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方案的成功与否直接关系到我们能否顺利达到预期的目标。方案制定的过程中，应该综合运用专业知识和经验，确保方案的科学性和可行性。方案是为了解决目前和未来可能遇到的问题，我们应该将方案制定作为一种长期的习惯和能力的培养。
企业员工清退专项方案篇一
根据县委、县政府统一部署，今天召开全县机关事业单位编外人员清理清退工作动员大会，目的是全面动员部署我县机关事业单位编外人员清理清退工作，进一步规范机关事业单位的编外人员管理。刚才，x同志宣读了《县机关事业单位编外人员清理清退工作方案》和《x县机关事业单位使用辅助人员管理办法（暂行）》，对清理清退工作作出了具体的安排部署，请各单位各部门认真对照工作要求不折不扣地抓好落实。下面，我强调三点意见。
一、提高政治站位，充分认识清理清退工作的重要性和紧迫性机关事业单位编外人员问题由来已久，近几年来问题越来越突出，引起了社会各界的极大反响，要求全面彻底清理编外人员的呼声越来越高。今年巡视巡察组指出了我县机关事业单位编外用人这一块的突出问题，要求限期整改。清理清退编外人员已成为我县当前一项极其重要的工作任务，它既是上级的要求，也是基层干部群众的一致呼声，是当务之急，更是大势所趋。全县各级各部门一定要认清形势，充分认识清理清退工作的重要性和紧迫性。
开展了全县范围内的清理规范工作，但效果不佳，清理过后又反弹。近几年的巡视巡察，又重点指出了我县机关事业单位编外用人这一块的突出问题。具体表现在：有的单位一边是人员超编，一边是大量聘用编外人员；有的单位，关键岗位也由临聘人员担任；有的单位聘用编外人员程序不规范，对编外人员管理不严格等等。__多次强调，巡视中发现的问题都要有明确的说法，被巡视单位党组自己的问题自己“买单”，不能发现问题后还当“看客”、当“说客”。对此，我们一定要有高度的政治责任感和政治敏锐性，要本着对上级负责、对群众负责、对全县大局负责的态度，敢于说硬话、敢于得罪人，以“抓铁留痕”的决断和勇气不折不扣地抓好整改落实。
都让编外人员去干；有的单位聘用编外人员并不是真正从有利于工作的角度出发，而是出于个人利益或人情关系，往往由单位的少数领导说了算，甚至于个别部门单位连集体研究的程序都x略了，你安排一个子女，我也安排一个亲属，各行其是，没有严格的制度约束，在一定程度上助长了各种不正之风，不利于党风廉政建设。长此以往，必定会出大问题。
二、强化责任担当，积极稳妥抓好清理清退工作机关事业单位编外人员清理清退工作涉及面广、政策性强、情况复杂，稍有不慎就有可能造成不稳定因素。我们一定要强化责任担当，加强统筹协调，精心部署，周密安排，确保万无一失。
一要压实责任。做好机关事业单位编外人员清理清退工作是落实党组主体责任的具体行动。对机关事业单位编外人员清理清退工作重视与否，反映的是党的观念强不强，从严治党的措施硬不硬，责任担当够不够。各单位一定要高度重视，做到责任到位、工作到位、效果到位。要建立“三个一”的工作机制，即：有一套班子、有一个方案、有一名负责具体工作的联络员。要明确部门单位“一把手”为第一责任人，分管领导为主要责任人，具体负责的联络员为直接责任人，确保责任落实到位。
二要吃透政策。各单位各部门要把相关的政策弄懂摸准，要严格对照《xx关于机关事业单位“吃空饷”、在编不在岗、返聘退休人员、编外大量聘用人员专项清理整治工作实施方案》《x县机关事业单位辅助人员管理办法(暂行》《x县机关事业单位编外人员清理清退工作方案》等政策文件要求，准确把握清理清退的对象范围、基本原则和工作步骤。要细致研究政策法规，结合实际妥善处理各种矛盾问题，确保不出现大规模群体性事件和集体上访事件，维护社会和谐稳定。
三要摸清底子。各单位要按照清理清退方案的要求，对本单位编外用人情况开展“地毯式”排查。要逐一建立台账，台账的信息要准确完整，经单位“一把手”签字并加盖单位公章后及时上报领导小组办公室。领导小组办公室要组织力量通过实地核查、接收举报等方式进一步核实台账的真实性和准确性，凡经核实发现有漏报、瞒报的，一律严格追究单位“一把手”和相关责任人的责任。
四要讲清规矩。全县各单位各部门要强化大局意识、服从意识、规矩意识，确保政令畅通，令行禁止，必须按清理清退方案规定的时间节点期限完成规定动作，实行主管部门负总责原则，严禁上交矛盾。要对历史遗留问题不推诿、不畏难，狠下决心，敢于担当，切实加以解决。
五要做细工作。全面清理的同时，我们要充分肯定编外人员所作的贡献，全面考虑他们的困难，尽量把问题考虑得更周全一些，把工作做得更细致一些。不要因为清理清退而影响正常工作，甚至导致上访和负面舆情。要突出公平公开，不能搞“暗箱操作”，该告知的政策要及时告知，该公示的情况要主动公示，保证每一名干部职工特别是当事人的知情权和监督权。要突出教育引导，对编外人员的思想动态要加以引导教育。要动之以情、晓之以理，不能简单粗暴地对待、一清了之。人社部门要加强被清退人员的就业帮扶，为清退人员提供更多的就业信息，积极帮助他们再就业。要鼓励他们自主创业，为他们提供培训、小额担保贷款等就业创业服务。
三、强化制度建设，全面规范机关事业单位编外用人清理清退机关事业单位编外人员不是最终目的。我们的最终目的是要以这次清理清退工作为契机，全面规范整顿机关事业单位的编外用人行为，切实提高政府行政效能和服务水平，为建设人民满意的服务型政府提供强有力的保障。为此，经过反复讨论研究，在广泛征求意见的基础上，制定出台了《x县机关事业单位辅助人员管理办法(暂行》。今后机关事业单位编外用人，必须以此为依据，并做到“四个严把”。
一要严把入口关。当前基层工作任务重、压力大、人手紧张是普遍存在的问题。我们要克服困难，要尽量通过内部调剂、资源整合、公开招考等方式解决人手紧张的问题。决不能出现一个人做事几人看，一边是一张报纸一杯茶，一边又叫苦连天反映人手紧张、要求增加人手的现象。凡满员和超编的单位原则上不予核定编外用人，凡可以通过政府购买服务和服务外包形式解决的岗位，一律不予核定为编外用人。
二要严把使用关。机关事业单位编外用人必须是辅助性质的，使用人员只限于从事技术性、服务性、辅助性事务工作岗位，不能在涉密岗位工作，不能替代机关工作人员执行公务，不得单独从事行政管理、行政执法等工作。按照“人岗相适”、“持证上岗”的原则，被使用到专技岗位上的人员，应具备岗位所需的资质和学历。
三要严把批复关。确因工作需要，要使用编外辅助人员的，必须经用人单位党委（党组）集体研究，按照规定程序向县规范行政事业单位辅助人员管理工作领导小组申请报批。在核定的计划内使用，绝不允许“先斩后奏”、先用人后审批，一经发现，除责令辞退以外，还要严肃追究用人单位“一把手”的责任。
四要严把管理关。机关事业单位使用辅助性人员一律采取劳务派遣方式，使用期限原则上一年一签。按照劳务派遣的相关规定由用人单位及其主管部门负责辅助人员的日常管理、考核工作。对不胜任岗位职责，有违法、违纪行为，严重违反组织纪律的、严重扰乱工作秩序，造成不良影响等行为的及时要求相关程序退回劳务派遣公司。
同志们，这次清理清退编外人员是一项牵涉面广、难度大，又容易“得罪人”的工作。各部门各单位一定要本着对党、对人民高度负责的态度，严格按照县委、县政府的决策部署，统一思想、迅速行动，精心组织、强化措施，克服困难、扎实推进，确保圆满完成工作任务。
企业员工清退专项方案篇二
近年来，随着国家供给侧改革的推进，去产能转产升级愈来愈迫切，我县煤炭产业也在逐渐退出，在这种形势下，立足现实，经过充分调研和论证后，对征收模式进行了调整，由站点查验征收转为驻矿源头征收，于2022年4月启动了征管体制改革，除1名哺乳期未满的女性编外聘用人员及工龄达15年、年满55周岁以上的2名男性聘用人员外对其他81名编外聘用人员进行了清退，清退率达96%，时至今日，清理清退工作开展得平稳、有序，没有激化矛盾，没有发生缠访、闹访事件，取得了较好的经济社会效应。
1、扎实做好宣传动员。
动之以情，晓之以理，是让清退对象接受政策、面对现实必下的功夫。换位思考一下，即将失去一份有稳定收入的工作，谁都不是一时就能接受的，开始的抵触情绪肯定很大。如果思想工作做得不到位，矛盾肯定一触即发，就会埋下缠访、闹访的火种，必然阻碍改革的推进。为了让临聘人员接受改革，就必须早动员、早做思想工作、早发现热点、早化解矛盾。我办从2022年元月就启动了宣传动员工作，通过召开不同层次的座谈会，下发调查问卷，征集诉求等方式收集意见、建议。针对他们不同的意见、诉求，我们进行归纳整理，对合理的意见给予承诺，对不合理的意见和建议从政策法律的角度给予书面回复，最终统一了大体相同的补偿项目和标准，正式确定了征管体制改革实施方案，为顺利推进改革打下了坚实的基础。
2、精准把握政策底线。
作为改革者必须要吃透相关的政策法规，只有这样，操作起来才能做到公平公正、宽严有度，有情有义而又不失底线。在操作过程中，我们以《劳动法》和《劳动合同法》为准线，确定去留人员和各项补偿标准，做到既不违背法律法规，又尽量地维护好被清退人员的合法权益，真正做到无情改革，有情操作。对于经济补偿这一核心问题，在严格核实工龄和补偿标准的基础上，我们进行了五榜公示，确保经济补偿合情合理合法。对两名孕期妇女和2名工龄达15年、年满55周岁以上的，共4名编外聘用人员，按《劳动合同法》的规定进行保留，同时安排了较适合的工作岗位。对于一些歧义较大的问题，我们不厌其烦地查证，始终以《劳动法》和《劳动合同法》为准绳，能采纳的采纳，不能采纳的做好说服工作，直到心悦诚服。
3、严格遵守操作程序。
对两名因家庭原因没有参加解聘大会的解聘对象，我们当天也到他们家里将解聘通知书发给了他们本人，并摄像确认。事隔一月后，于5月15日正式解除了81名编外聘用人员的劳动合同，终止了劳动关系。在程序上，我们做到了严密合缝，没有留下任何隐患。
4、正确引导清退取向。
实现了“助稳定、助改革、助再就业”的目的，有利地推动了改革的实施和完成，清理清退再就业率达97%。再次，我们对少部分有抵触情绪的清退对象，积极引导去诉讼维权，通过法律途径解决劳动纠纷，而不能缠访、闹访，走上影响社会稳定的恶性之路。通过正确引导，至今我单位清理清退工作没有发生一起缠访、闹访事件，改革的社会大局平稳安定，没有上交矛盾，为我县清理清退工作起到了示范带头作用。
企业员工清退专项方案篇三
一、组织领导成立xx局编外聘用人员清理清退工作领导小组，由xx任组长，xxx，xxx任副组长，xxx相关负责人为成员。领导小组办公室（以下简称局清理清退办）设人事科，由xxx任办公室主任。二、指导意见系统编外聘用人员清理清退工作要严格按照以下六条指导意见进行。（一）局机关。聘请工勤岗位编外人员原则上按市编办核定机关编制总数的10%以内控制。此次清理后，不得超过3名。局机关聘用的工勤人员归口办公室管理。（二）局属各分局。聘请编外人员原则上按市编办核定编制总数的10%以内控制。此次清理后，不得超过2名。上述单位编外聘用人员应当通过劳务派遣方式向社会购买服务，不得以单位名义直接与其签订劳务合同。编外聘用人员原则上按照所聘用岗位确定工资待遇。三、基本原则（一）应清尽清、按岗择聘的原则。
各用工单位、相关科室要严格按照上述六条指导意见，依照先全员解聘后（已签订无固定期限劳动合同的除外），再按岗择聘的程序，切实做到应清尽清、按岗择聘。清理清退工作中，不得新增编外人员；按岗择聘过程中，不得违规聘用编外人员。
（二）统筹管理、分工负责的原则。局清理清退办对局系统的清理清退工作负总责，统筹部署安排、统筹组织实施、统筹上报情况。局属各单位对本单位的清理清退工作负责。1.局机关的清理清退工作由人事科和各用工科室负责。首先由用工科室负责人与本科室拟清理清退人员告知谈话；然后由人事科组织局机关拟清理清退人员谈话；最后由人事科统一办理解聘手续。2.各用工单位的清理清退工作由本单位主要负责人负责。首先由用工单位组织清理清退人员谈话；然后由人事科统一办理解聘手续。3.人事科承担局清理清退办的日常工作；负责指导、督促各用工单位清理清退工作，并督促编外聘用人员管理长效机制的落实。4.财务审计科负责对用工单位支付编外聘用人员的资金来源和财务运行情况进行监督，牵头组织对个别单位申请的特殊岗位编外聘用人员进行评估；负责将编外聘用人员情况纳入内部审计监督范围。
求，依法依规、积极稳妥开展清理清退工作。5月4日前，局属各用工单位、机关相关科室主要负责人和分管责任人要对本单位拟清理清退人员作告知谈话，并做好记录。要通过报送信息等方式及时向局清理清退办报告。局清理清退办将不定期到各用工单位进行实地调研检查和跟踪督查。
清理清退工作结束后，各用工单位要将清理清退情况形成书面汇报材料，如实填写相关表格，于6月15日前一并报局清理清退办汇总。
（三）重点督查阶段（6月15日至6月30日）。局清理清退办根据动态掌握和上报情况，有针对性的深入相关单位进行督查，并向市清理清退办汇报工作完成情况。（四）自查自纠阶段（7月1日至7月30日）。各单位在开展自查自纠的同时，迎接市清理清退办专项督查。（五）整改处理阶段（8月）。根据市清理清退办意见，进一步落实整改要求。
企业员工清退专项方案篇四
一、各科室、单位、各镇站(所)要充分调动和发挥现有在编人员的工作积极性和创造性，挖掘工作潜能，努力完成本职工作和领导交办的任务。
二、确因工作需要，必须使用编制外人员的，须由单位书面申请，由分管局长提出意见和建议，报经局党组讨论决定。
三、用人单位应与编制外人员签订书面劳动合同，合同期三年，并负责其行政管理工作，对其工作业绩进行考核和评价。
四、劳动合同期满即自行终止，若需续订，由单位书面申请，报经局党组研究决定。
五、用人单位使用编制外人员，需填写工资审批表报局办核定备案;使用的编制外人员的工资及各项福利待遇由用人单位全额负担。
六、编制外人员的工资和补贴标准由局统一制定，变更和调整标准由局党组讨论决定。
七、各科室、单位，各镇站(所)，要通过简化办事程序、减少办事环节，运用现代化办事手段，提高办事效率，解决工作偏多、人员偏紧的矛盾。
八、各科室单位、各镇站(所)未经批准使用的临时人员，必须立即予以清退。经批准使用编制外人员，在合同期内需解除劳动合同的由用人单位负责。
和各种福利，由聘用单位自筹解决。同时，要坚持“机构优化、按需聘用、手续完备、用工规范”的原则和回避制度，根据岗位要求择优聘用。
被聘用的专业技术人员和管理人员应具备拟聘岗位所需的学历、职称和能力水平。
再签订聘用合同，办理人事代理手续。人事代理部门按规定提供有关服务事宜。
七、本办法自下发之日起施行。编外人员管理暂行办法三篇。
暂时有困难的。3.用人单位按规定配备公务用车，后勤服务人员编制不足的。4.用人单位有工勤编空，工勤岗位实行服务社会化要求的。5.因特殊岗位确需用工的。
(二)资格审查。根据招聘资格条件对应聘人员进行审查，重点审查工作履历和工作业绩。
(三)测评。对拟聘任人选进行专业测评。(四)考察与体检。(五)公示、审批或者备案，办理聘任手续。
有关争议仲裁委员会申请仲裁。
企业员工清退专项方案篇五
同志们：
根据县委、县政府统一部署，今天召开全县机关事业单位编外人员清理清退工作动员大会，目的是全面动员部署我县机关事业单位编外人员清理清退工作，进一步规范机关事业单位的编外人员管理。刚才，某同志宣读了《县机关事业单位编外人员清理清退工作方案》和《某县机关事业单位使用辅助人员管理办法（暂行）》，对清理清退工作作出了具体的安排部署，请各单位各部门认真对照工作要求不折不扣地抓好落实。下面，我强调三点意见。
一、提高政治站位，充分认识清理清退工作的重要性和紧迫性。
机关事业单位编外人员问题由来已久，近几年来问题越来越突出，引起了社会各界的极大反响，要求全面彻底清理编外人员的呼声越来越高。今年巡视巡察组指出了我县机关事业单位编外用人这一块的突出问题，要求限期整改。清理清退编外人员已成为我县当前一项极其重要的工作任务，它既是上级的要求，也是基层干部群众的一致呼声，是当务之急，更是大势所趋。全县各级各部门一定要认清形势，充分认识清理清退工作的重要性和紧迫性。
一方面，清理清退编外人员，是落实巡视巡察问题整改的具体要求。十八大以来，按照省、市文件，我县多次组织开展了全县范围内的清理规范工作，但效果不佳，清理过后又反弹。近几年的巡视巡察，又重点指出了我县机关事业单位编外用人这一块的突出问题。具体表现在：有的单位一边是人员超编，一边是大量聘用编外人员；有的单位，关键岗位也由临聘人员担任；有的单位聘用编外人员程序不规范，对编外人员管理不严格等等。__多次强调，巡视中发现的问题都要有明确的说法，被巡视单位党组自己的问题自己“买单”，不能发现问题后还当“看客”、当“说客”。对此，我们一定要有高度的政治责任感和政治敏锐性，要本着对上级负责、对群众负责、对全县大局负责的态度，敢于说硬话、敢于得罪人，以“抓铁留痕”的决断和勇气不折不扣地抓好整改落实。
经人满为患，可是还养了一大批编外人员，导致一些在编人员养尊处优，往往把急难险重的工作都让编外人员去干；有的单位聘用编外人员并不是真正从有利于工作的角度出发，而是出于个人利益或人情关系，往往由单位的少数领导说了算，甚至于个别部门单位连集体研究的程序都省略了，你安排一个子女，我也安排一个亲属，各行其是，没有严格的制度约束，在一定程度上助长了各种不正之风，不利于党风廉政建设。长此以往，必定会出大问题。
二、强化责任担当，积极稳妥抓好清理清退工作。
机关事业单位编外人员清理清退工作涉及面广、政策性强、情况复杂，稍有不慎就有可能造成不稳定因素。我们一定要强化责任担当，加强统筹协调，精心部署，周密安排，确保万无一失。
一要压实责任。做好机关事业单位编外人员清理清退工作是落实党组主体责任的具体行动。对机关事业单位编外人员清理清退工作重视与否，反映的是党的观念强不强，从严治党的措施硬不硬，责任担当够不够。各单位一定要高度重视，做到责任到位、工作到位、效果到位。要建立“三个一”的工作机制，即：有一套班子、有一个方案、有一名负责具体工作的联络员。要明确部门单位“一把手”为第一责任人，分管领导为主要责任人，具体负责的联络员为直接责任人，确保责任落实到位。
二要吃透政策。各单位各部门要把相关的政策弄懂摸准，要严格对照《某市关于机关事业单位“吃空饷”、在编不在岗、返聘退休人员、编外大量聘用人员专项清理整治工作实施方案》《某县机关事业单位辅助人员管理办法（暂行》《某县机关事业单位编外人员清理清退工作方案》等政策文件要求，准确把握清理清退的对象范围、基本原则和工作步骤。要细致研究政策法规，结合实际妥善处理各种矛盾问题，确保不出现大规模群体性事件和集体上访事件，维护社会和谐稳定。
三要摸清底子。各单位要按照清理清退方案的要求，对本单位编外用人情况开展“地毯式”排查。要逐一建立台账，台账的信息要准确完整，经单位“一把手”签字并加盖单位公章后及时上报领导小组办公室。领导小组办公室要组织力量通过实地核查、接收举报等方式进一步核实台账的真实性和准确性，凡经核实发现有漏报、瞒报的，一律严格追究单位“一把手”和相关责任人的责任。
四要讲清规矩。全县各单位各部门要强化大局意识、服从意识、规矩意识，确保政令畅通，令行禁止，必须按清理清退方案规定的时间节点期限完成规定动作，实行主管部门负总责原则，严禁上交矛盾。要对历史遗留问题不推诿、不畏难，狠下决心，敢于担当，切实加以解决。
更周全一些，把工作做得更细致一些。不要因为清理清退而影响正常工作，甚至导致上访和负面舆情。要突出公平公开，不能搞“暗箱操作”，该告知的政策要及时告知，该公示的情况要主动公示，保证每一名干部职工特别是当事人的知情权和监督权。要突出教育引导，对编外人员的思想动态要加以引导教育。要动之以情、晓之以理，不能简单粗暴地对待、一清了之。人社部门要加强被清退人员的就业帮扶，为清退人员提供更多的就业信息，积极帮助他们再就业。要鼓励他们自主创业，为他们提供培训、小额担保贷款等就业创业服务。
三、强化制度建设，全面规范机关事业单位编外用人。
清理清退机关事业单位编外人员不是最终目的。我们的最终目的是要以这次清理清退工作为契机，全面规范整顿机关事业单位的编外用人行为，切实提高政府行政效能和服务水平，为建设人民满意的服务型政府提供强有力的保障。为此，经过反复讨论研究，在广泛征求意见的基础上，制定出台了《某县机关事业单位辅助人员管理办法（暂行》。今后机关事业单位编外用人，必须以此为依据，并做到“四个严把”。
又叫苦连天反映人手紧张、要求增加人手的现象。凡满员和超编的单位原则上不予核定编外用人，凡可以通过政府购买服务和服务外包形式解决的岗位，一律不予核定为编外用人。
二要严把使用关。机关事业单位编外用人必须是辅助性质的，使用人员只限于从事技术性、服务性、辅助性事务工作岗位，不能在涉密岗位工作，不能替代机关工作人员执行公务，不得单独从事行政管理、行政执法等工作。按照“人岗相适”、“持证上岗”的原则，被使用到专技岗位上的人员，应具备岗位所需的资质和学历。
三要严把批复关。确因工作需要，要使用编外辅助人员的，必须经用人单位党委（党组）集体研究，按照规定程序向县规范行政事业单位辅助人员管理工作领导小组申请报批。在核定的计划内使用，绝不允许“先斩后奏”、先用人后审批，一经发现，除责令辞退以外，还要严肃追究用人单位“一把手”的责任。
四要严把管理关。机关事业单位使用辅助性人员一律采取劳务派遣方式，使用期限原则上一年一签。按照劳务派遣的相关规定由用人单位及其主管部门负责辅助人员的日常管理、考核工作。对不胜任岗位职责，有违法、违纪行为，严重违反组织纪律的、严重扰乱工作秩序，造成不良影响等行为的及时要求相关程序退回劳务派遣公司。
同志们，这次清理清退编外人员是一项牵涉面广、难度。
大，又容易“得罪人”的工作。各部门各单位一定要本着对党、对人民高度负责的态度，严格按照县委、县政府的决策部署，统一思想、迅速行动，精心组织、强化措施，克服困难、扎实推进，确保圆满完成工作任务。
企业员工清退专项方案篇六
清理工作要于x年12月31日前完成，x年1月县财政将不再核拨以上范围内人员工资。
公益性岗位安置人员、“三支一扶”大学生、西部计划志愿者、实习大学生等政策性就业人员、经选举产生的社区“两委”人员和法院、检察院、医院等非县级财政预算单位聘用人员不在此次清理范围。
三、具体工作要求。（一）高度重视，有序推进。对机关事业单位编外人员清理工作重视与否，反映的是党的观念强不强，从严治党的措施硬不硬，责任担当够不够。县委、政府对编外人员规范化管理工作高度重视，多次召开会议研究部署，各单位、各部门要提高政治站位，加强组织领导，严格按照县委、政府安排部署规范本单位编外人员使用管理，坚决清退相关编外人员，确保责任到位、工作到位、效果到位。
（二）加强管理，科学清退。没有按照《关于开展全县机关事业单位编外人员摸排统计工作的通知》文件要求上报编外人员的，一律不再认可。清退过程中，要综合考虑疫情对就业工作的影响，对家庭特别困难、工作能力突出的，要暂缓清退。同时，对符合《劳动合同法》第四十二条规定不得解除劳动合同的人员不得清理。同时，各单位不得以任何理由，任何形式占用单位公用经费和专项资金聘用编外人员。
企业员工清退专项方案篇七
为规范劳务派遣用工活动，维护劳动者合法权益，营造公正有序用工环境，依照《及20xx年工作要求的通知》和《关于开展20xx年北辰区部门联合“双随机、一公开”抽查检查工作的通知》要求，我局定于近期联合区市场监管部门、区_门、区税务部门、区公积金管理中心等部门开展劳务派遣用工监督检查专项行动（以下简称“行动”）。行动采取“双随机、一公开”检查方式，在全区范围组织开展对劳务派遣单位遵守法律法规情况的检查。为确保检查活动的顺利进行，特制定实施方案如下：
20xx年10月25日至20xx年11月20日。
通过部门联合开展行动，掌握区内劳务派遣相关单位的遵法守法经营管理情况，规范劳务派遣单位的行为，依法履行对劳务派遣单位的监管职责，及时查处各类劳务派遣单位的违法行为，为企业的生产、劳动者的生活提供良好的法治环境。
检查范围：区内的劳务派遣相关单位。
检查对象：从“双随机、一公开”监管工作平台的劳务派遣单位名录库中随机抽取10家企业。
（一）人社部门。
劳务派遣用工检查。
（二）市场监管部门。
市场主体登记事项及公示信息监督检查。
（三）_门。
劳动用工方面涉及违反治安管理条例的检查。
（四）税务部门。
未办税户核查。
（五）公积金管理部门。
公积金账户的设立及公积金的缴纳情况检查。
（一）周密组织，加强协调配合。人社部门做好与其他单位、被检查企业对接、组织、安排工作，其他部门要按照工作安排，加强配合，确保执法效果。
（二）规范监管、严格监督检查。执法人员要增强责任意识、法治意识，按照法定职权和程序执法，廉洁自律，切实履行法定监管职责，提升监管水平。
（三）加强宣传，做好个人防护。双随机检查是事中事后监管的重要方式，要加大宣传力度，增加双随机检查形式的认可度。同时按照当前疫情防控要求，做好防护，保障专项行动健康安全开展。
企业员工清退专项方案篇八
规范单位编外聘用人员清理管理方案为进一步规范全县机关事业单位编外聘用人员管理，切实提高机关事业单位工作效能和服务水平，强化人事管理，降低行政成本，提升服务发展水平，促进依法行政，转变机关作风。现将有关工作要求通知如下:一、从严规范编外人员审批管理。各单位要严格按照《x县编外聘用人员管理办法（试行）》规定，按年度申报编外人员聘用计划。确需聘用编外人员的，向县委、政府提出编外用工申请，经县委、政府分管领导审签同意后，填报《x县机关事业单位编外用工使用计划申报表》，经批准后由人力资源服务公司组织招聘。
各机关事业单位不得通过其他途径擅自聘用编外人员。对合同即将到期的，要及时到编办、人社局报备需清理人员和保留人员，严禁私自续签合同。单位编外人员没有移交到人力资源公司前，各单位一律不允许申请新的编外用工计划。
二、开展编外聘用人员清理。各机关事业单位应对现有编外聘用人员进行全面审核，对以下范围人员进行清理：
3.对x年10月31日前未签订劳动合同的编外聘用人员，要终止劳动关系进行清理；
清理工作要于x年12月31日前完成，x年1月县财政将不再核拨以上范围内人员工资。
清理工作重视与否，反映的是党的观念强不强，从严治党的措施硬不硬，责任担当够不够。县委、政府对编外人员规范化管理工作高度重视，多次召开会议研究部署，各单位、各部门要提高政治站位，加强组织领导，严格按照县委、政府安排部署规范本单位编外人员使用管理，坚决清退相关编外人员，确保责任到位、工作到位、效果到位。
企业员工清退专项方案篇九
一、组织领导成立市规划局编外聘用人员清理清退工作领导小组，由局党组书记、局长陈峰任组长，局党组副书记、副局长蔡勋华，局党组成员、副局长易湘清，市纪委驻市城管局纪检组组长周洪兵任副组长，人事科、驻局纪检组、机关纪委、财务审计科相关负责人为成员。领导小组办公室（以下简称局清理清退办）设人事科，由人事科科长刘昊任办公室主任。
二、指导意见局系统编外聘用人员清理清退工作要严格按照以下六条指导意见进行。
（一）局机关。聘请工勤岗位编外人员原则上按市编办核定机关编制总数的10%以内控制。此次清理后，不得超过3名。局机关聘用的工勤人员归口办公室管理。
领导小组办公室可聘请编外人员1名。
（二）局属各分局。聘请编外人员原则上按市编办核定编制总数的10%以内控制。此次清理后，不得超过2名。
（三）市规划监察支队。聘请编外人员按市编办核定的临时用工计划数控制。此次清理后，可聘请规划协管员20名。
（四）市城乡规划禁违拆违治违工作办公室。聘请编外人员按市编办核定的临时用工计划数控制。此次清理后，可聘请规划信息员30名。
市委、市政府常设我局的议事协调机构——市禁违拆违治违工作领导小组办公室可聘请编外人员2名。
（五）市城乡规划编制研究中心。聘请编外人员原则上按市编办核定编制总数的10%以内控制。此次清理后，可聘请编外人员1名。
（六）市规划勘测设计院和市规划信息中心。可根据本。
单位业务工作量和财务收支额自行制定清理清退方案、择优选聘方案，报市清理清退办批复后落实到位。可根据财务状况和岗位业绩等内容确定编外聘用人员工资待遇。
三、基本原则（一）应清尽清、按岗择聘的原则。
各用工单位、相关科室要严格按照上述六条指导意见，依照先全员解聘后（已签订无固定期限劳动合同的除外），再按岗择聘的程序，切实做到应清尽清、按岗择聘。清理清退工作中，不得新增编外人员；按岗择聘过程中，不得违规聘用编外人员。
（二）统筹管理、分工负责的原则。
局清理清退办对局系统的清理清退工作负总责，统筹部署安排、统筹组织实施、统筹上报情况。局属各单位对本单位的清理清退工作负责。
1.局机关的清理清退工作由人事科和各用工科室负责。首先由用工科室负责人与本科室拟清理清退人员告知谈话；然后由人事科组织局机关拟清理清退人员谈话；最后由人事科统一办理解聘手续。
2.各用工单位的清理清退工作由本单位主要负责人负责。首先由用工单位组织清理清退人员谈话；然后由人事科统一办理解聘手续。
3.人事科承担局清理清退办的日常工作；负责指导、督。
促各用工单位清理清退工作，并督促编外聘用人员管理长效机制的落实。
4.财务审计科负责对用工单位支付编外聘用人员的资金来源和财务运行情况进行监督，牵头组织对个别单位申请的特殊岗位编外聘用人员进行评估；负责将编外聘用人员情况纳入内部审计监督范围。
5.驻局纪检组负责全程严格监督，强化执纪问责。
6.机关纪委负责将清理清退情况纳入年度纪检监察工作考核内容，及时查找并提供问题线索。对违纪违规问题进行调查或上报。
（三）依法依规、积极稳妥的原则。
局系统要统一思想、统一口径、统一行动，圆满完成市委常委会议、市编委会议关于编外人员清理清退工作的决定。
1.政策要用好。各用工单位、相关科室要依法依规、合情合理，把上级政策吃透，把思想工作做好。
2.措施要得力。各用工单位、相关科室要结合实际和拟清退人员具体情况，采取得力措施积极妥善予以清退，该补偿的依政策补偿。各用工单位、相关科室要做好清退人员的工作交接，确保工作顺畅和人员稳定。
3.工作要创新。局系统要将清理清退与转变职能、提高效能、深化“放管服”改革相结合，各级领导、_员要切实发挥先锋模范作用。
4.纪律要严明。对不能按时完成清理清退任务和违反有关纪律规定的单位和个人，视情况进行问责或纪律处分。
四、工作步骤清理清退工作从4月份开始，到8月底结束，分五个阶段进行：
（一）动员部署阶段（4月）。
成立市规划局编外聘用人员清理清退工作领导小组及其办公室，研究印发有关文件，召开动员部署会议和局清理清退工作调度会，专题部署安排清理清退工作。局属各用工单位、机关相关科室要及时传达有关精神，并明确专人分管负责。
（二）清理清退阶段（5月1日至6月15日）。
局属各单位、机关各科室要严格按照1号文件及本方案要求，依法依规、积极稳妥开展清理清退工作。5月4日前，局属各用工单位、机关相关科室主要负责人和分管责任人要对本单位拟清理清退人员作告知谈话，并做好记录。要通过报送信息等方式及时向局清理清退办报告。局清理清退办将不定期到各用工单位进行实地调研检查和跟踪督查。
清理清退工作结束后，各用工单位要将清理清退情况形成书面汇报材料，如实填写相关表格，于6月15日前一并报局清理清退办汇总（联系人：毛辉林电话：8886771）。
（三）重点督查阶段（6月15日至6月30日）。
局清理清退办根据动态掌握和上报情况，有针对性的深入相关单位进行督查，并向市清理清退办汇报工作完成情况。
（四）自查自纠阶段（7月1日至7月30日）。
各单位在开展自查自纠的同时，迎接市清理清退办专项督查。
（五）整改处理阶段（8月）。
根据市清理清退办意见，进一步落实整改要求。
企业员工清退专项方案篇十
二、确因工作需要，必须使用编制外人员的，须由单位书面申请，由分管局长提出意见和建议，报经局党组讨论决定。
三、用人单位应与编制外人员签订书面劳动合同，合同期三年，并负责其行政管理工作，对其工作业绩进行考核和评价。
四、劳动合同期满即自行终止，若需续订，由单位书面申请，报经局党组研究决定。
五、用人单位使用编制外人员，需填写工资审批表报局办核定备案;使用的编制外人员的工资及各项福利待遇由用人单位全额负担。
六、编制外人员的工资和补贴标准由局统一制定，变更和调整标准由局党组讨论决定。
七、各科室、单位，各镇站(所)，要通过简化办事程序、减少办事环节，运用现代化办事手段，提高办事效率，解决工作偏多、人员偏紧的矛盾。
八、各科室单位、各镇站(所)未经批准使用的临时人员，必须立即予以清退。
经批准使用编制外人员，在合同期内需解除劳动合同的由用人单位负责。
下，根据业务发展、工作需要和人员使用状况，提出增员要求，报医院人事科。
(二)人事科负责招聘的具体工作：1、根据各科室招聘增员申请情况，报院长;同时制定《招聘简章》报当地劳动保障行政部门备案;2、院长同意后，本着公开公平公正，竞争上岗，择优录用的原则，在院内发布招聘信息(时间3—5个工作日);3、作好应聘人员的信息资料收集审核、整理，进行专业及公共知识笔试(卫生专业技术人员由医务科、护理部、人事科负责;其他人员由人事科与相关部门负责);4、根据笔试成绩按照拟招聘人员名额不低于1：3的比例确定面试人员名单(特需紧缺专业可适当降低笔试及面试人员比例);5、组织医院编外考核聘用工作人员领导小组及办公室成员进行集体面试;6、统计面试结果，并根据总成绩排名优先顺序确定拟招聘人员，并组织体检;7、体检符合条件者，报经院长办公会议研究同意，办理招聘录用手续。
8、拟聘人员须提交学历证明、专业技术资格、医师(护士)资格、身份证、婚育证明、暂住证等相关材料，由人事科审核并存档。
第六条试用期限、合同管理规定(一)首次聘用的编外人员签定劳动合同实行试用期管理：无工作经验的大中专毕业生、硕士研究生，签定劳动合同期限为1—3年，试用期不超过3个月;有工作经验的大中专毕业生、硕士研究生，签定劳动合同期限为1—3年，试用期为1个月;3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同试用期为6个月;续签劳动合同时不再约定试用期。
试用期间表现突出、专业技术能力强的，可缩短试用期限(最短。
试用期不少于一个月)，但须经编外聘用人员所在科室主任提出申请、主管领导批准。
(二)试用期内是劳动者与用人单位双向选择的考察期，聘用方或受聘方随时可解除劳动合同，但必须提前三天告知对方。
企业员工清退专项方案篇十一
近年来随着国家医改的深入推进，伴随着人民生活水平和对医疗服务需求的不断提高，各家医院积极推行规模扩张政策，努力实现跨越式发展，导致公立医院人员编制管理与人员需求的矛盾更加突显，医院为了满足患者的需求和自身发展的需要，招聘了大量编外人员，有的甚至超过半数以上。
为了切实维护医院和个人的合法权益，真正体现依法办事，以人为本的管理理念，本着尊重劳动、尊重知识、尊重人才的方针，坚持公平、公正、公开的原则，增强编外员工的归属感和忠诚度，加强医院人才梯队建设，为实现医院专业技术水平的不断提升和医院的进一步发展做出贡献，现就编外用工管理提出如下意见：
一、规范用工名称。
单位编外使用的各类人员统称编外劳动合同制职工。今后不得对编外使用的各类人员称呼其“临时工”、“农民工”等不适时宜的称呼。
二、聘用原则。
坚持“机构优化、按需聘用、手续完备、用工规范”的原则和回避制度，根据岗位要求择优聘用。
三、聘用方式。
编外聘用人员一律实行聘用合同制。聘用合同由应聘人员与医院双方签订，使用市人事局统一印制的聘用合同书。
聘用合同的签订、变更、解除都必须到市人才服务中心办理鉴证手续。解聘人员和聘用合同期满不再续聘人员可到市人才市场自主择业或自谋职业。
四、聘用待遇。
编外聘用人员的工资及各种福利待遇，根据所聘岗位和职责要求，医院可采用以下方式：
2、参照医院同等条件编内工作人员的标准执行；
3、本着淡化“身份管理”，强化“岗位管理”的方针，结合岗位、职称、工作年限、工作风险等因素，打破编内编外身份壁垒，实行同工同酬。
其档案工资由人事代理部门按国家规定的标准核定，聘期内由医院按国家政策规定为其办理养老保险等手续。
五、聘用管理。
编外聘用关系一经确立，受聘人员的人事档案关系统一由市人才服务中心实行人事代理，受聘人员参加医院的年度考核，考核结果由市人才服务中心归入本人档案，作为用人单位续聘、解聘、奖惩的重要依据。
实行人事代理的编外聘用人员，可按国家有关规定由人才服务机构代为申报职称评审、考试，实行评聘分开。聘期内发生人事争议，可向卫生主管部门提出申请调解，也可依据有关规定向人事争议仲裁机构申请调解和仲裁。
六、聘用手续。
医院需要编外聘用人员，需先向主管部门报批计划，经研究同意，由主管部门负责组织招聘。
招聘后向市人才服务中心提出，经同意后再签订聘用合同，办理人事代理手续。人事代理部门按规定提供有关服务事宜。
七、其它事项。
本意见未尽事宜，按照国家、省有关法律、法规和政策规定执行。
二〇一七年八月二十日。
企业员工清退专项方案篇十二
为了规范临聘人员的考核，进一步强化临聘人员的管理，调动临聘人员工作的积极性，促进队伍制度化、规范化的建设，结合我局实际，特制定本办法。
一、考核领导小组。
组长：
副组长：
成员：
二、考核对象。
所有临聘人员，一共11名，其中，会务主管1名，视频设备管理2名、水电工2名，会务服务人员4名，保洁人员2名。
三、考核等次。
考核分为三个等次：优秀、合格、基本合格、不合格，考核总分为100分，90分以上为优秀，70-90分为合格，60-69分为基本合格，60分以下为不合格。
四、考核内容。
按照德、能、勤、绩、廉和综合评价六项基本要求进行考核；重点考核临聘人员履行岗位职责的情况、工作任务完成情况、遵守工作制度和工作纪律情况以及工作作风和服务态度等。设优秀奖3名，其他等次不定。
五、请假制度。
六、考核时间。
临聘人员工作考核时间为每年12月中旬。
七、考核的程序及方法。
（一）考勤测评。请事假半天扣分，请病假1天扣分，旷工1天扣2分，依次类推，每年累积只要有一种情形满足请假超过15天，病假10天，旷工3天及以上的本年度取消评优资格。本年度同时满足以上两项的初评为基本合格。
（二）民主测评。单位组织所有临聘人员及局班子对全体临聘人员进行民主测评。
（三）会议研究。根据考勤测评和民主测评结果，提交局班子会议，确定临聘人员考核等次，考评等次是作为下年度对临聘人员是否续签劳动合同的重要依据。
（四）单位公示。对考核等次在单位公示栏进行公示，接受全体干部职工监督；对反响较大、问题较为严重，不符合续签劳动合同的问题，由局调查核实后拿出处理意见，报县人事局批复。
（五）办理手续。对符合续签劳动合同的临聘人员，按要求签订劳动合同；对不符合条件的，作为辞退处理。
八、奖惩机制。
具体奖励费用从水城县机关事务管理局会务经费中进行统筹，处罚从个人的工资、工会福利等方面进行扣罚，具体奖惩方式与各有关制度奖惩决定。
1、每月全勤22天，周末加班一天加分，依次类推，每年最多加分2分。
2、工作表现出色，得到单位主要负责人或副县级以上领导表扬的，每次加分，每年最多加2分。
3、工作期间在会场或办公区域拾金不昧并第一时间汇报的，每次加分，每年最多加2分。
4、参加单位组织的有关活动，每次加分，获得三等奖以上的每次加1分,每年最多加2分。
九、考核结果运用。
（一）凡经考核合格且符合有关条件的，单位续签劳动合同，合同期限为一年一签，并报备到县人事局；对不服从管理、不能胜任工作、经常迟到早退、病事假超过规定期限等经考核不合格者，不予续签劳动合同。
（二）对不符合续签劳动合同的临聘人员，书面说明劳动合同不再续签的原因，按规定上报县人事局。
（三）聘用人员考核结果作为年终考核奖惩的依据。
（四）考核结果作为奖惩、辞退的依据。对考核结果为基本合格的，实行诫勉谈话；对连续两年考核等次为基本合格的人员，将解除劳动合同。
十、年终考核奖励。
根据年终考核进行奖励，年终考核优秀的，奖励500元，考核合格的奖励300元，考核基本合格的发放200元，考核不合格不予奖励并解除劳动合同。
十一、辞退条件。
（一）临聘人员有下列情形的，我局有权立即终止合同：违反居相关管理制度的；年累计病假、事假等超过30日以上的，旷工、早退年累计超过5日以上的；不服从局安排，不听从局指挥，任务未完成等影响会务服务的；因临聘人员身体原因，或因病无法胜任本职工作的，或因临聘人员感染相关传染病或临聘人员有传染病未告知我局的，同时追究临聘人员相关责任；有违法违纪违规情况的。
（二）临聘要辞职的，需提前1个月告知我局，待我局有人代替本人工作后，辞职人员方可辞职离开。
（三）因周末、节假日、工作时间以外有会议的，临聘无条件服从我局的安排做好会务服务工作。
企业员工清退专项方案篇十三
理整治工作实施方案。
为了规范机关事业单位编外用人行为，切实加强和完善机关事业单位人事管理，根据湘人社函〔201x〕xx号“关于印发《机关事业单位编外聘用人员专项清理整治工作实施方案》”的通知要求，特制订本方案。
一、工作目标认真贯彻落实湖南省《关于机关事业单位编外聘用人员专项清理整治工作实施》严格执行机构编制管理和干部人事工作纪律规定，在全面调查研究，摸清底子的基础上，针对全市各级机关事业单位编外用人问题开展集中清理，坚决清退不必要的编外人员，切实规范机关事业单位编外用人，加强人事管理，降低行政成本，服务发展需要，促进依法行政、转变机关作风。二、清理范围针对全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、_工商联机关、人民团体和财政全额拨款事业单位。
15日前报市专项工作协调小组办公室。
（三）全面检查阶段（2014年6月1日-2014年6月30日）由市专项工作协调小组办公室组织对各县（市、区）和市直单位专项清理工作进行集中检查。检查采取听情况汇报和查阅资料等方式进行。
（四）整改阶段（2014年7月底前完成）对检查中发现的问题，责成并限时进行整改。同时各级机关单位和全额拨款事业单位要按照中央、省出台的有关政策规定和精简效能、规范管理、减轻负担等原则，研究制定规范和加强编外聘用人员管理办法，建立长效机制。
五、强化措施。
按管理权限实施。市直各部门和县（市、区）委、政府要高度重视，切实加强领导，认真筹划部署、严密组织实施。各地、各部门要成立专门机构，抽调专门力量，集中抓好清理工作。
（二）注重协调配合。各地各部门纪检监察机关负责清理工作的督促检查和违规违纪案件的查处工作，财政部门负责经费保障和监管，组织和人社部门按管理范围负责机关事业单位编外人员清理工作。各部门各单位要密切配合，加强协调，形成工作合力。
（三）严肃工作纪律。各地各部门要坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则处理各类问题，严肃认真对待清理工作，如期完成清理任务，对在专项清理工作中态度不端正、不主动配合、弄虚作假、漏报瞒报的要依法依规严肃处理，，凡有编外用人的单位在未按上级要求清理到位之前，再新增编外用人的，要追究党政领导的责任。
的同时切实维护稳定。
企业员工清退专项方案篇十四
（草拟稿）。
为进一步规范我县机关事业单位编制外聘用管理，切实加强和完善机关事业单位人事管理，根据《_劳动法》《_劳动合同法》及相关法律法规和政策的规定，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、总体目标。
按照“从严控制、规范管理”的原则，坚持总量管理、按需使用、规范程序、加强监督，建立健全用人单位、主管部门协调配合的长效管理机制，切实控制行政成本，依法维护机关事业单位和编外人员双方的合法权益，提高机关事业单位行政效能和服务水平。
二、实施范围和对象。
全县机关事业单位聘用的编外工作人员。
三、工作要求。
1.严格控制使用编外人员。机关事业单位原则上不得招聘编外人员，确因有明确文件规定和工作需要的，按照“编内为主、编外为辅、从严控制、核准使用、规范管理”的原则，由用工单位提出招聘计划，按规定程序审批，一律不得未经审批擅自聘用编外人员。编外用工岗位仅限于后勤保障类岗位、管理辅助性岗位和专业技术岗位，行政执法、行政审批、涉密、人事、财务等岗位不得使用编外人员。现有编制内人员能够保证工作正常开展的，一律不得使用编外人员。
-2-组织、编办、人社和财政部门共同制定提出员额审核标准，报领导小组研究审定。行政机关编外聘用人员员额总数原则上不得超出该机关行政编制的10%（机关有物业管理人员的，另行核定）。公安、城管、人社、财政、卫生、教育等少数因工作性质确需超出限额规定使用较多编外人员的部门和单位，应按上级有关规定从严控制总额，在对现有编外聘用人员进行清理规范后，由主管部门商组织、编办、人社和财政等部门，提出编外人员员额总量、实名制管理、薪酬待遇标准、分级管理等具体办法，经县委组织部、县委编办、人社局和财政局审核后报领导小组审定后执行。
四、主要任务。
1.全面梳理现有编外人员。机关事业单位应对现有编外聘用人员进行重新审核、登记，对已实行劳动合同制管理，且劳动合同期满后不适应岗位要求或超出员额范围使用的人员要依法终止合同；对未订立劳动合同或不符合聘用标准的人员，一律予以清退；对确需继续使用的人员，应在核定的员额标准内按有关规定履行报批程序，填报《进贤县机关事业单位编外聘用人员登记表》《进贤县机关事业单位编外聘用人员登记汇总表》，获批准后完善法定手续；对部分编外聘用人员还在合同期内的，待合同期满后，与劳务派遣公司（县创投集团下属进贤县胜天人力资源有限公司（以下简称胜天公司））重新签订聘用合同。全县机关事业单位编外聘用人员清理工作5月底前完成。
-3-动关系协议，5个工作日内报组织、编办、人社、财政备案。
企业员工清退专项方案篇十五
（县长）。
同志们：
根据县委、县政府统一部署，今天召开全县机关事业单位编外人员清理清退工作动员大会，目的是全面动员部署我县机关事业单位编外人员清理清退工作，进一步规范机关事业单位的编外人员管理。刚才，文武同志宣读了《xx县机关事业单位编外人员清理清退工作方案》和《xx县机关事业单位使用辅助人员管理办法（暂行）》，对清理清退工作作出了具体的安排部署，请各单位各部门认真对照工作要求不折不扣地抓好落实。下面，我强调三点意见。
一、提高政治站位，充分认识清理清退工作的重要性和紧迫性。
机关事业单位编外人员问题由来已久，近几年来问题越来越突出，引起了社会各界的极大反响，要求全面彻底清理编外人员的呼声越来越高。今年巡视巡察组指出了我县机关事业单位编外用人这一块的突出问题，要求限期整改。同时，根据中央的决策部署，新一轮机构改革即将启动，首先必须对编外人员进行清理规范。从其他地方来看，这项工作我们已经落后。因此，清理清退编外人员已成为我县当前一项极其重要的工作任务，它既是上级的要求，也是基层干部群众的一致呼声，是当务之急，更是大势所趋。全县各级各部门一定要认清形势，充分认识清理清退工作的重要性和紧迫性。
（（一）。
底解决好。我们一定要把思想统一到中央的决策部署上来，要通过这次清理清退，切实理顺各单位人事关系，为我县机构改革顺利推进扫除障碍、打下基础。
（二）清理清退编外人员，是落实巡视巡察问题整改的具体要求。十八大以来，按照省、市文件，我县多次组织开展了全县范围内的清理规范工作，但效果不佳，清理过后又反弹。近几年的巡视巡察，又重点指出了我县机关事业单位编外用人这一块的突出问题。具体表现在：有的单位一边是人员超编，一边是大量聘用编外人员；有的单位，关键岗位也由临聘人员担任；有的单位聘用编外人员程序不规范，对编外人员管理不严格等等。__多次强调，巡视中发现的问题都要有明确的说法，被巡视单位党组自己的问题自己“买单”，不能发现问题后还当“看客”、当“说客”。对此，我们一定要有高度的政治责任感和政治敏锐性，要本着对上级负责、对群众负责、对全县大局负责的态度，敢于说硬话、敢于得罪人，以“抓铁留痕”的决断和勇气不折不扣地抓好整改落实。
到财政负担。加上用人成本逐年上升，全县编外人员经费是一笔十分惊人的开支。我县财政供养的人员多，财政压力已经很重，还要承担大量编外人员的工资待遇，财政负担雪上加霜，编外人员已经成为县财政的沉重包袱。一些单位已经人满为患，可是还养了一大批编外人员，导致一些在编人员养尊处优，往往把急难险重的工作都让编外人员去干；有的单位聘用编外人员并不是真正从有利于工作的角度出发，而是出于个人利益或人情关系，往往由单位的少数领导说了算，甚至于个别部门单位连集体研究的程序都省略了，你安排一个子女，我也安排一个亲属，各行其是，没有严格的制度约束，在一定程度上助长了各种不正之风，不利于党风廉政建设。长此以往，必定会出大问题。
二、强化责任担当，积极稳妥抓好清理清退工作。
机关事业单位编外人员清理清退工作涉及面广、政策性强、情况复杂，稍有不慎就有可能造成不稳定因素。我们一定要强化责任担当，加强统筹协调，精心部署，周密安排，确保万无一失。
重视，做到责任到位、工作到位、效果到位。要建立“三个一”的工作机制，即：有一套班子、有一个方案、有一名负责具体工作的联络员。要明确部门单位“一把手”为第一责任人，分管领导为主要责任人，具体负责的联络员为直接责任人，确保责任落实到位。
二要吃透政策。各单位各部门要把相关的政策弄懂摸准，要严格对照《xx市关于机关事业单位“吃空饷”、在编不在岗、返聘退休人员、编外大量聘用人员专项清理整治工作实施方案》《xx县机关事业单位辅助人员管理办法(暂行》《xx县机关事业单位编外人员清理清退工作方案》等政策文件要求，准确把握清理清退的对象范围、基本原则和工作步骤。要细致研究政策法规，结合实际妥善处理各种矛盾问题，确保不出现大规模群体性事件和集体上访事件，维护社会和谐稳定。
三要摸清底子。各单位要按照清理清退方案的要求，对本单位编外用人情况开展“地毯式”排查。要逐一建立台账，台账的信息要准确完整，经单位“一把手”签字并加盖单位公章后及时上报领导小组办公室。领导小组办公室要组织力量通过实地核查、接收举报等方式进一步核实台账的真实性和准确性，凡经核实发现有漏报、瞒报的，一律严格追究单位“一把手”和相关责任人的责任。
四要讲清规矩。全县各单位各部门要强化大局意识、服从意识、规矩意识，确保政令畅通，令行禁止，必须按清理清退方案规定的时间节点期限完成规定动作，实行主管部门负总责原则，严禁上交矛盾。要对历史遗留问题不推诿、不畏难，狠下决心，敢于担当，切实加以解决。
五要做细工作。全面清理的同时，我们要充分肯定编外人员所作的贡献，全面考虑他们的困难，尽量把问题考虑得更周全一些，把工作做得更细致一些。不要因为清理清退而影响正常工作，甚至导致上访和负面舆情。要突出公平公开，不能搞“暗箱操作”，该告知的政策要及时告知，该公示的情况要主动公示，保证每一名干部职工特别是当事人的知情权和监督权。要突出教育引导，对编外人员的思想动态要加以引导教育。要动之以情、晓之以理，不能简单粗暴地对待、一清了之。人社部门要加强被清退人员的就业帮扶，为清退人员提供更多的就业信息，积极帮助他们再就业。要鼓励他们自主创业，为他们提供培训、小额担保贷款等就业创业服务。
三、强化制度建设，全面规范机关事业单位编外用人。
水平，为建设人民满意的服务型政府提供强有力的保障。为此，经过反复讨论研究，在广泛征求意见的基础上，制定出台了《xx县机关事业单位辅助人员管理办法(暂行》。今后机关事业单位编外用人，必须以此为依据，并做到“四个严把”。
一要严把入口关。当前基层工作任务重、压力大、人手紧张是普遍存在的问题。我们要克服困难，要尽量通过内部调剂、资源整合、公开招考等方式解决人手紧张的问题。决不能出现一个人做事几人看，一边是一张报纸一杯茶，一边又叫苦连天反映人手紧张、要求增加人手的现象。凡满员和超编的单位原则上不予核定编外用人，凡可以通过政府购买服务和服务外包形式解决的岗位，一律不予核定为编外用人。
二要严把使用关。机关事业单位编外用人必须是辅助性质的，使用人员只限于从事技术性、服务性、辅助性事务工作岗位，不能在涉密岗位工作，不能替代机关工作人员执行公务，不得单独从事行政管理、行政执法等工作。按照“人岗相适”、“持证上岗”的原则，被使用到专技岗位上的人员，应具备岗位所需的资质和学历。
批。在核定的计划内使用，绝不允许“先斩后奏”、先用人后审批，一经发现，除责令辞退以外，还要严肃追究用人单位“一把手”的责任。
四要严把管理关。机关事业单位使用辅助性人员一律采取劳务派遣方式，使用期限原则上一年一签。按照劳务派遣的相关规定由用人单位及其主管部门负责辅助人员的日常管理、考核工作。对不胜任岗位职责，有违法、违纪行为，严重违反组织纪律的、严重扰乱工作秩序，造成不良影响等行为的及时要求相关程序退回劳务派遣公司。
同志们，这次清理清退编外人员是一项牵涉面广、难度大，又容易“得罪人”的工作。各部门各单位一定要本着对党、对人民高度负责的态度，严格按照县委、县政府的决策部署，统一思想、迅速行动，精心组织、强化措施，克服困难、扎实推进，确保圆满完成工作任务。
