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网格化管理亮点做法篇一
为了进一步适应经济发展和城市化进程的需求,满足居民对公共服务的期望,我镇进一步创新社区党组织建设体系,优化社区社会组织模式和管理模式,积极探索“如何推进社区党建工作一体化、管理网格化工作”,特制定本方案。
结合我镇实际,把党组织与社区网格同步设置,使网格化党建与社区管理创新同步推进,积极构建科学合理、健全完善的社区党建网格管理服务体系。突出发挥党组织和党员在“网”中的管理服务作用,使资源配置更合理、社会管理更高效、公共服务更便捷、党群关系更密切、基层基础更坚实、基层党建更科学的总体目标。不断提升基层党组织和党员创新社会管理、服务居民群众、维护社会稳定的能力和水平。
一是把组织设在网格上。按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则,结合我镇社区网格化管理,将所辖16个社区划分为186个网格。根据每个网格的规模和空间布局、党员数量及分布情况,按照“就近、灵活、小型”的原则,分别设置党组织,打造以社区党支部——党小组——党员楼栋长为基本框架的组织体系。将辖区内各类党员全部网进党组织管理。
二是把队伍建在网格上。按照“上下联动,重心下移”的原则,整合各方力量,精心打造以网格责任人、网格志愿者为主体的网格管理服务队伍。全面整合网格内的管理服务人员、在职党员、离退休党员、入党积极分子、党员发展对象等各类资源,组建党员志愿者服务队。每一级网格党组织设置一名责任人,按照“素质好、能力强、威信高”的标准,采取党员群众推选、支部审定、党委备案、进行公示的程序,选好配强网格主要负责人。一般第一级网格主要负责人由党支部书记兼任,党小组长一般由在职或离任党支部委员担任,也可由网格内符合条件的其他党员担任,党员楼栋长直接负责弟三级网格。
三是党建管理网格化。一是建立党员信息库,建立党员台帐,对党员实行动态管理,重点是加强对流动党员和困难党员的跟踪服务。二是加强对发展党员工作的调控指导,对入党积极分子和发展对象培养教育过程进行监督管理。三是加强党员组织活动的指导,对党组织“三会一课”、组织生活会以及党员设岗定责、公开承诺制度进行记录,强化实时监督指导,充分发挥党员的先锋模范作用。四是规范和加强党费收缴、管理和使用工作,对党员交纳党费的标准、数额、时间实行登记,实现党费工作的规范化管理。
一是组织领导。成立党建工作网格化管理领导小组,由党委书记夏云峰同志任组长,党委副书记喻元久同志任副组长,纪委副书记陈允建、社区办周家泷、组织干事陈良及社区书记主任为成员。
二是科学划分网格。按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则,结合我镇社区网格化管理,将所辖16个社区划分为186个网格。一般情况下,若干栋楼为一个基础单元网格,每一个基础单元网格由一个党小组成员负责。在网格划分中,要充分考虑居民住宅、商业网点、驻区单位、社区公用设施的分布以及户籍人口、流动人口和管辖面积等因素以及社区党支部党员情况。
三是定人定岗定责。“定人”,明确一名党员作为一个网格责任人,即楼栋长,实行责任到人,承担网格管理职责。网格责任人进行公示,方便服务群众,接受群众监督。“定岗”,将巡查作为网格责任人的日常工作,坚持定期巡查,实现人到网格中去,在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”,明确网格管理的职责内容:1、定期对本网格内进行巡查,并做好民情记录;2、信息收集,包括各类矛盾纠纷、突出治安问题、环境卫生、安全隐患、特殊人群、房屋等各类信息的及时采集;3、信息上报,对收集各类民情信息定期上报;4、及时解决问题、化解矛盾,社区党支部每周要召开民情分析,对各网格收集到的社情民情进行梳理和分析,及时发现本社区管辖内突出问题和矛盾并予以解决。5、做好相应的台帐,实现对重点群体和重要民情的实时掌控。
四是健全工作流程。建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制,实现事在网中办。巡查机制,责任人要定期到网格中巡查;报告机制,责任人对巡查结果要及时上报给党小组,党小组主要要及时上报给党支部;负责机制,实行责任到人,要明确责任,一人负责一网格;解决机制,对巡查中发现的问题要及时解决;督查机制,定期对党建网格化管理进行督查,确保社区网格化管理的正常和有效运行。
五是严格考核问责。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法,确保社区网格化管理的正常和有效运行。定期对社区党建网格化管理工作进行督查,确保每一位网格责任人做到挂牌上岗、职责到位;社区党支部每年组织社区群众代表对在职党员的社区表现情况进行民主评议,对表现好的党员给予表彰,对工作不到位的要及时整改到位。
进一步促进基层党建全覆盖、社会管理动态情况全掌握、公共服务无遗漏、社会管理无缝隙,从而实现设置更合理、责任更明确、发动更到位、参与更广泛、保障更有力、管理更精细、服务更周全的目标。
网格化管理亮点做法篇二
“三联互动”构建“组织网”,建立网格化层级管理体系。突出政治功能和组织力,加强“网格化”治理系统性建设,构建“一网贯通、三级联动、四网共治”的基层治理组织网。
一是突出“组织联动”。
在现有行政区划框架内,将x级划为一级网格,x镇(街道)划为二级网格,x村(社区)划为三级网格,x村(社区)以下划分若干四级网格,作为基层社会治理单元网格。将党支部或党小组建在网格上,整合党建、综治、城管等各类网格,使党的工作进楼入户,确保联系居民群众全覆盖。
二是突出“网格联心”。
以网格为单元“联心”,在三级网格群的基础上,增设第四级微网格,划分农牧区微网格x个、x城区微网格x个、专属网格x个,每个网格都建有微信群。在疫情防控和复工复产期间,这些微网格成了信息传递、咨询沟通的重要平台,上情下达、下情上达变得非常便捷,很多事情在手机上就可以解决。
三是突出“城乡联治”。
在城镇,按照“x+x”模式,整合住建、市监、环保等x个部门部分行政执法权,由城市管理综合行政执法局统一行使多家执法职能。在农牧区,按照“x+x”模式,归并农牧、水务、国土等x家单位部分行政执法职能,成立农牧区生态管理综合执法局,建立x镇执法派驻工作机制,推进行政执法权限和力量向基层延伸下沉,有效**了基层执法职能分散、多头执法、覆盖面不全等顽疾。
“三化融合”构建“资源网”,明确网格化层级管理职责。一是党群服务一体化。实行党群综合服务中心联合党工委+x个群团组织+多个社会组织“x+x+n”一体化工作模式,制定群团组织“统筹+配合+个性”工作责任清单,搭建就业、社会心理辅导、养老等服务平台,引导社会组织广泛参与脱贫攻坚、产业发展、环境保护、文化传承、疫情防控等各类社会服务。
二是网格员队伍化。
有效整合x村(社区)“两委”成员、“x”治安联防小组、守土戍边堡垒户、驼峰文物管理员、护林员、党员中心户、铁路护路队等网格力量,发展专兼职网格员x名,培养线索收集员、信息报送员、矛盾调处员、民生代办员、政策宣传员“五员”网格化党建工作骨干,深入边境地区走访排查宣传,实行人对人、面对面管理服务,真正把党建触角延伸到了基层末梢。
三是精准治理智能化。
强化基层视频资源和数据平台融合共享,联通边境边界、生态环保、安全生产、综治中心和雪亮工程等视频监控x路,连接社会治理联动平台、民生综合服务数据平台、三维地理信息数据平台、政务权责事项数据库,推动物联网监控融合共享,实现边境边界、社会风险隐患实时监测、科学预警、及时处置。
“三建互促”构建“保障网”,建成党建引领网格化机制。一是建立“扁平化”网格机制。深入学习借鉴北京平谷区“街乡吹哨、部门报到”工作模式,成立x、x镇(街道)社会治理联动指挥(分)中心,畅通“我的x”手机app、电话、微信、网格员专报等事件发现上报渠道,探索网格员“前台全科受理、后台分类处理”工作模式,打造全科网格员队伍,推动网格员由“忙事务”向“勤服务”转变。
二是建立“三层分派”事件处置机制。
对网格员发现上报的问题进行分层处置,x村、社区对网格层面问题事件进行及时处置;不能处置的问题,各x镇、街道统筹协调内部力量及综合执法派驻力量,进行综合处置和执法,不能处理的难点问题,通过网格化综合服务管理信息系统上报x级指挥平台处置。x社会治理联动指挥中心审核后,按照谁主管、谁协调的原则,交由相关职能部门协调解决,必要时提交x基层网格化治理工作领导小组专题研究解决。
三是建立“五单工作法”。
在便民服务和社会治理领域实施“网格收单、x镇(街道)党(工)委分单、党群服务中心派单、职能部门送单、群众评单”五单工作法,群众“评单”意见将作为组织部年底考核各职能部门的依据,切实提高服务成效。
“三心关怀”构建“服务网”,优化网格化层级管理服务。以居民群众的实际需求为出发点和落脚点,以“自管服务+政务服务+结对服务”的模式做活网格治理。
一是政务服务“贴心”。
积极推进政务服务“一网通办”,统筹各类公共服务协同联动,大力开展“马上办、网上办、就近办、一次办”“最多跑一次”政务服务改革,推广“上门办”特色服务,探索流动式公共服务,着力打造线上线下功能互补的政务服务平台。
二是自管服务“热心”。
设立“党员中心户”“草原x”等网格阵地,深入开展带头执行政策、带头美化环境、带头履行义务、带头为民办事、带头遵纪守法“五带头”活动,推动党在农牧区的服务领域进一步延伸。
三是结对服务“暖心”。
深化“契约化”共建,推行盟、x机关企事业单位党组织与街道社区党组织“双报到双报告双考核”“双亮清单”等互联互动工作长效机制。积极探索创新党建活动载体和模式,通过定向服务、组团式服务、参加主题党日活动、与困难家庭结对帮扶、召开互联互动会议、认领微工作和微心愿等服务方式,为社区建设发展出主意、想办法,提高社区服务和管理水平。
网格化管理亮点做法篇三
近年来,x公司党委探索实践党建,统合工作法,将党建工作有机融入企业生产、经营、管理等各个环节,着力提高党建工作推动企业发展的含金量和贡献额,打造“发展强、党建强”的,“双强”品牌。x年,公司实现应税销售x亿元,实缴税金x万元。
公司党委多次被评为x市x区党建工作示范点、x市x区先进基层党组织。x党建,统合工作法牢牢抓住党建工作与企业生产经营管理的结合点,实现了组织满意、党员满意、员工满意、社会满意。统筹是手段和过程,合一是目的和结果。
一、统筹目标任务,实现党建创新与企业发展合一。把“推动发展”作为共同方向,使党建创新目标与企业发展任务相一致。一是目标定位“一张皮”。公司党委始终坚持“党建也是生产力”的工作理念,把推动企业生产经营管理和实现效益目标作为公司党建工作的出发点和落脚点,切实做到目标同向、工作同心、发展同步。
等纳入部门目标责任制,占百分制考核的x/x,实行,党建绩效与生产绩效捆绑式考核,保证了党建任务与经济指标的同时规划、同时落实、同时考核。
三是岗位职责“双肩挑”。公司党委全面推行“一岗双责”,根据不同行政岗位,分别明确党员职责,推动管理层党员由经济指标“单独抓”向党建工作和经济工作“同时抓”转变;技术型党员由“被动开展产品研发”向“主动领办创新课题”转变;生产线党员由“立足岗位当先锋”向“带领员工同进步”转变,实现责任共担、资源共用、成果共享。
二、统筹载体平台,实现党建服务与队伍建设合一。一是强化素质提升。公司党委创新“选马、育马、赛马、头马”工作机制,推进“双培双先”工程(把优秀员工优先培养为党员;把党员优先培养为技术骨干和管理人才),积极创造条件开展各种岗位培训、技能培训,努力打造一支,觉悟高于群众,技能高于群众,业绩高于群众;对岗位负责,对产品负责,对企业负责,对社会负责三高四负型党员人才队伍,迄今,公司党员数已由成立之初的x人发展到x人,其中生产一线党员、专业技术党员占比达到x%以上,高层管理人员x%以上为党员。
网格化管理亮点做法篇四
网格化管理工作经验亮点做法合理划分网格。制定了《全x党建引领基层网格化管理工作实施方案》,细化了网格划分、网格设置,做到网格设置、人员配备、待遇保障、责任落实、实体运行“五个到位”。
将x个社区按照“街巷定界、规模适度、无缝对接、动态调整”的原则合理划分为x个网格,选派网格员x人,做到x、x镇、x村(社区)、党员中心户四级网格全覆盖。
建立配套制度。围绕网格服务管理实体运行,建立健全了工作例会、巡查走访、情况报告和信息反馈等工作机制,制定了网格员“八大员”工作职责,分类建立完善网格长、网格员考评细则、奖惩办法和责任追究制度,明确了网格长、网格员工作职责,形成动态管理工作机制。
推行了以x村党组织为领导核心,发挥x村民委员会、村民议事会、监督委员会、红白理事会、道德评议会作用的“一核五会”基层治理制度,不断提升基层社会治理能力。
充分发挥网格作用。全面推进党建网格、管理网格、民zhu网格、服务网格“四网融合”,充分发挥网格员人缘广、地形熟、信息灵的群众工作优势,做实网格内的基础信息、社情民意、安全隐患、矛盾纠纷等收集工作。
目前,x村(社区)网格员下沉到网格开展疫情防控、收集民意等志愿服务x余次,服务居民万余人次,最大化发挥网格作用,提升基层社会治理能力。
网格化管理亮点做法篇五
近年来,x区着力构建党建引领、体系完善、人力保障、科技支撑与服务一体化的“人力+科技”网格化服务管理新模式,为建设平安法治x营造了良好的社会环境。
工作中,该区坚持党建引领,将党支部建在楼院,并科学配置社会资源,以社区为单位实行网格化层级管理,即把“社区、小区、楼栋、楼门”划分四个层级网格,社区层级由社区书记担任一级网格长;小区层级按照专职配备、固定补贴、绩效管理的方式,选聘二级专职网格员120名;楼栋、楼门层级根据新老小区的人员密度、居住程度,选聘三四级网格员650名,实现了网格管理的全覆盖。网格员按照“民情受理、划转交办、限期办理、公示反馈、跟踪监督”程序进行工作,承担起信息采集、便民服务、矛盾调解、政策宣传等职责,打通了基层社会治理的“末端神经”。这区还将群众工作中心、派出所、乡街法庭、司法所与综治中心职能有机整合,建成基层联合调解中心,实现了“多中心”向“一中心”转型。
同时,x以科技为支撑,进一步提高网格管理效能。他们坚持新建整合、提升并重的原则,建设完成集人脸识别、车辆识别、交通管控、城市管理、公共资源等多功能为一体的公共安全服务平台,基本实现“全域覆盖、实时共享”。依托雪亮工程、智慧街区管理平台,建立新的实有人口和出租房屋管理模式,实现了基层管理“一体化联动”、辖区实有人口和出租房屋的精细化、动态化管理。在社区内安装人脸识别比对系统、智能水表监测系统、智能巡更系统等,建立起集管理、防范、管控、服务于一体的社区安防保障体系。
网格化管理亮点做法篇六
基本解释:1.处理事情方法。2.制作物品的方法。3.完成某项工作、任务的方法和手段。4.宗教信仰人士装神弄鬼的把戏。以下是小编整理的网格化管理亮点做法(通用6篇),欢迎阅读与收藏。
“坚持依靠群众,推进工作落实”,在社区进行网格化管理以来,福华南街社区根据自身实际情况,科学地划分为四个网格,社区二级网格长、信息员和三级网格长转变工作思路、转变工作方式,坚持群众路线,从群众中来,到群众中去,为群众服务。
1、网格长加强业务学习,提高服务质量。
为发挥好网格长的作用,社区加强对网格长业务培训。网格长做为党的政策在基层的“宣传员”。做为发现各类问题的“信息员”。做为化解矛盾纠纷的“调解员”。做为生产经营单位的“消防员”,网格长必须具备较高的业务能力,“一人多才”才能满足居民群众日益增长的生活需要,才能高效率的为居民群众进行帮困解忧。为此社区开展业务交流,对各个业务的办事流程,进行汇总、打印,网格长日常巡查时随身携带“小册子”,方便自身工作,提高工作效率。同时,网格长积极与下沉的部门对接,跟着老师学。
2、坚持日巡查制度和日碰头会制度。
网格长每天上班第一件事就是巡查所负责的片区,查看是否有非法生产、非法经营等六个重点领域问题。查看楼院环境卫生状况,地面是否干净、垃圾是否日产日清。查看沿街门店是否按照城市化管理要求,是否有突出门店经营、占道经营现象。通过日巡查,每天都能第一时间发现问题、把问题解决在萌芽状态。每天下午日碰头会例会,都由办事处副科级领导任社区第一书记的领导参加,各个网格长对发现的不能解决的问题进行汇总、上报,大家共同商讨解决疑难问题。
3、团结群众,发动群众,依靠群众。
社区加大对网格化管理方式进行宣传:制作网格长版面,公开各自负责的管辖区域,公布自己的联系方式。走访楼栋长,深入群众,发放《福华南街社区便民联系卡》。制作社区名片、网格长名片,送到居民家中,随时方便居民群众来电咨询办业务、反映问题。通过宣传,网格长加强了与群众沟通和交流,居民也对现在网格化管理模式表示支持和认可,居民发现问题都能第一时间反映给社区、给网格长联系,畅通了民意。网格长在日常联系和走访中,工作由被动变主动,主动上门服务,服务送到家门口,捕捉到各类信息,更好了解了民意,知道了群众需求,现在更多居民参与到社区网格化管理中来。
网格化管理工作开展以来,福华南街社区建立了“非法经营、非法生产”等六个重点领域台账。输入社情信息1200余条。治理沿街小广告、门头橱窗广告600余条。解决政通路2号院等3个楼院自来水一户一表改造问题。疏通、清淤居民化粪池管道10余次。清理院内各个楼栋内小广告一万余处。多次开展楼院义务劳动,自行组织清理无主垃圾4车。调解矛盾纠纷20余件。在上级部门帮助下,解决消防安全出口等多件疑难问题。网格长的工作得到了群众的信任,在社区群众中树立了良好的形象,社区第四网格长杨艳得到居民好评,收到居民代表送来锦旗一面。网格化管理,适应群众的需求,有利于社区的和谐和稳定。
为深化服务型党组织建设,全面推进基层党建工作网格化管理,努力实现基层党建工作扁平化、精细化、科学化,根据**区委组织部《关于深化推进基层党建网格化管理工作的通知》精神,现就深化推进我乡基层党建网格化管理工作安排如下。
紧紧围绕“夯实基层基础、创新社会管理、服务人民群众、促进科学发展”的总体要求,按照“党建引领,服务为先,资源共享,共用共建”的思路,整合调动各方资源,全面推行网格化管理,延伸管理服务触角,不断加强规范化建设,建立村党支部+村民党小组+党员中心户“三级网络”,努力构建科学规范、集约管理、运转高效、群众满意的基层党建网格化工作体系,为推动“五个**”建设提供坚强的组织保障。具体达到以下目标:
——服务触角有效延伸。创新党组织设置方式,不断夯实党的基层基础,将党组织管理服务触角向社会神经末梢延伸,消除社会管理服务的“空白地带”,实现基层党建管理服务全覆盖。
——服务资源配置优化。不断完善党组织管理服务网络,优化社会管理和党的建设资源配置,调动各方力量,整合各方资源协同解决基层问题,整体提升基层党组织软硬件水平,加快推进党建工作信息化建设。
——服务水平不断提升。下沉服务管理重心,积极为基层群众提供多元化、精细化、个性化的服务,实现在网格中查民情、访民意、解民忧、促和谐的目标,不断提升基层党组织管理服务水平。
——功能作用发挥明显。通过深化推进基层党建网格化管理,破解党员日常教育管理、作用发挥等方面难题,党组织和党员服务群众更加常态,基层党建促进经济社会发展的效果更加明显,党组织和群众的联系更加紧密。
“三位一体”党组织体系。各党(总)支要以便于工作高效顺畅开展为原则,结合实际、因地制宜,通过科学灵活划分网格、合理设置党组织,健全完善党的组织体系,延伸党的工作触角,实现党组织服务全方位、全覆盖。
(二)配齐建强网格工作队伍。按照“一格多员、一人多职、一岗多责”的原则,充实网格服务管理人员,建强网格党建工作队伍。按照“三型五好”班子建设和“三严三实”要求,采取能人中选、村官中配、干部中派的方式,及时将那些群众威信高、对群众有感情、善于做群众工作、引领群众发展能力强的优秀人才选派到党组织书记岗位上来。乡村两级要把村民党小组长队伍建设作为基层干部队伍建设的重要内容,按照“公道正派、群众威信高、致富带富能力强”的标准,从致富带头人、种养殖大户、复员退伍军人、村组骨干、优秀党员、务工经商回乡创业优秀青年中选配一批思想政治素质好、热爱农村公益事业、有一定的致富本领,善于做群众工作,乐于吃苦奉献的党员,充实到村民党小组长队伍中。要按照村民小组户数,合理确定党员中心户,一般应在10-15户农户中确定一名党员中心户。按照规定程序推荐培养村组后备干部,不断优化、充实后备干部库。统一制作党员中心户标识牌,于9月底前全部安装到位。
(三)有效发挥网格党组织功能。要通过党建网格化管理,进一步细化管理单元,促进网格党组织政治功能和服务功能的充分发挥。
“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,把村组活动场所打造成集学习教育、便民服务、党群活动、文体娱乐为一体的综合性服务管理平台。要强化网格内党员的教育管理,采取集中培训、座谈交流、上门送学等多种形式,加强对党的理论及重大方针政策的学习教育,切实增强网格内所有党员的党性修养、宗旨意识和纪律意识。同时,要通过电话回访、建立qq群、微信群、寄发学习资料等多种形式,切实加强流动党员教育管理,实现党员教育管理全天候、全覆盖、多渠道。
2.充分发挥网格党组织的服务功能。要根据网格内服务对象数量、范围、特点和服务内容的差异,以党组织为核心,以党员、群众、志愿者为主体,以需求为导向,采取因需、因趣等形式合理组建“综合信息”、“矛盾调解”、“文艺活动”等针对性强、有特色的服务队伍。要动员有特长的党员加入服务队伍,充分发挥自身特长服务群众。要充分发挥党组织引领作用,精心组织开展健康向上、党员群众喜闻乐见的特色服务活动,为服务队伍发挥作用搭建平台。要依托基层组织活动阵地设施,乡党委建立志愿服务中心,村党支部建立志愿服务站,构建“党组织综合协调、党员群众共同参与”的志愿服务领导体系。继续深化先锋引领行动,深化“五创五强”先锋带富工程,依托区域产业特色和发展优势,深入推进精准扶贫精准脱贫工作,村党组织和村民党小组要积极培育党员示范户,为群众提供农产品供销行情分析、种植养殖技术指导、产品流通销售渠道扩宽等各环节的服务与帮助,协助党委政府落实好各项措施,引领带动群众解放思想,增收致富。
志愿服务中心(站)于9月底前完成。
(四)健全完善网格工作机制。结合各党组织实际,进一步健全完善工作机制,确保基层党建网格化管理工作顺利推进。
1.建立联系服务制度。在乡党委领导班子成员包挂联系党支部的基础上,向下扩展联系范围,建立四级联系服务制度,村党总支班子成员每人联系包挂1-2个网格党支部,网格党支部委员每人包挂1-2个党小组,党小组长每人联系包挂2-5名党员中心户或党员示范岗,每个党员中心户或党员示范岗联系5-10名党员,每名党员联系10-15户群众,构建一级联系一级、层层递进服务的金字塔式服务网络。认真填写《xx乡党组织网格化管理服务工作包挂联系花名册》,于9月16日前上报乡党政办。
2.建立定期走访制度。党组织和党员要坚持经常走访群众,做到对网格内的人员清、各种设施清、居住情况清、隐患矛盾清。做到对突发事件、意外事件、邻里矛盾纠纷必到;对不稳定因素、安全隐患、外来人员流入、公共设施损坏、乱搭乱建必报;对困难家庭、失业群众、孤寡空巢老人和留守儿童、特殊人群重点服务管理对象必访。要随时听取群众对服务管理工作的意见建议,认真记录“民情日记”,及时向上反映和协调解决群众的问题和诉求,并做好反馈回访工作。
3.建立服务公示制度。要在网格醒目位置设置公示牌,公布网格党组织成员、网格工作人员姓名、照片、电话号码、工作职责等信息,方便群众反映诉求,寻求帮助。要统一制作发放民情联系卡,方便居民沟通联系,自觉接受社会监督。统一制作公示牌,于9月底前全部完成安装。
4.建立事项代办制度。积极推行各类便民服务事项代办制度,凡涉及与群众生产生活密切相关的服务事项,均要实行网格人员代办制。对即办件要做到即收即办;对承诺件要确保按期完成;对补办件,要向申办人一次性告知补办内容;对联办件,要做好协调、监督、督办工作,保证按期完成;对上报件,要积极主动与相关单位具体负责人(代办员)联系,进行催办;对不符合有关政策、不能办理的,要向申办人当面说明原因。凡符合有关政策、规定、办理程序的,一律在规定时限内办理完毕,并及时做好受理事项的登记造册、归档工作。
5.建立跟踪落实制度。乡党委将把深化推进基层党建网格化管理工作列入党组织书记抓党建工作责任清单,并将此项工作作为党建工作考评的重要内容之一,进行述职考评。结合每两个月一次的党建工作推进例会,对党建网格化工作落实情况进行督查,推进各项任务落实。
1.强化组织领导,靠实工作责任。基层党建工作网格化管理是一项复杂的系统工程,各党总支要将其作为新时期加强和改进党的建设的重要内容,列入重要议事日程,切实加强领导,定期研究、协调解决工作落实中出现的困难和问题,认真研究制定切实可行的工作方案,量化目标任务,细化工作措施,确保各项工作任务有力有序推进。
2.加强督查指导,促进工作落实。要加强对基层党组织网格建设工作的指导,讲清工作脉络,讲明运行机制,推进网格建设。同时,各级党组织要按照“权随事走,费随事转”的原则,切实加大人、财、物等方面的保障力度,落实好网格工作人员、活动阵地、工作经费等,推动党建网格化管理工作顺利实施。
3.注重归纳总结,推广成功经验。各党总支要结合实际,认真总结推行过程中的特色做法和工作成效,力争创出有影响的党建品牌,促进党建网格化管理工作再上新台阶。同时,及时将网格划分、组建、运行等情况上报乡党政办备案。各党总支要将党建网格化管理工作推进情况形成书面材料,并认真填报《基层党组织网格化管理服务工作情况统计表》,于9月16日前报乡党政办。
网格化管理工作经验亮点做法合理划分网格。制定了《全x党建引领基层网格化管理工作实施方案》,细化了网格划分、网格设置,做到网格设置、人员配备、待遇保障、责任落实、实体运行“五个到位”。
将x个社区按照“街巷定界、规模适度、无缝对接、动态调整”的原则合理划分为x个网格,选派网格员x人,做到x、x镇、x村(社区)、党员中心户四级网格全覆盖。
建立配套制度。围绕网格服务管理实体运行,建立健全了工作例会、巡查走访、情况报告和信息反馈等工作机制,制定了网格员“八大员”工作职责,分类建立完善网格长、网格员考评细则、奖惩办法和责任追究制度,明确了网格长、网格员工作职责,形成动态管理工作机制。
推行了以x村党组织为领导核心,发挥x村民委员会、村民议事会、监督委员会、红白理事会、道德评议会作用的“一核五会”基层治理制度,不断提升基层社会治理能力。
充分发挥网格作用。全面推进党建网格、管理网格、民zhu网格、服务网格“四网融合”,充分发挥网格员人缘广、地形熟、信息灵的群众工作优势,做实网格内的基础信息、社情民意、安全隐患、矛盾纠纷等收集工作。
目前,x村(社区)网格员下沉到网格开展疫情防控、收集民意等志愿服务x余次,服务居民万余人次,最大化发挥网格作用,提升基层社会治理能力。
自开展街道妇联组织区域化建设工作开展以来,矿区妇联始终坚持党建带妇建的工作原则,牢牢把握增强妇联组织政治性、先进性、群众性的基本定位和去“四化”的基本要求,以网格化服务管理为突破口,从“建组织、扩队伍、重制度、强服务”上入手,突破现有的组织构架和服务模式,探索出了一条妇联网格化服务管理的区域化建设新路子。
矿区妇联坚持“面对群众、重心下移”的原则,将区域化妇联组织纵向覆盖到网格小组和文化广场、兴趣小组等妇女生活的最小单位,横向拓展到党政机关和科教文卫等事业单位、“两新”组织、流动妇女集中地等领域,最大限度地将组织触角向广大妇女延伸。
(一)纵向到底无死角。矿区妇联努力将妇联基层组织延伸到社区网格中,积极打造以街道妇联为中心,社区(村)妇联为基础,网格妇女小组为重点的新的区域化妇联组织框架,全区共建立了街道妇联6个、社区(村)妇联56个、网格妇女小组270个,基本形成了“区—街道—社区(村)—网格”四级妇联组织体系,做到了网格覆盖无空白,扩大了妇联基层组织的覆盖面,实现了妇女工作不断重心下移。
(二)横向到边无缝隙。矿区妇联在巩固传统妇联基层组织框架的基础上,打破行政隶属关系,推动妇联组织拓展到党直机关和科教卫生等事业单位、一些女性比较集中的非公有制经济组织、社会组织等“两新”组织领域,通过组织覆盖将各行各业的资源与妇联工作有效联结,实现哪里有妇女,哪里就有妇女组织。目前全区“两新组织”中建立妇女组织20个、区直机关妇委会25个、中小学校、幼儿园妇委会26个。
矿区妇联坚持以“区域一体、动态管理、有位有为”的原则,把建立健全区域队伍作为抓手,实现区域内妇联干部的优化配备和巾帼志愿者的科学管理。
(一)配高配齐基层妇联组织领导班子。区妇联突破行业条块分割的局限,引导带动基层的女能人、女带头人、女性社会组织负责人等各行业女性骨干纳入街道和社区(村)妇联组织,担任兼职副主席或执委。全区共选任街道妇联兼职副主席24名、社区(村)妇联兼职副主席280名、街道和社区(村)两级执委共930人名。同时,在270个网格内选出熟悉妇女、热爱妇女、心系妇女的女性担任网格妇女小组长,通过壮大基层工作的力量,彻底解决了“倒金字塔”的问题。
(二)构建网格化服务管理队伍。区妇联针对以往巾帼志愿者有人无组织、有组织无活动的现状,广泛动员网格中的广大妇女群众依托网格妇女小组成立各种各样的巾帼志愿者队伍,根据她们自身的特点和优势,组成文化宣传队、矛盾纠纷化解队、护绿环保队等,构建起了以“社区(村)妇联主席—妇女网格小组长—巾帼志愿者服务队”为主要架构的妇女网格服务管理队伍,以“妇女之家”为平台,自建巾帼志愿者服务站点,在网格内广泛开展妇女维权、法制宣传、文化活动等各类服务,为网格内的妇女儿童和广大家庭提供了面对面、针对性的服务,使妇女群众“小事不出网格、大事不出社区”。目前,成立各类巾帼志愿者队伍300余支,登记巾帼志愿者人数人6682人。
矿区妇联坚持采取“两条腿走路”方式,建立“三项制度”作为保障,边建设边规范,形成步调一致、齐抓共管的工作局面。
建立了区域化妇联工作联席会议制度,由妇联主席定期主持召开会议研究解决工作中存在的困难和问题,推动妇女组织活动开展、资源使用和力量调配等方面的整合联动,实现区域化妇联队伍作用发挥最大化。
建立了区域化妇联轮值主席制度,由专兼职副主席、执委组成轮值主席团,由轮值主席结合自身所在界别的行业优势,按月召开轮值主席会议,围绕中心提议并组织策划活动,形成推动妇联工作的整体合力,实现专兼职副主席、执委作用发挥最大化。
建立了区域化妇联工作制度,着眼于发挥基层妇女干部作用,通过建立健全代表联系制度、执委工作制度、兼职副主席工作制度、网格妇女小组长工作制度等制度机制,切实增强基层妇女干部的荣誉感和使命感,充分发挥妇联兼职副主席、执委、网格小组长的作用,形成推动妇联工作的整体合力。
实行网格化服务管理的模式,实现零距离、多样化的区域服务。
矿区妇联坚持“区域统筹规划”的原则,将妇联执委、巾帼志愿者、社会组织纳入全区270个网格之中,构建起“一联多格大志愿”组合式服务模式,实现服务妇女群众全覆盖。
推进妇联服务阵地建设。矿区妇联坚持以群众为中心,以“三有”为目标,紧跟时代步伐,创造性地开展工作,取得显著成效。1、有阵地议事。在6个街道、38个社区全部建成“妇女之家”,设有妇联组织办公室、妇女维权站、儿童之家、妇女活动室等,并相应增加妇女健康指导站、妇女文体活动室、生活服务站等功能。2、有载体做事。建立“五个中心”,为妇女干事创业提供支撑。事务服务中心以妇联网格小组为单位开展“两个代办”业务,真正解决居民办事难、程序繁问题;生活服务中心发动巾帼志愿者关注儿童、老人、流动人口等不同群体需求;健康服务中心组织妇女医疗服务队,免费为妇女、老人、儿童提供健康咨询、医疗问诊等服务;文化活动中心创办手工作品展、创业就业培训、女性文化学堂等活动;平安服务中心发挥女性矛盾调解员作用,用群众办法解决群众事。有平台成事。搭建微信群、微信公众号、qq群等,实现妇联组织与妇女群众互动交流和服务对接,形成网上“妇女之家”与实体“妇女之家”两条线的有效覆盖。
发挥网格妇女小组服务功能。每位网格妇女小组的成员都身兼宣传员、信息员、调解员、服务员、监督员、维权员等“六大员”的职责。通过晨碰头、周分析、月例会等形式,网格妇女小组定期向社区“两委”和妇联组织汇报工作,让各级妇联组织真正做到了妇女儿童基本情况及时收集,妇女儿童工作动态实时掌握,使妇联对基层工作的“嗅觉”更加灵敏,工作安排更加“接地气”。同时,借助网格中的其他综治管理资源,妇联得以在网格中建立起有效的维权监测干预网络,及时掌握涉及妇女儿童权益的家庭和社会矛盾,做到早发现、早介入、早干预。对于妇女群众反映的问题和排查出的婚姻家庭类矛盾纠纷,社区和网格能解决的,通过网格妇女小组上门优先解决,把问题化解在萌芽阶段;无法解决的,则逐级上报,联动解决。网格妇女小组为妇女维权、家庭和谐、社区稳定构筑起了坚实的安全防线,“有问题找网格员”逐渐成为社区妇女的习惯。
下一步,我们将创新思路,强化服务,使队伍更壮大、机制更完善、网络更健全、基层工作更活跃,广大妇女真正得实惠。使妇联组织作为党联系妇女群众的这座桥梁更为坚固通畅,纽带更加紧密强韧。
“三联互动”构建“组织网”,建立网格化层级管理体系。突出政治功能和组织力,加强“网格化”治理系统性建设,构建“一网贯通、三级联动、四网共治”的基层治理组织网。
一是突出“组织联动”。
在现有行政区划框架内,将x级划为一级网格,x镇(街道)划为二级网格,x村(社区)划为三级网格,x村(社区)以下划分若干四级网格,作为基层社会治理单元网格。将党支部或党小组建在网格上,整合党建、综治、城管等各类网格,使党的工作进楼入户,确保联系居民群众全覆盖。
二是突出“网格联心”。
以网格为单元“联心”,在三级网格群的基础上,增设第四级微网格,划分农牧区微网格x个、x城区微网格x个、专属网格x个,每个网格都建有微信群。在疫情防控和复工复产期间,这些微网格成了信息传递、咨询沟通的重要平台,上情下达、下情上达变得非常便捷,很多事情在手机上就可以解决。
三是突出“城乡联治”。
在城镇,按照“x+x”模式,整合住建、市监、环保等x个部门部分行政执法权,由城市管理综合行政执法局统一行使多家执法职能。在农牧区,按照“x+x”模式,归并农牧、水务、国土等x家单位部分行政执法职能,成立农牧区生态管理综合执法局,建立x镇执法派驻工作机制,推进行政执法权限和力量向基层延伸下沉,有效破解了基层执法职能分散、多头执法、覆盖面不全等顽疾。
“三化融合”构建“资源网”,明确网格化层级管理职责。一是党群服务一体化。实行党群综合服务中心联合党工委+x个群团组织+多个社会组织“x+x+n”一体化工作模式,制定群团组织“统筹+配合+个性”工作责任清单,搭建就业、社会心理辅导、养老等服务平台,引导社会组织广泛参与脱贫攻坚、产业发展、环境保护、文化传承、疫情防控等各类社会服务。
二是网格员队伍化。
有效整合x村(社区)“两委”成员、“x”治安联防小组、守土戍边堡垒户、驼峰文物管理员、护林员、党员中心户、铁路护路队等网格力量,发展专兼职网格员x名,培养线索收集员、信息报送员、矛盾调处员、民生代办员、政策宣传员“五员”网格化党建工作骨干,深入边境地区走访排查宣传,实行人对人、面对面管理服务,真正把党建触角延伸到了基层末梢。
三是精准治理智能化。
强化基层视频资源和数据平台融合共享,联通边境边界、生态环保、安全生产、综治中心和雪亮工程等视频监控x路,连接社会治理联动平台、民生综合服务数据平台、三维地理信息数据平台、政务权责事项数据库,推动物联网监控融合共享,实现边境边界、社会风险隐患实时监测、科学预警、及时处置。
“三建互促”构建“保障网”,建成党建引领网格化机制。一是建立“扁平化”网格机制。深入学习借鉴北京平谷区“街乡吹哨、部门报到”工作模式,成立x、x镇(街道)社会治理联动指挥(分)中心,畅通“我的x”手机app、电话、微信、网格员专报等事件发现上报渠道,探索网格员“前台全科受理、后台分类处理”工作模式,打造全科网格员队伍,推动网格员由“忙事务”向“勤服务”转变。
二是建立“三层分派”事件处置机制。
对网格员发现上报的问题进行分层处置,x村、社区对网格层面问题事件进行及时处置;不能处置的问题,各x镇、街道统筹协调内部力量及综合执法派驻力量,进行综合处置和执法,不能处理的难点问题,通过网格化综合服务管理信息系统上报x级指挥平台处置。x社会治理联动指挥中心审核后,按照谁主管、谁协调的原则,交由相关职能部门协调解决,必要时提交x基层网格化治理工作领导小组专题研究解决。
三是建立“五单工作法”。
在便民服务和社会治理领域实施“网格收单、x镇(街道)党(工)委分单、党群服务中心派单、职能部门送单、群众评单”五单工作法,群众“评单”意见将作为组织部年底考核各职能部门的依据,切实提高服务成效。
“三心关怀”构建“服务网”,优化网格化层级管理服务。以居民群众的实际需求为出发点和落脚点,以“自管服务+政务服务+结对服务”的模式做活网格治理。
一是政务服务“贴心”。
积极推进政务服务“一网通办”,统筹各类公共服务协同联动,大力开展“马上办、网上办、就近办、一次办”“最多跑一次”政务服务改革,推广“上门办”特色服务,探索流动式公共服务,着力打造线上线下功能互补的政务服务平台。
二是自管服务“热心”。
设立“党员中心户”“草原x”等网格阵地,深入开展带头执行政策、带头美化环境、带头履行义务、带头为民办事、带头遵纪守法“五带头”活动,推动党在农牧区的服务领域进一步延伸。
三是结对服务“暖心”。
深化“契约化”共建,推行盟、x机关企事业单位党组织与街道社区党组织“双报到双报告双考核”“双亮清单”等互联互动工作长效机制。积极探索创新党建活动载体和模式,通过定向服务、组团式服务、参加主题党日活动、与困难家庭结对帮扶、召开互联互动会议、认领微工作和微心愿等服务方式,为社区建设发展出主意、想办法,提高社区服务和管理水平。
为了进一步适应经济发展和城市化进程的需求,满足居民对公共服务的期望,我镇进一步创新社区党组织建设体系,优化社区社会组织模式和管理模式,积极探索“如何推进社区党建工作一体化、管理网格化工作”,特制定本方案。
结合我镇实际,把党组织与社区网格同步设置,使网格化党建与社区管理创新同步推进,积极构建科学合理、健全完善的社区党建网格管理服务体系。突出发挥党组织和党员在“网”中的管理服务作用,使资源配置更合理、社会管理更高效、公共服务更便捷、党群关系更密切、基层基础更坚实、基层党建更科学的总体目标。不断提升基层党组织和党员创新社会管理、服务居民群众、维护社会稳定的能力和水平。
一是把组织设在网格上。按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则,结合我镇社区网格化管理,将所辖16个社区划分为186个网格。根据每个网格的规模和空间布局、党员数量及分布情况,按照“就近、灵活、小型”的原则,分别设置党组织,打造以社区党支部——党小组——党员楼栋长为基本框架的组织体系。将辖区内各类党员全部网进党组织管理。
二是把队伍建在网格上。按照“上下联动,重心下移”的原则,整合各方力量,精心打造以网格责任人、网格志愿者为主体的网格管理服务队伍。全面整合网格内的管理服务人员、在职党员、离退休党员、入党积极分子、党员发展对象等各类资源,组建党员志愿者服务队。每一级网格党组织设置一名责任人,按照“素质好、能力强、威信高”的标准,采取党员群众推选、支部审定、党委备案、进行公示的程序,选好配强网格主要负责人。一般第一级网格主要负责人由党支部书记兼任,党小组长一般由在职或离任党支部委员担任,也可由网格内符合条件的其他党员担任,党员楼栋长直接负责弟三级网格。
三是党建管理网格化。一是建立党员信息库,建立党员台帐,对党员实行动态管理,重点是加强对流动党员和困难党员的跟踪服务。二是加强对发展党员工作的调控指导,对入党积极分子和发展对象培养教育过程进行监督管理。三是加强党员组织活动的指导,对党组织“三会一课”、组织生活会以及党员设岗定责、公开承诺制度进行记录,强化实时监督指导,充分发挥党员的先锋模范作用。四是规范和加强党费收缴、管理和使用工作,对党员交纳党费的标准、数额、时间实行登记,实现党费工作的规范化管理。
一是组织领导。成立党建工作网格化管理领导小组,由党委书记夏云峰同志任组长,党委副书记喻元久同志任副组长,纪委副书记陈允建、社区办周家泷、组织干事陈良及社区书记主任为成员。
二是科学划分网格。按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则,结合我镇社区网格化管理,将所辖16个社区划分为186个网格。一般情况下,若干栋楼为一个基础单元网格,每一个基础单元网格由一个党小组成员负责。在网格划分中,要充分考虑居民住宅、商业网点、驻区单位、社区公用设施的分布以及户籍人口、流动人口和管辖面积等因素以及社区党支部党员情况。
三是定人定岗定责。“定人”,明确一名党员作为一个网格责任人,即楼栋长,实行责任到人,承担网格管理职责。网格责任人进行公示,方便服务群众,接受群众监督。“定岗”,将巡查作为网格责任人的日常工作,坚持定期巡查,实现人到网格中去,在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”,明确网格管理的职责内容:1、定期对本网格内进行巡查,并做好民情记录;2、信息收集,包括各类矛盾纠纷、突出治安问题、环境卫生、安全隐患、特殊人群、房屋等各类信息的及时采集;3、信息上报,对收集各类民情信息定期上报;4、及时解决问题、化解矛盾,社区党支部每周要召开民情分析,对各网格收集到的社情民情进行梳理和分析,及时发现本社区管辖内突出问题和矛盾并予以解决。5、做好相应的台帐,实现对重点群体和重要民情的实时掌控。
四是健全工作流程。建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制,实现事在网中办。巡查机制,责任人要定期到网格中巡查;报告机制,责任人对巡查结果要及时上报给党小组,党小组主要要及时上报给党支部;负责机制,实行责任到人,要明确责任,一人负责一网格;解决机制,对巡查中发现的问题要及时解决;督查机制,定期对党建网格化管理进行督查,确保社区网格化管理的正常和有效运行。
五是严格考核问责。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法,确保社区网格化管理的正常和有效运行。定期对社区党建网格化管理工作进行督查,确保每一位网格责任人做到挂牌上岗、职责到位;社区党支部每年组织社区群众代表对在职党员的社区表现情况进行民主评议,对表现好的党员给予表彰,对工作不到位的要及时整改到位。
进一步促进基层党建全覆盖、社会管理动态情况全掌握、公共服务无遗漏、社会管理无缝隙,从而实现设置更合理、责任更明确、发动更到位、参与更广泛、保障更有力、管理更精细、服务更周全的目标。
网格化管理亮点做法篇七
网格化管理工作经验亮点做法2科学“建”网“小网格”变身党建工作“大平台”。x镇所辖x个社区,细化为x个网格并组建了x个网格党支部(小组),将x名网格员和所辖居民党员组织起来,扎实开展活动,社区党建由过去的“独角戏”变为了“大合唱”。
x坚持科学“建”网,按照党建工作到网格、服务群众到网格、社会治理到网格的要求,依托党群服务中心,搭建基层治理的网格框架。目前,经过优化整合,全x共设置x个网格,建立网格党小组x个,构建起x—乡镇—x村(社区)三级党建网格体系。
实现服务全天候、全覆盖、零距离,真正让“堡垒建在网格、党员沉在网格、作用发挥在网格”,形成了党建引领、城乡联动、一网兜底、综合治理的党建工作大平台。
有效“用”网“小治理”发挥服务基层“大效能”。推行“党员巷”制,开展的评星定级、帮扶的暖心举动、解决的家长里短、都通过党员网格化管理“一带二”运行体系得到了落实和解决,既彰显了“一网统管、一网全管”的成效,也充分体现了“党管一切”的原则。
“只要党建有要求、村里(社区)有需求、百姓有诉求,网格都会有回应、有回音、有回答。”今年以来,x镇党委创新打造“党建+网格”x模式(一卡双网四同步六必清八必访)及俄体镇党员联系服务群众“一带五”网格化管理模式(一网格带作用发挥、机制创新、达标争优、服务升级、亮点纷呈)。让群众不出家门就能把事情办成办好。
x坚持有效“用”网,创新优化人员结构,组建“专职网格员+兼职网格员+x名网格志愿者”的标配网格队伍,实现“人人都有责任田”,截止目前,共配备专职网格员x名,兼职网格员x名,党员志愿服务队x个,网格管理员成了网格里的“百事通”,在解决不经意的家长里短和小事琐事中,让党建工作由“虚”变“实”,党员的身份得到了百姓的认可,党组织的工作得到了群众的认同,实实在在打通基层治理的“最后一公里”,发挥服务基层“大效能”。
严格“管”网“小舞台”打造为民服务“大载体”。“x坚持严格“管”网,将网格化管理和党员服务群众有机结合,发挥党组织链接功能,按照“双向覆盖”原则,全x余名农牧民党员联系x万余户农牧民群众落实“三带去三带回”工作法,进一步深化党员联系服务群众工作。创新“网络+双报到”模式,全x名在职党员和x外x余名在职党员到社区“双报到”,以社区为单位建立微信公众号、微信群、qq群、微博x类网络子平台,积极参与话题互动。
x积极统筹网格管理,科学制定积分管理办法,以分定绩、以绩取酬,效果明显。目前x各领域党员认领群众问题x余个,协调各类项目x余个,服务群众x万余人次,进一步增强了群众的获得感和满足感。
网格化管理亮点做法篇八
在政府部门的大力倡导下,网格管理系统已在全国大部分地区投入使用,并取得了良好的市场反映。以下是网格管理系统的一些情况。
网格化管理与服务,让每个地方都有人管理,每个家庭都有人服务。完善基层党的执政方式,将党的声音和政府的管理服务延伸到社会的最后,实现上千条线与基层网的无缝对接。
由于街道工作点广泛,需要处理的信息量非常大,居民和辖区企业的人口信息往往由各部门收集和重复使用。由于部门间工作不交叉,信息无法共享,资源浪费,工作效率低下。使用这套智能软件系统,可以实现工作互联互通,数据共享互补,从而大大提高工作效率。使用网格管理系统,可以使用可视化信息数据库快速登记申请人信息;通过系统直接批准居住地与居住地街道社区;与以往的信息反馈速度相比,处理周期短,审批流程自动化。
1.促进“封闭”向“开放”转变,基层党组织在社会管理中的作用更加凸显。随着市场经济体制的建立完善和社会结构的深刻变化,城市和农村建设正朝着“以村(居)民自治为基础、以服务群众为主题、以文明创建为载体、以和谐稳定为目标、以党的建设为龙头”的目标迈进。在城市社区和农村社区建设总体框架下,“六型社区”(自治型、管理型、服务型、文明型、物化型、安居型)成为新时期社区建设的目标和任务。以基层党组织为单一工作主体、以党员为单一管理对象、以“三会一课”为单一活动内容的“封闭式”党建模式已经越来越不能适应新形势、新情况,以“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”为特点的“开放式”的党建工作逐步成为时代发展的需要。实施网格化服务,正是将新时期基层党建工作放在经济、政治、文化、社会“四位一体”的大格局中去思考和定位,变“就党建抓党建”为“围绕经济抓党建”、“围绕和谐抓党建”,基层党建工作更多地围绕服务群众这一重点去开展,各类组织在党组织的领导下团结协作,党员的先锋模范作用通过在网格内的主动参与得到发挥,基层党组织的作用在维护群众利益、加强特殊人群管理、完善治安防控体系等方面的主动参与中进一步得到强化。
2.促进“被动”向“主动”转变,延伸服务终端使社会管理更具支撑。传统的基层社会管理层级是“区--镇(街)--村(社区)”,村(社区)处于最末端,开展工作主要听从于上级的安排和部署,村(社区)干部在办公室坐等群众上门,镇(街)有工作任务后才深入到群众中去调查了解情况,遇到突发事件只能是事后介入,工作开展相对被动。开展网格化服务,汇川区在53个开展网格化服务的试点村(社区)划分356个单元网格,形成了“区—镇(街)--村(社区)--单元网格”,使基层社会管理的终端向前延伸,民情信息实现端口前移,村(社区)干部成为单元网格责任人后,主动上门了解需求,然后将服务送上门,“事后介入”变为“事前掌控”,群众工作更加主动。
3.促进“单一”向“多元”转变,整合各类资源使社会管理更具合力。单一的管理模式,资源条块分割,如面对流动人口这个特殊群体,计生部门可能只针对其中的计生对象,公安部门只侧重于户政管理,这种线性的社会管理难以应对多元群体的利益需求。网格化服务,在网格责任人的牵头下,党组织负责人、居民小组长、楼栋长、协勤人员以及各方面的社区志愿者等,共同构成了服务主体,各种力量协同作战,更有利于创造充满活力和和谐稳定的社会环境。
4.促进“陌生”向“认同”转变,群众直接参与使社会管理更显主动。过去的社会管理,各级政府占主导地位,现在的社会管理,倡导参与型行政理念。推进城市社区和农村社区建设,也是要培育城乡居民对社区的认同感和归属感,使居民群众共同参与社会管理。
5.五是促进“粗放”向“精细”转变,以人为本理念使社会管理更趋和谐。很长一段时间,村(社区)采用的是“中心带业务”的工作模式,平时签到喝茶填报表,忙时组队突击搞清查。这种管理模式,导致工作不细,底数不清,情况不明,辖区治安形势较为严峻,楼群院落卫生状况令人堪忧,社会矛盾不断凸显,群众安全感、幸福感、满意度难以提高。开展网格化服务后,以往多人共同管理的一大片区域细化为个人负责的一个个单元网格,使责任进一步细化,每个单元网格建立集服务对象多方面信息于一体的基础信息台帐,把相对分散、孤立的就业、优抚救助、医疗、教育、遵纪守法等个体信息进行汇总整理,建立数据库,并注重信息的日常收集积累和维护更新,使基层组织可以动态掌握、全面了解到每户乃至每个居民个体的实际情况,提高管理服务的精细化、动态化水平。单元网格划分使对居民的服务覆盖到户,没有盲区。在空间的划分上,管理范围的相对缩小和固定,大大减少了工作的流动性和盲目性,改变了游击式、运动式管理,实现了由粗放管理到精细服务的转变。
网格化管理帮助建立和健全问题发现及时、协调有序、处置有力、监督有效、责任落实、服务到位的常态化的社会管理服务机制。
网格化管理使得社会服务管理力量下沉、职责明确、资源整合、运转高效,实现社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”。
网格化管理通过对重点人员的动态监测、对重点区域或设施的实时监控、对隐患矛盾的及时化解,有效提高政府防控的管理水平和应急能力。
网格化管理能发挥社区积极作用,有效减轻政府压力,加大环境治理力度。从现实来看,职能部门的力量毕竟是有限的,而群众的力量是无穷的。社区是社会的细胞,社区工作做好了,城市的环境就会改观。眉山市依靠社区力量,实施网格化管理无疑是推进城市环境治理的一次有益尝试,值得其他地方学习借鉴。

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