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总结不仅可以帮助我们更好地回顾过去，还可以为未来的发展提供指导。在总结中，要注重事实的客观、准确和全面。我们可以从下面的范文中学习到一些总结写作的技巧和方法。
云政发篇一
同志们：
刚才，x同志作了工作报告，对全校的党风廉政建设和反腐败工作进行了总结和部署，对于工作安排，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。借此机会，我就切实做好我校xxxx年党风廉政建设工作再强调几点。
一、清醒认识形势，进一步增强做好我校反腐倡廉工作的责任感紧迫感。
十八届中央纪委五次全会强调指出，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，“必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑”。“坚持无禁区、全覆盖、零容忍”。九届省纪委五次全会强调，要严格落实主体责任，严防“四风”反弹，坚决遏制腐败现象蔓延势头;要完善反腐倡廉法规制度，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。五届市纪委五次全会强调，要明确任务，加压发力，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。
党的以来，特别是中央出台八项规定、在全党开展群众路线教育实践活动以来，我校广大党员干部，总体上看能够严格遵守各项纪律规定，全面贯彻党的教育方针、推动各项事业科学发展，为全校改革发展稳定作出了重要贡献。但同时也存在一些不容忽视的问题：一是少数党员、干部的思想认识还有待提高。有的党组织和党员领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势，认识不够深刻;有的党员干部对贯彻落实中央八项规定精神的重要性、严肃性、长期性、艰巨性认识不足，对违反八项规定精神的严重后果缺乏应有的认识，甚至还有个别同志存在侥幸心理，依然我行我素。二是“四风”问题仍以不同形式存在。个别单位部门和少数党员干部要求不严、标准不高，守纪律、讲规矩意识不够强;还有极少数党员、干部变着花样规避纪律约束;还有某些消极腐败现象依然存在，甚至腐败案件也时有发生。三是各单位各部门工作进展情况不平衡，责任制落实不到位。少数单位领导班子、领导干部责任不明，不能很好履行党风廉政建设的主体责任，不能将业务工作与廉政建设、反对“四风”有机结合等等。这些都必须引起我们的高度重视。
面对反腐倡廉新形势，全校广大党员干部一定要切实提高认识，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败斗争的责任感、紧迫感，真正把思想和行动统一到中央、省委和市委关于反腐倡廉的形势判断和工作要求上来，深入贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，认真落实十八届中央纪委五次全会、九届省纪委五次全会和五届市纪委五次全会的工作部署，强化“两个责任”、严明纪律规矩、持续反对“四风”，扎实推进反腐倡廉建设，努力营造风清气正的育人环境。
二、明确任务重点，扎实做好我校党风廉政建设和反腐败工作。
一要强化“两个责任”。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是反腐败体制机制的创新，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的关键。全校各级党组织和校纪委要切实负起责任，抓好责任落实。能否担当起党风廉政建设责任，关键在于要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”。全校各级党组织一定要明确主体责任，切实履行主体责任，决不能有任何的敷衍塞责和被动应付。各级党组织书记作为第一责任人，要严格按照任务清单要求，履行好党风廉政建设全面领导责任。同时，还要认真督导本单位、本部门领导班子成员切实履行好“一岗双责”，让每位班子成员都能担负起职责范围内党风廉政建设领导责任，做到业务工作与反腐倡廉工作两手抓、两手硬、两不误。学校纪委、各单位、各部门纪检干部要认真履行监督责任，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，围绕主业开展经常性的监督检查，加大正风肃纪和腐败案件查处力度，切实执好纪、问好责、把好关。
二要严守党的纪律和规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。正像省委书记郭庚茂同志在九届省纪委五次全会上指出的：全省总体情况是好的，但也有一些党员干部纪律观念淡漠。比如，一些人犯自由主义，有的没有是非标准，理不直气还壮，个别单位甚至谁讲原则讲纪律反倒被说成唱高调，谁思想落后说怪话反而有人觉得他敢说话;有些人有规不守、有章不循，无制度意识、无敬畏之心，个别人无视民主集中制基本制度原则，将个人凌驾于组织之上。有的人犯分散主义，只顾局部利益、眼前利益，不顾整体利益、长远利益，贯彻执行上级政策部署搞变通、打折扣，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至说一套做一套。有的人犯好人主义，搞一团和气，是非面前不开口，遇到矛盾绕着走;不求有功但求无过，对工作不愿负责、不敢担当等等。这些现象在我校也都不同程度地存在。此外，还有个别教师，课堂上不讲政治、不讲纪律，甚至传播、散布低俗、错误观点或言论，忘记了社会主义的讲台既要教书、又要育人的责任和使命。各级党组织和党员干部，必须严格执行和维护党的纪律和规矩，特别是要严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致。各级党员领导干部要当好守纪律讲规矩的表率，认真贯彻党的教育方针，切实保证社会主义的办学方向，不断增强教育教学工作的阵地意识、育人意识，既要培养合格建设者，又要造就可靠接班人。要加强对党员干部、教职员工特别是年轻干部、青年教师的教育引导，通过中心组学习、干部培训、教研组活动等方式开展经常性的纪律规矩教育，推动广大党员、干部、教工深入学习党纪党规。要强化监督检查。要自觉担负起执行和维护党的纪律和规矩的政治责任，对倾向性、苗头性问题，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。
三要弛而不息纠正“四风”。强调，必须横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，扭住不放，持之以恒。要坚持标本兼治，在抓常、抓细、抓长上下功夫，使作风建设常态化、长效化。作风建设，重在持久，必须反复抓，抓反复。
三、加强组织领导，确保全校反腐倡廉工作落到实处。
一要加强领导。全校各级党组织都要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，要真抓敢管、常抓严管，善抓会管，聚精会神抓责任落实、抓严明纪律、抓作风建设，把班子建好，把队伍带好，把风气搞好。要积极支持纪检监察部门依纪依法开展监督执纪问责、查办处理信访案件;要在机构人员配备、干部交流使用、办公条件改善、经费保障等方面给以关心帮助，为他们营造干事创业的环境。广大纪检干部要“学思践悟”，不断提高素质，主动作为，做到忠诚、干净、担当。
二要完善机制。要完善协调机制。就是要建立完善业务主管部门、纪检监察部门推动工作的沟通协调机制，做到业务工作延伸到哪里，监督检查就及时跟进到那里。反腐倡廉建设既是全校各项事业改革发展的重要内容，也是推动全校各项事业改革发展的重要保障，必须放在全校各项事业改革发展的进程中去思考、去谋划、去推进，自觉把反腐倡廉的要求体现在全校各项事业改革发展政策、措施制定中。要完善督查机制。就是要建立督查评价机制，通过督促检查、考核评价，形成上级带下级、上级促下级，逐级传导压力的有效局面。
三要抓好落实。抓好党风廉政建设工作任务艰巨，要善于抓主要矛盾、抓重点工作、抓关键环节，以重点工作推动全局工作。要领导带头，率先垂范，一级带着一级干，一级做给一级看，层层传导压力。要实行责任制、落实责任制，明确工作目标，细化工作任务，提出进度要求，把任务分解到部门、具体到项目、落实到人。要坚持求真务实、真抓实干，努力营造崇尚实干、恪尽职守、敢于担当、勇于奉献的工作氛围，促进工作落实。
同志们，做好我校反腐倡廉工作，责任重大、使命光荣。让我们抱着对党的事业负责、对全校的形象负责、对同志负责的态度，坚定信心、锐意进取，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为全面推进各项事业发展、全面推进依法治校，办好人民满意的学校提供坚强保证!
云政发篇二
我于2011年一月被任命为房地产开放经营部副经理，负责项目开发，后又兼任公司的董事会秘书。
近一年来，我的主要精力都在住宅开发、建设上。作为项目部的经理和支部副书记，我时刻提醒自己：一岗双责------既要做好开发建设经营工作，又要牢记自己是项目廉政工作的第一责任人。
一、我对廉政建设和廉洁从业的认识：
像任何组织一样，我们党从诞生起，就面临着侵蚀自己肌体的腐败消极因素，我们党也一直在成长壮大中与这些现象做着坚持不懈的斗争。
胡锦涛总书记在七一讲话中，提出了四个危险和四个不适应：
我认为，党作为一个政治组织，就像人一样，会在体内产生病菌、甚至得病，这是无法彻底杜绝的。所以我们不应该、也无法否认会产生和存在腐败现象，我们要正视和积极预防腐败现象的发生，把它控制在最小的程度，而决不能听任它发展、扩大，直至演化为大病。就像扁鹊所说的：疾在腠理，汤熨之所及也；在肌肤，针石之所及也；在肠胃，火齐之所及也；在骨髓，司命之所属，无奈何也。
我们党近些年来更加重视反腐倡廉工作,把它提到危及生死存亡的高度。这具有很强的现实意义：
1、只有廉洁，我党才能生存和发展。
2、只有廉洁，我党才能实现自己的使命：
3、只有廉洁，我党才能践行自己的根本宗旨。
作为一名从事房地产开发的国有企业的管理人员，要特别认识到：我们身处经济建设领域，在腐败频发的行业，尤其要保持清醒的头脑：
开发部、集团、区、市，不断检查，仍要警钟长鸣：
1、要加强自身修养。
学党建理论，世界观改造。
学传统文化，吸收传统文化的精华。
严于律己，慎交友，交益友、远损友。
2、遵守纪律，按制度流程办事：阳光运作。
内控制度。
招投标。
3、在项目部内部职责分工明确：分权、分工：让专业人员运行。
技术委员会。
党政联席会。
4、处理好推进工作与遵守制度的关系。
手续瓶颈。
云政发篇三
第一条为使城市房屋拆迁工作良好地适应市场经济和住房制度改革的要求，为城市房屋拆迁当事人提供可选择的拆迁安置补偿方式，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条凡在本市城市规划区范围内国有土地上，因实施建设项目需要拆迁房屋及其附属物的，适用本办法。
第三条本规定所称货币安置补偿，是指在拆迁房屋中，拆迁人将被拆除房屋按规定折算成货币款，支付给被拆迁人，由被拆迁人自行购买安置房的安置形式。
第四条经政府批准，对土地进行前期开发、建设工程项目性质未定的房屋拆迁，应当按本办法实行货币安置补偿。
第五条拆迁人应当按照批准的货币补偿方案安置被拆迁人，但下列情形除外：
（一）拆迁人与被拆迁人对采用货币安置补偿形式达不成一致意见的；
（二）被拆除私有房屋的共有人对货币安置方式达不成一致意见的；
（六）其它不适宜货币安置补偿的情形。
第六条实施货币安置补偿的拆迁项目，拆迁人应当向市房屋拆迁行政主管部门提交货币安置补偿测算方案，并将不低于拆迁安置补偿总费用85％的资金，存入市房屋拆迁行政主管部门指定银行的拆迁货币补偿专户后，方可申领房屋拆迁许可证。
第七条被拆迁人选择货币安置补偿的，应当与拆迁人签订房屋拆迁货币安置补偿协议。
货币安置补偿协议应当载明下列主要内容：
（一）拆迁人和被拆迁人双方的姓名或单位名称（被拆迁人含房屋所有人和房屋使用人）；
（二）被拆除房屋使用性质、地段、地址、等级、成新率；
（四）货币安置补偿款的数额、分配方式，支付期限；
（五）被拆迁人的搬迁期限；
（六）违约责任；
（七）争议的解决方式；
（八）拆迁当事人双方认为需要订立的其它条款。
货币安置补偿协议应统一文本。
第八条住宅房屋的拆迁补偿款由房屋作价补偿款和居住区位补偿款两部分组成。
房屋作价补偿款按被拆迁房屋的重置价结合成新确定。
居住区位补偿款等于居住区位补偿价格乘以被拆除房屋的建筑面积。
对原住房面积较小（以被拆除房屋的产权证或租赁证为计算单位）的被拆迁人，拆迁补偿款所能购买的安置住房达不到其基本居住条件的，由拆迁人给予购房补贴。补贴标准为：拆迁补偿款不足5万元的，补足5万元；拆迁补偿款超过5万元、不足6万元的，补足6万元。
根据市经济发展和房地产价格变化，前款规定的补贴标准，由市房屋拆迁行政主管部门会同市物价部门适时调整并经市人民政府批准后公布。
第九条拆除公有出租住宅房屋，房屋作价补偿款支付给被拆除房屋所有人作为城市或单位住房基金（视同承租人已按房改政策购买公有住房中公房面积），居住区位补偿款支付给被拆除房屋承租人。
被拆除房屋承租人现住公有住房面积（含他处公有住房和已购公有住房）超出房改政策规定的现住房购房面积上限标准的，超出部分的居住区位补偿款不再支付，房屋作价补偿款归被拆除房屋所有人所有。
第十条拆除私有自住房屋（含已购公房），拆迁人应当将拆迁补偿款支付给被拆除房屋所有人。
第十一条拆除私有出租房屋，拆迁人应当根据租赁双方有关处置租赁关系的书面协议所约定的方式支付拆迁补偿款。
第十二条非住宅房屋系指在市房屋拆迁行政主管部门发布拆迁公告前，具有合法手续且实际作为非住宅使用的房屋。
非住宅房屋分为营业用房和非营业用房。营业用房系指直接从事营业活动的商业服务用房；非住宅中除营业用房以外的其他用房统称非营业用房，包括营业用房的配套用房、生产、办公、医疗、文教、仓储等用房。对拆迁公告前，经规划部门规划许可并办理了土地用途变更手续的住宅房屋，可以认定为非住宅。一第十三条非住宅房屋的拆迁补偿款由房屋作价补偿款，商业区位补偿款一次性综合补助费三部分组成。房屋作价补偿款按被拆除房屋的重置价格结合成新确定。
商业区位补偿价格根据被拆除非住宅房屋的商业区位结合调节因素确定。
一次性综合补助费应当根据被拆除营业用房的实际使用人缴纳税费情况综合确定，支付给被折除房屋的实际使用人。
第十四条非住宅房屋商业区位补偿价格根据被拆除房屋的区位等级和使用功能按不同的补偿标准执行，并按下列因素进行调节：
（一）非住宅房屋一层临街面宽（开间）与深度（进深）比调节系数：
1、小于0.6，调节系数0.85；
2、大于0.6（含0.6），小于0.8，调节系数0.9；
3、大于0.8（含0.8），小于1，调节系数0.95；
4、大于1（含1），小于1.2人不作调节；
5、人大于1.2（含1.2），小于1.5调节系数1.05；
6、大于1.5（含1.5），调节系数1.1。
（二）两面临街（两面以上临街按两面临街计算），以区位等级级别高的临街面（主临街面）区位补偿为准，当次临街面：
临街面宽达到主临街面宽的50%（含50%），调节系数1.05；
临街面宽超过主临街面宽的50%，不足100%，调节系数1.1；
临街面宽超过主临街面宽100%（含100%），调节系数1.15。
两面临街调节系数只适用于营业用房底层。
（三）营业用房以区位补偿价为基价，二层递减20%，三层递减30%，四层及四层以上递减40%，地下室及半地下室递减60%。
底层营业用房补偿价等于区位补偿基价乘以开间进深比调节系数乘以两面临街调节系数。
二层以上营业用房补偿价等于区位补偿基价乘以楼层调节系数。
非住宅房屋上述区位调整累计不低于同区位居住区位补偿标准。
第十五级拆除由政府定价的出租非住宅房屋，拆迁人应当根据租赁双方有关处置租赁关系的书面协议所约定的方式，支付拆迁补偿款。无约定或约定不成的，被拆迁房屋所有人，可以选择房屋补偿。
以货币补偿的，拆迁人应当将房屋作价补偿支付给被拆迁房屋所有人，商业区位补偿款按照下列规定办理：
（一）承租期不满2年的，商业区位补偿款支付给被拆迁房屋所有人；
（五）承租期超过15年，商业区位补偿款的30%支付给被拆除房屋所有人，70%支付给承租人。
承租期是指被拆除房租赁契约中租赁双方约定的租赁期限。
第十六条拆除按照协商议定租金出租的房屋，房屋所有人应当与使用人解除租赁关系（租赁合同有约定的，从其约定），拆迁人对房屋所有人进行补偿。
第十七条货币安置补偿协议签订后，被拆迁人应当在协议约定的搬迁期限内搬迁，拆迁人应当在协议约定的期限内，将货币安置补偿款存入，指定的银行，由银行开具购房存款单。拆迁人不得以现款方式支付给被拆迁人货币安置补偿款。
第十八条住宅房屋拆迁货币安置补偿款应当由被拆迁人专项用于购买市房产行政主管部门许可销售的商品住宅或其它住房，不得挪作他用。
购房存款单不得随意兑取现金，但被拆迁人购买住房的价款低于购房存款单款额，或被拆迁人确有别处住房，且面积达到届时市政府规定的人均居住面积标准，拆迁后不再购房的，经市房屋拆迁行政主管部门核准后，可以按有关规定以现金方式提取房屋拆迁补偿款。
购房存款单不得转让、质押。
非住宅房屋拆迁货币安置补偿款原则上用于被拆迁人购置非住宅用房。
第十九条被拆迁人以货币安置补偿款购买住房的，应当向有关银行提交房屋拆迁货币安置补偿协议、购房合同和购房存款单。有关银行应当按照购房合同的约定，将购房存款单的款额转账支付给房屋出售单位。第二十条以货币安置补偿款购买的住房，属于购房人所有，并依法减免有关费用。
第二十一条拆迁货币补偿与住房分配货币化相结合。住宅房屋被拆迁人未领取过住房补贴的，可以按照住房货币分配政策，向所在单位申请住房补贴。
第二十二条实行货币安置补偿的，拆迁人应以现金方式支付给被拆迁人下列补助：
（一）一次搬家补助费；
（二）六个月的自行过渡补助费；
（三）移装固定设施的补助费；
（四）《无锡市城市房屋拆迁管理办法》规定的其他费用。
第二十三条拆迁范围内建筑容积率小干1，对拆迁范围内被拆迁人的生产场地，拆迁人应当按照区位给予补偿。
以批租方式取得土地使用权的，按有关法律、法规办理。
本办法所称生产场地系指具有《国有土地使用证》，直接用于生产的露天场地，包括货运企业的货物堆场，汽车运输、修理企业的停车、修车场。酱品厂的露天制作场地，水泥预制构件生产场地。
第二十四条拆除生产用房，其设备的拆除安装和搬运费用，由拆迁人按照房屋建筑面积重置价格结合成新的10%补偿，有重型设备的，按20%补偿。拆迁单位非生产用房，按5%补偿。
第二十五条本办法中被拆除房屋重置价、居住区位补偿价格、非住宅房屋商业区位本陷款、一次性综合补助费等标准由市行政主管部门会同物价部门统一规定、调整，适时公布。
第二十六条江阴市、宜兴市可以参照本办法执行。
第二十六条本办法自发布之日起试行。本办法未作具体规定的，按照《无锡市城市房屋拆迁管理办法》执行。（无锡市人民政府文件锡政发[2001]127号）。
云政发篇四
执法行为规范化。一是路政大队根据执法权限和类别，结合实际制定了《公路赔(补)偿案件处理程序》、《路政处罚案件处理程序》、《路政强制措施处理程序》、《路政许可处理程序》等，进一步明确执法步骤、执法时限和执法形式，完善了相应的执法文书和填制规范。二是通过建立和落实案卷评查制度，每季度对案卷进行逐案复查，及时纠正案件处理和文书填制过程中的漏洞和瑕疵，做到查漏补缺，防微杜渐，有效确保了执法工作合法规范进行。
业务流程标准化。一是以标准化建设为目标，科学制定工作流程，健全了《路政巡查制度》、《内业档案管理办法》、《施工安全管理办法》等15项管理制度，全方位涵盖了外业巡查、内业勤务、路政装备、施工安全管理等各方面路政业务工作内容。二是以“三服务”为路政执法服务标准，明确了微笑服务、执法人员形象、执法文明用语、接待礼仪、业务工作、畅通服务、便民服务和内务建设等八个方面的标准，全面规范执法人员的言行举止，推动路政执法形象上档升级。三是健全完善专项管理制度，建立服务承诺制、首问负责制、限时办结制，确保了路政执法的高效化、便民化。
考核监督常态化。一是实行经常性的内部考核监督。为了加强日常监督和考核评估工作，大队将各岗位的执法责任考核纳入到年度工作目标考核中，采取日常考核、季度考核和年终考核相结合的办法，实现了考核监督的常态化，切实将执法目标落到实处。二是实行长期有效的社会监督。为了便于社会群众监督，路政大队向社会统一公布了投诉举报电话，设立了举报箱，聘请了行风监督员,形成了横向到边，上下贯通的社会监督网络，以便及时发现问题，修正错误，吸取教训，提高依法行政的水平。
亮点一：路巡工作更新制
改革乘车巡路工作办法，创新徒步行走巡查工作法，每周不少于二次徒步巡查，每次路巡徒步行走不少于1公里，仔细检查路面、边沟、边坡、桥梁涵洞及隐蔽部位，发现缺失、被盗、损坏的，在第一时间通知公路养护部门进行抢修加固，避免了小祸酿大祸，小漏洞出现大漏洞等问题发生，形成新型路巡机制。
亮点之二，提高集约化程度"
路政大队、养护科、养护公司等部门在日常巡查中发现的问题，部门间采用内部联系单的方式通知相关部门，在处理交通事故、路政案件中，各方及时提供信息，利用统一资源，快速行动，快速处置，使人民生命和财产损失降低到最小化。同时，对办结的许可案件，涉及开挖修复的.，书面告知养护公司，要求养护公司第一时间进行修复。
亮点之三，推行每日工作上报制
如何使大队监管真正到位，对辖区内各条道路巡查中发生的情况了如指掌，大队推行了每日工作上报制这一新举措。下班前各中队以碰头会形式将一天巡查中查处的违法案件、许可勘察情况、公路标志标线、安全设施完好等情况汇总记录后通过电子邮件报大队综合科，综合科及时将重要的信息资料反馈大队领导。传奇私服发布网通过这一工作方式的推广提升了路政巡查效率、规范了巡查工作基础台账，大队领导能在第一时间了解各中队的巡查情况，案件处理、发展情况，提高了大队监督机制的深入化。
亮点四：绩效考核出新招
云政发篇五
按照市委、市政府《关于x年落实党风廉政建设责任制的意见》和《丹江口市x年党风廉政建设责任制检查考核工作方案》通知要求，对照市纪委x年落实党风廉政建设责任制及反腐败工作任务考核计分标准，着眼回顾检查自身在贯彻从严治党、从严治执政方针，认真实行党风廉政建设责任制，用抓党风廉政建设和反腐败倡廉促进单位建设和发展，进一步完善党风廉政建设的各项制度措施，迎接市纪委组织的年度检查和考核，我们通过学习文件、召开会议、检查制度、查看会议纪录、总结工作等形式积极认真地做好自查工作。经过自查得分97分。现将自查情况报告如下：
一、加强领导，明确责任，党风廉政建设实施“一把手”工程。
党风廉政建设是关系到党的生死存亡的大事，x、x等中央领导同志曾多次强调：“治国必先治党，治党务必从严”，要求全党毫不放松继续推进党风廉政建设和反腐败的工作。按照省、市提出的落实党风廉政建设责任制必须坚持领导、责任、考核、追究、制度和奖惩等“六到位”的要求，对照年初签订的党风廉政建设责任制的内容，认真检查我局党风廉政建设工作落实情况，做到了思想重视、工作落实、措施到位、成效明显。
一是健全工作机构，创造齐抓共管的工作氛围。一方面成立了以局长为组长，局党支部书记为副组长、办公室主任和群众代表为成员的“党风廉政建设领导小组”，明确由“一把手”负总责、负全责，把抓好党风廉政建设工作列为“一把手”的岗位职责之一，进行考核、测评;明确落实责任制和任务，抓好总体工作部署，切实把党风廉政建设工作真正纳入领导班子的议事日程，并强调党组成员一岗双责。形成“一把手负总责，领导班子负全责，分管领导各负其责，班子成员一岗双责，职能部门谁主管谁负责”的工作格局。
二是建立健全和不断完善党风廉政建设的制度措施，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。党风廉政建设是一项严肃而长期的工程，既要靠经常性的思想教育工作，更要靠一系列行之有效的制度措施来约束和规范。工作中，注意发挥制度措施的约束、规范和惩戒功能，针对统计部门任务重、人手少、条件苦、待遇差的实际，我们既注意通过抓好经常性的思想教育来引导和培养全局同志高度的无私奉献精神、默默无闻的勤劳精神，同时又注意下功夫研究管理并通过完善管理措施来不断强化全局内聚力，增强依法行政、勤政为民的责任感。为此，一方面制定统计局领导班子成员党风廉政建设责任制职责，将全年工作任务分解落实到党政领导班子每个成员，使每一位领导干部明确自己在反腐倡廉工作中应承担的任务，担负的责任，做到人人有责;并结合统计工作和机关管理实际，先后组织制定了有关工作管理、纪律管理、学习管理、财务管理和党风廉政建设等一系列便于操作落实的规章制度;另一方面坚持严格执行，落实到位。既通过上网宣传、开会宣讲，抓好制度的宣传学习;又结合平时管理实践和半年、年终总结考评，严格按制度规定、按量化任务进行考核和实施奖惩。坚持落实“一课三会”制度，定期召开民主生活会，在充分准备、广泛征求群众意见的基础上，认真开展批评与自我批评。通过建立健全各项制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。
三是坚持把党风廉政建设工作作为推动全局“三个文明”建设的强大动力，用建设促发展，靠廉政树形象。统计部门尽管无权无势，但作为统管全市统计工作的政府职能部门，担负着全市国民经济核算和经济社会发展宏观监督的重要职能，其自身“三个文明”建设的状况如何，不仅事关统计部门自身的形象，而且直接影响到政府对经济社会管理作用的发挥。“廉生明，公生威”，只有不断加强党风廉政建设，才能有效推动“两个文明”建设，才能保证依法行政、勤政为民。为此，我们坚持把抓好党风廉政建设与单位“两个文明”建设紧密结合，充分发挥统计部门职能作用，通过开展多种形式的统计法律法规宣传教育和知识培训、开展统计执法大检查，努力塑造统计部门求真务实、实事求是的社会形象，用真实的数据、快捷的信息和优质的服务，赢得了市委、政府的肯定和社会各界的公认;在困难的条件下，大力倡导艰苦奋斗、廉洁光荣，引导大家不比待遇比奉献、不比条件比工作、不比权利比服务，在全局形成了甘于清贫、乐于守贫、善于心平、不忘扶贫的小环境。全局上下自觉过苦日子，可以拿出大笔资金搞建设谋发展，但没有乱花一分钱搞福利;大家的经济待遇没有全额兑现，但却在一年之内集中财力使全局办公条件大为改善、办公环境上了新台阶;全局同志在清贫的环境中坚持工作，在物欲横流的诱惑面前守住阵地，近两年中不仅无一例有违国法、有乱党纪、有悖党性的事故苗头发生，而且保持从到x年连续十个年度被市委、市政府授予“全市文明单位”荣誉称号，从x年到x年连续七个年度被市委、市政府授予“全市服务经济建设先进单位”、“全市依法行政先进单位”荣誉称号。同时，还被评为国家、湖北省评为“统计基层基础建设先进单位”、“x—x年全国统计法制宣传教育先进单位”、“x——x年度十堰市文明单位”、“十堰市依法统计先进单位”和“全市党风廉政建设先进集体”。在开展的保持共产党员先进性教育中，全局三个阶段的群众测评满意度均为100%;在全市行风评议中，统计局最后以得分98分位列全市7个被评单位第二名的优异成绩被评为“合格单位”。在今年的“转变作风、促进发展”学习整改活动评比中，我局在全市109个单位名列前位，被评为“作风建设先进单位”。局长罗天彦同志在x、x、x三个年度先后被授予“全市人民好公仆”、“全市十佳党务工作者”、“全市优秀党务工作者”荣誉称号。
二、坚持经常性教育，增强反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力。
一是根据市委的统一安排部署，我局认真组织开展了“转变作风、促进发展”学习整改活动，并荣获“全市‘转变作风、促进发展’学习整改活动先进单位”称号;通过组织学习党风廉政建设有关文件和“十七大”会议精神，引导全局干部进一步增强反腐倡廉意识。二是积极订阅党报党刊、学习资料，组织党员干部经常学习，做到逢会必学、逢会必讲党风廉政建设问题，使全局干部群众的勤政廉政观念、贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和防腐拒变能力进一步增强。三是结合党员先进性承诺活动，在统计局信息网上开设“党风廉政建设”专栏，将每个党员的党员先进性承诺在网上公布，公开承诺内容、公开承诺落实情况、公开承诺考评结果，吸收群众参与考核评议，接受党员群众监督。四是认真学习中共中央纪委〈关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定〉的通知要求，教育党员干部严格自律，加大对涉及权钱交易行为的惩处力度，我局对照检查，模范遵守《规定》的各项要求，加强对本局执行《规定》情况的监督管理，全局党员干部填写《登记表》，没有一例违反《规定》的现象。几年来我局没有任何干部出现过违法乱纪的现象，更没有受党纪政纪处分的案件。
三、积极整改，转变作风，树立依法行政、依法统计的部门形象。
经过开展保持共产党员先进性教育、行风评议、“转变作风、促进发展”学习整改活动和学习党章教育活动，按照“三个代表”的要求，为切实加强统计机关作风建设，树立“务实、高效、勤政、廉洁”的部门形象，围绕党风廉政建设工作目标，我们采取了以下措施：
(一)重视建立党风廉政建设的长效机制，建立健全和坚持七项制度。一是坚持学习考核制。全局机关干部坚持每周一次集中学习，通过学习、交流、测试、考评等多种形式，不断提高统计干部的业务能力和综合素质;二是实行首问负责制。明确规定在接待办理公务、咨询事即时全局第一个接待来电、来信、来访的干部，为首问为第一责任人，必须负责解释、答复、带路、转交、代理等工作的落实，服务到底，不得敷衍、应付和推诿。并制定了具体而明确的行为规范。要求首问内容属于本职责范围内，应按有关规定，热情、礼貌、认真地给予处理;首问内容不属于本科室职责范围的，第一责任人应按工作职责介绍到有关科室办理;首问内容不属于我局职能范围的，也应耐心解释，说明情况，做好指引诱导工作，防止激化矛盾。对工作推诿、拖延、不负责任、态度粗暴、有意刁难，造成不良影响的，严格按有关规定严肃处理。用首问负责制约束和促使全局干部自觉做到重点问题认真办、份内事情积极办、份外事情帮着办、能办的事情马上办、难办的事情尽量办。三是实行限时服务制。要求第一接待人或其他转交办理人在办理办事人所求事项时，必须讲求工作效率、严格办理时限。一般性事项必须在30分钟内办理完结，较复杂或需要请示汇报的事项也应在一个工作日内办理完成。四是健全数据质量责任制。通过坚持每季度对局内各专业报表及数据质量开展一次检查活动，每年在全市开展一次统计执法检查活动，使全局各统计专业人员严格按规范的要求，切实做到“七个一”：即不违反一项报表制度，不漏报一个基层单位，不漏审一项统计指标，不错录一个统计数据，不放过一个疑难问题，不随意填报一张统计报表，不乱向外提供一项统计数据。年终对各专业统计数据质量进行考评，与公务员考核挂钩。五是推行统计服务承诺制。保证做到每月15日前完成《统计月报》，送到领导手中;在统计信息网上，做到每天有统计动态、每月有数据信息、每季有统计分析、每年编印统计提要，从局领导班子成员到全局每一个岗位，人人有统计调研的量化指标。并将统计服务承诺内容通过新闻媒体、信息网络、公示标牌等形式广告于社会，让广大人民群众及时了解、知悉统计服务内容、办事程序、法律法规等，接受社会各界监督。六是建立每月工作通报制。每月初召开一次局务会议，检查汇总上月工作落实情况，提出当月工作计划目标，对统计调研、统计培训、统计执法情况和统计分析、统计信息完成情况实行一月一通报。七是坚持回访监督制。通过主动与社会监督员保持联系并坚持每半年召开一次座谈会、多渠道经常征求社会意见、加强回访公示等，不断巩固行评成果，促进行风和党风廉政建设。
(二)多措并举加强统计职业道德建设，不断提高统计数据质量。一是通过制定实行《基层统计礼仪规范》、《统计岗位职业道德规范》、《基层统计操作规范》、《统计报表审核制度》、《统计报表管理制度》、《统计数据质量责任追究制》，坚持开展统计文化建设、统计职业道德建设，教育和引导全市统计人员牢固树立实事求是、依法统计观念，保证统计人员严格履行岗位职责，恪守统计职业道德，自觉做到不作假、不掺假、不弄假;二是通过强化统计“双基”建设，注重抓源头、打基础工作。今年以来，坚持从扩展统计工作领域的广度抓工作体系建设，从为统计事业奠基的高度抓队伍建设，从构建数网络的深度抓统计信息自动化建设，一步一个脚印，不断夯实全市统计的基础基层工作;三是坚持数据评估制度和统计数据质量通报制度、统计报表报送时间通报制度，严把数据出口;四是组织专班通过在全市开展对统计机关自身数据质量检查、农业数据质量检查、农业普查主要指标抽查和统计执法检查，以及开展上门指导服务、核查重点企业指标、对主要数据指标进行严格的逻辑审核评估和深入基层全方位搜集项目信息、与相关部门协调口径等措施，全面清查核实主要指标数据，使全市统计数据质量得到进一步提高，做到了全面统计、真实反映、及时发布。
(三)加大统计执法力度，依法治理统计工作环境。围绕依法统计、依法行政，规范基层统计的目标，我们一方面利用年报会、工作会、培训会等机会，突出对全市统计人员和分管统计的领导进行“统计法”宣传培训，增强统计人员依法统计意识;另一方面坚持在全市开展统计执法大检查活动，通过对一些统计违法案件的查处，震慑了一批统计违法者，使依法统计的观念意识渐入人心。今年我局坚持以统计“五五”普法为契机，以统计法制宣传教育为抓手，通过大力宣传、送法下乡等活动，全局“五五”普法工作做到有组织、有计划、有措施、有成效。全局“五五”普法工作得到市以法治市领导小组办公室检查组好评和肯定。
云政发篇六
各位领导，同志们：
大家好!为切实落实集团公司开展廉政文化建设活动精神，促进项目实现跨越式发展，我向各位领导及各位同仁郑重承诺：在以后的工作中，将一如既往地贯彻执行集团公司关于党风廉政文化建设的部署和要求，以集团各项规章制度为基础，以廉政建设的各项举措为引领，进一步完善党风廉政文化建设体系，努力将项目打造成集团公司党风廉政文化建设示范工程。
一、强化组织领导，构筑保障体系。将认真贯彻执行上级党风廉政法规制度，严格执行交通系统廉政建设“八条禁令”，将项目建设与大力弘扬艰苦奋斗作风、培养优秀党员干部、深入开展廉政文化建设相结合，成立廉政文化建设领导小组，加强领导，按照“惩防体系”责任分工，保持与集团党委、纪委监察室高度一致，令行禁止，不发生违反政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和失职渎职的行为，积极营造“以廉为荣、以贪为耻、崇尚廉洁”的干事创业环境。
养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋;同时，与管理处各科室签订廉政建设责任书、与每一位员工签订廉洁从业承诺书，明确廉政建设和反腐败任务分工，切实构建廉政文化建设保障体系。
三、强化重点监管，规范源头治理。通过廉政文化建设领导小组，对工程建设中易发生腐败的材料采购、工程款结算、招标投标、设计变更审批等方面进行定期检查，采取公平招标、采购三人行等多种方法，切实做到公正、公开、透明，不断健全和完善决策机制、管理制度，杜绝“吃、拿、卡、要”行为，有效防止腐败发生;开展自查自纠，班子成员经常性对照检查，互通有无，着力从源头上预防腐败，规范工作程序，着眼大局、推动项目建设发展。同时以廉政建设为先导，把握成本控制要点，从细节入手，以“精打细算”、“节约开支”的'良好作风落实项目建设管理各项工作，确保做到“工程优质、干部优秀”，成本低廉。
系。
各位领导，廉政文化建设是一项系统而持久的工作，我们有决心在集团公司领导下，按照示范点建设要求，进一步完善管理处效能建设和制度建设，使廉政文化建设各项要求落到实处，牢筑廉政文化阵地，全力为加快建设保驾护航。
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云政发篇七
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻落实十八届中央纪委第五次全体会议、国务院和省、市政府系统廉政工作会议以及省、市、县纪委七次全会精神，回顾总结xxxx年政府系统廉政建设和反腐败工作，安排部署xxxx年工作任务。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距。
去年，全县政府系统认真贯彻党中央、国务院和省、市、县委一系列决策部署，严明政纪政规，狠抓作风建设，强化落实执行，政府廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
一是抓作风转政风，促进经济发展有效有成。全面贯彻落实中央八项规定心得体会“八项规定、省委九项规定、市委十项规定和县委作风建设一系列文件精神，坚决纠正“四风”，全县下发作风通报xx期，涉及xxx个(次)单位、xxx人，其中免职x人，年度考核不称职xx人，诫勉谈话xx人;全县性会议、文件、简报、评比达标表彰项目分别同比下降xx%、xx%、xx%、xx%;“三公”经费压缩xxx万元，下降xx%，“五定两化”公车管理模式被评为全市纪检监察特色工作;清理超编制限额进人xxx名，清理“吃空饷”等在编不在岗xxx人、编外聘用人员xx名，清理领导干部企业兼职x人、社会组织兼职xx人。同时举办了《携手共建美好家园》电视问政，x个县直单位接受群众质询，问题迅速得以整改;邀请人大代表、政协委员、群众代表，开展“满意不满意单位”测评，评选出先进单位x个、满意单位x个。全县政府系统干部作风和政风明显好转，为全县上下干事创业，加快发展提供了强有力的保障。
二是抓改革推创新，源头治理腐败有防有控。坚持把简政放权作为深化改革、转变政府职能的重要举措。全县xx个具有行政审批职能的单位进入县政务中心窗口服务，x个乡镇(街道)、xxx个村及xx个社区建立起便民服务中心;积极对接省市精简下放的行政审批项目，取消和调整xx项，审批事项整体压缩xx%;主动承接全省商事登记“先照后证、三证合一”改革试点，从流程设计上减少了审批环节，激发了市场活力;完善公共资源交易管理体制，对重大公共资源交易认真审核、重点把关，遏制了违纪违规情况;坚持凡进必考、公开选拔制度，招录公务员xx名、招聘事业单位工作人员xxx名、招募“三支一扶”人员x名。
三是抓重点强监管，规范资金使用有点有面。一方面，突出了两大重点。强化经济责任审计，完成审计项目xx个;强化专项资金监管，针对鲤溪镇汤华建贪污受贿案所反映出的全县危房改造资金管理使用中存在的突出问题，组成x个调查组，历时四个多月，全面清理了全县三年来所有的危房改造资金，先后立案查处同类型违纪案件x件x人。另一方面，突出了财政制度建设。着力推进了以部门公用经费管理、财政管理绩效综合评价、乡镇财政财务精细化管理、财政专项资金整合为重点的财税制度建设，从制度层面上规范管理财政资金，促进了财政资金使用管理制度化、规范化。预算绩效管理、乡镇财政财务精细化管理工作分别荣获全国、全省先进称号。
四是抓焦点改问题，维护民本民生有扶有力。坚持以“四风”突出问题专项整治为切入，从严从快查处民生领域群众反映的热点、焦点问题。查处食品药品安全、教育、医疗卫生等方面损害群众利益的问题xxx起、xxx人;查处“三乱”问题xx个、xx人;查纠惠民政策优亲厚友、以权谋私问题xx个、xx人;查处不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款问题x个、x人;查处侵吞挪用各种补助资金问题xxx个、xxx人;查处对群众欠账不付、欠款不还、打白条问题xx个、xx人;查处执法执纪部门违纪案件x起、x人;打击“三强”行为刑事拘留x人，治安拘留xx人。有力地确保了中央、省市的惠民利民政策不走样，推动了县委、县政府的各项优惠扶持措施不折不扣落实到位，群众满意度有新的提升。
五是抓监察严问责，规范权力运行有进有为。强化执法监察。深入开展工程建设领域突出问题专项治理，查处资质挂靠行为x起，下发停工、整改通知书xx份;开展“小金库”专项治理，查处“小金库”案件x起，给予政纪处分x人;开展安全生产执法监察，查处舜帝陵管理所“姓铭堂”厢房火灾等安全责任事故x起，处分xx人。强化效能监督。查处影响机关效能和损害经济发展环境行为的案件xx件，给予党政纪处分xx人，问责xx人。强化纠风治乱，立案查处纠风治乱案件x件，xx人受到党纪政纪处分，清退违规收费xx万元。
在肯定成绩的同时，也要清醒的看到政府系统反腐倡廉工作存在的不足和差距：服务质量不优，一些部门服务意识不强、作风不实、效率低下;规矩意识不强，对省、市、县委重大决策部署执行不够坚决有力，组织观念不强，组织纪律不严;高效执行不力，一些干部为官不为，对待工作消极等待、敷衍推诿，片面强调困难、强调行业系统特殊性，搞“上有政策、下有对策”;廉政要求不严，一些领域腐败问题依然易发频发，有的干部为政不廉、执法不公;作风建设压力不少，“四风”隐身、变形问题不同程度存在，特别是有的干部仍然不收敛、不收手，打着人情往来的幌子，利用节日和婚丧事宜等时机，继续收受红包、礼金、礼品等等。这些问题说明政府系统廉政建设任重道远。我们必须高度重视，正视现实，强化责任担当，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。
二、突出重点，狠抓关键。
新形势、新常态要求我们务必保持清醒头脑，以建设法治、务实、廉洁、高效政府为目标，以深化改革为动力，以制度约束为重点，以正风肃纪为抓手，依法行政、务实勤政、廉洁从政，放好权，管住钱，强执行，惩贪腐，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，促进全县经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定。
(一)推进简政放权。必须以权力“瘦身”为廉政“强身”。
一要切实放权。对明确取消的行政审批事项，不得以任何名义保留，更不能变相审批、违规审批;要全面取消非行政许可审批事项。规范行政审批行为，突出解决投资项目前置审批环节多、手续繁、时间长、效率低的问题。要继续深化行政审批“两集中，两到位”，凡要求进驻政务中心的职能和事项，必须无条件进驻;凡要求授权到位的，必须无条件授权到位。同时，要进一步研究做好省市下放行政审批事项的对接、监管工作。今年，行政审批制度改革工作牵头单位已由县监察局调整到县编办，要以此为契机，做好行政审批项目的清理、承接、公布、移交等工作。
二要严格限权。加快建立权力清单、责任清单、负面清单和监管清单制度，真正做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。权力清单明确政府能做什么，责任清单明确政府该管什么，负面清单明确企业不能做什么，监管清单明确相关部门管什么、怎么管?目前，相关的清单和目录要抓紧完善，并对外公布。
三要规范用权。全面落实行政决策法定程序，严格执行重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。继续推行涉企执法检查领导批示和优化办备案制度，严格落实执收、执罚就低不就高的原则，全面实行首问责任、一次性告知、全程监察等制度。加大政府信息公开，全面落实决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。
(二)严格资金监管。指出：“公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用”。各级各部门要以对人民群众高度负责的精神，管好用好每一笔资金，坚决守住资金运行的安全底线和预防腐败的制度红线。
一要深化预算改革。继续推行财政预算精细化管理，加快建立现代化预算制度，完善政府预算体系，将政府收支全部纳入预算管理，实行全口径预算;加强预算审核，严格预算执行和调整程序，坚决防止超预算支出，切实做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。全面推行预决算公开，坚决防止权力滥用和暗箱操作。所有资金要实行全监控、全管理，确保资金安全、节约,发挥最大的效益。要严格临时性资金审批，各单位、各项目指挥部要把临时性资金申请报告统一交县财政局，报告内容要写明详细的资金用途，要严格控制资金额度。要加强资金监管，既要对自己负责，又要对财政部门及工作人员负责，更要对全县人民负责，确保资金使用安全。加强治理“小金库”，坚决执行国库集中收付和“收支两条线”，杜绝资金“体外循环”。
二要严格审计监督。要更好发挥审计的“守护神”作用，哪里有公共资金，哪里就要有审计。今年要对公共资金、国有资产、国有资源、重大投资、重点工程实现审计监督全覆盖，特别是对民生项目资金、各类“救命钱”，要进行重点审计，严肃查处挤占挪用、损失浪费等资金管理和使用效益问题，防止资金沉淀和滋生腐败，决不允许国家的好政策滞留在路上，真正确保惠民政策落到实处。对审计中发现的违纪、违法线索，该移交的移交，该查处的查处。为了解决目前审计工作人员少的问题，县政府常务会议已作出了安排，决定采取购买服务的办法来逐步解决。特别是对一些急需审计的项目要加快审计工作进度，严格把好关口。如不及时进行审计，就可能导致很多资金在我们眼皮底下流失，后果会更严重。
三要加大检查力度。为严肃财经纪律，规范会计工作，坚决纠正和查处各种财经违法违纪行为，确保中央“八项规定”落到实处，今年要对县直所有行政事业单位开展一次财务会计大检查，围绕xxxx年各单位预算、资产、财务、政府采购、工程招投标和会计工作的关键节点和薄弱环节进行重点检查，对违规、违纪涉及数额较大和情节严重的问题，要追溯到以前年度。纪检监察、财政和审计三个部门要认真负责，主动作为。要组织力量，迅速启动程序，决不能走过场。县直各单位要积极配合，在搞好自查自纠的基础上自觉接受检查。对迎检工作组织领导不力、自查自纠和重点检查不认真，以及拒绝接受检查的部门和单位，要给予通报批评并责令整改。
四要盘活存量资金。在国务院第三次廉政工作会议上明确指出，从今年开始，对长期“趴窝”的沉淀资金一律调整回收，而且对该花不花、造成闲置浪费的还要追究责任。各级各部门要高度重视，特别财政部门，要开展专项检查，尽快制订出台管理办法、提出相应对策和措施，确保用好用活沉淀资金，用出最大效益。
五要深化交易监管。所有政府投资项目、资产出让等公共资源交易，必须进入公共资源交易中心，杜绝协议转让甚至暗箱操作。要加强对招标、投标、评标、中标的全过程监管，严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标，以及中标后转包、违法分包等违法违规问题;加大对公职人员利用职权违规干预和插手工程建设招投标、参与虚假招标的查处力度。x月x日后要召开一次专题调度会议进行研究。前段时间，纪检监察部门对现有工程建设项目进行了全面检查，已经发现的一些问题可以说是触目惊心，有些主管部门、监管部门、相关单位均没有履行好职责。大家要认真开展“回头看”，先在内部开展自查、加强整顿。抓好这项工作目的是为了加强源头管理，保护好我们的干部。从一个农民的儿子考上公务员，再通过努力逐步为副科、正科、处级干部很不容易。尽管我们时常喊难，正如《围城》里说的“里面的人想出去，外面的人想进来”。查处违法干部是我们的职责，保护干部也是我们应尽的义务，但保护的前提是要主动配合、没有触犯法纪。
(三)强化落实执行。政府工作既要廉政，也要勤政。我们必须明白，庸政懒政怠政也是腐败。
一要强化督促检查。要进一步整合督查力量，创新方式方法，做到真督实查，敢于碰硬，对发现的问题拉清单、建台账，限期整改，对账销号。
二要突出督查重点。对县委、县政府重大决策、重大项目建设要进行重点督查。对重点项目建设不仅要督进度，更要督质量，绝不允许出现“豆腐渣”工程。去年我多次在会议上对重点项目工程质量进行了强调，县政府也研究出台了《政府性投资项目管理办法》，并从质监站抽调四名同志到政府督查室，专门从事质量监管工作。从x月份以来，在政府督查室的带领下，专项组走遍了全县所有在建政府性投资项目。从现实情况看，质量问题仍然存在，而且有的还比较严重。例如：个别上千万的重点工程在施工时没有用一粒河沙，用的都是机械砂。这不是“造福人民”，而是“祸害百姓”。根据前段情况，我跟督查室的同志讲了，前段是磨合期，对发现的问题，要以督查室名义向项目责任单位及主管部门进行交办，对清查出的问题要进行整改。对小问题要当场交办，对比较大的问题要以书面文件的形式交办;现场交办的要及时整改好，通过书面文件形式交办的要及时开展“回头看”。对工程质量达不到要求的，该拆除的坚决拆除，该返工的坚决返工。这项工作县政府多次召开了会议研究，并形成了文件，组建了专门班子。如果还抓不好，那只能说明我们的项目责任领导思想上还不够重视，抓落实不到位。
三要强化绩效考核。坚持以任务落实论英雄，以工作实绩论英雄。要严格执行领导干部实绩管理和执行力考核，发挥绩效管理的激励引导作用。四要严肃责任追究。对于因态度不端正、主观不努力而没有完成绩效考核指标的部门及领导干部，该约谈的约谈，该问责的问责;对不敢抓、不敢管，碌碌无为的干部、为官不为的典型要公开曝光;对失职渎职、发生重大问题、造成恶劣影响的，要严肃追究责任。
(四)深化“四风”整治。
一要强化思想认识。从县纪委近期通报的情况看，一些违规违纪行为还时有发生，有的甚至有所抬头。卫华书记在北京学习期间，多次打电话给我，要我在会议上要求干部必须严格执行中央、省、市和县作风建设的各项规定，如有违反中央八项规定的行为，要坚决查处。中央提出的既要打“老虎”，又要拍“苍蝇”，我们总认为打“老虎”是处理大干部，拍“苍蝇”是处理小干部。其实中央的意思是打“老虎”就是查处触犯国法的人，拍“苍蝇”就是要查处触犯党纪政纪、违反规定的干部，范围更大，打击查处的力度更大。希望各级领导带好班子，管好队伍，确保不因为管理不严让我们的干部触犯法纪。
二是突出整治重点。对“清理各类领导小组及议事协调机构、规范领导干部因公出国(境)”等xx项已经基本整改完成的事项，各责任部门要逐项明确巩固提高的具体措施，纳入部门日常工作，形成常态，防止反弹。对“整治‘门难进、脸难看、事难办’，集中清理吃‘空饷’，清理‘三超两乱’问题”等xx项尚未整改完成的项目，各牵头部门和配合单位要加大力度推进整改，务必把专项整治任务落到实处、改出成效和群众满意。同时，要重点组织开展好新农合基金、退耕还林和生态公益林补助资金、民生资金的管理使用及村干部“吃拿卡要”问题等四个“专项整治年活动”。要发现一批问题、问责一批干部、处理一批典型，更好地维护群众切身利益。
三要改进方式方法。加强“三公”经费监管，积极推进“公务消费卡”管理。一方面，要严格“三公”经费管理。现在有些单位发现“三公”经费开支很难，就想尽办法变相开支。相关部门要对这些把“三公”经费变相当作其他经费开支的单位立即查处，绝不留情。另一方面，要规范补助发放。如：有个别单位借创建“全省安全生产示范县”之名，为所有干部职工大造安全生产工作岗位补贴。因此各单位“一把手”务必要把好舵，坚持好底线。
三、强化举措，推动落实。
党风廉政建设和反腐败工作具有长期性、艰巨性和复杂性，各级领导要切实增强责任意识和忧患意识，从自身做起，从现在抓起，确保反腐倡廉各项工作落到实处。
一要强化“一岗双责”。政府和政府部门党组，要认真执行省委出台的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，以及《湖南省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法》，切实担负起党风廉政建设主体责任。党委(党工委、党组)书记，必须积极主动履行党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任。各级领导干部要当好表率，主要负责人要亲自抓、亲自管，带头严格落实党风廉政建设责任制，既要抓好本职工作，又要抓好廉政建设;既要管好自己，又要管好家属，还要管好身边人员;既要抓好班子，又要带好队伍。对廉政建设和反腐败工作要常研究、常部署，对重大问题要亲自过问、重要案件要亲自督办。班子成员要直接抓、直接管，按照“一岗双责”的要求，不仅要严格要求自己，还要定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作，业务工作覆盖到哪里，党风廉政建设就要深入到哪里;改革发展延伸到哪里，反腐倡廉工作就要跟进到哪里。
二要强化法治建设。政府和各个部门要牢固树立法制观念，依法履行工作职责，切实把法治理念、法治思维、法治方式贯穿于反腐倡廉和政府各项工作全过程。政府领导干部要自觉把“讲政治、懂规矩、守纪律”和“三严三实”作为行为准则，带头尊法、学法、守法、用法。要抓住容易滋生腐败现象和不正之风的重点领域、重点环节、重点岗位，切实完善权力运行、资金分配、项目审批等规章制度，筑牢法治“篱笆”，遏制权力“越线”。要依法全面履行职责，善于运用法治思维、法治手段推动工作，自觉做到“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。
三要强化教育引导。党风廉政教育是筑牢思想道德防线的关键所在。要坚持常态化、全面化。突出重点人员、重点时期、重点领域，抓好集中教育和日常教育，把廉政教育纳入各级干部教育培训课程体系，作为中心组和干部职工集中学习的重要内容。要坚持抓早抓小。对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，要诫勉谈话、及时提醒，防止小问题演变成大问题、苗头性问题演变成严重性问题。要坚持正面引导。突出抓好示范带动，要挖掘、推介一批好典型，积极探索、推广一批党风廉政建设的好经验、好做法，在政府系统营造勤政廉政、风清气正、干事创业的浓厚氛围。
同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作任重道远、责无旁贷。让我们在县委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，奋发有为，扎实工作，把政府系统反腐倡廉工作引向深入，为加快我县经济社会全面发展作出新的更大贡献!
云政发篇八
同志们：
一、提高认识，深刻理解抓好春节期间廉政建设工作的重要意义。
传统的新春佳节即将到来。春节期间，人们相互往来、看望、拜访的机会增多，是请客送礼的高发期，是廉政建设的关键期，也是社会关注的敏感期。如果不采取得力措施，加大工作力度，春节期间的廉政建设工作就可能要出问题，就会严重影响整个党风廉政建设和反腐败工作的开展。因而，抓好春节期间廉政建设工作的意义十分重大。
第一，要充分认识到，抓好春节期间廉政建设工作，是落实上级有关反腐倡廉要求，深化“两风”建设和警示教育活动的重要举措。元旦前，中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于做好元旦、春节期间有关工作的通知》，对“两节”期间领导干部的廉洁自律提出了明确要求;省纪委也下发了《关于20年元旦春节期间严格遵守廉洁自律有关规定和禁止奢侈浪费行为的通知》，重申并提出了廉洁过好“两节”的要求。省委向各地市派出了开展廉洁过“两节”情况专项巡视组，对党政机关和领导干部进行监督。1月12日，市委又召开了落实中央、省委要求廉洁过好“两节”动员会，省委巡视组领导在会上做了重要讲话，明确提出，各级干部要把年关当作廉关过，做到警钟长鸣、廉洁从政、立党为公、执政为民。并要求各级干部要从严要求自己，以良好的党风带动和促进社会风气的好转，以此巩固“两风”建设和警示教育活动的成果。可见，上级对廉洁过好“两节”是非常重视的，要求也是十分严格的，我们必须给予高度重视，并采取行之有效的措施，扎扎实实地抓好贯彻落实，确保各级领导干部廉洁过好春节。
第二，要充分认识到，抓好春节期间廉政建设工作，是促进领导干部廉洁自律，推进反腐倡廉工作的关键环节。近年来，中央一再强调，领导干部要经受住执政的考验、改革开放的考验和发展社会主义市场经济的考验。后来又把“三大考验”进一步具体化，要求领导干部经受住权力、金钱、美色的考验。从近年通报的大批案件和我省田、韩、马案件看，腐败问题往往是从不正之风开始的，又被不正之风所掩盖。春节期间，往往就是不正之风盛行的时候，一些别有用心之人常常利用这个时机，打着“看望”、“感谢”、“关心”的旗号，给领导干部送钱送物、请吃请喝。领导干部如果不能严格把握自己，就可能被腐蚀，使手中的权力变成为个人和小团体谋取私利的工具。有很多领导干部蜕变为腐败分子，往往就是从逢年过节收礼逐步发展到受贿，最终走上了犯罪道路。因此，要防止领导干部腐化蜕变，就必须从抓好春节期间廉政建设这样的环节入手，促进领导干部廉洁自律，做到防微杜渐，推进反腐倡廉工作取得实效。
第三，要充分认识到，抓好春节期间廉政建设工作，是发扬艰苦奋斗精神，培养文明健康礼尚文化的客观要求。近年来，中央一再强调，要发扬艰苦奋斗、艰苦创业精神。但个别领导干部却把艰苦奋斗与开拓创新对立起来，认为能挣敢花才是改革者的形象，也有人认为吃点喝点、收点送点都是生活小节，没出大格，不必大惊小怪。于是，党的艰苦奋斗、勤俭节约的好传统、好作风在一些党员和干部中淡忘了，讲排场、比阔气、请客送礼、挥霍浪费现象，在个别部门和单位盛行起来。这严重地背离了党的宗旨，必须引起我们注意。我们时刻不能忘记我县经济还很落后，不能忘记还有一些农民尚未脱贫，不能忘记还有很多下岗职工处于贫困之中。我们必须坚决制止奢侈浪费、请客送礼等不良行为，发扬艰苦奋斗作风，在讲原则、守法纪的基础上，真正建立起健康的人际关系和正常的干群关系，进一步净化社会风气，努力营造良好的从政道德环境。
二、采取有力措施，切实抓好春节期间廉政建设工作。
按照中央和省、市委的统一部署，春节期间廉政建设工作，要重点解决以下五个方面问题。一是领导干部及其配偶、子女和身边工作人员收受各种礼品、礼金、有价证券和支付凭证的问题。二是下级机关向上级机关拜年、送礼和宴请，领导干部以拜年为名“跑官要官”、请客送礼的问题。三是领导干部奢侈浪费，用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动，节日期间搞相互走访、相互宴请等问题。四是党政机关巧立名目突击花钱，随意发放各种补贴、奖金，滥发各种购物券、代金券、贵重物品等问题。五是各级国家公务人员特别是领导干部参与赌博的问题。为了更好地落实上级精神，县委、县政府要求，全县各级党政组织和各级领导干部，要采取有力措施，认真贯彻执行关于廉洁过好春节的有关规定，确保本人、本部门不出现违反规定的问题，从而，全面提高我县党风廉政建设工作水平。
1、强化思想教育，增强各级领导干部廉洁自律意识。搞好各级党员领导干部廉洁自律教育，是廉洁过好春节的关键所在。因此，我们要切实加强对各级领导干部的思想教育，增强廉洁自律意识。各党委、各部门要逐级召开党员干部大会，组织广大党员干部特别是领导干部认真学习中央和省、市委有关党风廉政建设的规定，学习《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好元旦、春节期间有关工作的通知》和省纪委《关于20年元旦、春节期间严格遵守廉洁自律有关规定和禁止奢侈浪费行为的通知》，使广大党员干部真正认识到严格执行廉洁自律规定的重要性和廉洁过好春节的必要性，进一步提高政治意识、大局意识和责任意识，实现由“要我廉洁”向“我要廉洁”的思想转变，自觉贯彻执行廉洁自律的各项规定。
2、强化监督检查，规范党员干部行为。按照上级要求，春节期间，省、市、县党委、纪委要抽调人员深入基层，不间断地进行监督检查活动。在集中检查和重点抽查的基础上，还要采取暗访的形式，深入到商场、超市、集贸市场等商业网点进行现场纠察，发现印制、发放、使用购物券、购物卡等违纪行为，要严肃追究责任。要加强对各乡镇、各部门财务收支情况的监督检查，防止春节期间突击花钱、突击核销不合理费用、公款大吃大喝等违规行为发生。对检查中发现的问题，要立即督促整改，并追究部门主要领导的责任。新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，搞好廉洁过好春节、反对铺张浪费情况的宣传报道工作。在进行正面宣传的同时，还要对严重铺张浪费现象和违反廉洁自律规定的行为进行公开曝光。
3、强化案件查处，严肃党的纪律。纪检监察机关要认真履行职责，切实加大对顶风违纪案件的查处力度，春节期间，要向社会公布专项举报电话，指派专人负责受理。对群众举报的问题和线索，要认真了解核实，构成违纪的，严肃查处。对那些无视规定，有令不行，有禁不止，顶风违纪的，要发现一起，查处一起，不论涉及到谁，都要一查到底，决不姑息迁就。对严重违纪行为，既要严肃追究当事人责任，还要追究有关领导责任。对党员干部，特别是党员领导干部接受现金、礼品、红包、购物券、购物卡等贵重物品和参与赌博的，一律先免职再处理。要抓一批顶风违纪的典型案件，进行公开处理，以儆效尤。
三、切实加强领导，确保春节期间廉政建设工作取得实效。
全县各级党政组织，各级领导干部要切实把春节期间廉政建设工作摆上突出位置来抓，认真落实责任制，加大领导力度，真正把上级反对铺张浪费、廉洁过好春节的规定落到实处。
1、领导干部要以身作则，带头廉洁自律。各级领导干部要充分发挥表率作用，带头执行廉洁自律的各项规定，坚决反对铺张浪费，在方方面面严格要求自己，坚决抵制公款吃喝、滥发奖金、收礼送礼等违纪行为，各部门不得以安排茶话会、座谈会、聚餐会、联欢会等形式利用公款吃喝，坚决制止奢侈浪费、聚众赌博、生活腐化部当好榜样，做出表率。各级领导干部在管好自己的同时，还要管好班子成员，管好配偶子女和亲属，管好身边的工作人员，真正树立起党员领导干部的良好形象。在这里，我本人并代表县委班子郑重承诺：春节期间，一定要以身作则，带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，自觉接受社会各方面监督。
2、实行分兵把口，层层落实领导责任。抓好春节期间廉政建设工作，是对我们各级领导干部的一个严峻考验，是我们警示教育能否过关的一块试金石。因此，我们要认真贯彻党风廉政建设责任制，层层落实领导职责，做到真抓实管。各分管战线领导要在搞好廉洁自律的同时，实行分兵把口，加强监督管理，重点抓好本战线春节期间的廉政建设工作。各级党政一把手是本单位廉政建设的第一责任人，要亲自部署，亲自落实，真正做到一级抓一级，一级带一级，坚决刹住以拜年为名送钱、送物“跑官要官”等歪风。要强化责任追究，对出现违纪问题的，不但要追究当事人的责任，还要追究上级领导失察的责任。各级纪检监察机关要切实负起责任，要不定期地深入商场、酒店、超市等商业网点，及时发现和纠正违反规定的行为，严肃查处违纪案件。从而，切实把廉洁过好春节工作抓实抓靠，抓出成效。
3、关心群众疾苦，切实做好扶贫解困工作。春节期间，各级领导干部要密切联系群众，深入基层，体察民情，了解民意，关心群众生活，为群众办实事、办好事，排忧解难。要精简会议，深入基层，深入群众，想方设法为群众解决生产、生活中的困难和问题，让困难群众体会到党和政府的温暖和社会主义制度的优越性。要严格遵守春节期间不搞相互走访拜年活动的规定，到基层检查和慰问要轻车简从。
云政发篇九
关于印发山东省物联网产业发展规划。
印发给你们，请认真贯彻执行。
二0一0年十二月十日。
山东省物联网产业发展规划纲要。
物联网(theinternetofthings)是通过射频识别(rfid)、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。根据国家战略要求和山东经济社会发展实际，特制订本规划纲要。规划实施期限为2011年至2015年。
一、战略意义、发展现状和趋势。
(一)战略意义。物联网产业横跨电子信息制造业、智能装备制造业、软件和信息服务业三大产业，集计算机、通信、网络、智能计算、传感器、嵌入式系统、微电子等多个技术领域，由终端产品制造商、信息传输与处理商、应用与服务提供商和消费者等参与构成。物联网技术和产业的发展将引发新一轮信息技术革命和产业革命，是信息产业领域未来竞争的制高点和产业升级的核心驱动力。加快发展物联网产业不仅是我省提升信息产业核心竞争力、发展创新型经济的战略选择，也是改造提升传统产业、促进“两化”融合、提升社会信息化水平的重要抓手。迅速实现物联网技术突破和产业发展，抢占技术和人才制高点，可以提升我省整体创新能力，增强我省经济可持续发展能力和核心竞争力。
(二)发展现状。随着信息采集与智能计算技术的迅速发展和互联网与移动通信网的广泛应用，大规模发展物联网及相关产业的时机日臻成熟。发达国家和地区已纷纷开展物联网领域的规划布局，已在商业零售、物流、环境监测、生物医药、智能基础设施等领域加快应用。美国2009年9月提出《美国创新战略》，将物联网作为振兴经济、确定优势的关键战略，“智能电网”、“智慧地球”等计划相继实施；欧盟已着手实施物联网行动方案，推出物联网标准战略，确保物联网的可信度、接受度和安全性；日本是世界上第一个提出“泛在”战略的国家，在其u-japan和i-japan战略中，物联网是发展的重点；韩国出台了《物联网基础设施构建基本规划》，提出“通过构建世界最先进的物联网基础设施，到2012年打造信息通信融合的超一流的ict强国”的目标，并制定了四大战略和12个重点项目。我国早在10多年前就开始了物联网相关领域的研究，技术和标准与国际基本同步，突破了一批关键技术，形成了一定产业规模，并在国际标准制定中取得一定话语权。智能交通、智能安防、智能物流、公共安全等领域的示范应用在一些省、市已初步展开。
我省是电子信息产业大省，也是国内物联网产业起步较早和相对集中的地区，在技术研发、产业化、市场应用、人才资源、新产业培育等方面拥有一定的先行和聚集优势。一是rfid、传感器产业初具规模，拥有从事rfid、传感器研发生产重点企业共100余家，2009年实现销售收入超过100亿元；二是智能芯片产业具备一定基础，形成了海信“信芯”、海尔解码芯片、浪潮税控收款机soc芯片等具有自主知识产权的核心技术，正在形成以济南、青岛为中心的集成电路设计基地；三是无线通信网络产业稳步发展，截至2009年底，移动电话用户总数达到5341.8万户，居全国第二位，宽带接入用户达747.4万户；四是物联网应用逐步扩大，我省企业的物联网产品和服务应用于节能减排、生物识别、一卡通、防伪、票证、食品安全、公共安全等领域，并在养殖业、物流信息化、农业信息化、城市公共服务、智能交通、生产制造等领域进行了多项示范应用。
(三)发展趋势。随着物联网技术在各行各业广泛应用，rfid、智能芯片、传感器、无线通信等领域产品需求量将急剧上升，这将带动新的软件、服务和应用市场发展。据估计，到2020年，在智能电网和机场防入侵系统方面的市场规模可超过1000亿元，物联网将称为下一个万亿级的信息技术产业。随着标准、技术和价格等多方面因素的成熟，我国物联网产业市场未来几年将处于高速发展期，为我省发展物联网相关产业带来了良好的发展机遇。
二、发展思路和目标。
(一)发展思路。深入贯彻落实科学发展观，按照“引领核心技术，建设产业聚集区；发展重点产业领域，形成产业支撑区；实施重大示范工程，打造全省示范先行区”的思路，以促进发展方式转变和产业结构调整为宗旨，坚持“设施先行、创新驱动、以用兴业、重点突破、协同发展”的原则，确立应用牵引的产业发展模式，以物联网示范工程建设为核心、产业基地为载体、产业联盟为支撑，以物联网产业创新体系、应用推广体系、标准研制与验证体系、公共技术服务体系、信息安全基础体系和产业要素支撑体系为保障，加快形成“智慧山东”基本框架。
(二)发展目标。力争用5年左右的时间，以构筑“智慧山东”为目标，初步将我省建设成为物联网领域技术、产业、应用的先行省份，在全国处于领先地位。到2015年，争取在rfid、传感器、核心芯片、关键设备制造等方面形成一批自主知识产权的产品和解决方案；重点培育、扶持一批在全国具有一定影响力的物联网龙头企业，促进物联网标识、感知、处理和信息传送等产业链条进一步完善；重点行业示范应用效益明显，重点示范区域智能管理和民生智能化水平显著提升；积极参与物联网操作系统及中间件等基础性国家、行业技术标准制定，逐步完善物联网研发体系、公共技术服务平台及基础数据库，初步建立起我省物联网标准化体系。
1．技术创新。攻克一批物联网核心关键技术，形成具有自主知识产权的物联网产品系列，在rfid、传感器及节点、应用软件、高端集成、服务应用以及网络通信、云计算、云安全等技术领域取得实质突破，自主研发、产业保障和核心技术掌控力显著提升，到2015年，形成较为完备的物联网标准体系和专利体系。2．产业规模。到2015年，建成具有较强创新能力和国际竞争力、自主可控的物联网产业体系，物联网产业规模超过2000亿元。在新型rfid、传感器、网络通信设备、软件开发、高端集成服务、网络运营及应用服务等领域集聚规模以上企业500家以上，形成年销售额超10亿元的龙头企业5家以上，初步形成门类齐全、布局合理、协同发展的产业集群和区域结构。以济南、青岛等市为全省物联网发展的主要承载地，促进实现其他地市产业园区与之协同发展、错位竞争的良性发展态势。
3．示范应用。到2015年，以政府推动示范应用和项目为切入点，在交通运输、农牧业、节能环保、物流、电力、安全、家居、城市管理等领域重大示范工程基本建成，先导行业的物联网应用全面开展。
三、发展重点。
跟踪国际物联网技术发展方向，根据我省实际，结合我省实际，结合产业发展带动，重点实施“5412工程”，即：5个物联网核心技术领域、4大物联网产业和12类物联网重大示范工程。
(一)核心技术领域。通过政府推动、应用牵引和创新驱动，重点攻克核心技术，大力发展核心产业，加快形成较为完备的物联网技术体系和产业体系。
1．射频识别技术和传感节点技术。通过新原理、新材料和新结构的研发，依托威海北洋电气、东方电子等企业，以低功耗、小型化、高性能为目标推动传感器节点集成化，重点开发各类型的面向不同行业的低成本传感器，实现传感节点感知单元、处理单元、传输单元和电源单元的高度集成。加快研发传感器节点微操作系统及应用中间件、微组装技术和传感器节点机组成单元的工艺和设备技术。以山东标准化院、淄博泰宝等企业为重点，加快开发超高频rfid、新型集成rfid、微机电系统(mems)等器件和技术，支持rfid产业化应用关键技术的攻关。
2．组网与协同处理技术。以海尔集团、海信集团等为核心，加强网络体系结构、网络与信息安全、传感器节点间通信与组网协同感知与智能化信息处理系统等相关技术研发。重点研发适用于传感器节点的近距离无线通信技术、研究自组织组网技术以及异构网络的融合技术和协同技术，保证通讯的保密性、完整性、可用性，实现多网无缝接入与信息交互标准化。
3．物联网软件、应用集成及智能计算处理技术。充分发挥我省浪潮集团、中创软件等企业在技术和市场方面的优势，重点支持物联网海量数据的智能计算平台和数据挖掘平台，系统级软件及中间件和决策处理等智能计算系统的研发。以日照活点网络科技、地纬软件、蓝光软件等企业为重点，加快发展包括嵌入式微操作系统、物联网管理控制技术、物联网系统集成、云计算、云安全、感知识别层的应用中间件和高端系统级应用中间件，大规模数据挖掘和决策智能处理算法与软件、物联网搜索引擎、物联网web技术等。
4．共性支撑技术。巩固山东大学、省科学院、济南银泉科技公司等在各自共性支撑技术领域的优势，重点加强可编程、一致性测试、基准测试、系统测试、自适应任务调度、情境感知、隐私保护等共性技术研发及现代信息通信、计算机及网络、先进微电子机械系统技术、新材料、新能源等基础支撑技术的研究与创新应用。加强网络虚拟化技术、集群化技术、多节点信息协同技术、多源资源管理、网络服务质量(qos)技术、分布式信息处理和分布式资源管理技术、内容聚合技术、网络管理技术、设备管理技术等共性支撑技术产品的研发。
5．物联网网络与信息安全技术。依托山东大学、山东省网络与信息安全测评中心、济南得安、山东ca公司等技术优势，重点发展包括传感器节点和网络的安全技术、rfid安全技术、物联网加密技术、物联网安全认证技术产品等，加强统一的安全终端和安全应用平台功能模块的研发。
(二)重点产业领域。物联网产业具有爆发力强、关联度大、渗透性高、应用范围广等特点，按照关联度大小，重点培育核心产业，鼓励发展支撑产业，以应用促进相关产业发展。
1．物联网核心产业。重点发展与物联网产业链紧密关联的硬件、软件、系统集成等核心领域。以金钟衡器、淄博泰宝、凯胜电子、东方电子等为重点，着力打造各类传感器、新型传感网芯片设计、制造和封装、软件/中间件、系统集成、网络服务、内容服务、物联网技术应用等产业，培育形成以传感器、rfid产品和嵌入式芯片为主的物联网制造业。2．物联网支撑产业。抓好海尔集团智能家居、海信集团智能交通等重大项目的实施，支持发展微小型、高性能、智能化的各种新型电子元器件、集成电路、数字家庭、新型电子材料，支持浪潮、中创软件发展高端计算机及服务器、通信网络与设备、高端软件等相关支撑产业。
3．物联网带动产业。加快推进智能工业、数字农业、智慧矿山等重大工程建设，利用物联网大规模产业化和应用对先进制造业、现代服务业和传统产业带来的根本变革，重点推进带动效应大的现代装备制造业、现代农业、现代服务业、消费电子、交通运输及其他传统产业改造升级和发展。
4．物联网网络运营和服务产业。以中国电信、中国移动、中国联通三大电信运营企业为依托，重点推进与物联网产业发展和应用示范相关的通信传输、智能处理、数据存储、信息安全等网络信息基础设施提升工程。尽快形成以网络传输、信息处理、内容提供以及运营服务为主的物联网网络运营和服务产业快速聚集、可持续发展的网络基础条件和服务支撑体系。
(三)重大示范工程。面向经济、公共管理和公众服务等领域，分期分批建设12大示范工程，为物联网产业发展培育良好的市场环境。在示范先行的基础上推动应用的工程化，由点到面、覆盖全省、辐射全国，将我省建设成为物联网示范先行区，推动物联网产业可持续发展。
1．智能工业示范工程。以装备制造智能化为核心和突破口，深化物联网技术在汽车、船舶、机械设备、消费品等我省优势传统产业上的渗透融合，创建100个装备制造智能化示范项目。一是以山钢、青钢等为示范，在钢铁行业发展高端钢铁行业智能化技术总包服务。二是以济南重汽、潍柴集团等为示范，汽车行业大力应用全数字化设计、智能测控、工业机器人和虚拟仿真技术，试点推广柔性制造、敏捷制造等先进生产技术，发展个性化定制生产模式，开发应用发动机电子控制、传动和行驶电子控制、导航、安全报警及检测等系统。三是以青岛北海等为示范，船舶行业重点推广应用电子识别技术、可配置信息集成等，实施海洋工程装备建造数字化、管理信息化改造。四是以齐鲁石化、烟台万华、济南炼油厂等为示范，在石化行业重点推广应用实时、在线、连续的产品质量和成份传感网控制系统，提高产品品质、安全生产和节能降耗水平。五是以招金、山水等为示范，在原材料行业重点推广在线检测、集散控制技术，提升生产流程自动化和智能化水平。广泛应用传感网技术，实现实时监测、诊断、预警的清洁文明生产。六是以海尔、青啤、张裕等为示范，在消费品行业重点应用产品设计、生产集成和柔性制造系统，大力推广生产过程状态监视、质量控制、快速检测等技术。
2．数字农业示范工程。以龙大集团、诸城外贸、禹王集团等国家和省重点龙头农业企业为示范，重点在粮食作物生产、农用地资源利用、农用水资源、畜禽水产精细化管理、农产品质量安全管理与朔源、果园精细管理、设施农业等领域部署物联网试点与示范应用。选择寿光等10个以上县(市、区)，以设施农业和农田远程管理为切入点，推广3s技术(地理信息系统gis、全球定位系统gps和遥感技术rs)和计算机自动控制、模拟等技术，建设一批省级农业物联网技术应用示范园区。
3．智能物流示范工程。以青岛港、山东邮政等为示范，以港口集装箱智能调度、物流信息处理、车辆监控管理和调度、食品及药品追溯与风险预警等为切入点，研究物联网的技术选型、建设模式和基本框架，采用和制定相关物流信息标准，选择60个重点物流企业、园区和基地开展感知物流应用示范。积极推动rfid、传感网等技术在制造业物流、城市配送物流、商贸服务中心等各类物流模式中的应用，加快以物联网为主要特征的第三方、第四方物流新模式和制造业物流业联动发展。
4．智能电网示范工程。建设对重要输变电设备和高空塔架状态监测的物联网设施，实现智能的设备生命周期管理和故障预警；建立基于通信网络的电力远程抄表平台，实现全电子化抄表、通知和缴费，提升基础设施精细管理和自动化运营能力。以建设智能变电站为切入点，开展感知电力应用示范，实现电网可靠、安全、经济、高效运行，建成覆盖全省的智能电网物联网应用示范工程、建设3-5个智能电网示范城市。
5．智慧矿山示范工程。选择枣矿、兖矿、山东黄金等重点企业开展“数字矿山”试点、示范，全面实施以物联网为基础的包括基础网络平台、矿山数据仓库、工业自动化系统、安全监测监控系统、地理信息系统和可视化平台、安全保障系统、生产技术管理系统、矿山erp系统和基于生产环境、生产设备、生产人员互连的四维综合指挥调度系统数字矿山示范建设。
6．智能交通示范工程。以山东高速集团、山东机场有限公司等为示范，重点打造智能交通工具、智能交通行车与停车诱导、城市道路智能交通管理、高速公路智能管理、电子收费、交通事故预防和安全保障、道路基础设施管理与维护等系统示范应用工程，形成智能交通标准体系，初步建立面向行业与区域的运输管理物联网公共服务体系。大力推行rfid在不停车收费(etc)、多路径设别等方向的应用，在全省高速公路主要出入口逐步实现不停车收费。
7．数字节能环保示范工程。一是用传感网技术促进节能技改，重点推进冶金、化工、建材等高耗能行业生产设备智能化，改造传统工艺和生产流程，培育100家能源综合利用、污染源(物)监控和清洁生产示范企业。二是在全省每个地市选择开展污染防控传感网络，建设放射源管理、污染物在线监控、水环境质量监测、空气质量监测、城市噪音固定式监测和环境预警及应急指挥系统等3-5个重点示范项目建设，以构建智能化、具有感知能力的监测、防控体系。
8．智能城市管理示范工程。一是选择济宁、烟台、东营等“无线城市”试点城市，建设具备异常事件自动发现和智能预警功能的城市监控系统，实现对突发事件、事故灾难、重要场合、大型活动实时全程监控、应急指挥、事后评估等。二是以周界防入侵系统为应用切入点，全省选择8-10个机场、火车站、港口等重要部门和重点区域建设周界防入侵系统示范项目。
9．数字公共安全示范工程。结合公共安全的实际需求和物联网的技术优势，在防入侵、应急指挥和食品、特种设备、危险品、卫生等领域推动物联网示范应用，通过试点工程实现技术验证，并达到示范作用，推动形成公共安全物联网的大规模应用体系，加速建设突发公共事件应急物联网平台体系。10．智慧医疗示范工程。以省立医院、齐鲁医院、千佛山医院等为示范，重点推广、部署rfid就诊“一卡通”、无线(移动)远程医疗与医疗监护、远程健康管理、药品供应链管理、重要医疗器械(高价、放射性等)追溯等医疗服务、医药产品、医疗器械物联网示范与应用，建立医疗领域物联网标准、编码体系，联合医疗服务行业、物联网企业、科研院校共同研发适合医疗行业需求的物联网相关技术及产品。
11．智能家居示范工程。采用传感网、智能控制、rfid等物联网技术，建设联入城市公共安全平台的小区安防系统以及基于通信网络的家庭环境监控等智能控制平台，实时收集水、电等资源使用信息，根据人员的活动情况自动调节空调、电灯和水源，实现节能目标。
12．智能建筑示范工程。在全省每个地级市选择3-5处建筑面积在5万平方米以上的住宅小区或2万平方米以上的公共建筑，采用传感网、智能控制、rfid等技术，建设智能建筑项目；支持60个以上示范项目，应用物联网技术的建筑面积达到300万平方米以上。
四、重点任务。
为实现发展目标，我省应发挥优势，整合资源，抢抓机遇，加快科教资源、产业资源和金融资源的引进集聚，突出抓好平台、园区建设和示范应用工程，抢占产业、应用、技术、人才制高点。
(一)加快形成产业布局。突出自主创新、选择2-3个设区市建设核心技术和产业聚集区；突出产业支撑，选择4-5个设区市发展产业支撑区，构筑布局合理的物联网产业基地；省内其他区域立足现有产业基础，明确重点发展领域，形成若干个物联网应用示范区，开展物联网应用和示范工程，集聚物联网优势企业，加快形成物联网产业集群，形成技术创新、应用方案创新和商业模式创新的合力。各市应有重点地推动特色化物联网示范工程建设，在省内形成分工合理、特色明显、优势互补、互动共赢得产业发展格局，共同打造全国领先水平的物联网产业基地。
(二)加快推进支撑服务平台建设。一是加快推进物联网海量数据资源共享服务平台、交换平台、信息安全服务平台、高速宽带网络、山东省地理信息公共服务平台、超级计算中心和云计算中心等共性基础支撑项目的建设。二是加快建设物联网技术研发和产业化平台，推进相关研究成果的转化和产业化。三是建设物联网公共技术服务平台、公共测试服务平台和综合信息咨询服务平台，为中小企业创新提供服务。四是面向重点领域，依托山东省电子商务综合服务平台、山东省移动信息化综合服务等平台，建设电子商务应用示范基地和中小企业信息化应用创新基地，为物联网产业发展培育良好的市场环境。五是建设物联网标准及知识产权服务平台，保障我省物联网产业与应用规范化发展。
(三)加快物联网产业园区建设。加快引进省外优势企业以及孵化和培育科技型中小企业，大力培育企业创新要素向园区集聚，重点打造rfid、传感器、集成电路和物联网服务产业等园区。针对现有的信息产业园区及高新技术产业园区，打造重点物联网基地，每年选取1-2个产业园作为物联网产业基地。
(四)加快技术标准和检测认证体系建设。成立山东省物联网标准化技术委员会，加快推进我省各行业应用接口、架构、协议、安全、标识等物联网领域标准化工作，加强部省合作积极参与国际和国内相关标准制定。建立适应物联网产业发展的检测认证体系和物联网产品质检中心，开展信息安全、电磁兼容、环境适应性等方面监督检验和检验认证工作。
(五)加快人才队伍和学科体系建设。在省内高校加快物联网发展所需学科专业建设，扩大物联网相关领域学位点布局和研究生培养规模，促进优质学科资源的整合与汇聚。加大人才培养和招才引智力度，重点引进海内外高层次创新创业人才和团队。
五、保障措施。
(一)加强组织领导。建立物联网产业发展联席会议制度，由省政府分管领导牵头，有关部门参加，完善协调机制，统筹协调政策、资金、市场等各方面资源，向物联网产业倾斜，全面指导、推动物联网发展，包括物联网示范项目建设推进和产业发展工作。建立省与重点地区、重大项目的日常沟通协调机制，及时解决产业发展、项目建设、应用推广中的问题。加强部省合作，建立省与工业和信息化部、国家发展改革委、科技部等部委的合作机制，争取国家重大专项支持。(二)注重规划引导。加强物联网产业重点领域专项规划的编制和实施工作，加快认定、建设一批物联网产业和应用示范基地，强化对产业发展的具体指导。重点地区要紧密结合实际，抓紧制订本地区物联网产业发展规划和实施方案。对技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的重大项目，及时纳入省重点项目规划和实施计划，确保有效实施。
(三)加大产业政策支持。研究制订财政、土地、税收、政府采购等方面的政策措施，省级信息产业、制造业、产业技术研发、服务业发展引导、新兴产业发展、科技等专项资金对物联网重大项目建设、示范应用推广、关键技术研发及人才培养和引进给予重点支持，对符合高新技术企业认定条件的物联网企业进行优先认定，将自主知识产权的物联网产品与服务列入政府采购目录，使用财政性资金采购时优先购买。(四)拓宽融资渠道，加大产业投资力度。发挥银行信贷支持主渠道作用，支持搭建支持产业发展的各类金融服务平台，鼓励各类担保机构对物联网企业的信贷支持力度。鼓励金融机构开展物联网企业股权质押、知识产权质押、合同质押、资质质押、信用保险、科技保险等试点。鼓励国内外风险投资及社会资金投向我省物联网企业，创造有利于创新型企业成长的投融资环境。
(五)建立物联网产业和技术创新协作机制。构建“产学研用”四位一体的物联网产业和技术创新联盟，有效整合资源，加快引进国内、外高校和科研机构的科研成果，组织电子设备制造企业、电信运营企业、软件开发企业、集成服务企业及高校和研究、检测机构，突破物联网关键技术，积极推进“产学研用”一体化的协作机制和跨行业、跨领域的物联网技术标准化协作机制的形成。促进山东省物联网产业协会的建设，加快形成行业之间互相合作、互相促进、互相制约、共同发展的局面。(六)营造良好发展环境。加强政府引导，加大财政资金支持力度，把加快物联网产业发展纳入全省“十二五”经济和社会发展规划。加强宣传，组织开展产业推进会、高层论坛、产品展示等各种活动，进一步加强物联网知识普及和物联网技术应用的行业宣传，为物联网产业营造健康、有序、快速发展的环境。(七)强化目标考核。建立健全全目标责任考核体系和激励机制，细化目标任务，明确责任部门，落实考核内容，定期通报各项目标任务的进展情况，对责任单位完成情况进行督促检查，确保规划目标实现。建立和完善物联网产业统计指标体系和统计工作制度，加强统计分析和跟踪监测。
云政发篇十
(一)深刻领会《决定》精神，充分认识严格土地管理的重要性。《决定》以科学发展观为指导，从我国国情出发，提出了在加强宏观调控的新形势下，深化改革、严格土地管理的一系列重大政策措施，是指导今后一个时期全面加强土地管理的纲领性文件。各地、各部门要认真学习，深刻领会，把握实质，牢固树立遵守土地法律法规的意识，坚持依法用地管地，努力推进经济增长方式、土地利用方式和土地管理方式的转变，促进全省经济社会全面、协调、可持续发展。
我省人多地少，人均占有耕地低于全国平均水平。近几年，全省各级认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的部署，深入开展土地市场治理整顿，有力地促进和维护了全省改革发展稳定的大局。但是，土地市场秩序治理整顿取得的成效还是初步的、阶段性的，盲目投资、低水平重复建设，乱占滥用耕地、浪费土地的问题尚未得到根本解决。因此，必须进一步统一思想，深刻认识国情省情和保护耕地、严格土地管理的极端重要性，真正把思想和行动统一到中央的决策上来，结合山东实际，采取切实措施，依法加强土地管理，切实把《决定》精神落到实处。
(二)贯彻落实《决定》的指导思想和要求。要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧密结合山东实际，认真贯彻落实国务院《决定》精神，严格执行土地管理法律法规，推进国土资源管理体制改革，推进土地利用总体规划和城镇建设规划调整修编，切实加强土地宏观调控，加强耕地特别是基本农田保护，加强土地执法监察，提高土地资源集约利用水平，提高土地资源市场化配置水平，提高农民征地补偿和社会保障管理水平，提高依法管理水平和行政效能。
(三)继续深入开展土地市场治理整顿工作。要把土地市场治理整顿作为贯彻落实《决定》的一项十分重要的措施来抓。继续做好开发区清理整顿和纠正违法违规占地的工作，抓好开发区的清撤和复耕工作，防止突击批地占地问题的发生。对于《决定》下发后新发生的土地违法行为，必须依法从重从严处理。
二、加强土地宏观调控，严格建设用地管理，切实保护基本农田。
(一)严格土地利用总体规划管理。认真组织开展新一轮土地利用总体规划修编工作。土地利用总体规划修编要以强化土地用途管制，突出基本农田保护为重点，确保基本农田总量不减少，质量不降低。土地利用总体规划和城市总体规划修编要统筹安排，相互衔接，协调一致。县、乡镇土地利用总体规划、村庄和集镇规划，要明确小城镇和农村居民点的数量、布局和规模。要切实维护土地利用总体规划的严肃性，凡涉及改变土地利用方向、规模、重大布局等原则性问题，必须报原批准机关批准。在土地利用总体规划和城市总体规划确定的建设用地范围外，不得设立各类开发区和城市新区。
分类下达。没有农用地转用计划指标，擅自批准农用地转用的，按非法批地追究责任，并相应核减下一农用地转用计划指标。各市、县要根据上级下达的农用地转用计划、存量土地的状况和经济社会发展实际，编制供地计划。
(三)完善建设项目用地预审制度。所有建设项目用地都必须进行预审，预审实行分级负责制。发展改革等部门要通过适当的方式告知项目单位开展前期工作，国土资源部门要依法对建设项目用地进行审查。项目建设单位向发展改革等部门申报核准或审批建设项目时，必须附国土资源部门的预审意见;没有预审意见或预审未通过的，不得核准或批准建设项目。国土资源部门要会同发展改革等部门尽快研究和完善这项制度。
(四)严格依法审批各类建设用地。加强农用地转用审批的规划和计划审查，凡不符合规划、没有农用地转用计划指标的，不符合国家产业政策和供地政策的，未按规定进行预审或未通过预审的，补充耕地措施不落实的建设项目，不得批准农用地转用、征收，不得办理供地手续。未办理项目审批、核准和备案手续的建设项目，不得办理用地审批手续。各级政府要严格依照法定权限审批建设用地，严禁低价出让土地，严禁划整为零拆分审批项目用地。在依法批准的土地利用总体规划确定的建设用地范围之外，除区域性基础设施建设和国家、省重点工程外，原则上不得批准项目选址建设。
(五)强化建设用地批后利用的监管。对供而未用的土地，要强化跟踪监管，督促土地使用者按合同约定利用土地，对用地单位闲置的土地，要严格依照有关规定进行处理。房地产开发用地超出原土地出让合同确定的建筑容积率等条件的，必须按照有关规定经过批准，并限期补交土地出让金等有关规费。
(六)严格保护基本农田。土地利用总体规划确定的基本农田要落实到地块和农户，并在土地所有权证书和农村土地承包经营权证书中注明。基本农田一经划定，任何单位和个人不得擅自占用，或者擅自改变用途。符合法定条件，确需占用基本农田的，必须报国务院批准。禁止占用基本农田挖鱼塘、种树和其他破坏耕作层的活动，禁止以建设“现代农业园区”或者“设施农业”等任何名义，占用基本农田变相从事房地产开发。各类非农业建设经批准占用耕地的，建设单位必须补充数量、质量相当的耕地，补充耕地的数量、质量实行按等级折算。
三、加强土地执法监察，规范管理秩序。
(一)加大违法用地查处力度。要建立规范高效的土地行政执法体制，建立公开的土地违法立案标准，建立国土资源与监察、司法机关联合办案和案件移送制度，加大对违法用地的监督和查处力度。对违法占用的土地及其建筑物和其他设施，按法律规定应当拆除或没收的，不得以罚款、补办手续取代;符合法定条件确需补办手续的，在依法处罚后，其征地补偿安置费用、耕地开垦费及有关规费按违法用地期间的法定上限缴纳。
(二)加强土地执法监督。坚持有法必依、执法必严、违法必究，对非法批准占用土地、征收土地和非法低价出让国有土地使用权的国家机关工作人员，按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对非法批准征收、使用土地，给当事人造成损失的，必须依法承担赔偿责任。完善土地执法监察体制，建立土地督察制度，省国土资源厅向地方派驻土地督察专员，监督土地执法行为。
四、完善征地补偿安置制度，维护被征地农民的合法权益。
(一)进一步制定完善征地补偿标准。各市要按照国家法律法规的规定和省政府的有关要求，抓紧制定出台新的征地安置补偿具体标准。征收集体耕地的土地补偿费、安置补助费合计不得低于亩产值的16倍，人均耕地0.2亩以下的两项费用按法定上限30倍补偿。因征地不能使被征地农民保持原有生活水平的，当地政府可以用国有土地有偿使用收入予以补贴。各类建设项目必须将征地有关费用足额列入概算。
(二)妥善安置被征地农民的生产、生活。在同等条件下，用地单位应优先吸收被征地农民就业。对有稳定收益的用地项目，在被征地农村集体经济组织和农户自愿的前提下，可以征地费入股或以经批准的建设用地土地使用权作价入股。在城市规划区内因征地而导致无地的农民，纳入城镇统一就业和社会保障体系。在城市规划区外征地，当地政府要在本行政区内为被征地农民留有必要的耕作土地或安排相应的工作岗位。农村集体经济组织撤销建制的，土地补偿费及安置补助费全部用于被征地农民的生产、生活安置。各级政府要积极做好以失地农民基本养老保障为主的基本生活保障工作，2005年上半年全面推开。
(三)完善征地程序和征地监管制度。在征地依法报批前，要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径书面告知被征地农民，对拟征土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认，确有必要的，应当依照有关规定组织听证。要将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。征地经批准后，要及时办理土地承包合同的变更或解除手续。各地要加强对征地实施过程的监管，确保征地补偿及时足额兑现到位。征地补偿安置不落实的，不得强行使用被征土地。对国家依法批准征用、征收的土地，在合理补偿、妥善安置的前提下，被征地农民要顾全大局，服从国家建设需要。省农业部门要会同有关部门抓紧制定征地费在农村集体经济组织内部的分配办法，报省政府批准后实施，并加强对征地费用分配和使用的监督。
五、大力提高土地节约和集约利用水平。
(一)严格建设用地标准。新增建设项目用地必须符合国家的产业政策，符合土地利用总体规划和城市总体规划，严格控制新上国家明令禁止的项目和能耗高、污染重以及低水平重复建设项目。要严格执行国家和省规定的建筑容积率、投资强度等集约用地定额标准。发展改革、建设(规划)、国土资源部门以及规划设计单位，要在项目立项、城乡规划、总体设计、用地审批等环节从严把关，合理确定建设项目用地面积。省国土资源厅要会同有关部门抓紧制定土地集约利用指标体系和考核办法。
(二)提高土地利用率。各地要因地制宜发展多层、高层建筑，严格控制建平房和圈大院。各地不得超规定指标规划建设宽马路、大广场，不得圈占土地搞“花园式工厂”。积极引导乡镇招商引资项目到依法设立的开发区和城市工业区集中。提倡建设标准厂房，对投资额较小的工业项目，原则上不单独供地，可采取租赁标准厂房的方式解决经营场所。鼓励建设多层厂房，除有特殊工艺要求确实不宜建设单层厂房的外，严格限制建设单层厂房。建设单层厂房的，加倍征收城市配套费和水电增容费，建设3层以上厂房的，3层以上部分可以免收。
手续时，可按评估地价的40%缴纳出让金，其余60%作为原企业资产。对工业用地在符合规划、不改变原用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率的，原则上不再收取或调整土地有偿使用费。加快城中村、城郊村改造步伐，集中建设楼房，纳入社区管理的轨道。各地要结合当地实际，制定相应优惠政策，妥善安排村庄改造中涉及村民的生产经营和生活居住用地。
六、深化土地使用制度改革，推进土地市场化配置。
(一)全面推行土地有偿使用制度。严格控制划拨用地供应范围，对经营性基础设施用地要逐步实行有偿使用，有条件的市、县可进行土地供应有偿使用单轨制试点。对工业等经营性项目用地试行招标、拍卖、挂牌出让，确需协议出让的，其出让土地价格不得低于省政府规定的协议出让土地最低价标准。对享受划拨用地政策的经济适用住房，而按商品房价格出售的，要依法追缴土地出让金等有关规费。
(二)规范土地交易行为。各市、县要加快土地有形市场建设，各类土地交易必须在土地有形市场中申报登记、公开进行。经批准利用原有划拨土地进行经营性开发建设的，应当按照市场价补缴土地出让金，转让原划拨土地使用权的应在土地有形市场公开交易，按照市场价补缴土地出让金。土地交易手续费标准由省价格主管部门会同有关部门另行制定。
(三)加强土地储备制度建设。要根据城镇规划建设需要，结合融资还贷能力，合理确定储备土地的规模和周期。各市、县要结合实际，从政府土地收益中确定一定比例，充实土地收购储备专项资金，专项用于国有土地收购储备。要加快制定和完善土地收购储备配套制度，加强土地收购储备资金的财政管理，严格财务会计核算，严禁将贷款资金挪作它用。
(四)进一步规范和加强国有土地收入管理。国有土地收入实行“收支两条线”管理，执行“票款分离”的管理办法，其收入全额上缴国库或财政专户，任何部门都不得设立国有土地收入帐户以及其他过渡性帐户，切实从制度上解决国有土地收入体外循环问题。要严格按照有关规定核定用国有土地收入安排的各项开支，确保专款专用。
(五)积极稳妥开展集体建设用地使用权流转。禁止擅自通过“村改居”等方式将农民集体所有土地转为国有土地。禁止农村集体经济组织擅自非法出让、转让、出租集体土地用于非农业建设。禁止城镇居民在农村购置宅基地。在符合规划、依法使用的前提下，各地可以对县城以下(不含县城)的建制镇、集镇、村庄中的集体建设用地使用权进行流转试点。
七、提高行政管理水平，为经济建设服务。
(一)加强土地管理工作的改革与创新。各级政府和国土资源部门要把握大局，树立科学发展观，在严格保护耕地、规范管理的前提下，积极研究政策措施，统筹安排经济社会各方面的用地，调整优化土地利用结构和布局，走出一条严格用地管理、经济快速发展的新路子。当前，各地要根据统一部署开展对城镇存量建设用地的普查，摸清存量土地底数，对各类闲置和低效利用土地登记造册、上图，分类制定集约利用和盘活的政策措施。
招商引资项目的用地需要。对守法意识好、集约用地水平高、辐射带动能力强的重点地区和骨干企业，要在供地方面实行倾斜政策。对国家《禁止供地目录》中的项目，一律不予供地，继续停止高档别墅类房地产、高尔夫球场等用地的审批。对国家《限制供地目录》中的项目用地，要从严审批。
(三)大力搞好土地开发整理。各级政府要大力推进土地开发整理复垦工作，拓宽投资渠道，完善开发经营机制。省里每年集中一定资金，对黄河三角洲、采煤塌陷区、耕地后备资源丰富地区的土地进行集中开发整理，建设一批省级土地开发整理重点示范项目。
八、加强对土地管理工作的领导，积极推进国土资源管理体制改革。
(一)严格实施土地管理目标责任制。各市、县(市、区)政府要对基本农田保护、土地利用规划实施、耕地占补平衡、征地补偿安置负责，政府主要领导是第一责任人。要进一步完善土地管理目标责任制，各级政府要逐级签订土地管理目标责任书，采取相应的工作制度和措施，确保耕地保护目标的落实。各级政府要切实加强对国土资源管理工作的领导，国土资源部门要认真履行职能，严格执法，热情服务，提高效率。发展改革、国土资源、监察、建设、审计、农业等部门要按照职责分工，各司其职，密切配合。省政府对各市责任目标执行情况定期进行检查考核，考核结果作为衡量和评价一个地区工作和领导干部水平的重要内容。对没有达到责任目标的，要在全省范围内通报批评，并限期整改，在整改期间，暂停办理建设用地审批。
(二)严格土地管理责任追究制。对违反法律规定擅自修改土地利用总体规划、非法占用基本农田、未完成耕地保护责任考核目标、征地侵害农民合法权益引发群体性事件且未能及时解决、减免和欠缴新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费的，要严肃追究有关责任人员的责任。实行补充耕地监督的责任追究制，国土资源部门和农业部门负责对补充耕地的数量和质量进行验收，并对验收结果承担责任。
(三)加快推进国土资源管理体制改革。要理顺省级以下国土资源管理领导干部管理体制、工作机制，建设政令畅通、严格执法、勤政廉政、高效服务的国土资源管理队伍。各市、县政府要本着因地制宜、实事求是的原则，合理设置基层国土资源管理机构，确保基层国土资源管理所的编制、职能、人员、经费落实到位。
