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松材线虫病防治方案十四五 松材线虫病防治方案规范性文件篇一
以《植物检疫条例》和《森林病虫害防治条例》为依据，以科学发展观为指导，贯彻“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，以防治松褐天牛为重点，转变预防机制，落实预防责任，加强依法防治，强化政府行为，坚持常年防治，确保预防松材线虫病工作有效开展。
为确保松材线虫病预防工作顺利开展，县政府成立了以分管副县长为组长、县林业局长为副组长，县财政、水务、农业、交通运输、电信等部门相关负责人为成员的领导小组，全面负责组织协调松材线虫病预防工作。
要充分发挥我县国家标准站测报点专业调查监测作用，最大限度利用2个片区中心站测报点和22个基层测报点，并结合森林管护、基层林业工作站，巩固和完善全县松材线虫病的监测网络，为领导决策和防控提供可靠依据。
县林业、财政、工商、水利、农业、广电、教育、邮政、卫生及其医疗部门、电力、移动、联通、电信、住建、环保、交通运输、质监、经贸等部门要坚决贯彻执行“预防为主、综合治理”的森防方针，把松材线虫病的预防工作纳入各类林业重点工程建设和政府防灾减灾工作的议事日程，层层落实，加强督促检查、协调解决预防工作中的实际问题。建立以松材线虫病为主要监测对象的防范林业外来有害生物传入和扑灭预警机制。工商行政管理部门负责城乡机电产品及其它工农副业产品附带调入的松科木包装材料、压脚木等的监管工作。发现该类材料，应及时做好登记（货主及地址、调入日期、设备及包装材料的名称、产地、数量、停留地点等）报县森防办。县水利、农业、广电、教育、邮政、卫生及其医疗部门、电力、移动、联通、电信等单位和企业，将调入仪器设备、机电产品、光缆电缆盘、邮件等的，应在调入前与对方约定不用松木及其它包装材料的，防止松材线虫病传入我县。若不得不用松木及其包装材料的，应经松木及其包装材料所在地森检部门检疫，并持有检疫部门出具的《植物检疫证书》随货调运，同时报告县森防办，以便监管。县城建、环保、交通、质监、经贸等部门应对其管辖的施工单位及业主宣传松材线虫病预防工作的重点性，监督并禁止从松材线虫病疫区调入和使用松树制品，发现可疑材料要及时进行销毁处理。县林业局要进一步加强对全县松材线虫病预防工作的监督、检查工作，并做好本系统的预防技术和相关行政执法工作。县公安局、森林公安局对故意违反有关规定造成不良社会影响的单位和个人，及时依法进行查处。
（一）划分重点预防区和预防区
重点预防区：成乐路、夹峨路等干线沿线乡（镇）。重点预防区所在乡镇要及时组织制定预警应急预案（包括预防方案和治理预案），并在通往我县的所有交通路口依法设置检疫检查哨卡，认真进行检疫检验，严禁一切松材线虫病寄生植物及其制品进入县境内，要本乡镇对松褐天牛进行常年监测和防控，实施封山育林，林木改造，逐步形成天然隔离带。要进一步加大宣传力度，实行有效举报制度，开展常年普查、监测，发现死亡松树及时取样鉴定、上报、清理，加强复检工作，定期开展检疫大检查，做到防患于未然。
预防区：为华头、麻柳等乡（镇）。预防区内各乡镇要制定出切实可行的松材线虫病预防监测方案，每年定期开展全面普查。加强对松材线虫病的监测，配合林业局搞好复检和产地检疫及封山育林工作。
（二）普查
县林业森防检疫部门要按照《松材线虫病普查抽样检测办法》的要求开展春秋两季（3~5月和9~10月）松材线虫病普查，形成普查报告并报上级林业主管部门和县防治办备案。普查的范围为松科植物林区，其中水利水电开发区周边、重要交通沿线两侧、重点公益林区、县城和乡镇人口居住地周围的松林区是普查的重点。
（三）监测
各片区中心站和基层林业站要在县林业局森防检疫部门的统一组织和指导下，定期（3~10月份）、定点（各监测点）、定人（每站1名）对松材线虫病传播媒介昆虫松褐天牛和不明原因死亡松树进行野外监测记录、收集标本，再由森防检疫部门对监测结果、标本进行检验、分析，必要时请上级有关专家进行检验和分析，发现病源及时处理。
（四）检疫
1、调入检疫。县林业局木材检查站和森防检疫部门要加大对调入我县的森林植物及其产品，特别是松木制品《植物检疫证书》的查验力度，对无《植物检疫证书》的，按《林业行政处罚程序规定》予以处罚，并由森检部门进行补检，对合格的发给《植物检疫证书》，复检时发现检疫对象和危险病虫的，下达《检疫处理通知单》，并及时采取相应的防范疫情扩散措施，监督、指导收货人进行除害处理，并将有关情况及时通告调出地省级森检机构和本省森检机构。复检时做好详细记录，保存抽样样品和标本，必要时请专家鉴定并出具局面鉴定材料。
2、调出检疫。县林业局森防检疫部门要定期或不定期地对各木材加工厂、点、贮木场的松木进行调出前检疫，对各松科植物种苗生产基地进行产地检疫和调出前检疫，一旦发现可疑情况，立即进行除害处理，无法处理的，立即销毁。
（一）加强舆论宣传，提高全社会的防范意识。要充分利用会议、广播、电视、报刊等多种宣传工具，广泛宣传松材线虫病的危害严重性和开展预防除治工作的重要性，以及识别、除治松材线虫病的技术知识，进一步提高干部和群众对松材线虫病预防与除治工作的认识，增加紧迫感和预防意识。要通过宣传，使重点监测区的企业和群众支持并参与松材线虫病的预防工作，自觉遵守松材线虫病防治和检疫的各项规定，从而有效遏制松材线虫病的发生、蔓延。
（二）切实加强对松材线虫病预防和除治工作的领导。根据国务院发布的《中华人民共和国森林法实施条例》的有关规定及根据《乐山市林业局关于认真贯彻全省松材线虫病防控工作现场会精神的通知》（乐市林函[20xx]14号）要求，县、乡（镇）两级要成立松材线虫病监测防范领导小组。林业部门要当好政府的参谋和助手，加强调查研究，并严格按照《夹江县松材线虫病预防工作实施方案》扎实开展工作。
（三）抓好目标管理责任制的落实，实行限期除治制度。要实行政府、林业“双线”目标管理，把松材线虫病预防工作列入国民经济、社会发展和减灾控灾计划，实行各级领导任期目标责任制，层层签订责任书，明确防治责任，使松材线虫病的预防和除治工作真正纳入各级政府领导的重点议事日程。林业系统内也要层层落实责任，签定责任状，做到领导责任到位，目标任务到位，政策措施到位，规章制度到位，考核奖惩到位。要切实落实“谁经营，谁防治”责任制，一旦发生松材线虫病，严格实行限期除治制度，把除治责任落到实处。
（四）加强基础建设，建立健全松材线虫病预防和除治体系。要加强充实与松材线虫病预防及除治相适应的森林病虫害防治检疫机构，建立起一支以森检机构专职检疫员为主，基层林业单位及车站、港口、码头等重要场所负责人为辅的森林植物检疫检查站或流动哨卡，依法开展检疫检查；要加快检疫检验实验室、熏蒸场所的建设，配备必要的检疫检验设备，提高检测鉴定能力和疫木的'处理能力；要加强检疫人员的培训，不断提高其素质，以适应工作岗位的要求。加快建设常年监测与定期普查相结合的测报体系，健全一支技术出色、相对稳定、由专（兼）职测报员组成的测报队伍，建立快速准确的信息处理、传输系统，确保测报结果的准确性和时效性。尽快建立防治专业队伍、质量监督队伍和技术服务队伍。加快防治药械仓库的建设，购置一批较为先进的防治器械，为提高防治能力、防治水平和防治质量打下坚实基础。
（五）加大科技投入，提高预防工作水平。松材线虫病预防工作必须依靠科学技术。各有关部门要加强对松材线虫病的检疫检测技术、监测技术、松材线虫病发病规律以及松材线虫病传播媒介昆虫——松褐天牛生活史的发生规律的研究；要加强对松材线虫病防治技术的研究，不断提高预防、防治水平。
（六）建立完善各项制度，推进松材线虫病预防工作。要逐步建立防治目标责任制度、监测普查和报告制度、考核检查验收制度和奖惩制度，不断推进全县松材线虫病预防工作的开展。
（七）保障经费投入，推进工作开展。为保障松材线虫病预防工作顺利开展，松材线虫病预防常规经费每年年初由县森防站报计划，经财政部门审核，县人民政府将安排列入当年财政预算。在发生松材线虫病时，县财政将根据工作需要，足额列支工作经费，确保防控需求。
松材线虫病防治方案十四五 松材线虫病防治方案规范性文件篇二
20xx年度是区委区政府决定实施松材线虫病防治三年攻坚的决胜之年，为有效保护好我镇森林资源，全力开展我镇松材线虫病防控工作，有效降低疫病对我镇森林资源的破坏和减轻农户财产损失，努力建设绿色马武、生态马武，根据涪病防指发〔20xx〕11号文件精神和区委区政府于20xx年11月22日召开的松材线虫病防控工作专题会议精神，结合我镇实际特制定马武镇20xx年度松材线虫病防治实施工作方案。
以“三个代表”重要思想和“十八大”会议精神为指导，为遵循科学发展观，认真落实“预防为主、科学防控、落实责任、依法治理”的防控方针。按照国家《动植物检疫检验法》、市委市府对松材线虫病防治指示精神和区委区府的会议要求及部署，以打好今年松材线虫病防治的攻坚战，确保我镇松材线虫病的防控取得实效。
（一）坚持预防为主、科学防控、落实责任、依法治理的原则。
（二）坚持部门联动，责任到人的原则。
（三）坚持静态除治与动态除治结合，变分散除治为专业集中除治，变阶段除治为长期除治与阶段除治相结合的原则。
（四）坚持统一领导、分工负责、责任到人、强化考核的原则。
（五）坚持突出重点、全面兼顾的原则。
镇政府组织专业除治队伍，以20xx年秋季普查小班和松材线虫病发生重度村为重点，同时对全镇所辖林区间枯（病）死松树进行全面除治、分点焚烧。
以村为单位进家入户，集中时间、人力全面展开对农户家中及房前屋后的松材、松枝等松木类薪材及其相关制品（不含松木类旧家具）进行全面清理、集中焚烧。
对涉木加工、使用单位（木材加工企业、建筑、电信、电力部门）进行逐个清理，发现松木制品或包装残留物必须全部进行焚烧处理。
（一）林间枯（病）死松树除治率、伐桩药物消毒率达100%；
（二）进村进社入户率、农户疫木清理率达100%；
（三）疫木焚烧率100%。
（一）宣传动员
20xx年12月10日前组织全体脱产机关事业干部，各村（居）书记、主任和各涉木单位负责人召开全镇疫木清理专题会议，传达市区松材线虫病防控工作精神及要求，安排部署本年度我镇松材线虫病防控工作。并要求各村（居）及时召开好村、社及社员大会，安排部署好本村（居）20xx年度松材线虫病防控的相关工作，积极支持并引导广大群众自觉参与到疫木、疫枝的清理焚烧工作中来。
（二）清理方式
集中清理阶段分为林间除治和入户清理，林间除治由镇统一聘请疫木除治专业队在镇农服中心的监督指导下完成实施，具体除治办法以除治合同约定实施。
1.林间除治
20xx年12月1日至20xx年3月15日，专业除治队在镇农服中心的指导、监督下，开展对镇辖所有林区间的枯（病）死松树进行除治、焚烧。镇政府与专业除治队签订责任书及相关合同，确保林间疫木除治工作的圆满完成。
2.入户清理
20xx年2月20日起至20xx年3月15日前，镇、村（居）联合清理工作队进村入户和住户附近林区进行拉网式全面展开现场清理焚烧工作。此间，镇松材线虫病防控工作督查组随时到各村（居）进行督导。
（三）检查验收
20xx年3月15日前，镇松材线虫病防控工作领导小组全面进行自查验收及整改工作。迎接市、区检查验收。
（四）总结考核
市、区检查验收结束后，镇党委、政府召开总结考核工作专题会议，对此项工作中表现突出或成绩优异的单位和个人给予表彰奖励。
（一）强化领导，统一指挥
镇党委、政府成立以镇党委书记任组长，镇人民政府镇长、镇人大主席、镇分管领导、镇纪委书记、分管安全稳定的领导为副组长，各包村领导和党政办、财政办、安稳办、社事办、农服中心、派出所、法庭、卫生院等部门的主要负责人为成员的松材线虫病防控工作领导小组。领导小组下设办公室在农服中心，由农服中心主任任办公室主任，农服中心分管副主任任办公室副主任，相关林业干部为办公室成员负责日常工作。领导小组负责统一指挥全镇松材线虫病防控工作。各村（居）党支部、村（居）民委员会成立相应机构。
（二）强化分工，落实责任
全镇组建19个清理焚烧工作组（18个村（居）清理焚烧工作组及1个涉木单位清理焚烧工作组）和1支林间枯（病）死松树除治专业队，清理焚烧工作组由各包村领导任组长，村支部书记、村主任任副组长，各社社长、驻村干部、包社干部为成员。具体负责指导本村疫木清理焚烧工作。工作组成员除值班人员和特殊情况需在办公室外，全部进驻村社分户清理焚烧。专业除治队由镇农服中心抽派专人进行指导、监管，并签订责任书及相关合同。
组建督查指导工作组，由纪委书记任组长，农服中心主任、分管副主任任副组长，林业工作人员为成员。具体负责督促和指导全镇疫木清理焚烧工作。林业工作人员分片包干：刘鱼负责马武片；谭安贤负责惠民片；张世海、汪晓娅负责太和片；陈伟负责专业除治队的日常除治。
组建核查验收工作组，由分管领导任组长，纪委书记任副组长，党政办、财政办、农服中心主任和分管副主任为成员。具体负责全镇疫木清理焚烧工作成效验收。
组建安全稳定工作组，由分管安全稳定的领导任组长，党政办、安稳办、派出所、法庭、卫生院负责人为副组长，相关部门工作人员为成员。具体负责清理焚烧安稳、应急处理工作。
（三）强化宣传，认真落实
镇农服中心出动宣传车全镇范围内巡回宣传松材线虫病防控政策。
印发《告知书》分发至全镇所有农户并进行张贴。
各村负责督促农户将疫木除治宣传年画进行张贴出来，并要求书写固定标语5幅以上。
村社及时组织群众召开农户疫木清理、林间枯（病）死松树除治焚烧专题会议，认真传达各级会议、文件精神，认真对待清理焚烧工作。
（四）加强考核，落实责任
松材线虫病疫木清理焚烧工作进行专项考核，镇政府与各包村领导、驻村干部、村（居）、专业除治队签订责任书。各村（居）务必高度重视、落实责任。此项工作完成并经市、区两级验收合格后，对考核合格的村（居），根据考核结果计发以奖代补资金（优秀计发以奖代补资金5000元；优良计发以奖代补资金4000元；合格计发以奖代补资金3000元；驻村干部按所在村获得等次另行考核）。对专业除治队按除治工作完成情况进行考核。对考核不合格的村（居），按责任书相关规定予以处理，优秀、优良、合格以考核得分和市、区验收结果进行评定。
松材线虫病防控工作是一项极其重要的工作，事关我镇生态建设全局。各村（居）必须认清形势、严肃纪律、强化落实、周密安排，认真组织实施松材线虫病防控工作，特别是做好对农户家中的疫木清理焚烧工作。确保我镇20xx年松材线虫病防控工作圆满完成。
松材线虫病防治方案十四五 松材线虫病防治方案规范性文件篇三
为了全面贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》（国办发[20xx]5号）和《陕西省人民政府办公厅关于迅速除治松材线虫病的紧急通知》（陕政办发[20xx]1号）及《陕西省松材线虫病防控指挥部关于加强松材线虫病预防和除治工作的意见》（陕松防指发[20xx]1号）等文件精神，坚决杜绝松材线虫病的传入危害，确保我市森林资源和生态安全，特制定本方案。
松材线虫病是危害松树的一种毁灭性病害，具有发病致死速度快，传播蔓延迅速，监测防治困难，松树一旦感病，最快40天即可枯死，是一种非常危险的检疫对象，近些年来，该病在我国发展蔓延速度迅猛，危害日趋严重，对林业生产和生态建设造成了非常严重的危胁，为了确保我市松林的安全，搞好松材线虫病的预防工作非常重要。
“坚持预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，做到及时、有效、迅速、有序的防止松材线虫病的传入，以保护森林资源安全为中心，以监测普查为重点，建立完善的预防预警防范体制，完善检疫、测报体系，加强基础建设，落实目标管理责任制，利用行政、法律、经济、技术等综合手段，做到责任明确，分级管理，分级负责，坚决杜绝松材线虫病传入。
预防对策：全面普查，严密监测，加强检疫封锁，严防疫木传入，控制天牛媒介，调整林分结构，提高松林抗性，确保森林安全。
预防重点区：一是秦岭、关山等生态环境区和自然保护区；二是太白山嘉陵江、天台山、通天河、红河谷、关山牧场等旅游景点区；三是与省内外疫区较近的县；四是主要交通通道和木材集散地、重点厂矿企业；五是电力、通讯建设和改造工地及周围地区；六是部队辖区松林。
主要目标：一是管辖区内不发生松材线虫病，一旦发现疫情，立即采取有力除治措施，全力组织扑灭，彻底根绝松材线虫病，二是加强普查，做好监测，监测覆盖率100%，三是严格调运检疫，检疫率100%，四是加强复检，坚决禁止来自疫区的松树苗木，病材及其制品，松木及其制品复检率100%。
预防任务：建立健全监测普查预警体系，县（区）、乡镇设立专兼职普查队伍，开展长年监测调查工作，以县（区、局）为单位每年组织乡镇（林场）对所辖范围所有松林每年春季（4—5月），秋季（9—10月）普查两次，发现疫情，及时上报，严密封锁，迅速除治，坚决根绝。风景旅游区、交通要道，木材集散地，重点工业矿区，电力、通讯建设和改造工地及周围地区等要经常检查和调查监测，发现疫情，果断封锁，及早除治，在最短时间内采取果断措施给予拔除。
每年以县（区、局）为单位，对辖区内的乡镇（林场），按松林小班进行全面普查，发现有黄绿色、黄褐色、红褐色萎蔫和整株枯死，进行抽样、分离、鉴定、查清病因、分布范围、发生面积和病死树数量及松褐天牛分布危害情况等，并在图上标出小班所在位置和绘制不同致病原因的发生危害面积图。
（一）全面普查：每年春季（4—5月），秋季（9—10月），对辖区内松林、自然保护区、边境、交通沿线、风景区、大型企业、仓库、车站、驻军营房、城镇周围、木材集散地、加工厂、大型建筑工地、电力、电讯建设工地附近的松林等全面普查和定期巡查，发现有黄绿、黄褐色、红褐色和整株死亡的松树和有蓝变现象的松材及其制品，有天牛危害的松木等及时取样，分离鉴定，确定是否有松材线虫病，严防松材线虫病侵入。
（二）常年监测：每个乡镇林场在距松材线虫病较近的边界地区、交通沿线、风景区等重点预防区设立固定标准地，常期监测，防止松材线虫病侵入。
（三）监测方法
1、诱捕器：于每年5月至10月，在每个固定标准地内设置松褐天牛诱捕器，诱捕器下端离地1.5米，诱芯内放入棉花，加入200毫升引诱剂，以后每隔20天添入140毫升，隔2天检查诱捕器松褐天牛的数量，并收回天牛进行分离鉴定。
2、段木引诱法：每年的5月至10月，在每个固定监测点附近，伐倒松木3株，搭成三角架形，枝叶放置三角架下，每隔20天左右检查天牛的诱捕情况，并收回天牛进行分离鉴定。
3、打孔流脂法：每年的6月至9月在每个固定标准地选择标准株，在胸高处打一个1厘米左右孔至皮下，2—3天后观察松脂流量，大量溢出为正常；流出2滴为可能感病，流出1滴为基本感病，松脂不流出仅在洞内或在洞内滴状凝结为感病，同时取样进一步鉴定确认是否感染松材线虫病。
（四）抽样枝木
凡是表现出松材线虫病典型症状的均要进行抽样鉴定。
1、抽样：可疑松树在10株以内的全部抽取，10株以上抽10株，再抽取剩余松树的1—5%。
2、取样部位：可疑松树的下、中、上部和主侧枝分别取样50克。
（五）分离鉴定
按照中华人民共和国林业行业标准《松材线虫病检疫技术》（ly/t1123—93）中有关规定进行。
（一）全市各级森防检疫机构和具有检疫职能的木材检查站要加强对松科植物及其产品的检验检查。
1、严禁从松材线虫病发生区调入松苗、松木及其制品。
2、调运松科植物及其制品必须持有调出当地森林植物检疫机构出具的《植物检疫证书》。
3、如发现来自疫区无检疫证和无热处理标记的针叶树原木、木材及其制品一律依法扣留、封存，及时采取隔离，进行抽样鉴定，根据鉴定结果确定退回或销毁措施。
4、全市各级森检机构要加强对木材加工厂，特别是木制品包装箱、木托盘加工厂和木材集散地等的监管，及时查验《植物检疫证书》，按要求进行复检。
（二）检疫技术
1、调运检疫抽样比例：松材（含原木、锯材）及其制品按货物总件数（立方米、根、块、公斤）1%—5%抽取，疫情严重的应全部进行调查。对可疑的松材（含原木、锯材）及其制品、枝条、伐桩应取样带回实验室检验。
2、抽样方法：松材（含原木、锯材、切片）及其制品、枝条、伐桩、采取表层或分层方法，设点抽样检查。对有蓝变特征和天牛危害症状的松材（含原木、锯材、切片）及其制品，应全部进行检查。
3、现场检验：检查松材（含原木、锯材、切片）及其制的截面是否有松脂痕迹，比重是否明显减轻，木质部是否有蓝变特征和有天牛危害的蛀道、蛹室，检查枝条，伐桩及制品是否有蛀迹、蛹室、痕迹，可疑样品标本带回实验室作进一步鉴定。
（一）加强领导，明确任务责任。
全市各级政府要成立松材线虫病防控工作指挥部和领导小组，负责制定规划、安排和筹集资金，统一协调部署预防任务，解决工作中的重大问题，逐级明确任务和责任，层层签订责任书，把预防责任制落到实处，做到领导责任到位，目标任务到位，政策措施到位，检查奖惩到位，一级抓一级，层层抓落实，确保预防工作顺利进行，坚决杜绝松材线虫病传入。
（二）加大封锁力度，强化检疫工作。
林业部门要加强松材线虫病测报、检疫、防治体系建设，充分发挥现有木材检查站的作用，加强检疫检查力度，实行严格检疫把关，并协调好林业公安、林政、营林（种苗、造林）等部门共同参与做好松材线虫病的检疫执法工作。
（三）广泛宣传，提高预防意识。
充分利用会议、广播、电视、报刊等多种宣传工具，向各级领导和群众广泛宣传松材线虫病危害的严重性和大力开展预防工作的意义，以及识别、除治松材线虫病的技术知识，提高领导和群众对松材线虫病防控工作的认识，增强紧迫感和责任感。通过层层开展技术培训，普及松材线虫病防治技术，使管理人员和技术干部熟悉和掌握疫情的普查、监测、检疫、防治技术，提高管理水平和工作效果。
（四）开展技术推广，提高科技含量。
近年来，全国在松材线虫病研究方面取得了许多成果，在预防测报技术，检疫技术和防治技术上早期诊断，快速鉴定、高效杀线剂、杀天牛剂、疫木处理等新技术，均是松材线虫病预防和除治的关键措施，我市要加快应用这些成果，针对重点和难点问题继续探索一些新方法、新技术，不断提高松材线虫病预防的科技含量。
（五）落实资金，确保预防工作顺利进行。
按照“谁经营，谁防治”的责任制度，建立多层次、多渠道投入体系，要积极争取将松材线虫病预防资金列入各级财政年度计划，落实防治经费，并逐步加大投入力度，要不断加强和完善与松材线虫病预防和防治有关的基础设施建设，提高松材线虫病的监测、检疫、防治能力。
本方案仅适用于松材线虫病预防工作，如发现疫情经国家林业局确认为松材线虫病后，按国家林业局有关松材线虫病管理制度、办法执行，并将另行制定松材线虫病防治方案。
