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开局之年是啥意思篇一
;2016年，是“十三五”的开局之年，做好今年的工作，开好局、起好步，具有十分重要的意义。记者日前在全省教育工作会议上了解到，“十三五”时期我省教育工作将突出“一个主题”，即“提高教育质量”，把时间、精力、资源更多地用到加强各级各类教育内涵发展、提升办学质量和水平上来。坚持做到“五个下功夫”，即在立德树人上下功夫，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人；在强化服务上下功夫，不断提升教育服务经济社会发展的意识和水平；在调整结构上下功夫，推动供给侧结构性改革在教育领域的落实，优化资源配置，提高教育有效供给；在促进公平上下功夫，使人民群众在教育改革发展中有更多获得感；在深化改革上下功夫，不断激发新的发展活力。通过努力，实现我省教育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。
省委高校工委书记、省教育厅厅长朱清孟在会上强调，2016年，要着重做好以下工作。
抓发展，进一步提高教育有效供给能力
一是巩固提高基础教育。支持各地加大公办幼儿园建设力度，扩大普惠性学前教育资源覆盖面，完成新建、改扩建幼儿园1400所（其中公办幼儿园800所），公办和普惠性民办幼儿园覆盖率达85%。加快推进农村义务教育学校布局调整，抓好农村寄宿制学校建设。大力推进义务教育标准化学校建设。加快推进义务教育基本均衡县达标验收工作。切实提高普通高中生均公用经费标准，积极推进普通高中改造。
二是做大做强职业教育。积极推进中等职业学校布局调整工作，推动教育资源向优质学校集中。加强专业布局调整和项目试点工作，加强专业建设和实训基地建设，及时总结示范院校和特色院校的经验做法和建设成果，发挥示范带动作用。
三是促进高等教育分类发展。引导高校科学定位、办出特色、争创一流。推动本科学校转型发展，实施示范性应用技术类型本科院校建设工程。
抓质量，进一步提升各级各类教育水平
一是加强德育工作。大力培育和践行社会主义核心价值观，加强校外教育和劳动教育，加强中华优秀传统文化教育，弘扬爱国主义精神。筹备召开全省高校思想政治工作会议，加强大学生心理健康教育和校园网络文化建设和管理。
二是创新人才培养模式。扎实推进素质教育，切实减轻中小学生过重课业负担，纠正片面追求升学率现象。引导社会树立正确的人才观、教育观，形成合理教育需求。遵循教育规律和人才成长规律，更加注重学思结合、知行统一、因材施教，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力，更加注重教学、科研、实践紧密结合，推动学校之间、校企之间、学校与科研机构之间协同育人。
三是切实加强学校体育美育工作。以“每天两个大课间”为抓手，落实好中小学生每天一小时校园体育活动。把校园足球作为学校体育改革的突破口，推动提升学校体育工作水平。贯彻落实国务院《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》，继续开展高雅艺术进校园活动。
四是抓住关键提高质量。幼儿园要以贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》为抓手，防止和纠正“小学化”倾向，切实提高保教质量。基础教育要突出抓好课程改革和考试评价方式改革。职业教育要推进校企深度融合，强化实践性教学，突出专业与产业、职业岗位对接，专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接。高等教育要加快高水平综合性大学、特色骨干大学、示范性应用技术类型本科院校、品牌示范高职院校建设。
抓改革，进一步激发教育发展的活力
一是深化教育领域综合改革。推动我省承担的国家教育改革试点工作，加快推进“一市四县两校”改革试验区建设，力争尽快形成一批标志性成果。
二是稳步推进考试招生制度改革。完善我省高考、中考、小升初等相关配套政策，在高职院校全面实施分类考试招生改革，本科三批和专科录取实行平行志愿投档。
三是加快管理体制改革。深入推进教育管、办、评分离，构建政府、学校、社会之间新型关系。加快建立现代大学制度，依法明确和保障各级各类学校办学自主权。进一步简政放权，切实解决检查评比多、随意性强、重形式轻内容等问题。推动招生计划管理改革，推动高校建立分专业招生计划安排与就业挂钩的动态调整机制。市、县教育行政部门要主动与编制、财政等部门共同做好县域内教师编制的统筹调整工作。
四是加快推进办学体制改革。宣传贯彻好省政府关于加快发展民办教育的意见，推动各项扶持政策落地落实，吸引社会力量投资教育。开展民办高校品牌专业建设活动，对民办学校管理人员和教师进行业务培训。
五是深入开展教育交流合作。充分发挥我省汉字文化、武术文化和中医文化等优势，加大汉语国际推广力度。
六是按照规划编制方案安排，完成教育“十三五”规划编制工作。
抓公平，进一步提升人民群众对教育的满意度
一是加快推进“全面改薄”工作。各地教育部门要会同财政、发改、土地等部门，加快推进“全面改薄”工作，确保工作任务的全面落实。
二是进一步完善家庭经济困难学生资助体系，加大资金投入，扩大覆盖面，从制度上保障不使一名学生因家庭经济困难而失学。对建档立卡的家庭经济困难学生，率先免除普通高中学（杂）费。
三是精准帮扶特殊群体，保障平等受教育权利。确保随迁子女接受义务教育“应入尽入”。落实好省里即将出台的《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，重点关心、关爱、关注留守儿童。实施“一人一案”，确保我省视力、听力、智力三类残疾儿童少年义务教育入学率在90%以上。深入开展结对帮扶活动，全面实施教育扶贫全覆盖行动。
四是加大教育热点难点问题的解决力度。在坚持免试就近入学的基础上，完善小升初的招生办法，通过学区制、集团化办学形式，扩大优质教育资源覆盖面。提高优质高中名额分配到区域内初中的比例。提高高校招收农村学生比例，进一步增加农村学生上重点高校的人数。
五是加强民族教育。会同省民委贯彻落实国务院《关于加快发展民族教育的决定》，保障少数民族学生平等受教育权益。
抓保障，为教育改革发展提供有力支撑
一是要切实加强教师队伍建设。进一步加强师德师风建设，继续开展以“河南最美教师”为引领的系列师德主题教育活动，认真贯彻师德考核、监督与奖惩办法。创新教师教育模式，持续推进教师教育课程改革工程，启动“互联网+教师教育”行动计划。落实好乡村教师支持计划，今年将招聘“特岗计划”教师1.2万人以上，完成“国培计划”26万人，免费为乡村教学点培养1000名小学全科教师。加强县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗，推动城镇优秀教师向乡村学校流动。加强职业教育“双师型”教师队伍建设。继续推进高校人才强校工程。今年，我们将整合原有的中小学“中原名师”、职业教育教学专家、高校教学名师等评选，设立覆盖各级各类教育的“中原名师”评选项目，打造我省教师队伍建设品牌。
二是推进教育信息化建设。整合资源，明确职能，构建高效能的信息化组织管理体系，形成以购买服务与自主研发相结合的教育信息化建设格局。全面深化“三通两平台”建设，加快推动信息技术与教育融合创新，加快扩大网络学习空间、中小学专递课堂、名师网络工作室、高校慕课、微课等教学类应用和电子政务、智慧校园、大数据分析、科研设备共享、教育信息公共资源查询等管理、服务类应用，形成符合“互联网+”教育发展方向的信息技术应用体系。
三是筹好管好用好教育经费。新修订的教育法再次明确了教育经费“两个提高”“三个增长”的要求，国家还要将教育经费法定增长落实情况纳入国家教育督导重要事项，要和转移支付、招生计划、院校设置等工作紧密挂钩。各地要进一步巩固教育优先发展战略地位，切实依法保证教育投入稳定增长。要以建立健全各级教育生均拨款制度为抓手，加快形成保证财政教育投入稳定增长的长效机制。要千方百计地争取利用更多的社会资源、国际资源建好学校、办好教育。要优化经费投入结构，保证资金用在最需要的地方、最关键的环节，切实加强经费使用监管，确保教育经费从分配、使用都有规矩、受监督、出效益。
（责 编 子 君）
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;2021年，是“十四五”开局之年，也是中国共产党建党100周年。做好今年基层党建工作，意义非同一般。越是这种特殊时期，越是严峻复杂阶段，越要加强和改进党的建设。只有党建工作抓好了、抓实了，我们各项工作才会有方向、有准星，才会有持续动力和不竭力量。
把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，对党组织书记来说是具体的，是见事见物见人的。抓基层党建是基层党组织书记的政治责任，说到底是责任问题，关键在于抓好落实。一要强化“头雁”引领。要牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，下力气解决基层党建没人抓、不会抓、抓不好的问题，坚持把党建工作和中心工作亲自谋划部署、亲自督促落实，切实把“第一要务”与“最大政绩”统筹好，推动形成围绕中心抓党建、抓好党建促中心的生动局面。二要凝聚共抓合力。火车头跑不过动车组。要善于调动支部一班人的工作积极性、主动性、创造性，督促班子成员落实“一岗双责”，凝聚共抓党建的工作合力。要加强党务工作者队伍建设，培养锻炼一批会谋划、会落实、会总结的党务工作者队伍，提高工作质效。三要注重督查评比。要认真组织互观互检互评，定期不定期开展督查、评比、通报，常态化组织现场看一看、业务学一学、上台讲一讲、特色亮一亮、相互比一比“五个一”活动，督促各支部对标先进、查找短板，提升能力、推进工作。要健全完善清单管理、联系帮带等制度机制，探索研究监督管理和激励保障等长效机制，促进压力传导、推进责任落实。
思想建设是党的基础性建设。习总书记出：“领导干部加强学习不仅是个人行为，更是政治责任”。善于学习、善抓学习是当好书记的必备条件。习新时代中国特色社会主义思想是当代最鲜活的马克思主义，是指导各项工作、解决一系列现实问题的思想武器。一是带头学习提高。要深入学习领会习新时代中国特色社会主义思想，学习十九届四中、五中全会精神，持续深入学习习总书记视察宁夏重要讲话精神，用新思想武装头脑，掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，从而坚定信心决心、指导工作实践、强化责任担当，带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是注重理论武装。个别党员在工作中还存在“业务干部不学理论知识”的误区，《中国共产党支部工作条例(试行)》规定党支部的第一项职责就是教育党员，所以我们一定要下大力气坚决予以纠正，防止自由主义。要把党委会“第一议题”的制度延伸落实到支委会、党员大会，树立严抓学习的鲜明导向。要严格落实党员教育管理条例，组织党员读原著、学原文、悟原理，深入学习领会习新时代中国特色社会主义思想的核心要义、基本精神、实践要求，增强政治自觉、理论自信、情感融入。三是提升学习效果。要以开展庆祝中国共产党建党100周年活动为契机，统筹谋划安排抓好干部理论学习、理想信念、爱国主义及宗旨意识等学习教育，妥善处理好工学矛盾，灵活运用研讨交流互动学、专题辅导深化学、会前理论常态学、党日活动实践学等方式，增强学习系统性、针对性、实效性，不断提升学习效果，推进学以致用。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要牢固树立“落实到基层、落实靠基层”理念，坚持不懈做好抓基层打基础工作。一要加强和规范党内政治生活。要持续推进机关党建“三强九严”工程，按照市委组织部关于党支部规范化建设有关要求，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度，切实加强和规范党内政治生活。要持续开展“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建，认真梳理任务目标，抓好创建工作，力争在今年的基础上再上新台阶。二要突出发挥政治功能。要认真开展主题党日活动，突出一月一主题，丰富党内组织生活内容，利用重温党章、入党誓词、入党志愿书、革命烈士家书等载体，通过先进典型教育和反面案例警示，守护初心，补钙壮骨，进一步增强党支部的吸引力凝聚力。三要加强党员教育管理。要按照成熟一个发展一个的原则，严把入口关，按规定程序做好党员发展工作。尤其要突出企业法人、出资人、公司中高层等群体，加强联系服务和教育引领，提高非公企业业主和社会组织负责人的思想认识，让他们切身感受到党组织的关怀和温暖，自愿融入这个大家庭。四要加大品牌创建力度。要学会抓点带面，善于从平凡中发现“闪光点”、从细微处寻找“感人点”，大胆开拓创新，注重挖掘培育和总结提炼，认真总结提炼出具有各自工作特点，符合支部建设需要的支部工作法和党建品牌，产生“点亮一盏灯、照亮一大片”的示范效应。要开展党建品牌评选活动，挖掘基层鲜活经验和有效做法，培树一批立得住、叫得响、受欢迎的党建品牌，为打响“党建工作样板”名片打牢基础。
习总书记视察宁夏时指出，要激发广大党员、干部奋斗精神。这就要求我们要强化政治担当，把抓基层党建的落脚点放在激励党员干部奋斗精神上，以高质量党建促进高质量发展。作为抓基层党建的第一责任人，要努力提升三种能力：一是提升发现和解决突出问题的能力。发现问题是能力，解决问题是水平。问题无处不在、无时不有，但个别同志对本单位自身问题要么触及不深、要么视而不见，要么捂着不说、要么讳疾忌医，结果“小毛病”酿成了“大问题”。要树立问题意识、问题导向，充分认识到加强自身建设、推进事业发展的过程，就是一个不断发现和解决问题的过程，着力纠治一些苗头性、倾向性问题，从而推进单位全面建设。二是要提升抓班子带队伍和培养干部队伍的能力。抓班子带队伍归根结底是通过激励人心、聚合人心，让众人步调一致、队形整齐地昂扬奋进。作为书记，要坚持为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，不让干净干事的人受委屈，不让奋发有为的人没舞台，不让厚道老实的人吃“哑巴”亏，不断培厚良好政治生态的土壤，才能在实践中锻造一支班子强、队伍齐、充满生机活力、风清气正的队伍。要坚持以德育人，以文化人，带头加强政治文化建设，增强党员干部职工集干净干事于一身、勤务与清廉为一体的行为自觉。三是要提升带领党员干部职工完成既定目标任务的能力。作为书记，绝对不能脱离业务工作抓党建，党建工作一定是与业务工作相辅相成、相互促进的。要坚决克服“两张皮”问题，引导带动广大党员干部自觉向中心聚焦、为大局出力，充分发挥党员的积极性、主动性和创造性，团结带领党员在推动重大决策部署中做合格党员、当干事先锋。
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;县级融媒体中心开局之年
方世彤
8月21日至22日，全国宣传思想工作会议在北京召开。习近平总书记在讲话中重点提到了县级融媒体中心建设。习近平指出，“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。”全国各地目前在县级媒体的改革也正在向融媒体中心建设转型中。而笔者刚好在8月初到上海视觉艺术学院给浙江衢州广电的数百位同行做地方广电做好融媒体的讲座，与会的人员中除了衢州广电的人员，还包括其下辖各县台的工作人员。我也非常关心县级台如何搞好融媒体建设的工作，特别在一些概念上与来自基层的同行们作了交流。
在新的改革形势下，媒体环境发生了巨大的变化。传媒媒体的影响力和到达力都出现了巨大的问题，老百姓接触媒体的习惯正与他们手中的小电脑：智能手机息息相关。用户获得新闻的首要渠道不再是广播，不再是电视，更不是报纸。而是手机。在我们即将进入5g的时代，移动互联网用户的数量在我国达到空前的高度，“互联网女皇”的玛丽·米克尔发布2018年《互联网趋势报告》说中国移动互联网用户突破7.53亿。县级媒体应该聚焦到移动媒体，手机上来。而手机则带给了县级媒体发挥公信力，实现信息有效传播的机会。我们注意到移动互联网时代的传播模式并非传统的一呼天下应的广播模式，而是所谓的hub结构，或者说蜂巢式传播。也就是平常人们说的认识六个人，就可以认识全世界的传播架构。这种架构之下，县级媒体不应该象中央级媒体那样全力打造所谓的中央厨房，而应该做好小而美的传播应用矩阵。通过大量接地气的小号到达自己区域范围内的受众，实现自身传播价值。
当然由于县级媒体的地域性，正符合了移动互联网传播的大头针效应，就是能够精确到米，精确到个人的区域贴身覆盖（hyperlocal）。而这也让县级融媒体中心可以开发更多民生相关的应用，把天气，交通信息等大数据技术能够解决的内容，更直接地传递给当地民众和行政机关。如果能结合人工智能，将本地特色服务做起来，比如方言，传统戏剧等内容翻译传达给外地人或者外国人，那就更是出色的表现了。
在县级融媒体的建设中，人才是个关键。但是如果在内容建设上转变观念，也许许多过去的掣肘问题，可以迎刃而解。比如视频制作格式上，以短视频为主的话，在制作难度上可以极大的缓解。而人人都应该成为全能记者（video journalist）却让县级融媒体中心对人员的要求是全面的。每个记者都要能够自编自导自出镜，甚至直播连线。这些传播手段上的变化也会要求县级融媒体中心加强对员工的培训，提高他们的全媒体传播能力。在国外，报纸媒体所倡导的全能记者，全媒体新闻（video journalism）必然在中国的县级融媒体中心的建设过程中得到长足的发展和促进。
而从部分国家兴起的慢电视浪潮也可以在县级融媒体中心的建设中起到相当的作用。我们可以利用我国发展充分的监控摄像头产业发展景观摄像头布局，进而得到更多有创意的慢电视实例。有中秋潮的地方，可以看潮观海。有季侯鸟栖居的地方，可以看草长鸟飞。县级融媒体中心获得全国甚至全球传播效应也并非不可能。外宣也可以成为县级融媒体中心建设的重点。
在上次的培训中，学员特别感兴趣的还有融媒体中心如何利用技术潮流取得优势传播地位。我们说到直播，现在可以用到4g，无人机航拍，很快我们就会有5g，有ar有vr。这些不是中央级媒体专有的，县级媒体可以做得更好，布署得更快。分离式演播室，去中心化的新闻中心架构都将让县级融媒体中心在建设理念和技术上有别于过去的传统媒体。而我们所担心的就是县级融媒体中心只是换块牌子，裁掉一些冗员。要做好地方上的传播才是县级融媒体中心建设的初衷，如果只是为了机构调整，只是为了缓解财政压力。这样的建设可能是无效的，也是没有希望的。县级融媒体中心的建设是未来几年，地方建设的重点，在理论上应该有清晰的思路，只有心往一起使，好事才不会做成坏事。
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