村委会政治建设方面 村级政治建设情况汇报(三篇)

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村委会政治建设方面村级政治建设情况汇报篇一

浅谈基层在加强纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩方面存在的问题及治理对策摘要：习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话指出，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位臵”，明确提出了守纪律、讲规矩的“五个必须”的要求，深刻阐明了遵守党的政治纪律和政治规矩的极端重要性，为加强党的纪律建设指明了方向。本文重点针对乡镇基层一线在加强党的纪律建设上存在的一些问题，进行浅析，并提出严明党的政治纪律和政治规矩的一些薄见。

关键词：纪律建设政治规矩问题对策

党的政治纪律是党的纪律中最重要、最根本的纪律，严明党的政治纪律是立党之纲、治党之需、强党之要。十八大以来，从中央到地方，都高度重视党的纪律建设，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上，就曾强调纪律建设的重要性和紧迫性。加强党的纪律建设是推进党建的一项基础性工程，把这项工程落实到位，关键在于基层一线要让纪律建设落地开花。但是，是事实起着即使作用的基层在加强党的纪律建设、严明党的政治纪律和政治规矩方面并没有打牢基础，仍然存在着诸多问题。

一、存在的问题

（一）思想认识存在较大误区

要让行动扎实起来，必须要先让思想丰满起来。在乡镇一级，党员中的大多数人都生活在农村，部分党员干部也出生于农村，受传统思想、生活环境、文化水平、年龄结构等因素的影响，往往在严明党纪这方面存在较大误区。大多数基层党员每天都穿梭于田间地头，忙碌于栽种耕收，没有充足的学习时间，也没有学习党规党纪的动力、兴趣，即便是在镇乡单位工作的党员干部，由于被繁琐复杂的工作束缚，也很少有同志主动进行思想深造和提升自身党性修养，逐渐演变为学习态度不端正、政治思想滑坡、自律意识不强等问题，这就造成了基层党员思想守旧，知识尘封的局面。党员意识淡薄也是基层纪律建设的一个硬伤，很多党员干部认为，在乡镇一级工作，“山高皇帝远”的，没有谁会管得这么远，纪律没有人品重要，只要不犯大的错误，小打小闹的事情，再怎么折腾也翻不起什么风浪来，这也就导致了“大问题不犯，小问题不断”的现象此起彼伏，严重的地方甚至达到蔚然成风的境地。“事不关己高高挂起”的思想认识在基层党员脑海中作祟，认为搞纪律建设是纪委的事情，与自己没有多大关系，只要纪检机关把制度制定出来，把制度严格起来，把监管严肃起来，纪律建设就算是加强了，党的政治纪律和政治规矩也就严明起来

了，至于自己，只要有所认识，不如雷区，就会安然无恙，无需当成自己的事情来重视。当然，党员存在思想认识误区的表现还有很多，也正是因为被这些思想所驾驭，党员干部的党性修养出现滑坡，理想信念出现偏差，发生在群众身边的“四风”和腐败问题不断滋生，“造就”了一批小管巨贪的“苍蝇”。

（二）主体责任落实不到位

落实“两个责任”不力将被追责，现在对党组织落实党风廉政建设主体责任的要求之高可谓是史无前例，但部分党组织落实主体责任不到位的现象也不是没有。这个现象主要是在村党支部中体现的比较明显，在推动经济发展和加强纪律建设中患了“瘸腿”病，想方设法发展产业、增加收入，冷落了对党员的教育培养和党性锻炼。长此以往，纪律建设被“荒废”，党员守不好政治规矩和政治纪律，在公共场合不注重党员形象，赌博、嫖娼、酒驾等不良行为淹没了应该具备的先锋模范作用。部分党组织把面子看得比较重，因为怕给自己抹黑，影响政绩，不配合纪检部门开展纪律检查，相信这种不支持、不买账甚至反对的情况还是存在的。

（三）监督责任落实不到位

十八大以来的这几年，各级纪检组织深入实施“三转”，聚焦主责主业，但很显然，部分基层纪检组织履行监督职责的力度

是薄弱的。部分工作在乡镇一线的纪检干部观念还没有及时转变，还存在纪检这把椅子是“安乐椅”的认识，慢作为、懒作为甚至不作为，对党员违反纪律的问题视而不见。“老好人思想”根深蒂固，为了维持良好的人际关系，对违反政治纪律的行为过度放任，睁一只眼闭一只眼，或者大事化小小事化了。不敢担当，畏首畏尾，害怕得罪人，遭受到打击报复，有好的监督想法但是不敢着手实施，为的就是求一时平安，放任违纪者妄行。部分纪检干部本着保护干部的思想，认为只要不存在严重问题，不会造成大的影响，对于破坏规矩这种“小问题”草草了事，这种“过度保护”反而铸成大错，同时也成为了基层纪律建设的“寄生虫”。一些基层纪检机关落实工作职责和工作任务不全面，片面地认为能够查办纪检案子就是最大的功绩，错误地认为不讲规矩这些都是不起眼的小事，浪费时间进行查纠不值得，因而一门心思地找案源，所有时间都用在破案上，忽略了对党员的廉政教育，放松了对破坏规矩者的教育。基层纪检干部业务水平参差不齐，专业知识不扎实基本上是基层纪检干部队伍的通病，也是基层纪律建设长时间得不到提升的关键因素之一。另外一个通病就是基层纪检干部队伍都很“骨感”，人员配备不到位，一些乡镇纪检组织只有一个“光杆司令”，还要兼职其它工作，无暇顾及纪检工作，专职纪委副书记、纪委委员由其它办公室工作员兼任，根本无法

“专”起来。办公条件差，普遍都只是一间办公室、一台电脑、一部打印机，谈话室、录音笔、摄像机等设备基本没有配齐，更不用说下乡办案的专用摩托。从群众监督这个层面来看，没有充分发挥群众的监督作用，百姓监督无门，投诉举报渠道不畅，或者根本没有监督意识。对揭发检举人员的隐私保护不到位，存在有意或无意向被检举人透露揭发人的相关信息，导致恶意报复等情况。

二、原因浅析

（一）思想观念没有及时转变

当前，党风廉政建设力度逐步向基层倾斜，对基层党员遵守政治纪律和政治规矩的要求越来越高，并将长期持续下去，形成新的常态。一般党员和党员干部的观念还没有及时得到转变，遵规守纪的弦还在处于松弛状态；部分党组织负责人的思想还比较守旧，前瞻意识不强，等待着被迫转变，对加强纪律建设的紧迫性和重要性把握不准；部分基层纪检干部没有深入落实“三转”要求，得过且过，“严管就是厚爱”“抓早抓小”的认识不足。

（二）宣传教育力度不够

宣传教育是加强基层纪律建设的关键途径。强化宣传才能让信息更通畅，在基层一些地方，对信访举报知识，党规党纪、政治纪律、党风廉政建设等的宣传力度太弱，甚至没有。在对党员

或党员干部开展廉政教育，普及党章、党规党纪知识方面力度不够，导致很多人成为了“纪盲”或“半纪盲”，有时候违了规、犯了纪、破了矩都不自知。

（三）政治意识不强

违规违纪往往是始于破坏规矩，政治意识太薄弱，缺乏大局观念，对党不忠诚，信念不坚定，常常在大是大非问题面前摇摆不定，公然诋毁党中央；政治鉴别力度不够，盲目跟风，人云亦云，没有主见；政治执行力不强，容易出现执行政策走样、搞变通、绕道走，不坚守岗位、不履行义务等偏离轨道的行为。

（四）基础投入不足

乡镇一级的财力、物力、人力各不相同，对加强纪律建设的投入也不一样，但总体而言略显不足。在财力投入上，办公经费显得捉襟见肘，要省着用，满足不了标准化的配臵；在物力上，仅能保证基本的办公设施，更为先进的设备仍不能配齐；在人力上，一人多用，既要兼顾纪检工作，又要开展当地党委、政府分配的任务，还不能满足书记、副书记、委员各一名的标准配臵。

三、解决问题的对策

（一）从严思想教育，着力增强认识

坚持思想治党的工作理念，把党规党纪教育当成一项必须完成的政治任务和常规工作来抓，持之以恒、久久为功地坚持开展

党员党风党纪教育，积极探索创新强化党员干部纪律和规矩意识新方法，切实营造遵规守纪的良好社会氛围，使遵规守纪切实形成一种高度自觉的政治工作新常态，为从严治党扎实推进夯实筑牢思想基础。成立廉政讲堂，采取在重大节假日前开展廉政讲学，或者每个月定期对党员干部开展一次集中教育，分批次对辖区内党员开展党风党纪教育；教学内容涵盖党章、纪律处分条例解读、廉政准则剖析、道德行为规范、家风家训分享等；教育形式可选择领导干部到一般党员轮流领学，通过以案说纪、分享先进案例、观看影视作品等途径开展。适时开展党规党纪知识测评，巩固学习成果，从内在筑牢思想防线。

（二）从严两个责任，着力强化监管

习总书记在十八届中纪委四次会议上强调：“党委是落实党风廉政建设的领导者、推动者和执行者”。基层党员干部尤其是“一把手”要自觉作好表率，既要以身作则，率先垂范，主动维护政治纪律，又要坚持原则，敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的权威性和严肃性。要强化纪律“铁”的意识，强化按制度办事的意识。要把执行政治纪律贯彻于履职全过程，切实守住“底线”、不踩“黄线”，不越“红线”，以自身的示范表率作用，促进从严治党、严明执纪要求的有效落实。将不抓党风廉政建设就是严重失职，失职渎职必受追究纪律

观念内化于心、外化于行。全力支持和配合基层纪检机关开展纪律建设工作。基层纪检机关要进一步明确职责定位，突出主责主业，加大对党纪党规的监督检查力度，把监督、执纪、问责和惩处贯穿于纪律检查工作的始终，从快、从严、从重查处违纪、违规、作风不良的行为，进一步压缩瞻前顾后、搞变通、办人情案的时间和空间，切实形成严查、严打的高压态势。同时，还要开展广泛宣传，主动搭建信访举报投诉电话、信箱及微信等平台，深入乡村找线索、听意见，变上访为下访，进一步拓宽案源线索采集渠道，并严肃查处党员干部不守规矩、故意破坏规矩，在纪律面前打擦边球、责任心不强、不作为、慢作为、乱作为和损害群众利益及与民争利等发生在群众身边的“四风”和腐败行为。

（三）从严队伍建设，着力提高保障

“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。”纪检监察干部肩负着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责，其素质、能力和作风，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效。基层纪检干部要加强自我学习，自我提升，努力锻造政治意识强、工作热情高、敢于碰硬担当、公正严明的“黑包公”形象，上级纪委可开展异地交流用人、定期业务培训等，帮助基层纪检干部提升综合素质。上级纪委按照“三个一”的标准为乡镇纪委配齐人员，保证有人干事；本级党委、政府做好协调，不

占用纪检人员，不分散基层纪律建设精力，保证专人干事；根据实际条件，逐步配齐专用电话、摄像机、录音笔、办案摩托、案件思廉室等基础设施，保证办案效率和科学办案。

加强基层纪律建设工作是一项艰巨的工作任务，只有找准了基层纪检工作的支点，才能有效地开展纪律建设，才能开创新时期严明政治纪律和政治规矩的新局面。还要结合新形势下的党风廉政建设和反腐败斗争工作，从纪律教育、制度保障、监督执纪等方面入手严明党纪党规，加强党纪律建设，狠抓纪律执行，形成对违反纪律行为“零容忍”的高压态势，使纪律真正成为带电的高压线，让肆无忌惮的“破纪者”知耻知止；让“纪盲”“半纪盲”知禁区、明底线；让“望风者”收敛收手，才能真正起到震慑作用。

村委会政治建设方面村级政治建设情况汇报篇二

巡察整改是检验“四个意识”强弱的试金石,是衡量“两个责任”落实情况的标尺,也是落实党要管党、全面从严治党的有力支撑和重要手段。以下是达达文档网小编为大家收集的，仅供参考，欢迎大家阅读。

按照要求，对照整改任务，结合思想和工作实际，深入查摆问题，进行自我剖析，并明确下一步改进措施，现将有关情况汇报如下：

(一)在党的政治建设和思想建设方面

一是学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神还不深入。在学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、意识形态方面内容及关于巡视工作的新部署新要求上，满足于看过学过，但理解不深刻、领会不透彻，学习的经常性和持续性不够，上级安排了学习的具体内容就学一点，缺乏谋划性和主动性，浅尝辄止多，重点精读少，学用结合不紧。

二是贯彻落实中央、省委重大决策部署上还有待提高。政治敏锐性和政治意识还有待增强。能够坚定不移地在思想上、行动上、政治上与党中央保持高度一致;在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平为核心的党中央保持高度一致，对党绝对忠诚;坚持把党风廉政建设责任制的落实作为日常的重要工作，自觉履行责任制要求，自觉接受监督。但是仍存在一些问题，如政治敏锐性不够强，政治站位不够高、斗争意识不够强，对政治生态的一些不良现象还存在迷茫模糊认识，对社会和网络上出现的一些错误言论不能旗帜鲜明地发声亮剑，理直气壮的进行回应抨击，存在“好人主义”思想。

(二)在党的组织建设和作风建设方面

一是工作作风和廉洁自律方面。注重锤炼作风，自律自省，在日常工作生活中，注重小节，尤其是在办公用房、公车使用、公务消费等方面，都没有发生违规现象和问题，没有发生不廉洁行为。需要改进和加强的是：对身边工作人员的“隐性”问题存在抵触不够坚决、批评不够严肃、制止不够有力，管理出现“松散”现象;对分管工作调查研究不够，尤其是对基层农村文化建设，缺乏一抓到底的韧劲;工作中创新动力不足，由于个人知识和能力所限，创新工作的思路和具体方法缺乏，思想僵化和墨守成规，直接影响工作成效;工作纪律上执行不到位，偶尔出现迟到现象，没有发挥好带头作用。

二是贯彻落实新时代党的组织路线方面。参加组织生活会主动性不强，积极性不高，有时存在“组织生活不如干好手头活”的思想。民主生活会也“一团和气”，认为合作共事不易，不愿开展批评，批评时抹不开面子，泛泛而谈，不能产生触动，达到不红脸出汗的效果。

(三)在巡视整改和“一问责八清理”整改回头看方面

坚持把巡视整改工作作为重大政治任务和头等大事，对照中央和省委巡视反馈的问题，扎实做好巡视“后半篇文章”，重点围绕省委第三巡视组反馈意见，起草制定了《关于进一步做好中央和省委巡视反馈意识形态领域问题整改工作的通知》等，对理论学习不系统、十九大精神学习贯彻不深入、意识形态责任制落实不到位等6方面整改任务，逐条梳理、逐项分解，制定19项整改措施。同时联合市委督查室、市委巡察办先后对全市15个乡镇办、30多个市直单位意识形态工作整改落实情况进行了督查，有效推进了意识形态领域问题整改落地落实。存在问题：党的十九大精神学用结合不紧密问题仍存在;意识形态工作压力传导不够，意识形态工作责任制落实还存有差距;网络舆情处置机制还需进一步建立完善;阵地管理规范不够，一些活动没有及时履行审批程序等。

针对以上问题，将努力从以下几个方面加以改进。

(一)进一步加强学习，始终做到头脑清醒、政治坚定。切实加强理论武装，认真学习党的创新理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平关于意识形态等系列重要讲话精神，不断增强“四个自信”、“四个意识”，真正做到认识上一致、情感上认同、行动上同步，做到“四个服从”。切实增强政治敏感性，真正在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，在大是大非面前保持头脑清晰、旗帜鲜明，始终对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚。坚定不移贯彻党的路线方针政策，按照中央和省、市委的决策部署统一思想、统一行动，自觉维护中央和省、市委权威。坚持民主集中制原则，努力维护班子团结统一;严格党内生活，自觉置身于党组织的严格管理和其他党员的监督之下，定期向党组织汇报思想、工作和纪律情况，自觉接受党组织的监督。强化宗旨意识和群众观点，从内心深处解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，带着对党的忠诚，带着对群众的感情，带着岗位责任，修好身、干好事、做好人。

(二)进一步主动作为，始终做到认真负责、勇于担当。切实增强责任意识、大局意识、服务意识，以强烈的事业心和高度的使命感，积极主动做好各项工作，恪尽职守，严格把关，提升标准，为领导谋划部署提供优质高效的参考服务。坚持把工作重心放在市委重大决策部署的落实上，放在服务基层、服务群众上。将扶贫与“扶智”相结合，努力为基层提供丰富多彩的文化文艺服务，提高全市精神文明建设水平，增强社会主义核心价值观的落细落小力度，并不断提升工作的系统性、协调性、预见性和针对性，不断研究出现的新情况、新问题，找准上级部署工作与基层工作的“结合点”，多出新办法、新举措，更好地推动工作和服务大局，努力为经济发展提供良好的舆论支持。

(三)进一步改进作风，始终做到求真务实、狠抓落实。切实发扬甘于奉献的作风，切实发扬求真务实的作风，脚踏实地、真抓实干，说真话、报真情、做实事、求实效，不搞花架子，不做表面文章。认真落实整改要求，做好巡视“后半篇文章”方面，切实发扬严谨高效的作风，把各方面的情况考虑周到，把各项措施想周全，推进工作雷厉风行、立说立行，做到各项工作在保证质量的前提下，能快则快尽量快，第一时间贯彻、第一时间督导、第一时间反馈。切实发扬较真碰硬的作风，一个一个难题去解决，一项一项工作去落实，努力做到抓铁有痕、踏石留印，使各项决策部署真正落实到位。

(四)进一步严格自律，始终做到拒腐防变、坚守底线。严格执行中央八项规定和省、市委有关要求，认真对照检查，做到令行禁止，不该说的不说，不该做的不做，以实际行动维护党员领导干部的良好形象。强化自律意识，不断加强世界观的改造，牢固树立正确的人生观、价值观、权力观和政绩观，敬畏法律、敬畏纪律、敬畏组织、敬畏群众。严格遵守党章和党的各项纪律，时刻绷紧廉洁自律这根弦，脑子里时刻有一盏政治上的“红绿灯”，内正其心，外修其行，保持健康的工作方式和生活方式，慎独、慎初、慎微、慎交友，堂堂正正做人，规规矩矩干事，始终保持共产党人的政治本色。

(五)以整改落实推进各项工作。围绕市委市政府中心工作和重大决策部署，立足中央和省委巡视整改意识形态领域问题，一是定期开展意识形态工作督查，进一步增强全市党员干部做好意识形态工作的责任感，推动意识形态工作责任制落地落实。二创新市委理论中心组学习形式，丰富学习载体，切实把学习成效转化为推动工作的创新思路和具体举措;指导、督促各乡镇办、市直各单位党委(党组)理论中心组学习，适时设置学习专题，每月定期发放指导性学习资料;有效推进党的创新理论“六进”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。三是强化基层文化阵地建设，按照农村文化礼堂“十个一”的标准，高标准打造农村文化阵地，常态化开展各项群众文化活动，使农村文化礼堂真正成为基层群众的精神家园，发挥应有作用。

以上发言不妥之处敬请批评指正。


 

村委会政治建设方面村级政治建设情况汇报篇三

“党的领导与思想政治建设方面”问题

专项治理工作实施方案

根据省委办公厅《关于在高等院校开展“管党治党宽松软问题”专项治理工作实施方案》和校党委《关于开展“管党治党宽松软问题”专项治理工作实施方案》精神，现就开展“党的领导与思想政治建设方面”问题专项治理制定本实施方案。

一、组织领导

按照校党委《关于开展“管党治党宽松软问题”专项治理工作实施方案》要求成立工作组。

组长：牛丽娟

副组长：其他党委委员（刘东义常务）

牵头部门：党委工作部、监察审计处

组员：各总支负责人、监察审计处处长、思政教研部负责人、学生处负责人、安全办负责人、教务处负责人、团委书记。

三、方法步骤

1.统一思想，提高认识。11月18日—11月30日，在集中专题学习活动的基础上，工作组成员在查摆问题、制订整改方案过程中，进一步深入学习习近平总书记系列重要讲话和十八届六中全会精神，学习中央、省委及上级党组织印发的与“党的领导与思想政治建设”有关的文件，温习学校印发的有关文件，统一思想，提高认识，指导工作。

2. 查摆问题。对照“党的领导与思想政治建设”方面的治理内容，对照巡视反馈意见，结合学校工作实际，各支部、各总支、各部门组织查找学校党委、纪委层面，党总支和党支部存在的问题，查找校级领导干部、中层领导干部和普通党员师生存在的问题；查摆的事项28日前报党委工作部（支部由总支汇总）。

3.制订查摆问题整改清单。针对查摆出的问题，制订整改措施，明确问题整改的牵头部门和牵头人、责任部门和责任人，确定整改完成时限，制作“党的领导与思想政治建设”方面问题整改清单，于11月30日前报领导小组办公室。

4.实施整改。按照问题整改清单实施整改，在12月15日

前整改工作取得阶段性成果。

5. 撰写工作组第一阶段工作总结，与监察审计处共同填写《高等学校“管党治党宽松软问题”专项整治工作情况汇总表》（附件4），总结与汇总表于12月15日报领导小组办公室。

6.继续整改并整理整改材料。2016年12月16日一2017年1月19日，对第一阶段未完成的整改问题进行整改；同时，整理巡视整改和第一阶段整改材料，迎接卫计委督查组对学校工作的督查。

7. 2017年2月15日前完成整改任务。针对自查自纠存在问题、巡视组反馈的问题以及督查反馈意见，进行整改；围绕问题，强化机制，举一反三，查漏补缺，开展制度建设，形成全面从严治党的长效机制。

三、查摆的问题、整改措施、整改责任和完成时限

（一）党的领导弱化，“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”不强，学习宣传贯彻中央及省委重大决策部署不及时、不深入方面。

1.在中央和省委多次组织开展“小金库”、兼职取酬和违规发放津补贴专项治理工作的情况下，校级领导干部仍然违规兼职取酬，学校超标准发放津补贴，滥发劳务费，少数系部私设“小金库”。

整改措施：一是提高思想认识，加强学习和政策研究。深入学习《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》（中办发〔2009〕18号），中纪委《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》（中纪发〔2009〕7号），中央组织部《印发关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见的通知》（中组发〔2013〕18号），省人社厅、财政厅《关于核定省卫生厅所属事业单位绩效工资总量的函》（皖人社函〔2013〕159号）等相关文件，坚决把思想和行动统一到中央、安徽省委的工作决策部署上来。二是针对巡视组所反馈的问题，逐条逐项坚决整改：①根据省卫计委《关于对违规经商办企业专项整治工作发现问题进行整改的通知》要求，按照“皖财资〔2013〕501号”规定，进一步规范校办企业审批备案等手续，加强校办企业的管理；对个人经商办企业的党政干部，按

照卫计委整改文件要求，在规定时限内整改落实到位。②全面开展津补贴、劳务费等发放自查工作，并针对问题立行整改，严格执行上级规定，领导干部带头，坚决清退无发放政策依据或超标准发放的费用；③依据相关文件精神，追缴发现的“小金库”资金，对涉及到的部门和个人严肃查处。三是针对出现的问题修订和制定相关制度，加强管理，杜绝有关问题的再次发生。四是在学校重大事项决策中，加强政策调研，杜绝决策与政策规定之间的偏差。

责任领导：牛丽娟、刘东义

牵头部门：党委工作部

责任部门：各职能部门、各相关部门

整改期限：已完成整改，长期坚持。

2．根据学校提供的资料，目前共有6 8名领导干部和教职工在不同的行业学会、协会及企业中兼职，其中取酬有4人。

整改措施：对党政干部经商办企业问题的整改：一是对学校因当时工作需要而安排在校办企业担任职务的领导干部和职工，学校研究免去职务；在工商有注册登记的，由个人提出辞职申请，公司同意后，办理工商登记变更手续。二是经校党委研究，副校长曹元应同志分管校办企业工作，继续担任安徽园丁教育卫生有限责任公司法人，由学校报请卫计委审批。三是已通知所有违规经商办企业（含独立和合伙办企业）在职党政干部，限期于2016年8月18日之前停止违规经商办企业行为，并书面提供相关证明材料。四是在职行管人员（特别是处级以上干部）在企业、社会中介、社会团体兼职（含取酬和不取酬），限期于2016年8月18日之前辞去兼职，并书面提供相关证明材料。五是专业技术人员，从事与业务相关的兼职，不影响本职工作，不获取报酬， 8月18日前向学校分管领导提出到有关单位兼职的申请，经学校研究批准后，从事兼职工作。六是对个人报告兼职取酬人员的情况进行甄别，确定其行为是否违规；违规取酬的人员，传达卫计委的整改精神，按照干部管理权限，要求其向兼职（任职）单位清退所取的报酬；甄别确认不违规的人员，不进行报酬清退。七是在本次违规经商办企业专项整治工作过程中，未如实报告违规经商办企业和违规兼职情况的，

今后一旦查实将依规依纪从重问责处理。

行业学会、协会兼职问题的整改：按照卫计委《关于落实行业学会和协会不规范问题整改任务的调整》（卫人秘〔2016〕346号）文件要求，对校级领导和已退休的副处级领导干部在行业学会协会兼职超过1个、兼职超龄超届等问题进行整改。目前已整改到位。副处级干部行业学会、协会兼职由本人申请，按干部管理权限审批。

责任领导：刘东义

牵头部门：党委工作部

责任部门：党委工作部、监察审计处、相关部门

整改期限：已完成整改，长期坚持。

3. 校领导及少数中层干部在《安徽卫生职业技木学院学报》担任编审职务，每年六期，按工作量每期领取100-500元不等的编审费。

整改措施：一是全面清查，对不符合规定和无实际工作量的给予清理。二是完善修订学校对学报的管理制度和学报内部管理制度。三是加强监督。学报社每半年上报一次财务报表（资产负债表），审计部门每年对学报报社的经营管理情况进行审计和监管，监督学报报社合规合法经营。

责任领导：王润霞

牵头部门：科研办公室

责任部门：科研办公室

整改期限：已完成整改，长期坚持。

4.个别中层干部办公用房存在超标

整改措施：一是加大对全校干部职工的思想教育，切实提高大家对清理办公用房工作的思想认识，在全校形成主动接受监督、制止奢侈浪费、积极配合自查的良好氛围。二是对存在个别人员办公用房超标的问题，校办将于8月底前拿出具体整改方案，在规定时间内予以清退和整改，确保巡视整改工作真正落到实处，不走过场。三是严格按照要求定位办公场所（整改后）及人员，并以告示牌告示，要求各部门负责人加强对部门工作人员使用告示牌情况及的日常管理和监督。四是加强监督检查力度，通过建立健全相应的规章制度，引导全校干部职

工严格执行《中国共产党廉洁自律准则》，认真贯彻各项工作纪律。

责任领导：曹元应

牵头部门：校长办公室

责任部门：校长办公室、相关部门

整改期限：已完成整改，长期坚持

5.没有按照有关规定和要求对校党委会、校长办公会、系部党政联席会的议事规则及时修订、完善。

整改措施：依据《中华人民共和国高等教育法》、中共中央办公厅印发《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》、中共安徽省委《关于中国共产党普通高等学校基层组织工作条例的实施办法》、教育部《关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》精神，修订《安徽医学高等专科学校党委会议议事规则》、《安徽医学高等专科学校校长办公会议议事规则》和《安徽医学高等专科学校系（学）部党政联席会议议事规则》。

责任领导：牛丽娟

牵头部门：党委工作部

责任部门：党委工作部、校长办公室、各系（学）部

整改期限：已完成整改，长期坚持。

（二）党委领导下的校长负责制落实不力，党委和行政班子职责不清，权责不明、缺位越位，民主集中制执行不严，未执行“三重一大”集体决策制度方面。

6.班子成员分工不够科学合理，职责不够明晰。

整改措施：一是以科学定位，各司其职，各尽所长为原则，对班子成员进行分工调整；二是按照学校工作任务，全面、准确地表述班子各成员的岗位职责；三是印发班子成员分工、岗位职责的文件，接受师生员工的监督。

责任领导：牛丽娟

牵头部门：党委工作部

责任部门：党委工作部

整改期限：已完成整改，长期坚持。

7.党委书记直接分管干部人事工作，校长直接分管财务工

作，违反省委关于“一把手”不直接分管人事财务工作的规定。其他班子成员分工长期没有调整。

整改措施：党委对领导班子成员已经分工调整，党委书记不再分管干部人事工作，校长不再分管财务工作。因现任校长即将面临退休，其他班子成员分工进一步调整，待新校长上任后统筹考虑。

责任领导：牛丽娟

牵头部门：党委工作部

责任部门：党委工作部

整改期限：已完成整改，长期坚持。

8.“三重一大”事项议事决策等制度执行不力，会议议事决策程序不规范。党委会和校长办公会的会前准备不足，酝酿沟通不充分，会议效率不高，一些问题议而不决。

整改措施：一是修订《安徽医学高等专科学校党委会议议事规则》、《安徽医学高等专科学校校长办公会议议事规则》，进一步明确细化“三重一大”事项；二是进一步规范党委会、校长办公会会议议事决策程序；三是进一步做好会前的准备工作，会议议题提交集体决策前，要对提交研究决策事项涉及的政策法规、相关单位的成功经验、学校现状等进行深入细致的研究论证，广泛听取并充分吸收各方面的意见，在调研论证基础上，要形成书面报告，提出研究问题的解决建议或方案，并附相关政策依据和其他调研材料；提前2天通知与会人员，同时送达会议议题和有关材料，以便与会人员作好议事准备。四是提交集体决策的议题，要经领导班子成员沟通酝酿且无重大分歧后方可提交会议讨论决定。对干部任免建议方案，在提交党委会议讨论决定前，应在党委书记、校长、分管组织工作的领导、纪委书记等范围内进行充分酝酿；有关教学、科研、行政管理工作等议题，应在会前听取校长意见；意见不一致的议题暂缓上会，待进一步交换意见、取得共识后再提交会议讨论，通过会前充分沟通、酝酿，提高会议效率，杜绝议而不决。

责任领导：牛丽娟、陈命家

牵头部门：党委工作部

责任部门：党委工作部、校长办公室

整改期限：已完成整改，长期坚持。

9.有些重大决策，没有广泛征求意见；应经校办公会研究的事项，没有经过会议研究，没有按章办事。学校职称推荐、新校区建设、图书馆工程建设、校园文化建设等方面未能认真落实民主集中制，教职工意见较大。

整改措施：一是修订《安徽医学高等专科学校党委会议议事规则》、《安徽医学高等专科学校校长办公会议议事规则》和《安徽医学高等专科学校系（学）部党政联席会议议事规则》，进一步健全和完善“三重一大”问题的决策程序；二是严格执行议事规则规定的决策程序，坚持民主集中制。对专业性、技术性较强的重要事项，应经过专家评估及技术、政策、法律咨询；对事关师生员工切身利益的重要事项，应通过教职工代表大会或其他方式，广泛听取师生员工的意见建议；专家评估、咨询意见和教职工代表大会产生的意见、建议，要作为党委会会议、校长办公会会议决策的重要依据。

责任领导：牛丽娟

牵头部门：党委工作部

责任部门：党委工作部、校长办公室、工会

整改期限：已完成整改，长期坚持。

（三）“两个责任”落实不到位，党委班子主要负责人履行第一责任、其他成员履行“一岗双责”不力，纪委未有效履行监督责任方面。

10.对中央和省委关于党风廉政建设决策部署落实不够，2013年1月至8月，校党委没有召开过党委会。党风廉政建设和反腐倡廉工作专题研究部署少；疏于对重要岗位、重点环节、重要人群的监督。2015年下半年，校党委会没有研究过党风廉政建设和反腐败工作。班子成员未切实履行“一岗双责”，对分管的工作监管不力，监督检查少，不愿管、不敢管。

整改措施：一是每年党委专题研究党风廉政建设工作2次。年初，按照中央、省委和上级主管部门的工作部署，召开专题党委会，研究分析学校党风廉政建设和反腐败工作情况，制定年度党风廉政建设和反腐败工作任务，明确领导班子成员、各部门及其负责人的责任，召开党风廉政建设工作会议，部署年

度党风廉政建设和反腐败工作。每年对党风廉政建设和反腐败工作进行中期检查，通报检查情况；召开党委会议，研究解决党风廉政建设工作中存在的问题，督促各项工作任务的落实。

二是班子成员切实履行“一岗双责”。严格执行《中共安徽医学高等专科学校委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》；针对年度党风廉政建设和反腐败工作任务，完善权责对等的责任分解体系；领导班子成员根据工作分工，把党风廉政建设要求融入到所分管的各项工作中，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况；对部门党风廉政建设年度工作进行考核，考核结果与分管领导的年度奖励性绩效工资挂钩，对党风廉政建设工作不力的班子成员进行问责。

三是加强对重要岗位、重点环节、重要人群的监督。①进一步加强内控制度的“立、改”工作，用制度管权管事管人；

②坚持集体领导、分工负责，严格落实党委会会议、校长办公会议等会议制度；③班子成员切实加强对分管部门党员干部和教职工的经常性教育，定期或不定期对分管部门及其负责人廉洁守法、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。

责任领导：牛丽娟、刘东义

牵头部门：党委工作部、监察审计处

责任部门：党委工作部、监察审计处、各党总支、各部门。

整改期限：已完成整改，长期坚持。

11.纪委主动发现问题和查办案件不多，对职称推荐、教职工兼职取酬、滥发劳务费（逐年提高）、招标采购及校办企业等方面存在的问题，视而不见，未及时报告、制止和纠正。

整改措施：一是增强责任担当意识。进一步提高对全面从严治党极端重要性的认识，认真担负起党章赋予纪委的监督责任。二是明确职责定位，聚焦主责主业。定位监督执纪问责，做到严以监督、善于执纪、敢于问责。进一步明确监督范围，加强对学校领导班子及其成员、各部门负责人履行“一岗双责”的监督。三是加强权力行使的制约监督。监督重点人、重点事和重点问题，紧紧盯住“关键少数”，发现问题、及时提醒处置。

校纪委负责人经常与校党委书记交换意见，及时通报发现的问题，会商解决的办法。对于工作中发现的重大问题，对发现指出的问题不纠正或纠正不到位的，及时请示报告驻省卫生计生委纪检组。四是加大问责力度。对因履行主体责任不到位的，提出问责建议，以问责倒逼主体责任的落实。五是持之以恒加强反“四风”工作。深入开展党规党纪教育，扎实抓好“酒桌办公”等专项整治，强化隐形四风问题监督，严格公务支出和办公场所设备配置监督，坚决预防和查处侵害群众合理利益的腐败问题。六是加强信访工作。畅通信访举报渠道，规范、认真核查信访反映问题，对照党纪处分条例，严肃查处信访核实的违规违纪问题。

责任领导：刘东义

牵头部门：监察审计处

责任部门：监察审计处

整改期限：已完成整改，长期坚持。

12.纪委党风廉政建设和反腐败工作专题会议少，纪委没有年度工作计划，年中也未开展督查，工作推进力度不够。

整改措施：一是校纪委协助校党委每半年至少组织召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题会议，学习贯彻上级重要部署和文件精神，分析学校党风廉政建设和反腐败工作状态，明确重点，采取措施，推进党风廉政建设和反腐败工作。二是纪委和监察审计工作年度计划分开制订，并抓好落实工作。三是每半年一次组织开展党风廉政建设和反腐败工作分解任务落实情况、《党风廉政建设“一岗双责”责任书》执行情况、专项工作部署落实情况等的督查工作，发现问题，督促整改，督查结果纳入考核指标体系，对存在问题多的部门负责人和分管校领导进行约谈，督促整改到位。四是积极实践执纪监督“四种形态”，落实抓早抓小要求，强化“守底线”教育监督。

责任领导：刘东义

牵头部门：监察审计处

责任部门：监察审计处

整改期限：已完成整改，长期坚持。

13.纪委未能适应新形势新要求，督促党委及时修订、完善

内部控制、廉政风险防控等制度。

整改措施：根据省卫计委和财政部、省财政厅等文件精神，协助校党委和行政，修订完善安徽医专内控制度，进一步加强预算、财务收支、资产管理、工程建设、经济合同、政府采购、物资采购等8项经济活动管理制度建设，结合新形势新任务梳理内控制度“立、改”目录，2016年新建14项制度，修订完善13项制度，同时，抓好惩治和预防腐败体系工作规划任务落实工作，构建“不能腐”的廉政风险防控体制机制努力把权力关进制度的笼子。

责任领导：刘东义

牵头部门：监察审计处

责任部门：监察审计处

整改期限：已完成整改，长期坚持。

14.纪委“三转”不到位，纪委书记仍然承担学校其他事务性工作。

整改措施：一是纪委书记只分管纪律检查、监察、审计、信访工作，不再分管其它业务工作。二是纪检监察专职工作人员在招标采购评标、人员招聘和专业技术职务晋升评审等业务性工作中只履行监督责任，聚焦主责主业，履行纪委监督责任。

责任领导：牛丽娟、刘东义

牵头部门：党委工作部、监察审计处

责任部门：党委工作部、监察审计处

整改期限：已完成整改，长期坚持。

（四）不重视思想道德教育，中国特色社会主义理论体系“三进”工作（进教材、进课堂、进头脑）和社会主义核心价值观在教育教学、管理服务等方面落实不到位方面。

15.贯彻落实中央、省委有关思想政治教育工作要求的方法不多，措施简单，力度不够，学生思想政治教育不够深入细致。

整改措施：深入贯彻落实中共印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，切实推动中国特色社会主义理论体系进教材进课堂进头脑，提高干部职工的思想政治素质。

干部职工的政治思想教育方面：一是进一步规范和强化中

心组学习、网络学习、干部培训、教育基地学习、廉政现场学习等传统教育方式；二是把政治思想教育融于专题工作会议和各种活动，充分利用现代网络媒体开展政治思想教育；三是注重干部职工思想的疏导调节，注重正面教育与反面警示相结合，注重与解决干部职工的实际问题相结合。

学生的政治思想教育方面：一是进一步发挥课堂教学主渠道作用，召开思想政治理论课研讨会，拟定课程建设与教改“十三五”规划，建立教师培养机制，推进课程建设与实践教学改革。二是加强辅导员的业务工作培训，提高教育实效，修订辅导员考核办法，将工作创新作为重要考核项目纳入，分服务专项建立辅导员名师工作室，打造一支政治思想素质过硬、善于学生政治思想教育工作的专职辅导员队伍。三是研究与构建新媒体环境下大学生思政教育育人途径，发挥新媒体的优势教育功能，加强对微信、微博等新媒体平台的管理，建立安徽医专微信公众平台，出台管理规定，实施专项管理。四是多举措打造校园文化品牌活动，进一步加强大学生的社会实践教育；优化青年志愿者活动、“三下乡”活动、医专讲坛等已有校园文化品牌，以提升学生职业素质为目标，打造新的校园文化品牌活动；五是修订大学生综合素质测评办法，试点分项开展大学生综合素质认证改革，引导学生自我教育；六是坚持贴近学生的学习和生活实际，做精特色工作、做细基础工作，做到细心辅导、细心服务，真正把思想政治教育工作融入到日常服务与管理之中。

责任领导：牛丽娟、王劲松

牵头部门：党委工作部

责任部门或责任人：党委工作部、学生处、团委、各总支、各支部

整改期限：已完成整改，长期坚持。

（五）党委未能切实履行意识形态工作责任制，报告会、研讨会、论坛等“一会一报制”落实有偏差方面。

16.各总支（部门）及校党委每年至少两次专门研究意识形态工作，并相应向校党委、省教育工委（卫计委党组）进行意识形态工作情况报告落实不到位。

整改措施：一是组织学习《安徽医学高等专科学校意识形态工作责任制实施细则》（皖医专党〔2016〕3号）文件精神，强化学校意识形态工作领导小组及其成员的工作责任；二是按照《意识形态工作责任制实施细则》的要求，把意识形态工作纳入2017年党建工作计划和党建工作考核，年度工作中加强工作督导与检查；三是在12月底前，各总支（部门）开展年度意识形态工作的自查；各总支及校党委召开会议专题研究意识形态工作，并相应向校党委、省教育工委（卫计委党组）进行意识形态工作情况报告。

责任领导：牛丽娟

牵头部门：党委工作部

责任部门：各部门、各总支

整改期限：2017年1月15日完成；长期坚持。

17.报告会主办单位对拟请报告人的有关情况、思想政治倾向及报告会、讲座的主要内容审查不严，防范意识形态问题的警惕性不高。

整改措施：一是组织学习《安徽医专举办报告会研讨会和讲座的管理办法》，明确报告会、论坛、讲座举办部门的管理责任；二是按照制度规定详实填写《安徽医专举办报告会、研讨会、讲座审批表》，审批部门和审批领导要对《审批表》中“报告（讲座）主要内容”和“报告人情况”进行严肃审查，未按照学校制度要求填报的，一律不予审批。

责任领导：牛丽娟

牵头部门：党委工作部

责任部门：各部门、各总支

整改期限：2017年1月15日完成；长期坚持。

（六）抵御非法宗教渗透工作不力方面。

18.抵御非法宗教渗透工作仅停留在宣传、信教学生摸排关注上，后续工作力度不够。

整改措施：一是加强大学生马克思主义“四观”即“祖国观、民族观、宗教观、文化观”和理想信念教育。通过新生入学教育、专栏、标语、专题讲座等形式提高学生抵御非法宗教渗透能力；在思想政治理论课课堂教学中加强马克思主义宗教

观教育。二是对宗教信仰的学生摸排造册。摸排学生及家庭成员宗教信仰情况，建立明细台账，对有宗教信仰的学生重点关注。三是对有宗教信仰的学生“一对一”结对子帮扶。各系部总支对有宗教信仰的学生，安排系部党政干部、教师党员、学生党员和学生干部与其“一对一”结对子，进行帮扶和谈话，加强对这部分学生的思想政治教育与引导，要求他们加强自律，自觉遵守“任何组织和个人不得在学校进行宗教活动”国家法令法规。四是关注重点人群。进一步做好家庭经济困难学生、孤儿学生、单亲家庭学生、心理问题的学生及有外籍教师授课班级学生等重点人群的排查与帮扶工作，切实解决其思想、心理、行为等方面问题，最大限度消除不稳定因素，不让非法宗教渗透有可乘之机。五是进一步落实信息员制度。建立一支高素质安全信息员队伍并加强培训，从事学校安全信息的收集与反馈，及时掌握学生的思想动态和学校的安全稳定情况，特别是深层次、预警性、行动性信息。学生信息员发现安全问题第一时间向安全办及学生处老师汇报。六是应急行动制度。建立一支应急行动队伍，当出现非法势力蛊惑在校大学生从事国家法律明令禁止的非法活动、煽动策划校园内群体事件、境内外敌对势力向高校渗透及学生中安全隐患等事件时，及时处理问题。七是建立“抵御非法宗教渗透工作”的长效机制。

责任领导：王劲松

牵头部门：学生处

责任部门：各总支、安全办、团委、各部门

整改期限：2017年1月15日完成；长期坚持。

五、纪律要求

执行校党委《关于开展“管党治党宽松软问题”专项治理工作实施方案》规定的纪律要求。

附：安徽医专“党的领导与思想政治建设方面”问题整改清单

中共安徽医学高等专科学校委员会

2016年11月30日