工作放在更加突出的位置,及早谋划、统筹实施,积极对接争取、用好用足政策,千方百计把资金引进来、投下去,确保实现一季度“开门红”、全年“满堂红”。
(一)认真准备攀西国家战略资源创新开发试验区部省联席会议,努力争取更多政策支持。今年,攀西国家战略资源创新开发试验区第五次部省联席会议将召开,为我们推进“三区联动”发展带来了新的机遇。全市各级各部门要对照申报全国老工业基地调整改造重点地区作出的“五个一”的承诺和“六个方面改革”,认真梳理攀西战略资源创新开发方面的工作落实情况,全面总结、深刻反思,统筹谋划今年部省联席会议上要争取的重点。钒钛高新区要承担主体责任、牵好头,相关部门和县(区)要积极配合,将准备工作做好做足。
(二)牢牢把握省国资委来攀组织项目对接机遇,全力做好项目对接和招商引资。3月中旬,省国资委将率省属大型企业、重点投资企业到_召开项目对接会。这次项目对接包括工业、康养、基础设施、城市建设等各个方面,机会十分难得,一定要高度重视、紧紧抓住,积极包装项目,全力引进企业和投资。特别是五个县(区)和钒钛高新区、花城新区要做足功课,积极主动对接,展现诚意、展现作风,全力推动新包装项目尽快签约、前期已接触项目尽快落地。
(三)改进竞进拉练方式,提升相互交流相互促进实效。省委确定2019年的工作重点是抓县域经济发展,我们必须在这方面拿出更加有力的措施,抓得更紧。因此,从下个月开始,竞进拉练改为每月一次,市四大班子领导全部参加,一次看两个县(区),在两者之间作对比、找差距,相互启发、相互促进,共同研究招商引资、项目建设等工作中存在的问题、改进的措施,从而有效促进县域经济发展,整体推动全市经济高质量发展。下来之后要抓紧安排、早做准备,3月是米易和盐边,4月是西区和仁和区,5月是钒钛高新区和花城新区。要以我们更多的汗水和付出,换取_更大的收获、更好的发展。
抓经济更要讲政治。在这里我也把2月21日至22日省委举办的读书班暨警示教育专题班精神作个传达。在省委读书班暨警示教育专题班开班式上,省委彭清华书记结合省情实际,精准提出了当前我省面临的“五大风险”,科学回答了全省重大风险点在哪里、怎样防范化解等一系列问题,具有很强的政治指导性和现实针对性,让大家受到了“大喝一声”“猛击一掌”式的教育。结合蒲波严重违纪违法案,清华书记向全省党员干部连发“六问”,把防范化解工作方面的“五大风险”同干部个人风险有机结合起来,对全省领导干部“关键少数”提出“五大要求”,振聋发聩、声声扣心、触及灵魂。大家要把学习贯彻省委读书班暨警示教育专题班精神与做好当前各项工作紧密结合起来,坚决担负起防范化解重大风险的政治责任,迅速开展风险隐患排查,认真抓好以案为鉴、以案促改工作,以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的顽强意志,深入落实“五大要求”,打好化险为夷、转危为机的战略主动仗,全面推动_高质量发展。
省经济工作会议讲话稿篇十
(五)实施特色小镇复制工程。深入学习特色小镇建设“浙江模式”,坚持以城促产、以产兴城,推动特色镇、专业村一齐发展,努力实现城乡融合、产城融合发展。在县城层面,建设3-5个以步步高连锁超市为代表的集吃、喝、玩、乐、购为一体的大型商业综合体。抓好一桥廊桥、五星级宾馆、地下商场等项目建设,协调解决好欢欢医院和祥云一号地块等矛盾,以市场竞争引来民营医院、学校、商业综合体开发建设。在乡镇层面,着力培育好一批特色小镇。高沙镇,要发挥古商城和商贸“小南京”的优势,利用距武冈机场半小时车程、两条高速穿境而过的独特区位优势,用好这次经济发达镇行政管理体制改革试点镇契机,全面完成改革目标,完成新天地商业步行街、综合农贸市场和古商城改造等项目建设,建成商贸交易区、历史文化旅游区、新型工业园区三大主体功能区,创建商贸特色小镇;石江镇,要充分发挥老工业基地的基础优势,利用804等闲置工业基地及4100余亩国有土地储备,创建工业特色小镇;山门镇,要利用全国重点文物保护单位——蔡锷公馆,创建文化旅游小镇;古楼乡,要进一步发挥茶叶产业优势,争创邵阳第一红,创建特色名茶之乡。争取高沙、石江进入省特色镇建设的笼子。要结合村级集体经济发展,着力打造罗溪宝瑶民俗村寨、龙江牧场和大胜柑桔、黄桥油茶等一批专业村。
(六)实施民生事业幸福工程。坚定不移开展扫黑除恶行动,既要治标也要治本,打掉黑恶势力的“保护伞”,开展“歼灭战”,加强对治安乱点的整治,铲除黑恶势力滋生、蔓延和发展的环境和土壤,真正给人民群众营造一个安全舒适的生产环境、生活环境,提升群众安全感。持续深化“放管服”改革,简化行政审批,落实“多证合一”“证照分离”、电子执照等商事制度改革;全面推行“四办”改革,推进“互联网+政务服务”延伸覆盖到乡镇、村,打造“数字城市”“数字交通”,让数据多跑路,让群众少跑腿,全面实现群众“最多跑一次”,提升群众满足感。继续推进“畅洁舒美智”示范工程,完成7.7公里“白改黑”工程。加大怀桂铁路项目东线争取力度,做好前期工作,争取列入国家铁路网规划,并在“十四五”初期开工建设。坚持群众路线,推行“以村为主”信访工作法,尽心尽力为群众办实事、做好事、解难事,提升群众满足感。加快实施芙蓉学校、思源学校二期和化解大班额项目建设力度,做好500名新进教师招聘及100名县外教师选调工作,消除大班额268个。继续完善住房保障和房产管理体系,实施棚户区改造1378户,全面解决好低收入居民住房问题。完善创业扶持政策,推进“以培训带动创业、以创业带动就业”的工作模式。推进文化“三下乡”活动,承办各类大型文体活动,谱写__戏曲,纂写__故事,提升群众幸福感。
(七)实施乡村振兴工程。坚持“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字方针,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。要按照县委、县政府《关于全面推进乡村振兴战略的实施意见》,把乡村振兴作为“一把手”工程,摆到优先位置,认真落实实施乡村振兴的25条具体措施。要把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作,实现规划管理全覆盖,按照先规划后建设的原则,通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承,注重保持乡土风貌,编制多规合一的实用性村庄规划。持续推进“六大强农行动”,推进农业供给侧结构性改革,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫,创新发展具有民族和地域特色的乡村手工业,大力挖掘农村能工巧匠,培育一批家庭工场、手工作坊、扶贫车间,创响一批“土字号”、“乡字号”特色产品品牌。推动农村移风易俗,开展农村“人情风”问题专项整治,红白喜事理事会要发挥引导作用,规范红白喜事流程,制定操办标准。遏制铺张浪费、大操大办、买码赌博、庸俗表演、请客送礼、厚葬薄养等陈规陋习,树立文明新风。
三、“居安思危,未雨绸缪”,筑牢高质量发展保障。
干好2019年经济工作,关键在党的领导,关键在党员领导干部,关键在全县各级干部。把“七大工程”落到实处,圆满完成经济工作目标任务,深入推进“六县建设”,靠全县各级干部团结一心、苦干实干,靠全县各级干部坚守底线、化解风险,靠全县各级干部提升本领、担当作为,靠全县各级干部振作精神、干净干事。全县各级干部,特别是党员领导干部,都要一心扑在工作上,对照目标,立足本职,定下任务书,列出时间表,制定路线图,一项一项抓进度,一件一件抓落实,筑牢高质量发展的坚强保障。
一是着力防范风险,做到“眼光敏锐、应对从容”。习近平总书记强调,要着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。我们一定要牢记总书记的教导,把防范化解风险贯彻到经济工作全过程。要坚持底线思维。要守住政治底线,把政治建设摆在首位,坚决做到“两个维护”,坚持思想建党与制度治党同向发力,构建稳定发展的政治环境。要守住意识形态的底线,加强思想教育和引导,建好阵地,尤其是网络意识形态方面,要加强防范和研判,营造加快发展的良好舆论环境。要守住经济发展的底线,最重要的就是防范政府债务风险,对违规举债搞项目建设坚决说“不”,坚决守住我县“金融风险安全区县”称号。要守住社会稳定的底线,强化安全生产责任,提高防灾减灾救灾能力,杜绝较大及以上安全生产事故发生,开展扫黑除恶专项斗争,学习浙江社会治理“枫桥经验”,扎实做好信访稳定工作,开展“三无”创建活动,构建和谐发展的社会环境。要增强忧患意识。近些年,__的发展一直稳中有进、稳中提质,取得了不少成绩。少数党员干部认为__发展态势良好,化解债务属金融安全区,自己也做了一些事,便有了“躺在功劳簿上睡大觉”的思想,有了“歇一歇、松松劲”的想法,自以为端起了“金饭碗”,就可以稳坐“钓鱼台”,小富即安、不富也安,安于现状、不思进取,这是要不得的。事实上,越是取得成绩的时候,越是要有如履薄冰的谨慎,越是要有居安思危的忧患,绝不能犯战略性、颠覆性错误。尤其在经济工作当中,我们一定要常观大势、常思大局、常怀忧患之心,既要有防范风险的“先手”,又要有化解风险的“高招”,确保在高质量发展中有备无患。要强化应对措施。深化排查风险隐患,有针对性制定预案,掌握防范化解风险的主动权。找准原因,落实措施,善于整合资源,排兵布阵,善于引导群众、组织群众,有效处置到位。保持斗争精神,增强斗争能力,敢于同干扰经济工作开展、违背原则、违反党纪党规等现象作坚决斗争,为敢于担当的干部撑腰鼓劲,不让其背黑锅、受委屈。对于受处分干部,只要改了,处分期过了,该使用的坚决使用。
二是着力提升能力,做到“求知善读、本领高超”。做好经济工作,能力很重要。要针对干部本领恐慌、经验盲区、能力弱项,开展精准培训,增强广大党员干部尤其是领导干部适应新形势新任务的能力和本领,推进__经济高质量发展。要调查研究,增强学习分析能力。“没有调查研究就没有发言权,更没有决策权”。去年,我们深入开展了“抓重点、补短板、强弱项”大走访大调研活动,各级党员干部积极走访调研,形成了诸多卓有成效的调研成果,对工作起了很大的推动作用。今年,我们要继续深入开展“学浙江”大调研大讨论活动,切实形成比学赶超的经济工作氛围。要解放思想,增强谋划创新能力。思想解放的深度,决定创新的高度和改革发展的速度。去年,我们学习了习总书记在浙江“干在实处、走在前列”的生动实践,学习了浙江立足实体经济、敢闯敢试和绿色优先的发展经验,学习了浙江选准优势产业、发展特色城镇的发展模式,对我们开阔视野、开拓思路、推动__产业园和特色小镇建设,具有重要的指导意义。今年,我们要进一步加大走出去的频率,并开展大学习大讨论,促进思想大解放、发展方式大转变,助推__经济大发展。要“亲”“清”分明,增强招商引资能力。习近平总书记在民营企业座谈会上指出,民营企业家是中国特色社会主义事业的建设者,民营经济是国民经济的重要组成部分。我们要建立“亲清”新型政商关系。对企业家,首先是“亲”,然后做到“清”。所谓“亲”,就是要坦荡真诚同企业家接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题时,更要积极作为、靠前服务,对非公经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际难题。所谓“清”,就是同企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易。“亲”和“清”是融为一体的,“亲”而谋私,害人害己;“清”而废公,误时误事。只有“亲”商不携私、“清”商勤干事,__才能招大项目、谋大发展。要担当作为,增强执行落实能力。今年,全县要实现脱贫摘帽、要在承接产业转移中走在前列、要着力发展产业园特色镇专业村,每一项工作都是硬骨头,一定要在敢于担当中增强执行力。特别是对产业项目、脱贫攻坚、征地拆迁、信访积案等问题,一定要担当起来,决不能当“鸵鸟”、假装没看见,也不能打“太极”、推上推下,更不能转“陀螺”,滑滑溜溜、抽抽转转,就是靠不住、不能承重。我们有少数干部在解决发展中的问题时,总喜欢讲“这样不行”“那样也不行”,遇到困难只会讲不行,有疑难就“甩锅”给政策,有矛盾就上交给领导,没有真正地去思考钻研上级政策精神,没有切实地想解决问题。希望大家在贯彻落实上级政策时,多问几个“为什么”,多想几个“怎么办”,在说“这样不行”的同时,就要拿出“怎样可行”的办法,创造性地解决困难、推进工作。
三是着力转变作风,做到“敬业乐业、清正廉洁”。在推动高质量发展的进程中,要驰而不息转作风、纠“四风”、树新风,确保各项政策措施落实落地。要振奋精神。作为党员干部,昂扬向上、奋发有为的精神风貌,是能干事、干成事的必要条件。面对复杂的发展形势,要清醒地认识到__正处于大有可为的阶段,必须以“万水千山只等闲”的豪气、“敢叫日月换新天”的勇气、“会当击水三千里”的底气,自加压力、不甘落后,真正出实绩、见成效。特别是在发展正处爬坡过坎的关键时期,需要我们党员干部有那么一股子劲,抖擞精神,激发斗志,更好地担负起时代赋予的光荣使命,以实实在在的成效来体现各项工作走在全市前列。要崇尚实干。空谈误国,实干兴邦。实干不是唱高调,不是只出工不出力,不是做表面文章。实干就要坚决反对形式主义、官僚主义,弘扬真抓实干作风,实打实、硬碰硬推进经济工作;实干就要在脱贫攻坚决胜的关键时候,摒弃“表格式扶贫”、“数字式脱贫”,充分发挥驻村和结对帮扶作用,把工作做到群众心坎上;实干就要对标对表,列出任务清单,倒排时间工期,明确责任表,一步一个脚印,以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好项目落实。当前,一线基层的干部在重点项目、脱贫攻坚中承担多、付出多、风险多,压力千钧独自扛、受了委屈还要干,确实需要更多的关心、支持和保护。我们将健全容错纠错机制,让广大干部卸下包袱、放开手脚,鼓励苦干实干的行为,坚持“三个区分开来”,运用好“四种形态”,为担当者担当、对负责者负责,既体现力度、又体现“温度”。要廉洁办事。政治清明、干部清廉、做人清白是发展的重要保证。要开展廉洁单位创建活动,认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,探索“协同联动、责任压实、监督覆盖、标本兼治”的基层党风廉政建设模式,不仅要管住“乱作为”、“负作为”,而且要管住“不作为”、“慢作为”。不断加强对重点领域、重点项目、关键岗位的审计与执纪监督,严厉查处发生在群众身边的“四风”和“微腐败”问题,始终保持惩贪治腐的压倒性态势,以山清水秀的政治生态为我县高质量发展保驾护航。
同志们,我们都是追梦人,幸福都是奋斗出来的。现在,我们已经进入了追求幸福的新时代,踏上了奋斗成就梦想的新征程。重任在肩,时不我待。一分部署,九分落实。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,不忘初心、牢记使命,以永不懈怠的精神状态砥砺前行,以一往无前的奋进姿态加速奔跑,在高质量发展的伟大征程中激流勇进、扬帆远航!
【会议发言稿范文】三。
同志们:
人勤春来早,奋斗正当时。今天,我们在这里全面总结2018年扶贫脱贫和经济社会发展工作,全面推进“三深化、三提升”重点任务,细化“狠抓落实年”各项举措。同志们信心满满、意气风发、精神抖擞、斗志昂扬,有底气,有激情,展示了__人的精气神,展示了我们__有力量!我再次提议,让我们以热烈的掌声,向我们__县的形象特使、向我们的代言人、向我们的老英雄吴洪甫同志致敬!向实至名归、引领我们__县发展的刘__、樊__等六位荣誉市民致敬!向今天受到表彰的先进单位、先进个人致敬!荣誉属于他们,也属于我们!他们是过去一年__所有奋斗者的代表,他们就在我们中间,就是我们的一员!我们为他们骄傲,更为我们全体建设者自豪!
__的发展站在了新的起点上。2018年,我们正式申请退出国定贫困县,接受了省委省政府的贫困县退出验收和扶贫脱贫绩效考核。第三方评估组指出:__县没有发现错退、漏评和错评,也没有发现疑似错退和漏评,亮点和特色明显。一是三重产业全覆盖、产业扶贫覆盖率高;二是创新健康保障的六重机制稳定性强;三是教育扶贫落实非常到位有效阻断代际传递。我们是全省首家牧原“5+”资产收益扶贫模式落地县,“棉花保险+期货”唯一试点县。光伏产业全覆盖无论是质量还是效益均走在前列。我们对非贫困村基础设施进行了全面提升。我们的数据质量第一次位居全省第一名。2018年5月22日,全国人大副委员长丁__一行到我县调研指导扶贫脱贫工作,对产业扶贫工作给予肯定,并于10月11日批示,“__县产业扶贫经验值得肯定。希望继续立足当地的实际条件,进一步夯实脱贫的产业基础,如期实现脱贫目标,并为后续发展走出一条新路。”
__的发展已经蓄势待发。我们被评为“河北省自行车产业名县”、“电子商务进农村综合示范县”“河北省品牌建设典范县”,“__县自行车风情小镇”被省政府正式批准培育。这些响当当的名片,为我们筑实了奋斗的平台。2018年第三季度项目擂台赛__县斩获全市亚军。县局年度综合考评全市第一。一系列增比进位的丰硕成果,进一步坚定了我们发展的信心。事实证明,__县人民群众会干事、能成事,我们是一支潜力无限、活力无限、逢敌必亮剑的铁军强军!我们能行,我们真能行!今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,更是__实现跨越发展的转折之年。新时代要有新作为,新时代要有新担当,新时代要有新业绩。蓄势待发,不是敲锣打鼓就能实现的,我们能做的,唯有甩开膀子加油干,只有撸起袖子加油干!
思路决定出路。思路变天地宽,思路不变原地打转。县委五次全会确定了“以稳定脱贫统揽经济社会发展全局,做大做强‘乡村振兴、民营经济(开发区建设)、县城经济’三大经济板块”的工作思路。稳定脱贫,就要继续把扶贫脱贫作为最大的政治、最重要的民生,一招不让地紧紧抓在手上。在产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫和“两不愁、三保障”上不断创新,下足绣花功夫。要密切关注收入水平略高于建档立卡贫困户的边缘群众,把“防返贫、防入贫、稳脱贫”和强化监测机制与组织化体系建设作为重点,把后两年和两年后的工作做细做实。瞄准“三大经济板块”竞争发力,是面对__的短板和潜力,着眼把财力“蛋糕”做大、把财力“蛋糕”分好的必然抉择。抓收入是我们当前做主要的任务,这是不可回避的。只有群众致富、市场主体发财、财政收入攀升,才能真正实现增比进位,才能真正改变在全省、全市落后位次徘徊的被动局面,才真正有实力、有底气为__人民群众做实事办好事。我们要坚持向规划引领要收入,向科学规划要收入;向集约节约用地要收入,向土地整理、三区同建、空心村治理和依法依规依程序处理土地遗留问题要收入。要坚持向契约精神和履约践信要收入,向严格依法依规依程序办事和履行合同要收入。美国政治家亚当斯有一句名言,“我们这一代不得不从事军事和政治,是为了让我们的儿子一代能够从事科学和哲学,让我们的孙子一代能够从事音乐和舞蹈”。同样道理,我们这一代__人的奋斗和付出,我们这一代__人的拼搏和血汗,我们这一代__人的担当和委屈,是为了我们的下一代富足的生活、幸福的工作!我们深入开展“三深化三提升”活动,敲击“高质量高标准快行动”“快进键”,唯旗是夺、敢于争先、勇于问鼎,推动以稳定脱贫统揽“三大经济板块”竞争发力,是我们这一代__人必须有的担当和作为。在这个竞技场上,每一名同志都是战斗员,没有旁观者。如果你在2019年落伍了,跟不上__奋斗的脚步,__县是不会因为你的落伍而停下脚步,__县的发展也不会因为你一个人的掉队而等待!新时代下发展机遇瞬息万变,时不我待,我们需要更加努力!
革命理想高于天。人无信不立,国无信则衰。作为一名公民,尊崇宪法是为“信”;作为干部,既食民俸当以民重是为“信”;作为党员,践行入党誓词、尊崇党章是为“信”。坚定理想信念,坚守共产党人的精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果,是中国共产党人新时代的精神支柱和力量源泉,是我们必须长期坚持的指导思想。持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在“学懂、弄通、做实”上下苦功夫,做坚定信仰者和忠实实践者,是我们共产党人“补足精神之钙”、坚定理想信念的“总开关”。习近平总书记指出:“没有远大理想,不是合格的共产党员;离开现实工作而空谈远大理想,也不是合格的共产党员。”对党员干部来说,理想信念需要内化于心、仰视而守,更需要外化于行、俯身而干。今天,中国特色社会主义进入了新时代。全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦是中心任务,为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴是践行誓言。__县全体党员干部就要自觉承担起“压舱石”的重任,把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务,主动认领“三大经济板块”的职责定位,既不急躁蛮干,也不消极拖延,确保焦点不散、靶心不变,以行动履诺精神追求,以奋斗践行崇高誓言,矢志不渝、牢记使命,坚定攻坚克难、背水一战的信心,坚守攻城拔寨、不胜不休的意志,不达目的不罢休,不破楼兰终不还。全体干部都要增强契约精神,感党恩,感民恩,一诺千金,承诺的事情就坚决落实到位,绝不能台上震天响、台下放空炮!同时,要积极引导市场经营主体强化契约精神,遵纪守法,依法经营,依法纳税,保护生态,以信用增效益。
没有规矩不成方圆。重大风险明暗交织,认识不到风险就是最大的风险。防控风险最有效的办法是强化风险意识、严肃法律和纪律、坚守底线和担当。实践发展没有止境,解放思想永远在路上。面对发展的新形势,我们必须破除陈旧观念,荡涤思想“尘埃”、扫除思想障碍,树立起与新时代、新思想、新要求相适应的思想观念、思维方式和行为习惯。要树牢底线思维。把防范化解重大风险作为底线坚守,正确认识风险,对工作中存在的风险要心中有数,做到未雨绸缪、应对有方。要坚持守土有责,守土负责,守土尽责,确保信访稳定、安全生产、环境保护、廉洁自律等各条底线不失守。要完善风险防控机制,让每一个党员干部都知道“干什么”“怎么干”,确保“干得好”。要发扬斗争精神,克服“不想为、不敢为、不愿为”的消极思想,摒弃“新官不理旧帐”错误思想,对于群众反映强烈的、矛盾比较集中的事情,要敢于担当、敢于担责,撸起袖子干,真刀真枪干,应对好每一场重大风险挑战,切实把改革发展稳定各项工作做实做好。要树牢规划思维。凡事预则立,不预则废,规划是一切工作的总纲领,纲举才能目张,执本才能末从。干任何工作都要提前做好规划,从头到尾的每个细节都要提前谋划好,做好应急方案,做到方向明、任务清、底数熟、措施悉。无论是脱贫攻坚,还是乡村振兴、民营经济、县城经济等各项工作都要先以规划为纲,明确工作目标,再定工作措施,再找实施路径。特别是城市规划设计工作,要清醒地认识到规划引领建设、规划引领城市未来的重要性,进一步深入挖掘地方自然人文资源,找准定位、对标高端、优化设计,切实做到有特色、有主题、有景观、有灵性,全力推进项目落实,全面提升__县城品位。要注重工作的统筹协调,学会“弹钢琴”,坚持一张规划管所有,做到一张蓝图绘到底,坚决避免自相矛盾、互相牵制。要树牢法纪思维。遵守法律和道德约束是对每个公民最基本、最起码的要求。对于党员干部来说,党纪国法就是必须遵守的道德行为准则。要知党纪、懂法规,尊崇宪法和法律权威,彻底弄清哪些是不能越的“红线”,搞明白哪些是不能进的“雷区”,坚持在法纪的框架下决策行事,不走捷径,不钻空子。要研究法律,吃透政策,内化于心,外化于行,不断增强熟练掌握、依法运用各项政策的本领,为全县经济社会发展争取更多政策红利。要树牢市场思维。坚决摒弃“事事要由政府来管、没有财政投资就不能办事”的陈旧思想,不断探索借鸡生蛋、借力发展之路,依法合规采取和社会资本合作等方式,综合利用债券、保险、信贷、产业投资基金等手段,吸引更多社会力量参与__发展,少花钱多办事,用别人的钱来办事。要强化契约意识,规范公权力运用,用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。要想品尝蜂蜜,就绝不能踢翻蜂箱。全县上下要充分认清营商环境是事关竞争力的关键因素,牢固树立“企业至上、企业家至上”的理念,以敬畏之心对待群众,像爱惜眼球一样呵护对待市场主体;该办能办的事情痛痛快快去办,上午能办的不要拖到下午,今天能办的不能等到明天;对该办但有政策障碍的个案问题要规范程序、阳光操作、特事特办;对该办但有政策障碍的共性问题要创新制度、创新政策,形成人人都是营商环境、个个都是开放形象的良好氛围。
志不求易者成,事不避难者进。路都是闯出来的,成绩都是干出来的。全县上下要始终保持努力奋进的状态、努力奔跑的姿态,拿稳接力棒,跑好接力赛,更大力度改革创新,更大步伐爬坡过坎。要解放基层束缚。干事创业就要放下包袱、轻装上阵,就要让干部从一些无谓的事务中解脱出来。要杜绝“痕迹管理”。加强信息资源共享,不能简单以留痕多少、上报材料多少来评判工作好坏,能利用现有数据材料的就不要基层反复提供,不要为了图自己方便,同样的材料反复要、次次要、年年要,不要每个部门都去要同样的材料,不要什么人都去要材料。要杜绝“文山会海”。坚决贯彻落实中央八项规定精神,下大力改进文风会风,砍掉不必要的会议、避免没有实质性内容的文件,提倡开短会、发短文,要提高会议、文件的质量,增强会议文件的针对性、可操作性,保证会议、文件精神的落实。要杜绝“频繁检查”。严格控制检查总量,同类事项可以合并的要合并进行,督查要以发现问题、促进落实为主,要紧抓影响工作落实的关键因素、关键问题开展,坚决杜绝盛气凌人、吹毛求疵。要激发干事活力。干部就是要干事。为什么有的地方每年都有较大变化,而有的地方发展缺乏新气象?为什么有的地方项目建设红红火火,而有的地方冷冷清清?关键就在于敢担当,会干事。要坚持一线攻坚。决不能总是坐在办公室里“指点江山”,gdp不是“坐”出来的,项目建设不是“说”出来的,都是“干”出来的。县级干部要充分发挥“一线指挥员”的作用,深入一线问实情、办实事、解难事,当好基层的坚强后盾;县直单位要强化一线思维,主动在一线解决问题推动工作。要充分借鉴北京“街乡吹哨、部门报到”的做法,在赋权、下沉、增效上下功夫,解决县直单位与乡镇“权责不对等”的问题,切实为乡镇减负,为工作落实加力。要坚持一线考核。要探索建立日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系,组织部门“2/3人员沉到一线、2/3时间用在基层”,考察干部的重点放在中心工作中、项目一线中、攻坚克难中、日常岗位中,看平时表现、看工作状态,坚决破除“文字出干部、干部出会议、会议出成绩、文件出政绩”的怪现象。要坚持一线选拔。“为人择官者乱,为官择人者治”。要大胆使用在基层扎实历练、在吃劲岗位经受磨练、表现优秀的干部,尤其是在关键时刻、重大任务、突发事件、斗争一线豁得出来、冲得上去的干部。谁能胜任工作就选谁,谁能干出业绩就用谁,一切让事实来说话、一切凭成果论英雄。让一线干部有平台、有空间、有盼头、有奔头。要保护创业斗志。打造一支面对任务、面对困难嗷嗷叫、百炼成钢的干伍,既要激发斗志,更要注重保护斗志。要坚持奖惩分明。现在,个别单位,个别人仍有“等靠要拖”现象,遇事“等”上级的意见,“靠”上面推着干,“要”条件讲价钱,能“拖”则拖,好像工作与己无关。一颗老鼠屎坏了一锅粥。这一现象必须坚决予以克服和纠正。对任何工作,都要有功论功、有过追过,奖章要挂在具体人“胸前”,板子要打在具体人“身上”。要进一步完善亮点榜和暗点榜制度,对那些踏实认干、埋头苦干的,要大张旗鼓的表彰重用;对那些偷奸耍滑、拈轻怕重的,要毫不犹豫的调整下课,大力营造比学赶超、奋勇争先的浓厚干事创业氛围。要坚持包容呵护。习总书记一直强调要完善容错纠错机制,县委将进一步按照“三个区分开来”的原则,建立激励干部担当作为的责任分担制度,只要初心不改,勇于担当,只要没有徇私舞弊、贪污fu败,县委将包容改革中的无意过失,义不容辞、理直气壮为担当者开路,为干事者撑伞,绝不会让干部流血流汗再流泪,请大家放心大胆地在工作中施展拳脚、大显身手。要坚持关爱基层。基层工作压力大、条件艰苦,直接面对各种矛盾和困难,县委会设身处地关心爱护、体贴体谅基层干部,逐步提高乡镇补贴,从经济上对基层干部厚爱一层,更会着力拓展基层干部成长空间,积极落实职级并行制度,突破基层干部成长进步的“天花板”。
打铁必须自身硬。办好__的事情,关键在党,关键在党要管党、全面从严治党。关键在于始终保持风清气正、绿水青山的政治生态。要深化基层党组织建设。全面贯彻新形势下党的建设新任务,着力解决好基层党组织软弱涣散问题,打造成贯彻落实各项决策部署的坚强战斗堡垒。要深入开展“三深化三提升”活动,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全面提高党员干部员的思想政治素质和业务素质,引导党员在脱贫攻坚、乡村振兴中当先锋、作示范。特别是乡镇党委书记、村党支部书记作为一个地方发展的带头人、群众的主心骨,责任重大、任务艰巨,要不断提高发展经济、致富群众的素质能力,切实做到兴一方经济、富一方百姓、保一方平安。要深化作风专项整治。作风连着政风、带着民风、影响社风。要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,对“四风”隐形变异新动向要时刻防范。聚焦重点领域、热点问题、重要节点、“关键少数”及窗口单位不放松,持续推进纠正“四风”和作风纪律专项整治,切实解决制约发展、影响营商环境、群众反映强烈的突出问题。要加强舆论引导,认真总结、大力宣传纠“四风”转作风的先进典型和经验做法,营造风清气正的干事创业氛围。要深化党风廉政建设。严格落实“两个责任”,坚持“一岗双责”,自觉把责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。要深化运用监督执纪“四种形态”,做深做实做细巡察工作,在实践中拓展整治群众身边腐败和作风问题工作,从具体人、具体事着手,将问题一个一个解决。要深化标本兼治,夯实治本基础,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为全面推进__经济社会发展提供最坚实的纪律保障。要保持斗争精神,增强斗争本领,全面防范和化解重大风险,坚定不移推动扫黑除恶专项斗争取得新成果,坚决退出重点关注的严重地区。
同志们!天道酬勤,锯动就有末,干必有收获!新的一年,我们干吧,我们拼了!
省经济工作会议讲话稿篇十一
同志们:
这次会议的主要任务是,全面贯彻落实长沙市委、xx市委经济工作会议精神,表彰先进,认真总结20xx年工作,分析当前经济形势,全面部署20xx年工作,推动园区各项工作实现“十三五”发展的良好开局。
20xx年是“十二五”发展的收官之年,也是园区经济社会发展极具挑战的一年。面对宏观经济下行压力加大的严峻形势,我区在市委、市政府的正确领导下,以“三严三实”为要求、以项目建设为中心、以结构调整为抓手、以改革创新为动力,较好地完成了全年的各项目标任务。
(一)经济总量迈上千亿台阶。
20xx年园区实现技工贸总收入1002亿元,完成财政总收入30.34亿元,成为xx省第五个“千亿园区”,昂首迈入“千亿园区”行列。我区在长沙市“六个走在前列”重点项目观摩和重点项目建设考核中均位居国家级园区第一。其中工业总产值856亿元,同比增长19.4%,是“十二五”初期的3.39倍;财政总收入30.34亿元,同比增长24.9%,是“十二五”初期的3.65倍;规模工业增加值256亿元,同比增长18.6%,是“十二五”初期的2.82倍。工业总产值、财政总收入、规模工业增加值的增速位居长沙市园区第一,园区综合实力进入全省产业园区前4强,综合竞争力位居全省第三,区域竞争力和结构优化程度均排名全省第一,高新技术产值比重高达84.7%,位居全省第一,获评省加速推进新型工业化一等奖,被省政府授予“生物医药特色产业园”和“电子信息特色产业园”,被国家工信部批准为国家新型工业化示范基地。园区“十二五”规划所制定的主要发展目标均顺利实现。
(二)企业发展呈现崭新局面。
20xx年园区企业克服宏观经济不利影响,积极作为,实现了逆势上扬。蓝思科技3月18日在深交所成功上市,全年实现产值390亿元、税收突破13亿元,极大地提升了园区的形象和知名度。园区新增税收过亿元企业尔康制药,新增税收过6000万元企业威尔曼制药,税收过1000万元企业总数达20家。
园区企业家周群飞(蓝思科技)、帅放文(尔康制药)、刘正军(永清集团)跻身20xxxx富豪榜前十强。涌现了永清环保、尔康制药、蓝思科技、九典制药、达美程等上市企业5家。技术创新、产品创新引人瞩目,蓝思科技的玻璃面板加丝印技术、尔康制药的淀粉空囊均是行业内的革命性成果,基伍通讯生产出第一台“xx制造”的智能手机整机。
(三)项目建设取得突出成果。
项目招商紧扣生物医药、电子信息、健康食品三大主导产业,通过产业招商、以商招商、驻点招商等有效方式,全年共引进欧智通、百草堂、百沃丰、xx利美、泰凌制药、美丹食品等新项目24个,合同引资180.22亿元。其中,深圳欧智通科技有限公司项目投资55亿元,用地500亩,并实现6月签约、9月开工、12月主体封顶。xx利美免疫力修复中心有限公司投资55亿元、广东百草堂药业股份有限公司投资52亿元等项目均实现当年签约、当年开工。逐步形成生物医药龙头引领,电子信息集群发展,健康食品稳中有增,新兴产业提前布局的良好态势。
项目建设全区动员、上下协同、强力攻坚。全年开工重点项目56个,完成投资168.5亿元,占年度计划的116%,34个列入长沙市重点项目全部开工,完成投资94.79亿元,占年度计划的108.5%。下大力气促进企业技扩改项目落地、达产、见效,先后完成了盐津铺子、华纳大、三清制药等39个技扩改项目。全年项目建设完成征地3300亩,拆迁房屋256户,社保参保1241人,清零项目20个。成功报批土地3023亩,招拍挂土地31宗,成交价款3.35亿元。完成公开招标51宗。园区重点项目建设在长沙市“六个走在前列”项目观摩考核中名列第一。
(四)改革创新取得明显成效。
大力推进园区财政预算、国有企业、环卫市场化和投融资机制等改革,出台了《政府投资项目管理办法》、《政府投资项目代建制管理暂行办法》、《区属国有企业重大事项报告制度》等,园区管理逐步走上制度化、规范化轨道。
融资瓶颈。蓝思科技、九典制药、达美程成功在创业板和新三板上市融资,盐津铺子、春光九汇、丰日电气等进入全省重点上市后备企业资源库,丰日电气引进上海振华重工增资入股。积极向上争资,全年为37家企业向上争取发改、科技等资金44批次共5302万元。企业互助协会会员企业增至22家,全年为会员企业融资到位8100万元。园区自身积极探索发行公司债券、ppp项目融资、组合担保等多种融资方式,全年融资到位20.25亿元,创历年新高。
创新企业服务。鼓励企业兼并重组,先后推进宏灏基因、继蒙制药、嗑得响食品等19家企业完成并购或重组,让原本经营困难的企业焕发出勃勃生机。做强产业平台,先后建设医药科技创业中心、实验动物中心、药品安全评价中心等科技公共服务平台并产生积极作用,并于20xx年6月启动无线电设备检测中心建设。
(五)城市品质得到有效提升。
城市规划精益求精。园区总体规划方案已完成正式方案设计;完成了园区22平方公里地形测量及92平方公里地形整理;初步完成金阳湖片区概念规划、生态商务区概念规划、园区水资源规划等。
城市骨架不断伸展。建成区总面积达16.5平方公里,道路总长达65公里。启动了319国道园区段拓宽改造及园区首座立交桥建设;全长6公里的北园污水转输管道贯通;跨捞刀河的“蝴蝶桥”通车,长郡实验学校周边路网拉通;完成公租房建设4.7万平方米;完成洞阳110千伏变电站扩容改造;东园220千伏变电站加紧建设。全年完成平地2310亩,路基工程13公里,路面硬化7.95公里。
(六)民生事业得到显著改善。
投资3.5亿元的长郡xx实验学校建成开学,投资3亿元的金阳文化艺术中心投入使用,幸福泉市民公园、仲景公园开门迎宾,五星级酒店开工建设,使园区居民得以享受与周边城市同等的社会化配套服务。经开区汽车站建成营运,千辆免费公共自行车投入运行,居民出行更加便利。经人民银行批准创建了中小微企业信用体系建设试验区,金融服务更加方便快捷。出台了促进创业就业人员就地城市化的一系列惠民政策,对在园区落户的创业就业人员实施购房补助,试行从幼儿园到高中的全程免费教育,进一步健全医保、社保体系,使园区民生福祉得到有效提升。
(七)社会大局持续和谐稳定。
巩固“平安园区”成效,组织开展严打整治行动,全年破获刑事案件185起,查处行政案件478起,刑事打击112人。开展安全专项整治5次,安全生产执法185家次,实现年度安全生产零事故目标;妥善处理征拆安置遗留问题、个别企业员工工资拖欠问题;获评长沙市社会治安综合治理和安全生产工作先进单位。严格环境保护执法,立案查处环境违法企业7家,下达停产整改通知书9家次,守护了园区一方青山绿水。落实最严格、最精细、最到位的城市管理措施,园区品位有效提升,人居环境明显改善。
以上这些成绩的取得,是全区攻坚克难、砥砺奋进的结果,也是上下协同、多方助力的结果。一是得益于市委、市政府的坚强领导。二是得益于园区企业锐意进取。广大企业立足园区、放眼未来,克服宏观经济多重不利因素,以二次创业促进转型升级,实现逆势扩张。正是由于企业的成长,促进了园区的持续稳定增长。三是得益于上下一心共谋发展。市直部门的服务进一步加强,简政放权进一步到位,“多证合一”、不动产登记等行政改革成果提高了政务服务效能。洞阳、北盛两镇及有关社区、村主动对接园区发展,成为我区征地拆迁工作生力军,促进了园区项目建设环境改善。在此,我谨代表xx经开区党工委、管委会向各级领导、向所有企业家、向市直部门、向园区周边乡镇、向涉园社区(村)、表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,园区发展的道路上还面临不少困难和问题,主要表现在:经济下行压力依然较大,部分企业发展信心不足,结构调整步伐不快;园区资源、资金、土地、环境等要素制约突出;城市配套、公共服务、城市管理等发展短板亟需补齐;教育、卫生、文化等公共产品供给能力相对不足,改善民生还须付出更多努力;项目建设环境需要改善,行政服务效能有待提升等。这些困难和问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
跨入20xx年,xx经开区在经济新常态下开启了“十三五”发展的新征程。未来五年,既是加快建设“产城融合、宜业宜居的现代城市工业综合体”的关键期,也是在新起点上率先建成全面小康、加快实现基本现代化的机遇期。时和势总体有利,艰和险不容小视。我们要信心百倍、豪情满怀,抢抓一切机遇,战胜各种挑战,开创全新发展局面。
一是从现实基础来看,我们能够乘势而上。xx经开区作为xx经济发展的主战场,通过近年来的高速发展,经济总量达到了一定规模,产业结构优化合理,支柱产业板块清晰,城市配套能力逐步增强,服务优势有口皆碑,园区的知名度、影响力日渐提升,产业发展具备了较强的内在增长动力和势能。随着金阳大道拉通,黄花机场第二跑道建设,园区获批工信部国家新型工业化示范基地,园区能为企业发展提供更好的平台、更多的政策和更优的发展环境。可以乘着长沙市打造东部开放型经济走廊,xx市建设“金阳新区”、推进“园镇合一”的政策东风,加快新一轮的发展。
二是从国家政策来看,我们务必因时而动。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,今年中央、省、市经济工作会议又重点对供给侧结构性改革进行了部署,明确要为实体经济发展创造更好的条件。通过降息、降电价、降物流成本、降社保缴费标准,进一步简政放权,提高政府服务企业的效率,实体企业将迎来新一轮大发展。
三是从发展机遇来看,我们应当顺势而为。新常态下孕育着新变革,宏观经济形势越是下行,微观领域的产业、技术的变化就越快。落后产能的调整给新兴产能发展腾出更多空间,谁抓住了机遇谁就将赢得未来。越是应变快、创新强的行业、产业和企业,就越有生机和活力。园区广大企业要进一步坚定发展的信心和决心,坚持向创新要动力,在产品创新、技术创新、管理创新上全面发力,产品质量提升了就会有市场。同时园区企业还可以通过强强联合、资产重组、资本运作、借船出海等进一步做大做强,进而推动园区产业全面转型升级。
同志们,发展重开局,五年看头年。20xx年是园区“十三五”发展开局之年,也是全面推进结构性改革的攻坚之年。园区上下要坚定信心,明确目标,把握重点,在新的一年里实现新的跨越。
20xx年经济工作总的指导思想是:深入贯彻长沙市委、xx市委经济工作会议精神,以产业结构调整为主线,突出改革创新、项目攻坚、产城融合,理顺体制机制,加快实现与长沙、xx的双向融城发展,努力成为长沙东部开放型经济走廊的重要增长极,打造xx“金阳新区”的核心区,奋力迈上技工贸总收入和工业总产值“双千亿”园区新台阶。
xx经开区20xx年经济工作的目标是:完成技工贸总收入1180亿元,同比增长18%;实现工业总产值1002亿元,同比增长17%;完成财政总收入35亿元,同比增长15%;完成固定资产投资180亿元,同比增长15%;招商合同引资120亿元;铺排重点项目68个,整体开发2平方公里;推动创新创业,加快社会事业发展,优化经济环境,强化务实作风,建设“法治园区”。
(一)以结构调整为主线,突出抓好产业升级。
园区的发展必须依靠企业的发展,20xx年要以服务园区企业,促进企业发展为第一要务。
1、优化产业服务提升发展质量效益。制订出台xx经开区《鼓励企业兼并重组实施办法》、《支持企业创新创业发展有关意见》、《降低企业运行成本行动计划》等一系列扶持产业发展的政策文件,经济发展部门积极对接服务园区广大企业,将政策红利落到实处。做强产业服务平台,在医药科技创业中心(二期)投入使用的同时,加快建成无线电设备检测中心,形成生物医药和电子信息产业服务“双平台”。设立金阳产业发展基金等产业扶持基金,根据园区产业扶持政策和企业需求,重点向研发型企业和小微企业倾斜。引进行业优质投资者,在20xx年完成宏灏基因等19家企业兼并重组的基础上,进一步推进园区困难企业完成兼并重组,盘活存量资产,焕发新的生机。
2、大力招商引资推进优势产业聚集。招商部门加大全员招商、中介招商力度,创新招商模式,进一步浓厚尊商亲商氛围。招商工作重点瞄准珠三角,发挥好驻珠三角招商办事处作用,以生物医药和电子信息为招商重点产业,以园区龙头企业为基础,延伸产业链条。高度关注宏观经济结构调整下的新产品、新技术转移,通过招大引强招新,全面提高招商项目的投资强度和单位面积贡献率,提升园区新经济板块的比重。20xx年要完成招商合同引资120亿元,新引进产业项目15-20个,其中,投资过50亿元产业项目1个,过10亿元产业项目2个,过1亿元项目10个。
3、帮扶企业解决具体问题。创新机制,整合力量,成立专门帮扶企业班子,深入开展“走百家企业、解发展难题”活动。继续鼓励和扶持有条件的企业进入多层次资本市场上市,优化企业债务结构,降低企业融资成本。20xx年继续重点支持盐津铺子、迪诺制药、春光九汇、华纳大、丰日电气等进入上市后备企业库的企业上市。力争在“十三五”期间逐步形成5家百亿企业集团、10家50亿规模企业、10~15家上市公司的企业方阵。研究出台相关配套政策,帮助企业积极向上争取产业发展资金和科技研发资金。完成15家低效用地企业的盘活,实现“去落后产能”目标。帮助企业理清“三角债”,防范债务风险,认真研究房地产“去库存”的路径和措施。
(二)以改革创新为动力,认真抓好供给侧结构改革。
经济发展新常态下必须用改革者的思维来思考园区经济,用创新的理念谋划园区发展。
1、推进资源要素改革,降低企业投资成本。一要启动电力改革,结合中央和国务院改革要求,加强与省市电力部门协调,力争实现每度电降低2-3分成本的目标。二要出台补助政策降低企业蒸汽、燃气开户费用。三要研究改革园区供汽供热体制,做到企业供汽质量明显提高。四要全面实现园区企业社保缴费分年度达标的改革,切实降低企业社保缴费成本。五要研究成立园区土地储备分中心,加强对土地报批和用地征拆工作的领导,保障企业用地,降低征拆用地成本。六要提高水资源利用率。加快推进分质供水,规划建设自来水、株树桥饮用水、中水回用的分质供水管网。扩大企业中水回用系统建设,20xx年实现中水回用的目标,促进企业生产用水高效循环利用。
2、推进投融资改革,加强财政预算管理。一要加快政府性债务的清理、剥离。一季度要全面启动存量债务整体打包转让谈判和报批相关工作,改善债务结构,降低债务成本,逐步消化园区存量债务。二要加强政府性债务管理。新增债务分为财政性债务和融资性债务,财政性债务纳入财政预算管理,融资性债务实行收支计划和财政双控管理。三要改革项目投融资模式。考察学习外地ppp项目成功经验和做法,推行政府与社会资本的合作,鼓励社会资本参与园区的公益性项目和基础设施项目建设,有效控制政府性债务规模的增长。四要加强财政资金预算管理。全面规范政府投资项目管理,推行政府采购监管全覆盖,提高资金的使用效益。强化预算执行的刚性约束,确保90%的可用财力用于经济社会发展项目支出。五要整合园区国有金融资产,加快园区中小微企业信用体系试验区建设,提高为企业金融服务效率。六要将金融企业等高端服务业招商作为重要工作来抓,增加为企业提供高端产业服务的功能。上半年要启动园区“金融街”规划建设,引进银行、证券、基金、小贷公司等具有一级结算业务的金融机构,完善金融服务网络。
3、推进园区国企改革,提高资本运营效率。加快开发投资公司等国有平台公司的改革和转型步伐,实现管委会由管企业到管资本的转变。将园区开发投资公司变身为金阳投资集团,通过债务打包转让剥离公司既有债务,强化内部管理,加大人才引进、人才培养、业务拓展的力度,以建立现代企业制度为目标,提升公司核心竞争力。
4、创新体制机制,创建“五最园区”。一要创新园镇体制,循序渐进推动“园镇融合”工作。加快“园镇融合”政策调研,解放思想,大胆探索,制定详细工作方案并加快实施。在保持建制镇的独立完整前提下,发挥园区在招商引资、项目建设、企业帮扶等的经济发展引领优势,发挥乡镇、社区(村)在征地拆迁、城乡环境同治、社会管理等的主体优势,调动园区和乡镇两个积极性,推进园区和乡镇深度融合发展。充分弘扬乡贤文化,淳化基层民风,优化发展环境,支持乡镇幸福屋场建设和饮水工程建设,提升周边居民民生福祉。二要创新政务服务。在承接好、使用好上级赋予的经济社会管理权限,继续深化行政审批制度、商事登记制度等改革的同时,借鉴大瑶经验,推动园区财政、国税、地税合署办公。取消非行政许可审批事项,全面推行清单管理、并联审批和网上审批,落实审批事项“月清零”制度,进一步激发园区企业发展活力,着力打造全市“审批环节最少、投资成本最低、办事效率最高、创业环境最优、体制机制最活”的“五最园区”。
5、实施“创新驱动”,建设自主创新示范园区。充分发挥园区科技资源优势,大力推进依托科技研发平台的差异化创新创业工作。一要完善鼓励创新创业的相关政策体系。制定出台创新创业人才政策、产业引导政策、创新服务政策、创业就业政策等。二要加快科技成果转化。鼓励生物医药、电子信息产业相关研发人员和技术团队沿产业链开展创新创业。三要培育一批引领型创新企业,充分发挥长沙e中心等产业平台作用,积极推动创新创业企业“标准厂房+总部”的发展模式,使“智能制造”和“互联网+”落到实处。
(三)以项目攻坚为抓手,继续加大投资力度。
“融合东西、拉通南北、产城融合”的格局。
1、抓项目建设释放新增产能。全年计划铺排重点项目68个,确保竣工重点项目30个,完成项目投资186亿元。加快推进欧智通、百草堂、百沃丰、宝湾物流、美丹食品等42个重大产业项目建设。力促蓝思新材料、尔康二期、华纳大二期、万邦德、明瑞制药等新建项目投产达效。加快推进319国道园区段改造、北盛大道、健康大道北延、污水管网、燃气管网、e中心三期标准厂房等14个重大基础设施项目建设,为产业发展配套。加快推进公租房建设、南园市民公园、农村安全饮水工程、污水厂改造等12个重点民生项目,为园区居民群众服务。
2、攻征拆难题推进项目落地。发挥国土、征拆部门特别是洞阳镇、北盛镇的作用,推进依法征拆、阳光征拆、和谐征拆,妥善处理拆迁安置遗留问题,确保全年报批土地3000亩,完成征地20xx亩以上,平地2400亩,完成安置400户,新建安置房600套。大力推行保障性房源指标回购,支持安置户在园区购置商品房。以征拆安置难题的,促进宝湾物流、佳康食品等14个已签约未落地的项目落地。
3、抓项目服务优化发展环境。扎实推进项目服务工作。一要加强项目建设领导,对30个重大项目实行市领导、委领导、中层骨干联项目责任制,进行全程跟踪服务。二要加强项目调度。由项目办牵头,各部门通力协作,以解决问题为目标,实行联合协调服务,强化项目督办和考核工作。三要打击违法行为。公安、综治、涉园乡镇形成工作合力,重点打击非法阻工、强揽工程、强装强卸等违法行为,优化项目建设环境。四要加强拆违控违。城管部门要采取强力措施,在不产生新增违法建筑前提下,全年清零拆除2.5万平米违法建筑,以拆违促拆迁。
(四)以产城融合为重点,突出抓好短板补齐。
1、补齐城市基础设施短板。一要坚持规划优先,“三规合一”。统筹园区和乡镇规划,完成园区总规、土地利用规划编制,组织完成片区控规编制和排水、道路交通、防洪、供水等专项规划的编制。二要加强基础设施建设。借助长沙市委、市政府打造东部开放型经济走廊和xx市委、市政府建设“金阳新区”的政策机遇,加快推进金阳大道建设、319国道、牛泸路、洞阳路提质改造,打通“长沙—经开区—xx”园区交通主动脉,建设园区标志性入园口,加大对外宣传力度,塑造园区良好品牌形象。加快健康大道、北盛大道、康平路、蕙兰路、经十路、北园路等道路建设,为北园和克里片区开发配套;启动取水口上移工程;以克里片区为试点,启动园区“海绵城市”建设;推动燃气管线工程建设;建设经开区消防站;启动北园污水厂和xx第二垃圾处理厂建设前期工作。三要加快旧城改造。推进园区城镇棚改项目建设,完成改造342户,81000平米。
2、补齐城市配套功能短板。一要加快城市配套建设。加快研究金阳湖片区项目规划,启动生态商务区建设工作。二要编制园区社会事业发展总体规划,建设社区综合服务中心,健全小区网格化管理机制,实现园区出租车投入运营,推动金阳文化艺术中心市场化运营,加快4a级工业旅游项目建设。三要激活园区优质教育资源。扩建工业园实验小学,推动环园小学、百丈塘小学建设,将园区中小学建设成为长郡学校生源基地,实现资源共享。四要努力引进知名医院、职业学院、体育运动中心等配套项目,进一步推进教育、卫生、文化等优质公共资源全民共享,增进民生福祉。
3、补齐城市管理短板。一要理顺城市管理体制。发挥“园镇融合”的优势机制作用,实现城管、环卫、拆违控违工作一体化。二要打造“精品城市”。以康宁路、健寿大道等为样板打造示范街区,以园区住房保障分局职能转变为契机,强化物业管理,实现城市建管的同步升级。三要建设“绿色园区”。坚守生态红线,全面落实《xx经开区环境保护三年行动计划》,加快推进雨污分流改造、环境在线监测系统等“十大环保项目”建设,大力推进园区植树造绿,确保园区“天更蓝、城更绿、水更净、空气更清新”。四要建设“法治园区”。用法治手段维护社会稳定,依法推进征地拆迁、安置补偿,完善失地农民养老保险制度。信访工作变群众上访为干部主动下访,引导群众合理合法表达诉求,将各类矛盾纠纷消除在萌芽状态;完善“天网工程”,公安等执法部门要依法打击破坏园区发展环境的违法犯罪行为,维护公平公正的市场秩序和一方安宁。依法促进安全生产工作,决不允许触碰安全生产高压红线,确保年度安全生产零事故目标。高度重视食品安全,促进综治维稳、计划生育、社会保障等各项工作协调推进。
(五)以务实作风为保障,确保目标任务完成。
20xx年的各项工作目标任务已经确定,说一千道一万,关键在于干。一要牢固树立“实干就是能力,落实才是水平”的工作理念。近年来xx经开区能够保持快速发展,在全市、全省争先进位,是与园区上下的苦干实干分不开的。但在过来的工作中,我们一些干部也一定程度存在任务布置不落实、工作交办没回音、遇到困难绕着走的现象,极少数干部遇事推诿不敢为、办法不多不善为,对于这些问题要坚决摒弃,加以克服。要以钉钉子的务实作风抓项目建设、抓征地拆迁、抓招商引资、抓企业服务、抓城市管理等,确保项目建一个成一个,工作抓一项落实一项。二要加大督查督办力度。发挥督查工作的“策马鞭”作用,对年初确定的各项目标任务、各部门工作职责及时进行督查督办,结合督查结果定期开展工作讲评,对工作不落实的必要时进行问责。始终保持全年攻坚克难、一抓到底的工作拼劲和韧劲。三要调优考核“指挥棒”。坚决做到“以发展论英雄、以实绩排座次”。按照“考责任担当、考工作实绩、考发展实效”的要求,优化绩效考核体系,坚持分类指导、一岗一责,切实强化考核结果运用,对敢于担当、实绩突出、群众公认的干部予以重用,对有错无为、不在状态的干部进行调整。切实树立“为担当者担当、让有为者有位”的鲜明导向。
同志们,美好的蓝图令人憧憬,神圣的使命催人奋进。让我们在长沙市委、市政府和xx市委、市政府的坚强领导下,坚定信心,真抓实干,努力实现xx经开区“十三五”发展良好开局,在新常态下再创xx经开区发展新辉煌!

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