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东莞经济四小龙 东莞经济政策篇一
据统计，东莞21世纪初，其对外依存度之高、吸引外资能力之强，一度占据全国外资总额的60%以上。这源于改革初期，东莞大力发展“三来一补”加工业，东莞曾诞生我国首家对外来料加工企业，并创新出“三来一补”的发展模式。众多外资企业的进驻，成就东莞的经济繁荣，外资企业占了本地的80%，逐步推动东莞形成了外源型经济的发展模式。
外资企业的大量进驻吸引了许多外来务工人员，大批外来人员流入东莞，积聚了一批雄厚的廉价劳动力，为东莞发展劳动密集型经济提供了充足的人力保障。
随着各地各具特色的经济发展模式崭露头角，各特色经济发展模式对于人力资源的制度维护力度也逐渐加强，各地的中低收入者的收入水平越来越接近，东莞的人力资源竞争优势逐渐下滑，外来人员逐渐回流或者北上。人力资本的提高，使得“民工潮”逐渐降温，东莞的外来务工人员人数降幅逐年攀升。加之东莞人对于土地、资源的依赖程度之深，且土地的利用率低下，资源浪费、环境污染严重等长期积弊越发显现，成为东莞转型所亟待解决的问题。
金融危机在全球化的浪潮中愈演愈烈，逐渐向东莞蔓延而来，以“制造业”著称的东莞，普遍出现了产能过剩，订单量不断下降的现象，进而企业倒闭，产房空臵率走高。东莞外资经济比重虽高，但层次较低，东莞外资企业销售网络大多在外国，对国内市场的重视程度和开发力度都不足。随着国际产业分工发生根本变化，劳动力成本上升，加工贸易利润空间急剧萎缩，使得东莞经济的疲软之景越发明显。
转型成为挽救东莞颓势的不二法门。早在上世纪90年代，因东莞的对外严重的技术依赖和资本依赖，经济结构的不平衡，转型之说已被提上议程，无奈当时社会和时局问题局限，转型效果甚微。到了21世纪，转型之说再度被提上议程，此次因东莞经济发展问题逐渐显现，推动东莞转型甚嚣尘上，而且由于位处东南沿海，珠三角经济区中心地带，东莞转型的成败对于同属高对外依存度的相邻城市具有极高的参考价值，成为广东省双转型的主要关注的焦点之一。针对东莞发展中出现的技术、土地、资源、环境的高依存度，城镇化推进中各地区生产专业性、技术性不强、各类型的生产企业分布较零散、劳动力素质较低等问题，东莞双转型、“腾笼换鸟”已然成为莞邑大地的热门话题。一个对外依存度如此高的城市，在经过多年的努力，其双转型成效如何，成为笔者非常感兴趣的问题。东莞作为“广东省加工贸易转型升级”的试点城市，以搭建加工贸易转型升级服务平台等九大举措，通过5至10年的努力，东莞加工贸易企业组织形态由部分非法人机构、中小外资企业为主向有法人资格的外资企业和国内企业为主转型；技术形态由贴牌生产为主向自
主研发设计和自主品牌为主转型；市场形态由国际市场为主向国际国内两个市场并举转型；实现产品结构、企业结构、产业结构和市场结构“四个升级”。
东莞的转型升级，“转型”是第一步，据网上数据显示，目前自2008年以来，我市已有1600多家不具备法人资格的来料加工企业转为法人企业，约占总数的三成，odm（原始设计制造商）生产制造产品出口占全市加工贸易出口超过60%，有988家加工贸易企业拥有自主品牌，内销总额增长了34.4%。与此同时，还涌现出生益科技、多宝针织、品质电子等一批傲立潮头的标杆企业。
——2007 年到 2010 年，东莞电子信息制造业增加值占规模以上工业增加值比重从 37.4%提高到 40%以上，高新技术产品产值占工业总产值比重从 27.4%提高到 30%以上，民营经济增加值占 gdp 比重从 31.9%提高到 36.2%。先进制造业的支柱地位更加巩固。
——与 2007 年相比，2010 年全市单位 gdp 能耗降低 12%，每万元生产总值耗电下降 17.6%，每亿元生产总值消耗土地下降 25.5%，每平方公里土地产出生产总值增长 34.4%，东莞城市环境质量考核排名从全省第九位上升到第二位。
据以上数据显示，在历经几年努力，东莞企业的组织形态正走向规范化，合理化路径，逐步向法人企业和国内企业转变，有从外源型经济向内外源并举之势。在东莞整体经济结构中，不断降低对劳动力密集型企业的比重，逐步向技术密集型企业过渡。整合土地资源，提高对土地的规划力度和利用效率。
同时，针对东莞缺乏自主品牌，积极推动本土企业发展自主品牌并推出一系列激励和催生企业自主创新能力的税收优惠政策，齐抓教育和科学研究，加大对引进高新技术人才的投入力度，实现人才结构的优化配臵，致力于实现向技术型经济发展模式转变，为此，以松山湖高新技术产业园为代表，在东莞大地上，增加了许多科学研究中心。
据调查显示，全市外资企业新增研发中心（机构）239 家、地区总部 3 个，新增拥有自主品牌的加工贸易企业 521 家，省级企业技术中心从 10 家增加到 43 家。全市拥有中国驰名商标24 件、中国名牌产品 18 个。
由此可见，东莞的自主品牌建设已步上“征途”，同时吸引国内大型知名品牌落户东莞，成立研发中心和产品制造中心，以期在孵化自主品牌和培养大中型企业的过程中，提高整体的技术整合能力，优化利用资源。在东莞，转型之景已不再是“零落的几朵小花”，而是“花开满园”的争奇斗艳，在市内发展环境相对自由，鼓励发展、鼓励创新之景下，亦有“东莞转型”逐渐步入“深水区”这一说法，在“转型”的风帆一路高歌，如何“升级”，进一步优化产业结构，真正实现东莞经济腾飞，建成多个国内国际知名品牌，经济模式更加精益，这是东莞现在所要考虑的问题，转型相较于升级而言，犹如母鸡生蛋，而如何孵化，培养出更加优良的品种，使得东莞更加平稳快速地再建东莞新奇迹的关键还在于升级！
东莞经济四小龙 东莞经济政策篇二
东莞经济、社会双转型的思考
09土木1班200941201111李俊
中国经历了30年经济高速发展之后，经济发展方式正在“转型”。当我们把目光投向广东这块综合改革实验区的时候，我们自然会把“焦点”对准东莞。“东莞制造”曾是“中国制造”的领跑者，在上世纪90年代中后期，东莞外贸出口仅位居深圳、上海之后，排名全国第三。这对一个地级市来说，成绩彰显辉煌。然而，不期而至的国际金融危机给“东莞制造”上了生动的一课：一方面警醒东莞——传统发展模式难以为继，一些深层次矛盾日益凸显；另一方面鞭策东莞——以迎难而上的雄心加速转变经济发展方式，在“中国制造”向“中国创造”的大潮流里，谋划一次华丽转身，再为中国许多地级市提供一条可借鉴的变革之路。
东莞北接广州、南临深圳。借改革开放、广东先行一步之“天时”，凭毗邻港澳之“地利”，东莞诞生了首家对外来料加工企业，创新出“三来一补”的发展模式。正是这种模式创新，让“两头在外、大进大出”外向型发展模式一度成为我国沿海经济发展的基本模式，东莞因此也率先抓住了国际产业转移的机遇，从一个无名的农业小县，一举跃升为颇具影响力的新兴城市和国际闻名的制造业加工基地，全世界需要的多种初级消费品几乎都能在这里找到。有统计显示，全国五分之一的服装由东莞制造；世界每10双运动鞋就有1双产自东莞，超过30%的玩具在东莞生产，每5部电脑就有1部来自东莞。
然而，进入新世纪以来，主要由“出口”拉动前进的东莞，开始受制于发展惯性与路径依赖，在创造“东莞发展模式”这个奇迹的同时，也暗藏着由资源约束、环境压力、劳力紧张等问题组合而成的风险与考验。
2007年1月召开的东莞市第十二次党代会将“推进经济社会双转型,建设富强和谐新东莞”确定为城市未来发展的核心战略，即推动资源主导型经济向创新主导型经济转变、初级城市化社会向高级城市化社会转变，把东莞打造成现代制造业名城、创新创业热土、宜居生态城市、和谐幸福家园。东莞由此开始了以“转
型”为城市发展战略的历史，启动了一个谋求真正“脱胎换骨”的科学发展时代，开始在政策调控与市场力量之间寻找发展平衡点与未来空间。
令人意想不到的是，在推进“双转型”的过程中，国际金融危机于2008年突袭而来，东莞经济对外依存度过高的弊端和风险表露无遗，东莞镇村级经济与出口企业更是首当其冲。30年来持续两位数增长的东莞gdp于2009年一季度史无前例地负增长2.3%，对外出口下降了25.9%。
在关键时刻，东莞市委书记刘志庚提出“四个忍得住”：忍得住暂时的阵痛，忍得住暂时速度的放缓，忍得住暂时收入的减少，忍得住社会的非议，确立结构调整优于速度增长的发展理念，化“危”为“机”，全力闯关经济社会“双转型”。2009年底，东莞经济最终冲出了重围，获得了稳步的复苏，gdp同比增长5.3%。2010年，东莞经济全面复苏，多项经济指标创历史新高，gdp突破4000亿元，增速重返两位数。与此同时，三产结构、引资结构、企业结构、创新结构以及布局结构都借“机”得到了有效的优化。
经济社会双转型是在东莞经济社会尚处于高速发展阶段提出的，是高瞻远瞩与未雨绸缪的决策，是东莞经济社会发展的宏观战略，会对政治、经济、文化各个方面产生影响，实施这一战略将会改变公共资源配置、公共产品与服务投入方式等，将形成新的利益分配格局，将对所有市民、企业、团体和其他利益相关方产生影响。然而在具体实施过程中遇到了很多的困境。
在经济社会双转型过程中，政府无法创造有竞争力的产业，只有企业自己才能办得到。政府的适当角色是催化剂与挑战者；它应该鼓励或促使企业提升想象力，迈向更高层次的竞争优势，即使这个过程先天就具有痛苦和困难。政府政策能否成功，取决于它是否能创造一个企业能从中获得竞争优势的环境，而非政府直接介入整个过程。企业，永远是产业发展的主体。东莞的产业升级转型，必须充分发挥企业的主体作用。
经济社会双转型是一场主动引导的变革。被动转变是一种无奈适应，而主动变革是一种积极引领。相对被动转变而言，主动变革遇到的阻力更大。这场变革将涉及到社会的各个阶层、各个方面，变革过程中将会出现一些新情况、新问题，各方利益相关者会产生不同的压力，都需要政府的强势领导，利用公共资源的配置手段，扮演好社会领导者这一角色，进行高效管理，才能全面系统地协调各方利益相关者的关系，应对变革过程中可能出现的问题。而系统性的制度设计与政策安排是保证双转型顺利推进的系统方法和解决方案。特别是在促进产业升级转型方面，政府大有作为，而且必须作为。相应的制度政策应该由治标过渡到标本兼治，即由过去的优惠扶持等减低企业成本的政策为主转变为鼓励企业创新提高附加值攫取能力从而提高收益的政策为主。
作为经济社会双转型的催化剂、推动者和领导者的政府，其管理主要体现在两个方面：一是管理社会，一是管理自身。前者属于公共行政管理范畴，后者属于一般组织管理范畴。政府自身管理好了，才能统一步调，相互协调，各司其职，避免政出多门甚至出现相互矛盾的情况，形成整合的一致的社会管理组织。为了顺利推进经济社会双转型这场社会变革，必须强化政府管理能力，从政府自身组织管理着手，优化服务流程，提高服务效率，实现高效社会管理。
东莞经济四小龙 东莞经济政策篇三
东莞产业升级转型分析
陈伟杰
管理系 11级工商管理一班
摘要：“东莞模式”是过去30年中国工业化最具代表性的模式之一，金融风暴对中国经济的影响，东莞也首当其冲。金融危机下东莞的加工贸易企业正经历寒冬，虽然金融风暴造成了东莞一些企业经营困难，但也应看到，金融危机后许多国家国民的购买力下降，将更多选择物美价廉的商品，是东莞制造业开拓国际市场的大好时机。
一、东莞经济发展模式总体情况
经过二十多年的拼搏，东莞发展模式的确创造了前所未有的辉煌。东莞经济发展综合概括为3个方面：第一，东莞是制造业竞争力提升最快的城市。东莞拥有大量的廉价土地，低成本劳动力，尤其拥有临近香港的地利优势，及时抓住了香港，台湾价格制造业产业转移的重大机遇，制造业迅速崛起，形成旺盛的产业群。第二，东莞以发展“三来一补”加工工业发展模式而著称。所有制结构以外资、民营为主，产业结构以工业为主，企业结构以规模为主的这种东莞外向型经济发展道路被称为东莞模式。第三，东莞模式中包含着诸多发展方式和体制的创新。“三来一补”作为我国工业化初期的一种典型模式，是东莞人首创。至于“三通一平”、“市镇一体”的方式和体制等，也是东莞在发展思路和体制方面的重要创新。没有创新，就没有东莞模式，就没有今天发达的东莞。
二、金融风暴对东莞经济的影响
中国已悄然成为全球经济的最大引擎，引擎的主要动力来源于中国制造，东莞是中国制造的最大发动机之一，因而世界经济对中国经济的影响东莞首当其冲，这也是东莞模式的必然结果。东莞经济以加工贸易为主，去年进出口1068.73亿美元，外向性经济比例高，仅对美国出口就达180亿美元，占了出口很大比重。所以美国次贷危机一暴发，东莞就最先就感受到出口增幅的下滑，可谓“春江水暖鸭先知”。随着危机的蔓延和加深，对东莞经济的整体性影响也显现出来。具体表现在：
1、企业订单明显减少：
如据道滘某大型纸品企业(该厂纸品主要供给纸箱厂做包装箱，与很多行业都具关联性，其销量很能反映市场总体走势)负责人介绍，同8月份相比，目前销量下降了15%左右，这里还有“圣诞因素”;目前很多企业做的还是前期订单;预计年底和明年上半年，市场还会进一步萎缩。
2、企业关停、倒闭数量增加：
统计显示，今年前三季度关停的企业627家。从目前情况看，第四季度肯定还会有一批企业出现类似情况。关停倒闭的企业中有一些是规模比较大的企业，如众所周知的合俊。这些企业破产先期征兆不明显，给政府和社会带来较大压力。
3、相当部分企业经营困难：
据了解，8月份以来，大多数企业出现利润下滑，相当部分企业开始出现亏损，有些企业在艰难支撑。据估计，约有20-30%企业出现或接近亏损状态。
4、许多企业主对经济前景十分担忧，信心不足：
由于存在很多不确定因素，有的企业有单也不敢接，怕承担更大风险。以前，客户与供货方之间结算付款一般可以有60到90天的缓冲期，现在很多企业担心货款风险，都要求现金现货，这又更加剧了企业资金周转困难。
5、居民收入下降：
物业出租占东莞居民收入中占了很大比重，不少农民主要靠出租屋营生。出租屋价格也是东莞经济一个晴雨表。而据了解，从去年开始东莞出租屋价格就已有回落，今年以来房屋出租价格继续下降，空置率上升。流动人口减少已是不争的事实，近段时间，广州火车站还提前出现民工回流现象。
6、其他影响：
当然，如果撇开这次金融风暴因素，东莞经济本身也有很多因素冲击，一是由于能源、原材料等价格大幅上涨带来的成本上升;二是《劳动合同法》对东莞经济的影响，一些企业主反映少数员工钻《劳动合同法》空子，企业主对《劳动合同法》实施还很不适应;三是加工贸易政策调整，出口退税率下降;四是人民币汇升值直接导致出口企业利润降低等。这些对本来经营困难的企业有如雪上加霜。
三、东莞产业升级转型策略
1.提升产业竞争力
不论是从全球格局还是中国格局来看，产业转型升级都是必由之路。国际金融危机使得原有的全球经济模式被打破，现在进入一个重新寻找平衡的过程。在这个过程中，在中国经济由简单的模仿阶段转向自主创新的过程中，东莞这样一个外贸占主导的城市，是一个具有标本意义的观测点，有很多经验值得总结。从地区结构来看转型升级，会发现一部分加工制造环节从东莞这样的沿海发达地区转移到中西部地区，但从全国来看，转型升级使全国的经济增长更均衡。像从去年开始中西部的固定资产投入、gdp的增长速度首次快于沿海发达地区，可见东莞这样的沿海地区转型升级对全国的区域经济增长更均衡是一个贡献。这些把加工制造环节转移出去的企业，实际上还是东莞的企业，它的核心环节仍然留在东莞，只是它向中西部转移一些加工环节，相应地降低了成本，维持了竞争力。在这个背景下，东莞乃至广东对全国的辐射能力更强，而不是削弱了。一扇大门关上，另一扇将随之打开。产业转型升级，东莞的gdp增速可能放慢一点，但启动转移升级，为东莞发展腾出了更大空间。
2．加快城市化进程
我注意到东莞的一个数据——在2020年要达到1200万人口。那么，东莞不可避免地将面临如何加快城市化进程的问题，因为离开了真正的城市化，工业化仅仅是一个加工厂，东莞永远是一个加工基地。东莞要想达到1200万的人口，需要使这些人口变成真正的居民。所以加快城市化进程，让打工者变成新东莞人，永远在这里就业，这有助于缓解“民工荒”问题。
3.优化存量就地转型升级
(1)、以高端产业增量稀释传统产业存量：
‘东莞模式’的转型升级，核心就是加工贸易的转型升级。东莞是广东加工贸易企业最多的城市。在东莞1.3万多家外资企业中，90%是加工贸易企业；在东莞的工业总产值中，有86%来源于加工贸易企业。
2006年底，东莞便开始加工贸易升级。2008年6月，省政府将东莞确定为全省推进加工贸易转型升级的试点城市，要求东莞为全省工作摸索经验。
东莞从强化企业转型意识、解决关键政策障碍、帮助企业提升技术、搭建企业内销平台着手，并制定了一系列配套政策，设立10亿元加工贸易转型升级专项资金，设立10亿元专项资金支持加工贸易企业融资。其中最具突破性意义的是先试先行，成功摸索出了一条来料加工企业不停产转型的路径，给全国做出示范。
仅去年，东莞就有1250家企业实现转型。全市共6000多家来料加工企业，从2008年到现在，已有超2400家转为“三资”企业。目前，从各项数据显示，越来越多的东莞企业通过自创品牌逐渐掌握了市场议价权和主动权，odm生产制造产品占全市加工贸易出口超过60％。
去年11月，东莞成为全国仅有的两个加工贸易转型升级试点城市之一，更是给东莞的加工贸易转型升级带来了前所未有的机遇。
今年3月11日，商务部、广东省政府在京签订《共同建设珠江三角洲地区全国加工贸易转型升级示范区合作协议》，联手推进加工贸易转型升级示范区建设，东莞是其中重中之重，享有先行先试的“尚方宝剑”。
务实的东莞人并没有满足，还一口气向国家部委提出了38条政策建议，这也是东莞首次提交相关政策诉求。38条建议中，大多建议是来自企业存在的实际需求，诸如允许试点城市加工贸易企业购进关键设备实行增值税台账空转、降低试点城市来料加工印刷企业转型的准入门槛、允许境外投资者以人民币出资等。
而观察当前东莞在加工贸易转型上的路径选择，则可看出，现在乃至今后一个时期内，东莞的转型升级包括现有存量转型和通过增量推动转型两条路。
(2)、“松山湖模式”走出了另一条通过增量推动转型的路。
松山湖自青山绿水间平地而起，作为东莞园区经济的龙头，松山湖已渐渐成为承载大项目、吸引大企业的产业结构调整示范区。
近几年来，松山湖自身的产业辐射带动力不断提升，带动周边地区主动接受辐射，实现更大范围的产业与城市升级。一个案例是，松山湖引进了华为项目后，周边的大朗、寮步等镇很快便引进华为配套项目30多个，仅在东坑镇的华为配套厂商中利线缆投资额便过亿元。
无疑，松山湖通过高新技术产业、战略性新兴产业和科研机构在松山湖园区的集聚，以高端产业的增量，成功达到稀释东莞传统的加工贸易产业的存量，从而推动全东莞产业结构的升级的目的。
外界对松山湖模式不吝赞美。央视曾将“样本”、“奇迹”、“模式”这样的褒奖慷慨赠予松山湖。全国政协副主席厉无畏在一封给松山湖的贺信中这样写道：“松山湖的意义不仅在于建设成为东莞乃至珠三角的科技中
心，更为重要的是把它和东莞传统产业升级的历史使命连结起来，推动产业结构调整与升级，探索出中国转变经济增长方式的新路子，探索出中国科学发展的新模式。”
4．走自主创新之路
民工荒说明我们产业必须转型升级，这是一种倒逼机制。东莞转型升级应重在加工贸易转型，也难在加工贸易转型。东莞是加工贸易发达地区，现在加工贸易企业处在十字路口，一是受国际金融危机的影响，对两头在外的加工企业造成困难，使加工贸易弊端被凸显；另外有的企业反映出劳资关系不和谐，大量企业往内陆转移。东莞已意识到这种状况的重要性和紧迫性，作为重中之重，已经积极探索加工贸易企业转型之路。但是面临的形势不容乐观，很多认识需要到位，难题要破解。
制造业应走加工贸易还是创新之路有三种观点：一是我国制造业不具备创新条件，应继续实行加工贸易；二是弊大于利；三是根据企业自身情况而定。这主要是对加工贸易的认识仍然局限于传统的意义上，我认为当前乃至今后一个时期，转型升级就是存量的优化。在这个过程中，一边要继续发展壮大加工贸易企业，一边要走自主创新之路。加工贸易企业正在分化，已经不是传统的三来一补，这类企业仍困难；主体是第二类，即新型的加工贸易，使用的技术一部分或全部是自有技术，产品性能达到外商标准，可以贴牌，目前加工贸易企业中这部分已达80%。新型加工贸易企业已经进入到技术的创新阶段，发展的下一个目标就是要掌握自身技术，创造自主品牌。
5．加工贸易是转型重点
2010年11月，东莞被确定为“全国加工贸易转型升级试点城市”。这标志着作为“全球制造业基地”的东莞，原有发展模式转型升级的成功实践，得到了国家的肯定，对珠三角探索转型升级的路径，具有十分重要的样本意义。而“东莞模式”的转型升级，核心是加工贸易的转型升级。只要国际上产业垂直分工还存在，目前中国还会有一定的比较优势。所以东莞可以继续发展加工贸易，做出口。但是这里有一个认识误区，以为加工贸易没有品牌，没有核心技术。搞高端产业才有高附加值，低端产业就是低附加值。其实不然，体现技术密集程度的产业链和不同产业构成的价值链并不完全对应。东莞做it产业的往往还没有做服装的赚钱，虽然它有技术优势，但产品的附加值是由市场来决定的。因此，加工贸易转型升级的目的是让中低端产业通过自主创新，逐渐走向价值链的高端。
从宏观的角度看，加工贸易转型升级有两层含义：一是现有存量的转型；二是通过增量来推动转型。在全力发展战略性新兴产业等“高端产业”的同时，通过转型升级中低端产业也可以有高附加值。高端产业和中低端产业都具有内在的竞争力，东莞经济就具有新的发展活力。
6．积极拓展内销市场
走转型升级之路才有出路。东莞台商协会2009年至2010年引进了16家专业辅导机构到东莞，协助加工贸易企业做转型升级工作。一个是诊断，发现企业的问题所在；第二个是深度辅导，帮助企业解决问题。在市政府大力支持下，东莞已有300多家台资企业受惠，而未来东莞台商协会还将加大对企业的辅导、诊
断力度，打造一批转型升级的示范工厂，让16家辅导机构的专家到企业去辅导，而示范工厂将允许同行业的人参观，并为同业转型提供实证经验。
在东莞的台企主要是以中小型企业为主，要打赢转型升级的硬仗，“抱团取暖”方可。我们近期最主要的、最积极的工作是协力打造一个平台，利用批发的模式，引进先进的团队，帮助产品拓展内销市场。
人才短缺是目前东莞企业面临的一个突出问题。我们将与有关部门合作培训人才。虽然，东莞有很多培训学校，但有的学校在培训上还比较缺乏针对性。东莞要千方百计地培训企业想要的人才，我们将组织两岸专家来进行培训。
四、结论
在金融风暴下，人们会更清楚地看到，一些低端企业的破产倒闭已不可避免，传统的发展模式已经走到尽头了，必然转型了，还想“一招鲜，吃遍天”，那是过时的想法了。其实，东莞人应该明白，当初香港的产业转移到东莞，也是市场行为。香港城市化水平提高了，土地升值了，寸土寸金了，做低端产业没得赚了，所以做总部、做贸易、做金融、做服务业，经济也因此升级了，转型了。东莞现在城市化水平不断提升，土地也大大升值了，产业也必然要进行升级转型，方能顺应经济发展的潮流趋势。
东莞经济四小龙 东莞经济政策篇四
金融危机在影响东莞经济的同时，也给东莞带来了结构调整的好时机。东莞在应对金融危机方面采取了一系列措施，使东莞的经济恢复并超越了经融危机前的水平。
首先经融危机使东莞的很多企业倒闭了，而倒闭的那些企业都一些无名的、小规模的企业，它们的发展前景并不是那么乐观，这样的企业倒闭了会给东莞的经济带来发展的空间的。
再来，东莞提早部署产业转型升级的措施，防止了经济大起大落，前几年的投资也到了收获期；东莞的生产能力还在，竞争优势还在，加上改革开放30年企业人才储备、配套条件、环境、市场都比较完善，这些都会保证东莞的产业还不至于伤筋动骨，占到东莞经济一半的it产业目前还相对稳定。
而且，在受经融危机影响时，东莞政府、企业、市民的目是一致，都想把经济搞上去，并提出“千人扶千企”。而且政府的“六个10亿”工程带给企业带来了信心。信心比黄金重要。企业家认为政府是站在他们那边的，就坚定了扎根东莞的信心，与政府携起手来一定能顺利渡过难关。
同时，国家做出了迅速反应，先后出台了降低贷款利率、上调部分出口产品退税率、稳定汇率等一系列措施来刺激内需、拉动消费，从宏观面支持企业的发展。东莞居民消费总水平同比上升了。全年物价水平上扬，但东莞居民收支继续增长，居民消费也保持了较强增势。
最后，东莞还利用外资保持持续增长，对外贸易也进入了全面恢复性增长期。东莞鼓励外资企业的成长，鼓励出口。
与危机前相比，东莞更加坚定了东莞经济转型的策略；外资企业增加；企业的质量有所提高。
在发展过程中，东莞也存在着发展空间越来越小、区域发展不平衡、社会管理任务繁重等困难。下一步，东莞将继续抓好产业结构调整、转型升级。
东莞经济四小龙 东莞经济政策篇五
改革开放以来，东莞坚持以经济建设为中心，大力发展外向型经济，国民经济持续、快速、健康发展。在邓小平理论的指导下，东莞积极灵活运用国家的对外开放政策，充分发挥毗邻港澳、交通便利、海外华侨华人、港澳同胞众多的优势，因地制宜，从发展“三来一补”起步，大力开展对外经济活动，积极参与国际分工和经济循环，承接发达国家和地区的产业转移，逐步走出一条具有东莞特色的外资型经济发展道路。经过二十多年的发展，外源型经济成为东莞国民经济的支柱和核心，以国际性加工制造业为主的外源型经济模式和相应的经济体系已经具有较大的规模。
松山湖，名为东莞松山湖科技产业园区，位于大朗、大岭山、寮步三镇之间，地处东莞市的几何中心，控制面积72平方公里。2004年，松山湖科技产业园区管委会紧紧围绕“一城三创五争先”的发展战略和工作思路开展工作，坚持“一手抓产业，一手建新城”，积极招商选资，促进产业聚集；落实工作重点，完善配套设施，促进新城建设。在未来东莞经济发展的格局中，松山湖将成为东莞对外经济技术合作的载体。松山湖将成为东莞今后进一步整和国内外优势资本、更高层次参与国际产业分工、更好地承接新一轮国际产业技术转移的新载体。东莞产业机构升级的龙头。松山湖将在继续做大做强it产业的同时，大力发展光电产业、生物技术产业、环保产业、装备制造业等有巨大潜力的新兴产业和高科技产业。东莞产业支援服务业中心。松山湖将以科研产业、教育产业为突破口，大力发展市场中介服务业以及金融、物流、会展、旅游等产业支援服务业。松山湖以科技创新为园区核心功能，努力建设成为东莞的科技中心、研发中心、设计中心，为推进东莞双转型发挥更加突出的带动作用。科技创新是松山湖的核心功能，也是松山湖发展的最大亮点。
作为东莞产业升级引领区，松山湖大力引进资金技术密集、产业关联度大、辐射带动作用强的先进制造业、高技术产业和现代服务业项目，重点推动电子信息、生物技术、金融服务、文化创意四大产业发展，积极构建现代产业体系。
作为东莞几何中心和未来所系，松山湖从诞生之日起，就托起高新技术产业发展的脊梁。松山湖坚持走科技创新的发展之路，大力引进产业龙头企业和研发平台，不仅实现了园区经济强劲持续发展，而且带动了东莞乃至珠三角产业的升级，引进的行业龙头企业和研发平台正在发挥强劲的产业龙头和研发龙头双带动作用。松山湖在电子通讯、装备制造、生物技术等行业已形成了较为完备的产业链。
目前，松山湖已引进华为、宇龙通讯、生益科技、易事特、艾利和、天弘科技、新能源等一大批大型高科技龙头项目，其中不少大型龙头项目已对东莞中小企业发展产生了强大的带动效应。如华为项目落户松山湖后，辐射带动作用明显，周边吸引上下游配套项目30多家，带动100多家企业。
松山湖的定位目标就是成为东莞乃至珠三角科学发展示范区、产业升级引领区，努力打造成全国一流的高新技术园区。按照这一目标定位，松山湖始终坚持高起点规划建设、高门槛选商引资和高水平自主创新。
外界有种说法：深圳是中小企业“孵化器”，松山湖是中小企业的“加速器”。全球金融危机爆发以来，松山湖园区不仅没有受到影响，而且继续保持强劲发展势头，这与园区一开始就坚持高起点规划建设、高门槛选商引资、高水平自主创新密不可分。松山湖高门槛聚集高端产业，高辐射带动产业升级，高效益体现发展成果，实现了园区经济快速发展，也带动东莞乃至珠三角产业转型升级。
国际金融危机冲击的倒逼，催生了珠三角“双提升”战略：提升产业竞争力和自主创新能力。松山湖成为广东“双提升”战略“新引擎”。按照打造“东莞乃至珠三角科学发展示范区、产业升级引领区”目标，松山湖加快推进招商引资、科技创新、产业转型升级服务等各项工作，不仅实现了园区经济的快速发展，而且带动了东莞乃至珠三角产业转型升级，并逐步发挥产业龙头和研发龙头的双带动作用。
东莞市委市政府正在培育一些孵化器，而松山湖就是其一，代表着东莞经济的发展。
