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每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。
学校应急预案编制导则篇一
8、医疗救护组：由办公室主任担任组长，医务室主任任副组长，负责医护人员调动并备足各种急救、救护的医药器械及安排急救车辆。
9、专家组：由安全副矿长担任组长、各专业副矿长担任副组长，安全科、生产科、机电科、调度室、办公室、医务室等任成员，组织火灾灾害评估、处理措施，为总指挥部灭火决策提供技术支持。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心必须配备火警电话，值班人员坚守工作岗位，对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。
3、值班室必须配备必要的救灾设施。值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。
4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消-防-队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所（ 人员相对集中的场所）应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷，就近安排，走道内应设疏散指示。
5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾，要先控制火势的蔓延，再开展全面扑救。
4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合。
5、当消防人员赶到后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消-防-队实施灭火、疏散工作。
6、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“四不放过”原则，处理火灾事故。
五、通信联络，安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。
2、救灾小组成员应在火场待命。
3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。
4、应调集车辆，确保交通畅通。
5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
六、日常工作
1、落实消防责任制，宣传消防知识，提高员工消防意识。
2、每年应保证1次消防演习。
3、定期检查、维护消防设施。
煤炭行业居于高风险行业之首，生产条件差、作业条件复杂、工作场所环境不断地变化，水害、火灾、瓦斯、煤尘等有毒、有害因素、顶板事故以及自然灾难等不安全因素，严重威胁着煤矿的安全生产。因此，煤矿企业应急预案的编制尤为重要。通过编制预案规范煤矿企业应急管理和应急响应程序，保障企业员工和公众的生命安全，最大限度地减少煤矿事故造成的人员伤亡和财产损失。
本部分主要针对煤矿企业的综合应急预案中有关的重点要素进行介绍，其他预案的编制可以参考本书后面章节的内容。
2. 4.1 编制的目的与要求
1．目的
煤矿事故应急预案编制的目的，就是通过应急计划和应急措施，在煤矿发生事故时，实现应急救援快速、有序、有效”的目的，确保事态的迅速控制，做好自救、互救和避灾，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
2．要求
煤矿事故救援应在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。按照分类管理、分级负责的原则制定预案，上一级预案的编制应以下一级预案为基础。
煤矿必须对潜在的重大事故建立应急救援预案，包括重大瓦斯爆炸事故，重大煤尘爆炸事故，冲击地压、煤与瓦斯突出事故，重大水灾事故、重大火灾事故、重大电气事故以及其他灾害事故。
预案编制应体现科学性、实用性、权威性，在全面调查基础上，实行领导与专家相结合的方式，开展科学分析和论证，制定出严密、统一、完整的煤矿事故应急救援方案。煤矿事故应急救援方案应符合本矿的客观实际情况，具有实用性、可操作性。预案应明确救援工作的管理体系、救援行动的组织指挥机构和各级救援组织的任务和职责，做到统一指挥和协调。
2.4.2应急工作的方针与原则
煤矿事故救援应坚持以人为本、预防为重、常备不懈的方针，在遵循预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相合的原则；要充分发挥生产矿井作为应急救援第一响应者的作用，将日常生产、消防演练与应急救援工作相结合。充分利用现有专业救援队伍力量，发挥应急救援力量的作用。在具体的应急救援工作中要体现保护人员安全优先、防止和控制事故蔓延优先的2个重要原则。
2.4.3危险性分析
2.4.3.1 煤矿企业的概况
主要包括煤矿的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容，周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况。
同时要说明煤矿的设计能力和设计产量，矿井的开拓方式、通风方式、反风方式、提升方式、供电方式、落煤方式、支护方式、顶板处理方法，矿井的瓦斯等级、煤层自然发火期、煤尘爆炸指数、矿井相对瓦斯涌出量、矿井最大综合排水量、矿井的水文地质条件及安全监测监控系统等情况。
2.4.3.2危险分析
1．危险和危害因素分析
我们应该从4个方面进行危险和危害因素分析的内容：①设备和工艺方面存在的危险和危害；②物质和作业环境方面存在的危险和危害；③安全管理缺陷中存在的危险和危害；④人的不安全行为引起的危险和危害。
引发煤矿重大灾害的危险和危害因素有以下9类。
1．瓦斯爆炸灾害
瓦斯又叫甲烷(ch4)，是矿井最主要的危害因素。它是在煤的生成和变质过程中，在地壳压力和高温作用下伴生的气体。瓦斯的物理特征是无色、无味、无臭的气体，但有时可以闻到类似苹果的香味，这是由于芳香族的碳氢气体同瓦斯同时涌出的缘故。瓦斯对空气的相对密度是0. 554，在标准状态下瓦斯常积聚在巷道的上部及高顶处。瓦斯的渗透能力是空气的1.6倍，难溶于水，达到一定浓度时，能使人因缺氧而窒息，并能发生燃烧或爆炸。瓦斯的燃烧、爆炸是矿井主要灾害之一。
瓦斯在煤体或围岩中是以游离状态和吸附状态存在的。游离状态也称为自由状态，这种瓦斯以自由气体状态存在于煤体或围岩的裂缝、孔隙之中，其量的大小主要决定于储存空间的体积、压力和温度。吸附状态又称结合状态，其特点是瓦斯与煤或某些岩石结合成一体，不再以自由气态形式存在。按其结合形式不同又分为吸附及吸收两种。吸附状态是由于固体粒子与气体分子之间分子吸引力的作用，使气体分子在固体粒子表面上紧密附着一个薄层；吸收状态是气体分子已进入煤分子团的内部。这几种状态的瓦斯都处于不断变化的动平衡之中，在一定条件下会互相转化。当压力、温度变化时，游离瓦斯转化为吸着瓦斯称为吸附，吸附瓦斯转化为游离瓦斯称解吸。
瓦斯爆炸的条件是：爆炸界限内浓度的瓦斯、高温火源的存在和充足的氧气。瓦斯爆炸有一定的浓度范围，我们把空气中瓦斯遇火后能引起爆炸的浓度范围称为瓦斯爆炸界限。瓦斯爆炸界限为5%-16%；当瓦斯浓度低于5%时，遇火不爆炸，但能在火焰外围形成燃烧层，当瓦斯浓度为9. 5%时，其爆炸威力最大（氧和瓦斯完全反应）；瓦斯浓度在16%以上时，失去其爆炸性，但在空气中遇火仍会燃烧。瓦斯爆炸界限并不是固定不变的，它受温度、压力以及煤尘、其他可燃性气体、惰性气体的混入等因素的影响，爆炸界限扩大或缩小，应引起注意。
瓦斯爆炸的引火温度即点燃瓦斯的最低温度。实验证明，瓦斯的引火温度为650一750c。但因受瓦斯的浓度、火源的性质及混合气体的压力等因素影响而变化。高温火源的存在，是引起瓦斯爆炸的必要条件之一。井下抽烟、电气火花、违章爆破、煤炭自燃、明火作业等都易引起瓦斯爆炸。
实践证明，空气中的氧气浓度降低时，瓦斯爆炸界限随之缩小，当氧气浓度减少到12%以下时，瓦斯混合气体即失去爆炸性。这一性质对井下密闭的火区有很大影响，在密闭的火区内往往积存大量瓦斯，且有火源存在，但因氧的浓度低，并不会发生爆炸。如果有新鲜空气进入，氧气浓度达到12%以上，就可能发生爆炸。因此对火区应严加管理，在启封火区时更应格外慎重，必须在火熄灭后才能启封。
2．煤尘爆炸灾害
煤尘是采矿活动中由于爆破、落煤、割煤、装载、转载、卸载、运输而产生的。煤尘也是矿井重大的危害因素，游离在矿井空气中的煤尘具有爆炸性。煤尘的爆炸性是由煤尘本身的性质决定的，我们用煤尘爆炸指数来标定其爆炸难易程度。煤尘爆炸的条件是：①悬浮在井下空气中的浮尘具有一定的浓度（最低爆炸界限浓度30~40g/m3，最高爆炸界限浓度可达2000g／m3）；②有足够引燃煤尘的热源存在（一般在700~8000c，有时可达1100 0c）；③必须具备煤尘燃烧爆炸所必需的氧气(≥18%)。煤尘爆炸可能诱发瓦斯大量涌出，造成瓦斯爆炸。
3．矿井火灾
个指标叫煤的自然发火期。
矿井火灾能产生高温火焰、大量一氧化碳和其他有毒有害气体，能使井下风流逆转、破坏通风系统及巷道，使人员烧伤、中毒、窒息，还有可能诱发瓦斯爆炸。
4．矿井水灾
矿井水灾是煤矿重大的灾害。矿井一旦发生水灾，不仅可能淹没一条巷道、一个工作面，甚至可能淹没整个矿井，严重威胁职工的安全。近年来，矿井水灾使我们遭受了重大人员伤亡和财产损失。发生矿井水灾的两个基本条件是存在水源与通道。水源是指流经或积存于矿区范围内的地面和地下水，通道就是水源进入井下的道路。对这两个基本条件进行深入的调查研究，掌握它们的发生和发展规律，摸透水源的来龙去脉，才能为防治水奠定基础。 矿井水源分为地面水源和地下水源两种。
地面水源有以下存在方式：①地面水源有降水，其主要形式是降雨和降雪，它可以通过裂隙或其他通道直接进入巷道；②地表水，主要是地表的河流、湖泊、沼泽、水库、积水洼地等，这些水都可以通过井筒、塌陷裂缝、断层裂隙、溶洞和钻孔直接进入井下，造成水灾。 地下水源主要有：①含水层水，在煤系地层中的砾岩层、流砂层等，往往含有大量的水。当掘进巷道穿过含水层或回采工作面放顶形成岩石裂缝与含水层相通时，含水层水就会涌人矿井。含水层水一般都具有较高的压力，特别是它与地表水源相沟通时，对矿井生产的威胁更大。②断层水，断层地带岩石破碎，易于积水。特别是当断层与积水或含水层相通时，就会造成水灾。③老空水，井下采空区或煤层露头附近的古井、小窖都常有积水，当采掘工作面与它相通时就会造成涌水事故。因此，当井田范围内古井、小窖较多时，开采时应特别注意。
涌水通道即水源进入矿井的可能通道：断层破碎带，采掘过程形成的裂缝，井巷、封孔不好或没有封孔的旧钻孔等。对具体矿井来说，上述因素不一定同时具有充水作用，而往往只是其中个别因素或几个因素起着主要作用。因此，积累尽可能详细的水文地质资料和图件，开展矿井水文地质灾害调查。必须抓住主要因素加以分析，采取有效的防治水措施，落实防治水工程，防止矿井水灾事故的发生。
5．冒顶事故灾害
在矿井的灾害事故中，冒顶事故占的比重最大。根据有关资料统计，顶板事故的伤亡人数占全国煤矿总伤亡人数的30%。煤矿井下冒顶事故频繁发生，严重威胁井下人员的生命安全。煤矿冒顶事故发生的主要原因有以下几个方面。
(1)地质构造复杂。我国大多数矿井的地质构造复杂，有1/3以上的矿井顶板破碎，很容易在掘进和采煤过程中冒落。我国一般利用冒顶面积比和冒顶容积比作为直接衡量顶板好坏的指标。
冒顶面积比：工作面的冒顶总面积（冒高在10cm以上的）占工作面总面积的百分比。根据某些矿区的实测，在冒顶事故少的工作面，其冒顶面积比仅有3. 8%，而在冒顶频繁的工作面则高达24. 5%。
冒顶容积比：冒顶面积和冒顶高度的乘积。在顶板节理裂隙发育的回采工作面顶板常呈“抽条式”冒落。在这种情况下，其冒顶面积虽小，但危险程度却大。常以分摊到每平方米直接顶板面积上冒落的容积作为反映顶板好坏的指标，称之为“冒顶容积比”。当冒顶容积比在0. olm3/m2以下时，顶板基本上处于良好状态；而超过0. 06m3／rri2时，顶板状况就极为恶劣。
我国矿井有15%顶板特别坚硬，采煤以后悬空，可是过了一定的时间以后它又会大面积垮落，来势凶猛，危害很大。当采掘工作面遇到断层、褶曲等地质构造时，也更容易发生冒顶。以上均为地质构造复杂的原因所引起。
受力猛增，顶板破碎时还会出现平行煤壁的裂隙，甚至顶板出现台阶状下沉，这时冒顶的可能性最大。
(3)回采工序的影响。采煤机切割煤壁或工作面爆破、移架或回柱放顶时对顶板的影响较大，比进行其他工序时更容易冒顶。
(4)工作面部位不同。输送机机头和机尾处、不按规格要求支护的地点、工作面与上下平巷相交的三岔口、工作面煤壁与顶板交接处（特别是厚煤层分层开采的各种假顶），都比其他地方更易冒顶。
(5)顶板管理方式。顶板的管理和控制方式不当容易发生冒顶。例如：采空区处理不合理、支护的型式选择不合理、工作面控顶距过大等原因都易发生冒顶。
(6)人的因素。很多顶板事故都是发生在工人们注意力不集中的时候。例如：两个班交接-班，夜班打瞌睡，节日或停产检修的前后，新工人缺乏安全知识而不执行敲帮问顶制度，老工人麻痹大意，以及区队干部管理不善、工人岗位责任制不明确等等。
冒顶前通常有比较明显的预兆，以下列举6个方面的预兆。
(1)响声。岩层下沉断裂、顶板压力急剧增大时，木支护就会发出噼裂声，并出现折断现象；金属支柱的活柱急速下缩，也会发出很大声响；液压支架或支柱的安全阀经常开启，喷出液体时也有“吱吱”的声响，有时也可听到采空区顶板发生断裂的闷雷声。
(2)掉渣。顶板严重破裂时，折梁断柱现象增加，并出现顶板掉渣现象。掉渣越多，说明顶板压力越大。在人工假顶下，掉下的碎矸石和煤渣更多（俗称“煤雨”），这就是发生冒顶的危险信号。
(3)片帮。冒顶前煤壁所受压力增加，使煤壁变得松软，片帮量比平时增加。
(4)裂缝。顶板的裂缝，一种是地质构造产的自然裂缝，另一种是由于采空区顶板下沉引起的采动裂隙。有经验的老工人说：“流水的裂缝有危险，因为它深；缝里有煤泥、水锈的不危险，因为它是老缝；茬口新的有危险，因为它是新生的”。如果这种裂缝加深加宽，说明顶板继续恶化。常在裂缝中插上木楔子，看它是否松动或掉下来，观察裂缝是否扩大，以便作出预报。
(5)脱层。顶板快要冒落的时候，往往出现脱层现象。检查是否脱层可用“问顶”的方法，如果声音清脆，表明顶板完好；如果顶板发出“空空”的响声，说明上下岩层之间已经脱离。
(6)漏顶。破碎的伪顶或直接顶，在大面积冒落以前，有时因为背顶不严和支架不牢出现漏顶现象。漏顶如不及时处理，会使棚顶漏空，支架松动。顶板岩石继续冒落，就会造成因支架不吃劲而没有声响就冒顶。
6．煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）突出灾害
一般认为煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）突出主要由于矿山压力和煤层瓦斯压力的综合作用造成的。矿山压力起着破坏煤体的作用，瓦斯压力起着推出煤（岩）体及喷出瓦斯（二氧化碳）的作用。
煤和瓦斯突出主要发生在煤层平巷掘进、上山掘进和石门揭煤时，有的矿井在回采工作面也发生煤和瓦斯突出。突出前大多数都有预兆，归纳起来分有声预兆和无声预兆两种。 煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）突出喷出大量瓦斯（二氧化碳）和煤（岩）造成供水、供电、压风系统的破坏、灾区坍塌、底鼓及堵埋人员、积水涌出、巷道破坏、设备损坏，引起瓦斯爆炸、煤尘爆炸及火灾，造成严重的人员死伤。
7．冲击地压灾害
冲击地压发生机理十分复杂。冲击地压发生机理的重要理论包括强度理论、刚度理论、能量理论、冲击倾向理论、“三准则”和变形系统失稳理论、弹塑脆性流变理论等。通常认为冲击地压灾害发生的原因有：①“矿体一围岩”系统平衡状态失稳破坏的结果；②采掘活动形成应力集中，即当压力增加超过极限应力，并引起变形速度超过一定极限时即发生冲击地压。
冲击地压一般没有明显的预兆，难以事先确定发生的时间、地点和冲击强度。发生过程短暂，发生前顶板岩层活动加剧，支撑物产生变形，顶板或煤壁伴随巨大声响和强烈震动。发生形式复杂多样，有煤层冲击，也有顶底板冲击和岩爆，多种条件下都可能发生冲击地压。 冲击地压的破坏性很大，往往造成煤壁片帮、顶板下沉或底鼓，支架折损、巷道堵塞；造成供水、供电、压风系统的破坏情况；可能诱发瓦斯涌出而造成爆炸事故。
8．雷管火药库爆炸灾害
雷管及硝胺火药遇明火会引起爆炸。井下火药库一般设在井底车场，井底车场是主要入风口，雷管炸药爆炸的高温火焰及冲击波会把爆炸产生的有毒有害气体沿进风流带人全矿井所有地区，其危害极大。安全规程对存放的雷管火药数量限制有明确规定。杜绝火源是防止火药库爆炸事故的重要措施，要采取技术和管理措施严防明火、电气、静电、摩擦、机械碰撞等火花的产生。
9．其他事故灾害
(1)井下电气事故灾害：可能造成停电事故、触电事故、漏电事故以及电气设备事故，其中触电事故是电气事故中最为常见的，可在短时间内造成严重后果，死亡率极高。大面积停电事故造成的威胁十分严重。
(2)运输提升有诸多的危险和危害因素：①立井提升事故主要有断绳、暾罐、过卷、卡罐、溜罐、跑车、断轴等，较常见的是断绳、暾罐和过卷事故；②电机车运输中存在与人相撞以及违章蹬、扒、跳车过程中的碰人伤人事故，列车运行伤亡事故以撞车、追尾、掉道、碰人等较常见；③斜井运输中存在钢丝绳断裂跑车、连接件断裂跑车、矿车底盘槽钢断裂跑车、连接销窜出脱钩跑车、制动装置不良跑车和工作失误造成跑车等事故；④刮板运输存在的危险和危害因素有断链伤人、飘链伤人、机头机尾翻翘伤人、溜槽拱翘伤人、运料伤人、在刮板输送机上摔倒伤人、犁板链伤人、吊溜槽压人、液力耦合器喷液伤人、联轴器对转轮无罩伤人、信号误动伤人等；⑤带式输送机运输存在的危险和危害因素有输送带着火、断带伤人、滚筒卷入、下运飞车等；⑥猴车（架空乘人索道）运送人员中存在的危险和危害因素有落绳伤人、打滑飞车、车座撞人和摔伤等。
(3)地面矸石山存在的危险和危害因素：矸石垮落、煤炭自燃、瓦斯爆炸、有毒有害气体中毒等。
(4)地面原煤生产系统存在的危险和危害因素：①机械伤害；②起重伤③触电伤害；④地面火灾；⑤淹溺；⑥高处坠落事故；⑦坍塌；⑧瓦斯爆⑨煤尘爆炸；⑩其他危害，如压力容器爆炸、放射性辐射、车辆事故、噪振动、高温、腐蚀、雷击、地震等危险危害因素。
(5)地面瓦斯（煤层气）抽放与利用的危险和危害因素：瓦斯泄露、泄露火灾、泄露爆炸、瓦斯中毒。
2，风险分析的方法
风险分析的步骤和方法在本章中已经概括地进行了叙述。其主要步骤分为煤矿危险和危害因素识别、重大危险源辨识、脆弱性分析、风险分析、应急能力评价等。
风险分析的方法有风险矩阵分析法、风险指数分析法。脆弱性分析的方法有事故后果模型法和事故后果度量参数与伤害标准参照法。煤矿的事故风险主要有14类，其中井下10类，地面4类。这里就不再赘述。
2.4.4应急组织机构及职责
1．应急组织机构
其他企业应根据需要定专职或兼职应急救援人员。签订救援协议的专业应急救援队伍要定期协助协议企业排查事故隐患，熟悉救援环境，开展技术咨询和服务，协议企业应予以积极配合和支持。
企业应急救援指挥部，总指挥由总经理或矿长担任，成员由采掘、通风、机电、地质测量等部门的人员以及总工程师组成。矿井发生重大事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救援指挥现场，组织抢救，矿长是负责处置事故的全权指挥者。在矿长未到之前，由值班矿长负责指挥。
2．应急人员主要职责
各有关人员在处置事故中的任务和职责如下。
(1)矿长：处置事故的全权指挥者，在矿总工程师和副矿长的协助下，制订抢险救灾、人员营救和处置事故的作战计划。
(2)矿总工程师：矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制订抢险救灾、人员营救和处理事故的作战计划。
(3)副矿长：根据抢险救灾、人员营救和事故处理的作战计划，负责组织处理事故所必需的工人待命，及时调集救援所必须的设备材料。
(4)矿山救援队队长：对矿山救援队的行动具体负责。负责制订救援方案，经指挥部主要负责人批准后执行。全面指挥领导矿山救援队和辅助救援队，根据抢险救灾、人员营救和事故处理作战计划规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。
(5)调度室主任：负责应急救援的调度和协调工作。负责信息处理和报告、救援命令的传达、灾区遇险人员的汇总、相关应急人员的调度及完成指挥部交办的其他任务。
(6)通风科科长：负责应急时的通风管理，按照矿长命令负责改变矿井通风系统，为实现自然通风及恢复主要通风机运转做好技术指导工作，掌握主要通风机的工作状况，组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其他措施。
(7)生产技术科、开拓科科长：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救、撤人和灾难处理。
(8)井下各区队队长、班长：按企业应急救援指挥部要求组织灾区遇险人员有序地撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室报告，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾难处理任务。在撤退前当班第一责任者负责将动力、主副局部通风机馈电开关打到零位并闭锁，关闭供水阀门。
2.4.5预防与预警
煤矿生产企业必须完善对瓦斯、自然发火、顶板的监测监控系统，一旦瓦故进行追查。要委派专人对瓦斯、一氧化碳、水害、顶板状态分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采取预警处置措施，控制事故发生。企业可根据煤矿实际情况来确定监控方式、方法以及采取相应的措施。
煤矿企业根据各单位对安全生产事故的预报和预测结果，可采取以下措施：下达预警指令；及时向企业发布和传递预警信息，提出相关整改要求；跟踪事态的发展，采取防范控制措施，做好相应的应急准备；企业应急机构进入应急准备时，采取相应防范控制措施；一旦达到安全生产事故标准时，启动应急预案。
2.4.6信息报告与处置
生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
关于信息的报告和处置，主要包括3个方面内容：
（1）信息的报告。主要指煤矿企业内部的信息报告，处于事故第一现场的煤矿企业职工在发现事故情况后，应尽快报告主管领导或相关负责人。煤矿企业内部事故信息的报告渠道相对比较简单，因此更应强调快速、准确。在应急预案当中，企业明确本单位24小时应急值守电话以及单位内部事故信息的通报程序。
(2)信息上报。主要是指煤矿企业负责人或主要领导在获知事故信息后向上级主管部门和地方人民政府的报告。在这方面，应急预案中应当明确具体报告事故信息的流程、内容和时限。《生产安全事故报告和调查处理条例》要求，事故单位负责人接到报告后，应当于l小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。另外，条例也要求报告事故应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。
(3)信息通报。主要是指煤矿企业的事故如可能波及周边企业或社区早采取应对措施。 事故报告通常可分为初报、续报和处理结果报告3类。初报指事故单位负责人从接到事故报告后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可用电话或传真直接报告，主要内容包括：单位概括、事故的类型、发生时间、地点、事故现场情况、事故简要经过、人员伤亡情况、已采取的措施、事故潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
2.4.7应急响应
煤矿企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。各类型生产事故（如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾等）应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对次生事故的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向国家应急机构请求扩大应急响应。
煤矿企业事故的现场处置过程中应坚持4个原则：第一，救人第一原则。抢救受害人员是应急救援的首要任务，就是事故发生后应立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率，减少事故损失的关键。第二，迅速控制危险源的原则。对煤矿事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危险区域、危害性质及危害程度。及时控制造成事故的危险源是煤矿事故应急救援工作的重要任务，只有及时控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效地进行救援。第三，自救互救的原则。煤矿企业发生事故后，往往现场各种条件受到限制，这就要求矿井的职工之间应当学会自救互救的基本技能和方法，这是专业救援人员赶到之前，减少人员伤亡的关键。第四，救援人员生命安全第一的原则。在抢险救灾过程中必须采取一切措施，确保救援人员的生命安全。防止在救援中因救护装备失效、巷道冒落、继发事故、诱发事故等伤及救援人员。
范围。煤矿企业在编制应急预案时，应当明确扩大应急的程序。煤矿企业在扩大应急的时候，向外界请求援助的力量，可以向当地政府的救援力量求助，也可以在当地政府的协调下请求国家级专业矿山救援队的援助。
当矿井事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，企业已经进入恢复阶段，现场应急救援指挥部确认应急状态可以终止时，向应急救援指挥部办公室报告，由企业应急救援指挥部总指挥决定并发布应急状态终止命令，宣布应急状态终止。在应急状态终止后，应根据需要组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。
2.4.8后期处置
应急救援结束后，煤矿企业应做好如下工作。
(1)认真核对参加抢险救援人数，清点各种救援机械和设备、监测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场应急救援指挥部整理好抢险救援记录、图纸等，及时总结分析，写出救援报告。
(2)尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。因矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板冒落、火区复燃等，所以在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度和加强支护等。
(3)按照国家有关事故调查的规定，救援完成后，组织事故调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况，进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。并确定事故的责任者，提出事故处理意见和防范改进措施。
(4)妥善安置遇难人员的家属，各单位人力资源部门和工会组织负责做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告煤矿安全生产主管部门和劳动保障部门，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。
2.4.9保障措施
应急保障是保证企业应急救援工作顺利进行的必要条件，煤矿企业的应急预案中应当明确的保障内容，通常有应急物资装备保障、通信与信息保障、应急队伍保障、经费保障。
1．应急物资装备保障
为保证矿山抢险救援工作及时、有效，必须建立矿山应急救援装备保障系统，形成全方位抢险救援装备支持和保障。《煤矿安全规程》对矿山救援队及其指战员的最低技术装备标准提出了明确要求。
2．通信与信息保障
煤矿企业应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，并大力发展视频远程传输技术，保障通信畅通。同时，提供与应急工作相关的单位和人员的通信联系方式（有关通信联系方式应以附表形式列出）。
3．应急队伍保障
煤矿企业应成立矿山抢险救援队伍，随时做好处理重特大事故的准备。同时，加强应急队伍的业务培训和应急演练，增强员工应急能力；加强与其他企业的交流与合作，不断提高应急队伍的素质和能力。
4．经费保障
煤矿企业应对煤矿事故的应急救援工作提供必要的经费保障，加大对煤矿应急工作的投入力度。国家已明确要求高危行业企业要安排应急专项资金，用于隐患排查整改、危险源监控、应急队伍建设、物资设备购置、应急预案演练、应急知识培训和宣传教育等工作。要切实加大对应急物资的投入，制定应急物资保障方案，重点加强防护用品、救援装备、救援器材的物资储备，做到数量充足、品种齐全、质量可靠。
2.4. 10培训与演练
煤矿事故应急救援预案应确定应急培训计划，应急救援人员的培训、员工应急响应的培训等。同时对应急培训进行总结，内容应包括培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。
煤矿企业应定期组织演练，提高职工应对煤矿突发事故的能力和水平。应针对预案内容要求，制订应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后的总结。总结内容应包括：演练项目和内容；参加演练的单位、部门、人员和演练的地点；起止时间；演练过程中的环境条件；演练动用的设备、物资；演练效果；改进的建议；演练过程记录（文字、音像资料等）。 《煤矿安全规程》规定：矿山救援队每月至少进行1次佩戴氧气呼吸器的训练，每次佩戴氧气呼吸器的时间不少于3小时；每季至少进行1次高温浓烟演习训练。新矿山救援队员必须经过3个月的基础培训，再经过3个月的编队实习，并综合考评合格后，才能成为正式矿山救援队员。新招收的辅助救援队员必须经过45天的救援知识基础培训，经考试合格后，才能成为正式辅助救援队员。矿山救援队员、辅助救援队员，每年必须接受2周的再培训和知识更新教育。煤矿企业每年必须至少组织1次矿井救援演习。
2.4. 11 附则
按照国家有关规定分别向地方政府煤矿安全生产管理部门和上级单位执行应急预案的备案制度。
2．维护和更新
煤矿企业应根据实际情况的变化对综合应急预案进行修订。修订条件如下：新法律法规、标准的颁布实施或相关法律法规、标准的修订；预案演习或生产事故应急处置中发现不符合项；组织机构和人员发生变化的原因；其他需要修订预案的原因。
3．附件
煤矿事故应急救援预案的附件主要包括：一是相关的联系方式。主要有企业的有关部门联系方式；值班联系电话；煤矿事故应急救援有关人员联系电话；外部救援单位联系电话；政府有关部门联系电话；二是相关图纸。主要有矿井地质和水文地质图，井上下对照图、巷道布置图，采掘工程平面图，通风系统图，井下运输系统图，安全监测装备布置图，排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图，井下通信系统图，井上下配电系统图和井下电气设备布置图，矿井自然淹没历时曲线图，井下避灾路线图。三是相关专项应急预案。主要有煤矿瓦斯爆炸事故专项应急预案、煤矿煤尘爆炸事故专项应急预案、煤矿重大火灾事故专项应急预案、煤矿重大顶板事故专项应急预案、煤矿重大水灾事故专项应急预案、煤矿重大瓦斯突出事故专项应急预案等。
普安县楼下政忠煤矿
编制：邹进美 2015年1月
1
3、疏散引导组：由保卫人员担任组长、负责区域内、道路上人员疏散；
2
9、医疗救护组：由办公室主任担任组长，医务室主任任副组长，负责医护人员调动并备足各种急救、救护的医药器械及安排急救车辆。
10、专家组：由安全副矿长担任组长，安检科、生产科、机电科、调度室、后勤科、办公室、医务室等任成员，组织火灾灾害评估、处理措施，为总指挥部灭火决策提供技术支持。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心必须配备火警电话，值班人员坚守工作岗位，对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。
3、值班室必须配备必要的救灾设施。值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。
4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消-防-队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所（ 人员相对集中的场所）应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷，就近安排，走道内应设疏散指示。
5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾，要先控制火势的蔓延，再开展全面扑救。
4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合。
5、当消防人员赶到后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消-防-队实施灭火、疏散工作。
6、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“三不放过”原则，处理火灾事故。
五、通信联络，安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。
2、救灾小组成员应在火场待命。
3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。
4、应调集车辆，确保交通畅通。
5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
六、日常工作
1、落实消防责任制，宣传消防知识，提高员工消防意识。
2、每年应保证1-2次消防演习。
3、定期检查、维护消防设施。
二〇一三年一月十六日
8、医疗救护组：由办公室主任担任组长，医务室主任任副组长，负责医护人员调动并备足各种急救、救护的医药器械及安排急救车辆。
9、专家组：由安全副矿长担任组长、各专业副矿长担任副组长，安全科、生产科、机电科、调度室、办公室、医务室等任成员，组织火灾灾害评估、处理措施，为总指挥部灭火决策提供技术支持。
二、报警和接处警程序
1、报警监控中心必须配备火警电话，值班人员坚守工作岗位，对企业的重点要害部位进行全方位24小时监控。
2、监控中心收到监控区的火警信号及火警电话后，应立即用对讲机通知值班人员、巡逻员赶赴现场，并电话通知值班领导。
3、值班室必须配备必要的救灾设施。值班人员赶赴现场后，如未发生火灾，应查明警示信号的报警原因，并做详细记录。
4、如有火灾发生，应根据火情，立即拨打“119”报告消-防-队，并将信息反馈监控报警中心，同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况，调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行，保卫部门应加强日常性检查，确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所（ 人员相对集中的场所）应保持消防通道畅通，出入口有明显标志，消防通道及安全门不能锁闭，疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时，疏散引导人员应迅速赶赴火场，利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷，就近安排，走道内应设疏散指示。
5、疏散引导组工作人员要分工明确，统一指挥。
四、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静，采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机，迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾，要先控制火势的蔓延，再开展全面扑救。
4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥，分工明确，密切配合。
5、当消防人员赶到后，临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员，并服从消防人员统一指挥，配合消-防-队实施灭火、疏散工作。
6、火灾扑救完毕，保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因，落实“四不放过”原则，处理火灾事故。
五、通信联络，安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具，确保通讯畅通，服从通信联络组长的调遣。
2、救灾小组成员应在火场待命。
3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员，必要时与地方医院联系救治工作。
4、应调集车辆，确保交通畅通。
5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管，对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
六、日常工作
1、落实消防责任制，宣传消防知识，提高员工消防意识。
2、每年应保证1次消防演习。
3、定期检查、维护消防设施。
学校应急预案编制导则篇二
为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。
本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和演练规范系列文件的组成部分。各电力企业应按照本导则及相关文件要求，规范编制电力综合应急预案。
本导则的附录a为资料性附录，对电力应急预案的编制格式做出了要求和说明。
本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。
本导则规定了电力企业编制综合应急预案的内容和要素等基本要求。
本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对综合应急预案框架结构等要素进行适当调整。
下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新版本。
《国家突发公共事件总体应急预案》(国发[2005]11号)
《国务院办公厅关于印发国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南的函》（国办函[2004]33号）
3.1 突发事件
是指突然发生，造成或者可能造成电力企业人员伤亡、电力设备损坏、电网大面积停电、环境破坏等危及企业安全稳定或造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的紧急事件。
是指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
3.3 危险源
是指可能导致伤害或疾病、财产损失、环境破坏、社会危害或这些情况组合的根源或状态。
3.4 风险
是指某一特定突发事件发生的可能性和后果的组合。
3.5 预警
是指为了高效地预防和应对突发事件，对突发事件征兆进行监测、识别、分析与评估，预测突发事件发生的时间、空间和强度，并依据预测结果在一定范围内发布相应警报，提出相应应急建议的行动。
3.6 突发事件分级
是指根据突发事件的严重程度和影响范围所确定的事件等级。
3.7 应急响应分级
是指根据突发事件的等级和事发单位的应急处置能力所确定的应急响应等级。
电力企业应结合自身安全生产和应急管理工作实际情况编制一个综合应急预案。
综合应急预案的内容应满足以下基本要求：
（1）符合与应急相关的法律、法规和技术标准的要求；
（2）与事故风险分析和应急能力相适应；
（3）职责分工明确、责任落实到位；
（4）与相关企业和政府部门的应急预案有机衔接。
5.1 总则
5.1.1 编制目的
5.1.2 编制依据
明确综合应急预案编制的主要依据。应主要包括国家相关法律法规；国务院有关部委制定的管理规定和指导意见；行业管理标准和规章；地方政府有关部门或上级单位制定的规定、标准、规程和应急预案等。
5.1.3 适用范围
明确综合应急预案的适用对象和适用条件。
5.1.4 工作原则
明确本单位应急处置工作的指导原则和总体思路，内容应简明扼要、明确具体。
5.1.5 预案体系
明确本单位的应急预案体系构成情况。一般应由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。应在附件中列出本单位应急预案体系框架图和各级各类应急预案名称目录。
5.2 风险分析
5.2.1 单位概况
明确本单位与应急处置工作相关的基本情况。一般应包括单位地址、从业人数、隶属关系、生产规模、主设备型号等。
5.2.2 危险源与风险分析
针对本单位的实际情况对存在或潜在的危险源或风险进行辨识和评价，包括对地理位置、气象及地质条件、设备状况、生产特点以及可能突发的事件种类、后果等内容进行分析、评估和归类，确定危险目标。
5.2.3 突发事件分级
明确本单位对突发事件的分级原则和标准。分级标准应符合国家有关规定和标准要求。
5.3 组织机构及职责
5.3.1 应急组织体系
明确本单位的应急组织体系构成，包括应急指挥机构和应急日常管理机构等，应以结构图的形式表示。
5.3.2 应急组织机构的职责
明确本单位应急指挥机构、应急日常管理机构以及相关部门的应急工作职责。应急指挥机构可以根据应急工作需要设置相应的`应急工作小组，并明确各小组的工作任务和职责。
5.4 预防与预警
5.4.1 危险源监控
明确本单位对危险源监控的方式方法。
5.4.2 预警行动
明确本单位发布预警信息的条件、对象、程序和相应的预防措施。
5.4.3 信息报告与处置
明确本单位发生突发事件后信息报告与处置工作的基本要求。包括本单位24小时应急值守电话、单位内部应急信息报告和处置程序以及向政府有关部门、电力监管机构和相关单位进行突发事件信息报告的方式、内容、时限、职能部门等。
5.5 应急响应
5.5.1 应急响应分级
根据突发事件分级标准，结合本单位控制事态和应急处置能力确定响应分级原则和标准。
5.5.2 响应程序
针对不同级别的响应，分别明确启动条件、应急指挥、应急处置和现场救援、应急资源调配、扩大应急等应急响应程序的总体要求。
5.5.3 应急结束
明确应急结束的条件和相关事项。应急结束的条件一般应满足以下要求：突发事件得以控制，导致次生、衍生事故隐患消除，环境符合有关标准，并经应急指挥部批准。应急结束后的相关事项应包括需要向有关单位和部门上报的突发事件情况报告以及应急工作总结报告等。
5.6 信息发布
明确应急处置期间相关信息的发布原则、发布时限、发布部门和发布程序等。
5.7 后期处置
明确应急结束后，突发事件后果影响消除、生产秩序恢复、污染物处理、善后理赔、应急能力评估、对应急预案的评价和改进等方面的后期处置工作要求。
5.8 应急保障
明确本单位应急队伍、应急经费、应急物资装备、通信与信息等方面的应急资源和保障措施。
5.9 培训和演练
5.9.1 培训
明确对本单位人员开展应急培训的计划、方式和周期要求。如果预案涉及到社区和居民，应做好宣传教育和告知等工作。
5.9.2 演练
明确本单位应急演练的频度、范围和主要内容。
5.10 奖惩
明确应急处置工作中奖励和惩罚的条件和内容。
5.11 附则
明确综合应急预案所涉及的术语定义以及对预案的备案、修订、解释和实施等要求。
5.12 附件
综合应急预案包含的主要附件（不限于）如下：
（1）应急预案体系框架图和应急预案目录；
（2）应急组织体系和相关人员联系方式；
（5）应急信息报告和应急处置流程图；
（6）与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。
附 录 a
（资料性附录）
a.1封面
应急预案的封面主要包括应急预案编号、应急预案版本号、单位名称、应急预案名称、编制单位（部门）名称、颁布日期、修订日期等内容。
a.2批准页
应急预案的批准页为批准该预案发布的文件或签字。
a.4目次
应急预案应设置目次，目次中所列的内容及次序如下：
--批准页；
--一级标题的编号、标题名称；
--二级标题的编号、标题名称；
--附件，用序号表明其顺序。
a.5印刷与装订
应急预案采用a4版面印刷，活页装订。
学校应急预案编制导则篇三
在学生宿舍内发生的突发性安全事故。
组长：xx
副组长：xx
成员：宿管员、值日教师、班主任。
1、教育学生不在楼梯上追逐打闹，不从宿舍窗户向外探身张望。
2、宿舍管理员24小时值班，保证在应急状态下安全疏散口的畅通；认真落实学生宿舍晚值班、四次查铺制度，并做好每天的记录。
3、宿舍管理员结合有关人员定时在宿舍内检查各种设施；收缴学生宿舍内的各种钝、锐器及其他违禁食品及饮料。
(一)、火灾的预防和教育：
1、在宿舍内严禁使用明火，包括点蜡烛、烧煤汽油炉、烧酒精炉等。
2、在宿舍内严禁抽烟、严禁焚烧纸屑、杂物、燃放烟花爆竹。
3、在宿舍内严禁私拉电线，严禁使用电炉、热得快等电器烧水、做饭，禁止使用大功率用电器。
4、在宿舍内严禁存放易燃、易爆有毒有害等危险物品。
5、学生要养成安全用电。习惯、爱护、保护好用电设施和消防设施，不得擅自启关、移动消防器材，严禁破坏消防设施，杜绝消防隐患；服从工作人员的管理。学校指派专人定期保养消防器材，保证应急状态下的.使用和水路畅通。
7、因违章用电、用火酿成事故，除赔偿经济损失外，还要追究当事人责任。
8、一旦发生火灾，应积极采取自救措施，并开通安全通道紧急疏散，及时将学生转移至安全地段。
9、不准学生参与救火；教师可利用一切设备灭火，及时报119、120等相关部门请求援助。
(二)、住宿学生急性生病处理预案
1、班主任及晚上查铺教师老师随时对学生密切观察，发现学生有异常状况时（如脸色苍白、恶心呕吐、肚疼等），应仔细询问，查明原因，并建议学生到医院接受治疗；学生到医院应有老师陪同。
2、若学生出现严重情况（如晕厥、腹泻不止、大出血、内出血、骨折等），班主任或值班老师应立即与学校值班带队行政联系，同时将患病学生送往就近医院。若不能由学校护送者，应立即拨打120（至少三次），发生费用由学校先行垫付。
3、在将患病学生送往医院的同时通知学生家长。
4、学校行政人员在到达出事现场后应立即参与解决问题。
(三)、被盗案件处置预案
2、报警程序
（1）发现案件时应及时向校园负责安全的有关科室报警；
（2）报告案件涉及的部门负责人；
（3）根据案情报告分管领导和校长；
（4）经校领导同意后向公安机关报案。
3、处置措施
（1）接报后，学校负责安全的领导和保卫人员迅速赶到现场；同时向有关领导报告。
（2）安排人员保护现场，同时向知情人了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。
（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。
（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。
4、注意事项
（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。
（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。
（3）各级领导要做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。
(四)、校外滋事人员处置预案
1、学校门卫要加强对入校人员的盘查、登记工作，防止不法人员入校给师生带来安全隐患。
遇来人来访不履行登记手续，强行闯入，门卫加以阻止，不得放行；若来人已强行闯入校内，门卫追赶不及，即电话通知有关部门领导，及时将闯入者查清出校。
2、宿舍周围发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，立即向学校保卫科报告，为防不测，并同时拨打“110”报警，现场教职工要设法与犯罪分子周旋，稳定当事人双方的情绪，争取救援时间。报警时，一是要讲清发案的地点、现场人数、危及生命安全的施暴工具（如：刀、枪、炸药）等基本情况；二是要注意回避犯罪分子，防止激怒罪犯；三是要早报警，尽量减少损失。
3、学校在接警后，必须在第一时间内赶到现场，维护现场秩序，疏散围观群众，组织救援工作，并立即通知应急救援领导组成员。
4、为防止不良分子逃逸，在制止、制服其之前，要关闭校门。
5、学校应将组织事故现场师生安全疏散和抢救受伤人员生命摆在第一位，最大限度减少人员伤亡。
凡遇紧急情况未按以上规定去办理而造成严重后果的，将由有关部门追究其责任。
学校应急预案编制导则篇四
1.1 编制目的
简述预案编制的目的、作用和必要性等。
1.2 编制依据
简述预案编制所依据的国家有关法律、行政法规、各省、自治区、直辖市相应的地方性法规和规章，综合考虑有关技术规范、规程的要求以及各水库经批准的防洪调度方案。
1.3 编制原则
简述预案编制原则。
1.4 适用条件
说明预案适用范围、启动条件、申请程序及批准权限。
2.1 水库流域概况
简述水库流域的自然地理、水文气象、社会经济、重要历史文物、水利建设等基本情况并附示意图。
2.2 水库工程基本情况
简述水库工程等级、坝型以及主要建筑物历次重大改建、扩建等基本情况并列出水库工程特征值表。
2.3 水库上下游水利工程基本情况
简述上下游工程情况及防洪标准。
2.4 水情水工监测及预报、调度
简述水库流域内气象、水文观测站点分布、观测项目、报汛方式并附分布图；水情预报方法及调度方式；水工观测制度、观测设施及水库工程主要部位历次观测、检查发现的异常现象和分析处理情况。
2.5 历史灾害情况及抢险措施
2.5.1 简述建库前工程所在流域或相邻流域所发生的水文气象灾情、地震、地质灾害等相关记录。
2.5.2 简述建库后发生的最大、最恶劣的雨情、水情、工情以及其他突发事件；当时洪水调度情况及抢险措施。
2.6 风险分析
简述可能成灾范围并进行风险分析。
2.7 工程及防洪安全中存在主要问题
2.8 附图附表
2.8.1 附图
(1)水库及水库下游重要城镇、居民密集点、主要交通干线、重要国防设施、大中型工矿区等位置图(1：10000～1：100000的数字化地形图)
(2)枢纽工程平面布置图
(3)枢纽三大建筑物剖面图
(4)水库水位、库容、面积、泄量关系曲线图
(5)不同频率洪水与最大泄量关系曲线图表
(6)水库洪水风险图
2.8.2 附表
(1)水库下游各主要河段安全泄量和相应频率及水位表
(2)水库险情及抢险救灾情况统计表
成立水库防洪应急指挥部(组)，明确成员单位及职责分工。
3.2 信息的传递和报告
说明信息发布的范围、密度、联络的方式等。
3.3 决策的制定与执行
3.4 抢险队伍
3.4.1 专业抢险队
说明专业抢险队负责的险工险段部位、抢险准备的时间和要求，明确负责人和联系方式。
3.4.2 群众抢险队
说明发生不同险情时，群众抢险队配合专业抢险队抢险的险工险段部位，明确负责人、参加成员名单和联系方式。
3.4.3 人民解放军、武警部队
说明联系人、联系方式。
3.5 抢险物资准备
说明抢险物料和设备的储备情况。
3.6 通讯保障
3.6.1 水情应急传递方式
简述常规测报系统发生故障时，应用何种通信方式向有关部门传递水情。
3.6.2 抢险指挥通讯
简述用于抢险指挥的通讯联络方式及通讯设备储备的'品种、数量和调用程序。
3.6.3 应急状态下通讯人员值班制度
说明应急状态下通讯人员工作岗位责任、请示汇报程序等。
3.7 救灾防疫保障
3.7.1 救灾物资的储备、调拨和供应计划
列出救灾物资的品种、储备数量及地点、运输和供应范围、发放办法等。
3.7.2 卫生防疫
列出负责防疫的医疗单位及器械、药品和设施的储备、调用，说明可能流行的疫病及相应预案。
3.8 宣传报告
简述对外宣传的组织、发布机构、发布权限及方式等。
4.1 险情监测和巡视
简述根据不同险情发生特点，对水库挡水和输、泄水建筑物加强监测和巡视的部位、监测内容、方式、时间要求以及成果上报程序等。发现险情后按附录1表格要求及时上报。
水库应急调度方案要针对重大突发事件，如水库工程发生险情，水库下游防洪工程发生险情、地震、战争、恐怖事件、地质灾害、超标准洪水、漂木、漂船，根据其不同性质，明确调度运用方案、调度权限、调度令下达、执行和监督的责任部门及程序等。
按工程发生的险种，说明发生不同险情时的抢险方案，方案中要求明确抢险方法、所需抢险物资、负责不同抢险部位的抢险队伍和责任人等。
4.4 超标准洪水应急抢险措施
说明水库发生超标准洪水时需采取的应急抢险和加固等各项非常措施。
4.5 溃坝应急措施
4.5.1 溃坝洪水计算
根据溃坝计算成果提供溃坝洪水淹没图。
按照预先推测的溃坝洪水影响范围及洪水到达时间制定下游人员紧急撤离方案，方案中要明确需紧急撤离人员范围、人数、撤离方式和路线、安全避险地点、负责人及联系方式等。
4.6 预警应急通讯措施
简述向上下游相关单位及社会发布紧急状态预警的措施。
4.6.1 警报形式
说明表示发布警报的形式、机构和权限。
4.6.2 出险标志
说明表示出险和抢险地点的标志。
4.6.3 解除警报
说明解除警报的条件、方式及发布权限等。
4.7 人员转移应急措施
4.7.1 转移安置方案
说明不同险情发生时，需要组织转移的险村险户范围、人口、转移地点、所用交通工具、时间、指挥人员、联系方式等。根据现有交通网络、社区和村镇分布及安全安置点的分布情况，分片明确需转移人员和财产的数量，以及向安全地带转移的路线，必要时可附图说明。
4.7.2 转移安置的组织实施
说明负责组织、落实和监督转移安置的部门、责任人和联系方式以及相应的转移任务。
